‫معجم‬

‫المصطلحات السياسية‬
‫سلسـلـة كتب ‪2014‬‬

‫‪bipd.org‬‬
‫السياسية‬
‫ّ‬ ‫معهد البحرين للتنمية‬
‫‪362‬‬ ‫مبىن ‬
‫‪3307‬‬ ‫طري ق‬
‫‪333‬‬ ‫أم احلصم ‬
‫‪55066‬‬ ‫ص ب ‬
‫‪)+973( 1782 1444‬‬ ‫هاتف ‬
 ‫معجم‬
‫المصطلحات السياسية‬
‫سلسـلـة كتب ‪2014‬‬

‫‪1‬‬ ‫معهد البحرين للتنمية السياسية‬ ‫‪2014‬‬

 ‫مرسوم إنشاء املعهد‬

‫(املواد الثالث األولى)‬ ‫مرسوم رقم (‪ )39‬لسنة ‪2005‬م‬

‫بإنشاء وتنظيم‬
‫معهد البحرين للتنمية السياسية‬
‫املعدل باملرسوم رقم (‪ )41‬لسنة ‪ 2008‬واملرسوم رقم (‪ )81‬لسنة ‪2009‬‬
‫نحن حمد بن عيسى آل خليفة ملك مملكة البحرين‬
‫بعد اإلطالع على الدستور‪،‬‬
‫وعلى قانون البلديات الصادر باملرسوم بقانون رقم (‪ )35‬لسنة ‪،2001‬‬
‫وعلى املرسوم بقانون رقم (‪ )3‬لسنة ‪ 2002‬بشأن نظام انتخاب أعضاء املجالس البلدية‪،‬‬
‫وعلى املرسوم بقانون رقم (‪ )14‬لسنة ‪ 2002‬بشأن مباشرة احلقوق السياسية‪،‬‬
‫وعلى املرسوم بقانون رقم (‪ )15‬لسنة ‪ 2002‬بشأن مجلسي الشورى والنواب‪،‬‬
‫وعلى املرسوم بقانون رقم (‪ )54‬لسنة ‪ 2002‬بشأن الالئحة الداخلية ملجلس النواب‪،‬‬
‫وعلى املرسوم بقانون رقم (‪ )55‬لسنة ‪ 2002‬بشأن الالئحة الداخلية ملجلس الشورى‪ ،‬وبناء على عرض رئيس مجلس الوزراء‪،‬‬

‫رسمنا باآلتي‪:‬‬
‫مادة ‪- 1 -‬‬
‫ينشــأ معهــد متخصــص للتدريــب‪ ،‬يســمى «معهــد البحريــن للتنميــة السياســية» يلحــق مبجلــس الشــورى‪ ،‬ويشــار إليــه فــي هــذا املرســوم بكلمــة‬
‫«املعهــد»‪.‬‬
‫مادة ‪- 2 -‬‬
‫يهدف املعهد‪ ،‬في إطار األسس واملبادئ الدستورية والقانونية‪ ،‬إلى حتقيق األغراض التالية‪:‬‬
‫‪ 1‬نشر ثقافة الدميقراطية ودعم وترسيخ مفهوم املبادئ الدميقراطية السليمة‪.‬‬
‫ ‪ 2‬توفير برامج التدريب والدراسات والبحوث املتعلقة باملجال الدستوري والقانوني لفئات الشعب املختلفة‪ ،‬وبوجه خاص الفئات التالية‪:‬‬
‫(أ) أعضاء مجلسي الشورى والنواب وبعد التنسيق مع املجلسني‪.‬‬
‫(ب) أعضاء املجالس البلدية وبعد التنسيق مع هذه املجالس‪.‬‬
‫(ج) العاملني في وزارات الدولة والهيئات واملؤسسات العامة واخلاصة ومؤسسات املجتمع املدني‪.‬‬
‫نشر وتنمية الوعي السياسي بني املواطنني وفقاً ألحكام الدستور ومبادئ ميثاق العمل الوطني‪.‬‬ ‫‪ 3‬‬
‫دعم وتنمية البحوث العلمية في مجال النظم السياسية والقانون الدستوري‪.‬‬ ‫ ‪4‬‬
‫دعم التجربة البرملانية من خالل شرح آلياتها‪ ،‬وأساليب عملها‪ ،‬وبيان دور السلطة التشريعية الرقابي والتشريعي‪.‬‬ ‫‪ 5‬‬
‫دعم جتربة املجالس البلدية‪ ،‬ودورها في خدمة الوطن واملواطن‪.‬‬ ‫‪ 6‬‬
‫ترسيخ مبدأ املشروعية وسيادة القانون‪.‬‬ ‫‪ 7‬‬
‫توفير البرامج املتعلقة بالدراسات اخلاصة بحقوق اإلنسان وفقاً ألحكام الدستور‪ ،‬ومبادئ ميثاق العمل الوطني‪.‬‬ ‫‪ 8‬‬
‫دعم املراكز واجلمعيات القائمة على حماية حقوق اإلنسان‪.‬‬ ‫‪ 9‬‬
‫تدريس أسس وأطر ومبادئ املشروع اإلصالحي احلديث ململكة البحرين وفقاً ألحكام الدستور‪ ،‬ومبادئ ميثاق العمل الوطني‪.‬‬ ‫‪ 10‬‬
‫تعزيز ونشر ثقافة احلوار وتبادل الرأي‪.‬‬ ‫‪ 11‬‬
‫إعداد مؤهلني لإلنخراط في العمل السياسي‪.‬‬ ‫‪ 12‬‬
‫مادة ‪- 3 -‬‬
‫يباشر املعهد كافة املهام والصالحيات الالزمة لتحقيق أغراضه‪ ،‬وله بوجه خاص ما يلي‪:‬‬
‫‪ 1‬حتديد برامج التدريب والدراسة والبحوث التي تالئم مختلف فئات الشعب‪.‬‬
‫‪ 2‬عقد دورات تدريبية خاصة بالثقافة الدميقراطية ملختلف فئات الشعب‪.‬‬
‫‪ 3‬عقد الندوات واللقاءات املختلفة جلميع فئات الشعب من أجل تنمية الوعي باملشاركة في احلياة السياسية مبختلف أشكالها‪.‬‬
‫‪ 4‬جمع ونشر وحفظ الوثائق واملبادئ واألبحاث واملعلومات الدستورية وغير ذلك مما يساعد على نشر ثقافة الدميقراطية‪.‬‬

‫قاموس املصطلحات السياسية‬ ‫‪2‬‬

 ‫املقدمة‬

‫سعياً من معهد البحرين للتنمية السياسية نحو نشر ثقافة‬

‫الدميقراطية ودعم وترسيخ مفهوم مبادئ الدميقراطية السليمة‪،‬‬
‫ونشر وتنمية الوعي السياسي بني املواطنني وفقاً ألحكام الدستور‬
‫ومبادئ ميثاق العمل الوطني‪ ،‬فإن املعهد ‪ -‬واستمراراً منه في دعم‬
‫العملية االنتخابية ‪ -‬يقدم للقارئ هذا الكتيب الذي يعد إحدى‬
‫الوسائل التوعوية الهامة خالل املرحلة القادمة التي تشهد فيها‬
‫مملكة البحرين انتخابات نيابية وبلدية لألعوام ‪.2018 - 2014‬‬
‫ويأتي إصدار هذا املعجم السياسي املختصر إليضاح بعض‬
‫املصطلحات السياسية والقانونية واالنتخابية التي قد تكون غامضة على البعض منا‪ ،‬أو قد تثير‬
‫اإللتباس لدى البعض اآلخر‪ ،‬بسبب تنوع أصل هذه الكلمات ما بني مراجع عربية وإجنليزية وفرنسية‬
‫والتينية‪ ،‬وبالتالي يتم استخدام بعض هذه املصطلحات بشكل خاطئ في املمارسة السياسية‪.‬‬
‫وقد حرص املعهد من خالل هذا املعجم السياسي على استخدام لغة بسيطة واضحة ومختصرة‬
‫حتى يتسنى ألي مواطن فهمها بالشكل الذي يعزز من إدراكه للبيئة السياسية احمليطة به وتساعده‬
‫على التفاعل اإليجابي معها مبا يحفظ حقوقه ويؤكد على واجباته التي نظمهما الدستور البحريني‬
‫والقوانني املتصلة بتنظيم احلياة السياسية في مملكة البحرين‪.‬‬

‫د‪ .‬ياسر العلوي‬

‫املدير التنفيذي‬
‫معهد البحرين للتنمية السياسيّة‬

‫‪3‬‬ ‫معهد البحرين للتنمية السياسية‬ ‫‪2014‬‬

 ‫احملتويات‬

‫رقم الصفحة‬ ‫املصطلح‬

‫‪14‬‬ ‫حرف (أ)‬
‫‪14‬‬ ‫األوتوقراطية‬
‫‪14‬‬ ‫اإلجماع‬
‫‪14‬‬ ‫احتكار‬
‫‪14‬‬ ‫إخفاق انتخابي‬
‫‪15‬‬ ‫االستجواب‬
‫‪15‬‬ ‫األرستقراطية‬
‫‪15‬‬ ‫أزمة سياسية‬
‫‪15‬‬ ‫أزمة دستورية‬
‫‪15‬‬ ‫االستطالع‪ /‬استطالع الرأي‬
‫‪15‬‬ ‫استفتاء عام‬
‫‪15‬‬ ‫استقالل القضاء‬
‫‪15‬‬ ‫إسقاط العضوية‬
‫‪15‬‬ ‫اإلسالم السياسي‬
‫‪16‬‬ ‫إصدار القانون‬
‫‪16‬‬ ‫األصولية‬
‫‪16‬‬ ‫اإلرهاب‬
‫‪16‬‬ ‫االشتراكية‬
‫‪16‬‬ ‫االعتقال‬
‫‪16‬‬ ‫إعالنات حقوق اإلنسان الدولية‬
‫‪17‬‬ ‫أغلبية احلاضرين‬
‫‪17‬‬ ‫أغلبية خاصة‬
‫‪17‬‬ ‫أغلبية نسبية‬
‫‪17‬‬ ‫اقتراح باملراسلة‬
‫‪17‬‬ ‫اقتراح برغبة‬
‫‪17‬‬ ‫اقتراح بقانون‬
‫‪17‬‬ ‫اقتراح تعديل الدستور‬
‫‪18‬‬ ‫اقتراع سري‬
‫‪18‬‬ ‫االقتراع العام لالنتخابات البرملانية‬

‫قاموس املصطلحات السياسية‬ ‫‪4‬‬

 ‫احملتويات‬

‫رقم الصفحة‬ ‫املصطلح‬

‫‪15‬‬ ‫حرف (أ)‬
‫‪18‬‬ ‫األقلية‬
‫‪18‬‬ ‫األكثرية‪ ،‬أو األغلبية‬
‫‪18‬‬ ‫إمبريالية‬
‫‪18‬‬ ‫األمر امللكي‬
‫‪18‬‬ ‫األمية السياسية‬
‫‪19‬‬ ‫االنتخاب‬
‫‪19‬‬ ‫االنتخابات النيابية املباشرة‬
‫‪19‬‬ ‫االنتخابات بالتزكية‬
‫‪19‬‬ ‫انتلجنسيا‬
‫‪19‬‬ ‫اإلنقالب‬
‫‪19‬‬ ‫األيدلوجية السياسية‬
‫‪20‬‬ ‫حرف (ب)‬
‫‪20‬‬ ‫براغماتية‬
‫‪20‬‬ ‫برملان املجلسني‬
‫‪20‬‬ ‫برنامج احلكومة‬
‫‪20‬‬ ‫البنية التحتية‬
‫‪20‬‬ ‫بروليتاريا‬
‫‪21‬‬ ‫البروليتاريا الرثة‬
‫‪21‬‬ ‫البطالة‬
‫‪21‬‬ ‫البورجوازية‬
‫‪21‬‬ ‫بيروقراطية‬
‫‪22‬‬ ‫حرف (ت)‬
‫‪22‬‬ ‫التأهيل السياسي‬
‫‪22‬‬ ‫التأميم‬
‫‪22‬‬ ‫جتمّع إجتماعي‬
‫‪22‬‬ ‫حتالفات انتخابية‬
‫‪22‬‬ ‫التدخل الدولي اإلنساني‬
‫‪22‬‬ ‫ترسيم الدوائر االنتخابية‬

‫‪5‬‬ ‫معهد البحرين للتنمية السياسية‬ ‫‪2014‬‬

 ‫احملتويات‬

‫رقم الصفحة‬ ‫املصطلح‬

‫‪23‬‬ ‫حرف (ت)‬
‫‪23‬‬ ‫ترويع سياسي‬
‫‪23‬‬ ‫تسييس‬
‫‪23‬‬ ‫تصديق االتفاقيات واملعاهدات‬
‫‪23‬‬ ‫تصويت برملاني‬
‫‪23‬‬ ‫تصويت نهائي‬
‫‪23‬‬ ‫التضامن الوزاري‬
‫‪24‬‬ ‫التعددية‬
‫‪24‬‬ ‫التعددية احلزبية‬
‫‪24‬‬ ‫التعذيب‬
‫‪24‬‬ ‫التغريب‬
‫‪24‬‬ ‫التقاليد‬
‫‪25‬‬ ‫التكتيك العسكري أو التخطيط العسكري‬
‫‪25‬‬ ‫تكنوقراطية‬
‫‪25‬‬ ‫التكنولوجيا‬
‫‪25‬‬ ‫التمثيل النسبي‬
‫‪25‬‬ ‫تنازع اجلنسيات‬
‫‪26‬‬ ‫التنازل عن اجلنسية‬
‫‪26‬‬ ‫التنمية االقتصادية‬
‫‪26‬‬ ‫التنمية اإلنسانية‬
‫‪26‬‬ ‫التنمية البشرية‬
‫‪26‬‬ ‫التنمية السياسية‬
‫‪27‬‬ ‫التنمية املستقلة‬
‫‪27‬‬ ‫التنمية املستدامة واملتواصلة‬
‫‪27‬‬ ‫التنوير‬
‫‪27‬‬ ‫التوقيف‬
‫‪28‬‬ ‫حرف (ث)‬
‫‪28‬‬ ‫الثقافة‬
‫‪28‬‬ ‫الثورة‬
‫‪28‬‬ ‫ثيوقراطية‬

