REPUBLICA DEL PERU ‘GOBIERNO REGIONAL PIURA nesowucion executiva recionat nt” 4 8 .2019/GOBIERNO REGIONAL PIURA.GR rive, 10 OCT. 2019 VISTOS: La Resolucién Ejecutiva Regional N° 120-2017/GOBIERNO REGIONAL PIURA- GR de fecha 24 de febrero de 2017; la Hoja de Registro y Control N° 57695 de fecha 17 de julio de 2018; Memorando N° 71-2018/GRP-420300 de fecha 17 de julio de 2018; Memorando N° 98- 2018/GRP-420300 de fecha 10 de setiembre de 2018; Hoja de Registro y Control N° 20773 de fecha 29 de junio de 2019; Hoja de Registro y Control N° 26064 de fecha 03 de julio de 2019; Informe N° 1130- 2019/GRP-460000, ‘CONSIDERANDO: ‘Que, Mediante Resolucion Ejecutiva Regional N° 427-2016/GOBIERNO REGIONAL PIURA - GR de fecha 16 de Junio de 2016, la Gobemacion Regional resolvé iniciar de oficio el procedimiento administratvo, afin de evaluary determina si existe mérito para declararo no la revocacion del permiso de pesca olorgada al sefior EULOGIO PERICHE NUNURA, en adelante el administrado, propietaro de la EJP “SANTA RITA Ill" de matricula PT-6153-CM, a través de la Resolucion Directoral N° 019-98- PEIDIREPEIPIURA, de fecha 08 de julio de 1998, de acuerdo a las causales y procedimientos establecidos en la Ley N° 27444 ‘Ley del Procedimiento Adminstratvo Generat’ Que, con Resolucion Ejecutiva Regional N° 120-2017/GOBIERNO REGIONAL PIURA - GR, de fecha 24 de febrero de 2017, la Gobemnacion Regional resolvd revocar el permiso de pesca otorgado a favor del administrado, propietario de la E/P “SANTA RITA lll", de matricula PT-6153-CM, derecho otorgado mediante Resolucién Directoral N° 019-98-PEIDIREPEIPIURA, de fecha 08 de julio de 1998; Que, por medio del Oficio N° 5737-2017-GRP-420020-100-400, de fecha 14 de diciembre de 2017, el cual ingres6 con Hoja de Registro y Control N° 57695 de fecha 15 de diciembre de 2017, la Direccion Regional de la Produccién Piura remite a la Gerencia Regional de Desarrollo Econémico el Escrito de Registro N° 8517 de fecha 06 de diciembre de 2017, mediante el cual el administrado solcita la reevaluacion de la Resolucién Ejecutiva Regional N° 120-2017/GOBIERNO REGIONAL PIURA - GR, de fecha 24 de febrero de 2017 y la Resolucién Gerencial Regional N° 029-2017/GOBIERNO REGIONAL PIURA ~ GRDE, de fecha 28 de agosto de 2017; Que, mediante Memorando N° 71-2018/GRP-420300 de fecha 17 de julio de 2018, la Sub Gerencia Regional de Normas y Supervision - GRDE remite la solicitud S/N presentada por el administrado - la misma que ingres6 con Hoja de Registro y Control N° 29233 de fecha 27 de junio de 2018 - donde solicita al Gobernador Regional el reexamen del acto administrativo contenido en la Resolucién Ejecutiva Regional N° 120-2017/GOBIERNO REGIONAL PIURA - GR, de fecha 24 de febrero de 2017; Que, con Memorando N° 98-2018/GRP-420300 de fecha 10 de septiembre de 2018, la Sub Gerencia Regional de Normas y Supervision ~ GRDE remite a la Oficina Regional de Asesoria Juridica el expediente administrative mediante el cual el Director Regional de la Producién Piura por medio del Oficio N° 4131-2018-GRP-420020-100-400 de fecha 07 de agosto de 2018, manifiesta que el ‘administrado solcité el reexamen de la revocacién de su permiso de pesca, otorgado a través de la Resolucién directoral Regional 019-98-PE/DIREPEIPIURA de fecha 08 de julio de 1998, adjuntando al fico el Informe N° 228-2018/AL-DIREPRO de fecha 31 de julio de 2018, y el Informe N° 052-2018- GRP-420020-400 de fecha 12 de julio de 2018, emitidos por el Area de Extraccién y Procesamiento Pesquero y el Area de Asesoria Legal de la DIREPRO, respectivamente, para que sean tomados en ‘cuenta al memento de pronunciarse;REPUBLICA DEL PERU yy GOBIERNO REGIONAL PIURA RESOLUCION EJECUTIVA REGIONAL N“* -2019/GOBIERNO REGIONAL PIURA-GR ura, 10 OCT. 2019 ‘Que, mediante escrito