АДВОКАТСКОЈ КОМОРИ БЕОГРАДА

УПРАВНОМ ОДБОРУ
Београд, ул. Дечанска бр. 13

ПРЕДМЕТ :
ПРЕДЛОГ
ДА СЕ НА ДНЕВНИ РЕД ПРВЕ СЛЕДЕЋЕ СКУПШТИНЕ АКБ
СТАВИ НА ГЛАСАЊЕ И ОВАЈ
ЗАХТЕВ ЗА ПОСТУПАЊЕ РУКОВОДСТВУ АКБ

Поштоване колегинице и колеге,

сматрамо да свако окупљање адвоката треба искористити и то посебно у

сутуацији када знамо колико су високе цене закупа сала итд. Сматрамо да на
дневном реду треба да се нађе и овај предлог и то у циљу да се будућем
руководству да смерница или налог у ком правцу треба да се поступа, у
интересу свих нас. На овај начин, будући изабрани функционери неће морати
да губе време размишљајући шта треба да предузимају и имаће оквирне
смернице. Нема разлога да се губи време, а ми смо изгубили године.
Напомињемо да смо сличан допис АКБ послали и 25.02.2015. године, али на
њега није било никве реакције. Тим пре, држимо да Скупштина АКБ, као
највиши орган, треба да се изјасни сматра ли да по овом предлогу треба
поступати или не? Позитивно изјашњење би елиминисало игнорисање.

Чињеница је да се скоро сваког дана врше напади на адвокате и „адвокатско

тржиште“ и да смо дозволили да нас мање од педесет агенција за некретнине
(преко излобираног закона) избаце са тржишта посредовања у купопродаји
непокретности, да нам странци (ГИЗ - Немачка) уведу „нотарски систем“ који
није у употреби у њиховој земљи (а нама је „продат“), да нам надриписари
(сајтови „бесплатне правне помоћи“, „Јустиција“ доо и други системи) и разни
други „чиниоци“ и даље отимају тржиште итд.
Да ли ћемо се и даље тако понашати? Имамо ли намеру да се такво наше
пасивно држање промени? Тражимо да дозволите да се Скупштина изјасни и
да се тиме дефинише у ком правцу треба да делује наша АКБ. Наравно,
сматрамо да и друге колеге треба да имају могућност да представе идеје итд.

Када смо предлагали да се од Републике Србије тражи да се уведу тј. врате

таксене маркице, наишли смо на став руководилаца наших АК да је то
немогуће постићи. Послали смо меилове посланичким групама, странкама и
појединцима из власти и истина је да већина није реаговала. Међутим, г-дин
Кркобабић се одазвао предлогу и данас имамо поново таксене маркице и
избегавамо губљење времена и понижавање адвоката у редовима пред ПТТ да
би се платио записник итд. Користи од овога имају и грађани и цео систем. Ово
је најбољи доказ да није добро ићи логиком да нешто није могуће, него да
треба стално и упорно покушавати и бар неког напретка мора бити.
Адв. Симић Б. Жељко Страна 1 oд 6
Позивамо колегинице и колеге да подрже наше предлоге и верујемо да је време
да почнемо да континуирано штитимо наше интересе. Надамо се да ће (у
будућности) постојати боља интеракција адвоката појединаца и руководства
АК, па да ће се брже и боље реаговати и штитити наши интереси.

I/ ПРЕДЛОЗИ ЗА ПОБОЉШАЊЕ ОПШТЕГ ПОЛОЖАЈА АДВОКАТА :