‫قاموس املصطلحات السياسية‬ ‫‪6‬‬

 ‫احملتويات‬

‫رقم الصفحة‬ ‫املصطلح‬

‫‪29‬‬ ‫حرف (ج)‬
‫‪29‬‬ ‫اجلريدة الرسمية‬
‫‪29‬‬ ‫اجللسة السرية‬
‫‪29‬‬ ‫اجللسة العلنية‬
‫‪29‬‬ ‫جماعات الضغط‬
‫‪29‬‬ ‫اجلندر‬
‫‪30‬‬ ‫اجلمهورية‬
‫‪30‬‬ ‫جنسية‬
‫‪31‬‬ ‫حرف (ح)‬
‫‪31‬‬ ‫حالة األحكام العرفية‬
‫‪31‬‬ ‫احلتمية التاريخية‬
‫‪31‬‬ ‫احلداثة‬
‫‪31‬‬ ‫احلرب الباردة‬
‫‪32‬‬ ‫احلرب النفسية‬
‫‪32‬‬ ‫احلركة‬
‫‪32‬‬ ‫احلرمان من اجلنسية‬
‫‪32‬‬ ‫حصانة برملانية‬
‫‪32‬‬ ‫حضارة‬
‫‪33‬‬ ‫احلظر‬
‫‪33‬‬ ‫حقيبة دبلوماسية‬
‫‪33‬‬ ‫احلكم الذاتي‬
‫‪33‬‬ ‫حكم القانون‬
‫‪33‬‬ ‫حكومة‬
‫‪33‬‬ ‫احلكومة اإللكترونية‬
‫‪34‬‬ ‫احلرية‬
‫‪34‬‬ ‫حرية تكوين اجلمعيات‬
‫‪34‬‬ ‫حرية الرأي واالعتقاد‬
‫‪34‬‬ ‫احلزب السياسي‬
‫‪34‬‬ ‫احلصانة البرملانية اإلجرائية‬

‫‪7‬‬ ‫معهد البحرين للتنمية السياسية‬ ‫‪2014‬‬

 ‫احملتويات‬

‫رقم الصفحة‬ ‫املصطلح‬

‫‪34‬‬ ‫حرف (ح)‬
‫‪34‬‬ ‫احلصانة البرملانية املوضوعية‬
‫‪35‬‬ ‫حق االعتراض‬
‫‪35‬‬ ‫احلقوق السياسية‬
‫‪35‬‬ ‫احلكم املطلق‬
‫‪35‬‬ ‫حل البرملان‬
‫‪36‬‬ ‫حرف (د)‬
‫‪36‬‬ ‫دائرة انتخابية‬
‫‪36‬‬ ‫دخل قومي‬
‫‪36‬‬ ‫دستور‬
‫‪36‬‬ ‫دستور جامد‬
‫‪36‬‬ ‫الدعاية السياسية‬
‫‪36‬‬ ‫دعاية انتخابية‬
‫‪36‬‬ ‫دور االنعقاد السنوي‪ /‬العادي‬
‫‪37‬‬ ‫دور االنعقاد غير العادي‬
‫‪37‬‬ ‫الدكتاتورية‬
‫‪37‬‬ ‫دوغمائية‬
‫‪37‬‬ ‫دولة مدنية‬
‫‪37‬‬ ‫دمياغوجية‬
‫‪37‬‬ ‫الدميقراطية‬
‫‪38‬‬ ‫حرف (ر)‬
‫‪38‬‬ ‫رأس املال‬
‫‪38‬‬ ‫رأسمالية‬
‫‪38‬‬ ‫راديكالية (جذرية)‬
‫‪38‬‬ ‫رأي عام‬
‫‪38‬‬ ‫الربح‬
‫‪39‬‬ ‫رقابة برملانية‬
‫‪39‬‬ ‫الرشادة أو العقالنية‬

‫قاموس املصطلحات السياسية‬ ‫‪8‬‬

 ‫احملتويات‬

‫رقم الصفحة‬ ‫املصطلح‬

‫‪39‬‬ ‫حرف (ر)‬
‫‪39‬‬ ‫ركود اقتصادي‬
‫‪39‬‬ ‫رواج اقتصادي‬
‫‪40‬‬ ‫حرف (ز)‬
‫‪40‬‬ ‫زعزعة االستقرار‬
‫‪40‬‬ ‫الزندقة‬
‫‪41‬‬ ‫حرف (س)‬
‫‪41‬‬ ‫السلطة‬
‫‪41‬‬ ‫السلطة التشريعية‬
‫‪41‬‬ ‫سلك دبلوماسي‬
‫‪41‬‬ ‫السيادة‬
‫‪41‬‬ ‫سيولة‬
‫‪42‬‬ ‫حرف (ش)‬
‫‪42‬‬ ‫الشرطة‬
‫‪42‬‬ ‫الشرق األدنى‬
‫‪42‬‬ ‫الشرق األقصى‬
‫‪42‬‬ ‫الشرق األوسط‬
‫‪42‬‬ ‫الشرعنة‬
‫‪42‬‬ ‫الشرعية‬
‫‪43‬‬ ‫الشعوبية‬
‫‪43‬‬ ‫الشفافية‬
‫‪43‬‬ ‫الشورى‬
‫‪43‬‬ ‫الشوفينية‬
‫‪43‬‬ ‫الشيوعية‬
‫‪44‬‬ ‫حرف (ص)‬
‫‪44‬‬ ‫الصالح العام أو اخلير العام‬
‫‪44‬‬ ‫صدام احلضارات‬
‫‪44‬‬ ‫صندوق النقد الدولي‬

‫‪9‬‬ ‫معهد البحرين للتنمية السياسية‬ ‫‪2014‬‬

 ‫احملتويات‬

‫رقم الصفحة‬ ‫املصطلح‬

‫‪45‬‬ ‫حرف (ض)‬
‫‪45‬‬ ‫ضريبة‬
‫‪45‬‬ ‫ضمان إجتماعي‬
‫‪46‬‬ ‫حرف (ط)‬
‫‪46‬‬ ‫طائفية‬
‫‪46‬‬ ‫طاقم سياسي‬
‫‪46‬‬ ‫طلب إحاطة‬
‫‪47‬‬ ‫حرف (ع)‬
‫‪47‬‬ ‫العالم الثالث‬
‫‪47‬‬ ‫العفــو‬
‫‪47‬‬ ‫العفو اخلاص‬
‫‪47‬‬ ‫العفو العام‬
‫‪47‬‬ ‫العلمانية‬
‫‪48‬‬ ‫العنف‬
‫‪48‬‬ ‫العوملة‬
‫‪49‬‬ ‫حرف (غ)‬
‫‪49‬‬ ‫غسيل األموال‬
‫‪50‬‬ ‫حرف (ف)‬
‫‪50‬‬ ‫فساد‬
‫‪50‬‬ ‫الفصل التشريعي‬
‫‪50‬‬ ‫الفصل بني السلطات‬
‫‪50‬‬ ‫الفصل في صحة العضوية‬
‫‪51‬‬ ‫فض اجللسة‬
‫‪51‬‬ ‫الفوضوية‬
‫‪51‬‬ ‫الفيتو‬
‫‪51‬‬ ‫فيدرالية‬

‫قاموس املصطلحات السياسية‬ ‫‪10‬‬

 ‫احملتويات‬

‫رقم الصفحة‬ ‫املصطلح‬

‫‪52‬‬ ‫حرف (ق)‬
‫‪52‬‬ ‫قانون‬
‫‪52‬‬ ‫القانون الدستوري‬
‫‪52‬‬ ‫قبلية‬
‫‪53‬‬ ‫حرف (ك)‬
‫‪53‬‬ ‫الكاريزما‬
‫‪53‬‬ ‫كتلة برملانية‬
‫‪53‬‬ ‫كونفدرالية‬
‫‪54‬‬ ‫حرف (ل)‬
‫‪54‬‬ ‫جلان برملانية‬
‫‪54‬‬ ‫جلوء سياسي‬
‫‪54‬‬ ‫اللوجستية‬
‫‪54‬‬ ‫الليبرالية‬
‫‪55‬‬ ‫املاركسية‬
‫‪55‬‬ ‫ما بعد احلداثة‬
‫‪55‬‬ ‫املجتمع املدني‬
‫‪55‬‬ ‫املجلس األعلى للقضاء‬
‫‪55‬‬ ‫مجلس الشورى‬
‫‪55‬‬ ‫مجلس الوزراء‬
‫‪56‬‬ ‫املجلس الوطني‬
‫‪56‬‬ ‫احملافظة‬
‫‪56‬‬ ‫احملاكمة العادلة‬
‫‪56‬‬ ‫احملاكمة القانونية‬
‫‪56‬‬ ‫احملاكمة املنصفة‬
‫‪57‬‬ ‫احملسوبية‬
‫‪57‬‬ ‫محكمة التمييز‬
‫‪57‬‬ ‫احملكمة الدستورية البحرينية‬
‫‪57‬‬ ‫مرسوم بقانون‬
‫‪57‬‬ ‫مرسوم ملكي‬

‫معهد البحرين للتنمية السياسية ‪11‬‬ ‫‪2014‬‬

 ‫احملتويات‬

‫رقم الصفحة‬ ‫املصطلح‬

‫‪58‬‬ ‫حرف (م)‬
‫‪58‬‬ ‫املساءلة (احملاسبة)‬
‫‪58‬‬ ‫املساواة أمام القانون‬
‫‪58‬‬ ‫مسؤولية تضامنية‪ /‬جماعية‬
‫‪58‬‬ ‫مسؤولية فردية‬
‫‪58‬‬ ‫مشاركة سياسية‬
‫‪58‬‬ ‫املضبطة‬
‫‪59‬‬ ‫معارضة‬
‫‪59‬‬ ‫املعاهدة‬
‫‪59‬‬ ‫مواطنة‬
‫‪59‬‬ ‫امليزانية العامة‬
‫‪60‬‬ ‫حرف (ن)‬
‫‪60‬‬ ‫الناخبون‬
‫‪60‬‬ ‫النسوية‬
‫‪60‬‬ ‫النصاب القانوني النعقاد اجللسة‬
‫‪60‬‬ ‫نظام اإلدارة الالمركزية‬
‫‪60‬‬ ‫نظام برملاني‬
‫‪60‬‬ ‫نظام رئاسي‬
‫‪60‬‬ ‫نظام الغرفة الواحدة‪ /‬املجلس الواحد‬
‫‪60‬‬ ‫نظام الغرفتني‪ /‬املجلسني‬
‫‪61‬‬ ‫حرف (هــ)‬
‫‪61‬‬ ‫هوية‬
‫‪61‬‬ ‫الهيئة االنتخابية‬
‫‪62‬‬ ‫حرف (و)‬
‫‪62‬‬ ‫الوزير‬
‫‪63‬‬ ‫حرف (ي)‬
‫‪63‬‬ ‫يسار ‪ -‬ميني‬
‫‪63‬‬ ‫ميني دستورية‬

‫قاموس املصطلحات السياسية‬ ‫‪12‬‬

 ‫احملتويات‬

‫رقم الصفحة‬ ‫املصطلح‬

‫‪14‬‬ ‫حرف (أ)‬
‫‪20‬‬ ‫حرف (ب)‬
‫‪22‬‬ ‫حرف (ت)‬
‫‪28‬‬ ‫حرف (ث)‬
‫‪29‬‬ ‫حرف (ج)‬
‫‪31‬‬ ‫حرف (ح)‬
‫‪36‬‬ ‫حرف (د)‬
‫‪38‬‬ ‫حرف (ر)‬
‫‪40‬‬ ‫حرف (ز)‬
‫‪41‬‬ ‫حرف (س)‬
‫‪42‬‬ ‫حرف (ش)‬
‫‪44‬‬ ‫حرف (ص)‬
‫‪45‬‬ ‫حرف (ض)‬
‫‪46‬‬ ‫حرف (ط)‬
‫‪47‬‬ ‫حرف (ع)‬
‫‪49‬‬ ‫حرف (غ)‬
‫‪50‬‬ ‫حرف (ف)‬
‫‪52‬‬ ‫حرف (ق)‬
‫‪53‬‬ ‫حرف (ك)‬
‫‪54‬‬ ‫حرف (ل)‬
‫‪58‬‬ ‫حرف (م)‬
‫‪60‬‬ ‫حرف (ن)‬
‫‪61‬‬ ‫حرف (هــ)‬
‫‪62‬‬ ‫حرف (و)‬
‫‪63‬‬ ‫حرف (ي)‬

