a Siet-elagos Panguipulh- Chile ORDENANZA N° 004 USO Y ENTREGA DE BOLSAS DE POLIETILENO Y PAPEL PANGUIPULLI A 24 DE ABRIL DE 2014 VISTOS a) Lo dispuesto en el articulo 19 N° 8 de la Constitucién Politica de la Republica. b) Los articulos 1, 2, 3° letra c), 4° letra b) y I), 12° y 65° letra k) de la Ley N° 18.695 Organica Constitucional de Municipalidades. c) El articulo 4 de la Ley N° 19.300 de Bases Generales del Medio Ambiente. 4d) La Declaratoria de Zona de Interés Turistico de la Comuna de Panguipulli mediante Decreto Supremo N° 126 del 7 de Marzo de 2014 del Ministerio de Economia Fomento y Turismo @) El Fallo y Acta de Prociamacién del Alcalde y Concejales electos del Tribunal Electoral Regional de la XIV Regién de los Rios, de fecha 03 de Diciembre de 2012. f) El acuerdo del Honorable Concejo Municipal, adoptado en Sesion Ordinaria de fecha 22 de abril de 2014, ANTECEDENTES: 1, Que, la Constitucién Politica de la Republica asegura a todas las personas el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacion; 2. Que, la aplicacién de la garantia antes sefialada, se traduce en hacer practicos los principios del desarrollo sustentable, entendido en los mismos términos del articulo 2° de la Ley N° 19.300, es decir, como el proceso de mejoramiento sostenido y equitativo en la calidad de vida de las personas, fundado en medidas apropiadas de conservacién y proteccién del medio ambiente, de manera de no comprometer las expectativas de las generaciones futuras; 3. Que, la Comuna de Panguipulli ostenta la condicién de Zona de Interés Turistico (ZOIT), mediante la Ley de Turismo 20.243 y ratificada por Decreto Supremo N° 126 del 07 de Marzo de 2014, que establece su eje en la sustentabilidad y proteccién del territorio y Sus recursos naturales.Sietelagos PonguapulkeCh 4. Que, el ingreso de la Municipalidad de Panguipulli al Sistema de Calificacién Ambiental Municipal SCAM del Ministerio de Medio Ambiente eleva el estandar de tratamiento y decision en materia medicambiental. Segtin Convenio de Cooperacién para Sistema de Certificacion Ambiental Municipal ratificado mediante Resolucién Exenta N° 594 Ministerio Medio Ambiente de 10 de Julio de 2013 y Decreto Municipal N° 3066 de 06 de Septiembre de 2013. 5. Que, existe un incre mento del uso de bolsas de plastico y papel utiizadas como embalaje y envase generalizado para el transporte y contencién de todo tipo de bienes y productos, el cual ha aumentado considerablemente, multiplicando ‘su nocivo impacto ambiental. (CONAMA 2008) 6. Que, entre todos los chilenos se utilizan més de 3.400 millones de bolsas al afio, lo que genera mas de 2.100 toneladas de basura en un afio. Cada chileno usa en promedio 200 bolsas plasticas al afio. Cada bolsa de plastico permanece mas de 400 afios en la tierra antes de degradarse y en el caso de las bolsas de plastico biodegradable, permanecen alrededor de 5 afios en la tierra antes de degradarse (Fuente CONAMA 2008). Menos del 1% de las bolsas de pléstico son recicladas. Las bolsas de plastico afectan a otros seres vivos, provocando la muerte de aves y criaturas marinas (WWF 2008). 7. Que, las bolsas de polietileno no son inocuas para el ambiente, por el elevado niimero que se desecha por afio por persona y la naturaleza no biodegradable del material con que son producidas. Ademés de eso, la manufactura del polietileno se hace a partir de combustible fosiles e implica la emisién de gases contaminantes. Adicionaimente, las bolsas de papel, si bien pueden ser biodegradables, durante su produccién requieren de un alto consumo de agua y generan gases de efecto invernadero, ademés de aumentar el volumen de basura.(CONAMA. 2008) 8. Que, el problema de la proliferacién del plastico es creciente y los rellenos sanitarios no dan abasto para contener tanta cantidad de este tipo de material. Los plasticos no sélo se acumulan en tierra sino también en los cursos de agua (lagunas, arroyos, rios, mares), provocando dafios irreparables. (CONAMA 2008) 9, Que, la estadistica establece que la Comuna de Panguipulli produce mas de 8 millones de bolsas plasticas por cada ajio.(Dpto. Medio Ambiente Municipalidad Panguipulli 2012) Pitre eee eee ee eee ee eee eee eteSietelagos Panggupuil- Chie Articulo 1: La presente ordenanza rige para todo el tertitorio de la Comuna de Panguipulli, Destino Turisticos Sietelagos, y norma la utilizacién de bolsas de polietileno y papel en cualquiera de sus formas, tanto en el aspecto industrial, comercial y turistico como elemento de transporte de productos entre el comercio y la residencia, y surge como elemento de valor agregado a los programas ambientales y de sustentabilidad de la Comuna de Panguipulli Destino Turistico Sietelagos. Queda expresado ademés que no se establecen restricciones a la bolsa de polietileno y papel que corresponden a envases intermedios, tanto aquellos que provienen de fabrica como aquellos que se envasan en los propios