SIN, el cual ingres6 con Hoja de Registro y Control N° 20773 de fecha 29 de mayo de 2019, el administrado reitera su solicitud de revision de acto adminstratvo ya que este adolece de vicios de nulidad y lesiona su derecho a participar en la vida econémica (acceso a la actividad pesquera) de la naci6n, requiriendo que se declare la nulidad de ofcio de la Resolucién Ejecutiva Regional N° 120-2017/GOBIERNO REGIONAL PIURA - GR de fecha 24 de febrero de 2017; Con Oficio N° 2413-2019-GRP-420020-100-400, de fecha 10 de junio de 2019, la Gerencia nal de Desarrollo Econdmico del Gobierno Regional Piura remite la solcitud del administrado en la reitera su pedido sobre revisién del acto administrativo sobre revocatoria de su permiso de pesca rgado mediante Resolucion Directoral N° 019-98-PE/DIREPEIPIURA de fecha 24 de febrero de 017; Que, mediante Hoja de Registro y Control N° 26064 de fecha 03 de julio de 2019, el administrado solicto se aiada el Oficio N° 2692-2017-GRP-420020-100-400 de fecha 20 de junio de 2017, al expediente N° 20753 de fecha 29 de mayo de 2019; Que, en este sentido, de acuerdo a lo informado por la Direccién de Regional de Produccién Piura, en el Informe N° 52-2018-GRP-4200020-400 de fecha 12 de julio de 2018, emitido por el Director de Extraccién y Procesamiento Pesqueto de la Direccion Regional de la Produccion Piura, el cual sefala que: “Del andisis realizado a la Resolucién Directoral N° 0947-2015-MGP/DGCG, de fecha 16 de diciembre de 2015 en la cual resuelve “Declarar NULO el procedimiento administrativo de actualizacién de la matricula PT-06153-CM, por Cambio de Caracteristicas” procedimiento que se presume que se ha realizado en el afio 2010, hecho que no debe ser tomado en cuenta para proceder a anular un “derecho administrativo otorgado en el afio 1998 a través de la Resolucion Directoral 019-98-PE/DIREPE/PIURA. Asi mismo sefiala que lo establecido en la Resolucién Directoral N° 0947-2015-MGP/DGCG, no concuerda con los documentos emiidos posteriormente por la Direccién General de Capitanias y Guardacostas ~ DICAPI, através de la Capitania del Puerto de Paita, quien ha emit la Constancia Certificada N° 62-2017 del 17 de julio de 2017, y el Certficado de Matricula N° DI- (00041257-003-001 (PT-06153-CM) de fecha 07 de marzo de 2018; documentos que indican que la ‘mencionada embarcacién NO ha realizado modificacién estructural alguna (medidas y capacidad de bodega). Ademés indica que en informacién obtenida en el Portal Web, de la Direccién General de Capitanias y Guardacostas ~ DICAPI, se verifica que la mencionada embarcacién mantiene sus ‘medidas y caracteristicas originales y que la matricula se encuentra ACTIVA, indicando que no se tha fomado en cuenta lo resuelto en la Resolucion Directoral N° 0947-2015-MGP/DGCG. De acuerdo a lo referido concluye y recomienda que lo resuelto en la Resolucion Directoral N° 0947-2015- MGPIDGCG de fecha 16 de diciembre de 2015, en la cual “Declara NULO el Procedimiento Administrative de Actualizacién de la Matricula PT-06153-CM por cambio de caracteristicas procedimiento que se presume que se ha realizado en el afio 2010, hecho que no debe ser tomado en cuenta para proceder a anular un derecho administrativo otorgado en el afio 1998, a través de la Resolucién Directoral N° 019-98/DIREPE/PIURA, existiendo una diferencia de 17 afios desde que se emitid ef derecho administrative hasta que la DICAPI declara NULO el procedimiento. En este tiempo se han suscitado diversos actos administrativos que han conservado la validez del Certificado de Matricula y su permiso de pesca (..)". Asimismo El Informe N° 226-2018/AL-DIREPRO de fecha 31 de julio de 2018, dirigido al Director de Extraccion y Procesamiento Pesquero, concluye y recomienda lo siguiente: “Conforme a los documentos que obran ‘en el expediente y habiendo revisado la sucesién de los hechos, se observa que el permiso de pesca fue otorgado en el aio 1998 en base a un primigenio Certificado de Matricula y ef correspondiente informe de la Direccién de Extraccion N° 16-98/DIREPE/PIURA-DR_DE del 24 deREPUBLICA DEL PERU 4 ‘GOBIERNO REGIONAL PIURA resowucion execuriva recionaL w* ? 