‫معهد البحرين للتنمية السياسية ‪13‬‬ ‫‪2014‬‬

 ‫حرف (أ)‬

‫األوتوقراطية‬
‫هي شكل من أشكال احلكم‪ ،‬تكون فيه السلطة السياسية بيد شخص واحد بالتعيني ال باالنتخاب‪.‬‬
‫وكلمة «أوتوقراط» أصلها يوناني وتعني (احلاكم الفرد‪ ،‬أو من يحكم بنفسه)‪ ،‬ويحتاج األوتوقراطي‬
‫إلى نوع من مساعدة أفراد نافذين ومؤسسات في املجتمع من أجل أن يستطيع أن يحكم سيطرته‬
‫على الشعب‪ .‬قلة هم احلكام الذين متكنوا من أن يبسطوا نفوذهم عن طريق احلضور أو الكاريزما‬
‫أو املهارات فقط‪ ،‬من غير مساعدة اآلخرين‪ .‬أغلبية األوتوقراطيني اعتمدوا على طبقة النبالء‪،‬‬
‫والعسكر‪ ،‬أو الزعماء الدينيني أو آخرين‪ ،‬الذين بدورهم قد ينقلبون على احلاكم أو يقتلونه‪.‬‬
‫اإلجماع‬
‫تصويت جميع احلاضرين باملوافقة أو الرفض على املوضوع املعروض ألخذ الرأي عليه‪ .‬وهو غالبا ما‬
‫ميثل سلوكاً تصويتياً استثنائياً على قضايا ذات درجة عالية من األهمية‪.‬‬
‫احتكار‬
‫أن تعهد الدولة إلى جهة معينة دون غيرها‪ ،‬فرداً كان أم شركة‪ ،‬وطنياً أم أجنبياً‪ ،‬مبمارسة نشاط معني‬
‫ال ينافسها فيه أحد‪ ،‬وذلك ال يكون إال بقانون ولزمن محدد‪ .‬وعكس ذلك فهو نوع من أنواع الفساد‬
‫حسب ما تذهب إليه مبادئ وقواعد منظمة الشفافية الدولية‪.‬‬
‫إخفاق انتخابي‬
‫يكون في اقتراع ذي دورتني حيث ال يُنتخب َم ْن لم يحصل على األغلبية املطلقة في الدورة األولى‪ ،‬يقال‬
‫إن هناك «إخفاقاً انتخابياً» حيث ال يحقق املرشح هذا الشرط الالزم لفوزه باالنتخابات‪.‬‬
‫االستجواب‬
‫هو حق مجموعة أعضاء أو عضو من أعضاء مجلس منتخب في محاسبة أحد الوزراء أو رئيس‬
‫الوزراء عن ممارسته ملهامه في شؤون وزارته‪ .‬وال جتري املناقشة في االستجواب إال بعد فترة حتددها‬
‫الالئحة الداخلية للمجلس‪ ،‬ما لم يوافق الوزير على تعجيل هذه املناقشة‪ .‬ويجوز أن يؤدي االستجواب‬
‫إلى طرح الثقة بالوزير على البرملان‪.‬‬
‫األرستقراطية‬
‫تعني أن احلكم يكون بواسطة خير املواطنني (الطبقة الذهبية) لصالح الدولة أي سُ لطة خواص‬
‫الناس‪ ،‬وسياسياً تعني طبقة إجتماعية ذات منزلة عليا تتميز بكونها موضع اعتبار املجتمع‪ ،‬وتتكون‬
‫من األعيان الذين وصلوا إلى مراتبهم ودورهم في املجتمع عن طريق الوراثة‪ ،‬واستقرت هذه املراتب‬
‫على أدوار الطبقات اإلجتماعية األخرى‪.‬‬

‫قاموس املصطلحات السياسية‬ ‫‪14‬‬

 ‫حرف (أ)‬

‫أزمة سياسية‬
‫هناك ثالث فئات كبيرة متثل األزمات السياسية‪ .‬فهناك األزمة احلكومية‪ ،‬وتكون عندما تفقد السلطة‬
‫التنفيذية ثقة مجلس النواب وتضطر إلى االستقالة‪ .‬وأزمة عند اضطراب إجماع القوى السياسية‬
‫حول اإلجراءات الدستورية القائمة أو العملية السياسية في البالد بشكل عام‪ .‬وأخيراً هناك أزمة‬
‫الدولة‪ ،‬وتكون عندما تُصبح فعالية عمل اخلدمات العامة املقدمة من جانب الدولة غير فعالة مما قد‬
‫يؤدي إلى ضياع شرعية النظام احلاكم أو عدم قدرته على فرض القرارات والقوانني التي يصدرها‪.‬‬
‫أزمة دستورية‬
‫هي حالة طارئة تنشأ نتيجة لوجود تناقض حاصل بني وضع سياسي معني ودستور الدولة املعمول به‪.‬‬
‫االستطالع‪ /‬استطالع الرأي‬
‫ُعي‬
‫طريقة فنيَّة جلمع املعلومات التي تُستخدم في استطالع رأي مجموعة من الناس في مكان م َّ‬
‫ُعي‪ ،‬ويت ّم ذلك مبقابلة أفراد هذه املجموعة وسؤالهم أو توزيع األسئلة عليهم‬
‫ُعي عن موضوع م َّ‬
‫ووقت م َّ‬
‫لإلجابة عنها‪.‬‬
‫استفتاء عام‬
‫هو أخذ رأي الشعب مباشرة في القوانني والقضايا الهامة التي تتصل مبصالح البالد‪ ،‬وللملك أو‬
‫الرئيس وحده حق استفتاء الشعب فيها‪ ،‬ويعتبر موضوع استفتاء موافقاً عليه إذا أقرته أغلبية من‬
‫أدلوا بأصواتهم‪ ،‬وتكون نتيجة هذا االستفتاء ملزمة من تاريخ إعالنها‪ ،‬وتنشر في اجلريدة الرسمية‪.‬‬
‫استقالل القضاء‬
‫ميثل أحد صور مبدأ الفصل بني السلطات والضمانات الهامة للحقوق واحلريات العامة بحيث تكون‬
‫السلطة القضائية مستقلة عن السلطتني التشريعية والتنفيذية‪ ،‬وال سلطان على القاضي في قضائه‪،‬‬
‫مع كفالة كافة الضمانات التي تضمن حياد القاضي‪ .‬وميتد هذا االستقالل للنيابة العامة باعتبارها‬
‫شعبة أصيلة للسلطة القضائية‪.‬‬
‫إسقاط العضوية‬
‫هو قرار برملاني بأغلبية ثلثي أعضائه بإنهاء عضوية أحد أعضائه بسبب عدم أهليته‪ ،‬أو فقده للثقة‬
‫واالعتبار‪ ،‬أو إخالله بواجبات العضوية‪.‬‬
‫اإلسالم السياسي‬
‫هو السعي إلى ممارسة السلطة وإقامة النظام السياسي اإلسالمي الذي يرجع في أصوله إلى املجتمع‬
‫الذي أقامه النبي محمد ‪ -‬صلى اهلل عليه وسلم ‪ -‬في املدينة املنورة‪ ،‬وإحياء اخلالفة الراشدة ولكن‬
‫من خالل حزب سياسي إسالمي أو حركة سياسية إسالمية يكون لها احلق في استخدام كل الوسائل‬
‫املباحة واجلائزة في الصراع السياسي‪.‬‬

‫معهد البحرين للتنمية السياسية ‪15‬‬ ‫‪2014‬‬

 ‫حرف (أ)‬

‫إصدار القانون‬
‫ال في كل‬‫هو أحد املراحل التي مير بها مشروع القانون‪ ،‬واإلعالن الكاشف لوجود القانون مكتم ً‬
‫عناصره متضمناً قوة نفاذه وموافقة احلاكم عليه‪ .‬ويختص احلاكم دون غيره بإصدار القوانني التي‬
‫يقرها البرملان خالل مدة محددة قد تصل إلى ستة أشهر على األكثر من رفعها إليه‪ ،‬وإذا لم يبت في‬
‫ص َّدقاً عليه بقوة الدستور‪.‬‬
‫القانون خالل هذه املدة‪ُ ،‬ع َّد القانون ُم َ‬
‫األصولية‬
‫عَ رَّفها قاموس «الروس الصغير» أنها موقف أولئك الذين يرفضون تكييف العقيدة مع الظروف‬
‫اجلديدة‪ ،‬و ربطها «الروس اجليب» سنة ‪ 1979‬بالكاثوليكية وحدها على اعتبار أنها «استعداد لدى‬
‫الكاثوليكيني الذين يكرهون التكيّف مع ظروف احلياة احلديثة»‪ .‬ومن ثَمَّ‪ ،‬توالى اهتمام املعاجم الغربية‬
‫باملفهوم مؤكدة أن األصولي هو ذلك الشخص الرافض للتكيف مع مستجدات العصر ويستخدم العنف‬
‫في مقاومتها‪.‬‬
‫اإلرهاب‬
‫ظهرت كلمة إرهاب ألول مرة في اللغة الفرنسية عام ‪ 1355‬في إشارة إلى خوف أو قلق من تهديد غير‬
‫مألوف وغير متوقع‪ .‬وذهب قاموس أكسفورد إلى أن مفهوم اإلرهاب مفهوم سياسي يرجع إلى جماعة‬
‫اليعقوبيني التي ُعرِ َفت بأعمالها العنيفة إبان الثورة الفرنسية ما بني عامي ‪.1794/1793‬‬
‫االشتراكية‬
‫بل ْكية اجلماعة لوسائل اإلنتاج وسيطرتها على توزيع السلع‪َ ،‬وتُل ْغِ ي‬
‫نظرية سياسية واقتصادية تنادي ِ ُ‬
‫الُ ل ْكية الفردية‪ .‬وتتخذ االشتراكية أشكاالً مختلفة تبعاً ملواقف أصحــــابها من القضية االقتصادية‪،‬‬
‫والقضية اإلجتماعية‪ ،‬والقضية السياسية‪ .‬فهناك االشتراكية املاركسية‪ ،‬واالشتراكية النصرانية‪،‬‬
‫واالشتراكية الدميقراطية‪ ،‬وكلها تشترك في محاربتها للرأسمالية‪.‬‬
‫االعتقال‬
‫هو سلب مؤقت للحرية جتريه سلطة إدارية دون أمر صادر من السلطة القضائية املختصة بحيث يتم‬
‫وينع من االنتقال‪ ،‬كما يُحْ ظَ ر عليه اإلتصال بغيره‪ ،‬أو مباشرة أي عمل إال‬
‫التحفظ على الشخص‪ُ ،‬‬
‫في احلدود التي تسمح بها السلطة‪ ،‬وذلك بهدف حماية «أمن املجتمع»‪.‬‬
‫إعالنات حقوق اإلنسان الدولية‬
‫هي نصوص دولية تتضمن مجموعة من املبادئ األساسية املتعلقة مبوضوع معني من موضوعات‬
‫حقوق اإلنسان‪ ،‬وتصدر إما في اختتام مؤمتر دولي خاص مبوضوع معني‪ ،‬أو عن اجلمعية العامة‬
‫لألمم املتحدة‪ ،‬دون أن يكون لهذه النصوص إلزام قانوني‪ ،‬بل لها قوة إلزام معنوية وأدبية‪ ،‬وتعد‬
‫اخلطوة األولى للوصول إلى اتفاقية أو بروتوكول‪.‬‬

‫قاموس املصطلحات السياسية‬ ‫‪16‬‬

 ‫حرف (أ)‬

‫أغلبية احلاضرين‬
‫حصول موضوع ما ‪ -‬معروض على املجلس ‪ -‬على أكثر عدد من أصوات األعضاء احلاضرين للجلسة‬
‫إذا كان نصاب انعقاد اجللسة متوافراً‪.‬‬
‫أغلبية خاصة‬
‫هي األغلبية التي يشترطها الدستور أو الالئحة الداخلية للبرملان إلقرار بعض املوضوعات أو احلاالت‬
‫خالفاً ألغلبية احلاضرين‪ ،‬كأغلبية األعضاء الذين يتألف منهم املجلس‪ ،‬أو أغلبية الثلثني‪.‬‬
‫أغلبية نسبية‬
‫هي حصول موضوع معني على أكبر عدد من األصوات مقارنة بعدد أقل من األصوات املعترضة‪.‬‬
‫اقتراح باملراسلة‬
‫هي نوع من إفساح املجال لكل املواطنني الذين يحق لهم التصويت في االشتراك في انتخابات‬
‫باملراسلة أو بالوكالة في احلاالت التي ال يكونون فيها قادرين على الوصول إلى مراكز االقتراع بسبب‬
‫املرض أو عذر مقبول‪.‬‬
‫اقتراح برغبة‬
‫ما يقدمه عضو أو أكثر من أعضاء البرملان من رغبة معينة تتعلق باملسائل العامة في شؤون السلطة‬
‫التنفيذية‪ ،‬فإذا وافق البرملان عليها أحالها إلى احلكومة لتبنيها‪ ،‬وإن تعذر األخذ بها وجب أن تبني‬
‫للبرملان كتابة أسباب ذلك‪.‬‬
‫اقتراح بقانون‬
‫ألي من أعضاء البرملان حق اقتراح القوانني‪ ،‬ويحال كل اقتراح بقانون إلى اللجنة املختصة في البرملان‬
‫إلبداء الرأي في فكرة االقتراح بقبوله أو رفضه أو إرجائه‪ ،‬فإذا رأى املجلس قبول االقتراح أحاله إلى‬
‫احلكومة لوضعه في صيغة مشروع قانون وتقدميه إلى مجلس النواب في الدورة نفسها أو الدورة‬
‫التي تليها‪.‬‬
‫اقتراح تعديل الدستور‬
‫للحاكم حق اقتراح تعديل الدستور على غرار ماله من حق اقتراح القانون‪ ،‬وكذلك ملجموعة محددة‬
‫من أعضاء البرملان احلق في التقدم إلى مجلسهم باقتراح تعديل الدستور باحلذف أو اإلضافة أو‬
‫التغيير‪ ،‬فإذا وافق البرملان بأغلبية ثلثي أعضائه على التعديل أحاله إلى احلكومة لوضعه في صيغة‬
‫مشروع تعديل الدستور‪ ،‬وحتيله بعد ذلك إلى البرملان‪.‬‬

‫معهد البحرين للتنمية السياسية ‪17‬‬ ‫‪2014‬‬

 ‫حرف (أ)‬

‫اقتراع سري‬
‫هو إبداء الرأي بسرية تامة في أي عملية أخذ الرأي في موضوع معني من خالل االنتخاب أو‬
‫االستفتاء دون أن يطلع عليه أحد وفقاً للقانون‪.‬‬
‫االقتراع العام لالنتخابات البرملانية‬
‫مشاركة جميع املواطنني ممن تتوافر فيهم الشروط املنصوص عليها في قانون مباشرة احلقوق‬
‫السياسية والقوانني املتصلة به في اختيار ممثليهم بالبرملان‪.‬‬
‫األقلية‬
‫يتنازع تعريف مفهوم األقلية اجتاهان أساسيان‪ ،‬أحدهما يركز على قلة العدد مبعنى وجود جماعة‬
‫ثقافية تختلف عن املجموع في اللغة أو الدين أو العرق أو الطائفة ومتثل نسبة محدودة من السكان‪.‬‬
‫واآلخر يهتم بتعرض اجلماعة للتمييز السياسي أو االقتصادي اإلجتماعي أو الثقافي ضدها من جراء‬
‫اختالفها معه‪ ،‬ويعتبر أن التمييز شرط تكوين الوعي باالنتماء لألقلية‪.‬‬
‫األكثرية‪ ،‬أو األغلبية‬
‫ميكن استعمال املصطلح لوصف ذلك القسم من مجموعة تكّون أكثر من النصف‪ .‬وقد يستعمل‬
‫املصطلح أيضا لوصف (أكثرية نسبية) أو أغلبية أي أكبر عدد من األصوات أو الناخبني عندما يكون‬
‫هناك اختيار بني بديلني أو أكثر من املرشحني في االنتخابات غير أن العدد يقل عن ‪ ٪50‬من مجموع‬
‫األصوات‪ .‬وتتطلب بعض اإلجراءات (أغلبية مطلقة) أي أكثر من ‪ ٪50‬ممن يحق لهم التصويت بشأن‬
‫قضية ما في االنتخابات سواء يدلون جميعا بأصواتهم أم ال يفعلون ذلك‪.‬‬
‫إمبريالية‬
‫سلوك دولة متارس سلطتها إمّا بغزو أرض جديدة‪ ،‬وإمّا بتطويع سيادة دولة أخرى لصاحلها‪.‬‬
‫األمر امللكي‬
‫هو تعبير عن اإلرادة امللكية في االختصاصات التي منحها الدستور أو القانون للملك ليباشرها‬
‫مبفرده‪ ،‬ويصدر بتوقيعه وحده دون توقيع مجاور من رئيس مجلس الوزراء أو الوزراء‪.‬‬
‫األمية السياسية‬
‫هو اجلهل السياسي الذي يتميز به اإلنسان (خصوصاً العالم الثالث‪ ،‬واألنظمة السياسية املختلفة)‬
‫في عدم إدراك األوليات والبديهيات السياسية املتعلقة بحقوقه أمام السلطة السياسية‪.‬‬

