Resolucion Viceministerial N° 101-2019 MINEDU Uma, 30 ABR 2019 Vistos, el Expediente N" 0067504-2019, ol Informe N* 004162018- [MINEDUISG-OGAU de la Oficina Genera de Asesoria Jurca, y CONSIDERANDO: Que, mediante Expecionte N* 044866 presentaso con fecha 08 de agosto de 2012, compiementado con el Expacionte N’ 057151 de fechas de octubre de 2012, e ‘efor Caos Fidel Mila Ataue, en adelante el recurente solcta ala Oeccién Regional de Educacién do Lima Metropoltana - DRELM, se expida un acto administrative ‘mediante el cual se sisponga el ecalculo de ls bonficacion por preparacion de cases y ‘evaluaci sobre la base de a remuneracion integra o total ala que tiene derecho desde fel mes de diciembre de 1984, ademas del pago do los intereses.legales, correspondientes ‘Que, con Resolucion Directoral Regional N° 05410-2012-ORELM notifcada con fecha 08 de marzo de 2019, Ia DRELM, declara improcedente la soictud de pago de a boonieacion especial por preparacin de clases y evaluacion aquivalete al 20% dela remuneracién tot Que, a través del Formulaio Unicode Teémites (FUT; presentado con fecha 14 de marzo de 2019, el recurrerteinterpene recurso de apelacion contra ta refeiéa RResolucén Directoral Regional N° 05410-2013-DRELM, solistando clevar ef mismo al » superior jrdrauco, con la finaidad se nvele la boniicacién por preparaci de clases y pvaluacion en el monto equivalente at 35% de la remuneracén o pension total en su Que, mediante Ofeio N’ 1156-2019. MINEDUISG-OG2H, fa DRELM remit ala ‘Secretaria General del Ministero de Educacién can fecha 27 de marzode 2018, elcitado recurso de apelacion aduntando los respectvos actuados, ‘Que, et numeral 1.1 del atcuo del Texto Unico Ordenad de la Ley N° 2744, ‘Ley del Provedmiento Adminsratvo General, aprobado por Jecreto Supreme N° OD4- }D1G-JUS. en adetanle TUO de la Ley. eslablece que Son actos adminisvatvos, las jedaracones de las enidades que, en el marca de normas de derecho publica, estén (wel) destinadas a produc elects jurdicos sobe los intereses, obigacones o derechos dels ‘aéministrades dentro de una stuacién concreta Que, por su parte, el numeral 215.2 del atculo 2°S de la indicada norma, cestablece que solo son impugnables los actos defintivos que fonen fn al instancia, asi‘como, os actos de tramite que determinen la imposibiad de continua el procedimiento © produzcan indefensin; (Que, conforme lo establece el numeral 218.2 del aticulo 218 de! TUO de a Ley, {il plazo para la interposicén de los recursos impugnateres es de quince (16) dias ;perentorios, el cual debe ser contado a pat del dia hab siguiente de aquel en que se otficé al ecurrente la resolucién imougnada, de acuerdo a lb cispuesto pore! numeral “44.1 cal ateulo 144 do a menconada norma, pr tanto, conaderando que la Resolucion Directoral Regional N"05410-2013:ORELM fue noiicada al recurrent el G8 de marzo de 2019, el recurso de apelacion ha sco interpuesto dento del p20 lagal Qe, el artculo 220 del TUO dela Ley, establece que el recurso de apelacion se interpondra cuando la impugnacion se sustente en derente inerpretacion de. las pruebas producdas o cuando se ate de cuestones de puro cerecha, debiendo digi ‘la misma autoridad que expicé ol acto que se impugna para que elve fo actuado al Ssuperr jerarquco, (Que, 2 partir de Ia mosiicacion del articulo 48 de & Ley N° 24028, Ley del Profesorado, mediante la Ley N° 25212 fambas derogadas pot la Ley N° 29844, Ley de la Reforma Magisterial), se establecié que: “EI Profesor tone darecho @ porcbir una ‘bonieacion especial mensual por preparacién de clases y evaluacién equivalent a! ‘30% de su remuneracion total ..)