48 .2019/cosieRno REGIONAL PURA-cR numa, 10 OCT. 2019 Junio de 1998, recomendando el otorgamiento del permiso de pesca, en ese sentido el penmiso de pesca fue un derecho adquirido por el administrado habiendo este cumplido con los requisites exigidos por Ley para e! oforgamianto de dicho permiso, Asimismo se deteriné en dicho permiso que se aplicara la causal de caducidad o de suspensidn temporal en caso de exceder fa medida de 32.6 m3 de ccapacidad de bodega (...). Posteriormente el administrado realizo una modificacién en la embarcacién ~ ‘modificacién de caracteristicas principales — sin estar autorizado y existiendo ademés la prohibicion para ello conforme el articulo 2 del Decreto Supremo N° 018-2008-PRODUCE: hecho que asi mismo se encuentra tipficado sefaléndose ellos en e! aticulo 4 del mencionado Decreto que modifico el numeral 11 det articulo 134 del Reglamento de la Ley de Pesca. En ese sentido por el hecho de la modificacién correspondia la Direccién Regional de la Produccién sancionarfo con una mutta de 2 UIT. Habiendo realizado la consulta al area técnica, se ha determinado que el aumento de 10.75 a 12.00 de eslora y de 1.75 a 2.14 de puntal no hubiera incrementado la capacidad de bodega a mas del limite consignado en la Resolucién, esto es 32.6 por lo que la caducidad o suspensién temporal ‘no hubiera sido de aplicacién. Si bien a raiz de esta modificacién que aparentemente a sabiendas que estaba prohibido el administrado realizo, conforme lo seffalado por DICAPI, se valié de un Certficado de Matricula por Actualizacién de Caracteristicas (DI-03011499-11-001) falso, obtenido en el afio 2011, situacién por la cual DICAPI declaro NULO ese certifcado mas no el certificado primigenio. Siendo que el certificado original emitido sigue VIGENTE por DICAPI, el proceso de Revocacién iniciado ‘no guardaria sustento legal, razén por la cual la peticién del administrado que ha hecho llegar repetidas veces ante esta Direccién Regional a fin de ser elevado a las instancias superiores que emitieron la Resolucién de Revocaci6n a fin de corregir sus actos mediante Nulidad de Oficio deberd ser considerada por el superior jerarquico correspondiente (..) Que, la Oficina Regional de Asesoria Juridica mediante Informe N° 1130-2019/GRP-460000 de fecha 17 de julio de 2019 opina que la declaracion revocatoria contenida en la Resolucion Ejecutiva Regional N° 120-2017/GOBIERNO REGIONAL PIURA - GR de fecha 24 de febrero de 2017, adolece de vicios trascendentes en su objeto y contenido, asi como en su motivacién al no estar conforme con el cordenamiento juridico, os cuales no son susceptibles de conservacion por lo que se ha incurrido en las causales de nulidad prevista en el articulo 10 del Texto Unico Ordenado de la Ley N° 27444, aprobado_mediante Decreto Supremo_004-2019JUS, ¢| cual sefiala: “Son vicios del acto ‘administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes: 1. La contravencién a la Constitucion, a las leyes 0 a las normas reglamentarias; 2. El defecto o la omisidn de alguno de Sus requisitos de validez, salvo que se presente alguno de los supuestos de conservacién del acto a que se refiere el articulo 14 (...). Por lo tanto se ha determinado que la Resolucion Ejecutiva Regional N° 120-2017/GOBIERNO REGIONAL PIURA — GR de fecha 24 de febrero de 2017, produce agravio a la legalidad administrativa asi como también agravia al interés piblico puesto que no