‫قاموس املصطلحات السياسية‬ ‫‪18‬‬

 ‫حرف (أ)‬

‫االنتخاب‬
‫طريقة إلسناد السلطة‪ ،‬من خالل االختيار عن طريق التصويت وفق القواعد والشروط املقررة‬
‫دستورياً وقانونياً‪.‬‬
‫االنتخابات النيابية املباشرة‬
‫هي عملية اختيار املواطنني ممن يتمتعون بحق مباشرة احلقوق السياسية ملمثليهم في البرملان مباشرة‬
‫دون أي وساطة من أشخاص آخرين‪ ،‬ويعرف باالنتخاب على درجة واحدة‪.‬‬
‫االنتخابات بالتزكية‬
‫تولي املنصب دون إجراء انتخاب لعدم وجود مرشح آخر على املنصب‪.‬‬
‫انتلجنسيا‬
‫يشير هذا املصطلح حسب تعريف معجم أكسفورد لعلم اإلجتماع إلى طبقة املتعلمني بصورة عامة‬
‫في أيّ من املجتمعات‪ ،‬وإلى املثقفني واملعنيني بشؤون الفكر على وجه التحديد‪ .‬وقد حُ ِص َر تاريخياً‬
‫استخدام هذا املصطلح ونوقشت أصوله أيضاً‪ ،‬وظهر استخدامه بصورة مبكرة في القرن التاسع‬
‫عشر خاصة في روسيا وبولونيا‪ ،‬بينما كطبقة إجتماعية اختلفت في البلدين ألسباب تاريخية جلية‪.‬‬
‫اإلنقالب‬
‫هو إسقاط احلكومة أو رأس الدولة بواسطة مجموعة من األفراد (غالباً العسكريني)‪ ،‬واستبدالها‬
‫بسلطة أخرى مدنية أو عسكرية‪ ،‬وقد توسع مفهوم «انقالب» طوال فترة القرن التاسع عشر فأصبح‬
‫يدل على أعمال العنف التي يرتكبها أحد مكونات الدولة‪ ،‬على سبيل املثال‪ ،‬القوات املسلحة‪ ،‬من أجل‬
‫عزل رأس الدولة‪ .‬ففرض هذا املصطلح نفسه‪ ،‬ولكن مت متييزه عن مصطلح «ثورة» الذي يكون منظماً‬
‫بشكل رئيسي من قبل مدنيني ال نفوذ لهم في هياكل الدولة‪.‬‬
‫األيدلوجية السياسية‬
‫هي عبارة عن مجموعة من االعتقادات الثابتة واملتماسكة حول من ينبغي أن يحكم‪ ،‬ومجموعة املبادئ‬
‫األساسية التي ينبغي أن تطاع‪ ،‬ويخضع لها احلاكم‪ ،‬وماهية السياسات التي ينبغي للحاكم أن يتبعها‪.‬‬

‫معهد البحرين للتنمية السياسية ‪19‬‬ ‫‪2014‬‬

 ‫حرف (ب)‬

‫براغماتية‬
‫كلمة يونانية تعني فعل أو عمل أو اجتاه في فلسفة األخالق‪ ،‬وقد روج في أمريكا في الستينيات‬
‫أسس هذا املذهب األخالقي البراغماتي وليم جيمس‪ .‬والذي صاغ مبدأين أساسيني ‪ -‬اخلير هو ما‬
‫يلبي حاجة ما‪ ،‬وأن كل حالة أخالقية فريدة ال تتكرر‪ ،‬وأن املشكالت األخالقية كلها يجب أن يحلها‬
‫اإلنسان نفسه بحيث ال يراعي إال احلالة امللموسة‪ ،‬وأن العقل له شأن كبير في حل مسائل األخالق‬
‫فال يرصدها العقل إال بعد أن ينخرط اإلنسان في العقل‪.‬‬
‫برملان املجلسني‬
‫ال‬
‫تكوين للبرملان من مجلسني في مقابل برملان من مجلس واحد‪ ،‬أحد هذين املجلسني يضمن متثي ً‬
‫مباشراً للمواطنني‪ ،‬أما املجلس الثاني فمبرر وجوده األصلي جنده في اعتبارات مختلفة‪ :‬مثل متثيل‬
‫الطبقة األرستقراطية أو فئة متعلمة أو نوع (إمرأة) أو منطقة جغرافية معينة‪.‬‬
‫برنامج احلكومة‬
‫هو برنامج خطط احلكومة وسياساتها ومشاريعها وأساليب عملها الذي تتقدم به فور تشكيلها إلى‬
‫البرملان ليبدي ما يراه من مالحظات بصدد هذا البرنامج‪.‬‬
‫البنية التحتية‬
‫عبارة عن الهياكل املنظمية الالزمة لتشغيل املجتمع أو املشروع أو اخلدمات‪ ،‬واملرافق الالزمة لكي‬
‫يعمل االقتصاد‪ ،‬وميكن تعريفها بصفة عامة على أنها مجموعة من العناصر الهيكلية املترابطة التي‬
‫توفر إطار عمل يدعم الهيكل الكلي للتطوير‪ .‬وهي متثل مصطلحً ا هامًا للحكم على تنمية الدولة أو‬
‫املنطقة‪.‬‬
‫بروليتاريا‬
‫هو مصطلح سياسي يُطلق على طبقة العمال األُجَ رَاء الذين يشتغلون في اإلنتاج الصناعي ومصدر‬
‫دخلهم هو بيع ما ميلكون من قوة العمل‪ ،‬وبهذا‪ ،‬فهم يبيعون أنفسهم كأي سلعة جتارية‪ .‬وهذه الطبقة‬
‫تعاني من الفقر نتيجة االستغالل الرأسمالي لها‪ ،‬وألنها هي التي تتأثر من غيرها بحاالت الكساد‬
‫واألزمات الدورية‪ ،‬وتتحمل هذه الطبقة جميع أعباء املجتمع دون التمتع مبميزات متكافئة جلهودها‪.‬‬

‫قاموس املصطلحات السياسية‬ ‫‪20‬‬

 ‫حرف (ب)‬

‫البروليتاريا الرثة‬
‫مصطلح حديث جرى إطالقه على فئة إجتماعية ظهرت على هامش التحوالت السريعة في املجتمعات‬
‫احلديثة‪ .‬وقد يستخدم بعض الباحثني اصطالحاً آخر على هذه الفئة ويسمونها بالفئات الهامشية‪.‬‬
‫لقد استُخدم املصطلح ألول مرة من قبل كارل ماركس في مؤلفه الشهير «األيديولوجية األملانية»‪،‬‬
‫وفي معرض انتقاده ملاكس ستيرنر‪ .‬ويتألف املصطلح في اللغة األملانية من كلمتني ‪lumpen‬‬
‫و‪ - prolitariat‬البروليتاريا وهي مفردة فرنسية‪.‬‬
‫البطالة‬
‫هي ظاهرة اقتصادية بدأ ظهورها بشكل ملموس مع ازدهار الصناعة إذ لم يكن للبطالة معنى في‬
‫املجتمعات الريفية التقليدية‪ .‬وطبقاً ملنظمة العمل الدولية فإن العاطل هو كل قادر على العمل وراغب‬
‫فيه‪ ،‬ويبحث عنه‪ ،‬ولكن دون جدوى‪ .‬من خالل هذا التعريف يتضح أنه ليس كل من ال يعمل عاطالً‪،‬‬
‫فالتالميذ واملعاقون واملسنون واملتقاعدون ومن فقد األمل في العثور على عمل وأصحاب العمل‬
‫املؤقت ومن هم في غنى عن العمل ال يتم اعتبارهم عاطلني عن العمل‪.‬‬
‫البورجوازية‬
‫أصلها من كلمة ‪ bourg‬أي املدينة‪ ،‬وتعني السكان الذين يتمتعون باحلقوق املدنية ولهم حق‬
‫العيش داخل املدن وهم أعلى شريحة في الطبقة املتوسطة‪ ،‬ومنهم املوظف ومنهم التاجر واملزارع‪.‬‬
‫والبورجوازية هي طبقة إجتماعية من ضمن طبقات كثيرة مثل طبقة النبالء وطبقة األرستقراطيني‪.‬‬
‫بيروقراطية‬
‫هذه الكلمة مشتقة من كلمة فرنسية «‪ »bureau‬ومعناها «مكتب»‪ ،‬وكلمة يونانية «‪ »kratos‬ومعناها‬
‫«السلطة واحلكم»‪ ،‬ولذلك ميكن تعريف البيروقراطية بأنها السيطرة والنفوذ الواسع اللذان تتمتع‬
‫بهما اإلدارات العامة في الدولة‪ ،‬حيث يتمسك موظفو احلكومة بالروتني‪ ،‬الذي يتميز بالشكليات‬
‫والرسميات والتفاصيل اجلزئية املعقدة‪.‬‬

‫معهد البحرين للتنمية السياسية ‪21‬‬ ‫‪2014‬‬

 ‫حرف (ت)‬

‫التأهيل السياسي‬
‫هو جزء من عملية التأهيل الشامل التي تعطي التوجهات السياسية شكلها‪ ،‬ويكتسب معظم األطفال‬
‫أمناطاً سلوكية وتوجهات سياسية أولية‪ ،‬إال أنها مميزة في مرحلة مبكرة نسبياً من حياتهم‪ ،‬ويكون‬
‫التأهيل مباشراً حينما يتعلق األمر بايصال املعلومات والقيم واملشاعر جتاه السياسة بشكل صريح‪،‬‬
‫ويحدث التأهيل السياسي غير املباشر حينما تشكل وجهات النظر السياسية مع جتاربنا من دون‬
‫وعي‪.‬‬
‫التأميم‬
‫هو نقل ملكية قطاع معني إلى ملكية الدولة‪ ،‬أي حتويله إلى القطاع العام‪ .‬وهي مرحلة متر بها الدولة‬
‫املستقلة عادة في إطار عملية نقل امللكية وإرساء قواعد السيادة بحيث تقوم الدولة بإرجاع ملكية ما‬
‫يراد تأميمه إلى نفسها‪.‬‬
‫جتمّ ع إجتماعي‬
‫شكل من أشكال التنظيم اإلجتماعي حيث يرتبط األفراد ببعضهم من خالل تضامن طبيعي أو فطري‪،‬‬
‫وحتركهم أهداف مشتركة‪ .‬وبعكس املجتمع‪ ،‬الذي يقوم على املنفعة والعقل‪ ،‬يستقي التجمّع قوّته من‬
‫الرابط العاطفي وجتذّر القيم املشتركة التي يتقاسمها أفراده‪.‬‬
‫حتالفات انتخابية‬
‫ّف في احلق االنتخابي يؤثر في طريقة توزيع املقاعد النيابية في نظام اقتراح متعدّد األسماء‬ ‫تصر ٌ‬
‫وتُعتبر القوائم االنتخابية املتحالفة (سياسياً متقاربة في املبدأ) كتل ًة واحدة في احتساب األكثرية‪.‬‬
‫وعلى هذا األساس‪ ،‬إذا حصلت القوائم املتحالفة مجتمع ًة على األكثرية املطلقة من أصوات املقترعني‬
‫في دائرة انتخابية‪ ،‬اقتسمت فيما بينها مجموع املقاعد‪ .‬مبا يتناسب مع عدد األصوات التي يحصل‬
‫عليهـا كـلٌّ منها‪.‬‬
‫التدخل الدولي اإلنساني‬
‫هو التدخل الذي يتخذ جانباً عسكرياً‪ ،‬ومبوجبه تقوم إحدى الدول أو مجموعة من الدول بأخذ األذن‬
‫من مجلس األمن أو بدونه في بعض األحيان‪ ،‬وذلك ألغراض إنسانية ملنع الفوضى واالضطرابات‬
‫داخل الدولة الواجب التدخل بشؤونها‪.‬‬
‫ترسيم الدوائر االنتخابية‬
‫العملية التي يتم من خاللها تقسيم البالد أو أجزاء منها لدوائر انتخابية ألغراض تنظيم االنتخابات‪.‬‬
‫وقد تشمل الدائرة االنتخابية كامل الوطن أو تنحصر في مناطق محددة وقد تتطابق مع التقسيمات‬
‫اإلدارية القائمة بالبالد‪.‬‬

