Plan de trabajo de los derechos

humanos
LAS LÍNEAS DE TRABAJO DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS PARA LA
QUINCUAGÉSIMA NOVENA LEGISLATURA

LÍNEA DE TRABAJO 1.- Armonizar la legislación local con las normas internacionales de
derechos humanos.

Esta Comisión legislativa velará para que las diversas iniciativas de ley o de reformas y
adiciones a las mismas, elaboradas o propuestas por la actual legislatura, sea armonizadas
con los compromisos que haya contraído el Estado Mexicano al firmar y ratificar los
instrumentos internacionales de Derechos Humanos. Pero no se limitará a ello
simplemente, sino que pugnará para incluir también los más avanzados estándares
internacionales en la materia.

LÍNEA DE TRABAJO 2.- Impulsar la realización de un Diagnóstico Estatal de la situación

de los derechos humanos.

El Estado tiene la obligación de producir información que permita diagnosticar la

situación relativa a cada derecho, en particular visibilizando la situación de los sectores
que pueden resultar discriminados o de especial vulnerabilidad. Por ello los países y
sociedades que verdaderamente toman en serio el tema de los derechos humanos, parten
de la necesidad de realizar un diagnóstico de su situación. Solo así se puede asumir una
política pública seria, responsable y efectiva en la materia.

La realización de un ejercicio de tal naturaleza, como lo demuestra el Diagnóstico sobre la

situación de los derechos humanos en México, elaborado por la Oficina del Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en México, el año 2003,
y el Diagnóstico de la situación de los Derechos Humanos en el Distrito Federal del 2008,
suponen un trabajo interinstitucional entre múltiples y diversos órganos de los distintos
niveles de gobierno ejecutivo, legislativo y judicial, así como de los organismos públicos de
derechos humanos, instituciones académicas y organizaciones de la sociedad civil. Esta
Comisión impulsará la elaboración de dicho diagnóstico mediante la articulación de los
diversos actores locales, y realizará dentro del ámbito de su competencia, las acciones y
gestiones pertinentes para que nuestra entidad cuente, en el mediano plazo, con un
instrumento de tal naturaleza que siente las bases de una política seria, responsable y
realista en materia de derechos humanos.

LÍNEA DE TRABAJO 3.- Legislar en perspectiva de derechos y equidad de género.

Será un compromiso permanente de esta Comisión, velar para que las diversas iniciativas
de ley o de reformas y adiciones a las mismas, elaboradas o propuestas por la actual
legislatura, sea armonizadas con los compromisos que haya contraído el Estado Mexicano
al firmar y ratificar los instrumentos internacionales de Derechos Humanos de la mujer,
sin limitarse a ello simplemente, sino pugnando para incluir también los más avanzados
estándares internacionales en la materia, pues legislar en perspectiva de género no se
agota en la simple armonización de la legislación local con los compromisos
internacionales en la materia, sino que implica un enfoque que tiene como fundamento la
categoría analítica y metodológica de género, y “responde a la necesidad de abordar de
manera integral, histórica y dialéctica, la sexualidad humana, así como sus implicaciones
económicas, políticas, psicológicas y culturales en la organización social”.

LÍNEA DE TRABAJO 4.- Proponer e impulsar políticas públicas con enfoque de derechos
humanos y perspectiva de género

En lo que toca a esta Comisión legislativa, y dentro del ámbito de las atribuciones del
Congreso del estado, velará para que el Plan de Desarrollo que le sea presentado para su
revisión y aprobación, contemple un enfoque de políticas públicas con perspectiva de
derechos humanos y de género, e igualmente lo evaluará desde tales parámetros,
realizando los señalamientos y propuestas pertinentes de modificación.

LÍNEA DE TRABAJO 5.- Análisis y evaluación de los presupuestos públicos desde una
perspectiva de derechos y equidad de género.

Esta Comisión analizará con detalle el presupuesto estatal desde la perspectiva de

derechos y de género, para evitar que los ajustes al presupuesto gubernamental se
conviertan en pretexto para vulnerar los derechos humanos, y realizará propuestas
puntuales para que el presupuesto sea una herramienta para proteger y promover los
derechos humanos en general, y los derechos económicos, sociales y culturales en
particular

LÍNEA DE TRABAJO 6.- Fortalecimiento del mandato, mejora de la gestión y rendición de

cuentas de la Comisión Estatal de derechos Humanos.