~ concordado con el alee 208 del Reglamento de la Ley N* 24029, aprobado por Decreto Supremo N° 19:90-ED (derogado por Docreto ‘Supremo N° 004-2013.€D, que aprueba ol Reglamento dela Ley N* 29944), cual prescibia que: ‘Los profesores de Area dela Doooneta y del Area dela Administracion e la Educaciin tienen derecho a que se les olorgue de ofco Io sigue.) b) Las = ‘bonieaciones diferencia, ratigeno y mova, por properacin de clases y evaluacon, por desempen al cargo."(.) ent Que, al respecte artiouo 10 del Decreto Supremo N°051-91-PCM, sefiala que: “Preciseso quo io dispuesto on of atcule 48 de a Ley de! Profesorado N 24029, ‘moxifiado por la Ley N" 25212, se aplca sobre la Remuneracin Total Permanente eslablecia on el presente Decreto Suprema’, lo cual se encuentra acorde con 10 sefalado en el Iteal a) del aticulo 8 de la’ ctada norma, que establece gue la "Remunerocin Total Permanente, os aquola cuya parcepolon es regular en su mont, sins, Portman en el tiempo y s0 olor con cardcter gonera pra fodos los funcionarios. GO" dvecivos. y soridores de a AGministragin Publica: y esta consituite. por le temuneracion Personal. Boniicacion Fania, Remineracion Transtria por 2. Hhomologacion y Boniticactén por Refhigerio y Movilad. 7Resolucion Viceministerial N°} 01 ~2019-MINEDU Lima, 30 ABR 2019 Que, asimismo, e! Tribunal Consttucional ha sefalad en el expediente N° 419. 2001-ANITC, que el Gecrelo Supremo N° O51-OT-PCM, fue expecio al amparo del ‘aniculo 211, inciso 20) de la Constiucién de 1979, vigente en ese entonces ‘manteniende su jerarqula legal y por lo tanto, plenamevte vada su capacdad ‘medficatoria sabre Ia Ley N" 24028, precisando que: ‘Los aticulos 8 y 9 del ctado Docreto, otergan en materia de bonifeaciones y altos banat, un tratamiento ‘feronte del quo se estabiocia en fa Ley del Profesorado su modifeatona, La Ley NP 25212" (Que, adiionaimente, a Autoridad Nacional del Servic Chil- SERVIR. a través de su Oficina de Asesoria Jurisica, sala meccante el Informe Legal N’ 328-2012. SERVIRIGG-OAJ de fecha 04 de abil de 2012. que “los servidores y funcionarios ppblces no pueden realizar contol diuso, y su actuacion so encuentra sujta al Principio de Legaldlad. por lo que no pueden desconacer lo establecio en el Decreto Supreme N" 051-91-PCM, siempre que no so contradiga con la Resolucion de Sala Plona N* 001-2011-SERVIR/TSC y' solo respecto los benefcios expresamente prevists en sicha resolucén." Que, en el mismo sentido, e informe Técnico N° 1089.2015-SERVIRIGPGSC de fecha 02 de noviembre de 2015, emiido por a Gerencia del Servicio Cl, sefaia que | Resolucién de Sata Plena N* 001-201 1-SERVIRITSC, estabiecio en su fundamento 10, que el Decreto Supremo N’ 051-01-PCM es una norma revestida de jerarqula legal que ala fecha se encuentra vigente, por cual forma parte del ordenamiento urd, Yen consecuencia debe ser aplcado por fos servdores y funcionarios pubioos. Por tanto, hasta la cada fecha, el edloulo de la Bonficacién que se comenta, se realiz6 al 4) amparo del ctado Decreto Supreme utiizando el concepte de Remuneracion Total Permanente, respaldado por la erarquia normativa que le das Tribunal Consttucional Que, por otro tado, el tera a) del atculo 4 de la Ley N° 28448, Ley que cestabloce las nuevas regis dal gimen de pensiones del Decreto Ley N° 20550, senile ‘on reiacion a os reajustes que: ‘Las pensiones poribidas por Benefearos quo hayan Ft, sumplido sesenta y cinco (65) aflos o mas de edod y clyo valor no exceda el imported dos. (2) Unidades Impostivas. Trbvtanas vigontes, en cada oportunidad, serén 4, yeajustadas a ico de cade aro mediante decreto supremo eon el voto aprobatoro dl _ffConsejo de Minos y a propuesta de Mistenio de Economia y Finanzas (..)