‫قاموس املصطلحات السياسية‬ ‫‪22‬‬

 ‫حرف (ت)‬

‫ترويع سياسي‬
‫وسيلة ترمي إلى إخضاع احملكومني لسلطة تعسفية أو إلى طردهم من مناطق نفوذها‪ ،‬أو تنزع أحياناً‬
‫إلى جتريد نظام معني من أهليته‪ ،‬وفي حاالت استثنائية يكون الترويع أحد أوجه اإلبادة اجلسدية‬
‫لفئة كاملة من الشعوب‪ .‬ويهدف الترويع السياسي إلى حتطيم أي إرادة للمقاومة وإلزام ضحاياه‬
‫باخلضوع والقبول بالواقع‪.‬‬
‫تسييس‬
‫يستخدم هذا املصطلح في إطارين مختلفني جداً‪ ،‬فهناك تسييس أي مشكلة (في املجتمع) وهو‬
‫كناية عن «عبورها إلى عالم السياسة» أي تسليمها ألشخاص فاعلني ميلكون ما يكفي من النفوذ‬
‫لتحويل هذه املشكلة إلى موضوع نقاش على الساحة السياسية املؤسساتية أو اإلعالمية‪ .‬وبالنسبة‬
‫إلى تسييس األفراد‪ ،‬فهو أحد أبعاد املشاركة السياسية‪ .‬حيث يعبر عن واقع استثمار انتباه ومصلحة‪،‬‬
‫وحتى مشاركة فعالة في احلياة السياسية‪ .‬وهو دائم لدى بعض األشخاص‪ ،‬فيما يعاد تنشيطه وبثه‬
‫على نطاق واسع في صفوف املواطنني العاديني في ظروف محددة‪.‬‬
‫تصديق االتفاقيات واملعاهدات‬
‫قبول الدولة اإللتزام باالتفاقية أواملعاهدة رسمياً من السلطة التي متلك عقد املعاهدات واالتفاقيات‬
‫عن الدولة‪ ،‬أو السلطة التشريعية بقانون بحسب األحوال التي حددها الدستور‪.‬‬
‫تصويت برملاني‬
‫إدالء األعضاء بآرائهم حول موضوع مطروح على البرملان ألخذ الرأي عليه‪.‬‬
‫تصويت نهائي‬
‫عملية أخذ الرأي على مشروع قانون بعد فترة قصيرة من التصويت عليه في مجموعه‪ ،‬ما لم يقرر‬
‫البرملان في األحوال املستعجلة أخذ الرأي النهائي على املشروع في اجللسة ذاتها التي متت املوافقة‬
‫عليه في مجموعه‪ ،‬وذلك بعد اإلنتهاء من نظره ما لم تقرر أغلبية أعضاء البرملان غير ذلك‪.‬‬
‫التضامن الوزاري‬
‫هو التزام أقلية من الوزراء برأي األكثرية في املوضوعات التي تطرح على مجلس الوزراء بتنفيذ‬
‫السياسات والقرارات‪ ،‬وفي الدفاع واملسؤولية عنها‪ ،‬ما لم تستقل تلك األقلية‪.‬‬

‫معهد البحرين للتنمية السياسية ‪23‬‬ ‫‪2014‬‬

 ‫حرف (ت)‬

‫التعددية‬
‫مبفهومها التقليدي أن اجلهة املسؤولة عن وضع السياسات وصناعة القرارات هي احلكومة في‬
‫األساس‪ ،‬لكن الكثير من املجموعات غير احلكومية تستغل مواردها في الوقت نفسه من أجل التأثير‬
‫كل من‬‫على هذه السياسات والقرارات‪ .‬واملسألة األساسية في التعددية التقليدية هي كيفية توزيع ٍ‬
‫السلطة والتأثير في العملية السياسية‪ .‬فتحاول املجموعات حتقيق أقصى قدر ممكن من مصاحلها‪.‬‬
‫وتتعدد خطوط الصراع وتتبدل نظرًا ألن السلطة هي عملية مساومة مستمرة بني اجلهات املتنافسة‪.‬‬
‫وقد تكون هناك بعض صور عدم املساواة‪ ،‬لكنها تُوزَع عاد ًة بالتساوي على اجلميع عن طريق أنواع‬
‫املوارد وصور توزيعها املختلفة‪ .‬وأي تغيير في هذا الوضع يكون بطيئًا وتدريجيًا‪ ،‬إذ أن املجموعات‬
‫تختلف في مصاحلها‪ ،‬وقد تتصرف «كجماعات متلك حق االعتراض» من أجل القضاء على التشريع‬
‫الذي ال توافق عليه‪.‬‬
‫التعددية احلزبية‬
‫النظام الذي يسمح فيه بقيام أكثر من حزب في الدولة للتنافس على السلطة‪.‬‬
‫التعذيب‬
‫عرفت اتفاقية التعذيب وغيره من ضروب املعاملة القاسية أو الالإنسانية أواملهينة ‪ -‬التي اعتمدتها‬
‫اجلمعية العامة لألمم املتحدة في كانون األول‪/‬ديسمبر في عام ‪ - 1984‬بأنه أي عمل يأتيه موظف‬
‫رسمي أو شخص يتصرف بصفته الرسمية‪ ،‬وينتج عنه ألم أو عذاب شديد‪ ،‬جسدياً كان أم عقلياً‪،‬‬
‫يلحق عمداً بشخص ما بهدف احلصول من هذا الشخص أو من شخص آخر‪ ،‬على معلومات أو على‬
‫اعتراف‪ ،‬أو معاقبة أي منهما على عمل ارتكبه أو يشتبه في أنه ارتكبه أو تخويفه بسببه‪.‬‬
‫التغريب‬
‫تيار كبير ذو أبعاد سياسية‪ ،‬وإجتماعية‪ ،‬وثقافية‪ ،‬يرمي إلى صبغ حياة األمم بعامة واملسلمني بخاصة‬
‫باألسلوب الغربي وذلك بهدف إلغاء شخصيتهم املستقلة‪ ،‬وخصائصهم املنفردة‪ ،‬وجعلهم أسرى التبعية‬
‫للحضارة الغربية‪.‬‬
‫التقاليد‬
‫وهو ما يعتاده اإلنسان‪ ،‬أي يصبح آلية مراراً وتكراراً‪ .‬ومتثل العادات النشاط البشري من طقوس‬
‫أو تقاليد تستمد في أغلب األحيان من فكر أو عقيدة املجتمع وتدخل العادات في كثير من مناحي‬
‫احلياة مثل الفن‪.‬‬

‫قاموس املصطلحات السياسية‬ ‫‪24‬‬

 ‫حرف (ت)‬

‫التكتيك العسكري أو التخطيط العسكري‬

‫هو علم وفن تنظيم القوات العسكرية وتقنيات استخدام األسلحة أو الوحدات العسكرية جمعاً في‬
‫مواجهة أو اشتباك وهزمية العدو في املعركة‪ .‬تنعكس تغيرات ذلك في الفلسفة والتقنية على مر‬
‫الزمان على التغيرات في التكتيكات العسكرية‪ .‬التكتيكات هي أدنى مستويات التخطيط الثالث‪،‬‬
‫وأعلى مستويات التخطيط هو مستوى اإلستراتيجيات‪ ،‬وهي حتويل القوات العسكرية إلى قوة سياسية‬
‫وبشكل أكثر حتديداً أن جتمع كل الوسائل معاً من قوات وسياسة ونحوها لالنتصار باحلرب‪ .‬املستوى‬
‫املتوسط هو مرحلة حتويل اإلستراتيجيات إلى تكتيكات وهو املستوى العملي لتشكيل الوحدات وقوات‬
‫اجليش‪.‬‬
‫تكنوقراطية‬
‫هو (حكم التكنولوجية) أو حكم العلماء والتقنيني‪ ،‬وقد تزايدت قوة التكنوقراطيني نظراً الزدياد أهمية‬
‫العلم ودخوله جميع املجاالت وخاصة االقتصادية والعسكرية منها‪ ،‬كما أن لهم السلطة في قرار‬
‫تخصيص صرف املوارد والتخطيط اإلستراتيجي واالقتصادي في الدول التكنوقراطية‪.‬‬
‫التكنولوجيا‬
‫وهي أسلوب التفكير الذي يوصل الفرد إلى النتائج املرجوة أي أنها وسيلة وليست نتيجة‪ ،‬و أنها‬
‫طريقة التفكير في استخدام املعارف واملعلومات واملهارات بهدف الوصول إلى نتائج إلشباع حاجة‬
‫اإلنسان وزيادة قدراته‪ ،‬لذا يرى ‪ -‬اللقاني واجلمل ‪ -‬أن التكنولوجيا تعني االستخدام األمثل للمعرفة‬
‫العلمية وتطبيقاتها وتطويعها خلدمة اإلنسان ورفاهيته‪.‬‬
‫التمثيل النسبي‬
‫منط لتولي السلطة ُمعَد وُمنَظَّ م من أجل متثيل املواطنني أو الفئات في املؤسسات التي يُنتَخَ بون أو‬
‫يُعَينّون فيها‪ .‬وهذا النمط هو أكثر إنصافاً‪ ،‬حيث تكون نسبة ممثلي الشعب في املؤسسة تعادل نسبتهم‬
‫في اجلسم االنتخابي أو العينة التي ُع ِيْنوا منها سعياً إلى حتقيق مبدأ املساواة على أفضل ما ميكن‪.‬‬
‫تنازع اجلنسيات‬
‫تتعدد املصطلحات التي تعبر عن تنازع اجلنسيات من قبيل «تعدد اجلنسيات» و «ازدواجية اجلنسية»‪،‬‬
‫و«تراكم اجلنسيات»‪ .‬ويدمج الفقهاء أحياناً تعدد اجلنسيات من جهة وانعدام اجلنسية من جهة‬
‫أخرى حتت مصطلح واحد هو «تنازع اجلنسيات»‪ ،‬أو بعبارة أخرى تنازع القوانني فيما يتعلق بتنظيم‬
‫اجلنسية‪.‬‬

‫معهد البحرين للتنمية السياسية ‪25‬‬ ‫‪2014‬‬

 ‫حرف (ت)‬

‫التنازل عن اجلنسية‬
‫التنازل عن اجلنسية أمر مرهون بإرادة الفرد «الضمنية أو الصريحة»‪ ،‬فقد يكون التنازل عن اجلنسية‬
‫صريحاً وهو ما جتيزه بعض الدول مثل اململكة املتحدة واليابان شريطة أن يحمل الفرد جنسية دولة‬
‫أخرى‪ .‬واألصل أنه ال يلزم اتخاذ الدولة إجراءات محددة لتحقيق التنازل عن اجلنسية‪ ،‬وقد يكون‬
‫التنازل عن اجلنسية ضمنياً إذا هاجر الفرد وجترد من الرابطة الروحية التي تربطه باجلماعة‬
‫الوطنية‪.‬‬
‫التنمية االقتصادية‬
‫تعتمد في جوهرها على توافر ثالثة عناصر أساسية هي‪ :‬تغيير يكون من شأنه حتقيق زيادة في‬
‫الدخل الفردي احلقيقي عبر فترة ممتدة من الزمن‪ ،‬والتغلب على عوامل املقاومة الداخلية للتطور‬
‫التي ميوج بها االقتصاد املتخلف‪ ،‬وإستراتيجية مالئمة يتسنى مبقتضاها توفير أسباب املقاومة‬
‫لتحقيق التغيير البنائي املنشود‪.‬‬
‫التنمية اإلنسانية‬
‫هي عملية تنمية وتطوير إمكانيات وقدرات اإلنسان‪ ،‬بهدف توسيع اخليارات املتاحة أمامه‪ ،‬باعتباره‬
‫أداة وغاية التنمية‪ ،‬ورغم أن املفهوم قدمي إال أنه لم يتم تناوله كمفهوم (علم) مستقل‪ ،‬إال بعد احلرب‬
‫العاملية الثانية‪ ،‬ومواجهة الدول التي شاركت فيها مشكلة جتاوز الدمار الذي خلفته‪ ،‬وقد فرض‬
‫مصطلح التنمية البشرية نفسه‪ ،‬على اخلطاب السياسي واالقتصادي‪ ،‬على مستوى العالم بأسره‪،‬‬
‫وخاصة منذ التسعينيات في القرن املاضي‪ ،‬كما لعب البرنامج اإلمنائي لألمم املتحدة وتقاريره‬
‫السنوية عن التنمية البشرية دوراً بارزاً في نشر هذا املصطلح‪.‬‬
‫التنمية البشرية‬
‫يعد مفهوم التنمية البشرية مفهوماً قدمياً قدم الفكر اإلنساني‪ ،‬وقد استلهم برنامج األمم املتحدة‬
‫اإلمنائي هذا املفهوم وجعله عنواناً لتقريره السنوي الذي أصدره للمرة األولى عام ‪ ،1990‬وركز فيه‬
‫على مجموعة من املؤشرات يرتبط توافرها وجوداً وعدماً بتحقق التنمية أو عدم حتققها‪ ،‬وتلك‬
‫املؤشرات هي مؤشر العمر املتوقع عند الوالدة‪ ،‬ونسبة السكان امللمني بالقراءة والكتابة‪ ،‬ونصيب الفرد‬
‫من إجمالي الناجت القومي (معدالً حسب القيمة الشرائية)‪.‬‬
‫التنمية السياسية‬
‫مفهوم يقوم على مجموعة من القواعد‪ ،‬فهناك القاعدة القانونية والتي تشير إلى سيادة القانون على‬
‫جميع مواطني الدولة‪ ،‬والقاعدة االقتصادية ‪ -‬السياسية وتتمثل يف حتقيق العدالة بإشباع احلاجات‬
‫املادية للمواطنني‪ ،‬وهناك قاعدة إدارية ‪ -‬سياسية تتمثل بالقدرة على أداء األدوار والوظائف يف شتى‬
‫امليادين‪ ،‬وأخيراً قاعدة اجتماعية سياسية وتتمثل بوجود مجتمع سياسي يتمتع بثقافة سياسية معينة‪.‬‬