1. ПРИСТУП СУДСКОЈ ЛИБРИ ЗА ПУНОМОЋНИКЕ ИЗ РЕДА АДВОКАТА је

нужна будућа промена у нашем систему и за њу наше АК треба да се
озбиљно заузму. Адвокат који поседује пуномоћ у одређеном предмету
треба и мора да има и могућност да предмет прати у преко интернета.
Адвокат за приступ „Судској либри“ треба да има и своју посебну лозинку –
шифру и да му буду доступни сви подаци о предмету. Постоје судови у
којима се предмети скенирају и егзистирају и у електронској форми, па
самим тим је логично да адвокат може да их разгледа и да одмах види нпр.
пресуду која је приспела од другостепеног суда, поднесак вештака итд.
Тиме се знатно пре званичног уручења поднесака може деловати и
олакшава се адвокатски рад итд. Ово је логичан будући захтев наших АК
према надлежним органима и ничим не ремети функционисање правосуђа,
чак и доприноси бржем раду и мањим гужвама у писарницама итд.

2. АДВОКАТСКО ОСИГУРАВАЈУЋЕ ДРУШТВО је стара идеја и ми је овде

елеборирамо и указујемо на све погодности, али њој није посвећено
довољно дужне пажње. Обзиром на број адвоката у Србији, делује просто
невероватно да се нико не бави питањем нашег сопственог осигуравајућег
друштва? Контра-аргумент апатичних је да је потребан велики новац да се
оснује, а ми питамо зашто у нашем закону о адвокатури (лекс специјалис)
да нема одредбе о оснивању, посебним условима и функционисању
осигуравајућег друштва адвоката? Оваквим решењем би се знатно
акумулирала средства и омогућило да, у перспективи, имамо могућност да
будемо осигурани и по разним другим ставкама осим осигурања од
професионалне одговорности. Зашто наше новце да дајемо другима?
Зашто да нема акумулације новца код нас (а не код других осигуравајућих
кућа) која за неколико година може да нам омогући да нпр. купимо салу за
седнице (која се може изнајмљивати и приходовати), да адвокати добијају
бескаматне кредите - позајмице, да се направи и фонд солидарности итд.
Тако можемо одмах да имамо допунско осигурање колегиница које су
постале мајке и одређене премије, допунско осигурање за случај болести и
спречености за рад и професионалног обољења (нпр. срчане болести и
хипертензија), допунско осигурање породице за случај смрти адвоката итд.

3. КОНСТАНТНА АНАЛИЗА ТОКА „УСКЛАЂИВАЊА ПРОПИСА“ СА ЕУ и

ПРОУЧАВАЊЕ ПОРЕСКОГ СТАТУСА АДВОКАТА У ЗЕМЉАМА ЕУ –
ФОРМИРАЊЕ ОДБОРА АК ЗА ОВУ СВРХУ.

Адв. Симић Б. Жељко Страна 2 oд 6

 Обзиром да се цела наша држава усмерила ка ЕУ константно је
усклађивање свих прописа Србије са прописима ЕУ и ово се мора ажурно
пратити. Отворено је „Поглавље 23“, постоји „Акциони план“ и сегмент
„Приступ услугама правосуђа“, па и идеја „елиминисања ценовника
адвокатских услуга. Адвокати су никако или недовољно обавештени, а тиче
нас се и ова тема (погледати текст колегинице адв. Мирјане Милић
Дрвенице на сајту АКБ). АК су дужне да прате ситуацију и да нас
континуирано обавештавају и то пре него што буде касно или отежано
деловање. АК морају да проуче и упоредно-правно системе опорезивања,
осигурања, статусних решења и све оно што се тиче адвокатског положаја у
ЕУ земљама. Ми не смемо дочекати неки тренутак у коме ће се решавати
„усклађивање“ прописа са правним системом ЕУ неспремни и
необавештени. Морамо, већ сада, врло добро да знамо шта нас чека и у
односу на то морамо припремити и ваљану стратегију и избор система који
нам највише одговара. Како би могли било шта да „бирамо“ и да се боримо
за такав избор, прво морамо добро да се упознамо са тим како то
функционише у ЕУ и тиме избегнемо „шок“ какав наша „руководства“
редовно задеси. Дакле, морамо бити спремни и деловати одмах.