Los Organismos Públicos Autónomos de derechos humanos representan una de las

manifestaciones más destacadas de la reforma del Estado y la consolidación de las
democracias representativas, toda vez que se encargan de asegurar y velar el cumplimiento
del elemento medular de la democracia. Si bien la aparición y proliferación de tales
organismos autónomos representa una mejora de la gobernabilidad democrática, es
importante señalar que éstos deben cumplir con una serie de características, elementos y
atributos institucionales, políticos y sociales que les permita ser eficaces en su cometido.

Corresponde a esta Comisión legislativa dotar de los elementos jurídicos, a través de la Ley
de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, para ésta tenga los atributos normativos
indispensables que le permitan realizar su labor. Destacado papel tiene en ello el
fortalecimiento de su mandato, la ampliación de sus atribuciones y la adecuada
transparencia y rendición de cuentas.

Esta Comisión hará todo lo que sea necesario para dotar a la Comisión Estatal de Derechos
Humanos de un mandato fuerte y claro, de atribuciones, competencias y recursos que le
permitan cumplirlo, pero de la misma forma exigirá resultados eficientes, transparencia
administrativa y rendición de cuentas claras. Para ello ofrece toda la colaboración posible
al Presidente del mismo, José Ángel Morán Portales, y a las y los ciudadanos que integran
su Consejo. Todos los potosinos y potosinas queremos ver una Comisión Estatal de
Derechos Humanos, fuerte, eficiente y valiente, que haga uso de todas sus facultades
mediante un trabajo ejemplar y comprometido con la ética de los derechos humanos.

LÍNEA DE TRABAJO 7.- Agenda legislativa en derechos humanos y equidad de género.

Entre los diversos elementos de la agenda legislativa que desde la Presidencia de esta
Comisión legislativa impulsaré y que, como lo dije previamente y reitero ahora, se verá
enriquecida con las valiosas aportaciones del resto de sus integrantes, están los siguientes
temas:

La legislación del acceso al agua como un derecho humano, en los términos señalados
por Observación general Nº 15 del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
en el año 2002, realizada en atención al cumplimiento del Pacto Internacional de Derechos
Económicos Sociales y Culturales, que ha sido firmado y ratificado por nuestro país. En él
se señala que el acceso al agua es un derecho humano para que todos y todas podamos
disponer de agua suficiente, salubre, aceptable, accesible y asequible para el uso personal y
doméstico.
 Comprenden el derecho a un sistema de abastecimiento y gestión del agua que ofrezca a
la población iguales oportunidades de disfrutar del derecho al agua, no sufrir cortes
arbitrarios del suministro o a la no contaminación de los recursos hídricos, entre otros.

Esta Comisión legislativa se compromete a impulsar iniciativas de ley que legislen en torno
a la disponibilidad, la calidad y la accesibilidad del agua, en los términos señalados por el
Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.

La legislación en materia de derechos colectivos, mediante la incorporación a nuestro

sistema de justicia de la figura de la acción colectiva. Tal figura ha manifestado ser en
diversos sistemas de justicia una eficaz herramienta jurídica para la defensa y garantía de
los derechos económicos, sociales y culturales, entre ellos el derecho a un medio ambiente
sano, el derecho a los recursos naturales, los derechos de los consumidores, y a la defensa
del patrimonio histórico y cultural, entre otros. La necesidad de crear un procedimiento
para proteger los derechos de grupo en los tribunales es una necesidad urgente.

En materia de género, esta Comisión desarrollará una agenda legislativa en temas tales
como los derechos reproductivos, el derecho a una maternidad libre y voluntaria, contra el
abuso sexual y la utilización de niños y niñas en la prostitución y la pornografía, la
promoción de la equidad en el empleo y la educación, entre otros, en conformidad con los
estándares internacionales y los compromisos adquiridos por el gobierno en la Convención
sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer, la Convención
Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer, el
Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo, así
como la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing, entre otros.

Y, en general, y de conformidad con las atribuciones que la Ley Orgánica del Poder
Legislativo confiere a esta Comisión, se impulsarán iniciativas relativas al fortalecimiento y
reconocimiento de las diversas familias como núcleo básico de la sociedad iniciativas en
materia de la regulación de los derechos de la niñez el desarrollo integral de la juventud la
protección, apoyo, reconocimiento, estímulo y desarrollo de las personas adultos mayores, y
lo relativo a personas con capacidades diferentes y su integración a la sociedad.