‫قاموس املصطلحات السياسية‬ ‫‪26‬‬

 ‫حرف (ت)‬

‫التنمية املستقلة‬
‫تعتمد على مدى قدرة بلد من البلدان على اتخاذ قرارات مستقلة في مجال التصرف في موارده‬
‫وصوغ السياسات االقتصادية على ضوء ذلك‪ .‬وعادة ما تتحدد هذه القدرة بعاملني رئيسيني هما‬
‫اإلمكانات البشرية والطبيعية واملادية والتقنية املتوفرة لديه‪ ،‬و نوعية السياسات املتبعة ومدى فعاليتها‬
‫في الوصول إلى النتائج املستهدفة منها‪.‬‬
‫التنمية املستدامة واملتواصلة‬
‫يعتبر صدور كتاب «مستقبلنا املشترك» سنة ‪ ،1987‬كجزء من التقرير النهائي للّجنة العاملية للبيئة‬
‫والتنمية مبثابة الوالدة احلقيقية ملفهوم التنمية املستدامة‪ ،‬حيث ورد فيه أن التنمية املستدامة تعد‬
‫قضية أخالقية وإنسانية بقدر ما هي قضية تنموية وبيئية‪ ،‬وقد جاءت «قمة األرض» بـ «ريو دى جانيرو»‬
‫سنة ‪ 1992‬لتلقِ ي الضوء مرة ثانية على عالقة البيئة بالتنمية وضمان استقرارها واستمرارها‪ ،‬ذلك أن‬
‫مفهوم التنمية املستدامة يقوم على ضرورة تواصل الرخاء االقتصادي‪.‬‬
‫التنوير‬
‫تعود حركة التنوير في أوروبا إلى القرن الثامن عشر وحتديداً خالل الفترة املمتدة ما بني عامي‬
‫‪ 1670‬و‪ 1800‬في كل من فرنسا وأملانيا ثم انتشارها في مختلف أرجاء أوروبا‪ .‬أما أهم ما ميّز هذه‬
‫احلركة في نشأتها األولى فهو كونها تياراً فكرياً عقالنياً قام مبواجهة سلطة الكنيسة واالستبداد‬
‫على حد سواء‪.‬‬
‫التوقيف‬
‫هو إجراء تقوم به السلطة العامة على سبيل التحري عن اجلرائم‪ ،‬وهو مباح إذا ما وضع الشخص‬
‫نفسه في موضع الشك مبا يستلزم التدخل للكشف عن حقيقة أمره‪ .‬أي أنه إجراء مؤقت أو احتياطي‪،‬‬
‫بحيث إذا زال مبرر التوقيف فإنه يبطل كما يبطل كل إجراء يكون قد ترتب عليه‪.‬‬

‫معهد البحرين للتنمية السياسية ‪27‬‬ ‫‪2014‬‬

 ‫حرف (ث)‬

‫الثقافة‬
‫كلمة عريقة في العربية‪ ،‬فهي تعني صقل النفس واملنطق والفطانة‪ ،‬وفي املعجم وثقف نفسه‪ ،‬أي صار‬
‫حاذقاً خفيفاً فطناً‪ ،‬وثقفه تثقيفاً أي سوّاه‪ ،‬وثقف الرمح‪ ،‬تعني سوّاه وقومه‪ .‬ولطاملا استعملت الثقافة‬
‫في عصرنا احلديث هذا للداللة على الرقي الفكري واألدبي واإلجتماعي لألفراد واجلماعات‪.‬‬
‫فالثقافة ال تعد مجموعة من األفكار فحسب‪ ،‬ولكنها نظرية في السلوك مما يساعد على رسم‬
‫طريق احلياة إجماالً‪ ،‬ومبا يتمثل فيه الطابع العام الذي ينطبع عليه شعب من الشعوب‪ ،‬وهي الوجوه‬
‫املميزة ملقومات األمة التي تتميز بها عن غيرها من اجلماعات مبا تقوم به من العقائد والقيم واللغة‬
‫واملبادئ‪ ،‬والسلوك واملقدسات والقوانني والتجارب‪ .‬وإجماالً فإن الثقافة هي كل مركب يتضمن‬
‫املعارف والعقائد والفنون واألخالق والقوانني والعادات‪.‬‬
‫الثورة‬
‫تدل كلمة ثورة على‪ )1( :‬تغييرات فجائية و جذرية‪ ،‬تتم في الظروف اإلجتماعية والسياسية‪ ،‬أي‬
‫عندما يتم تغيير حكم قائم والنظام اإلجتماعي والقانون املصاحب له بشكل مفاجئ وأحيانا عنيف‬
‫بحكم آخر‪ )2( .‬تغييرات ذات طابع جذري (راديكالي) غير سياسية‪ ،‬حتى وإن متت هذه التغييرات‬
‫ببطء ودون عنف‪ ،‬كما في الثورة الثقافية أو الثورة الفنية وعلى الرغم من كل التفسيرات للثورة وما‬
‫تسببه من عنف وتدمير ومشاكل‪ ،‬فإن الثورة تبقى ضمن إطار العنف التحرري العادي الذي يستهدف‬
‫حترير اإلنسان من القهر القومي واإلجتماعي‪ ،‬بعد أن تكون الوسائل األخرى قد فشلت في إجناز‬
‫ذلك‪ .‬والثورة هي الوسيلة الوحيدة التي تسرع في عملية التقدم والتطور والتغيير‪.‬‬
‫ثيوقراطية‬
‫نظام يستند إلى أفكار دينية مسيحية ويهودية‪ ،‬وتعني احلكم مبوجب احلق اإللهي‪ ،‬وقد ظهر هذا‬
‫النظام في العصور الوسطى في أوروبا على هيئة الدول الدينية التي متيزت بالتعصب الديني وكبت‬
‫احلريات السياسية واإلجتماعية‪ ،‬ونتج عن ذلك مجتمعات متخلفة مستبدة سميت بالعصور املظلمة‪.‬‬

‫قاموس املصطلحات السياسية‬ ‫‪28‬‬

 ‫حرف (ج)‬

‫اجلريدة الرسمية‬
‫املطبوع الدوري الذي تصدره اجلهة الرسمية‪ ،‬ويتضمن القوانني الصادرة عن البرملان واملصدق عليها‬
‫من قبل احلاكم‪ ،‬إضافة للمراسيم بقوانني‪ ،‬واألوامر واملراسيم األخرى‪ ،‬والقرارات الصادرة عن‬
‫مجلس الوزراء والوزراء‪ ،‬إضافة إلعالنات الوزارات واحملاكم‪ ،‬ومضابط جلسات البرملان‪ ،‬وهي وسيلة‬
‫النشر املعتمدة لهذه التشريعات ليكون النشر حجة على الكافة‪ ،‬ويكون عملهم بالقوانني واللوائح‬
‫مفترضاً مبجرد نشرها في هذه اجلريدة‪.‬‬
‫اجللسة السرية‬
‫جلسة برملان تتم بنا ًء على طلب احلكومة أو رئيس البرملان أو مجموعة من أعضائه‪َ ،‬ويُبَت في طلب‬
‫السرية في احلالة األخيرة في جلسة سرية‪ .‬وال يحضر هذه اجللسة غير األعضاء والوزراء أو من‬
‫يصرح لهم البرملان من املوظفني‪ ،‬وال يجوز لغيرهم االطالع على مضابطها‪.‬‬
‫اجللسة العلنية‬
‫جلسة البرملان األسبوعية لإلجتماع العام ألعضائه‪ ،‬والتي يقر فيها املجلس قراراته‪ ،‬وتكون مفتوحة‬
‫للجمهور للحضور واالستماع إلى املناقشات التي تدور حول املوضوعات املدرجة على جدول أعمال‬
‫اجللسة‪ ،‬وتنشر وقائعها في اجلريدة الرسمية وفي الصحافة‪.‬‬
‫جماعات الضغط‬
‫تستخدم أشكاالً متنوعة من التأييد للتأثير على الرأي العام و السياسة‪ ،‬وقد أدت وما زالت تؤدي‬
‫دورًا مهمًا في عملية تطوير األنظمة السياسية واإلجتماعية‪ .‬وتتباين اجلماعات كثيرًا من حيث‬
‫احلجم والتأثير والدافع‪ ،‬بعضها لديه العديد من األهداف اإلجتماعية الطويلة املدى‪ ،‬والبعض اآلخر‬
‫متخصصة أو نشأت كرد فعل لقضية أو مسألة حالية‪.‬‬
‫اجلندر‬
‫هو علم اجلنس السوسيولوجي اإلجتماعي ويعني املصطلح دراسة املتغيرات حول مكانة كل من املرأة‬
‫والرجل في املجتمع بغض النظر حول الفروقات البيولوجية بينهما وفقاً لدراسة األدوار التي يقومان‬
‫بها‪ ،‬أي أن املرأة والرجل ينبغي النظر إليهما من منطلق كونهما إنساناً بغض النظر عن جنس كل‬
‫منهما‪ ،‬وهذا العلم ال يخص املرأة فحسب وإمنا يعني الرجل كذلك‪.‬‬

‫معهد البحرين للتنمية السياسية ‪29‬‬ ‫‪2014‬‬

 ‫حرف (ج)‬

‫اجلمهورية‬
‫نظام من أنظمة احلكم الدميقراطي يقوم على مبدأ حكم الشعب للشعب‪ ،‬ويتميز بأن رئيس الدولة‬
‫يُنْتخَ بَ في فترات دورية‪ ،‬وهو النظام األوسع انتشاراً في أنحاء العالم‪.‬‬
‫جنسية‬
‫انتماء شخص ما إلى دولة حتدده معايير خاصة بهذه الدولة‪ .‬وميكن احلصول على اجلنسية إما‬
‫بالبنوة من والد واحد أو والديـــــن (حق الدم اجلزئي أو املطلق) أو بالوالدة على األراضي الوطنية أو‬
‫أرض كانت تخضع فيما مضى للسيادة الوطنية (حق األرض)‪ ،‬من جهة ثانية‪ ،‬ميكن احلصول على‬
‫اجلنسية بالتجنس وفقاً للشروط التي يحددها القانون املختص‪ ،‬وتتضمن اجلنسية بهذا املفهوم‬
‫حقوقاً وواجبات جتاه الدولة بالنسبة إلى الذين يستفيدون منها والذين يحملون صفة مواطنني في‬
‫هذه الدولة‪.‬‬

‫قاموس املصطلحات السياسية‬ ‫‪30‬‬

 ‫حرف (ح)‬

‫حالة األحكام العرفية‬

‫الوضع امليداني الذي يعلنه حاكم البالد مبرسوم ملدة محددة في احلاالت التي تهدد أمن وسالمة‬
‫الدولة‪ ،‬وال يكفي للسيطرة عليها استخدام ما ورد في القوانني العادية من إجراءات‪ ،‬أو تلك التي‬
‫يفرضها إعالن حالة السالمة الوطنية‪ ،‬وأمنا يتطلب بشأنها اتخاذ اإلجراءات والتدابير االستثنائية‬
‫الالزمة‪ ،‬وال يجوز مدها إال مبوافقة البرملان‪.‬‬
‫احلتمية التاريخية‬
‫مذهب فلسفي سياسي قدمي يقوم على فكرة أن للحوادث التاريخية نظاماً معقوالً تترتب فيه العناصر‬
‫بشكل يكون فيه كل منها متعلقاً بغيره بصورة ميكانيكية‪ ،‬حتى إذا عرف ارتباط كل عنصر بغيره من‬
‫العناصر أمكن التنبؤ به أو أحداثه‪ .‬وقد كانت نظرية إسحاق نيوتن عن الكون وفق قوانني احلركة‬
‫التي توصل إليها هي امللهم لفالسفة هذا املذهب‪ ،‬الذين ينقسمون بشكل عام إلى قسمني‪ :‬األول‪،‬‬
‫يؤمن باحلتمية التاريخية املطلقة التي تعني أن أحداث التاريخ حدثت كلها‪ ،‬وحتدث وستحدث حسب‬
‫قوانني التاريخ التي ال سيطرة لإلنسان عليها‪ ،‬وبالتالي فإن احلرية اإلنسانية ال وجود لها‪ .‬والثاني‪،‬‬
‫يقول بأن األحداث تقع وفقاً لقوانني التاريخ لكن هذه القوانني ال جتعل أي حدث تاريخي محتوما إال‬
‫إذا وجدت القوة اإلنسانية القادرة على حتقيقه‪.‬‬
‫احلداثة‬
‫تتمثل اخلصائص الكبرى للحداثة‪ ،‬كما عكستها التجربة الغربية‪ ،‬في التركيز على الفرد في مقابل‬
‫اجلماعة‪ ،‬وأولوية العالقات مع األشياء مقابل أولوية العالقات اإلنسانية‪ ،‬والتمييز الصارم بني الذات‬
‫ال عن تقسيم املعرفة إلى مستويات وفروع مستقلة‬ ‫واملوضوع‪ ،‬وفصل القيم عن الوقائع واألفكار‪ ،‬فض ً‬
‫متناظرة ومتجانسة‪ ،‬وبروز الذاتية والرغبة في السيطرة عبر املعرفة‪ ،‬وذلك من منطلق أن املعرفة التي‬
‫تنشدها احلداثة إمنا تستهدف السيطرة على الطبيعة والتحكم في التاريخ وضبط املجتمع‪ .‬وقد سبق‬
‫جلان مارى دوميناك أن ربط بني ظاهرتني أساسيتني في تطور احلداثة الغربية هما‪ :‬املعرفة والقوة‪،‬‬
‫على أساس أن احلداثة تتميز أوالً بإرادة املعرفة‪ ،‬وتتميز ثانياً بإرادة الهيمنة‪.‬‬
‫احلرب الباردة‬
‫حالة من حاالت الصراع غير املسلح في ظل وضع متوتر بني جانبني يستهدف كل جانب تقوية نفسه‬
‫وإضعاف اجلانب اآلخر بكل الوسائل‪ ،‬ما عدا وسيلة احلرب الساخنة‪ .‬فاحلرب الباردة إذاً هي صراع‬
‫متتنع خالله األطراف املتنازعة عن اللجوء إلى السالح الواحد ضد اآلخر‪.‬‬