negocios. Articulo 2: Definiciones Generales: Bolsa 0 Recipiente de polietileno o polipropileno: Se entiende a cualquier bolsa o recipiente elaborado a partir del petrdleo y sus derivados. Bolsa o Recipiente Biodegradable: Son todas aquellas bolsas o recipientes que cumplan con estandares internacionales EN 13432 (Unién Europea) 0 ASTM D-6400 (EEUU) en las que se establecen los requisites técnicos para materiales biodegradables y materiales compostables, estas normas establecen dos etapas que permiten que el plastico se degrade en cualquier ambiente: fragmentacién por oxidacién y degradacion Envase Intermedio: Bolsas, recipientes 0 envoltorios provenientes de fabrica para cada producto 0 envasados en el comercio como medida sanitaria de transporte hasta la caja o mesén de pago pero cuyo envasado no incorpora otros productos. Alimento Perecedero: Alimento que mantiene sus propiedades por un tiempo temporalmente breve. Bolsas 0 Recipientes Compostables: Son bolsas o recipientes elaborados a partir de_materias primas naturales renovables (azticar, almidén, cereales, maiz, etc) que a través de un proceso se desesiructuran, obteniendo un comportamiento similar al de los plasticos convencionales. Bolsas o Recipientes Reutilizables: Son bolsas o recipientes que sirven para transportar un producto y que tengan més de un uso, son confeccionadas con algan material durable, tales como: tela no tejida biodegradable (TNT), crea, aspillera, entre otros. Articulo 3: El control y eliminacién de las bolsas plésticas de la Comuna de Panguipulli Destino Sietelagos sera un proceso paulatino y progresivo que tendré los siguientes componentes: a) Proceso gradual para eliminacién en la entrega de bolsas plasticas y de Papel segtin el articulado de la presente ordenanza al omento de la compra. b) Campafia de conciencia ambiental y turistica, orientada a nifios, jOvenes, comercio y junta de vecinos, ademas de la difusién en locales de comercio Bee ee ee eee eee eeeArticulo 4: Desde el 01 de Mayo de 2014 queda prohibida la entrega de mas de 3 (tres) bolsas pldsticas por cada compra efectuada en el territorio de la Comuna de Panguipull, para supermercados, farmacias, bolillerias, autoservicios, ‘empresas de turismo y servicios almacenes y comercio en general, transporte de productos y mercaderias, y en general cualquier actividad lucrativa que requiera patente comercial. Se entiende como compra a cada ocasién en la cual la persona adquiere algan bien no importando su volumen. El incumplimiento a esta normativa sera sancionada con citacién al Juzgado de Policia Local y la aplicacién de una multa de 2 UTM, que entregare mas dela cantidad indicada en el presente articulo, cada vez que sea cometida la infraccion. Articulo 5: Desde e! 01 de Enero de 2015 queda prohibida la entrega de mas 1 (una) bolsa pléstica por cada compra efectuada en el territorio de la Comuna de Panguipulli, para supermercados, farmacias, botillerias, autoservicios, empresas de turismo y servicios, almacenes y comercios en general, transporte de productos y mercaderias, y en general cualquier actividad lucrativa que requiera patente comercial. EI incumplimiento a esta normativa ser sancionada con citacién al Juzgado de Policia Local y la aplicacién de una multa de 3 UTM, que entregare mas de la cantidad indicada en el presente articulo, cada vez que sea cometida la infraccién. Articulo 6: Desde el 01 de Abril de 2015 queda prohibida la entrega de bolsas de plastico o papel en supermercados, farmacias, botilerias, autoservicios, empresas de turismo y servicios, almacenes y comercios en general, transporte de productos y mercaderias y en general cualquier actividad lucrativa que requiera patente comercial en toda la Comuna de Panguipulli Destino Sietelagos. El incumplimiento a esta normativa sera sancionada con citacién al Juzgado de Policia Local y la aplicacién de una multade 5 UTM, que entregare mas dela cantidad indicada en el presente articulo, cada vez que sea cometida la infraccién. Articulo 7: El presente articulado establece que en reemplazo de las bolsas plasticas slo se podran usar bolsas reutilizables. Definidas en el Articulo 2, letra “e” dela presente ordenanza Articulo 8: La presente ordenanza regird también para establecimientos de cualquier tipo de cardcter temporal, ferias, kioscos, servicios piblicos, ONGs, programas de difusién turistica, camipafias de promocién de cualquier indole. El incumplimiento faculta la aplicaciOn de las multas establecidas en el Articulo 6 de esta ordenanzaSietelagos Panguipalle Chile Articulo 9; Corresponderé a los _inspectores municipales y/o carabineros, fiscalizar_ el cumplimiento de la presente ordenanza y notificar las infracciones al Juzgado de Policia Local. ANOTESE, COMUNIQUESE A TODAS LAS REPARTICIONES MUNICIPALES, PUBLIQUESE EN LA PAGINA WEB DE LA MUNICIPALIDAD DE. PANGUIPULLI, DIFUNDASE POR LOS MEDIOS QUE LA MUNICIPALIDAD ESTIME PERTINENTE Y HECHO ARCHIVESE.