4. БЕСПЛАТНА ПРАВНА ПОМОЋ и ПОМОЋ МЛАДИМ АДВОКАТИМА УЗ

ДЕЖУРСТВА АДВОКАТА КОЈИ СЕ ПРИЈАВЕ У КОМОРИ. У складу са
трендом усклађивања са системима ЕУ је и форсирање проширења круга
оних који су позвани да пружају „примарну помоћ“, што отвара врата
легализације рада (мада и сада их нико не омета) разним бесплатним
сајтовима и фирмама итд. Све ово, очекивано и ништа ново, на штету свих
нас адвоката. Око овога се треба и драстичније борити, али то ће свакако
бити тема у будућности. Оно што треба АК да ураде је да омогуће простор и
средства да АК буде у предности над осталима тј. да се организују
дежурства адвоката (који се добровољно пријаве) и да се у просторијама
АК пружа бесплатна правна помоћ (примарна). На овај начин се може и
помоћи адвокатима (посебно младим адвокатима) и да дођу до клијената,
јер после добијеног савета корисник има право да изабере ко да га заступа
итд. Наравно, квалитет мора да буде неприкосновен и брзо ће се показати
доминација адвоката над осталима који су „овлашћени“ да пружају ове
услуге итд. Дакле, ово се одмах може увести, а и у било којој верзији
будућег закона ће бити дозвољено и то је АК одавно требала да учини.

5. АНАЛИЗА И ЗАУЗИМАЊЕ СТАВА У ВЕЗИ СА ИДЕЈОМ „ПАБЛИК

ДЕФЕНДЕРА“. Ово је нужно јер се увелико говори о копирању наведеног
система који се своди на адвоката по службеној дужности кога запошљава
и плаћа држава? Дефендери постају обично колеге које немају довољно
посла, а желе да имају сигурност у запослењу, примањима, осигурању итд.
АК треба да добро проучи све око овог система. Ми сматрамо да овај
систем није добар јер адвокат губи независност тј. постаје службеник и као
и сваки запослени подложан је притисцима послодавца и то у сегменту
када треба да штити интерес окривљеног независно и самостално итд.
Међутим, институт треба добро проучити и онда заузети став око њега.

6. СЛУЖБЕНЕ ОДБРАНЕ – УВОЂЕЊЕ ЈЕДИНСТВЕНОГ „КОЛ ЦЕНТРА“ УЗ

ЕЛЕКТРОНСКУ ЕВИДЕНЦИЈУ И КОНТРОЛУ ПОСТАВЉЕЊА.

Адв. Симић Б. Жељко Страна 3 oд 6

 Доста времена и енергије смо посветили злоупотребама у овој области и
детаље коресподенције са надлежнима можете погледати на сајту
www.advokatsimic.rs - рублика „Инфо Обавештења“. На сајту су објављени
и конкретни дописи и докази злоупотреба. Они су достављени АК, али није
било никакве реакције. Проблем се може лако решити стављањем у
функцију „КОЛ ЦЕНТРА“ (уз појачан надзор његовог рада), са електронском
евиденцијом постављења итд. Сваки орган коме је потребан адвокат
(бранилац, заступник малолетника, привремени заступник итд.) би се могао
обратити овом јединственом центру (који би о свему водио евиденцију) и
увео потпуну контролу и законит редослед постављења. Подаци о
постављењима би се могли јавно објављивати на месечном нивоу и
постојала би потпуна контрола. Овакав опремљен и модеран „кол центар“
поседује УКП у Београду и исти се може ставити у наведену функцију за све
потребе за адвокатима итд. Чак и ако се уведу „паблик дефендери“ и
отпадну све „службене одбране“ постоји нужност увођења реда у друге
облике постављења адвоката итд.