‫معهد البحرين للتنمية السياسية ‪31‬‬ ‫‪2014‬‬

 ‫حرف (ح)‬

‫احلرب النفسية‬
‫هي االستخدام املتعمد للدعاية وغيرها من الوسائل بهدف التأثير على آراء ومشاعر ومواقف‬
‫وتصرفات املجموعات املعادية أو احملايدة أو الصديقة‪ ،‬دعماً لسياسة أو ألحداث راهنة‪ ،‬أو خلطة‬
‫عسكرية‪ ،‬في ظروف احلرب أو األزمات واملواجهات‪ .‬وتستهدف احلرب النفسية بشكل عام التأثير‬
‫على معنويات اخلصم والقضاء على إرادته للقتال أو املقاومة‪ ،‬وفي بعض األحيان دفعه إلى قبول‬
‫موقف الطرف الصديق‪.‬‬
‫احلركة‬
‫باملعنى اإلجتماعي واالقتصادي والسياسي‪ ،‬احلركة هي التيار العام الذي يدفع طبقة من الطبقات أو‬
‫فئة من الفئات اإلجتماعية إلى تنظيم صفوفها بهدف القيام بعمل موحد لتحسني حالتها االقتصادية‬
‫أو اإلجتماعية أو السياسية أو حتسينها جميعاً‪ ،‬مثل احلركة العمالية واحلركة الفالحية واحلركة‬
‫النسائية واحلركة الطالبية‪ .‬وبشكل عام‪ ،‬فاحلركة أكثر شموالً وأقل متاسكاً من احلزب‪ .‬وفي عصر‬
‫العوملة‪ ،‬انتشرت احلركات العابرة للحدود التي تسعى وراء قيم إنسانية عامة‪.‬‬
‫احلرمان من اجلنسية‬
‫يشير مفهوم اجلنسية إلى تلك الرابطة (السياسية والقانونية) التي تقوم بني الفرد والدولة وما يترتب‬
‫عليها من حقوق وإلتزامات‪ ،‬فإن احلرمان من اجلنسية يشير إلى انتفاء وجود رابطة قانونية وسياسية‬
‫تربط الفرد بدولة ما‪ ،‬وهو ما اصطلح على تسميته بــ «عدميي اجلنسية» أو «البدون»‪.‬‬
‫حصانة برملانية‬
‫هي احلرمة املعطاة للبرملان بشخصية أعضائه‪ ،‬وذلك كي يستطيع النائب أن يؤدي مهامه ويضطلع‬
‫بصالحياته ضمن مناعة قانونية استثنائية‪ .‬هذه احلصانة‪ ،‬متصلة بأصولها التاريخية بطبيعة النظام‬
‫البرملاني منذ نشأته إلى أن يتكون بشكل سلطة قائمة بذاتها الذي تنبثق منه بطريقة االنتخابات‬
‫وتكون صاحلة من ثَ َّم ألن تسن القانون بوصفه القاعدة السامية واألساسية التي تخضع الدولة‬
‫بأجمعها من حكام ومحكومني إلى أوامرها‪ .‬تشتمل هذه احلصانة على امتيازين خارجني عن القانون‬
‫العادي الذي ينطبق على جميع املواطنني‪ ،‬وهما‪ :‬الالمسؤولية‪ ،‬احلرمة الشخصية‪.‬‬
‫حضارة‬
‫مشتقة من التحضر والتمدن (احلضر واملدينة) وهي مجموعة املنجزات الفكرية واإلجتماعية‬
‫واألخالقية والصناعية التي يحققها مجتمع معني في مسيرته لتحقيق الرقي والتقدم‪َ .‬ويُ َركّز البعض‬
‫في استخدام املصطلح على الناحية الثقافية بينما يستخدمها البعض اآلخر على أساس أنها سيادة‬
‫العقل في املجتمع‪ .‬أما استخدامها املعاصر فقد شدد على ما تضمنه من التطور العلمي والتكنولوجي‬
‫وما يفرزه هذا التقدم من إجنازات في امليادين األخرى من احلياة‪.‬‬

‫قاموس املصطلحات السياسية‬ ‫‪32‬‬

 ‫حرف (ح)‬

‫احلظر‬
‫إجراء قسري متعلق بإيقاف تصدير سلعة‪ ،‬أو عدد من السلع أو توريدها‪ ،‬كعقوبة ضد دولة أو كوسيلة‬
‫للضغط عليها من قبل دولة‪ ،‬كما حدث من قبل فرنسا ضد جنوب إفريقيا أو أمريكا ضد كوبا أو‬
‫مجموعة دول (كما في حالة الدول العربية في إيقافها لتصدير النفط لبعض الدول عام ‪ )1973‬أو‬
‫بقرار من األمم املتحدة‪ ،‬كما في القرارات التي صدرت ضد كل من العراق وليبيا‪.‬‬
‫حقيبة دبلوماسية‬
‫املعنى األقرب للحقيبة الدبلوماسية هي وسيلة االتصال بني الدول ومبعوثيها الدبلوماسيني في‬
‫اخلارج‪ ،‬والتي نظم العرف الدولي كيفية استعمالها وقواعدها‪ ،‬حيث يجوز للبعثة الدبلوماسية أن‬
‫ترسل لدولتها وتتلقى منها طروداً مختومة ومغلقة دون أن تفتحها الدول املضيفة للبعثة‪ .‬أما املعنى‬
‫اآلخر للحقيبة الدبلوماسية فهي وزارة اخلارجية نفسها في إطار تصنيف يطلق على الوزارات اسم‬
‫حقائب‪ ،‬فيقال حقيبة املالية‪ ،‬وحقيبة الدفاع‪.‬‬
‫احلكم الذاتي‬
‫تعد صيغة احلكم الذاتي أعلى مراحل الالمركزية‪ ،‬وذلك من خالل منحه إلى منطقة محدودة داخل‬
‫الدولة بسبب متيز املنطقة بخصائص معينة كأن تكون قومية وجغرافية أو تاريخية‪ .‬وصيغة احلكم‬
‫الذاتي متليها ظروف سياسية وإجتماعية تعترف بها السلطة املركزية‪.‬‬
‫حكم القانون‬
‫يتضمن مفهوم حكم القانون أو سيادته إعمال القاعدة القانونية نفسها في احلاالت املتماثلة‪ ،‬وبغض‬
‫النظر عن املراكز اإلجتماعية لألطراف ذات الصلة وهو ما يعبر عنه باملساواة أمام القانون‪ .‬ويرتبط‬
‫حكم القانون باستقالل السلطة القضائية على نحو ال يسمح للسلطة التنفيذية بالتدخل في عملها‬
‫والتأثير على أحكامها‪.‬‬
‫حكومة‬
‫مجموعة السلطات السياسية التي تدير الدولة (التشريعية والتنفيذية والقضائية) ولكن في كثير من‬
‫احلاالت‪ ،‬تدل احلكومة بشكل أكثر خصوصية على السلطة التنفيذية‪.‬‬
‫احلكومة اإللكترونية‬
‫تعني املزج الكامل بني إستراتيجية تنفيذ املهام واملسؤوليات التي تضطلع بها احلكومة‪ ،‬وإستراتيجية‬
‫تكنولوجيا املعلومات واجتاهاتها العاملية احلالية واملستقبلية عند وضع السياسات العامة للدولة‪،‬‬
‫واتخاذ األساليب اإللكترونية منهاجاً رئيسياً آلليات تنفيذ تلك السياسات‪ .‬ويهدف هذا املفهوم إلى‬
‫النظر في التطور الشامل الذي ألم بتكنولوجيا املعلومات واستخداماتها وفي تطبيق السياسات العامة‬
‫للدولة استناداً إلى هذا التطور‪.‬‬

‫معهد البحرين للتنمية السياسية ‪33‬‬ ‫‪2014‬‬

 ‫حرف (ح)‬

‫احلرية‬
‫هي احلق في عمل كل شي ال يخالف القانون وال يضر بالنظام العام أو بالغير‪.‬‬
‫حرية تكوين اجلمعيات‬
‫حق األفراد في تكوين اجلمعيات والنقابات أو اإلنضمام إليها من أجل حتقيق أهداف مشروعة‬
‫بوسائل سلمية وفقاً للشروط واألوضاع التي يبينها القانون‪.‬‬
‫حرية الرأي واإلعتقاد‬
‫حق اإلنسان في أن يتبنى ‪ -‬في أي مجال ‪ -‬موقفاً فكرياً بحسب اختياره‪ ،‬وأن يُ َعبِّر عنه بالقول أو‬
‫الكتابة أو غيرهما وفقاً للشروط واألوضاع التي يبينها القانون‪.‬‬
‫احلزب السياسي‬
‫مجموعة من األفراد تتعاون في تشكيل منظم يتبنى أفكارًا وبرامج سياسية وإجتماعية‪ ،‬ويعمل على‬
‫استقطاب املزيد من األفراد لإلنضمام إليه‪ ،‬كما يعمل على استمالة الرأي العام من أجل الوصول إلى‬
‫السلطة أو املساهمة فيها لتحقيق أهدافه‪.‬‬
‫احلصانة البرملانية اإلجرائية‬
‫املانع الدستوري الذي يحول دون اتخاذ أي إجراء من إجراءات الضبط القضائي مثل إجراءات‬
‫التوقيف أو التحقيق أو التفتيش أو القبض أو احلبس أو أي إجراء آخر ضد عضو السلطة التشريعية‬
‫دون إذن من املجلس التشريعي أو رئيسه‪.‬‬
‫احلصانة البرملانية املوضوعية‬
‫عدم مؤاخذة عضو السلطة التشريعية فيما يبديه في املجلس أو جلانه من آراء و أفكار‪ ،‬إال إذا كان‬
‫الرأي املعبر عنه فيه مساس بأسس العقيدة أو بوحدة األمة‪ ،‬أو باالحترام الواجب لرموز سياسية‬
‫محددة‪ ،‬أو فيه قذف في احلياة اخلاصة ألي شخص كان‪.‬‬

‫قاموس املصطلحات السياسية‬ ‫‪34‬‬

 ‫حرف (ح)‬

‫حق االعتراض‬
‫هو حق للملك أو الرئيس في رد مشروع قانون للبرملان كان سبق وأقره‪ ،‬ويكون الرد مبرسوم مسبب‪،‬‬
‫وذلك إلعادة النظر فيه ُم َح ْد ًدا ما إذا كانت اإلعادة تتم في دور اإلنعقاد ذاته أوفي الدور التالي له‪.‬‬
‫احلقوق السياسية‬
‫هي تلك احلقوق التي تسمح لألفراد باملشاركة في احلياة السياسية وفي التعبير عن السيادة الشعبية‬
‫وممارستها وتتضمن حق االنتخاب وفقاً لالقتراع العام الذي يوسع من نطاق هيئة الناخبني للمشاركة‬
‫في احلياة السياسية‪ ،‬ويشمل كذلك حق الترشيح للمجالس والهيئات النيابية والبلدية مبوجب‬
‫الشروط التي ينص عليها القانون وتتضمن حق املشاركة في إبداء الرأي في االستفتاءات العامة وحق‬
‫مخاطبة السلطات العامة‪.‬‬
‫احلكم املطلق‬
‫عقيدة وشكل للحكم ال تُ ْفرَض فيه قيود دستورية على سلطات املؤسسة املهنية‪ ،‬ويدعي احلاكم املطلق‬
‫حيازته على حق احلكم غير مقيد بالسوابق القانونية أو التقاليد أو االدعاءات املنافسة للمؤسسات‬
‫السياسية أو اإلجتماعية األخرى‪.‬‬
‫حل البرملان‬
‫إنهاء والية البرملان قبل انتهاء مدته الدستورية مبرسوم مسبب على أن يدعى الناخبون النتخاب‬
‫مجلس جديد في مدة أقصاها أربعة أشهر من تاريخ احلل‪ ،‬وإال استرد املجلس املنحل كامل سلطاته‬
‫الدستورية‪ ،‬واجتمع فورًا كأن احلل لم يكن‪ ،‬ويستمر في أعماله حلني انتخاب املجلس اجلديد‪.‬‬

‫معهد البحرين للتنمية السياسية ‪35‬‬ ‫‪2014‬‬

 ‫حرف (د)‬

‫دائرة انتخابية‬
‫حدود انتخابية يشكلها عدد السكان واملوقع اجلغرافي‪ ،‬وميارس القاطنون فيها ممن لهم احلق في‬
‫مباشرة احلقوق السياسية حق االنتخاب أو االستفتاء‪ ،‬وتتكون عادة من مركز انتخابي أو أكثر‪.‬‬
‫دخل قومي‬
‫يتكون الدخل القومي لشعب ما أو دولة ما في سنة معينة من جميع السلع النهائية واخلدمات‬
‫الشخصية املباشرة التي يضعها اجلهاز اإلنتاجي حتت تصرف اجلماعة على مدار السنة‪ ،‬وذلك بعد‬
‫حسم ما يعادل االستهالك الذي يطرأ على رأس املال القومي خالل عملية اإلنتاج‪ .‬وميكن تعريفه‬
‫أيضا بأنه مجموع الدخول التي يحصل عليها أصحاب عوامل اإلنتاج نظير إسهامهم بأنفسهم أو‬
‫مبمتلكاتهم في اإلنتاج‪ .‬والدخل القومي احلقيقي يقاس عادة‪ ،‬ال بدخل النقود املعرضة لرفع وخفض‬
‫قيمتها بل مبدى التقدم االقتصادي والدخل احلقيقي لإلنتاج‪.‬‬
‫دستور‬
‫مجموعة القواعد القانونية املكتوبة أو العرفية التي تبني شكل الدولة ونظام احلكم فيها واختصاصات‬
‫السلطات العامة والعالقة فيما بينها‪ ،‬وتبني احلقوق واحلريات العامة والواجبات‪ .‬ويعد الدستور أبا‬
‫القوانني وأعلى التشريعات حيث هو املوجه للسلطات العامة التي ينشئها‪.‬‬
‫دستور جامد‬
‫دستور يشترط لتعديل أحكامه إجراءات معينة أكثر صعوبة من إجراءات إصدار وتعديل القانون‬
‫العادي‪ ،‬ومبا يعني ضرورة مراعاة دستورية القوانني‪ ،‬بعكس الدساتير املرنة‪.‬‬
‫الدعاية السياسية‬
‫هي محاولة إعالمية للتأثير في اجتاهات الناس وآرائهم وسلوكهم‪ ،‬ووسيلتها نشر معلومات وحقائق‬
‫أو أنصاف حقائق أو حتى أكاذيب في محاولة منظمة للتأثير على الرأي العام‪ .‬فهي عملية تالعب‬
‫بالعواطف واملشاعر يقصد فيها الوصول خللق حالة من حاالت التوتر الفكري والشحن العاطفي‪.‬‬
‫دعاية انتخابية‬
‫يقصد بها مجموعة األعمال التي جتري أثناء احلملة االنتخابية ملرشحي املجلس املنتخب باإلعالن‬
‫عن البرامج االنتخابية وكفاءة املرشح ومكانته‪ ،‬وينظم القانون ضوابط هذه احلمالت‪ ،‬مبا يكفل مبادئ‬
‫املساواة وتكافؤ الفرص بني املرشحني‪.‬‬
‫دور االنعقاد السنوي‪ /‬العادي‬
‫مدة عقد اإلجتماعات السنوية للبرملان ملزاولة اختصاصاتهما الدستورية‪ ،‬والتي تستمر بضعة أشهر‬
‫على األقل مع مراعاة إقرار امليزانية‪ ،‬وتفتتح دورة االنعقاد بخطاب من جانب الرئيس أو امللك‪.‬‬