se ha garantizado e| absoluto cumplimiento de todas y cada una de las normas y reglas del procedimiento ‘administrativo preestablecido, con lo cual de acuerdo al aticulo 13 del Texto Unico Ordenado de la Ley N° 27584, la entidad tiene legimidad para obrar activa para inicar el proceso contenciosos ‘administrative correspondiente Que, el articulo 213 del Texto Unico Ordenado de la Ley N° 27444 establece que: "213.1 En cualquiera de los casos enumerados en el articulo 10 de! mismo cuerpo legal, puede declararse de oficio fa nulidad de fos actos administrativos, aun cuando hayan quedado firmes, siempre que agravien €l interés pUblico o lesionen derechos fundamenteles (...) 213.3. La facultad para declarar la nulidad de oficio de los actos administrativos prescribe en el plazo de dos (2) afios, contado a partir de fa fecha en que hayan quedado consentidos, 0 contado a partir de la nofifcacién a fa autoridad administrative de la sentencia penal condenatoria firme, en lo referido a la nulidad de los actos previstosREPUBLICA DEL PERU GOBIERNO REGIONAL PIURA resowcién securva recionat ne “ 48 2o19/costeRNo REGIONAL PuRA-cR rive, 10 OCT. 2019 cen ef numeral 4 del articulo 10, 213.4 En caso de que haya prescrito el plazo previsto en el numeral anterior, sélo procede demandar la nulidad ante el Poder Judicial via el proceso contencioso administrativo, siempre que la demanda se interponga dentro de los tres (3) afios siguientes a contar desde la fecha en que prescribié la facultad para declarar la nulidad en sede administrativa(...)" Que, al haberse vencido el plazo para que la entidad declare la nulidad de oficio en sede administrativa; corresponde a este despacho, emitir el acto administrativo autorizando a la Can Publica Regional a demandar la nulidad de la precitada Constancia, ante el poder 1 y via el proceso contencioso administrativo, de conformidad con lo establecido en el Articulo 48 del Toxo Unico Crdenato: eo la Lay N° 27561, Ley que Rogua el Proceso Confencioso ‘Administrativo, aprobado mediante Decreto Supremo N° 011-2019-JUS; Con las visaciones de la Oficina Regional de Asesoria Juridica, Gerencia General Regional y Secretaria General En uso de las atbuciones conferidas al despacho por la Constitucién Politica del Perl, Ley NP 27783, Ley de Bases de la Descentralizacién; Ley N° 27867, Ley Organica de los Gobiemos Regionales y su modificatoria la Ley N° 27902; el Texto Unico Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS; Resolucion Ejecutiva Regional N° 100-2012/GOBIERNO REGIONAL PIURA-PR de fecha 16 de febrero de 2012, ‘que aprueba la actualizacién de la Directiva N° 010-2006-GRP-GRPPAT-SGRDI ‘Desconcentracion de Facultades, Competencia y Atibuciones de las dependencias del Gobiemo Regional Piura’ ‘SE RESUELVE: ARTICULO PRIMERO.- AUTORIZAR a la Procuraduria Publica Regional a demandar ante el poder judicial la Nulidad de la Resolucién Ejecutiva Regional N° 120-2017/GOBIERNO REGIONAL PIURA — GR de fecha 24 de febrero de 2017, via proceso contencioso administrativo, por estar inmersa en la causal de nulidad prevista en el numeral 1 y 2 del articulo 10 del Texto Unico Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019- JUS, y agraviar la legaldad y el interés piblico conforme a lo expuesto en los considerandos de la presente resolucion ARTICULO SEGUNDO. NOTIFICAR la presente Resolucién a la Procuraduria Publica Regional, junto con los antecedentes administrativos, a la Gerencia Regional de Desarrollo Econdmico, ala Direccién Regional de la Produccion Piura, a la Oficina Regional de Administracion, y a la Oficina de Recursos Humanos para que implemente lo dispuesto en el articulo precedente, y demas organos competentes del Gobierno Regional Piura REGISTRESE, COMUNIQUESE, CUMPLASE Y ARCHIVESE Ki zy ugar iain