7. ЈЕДИНСТВЕНИ САЈТ АДВОКАТСКИХ КОМОРА је нужност данашњег

времена и модерне комуникације. Држимо да адвокати треба да имају
могућност да на ФОРУМИМА овог сајта (по областима права, конкретним
темама и сл.) размењују стручна мишљења, информације, да прослеђују
судску праксу тј. скениране пресуде, да помажу једни другима саветом у
неком конкретном случају, да размењују информације. Ово је свакако
јефтиније и практичније него се уживо састајати, што се све ређе и дешава
и АК ретко организују тематске трибине итд. Чак и да се трибине сваки
месец организују, овакав сајт је нужан и нема другог и бољег вида
комуникације који га може надмашити. Преко оваквог сајта у сваком делу
земље и света сваки адвокат биће упућен и присутан уколико жели. Преко
оваквог сајта се лако и брзо могу саопштити свим адвокатима све нужне
информације и креирати се квалитетна меилинг листа. Може се створити
техничка могућност да за неколико минута сви адвокати у Србији добију
неко обавештење. Исто тако, може и да се ГЛАСА о неким битним
питањима и да се провери расположење већине адвоката (штета је што ову
опцију нисмо имали и током протеста). Наравно, не о свим питањима и не
оним за које је тајност гласања потребна и прописана итд. Тако и АКС и
матичне АК могу јавно да поставе нека питања и прикажу своју
коресподенцију, поставе питање својим члановима и провере опредељење
већине за тачно то неко питање. Није ли то врхунац демократије и јавности
рада? Брзо, лако, поштено и доступно на увид адвокатима. Сајт треба и
може да садржи и СУДСКУ ПРАКСУ и ту се наше АК морају више
ангажовати. Овим би се озбиљно допринело побољшању рада адвоката,
пратиле би се полемике - дискусије адвоката итд. Сви знамо да нешто што
је учестала пракса не значи увек да је то законито и исправно. Овако се
лакше може сазнати за постојање неког случаја и праксе, па самим тим и
деловати. Сајт треба да садржи и могућност ПРАЋЕЊА аката, активности и
РАСХОДОВАЊА у свим нашим АК, јер нигде није забрањено да се и нпр.
једном месечно објаве финансијски извештаји? Ми их нисмо добијали чак
ни обавезно једном годишње на скупштини, али и то је нешто што се мора
мењати и где треба увести транспарентност. Ми имамо право да видимо
шта се радило, где се путовало, шта је ко изјавио на седници УО (снимци
седница), ко је какав допис упутио и коме итд.
Адв. Симић Б. Жељко Страна 4 oд 6
 Овакви, назовимо, "дневници дешавања" у АК треба да буду доступни свим
адвокатима (који имају своје лозинке за приступ сајту итд.). Тако нпр. ако се
деси нека злоупотреба, зашто за њу сазнати тек на крају године или никад?
Зашто сви адвокати да немају информацију шта се дешава, где се путује, ко
и зашто тамо уопште иде, шта се постигло на том путу? Посебно у стању
поремећених односа и сукоба свако ко је честит и нема шта да скрива неће
имати било шта против оваквог сајта и постоје и бројне друге могућности
оваквог сајта о којима смо и раније слали дописе. Неке колеге су чак
направиле и предлоге конкретног изгледа сајта, али није било добре воље
да се ово озбиљно размотри и да се сајт уведе.

8. ПОСЕБНИ ШАЛТЕРИ или ПРЕКОРЕДАН ПРИСТУП ШАЛТЕРИМА ЗА

АДВОКАТЕ У СУДОВИМА И ДРУГИМ ИНСТИТУЦИЈАМА (РГЗ итд.). Врло
кратко време су функционисали овакви шалтери и АКБ је платила чак и
њихову физичку израду, али су брзо укинути (не кривицом АКБ) и адвокати
опет морају да стану у ред и чекају. Обзиром да смо неспорно део
„правосудног система“ и стално присутни у судовима и пред другим
органима, држимо да се и ово питање мора решити. Сасвим је природно да
се адвокатима омогући да брже и лакше обаве неки свој посао, те да не
буду оптерећени чекањем на шалтерима. Уколико није могуће имати
посебан шалтер, довољно је и право адвоката да прекоредно приступи и да
о том праву стоји истакнут неки натпис на шалтеру итд.