% Que, en el caso del recurente, se evidencia que con Resolucion Directoral Regional N?00170-2012-DRELM de fecha 0S de febrero de 2012, se resol otorgar a Su favor una pension defintva a partir del 02 de marzo de 1€98, al haber cesado en el cargo de Asesor de Lenguaje y Literatura, acumlando 24 afes, OS meses y 00 dias de Sencis ofiales; verficdndose del contenigo de la Resolucen Diectoral Regional N"05410-2013.0RELM, que el recurrenle se encuentra percibiendo la bonifcacion ‘especial mensual por preparacion de clases y evaluacén equivalente al 20% de la ‘emuneracién total asi coma una bonieaeén alicional por peparacon de documentos de gestion del 5%, al amparo del ctado el ariculo 48 oe la Ley N° 24029 y su ‘moificatria, apeobada por Ley N° 25212, ‘Que, en consecuencia, se puede apreciar que el edlculo efectuado a las bonificaciones solcitadas por el recurrente, se reaiza al amparo de la. ley ‘concluyéndose que el Decreto Supremo N" 051-81-PCM. s2 encuentra vgente en ei fordenamienio. jurdico “nacional, resultando plenamente vaida su. capacdad ‘madfcatoria dela Ley N* 24028 y su modfeatora, por lo tant, sicha norma ne puede Ser desconocida 0 inaplicada, canferme a lo estableciso en la Sentencia del Tribunal CConstitucional ecaida en el Expedionto N° 419.2001-AA Que, considerando la normativa aplicable y la documentacién que obra en el expedient, se colge que las pretensiones alegadas por el recurente carecan de sustento legal, por lo cual. el recurso de apelacin interpueste deviene en nfundado Que, et iteral ) del numeral 28.2 del aticulo 228 cel TUO de la Ley, sefaia {ue el acto expedido con motivo de la interposicién de un recurso de apelacion, en ‘aquellos casos que se impugne el acto de una auterdad u Organo sometido a ‘subordinacién jrdrquica, agota la via administrativa Que, el aticulo 191 del Reglamento de Organizaci y Funciones del Ministero ide Educacién, aprobado por Decteto Suprema N" 007-2015-MINEDU, la Direccién Regional de Educacién es un érgano desconcentrado del Minstero de Educacion que \depende de! Despacho Vicoministeial de Gestion Inetusona send asi coresponde. [a este Despacho Viceministrial env fa presente resclucon, Gue 3 2 Cone visto dela Oficina General de Asesora Jordon De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley N' 25762, Ley Organica del Ministerio de Educacion, modficado por a Ley N° 26510, el Decrete Supremo N’04- 2O18JUS que aprueta el Texto Unico Ordenado de la Ley N° 27444. Ley del Procadimiento Administrativo General, yal ecreto Supremo N 001-2015-MINEDU que aprueba el Regiamento de Organizacin y Funciones del Minsterio de Educacén; SE RESUELVE: [Articulo 1.- Declarar INFUNDADO el recurso de apelacién interpuesto por seflor Carlos Fel Mila Atauje conta la Resolueign Diectoral Regional N” D5410.2013Resolucion Viceministerial 401-2019 MINEOV Lima, 30 ABR 2019 Peer eres oes eee eae areal Rae ee ata eae capes Resolucin, dandose por agotada a via administrativa, Articulo 2. Disponer que la presente resolucén se nottique al sefor Cares Fide! Mila Ataule Registrese y comuniquese.