II/ ПРЕДЛОЗИ НАЧИНА РАДА ОРГАНА АК :

 Да се свака седница УО и других тела АК и посебно СКУПШТИНЕ АК

снима (видео и аудио). Држимо да адвокати треба да имају могућност да
на овај начин прате рад свих органа и функционера наших АК. Док се не
направи квалитетан сајт АК, ови снимци се могу објавити и на „Јутјубу“ (који
је потпуно бесплатан) или на сличним порталима. Овим би се трајно
избегли скандали око фалсификата „записника“ седнице УО, какве смо
имали или око кворума итд. Технички је све врло једноставно изводљиво и
линкови ка снимцима се могу објавити на сајту АК и проследити меилом.
Сваки адвокат има право да види шта је неки колега или неки функционер
„у наше име и за наш рачун“ било где изјавио, те да тако и оцењује рад и
залагање тог нашег колеге - функционера итд.

 Да се записници са седница УО и линкови ка видео-аудио записима

достављају адвокатима преко меилова и да буду објављени на сајту. У
временима данашње технологије нема разлога да се овако не чини, а било
би пожељно да се записници нађу и на сајту АК када буде у функцији.

 Да се сваки предлог УО или Председнику АК (у писаној форми) који је

предао неки адвокат разматра на првој следећој седници УО, уз позив
предлагачу да присуствује разматрању. Ово је потпуно логично
очекивање адвоката према нашим АК, па се пракса да се предлози
адвоката игноришу мора прекинути.

Адв. Симић Б. Жељко Страна 5 oд 6

 Адвокати су слали многе дописе и предлоге нашим АК и десило се
недопустиво тј. да се предлози потпуно игноришу, а да се доцније појави
проблем који је могао бити благовремено примећен итд.

 Да се на сваки предлог адвоката истом одговори и писано и да се да

кратка информација о ставу УО по том предлогу и како је ко гласао. На
овај начин сваки члан УО ће својим именом и презименом заузети став по
актуелним питањима и постојаће и писани траг њиховог деловања и рада
или доказ у другом правцу. Свакако, није допустиво да „нема става“ и да
постоји игнорисање предлога колега адвоката, као да није постојећи. Ово је
посебно скандалозно када и Кодекс предвиђа да се на допис и обраћање
колеге мора одговорити.

Сматрамо да транспарентност у раду органа АК води у бољи квалитет рада и

када све буде јавно доступно бићемо сигурнији да ће наши изабрани
представници да се понашају озбиљније и да се више труде.

Адвокати се морају вратити у своје АК и прихватити се рада у разним телима и

одборима. Руководства морају за закључке и дописе тих тела имати слуха и
водити рачуна о томе на шта се указује. Жалосна је чињеница да постоји
некаква отуђеност између адвоката појединаца и „руководства“ наших АК.
Морамо се изборити да она нестане и да се адвокати заинтересују и укључе у
рад својих АК итд. Морају се формирати и заиста и функционисати ОДБОРИ по
разним областима, а како би се руководству АК благовремено указало на
проблеме и нужне активности итд.

Доста времена је изгубљено и држимо да није спорно да треба да се одмах

ради на побољшању нашег положаја, јер неће нам нико ништа поклонити и
морамо се за наш бољи положај сами изборити. Апатији нема места и само рад
и упорност могу довести до резултата. Ако покушаш можда ћеш и успети, а
сигурно је да нећеш успети ако и не покушаш.

Захваљујемо на пажњи и апелујемо да подржите ове основне предлоге.

Срдачан колегијални поздрав.

Београд, 12.09.2016.

АДВОКАТИ

СИМИЋ Б. ЖЕЉКО СИНАДИНОВИЋ ДЕЈАН ПАВЛОВИЋ МИОДРАГ

Адв. Симић Б. Жељко Страна 6 oд 6