‫قاموس املصطلحات السياسية‬ ‫‪36‬‬

 ‫حرف (د)‬

‫دور االنعقاد غير العادي‬

‫اإلجتماعات االستثنائية التي يعقدها البرملان فيما بني أدوار االنعقاد السنوية بطلب من امللك أو‬
‫الرئيس‪ ،‬أو بنا ًء على طلب أغلبية أعضاء املجلس‪ ،‬وذلك ملناقشة أمر طارئ ال يحتمل التأخير‪ ،‬أو إذا‬
‫كانت دعوة املجلس واجبة بحكم الدستور كحالة إصدار مراسيم بقوانني أو إعالن احلرب الدفاعية‪.‬‬
‫الدكتاتورية‬
‫شكل من احلكم السياسي الذي يتواله فرد واحد يحكم بحيث ال تقيده قيود قانونية أو دستورية أو‬
‫عرفية‪ .‬وهكذا فإن الدكتاتورية نوع من احلكم االستبدادي‪ .‬يحصل الدكتاتوريون على السلطة عادة‬
‫بوسائل غير دستورية‪ ،‬وغالباً ما تكون عنيفة ويحتفظون بها بالقوة‪.‬‬
‫دوغمائية‬
‫نهج فكري يقوم على التزمت واإلميان املطلق بامتالك احلقيقة‪ .‬والكلمة تعني في األصل (الصحة‬
‫املطلقة) ولقد اكتسب مغزى سياسياً وإجتماعياً سلبياً ليصف املناهج واألساليب الفكرية املتعصبة‬
‫واملتحجرة والتي جتافي املنطق واملعقول‪ ،‬وهناك بعض احلركات مثل الشيوعية والفاشية وبعض‬
‫احلركات الدينية املتزمتة التي تعتمد هذا النهج وتصف كل خروج عن مقوالتها وعقائدها باإلنحراف‪.‬‬
‫دولة مدنية‬
‫هي احتاد من أفراد يعيشون في مجتمع يخضع لنظام من القوانني مع وجود قضاء يطبق هذه القوانني‬
‫بإرساء مبادئ العدل‪ ،‬فمن الشروط األساسية في قيام الدولة املدنية التي يخضع أي فرد فيها‬
‫النتهاك حقوقه من قبل آخر أو طرف آخر فثمة دائماً سلطة عليا يلجأ إليها األفراد عندما تنتهك‬
‫حقوقهم أو تهدد باالنتهاك‪ .‬وتتسم الدولة املدنية أيضا بأنها دولة دميقراطية ودولة مواطنة ودولة‬
‫متنع اختالط الدين بالسياسة رغم تأكيدها على أهمية وجود الدين في احلياة اخلاصة لألفراد‬
‫باعتباره مصدراً لألخالق وباعثاً على العمل واإلجناز‪.‬‬
‫دمياغوجية‬
‫كلمة يونانية في األصل تعني العمل الشعبي أو العمل من أجل الشعب‪ .‬ولكن هي اليوم تأخذ معنى‬
‫جتريحي‪ ،‬إذ تدل على مجموعة األساليب واخلطابات واملناورات واحليَل السياسية التي يلجأ إليها‬
‫السياسيون إلغراء الشعب أو اجلماهير بوعود كاذبة أو خدّاعة‪ .‬وذلك ظاهرياً من أجل مصلحة‬
‫الشعب‪ ،‬وعملياً من أجل الوصول إلى احلكم‪.‬‬
‫الدميقراطية‬
‫كلمة مشتقة من الكلمة اليونانية «دميوس» تعني عامة الناس‪ ،‬والنصف الثاني «كراتوس» وتعني‬
‫حكم عامة الشعب‪ ،‬الدميقراطية مبفهومها العام هي العملية السلمية لتداول السلطة بني األفراد أو‬
‫اجلماعات‪ ،‬التي تؤدي إلى إيجاد نظام إجتماعي مميز يؤمن به ويسير عليه املجتمع ككل على شكل‬
‫أخالقيات إجتماعية تتمحور حول اإلميان بحرية الفرد وسيادة الشعب‪ ،‬واملساواة القانونية‪ ،‬والتعددية‬
‫احلزبية‪ ،‬واملشاركة السياسية‪ ،‬والتداول السلمي للسلطة واالنتخاب احلر‪.‬‬

‫معهد البحرين للتنمية السياسية ‪37‬‬ ‫‪2014‬‬

 ‫حرف (ر)‬

‫رأس املال‬
‫هو مصطلح اقتصادي اكتسب عبر التاريخ احلديث دالالت متعددة‪ ،‬يقوم على فرضية أن إنتاج كل ما‬
‫يحتاجه اإلنسان يتطلب مركّباً ثالثياً من املواد اخلام املستخرجة من الطبيعة‪ ،‬والعمل بكافة أنواعه‪،‬‬
‫وقدر متنوع من األدوات واآلالت واألبنية واألرصدة كلها معا تكون رأس املال‪.‬‬
‫رأسمالية‬
‫نظام إجتماعي يتميز بامللكية اخلاصة لوسائل اإلنتاج وتوجد في املجتمع الليبرالي املبني على سياسة‬
‫السوق احلر‪ .‬وفي رأي ماركس فإن الرأسمالية حتكمها ثالثة قوانني كبرى‪ :‬التمركز املتزايد لرأس‬
‫املال‪ ،‬اإلفقار املتزايد للبروليتاريا واالنخفاض املستمر ملعدل اجلدوى االقتصادية‪ .‬وهو يعتقد أن‬
‫بوسعه االستنتاج من ذلك أن الرأسمالية سوف يتعني عليها مواجهة أزمات‪ ،‬ال ميكنها التغلّب عليها‪،‬‬
‫تؤدي بالبشرية إلى الوقوف أمام خيارين ال ثالث لهما‪ :‬إما االشتراكية‪ ،‬أي امللكية اجلماعية لوسائل‬
‫اإلنتاج‪ ،‬وهي مرحلة انتقالية تسبق مجتمع الالطبقات‪ ،‬أوالال دولة‪ ،‬أو البربرية‪.‬‬
‫راديكالية (جذرية)‬
‫تعني نهج األحزاب واحلركات السياسية الذي يتوجه إلى إحداث إصالح شامل وعميق في بنية‬
‫املجتمع‪ ،‬والراديكالية نزعة تقدمية تنظر إلى مشاكل املجتمع ومعضالته ومعوقاته نظرة شاملة‬
‫تتناول مختلف ميادينه السياسية والدستورية واالقتصادية والفكرية واإلجتماعية‪ ،‬بقصد إحداث تغير‬
‫جذري في بنيته‪ ،‬لنقله من واقع التخلف واجلمود إلى واقع التقدم والتطور‪ .‬ومصطلح الراديكالية‬
‫يطلق اآلن على اجلماعات املتطرفة واملتشددة في مبادئها‪.‬‬
‫رأي عام‬
‫ما يريده املجتمع أو اجلزء القوي منه‪ ،‬أو ما ال يريده‪ ،‬ويعتبر هو األمر احلاكم الذي يقرر بصفة عملية‬
‫القواعد التي يجب مراعاتها وعدم تعارضها معه‪.‬‬
‫الربح‬
‫هو املقارنة الكمية بني الدخل النقدي والتكلفة‪ ،‬وميثل الربح الفرق بينهما‪ .‬ويتضمن الربح باملعنى‬
‫االقتصادي أربعة عناصر‪ ،‬هي‪ :‬عائد املخاطرة‪ ،‬والتغيرات التي تطرأ على قيمة املشروع‪ ،‬واملزايا‬
‫الدائمة‪ ،‬واملزايا العارضة التي يتمتع بها املشروع مثل كفاية اإلدارة التي تتولى أمر الربح‪.‬‬

‫قاموس املصطلحات السياسية‬ ‫‪38‬‬

 ‫حرف (ر)‬

‫رقابة برملانية‬
‫إحدى وظائف البرملان األساسية وتعني رقابة أعضاء البرملان على أداء السلطة التنفيذية لوظيفتها‬
‫املوكلة لها مبوجب الدستور والقانون‪ ،‬وذلك عن طريق استخدام األدوات الرقابية املمنوحة لهم من‬
‫قبل املشرّع الدستوري‪ ،‬والتي تتمثل في السؤال أو االقتراح برغبة وجلان التحقيق واالستجواب وطرح‬
‫الثقة وتقرير عدم إمكان التعاون مع رئيس مجلس الوزراء‪.‬‬
‫الرشادة أو العقالنية‬
‫يرتبط معيار عقالنية ثقافة أو منظومة دينية معينة بالوظيفة اإلجتماعية لهذه الثقافة أو تلك‬
‫املنظومة الدينية‪ ،‬من منطلق أن العقالنية ليست هي متاثل العقول في كل زمان ومكان‪ ،‬ولكنها بلورة‬
‫احللول السلمية للمشكالت املطروحة‪.‬‬
‫ركود اقتصادي‬
‫حالة من الضمور في النشاط االقتصادي بشكل عام‪ ،‬تتميز بانكماش الطلب ومنو البطالة بني أفراد‬
‫القوة العاملة‪ ،‬وتعطيل آلالت اإلنتاج‪ ،‬وتقلص حجم األموال املخصصة لالستثمار واملشاريع اجلديدة‪،‬‬
‫مما يسبب انخفاضاً في الناجت اإلجمالي والدخل القومي‪ .‬والركود االقتصادي يحمل معه استمرار‬
‫ظاهرة التضخم االقتصادي مما يولد الركود التضخمي‪.‬‬
‫رواج اقتصادي‬
‫هو االزدهار الناجت عن فيض من اإلنتاج الزراعي والصناعي واخلدمي في فترة زمنية ما يفوق مقدرة‬
‫املستهلكني على االستهالك‪ .‬وعادة ما ترافق الرواج االقتصادي غزارة في اإلنتاج قد تؤدي إلى‬
‫فقدان التوازن واالنسجام بني اإلنتاج واالستهالك‪ ،‬ومن ثم انفجار أزمة اقتصادية يتلوها كساد يتميز‬
‫بالبطالة املتزايدة وبانخفاض اإلنتاج واألسعار واألجور والدخل القومي‪ ...‬وهكذا مير االقتصاد في‬
‫مراحل متتالية من النمو واالنكماش تسمى في علم االقتصاد «دورات اقتصادية»‪.‬‬

‫معهد البحرين للتنمية السياسية ‪39‬‬ ‫‪2014‬‬

 ‫حرف (ز)‬

‫زعزعة االستقرار‬
‫مصطلح يستخدم لوصف نوع من التدخل السري وغير الرسمي من قِ بل دولة في شؤون غيرها من‬
‫الدول التي تعتبرها معادية أو مهددة لصاحلها أو صديقة ألعدائها‪ ،‬وذلك عبر تخطيط وتشجيع‬
‫وتنفيذ أعمال من شأنها تهديد أمن البلد اآلخر وإضعافه بغية شل إرادته والتقليل من تأثيره أو تغيير‬
‫نظامه‪ ،‬وتتراوح أدوات تنفيذ تلك اخلطط بني الدبلوماسية العادية والهجوم اإلعالمي واألعمال‬
‫العسكرية‪.‬‬
‫الزندقة‬
‫الزندقة أو [هرطقة] عبارة عن مصطلح عام يطلق على حاالت عديدة‪ ،‬يعتقد أنها أطلقت تاريخياً‬
‫ألول مرة من قبل املسلمني لوصف أتباع الديانات املانوية أو الوثنية والدجالني ومدعي النبوة والذين‬
‫يعتقدون بوجود قوتني أزليتني في العالم وهما النور والظالم‪ .‬ولكن املصطلح بدأ يطلق تدريجياً على‬
‫امللحدين وأصحاب البدع ويطلق بعضهم على كل من يحيا ‪ -‬ما اعتبره املسلمون ‪ -‬حياة املجون من‬
‫الشعراء والكتاب‪ .‬واستعمل البعض تسمية زنديق لكل من خالف مبادئ اإلسالم األساسية‪.‬‬

‫قاموس املصطلحات السياسية‬ ‫‪40‬‬

 ‫حرف (س)‬

‫السلطة‬
‫املرجع األعلى املسل َم له بالنفوذ‪ ،‬أو الهيئة اإلجتماعية القادرة على فرض إرادتها على اإلرادات‬
‫األخرى‪ .‬بحيث تعترف الهيئات األخرى لها بالقيادة والفصل وبقدرتها وبحقها في احملاكمة وإنزال‬
‫العقوبات‪ ،‬وبكل ما يضفي عليها الشرعية ويوجب االحترام العتباراتها وااللتزام بقراراتها‪ .‬ومتثل‬
‫الدولة السلطة التي ال تعلوها سلطة في الكيان السياسي‪ .‬ويتجسد ذلك من خالل امتالك الدولة‬
‫لسمة السيادة‪ ،‬ألنها مصدر القانون في املجتمع‪ .‬وباإلمكان تعريف السياسة على أنها علم السلطة‪.‬‬
‫السلطة التشريعية‬
‫السلطة املختصة بتشريع قوانني في البالد والرقابة على أداء السلطة التنفيذية وتتمثل في مملكة‬
‫البحرين في مجلسي الشورى والنواب‪.‬‬
‫سلك دبلوماسي‬
‫هيئة من املوظفني تعينهم حكومة ما‪ ،‬ملباشرة عالقاتها مع الدول األجنبية‪ .‬ويضم السلك الدبلوماسي‬
‫السفير‪ ،‬والوزير املفوض‪ ،‬ومبعوث غير عادي‪ ،‬والوزير‪ ،‬والقائم باألعمال‪ .‬وأهم وظيفة لرجال السلك‬
‫الدبلوماسي‪ ،‬هي مراقبة االجتاهات السياسية واالقتصادية واحلربية في الدول التي يُبعثون إليها‪،‬‬
‫على أن يُراعوا بعض القيود الدولية‪ ،‬كعدم التجسس‪ .‬والدبلوماسي عادة مسؤول أمام وزير خارجيته‬
‫فقط‪.‬‬
‫السيادة‬
‫يشير مفهوم السيادة داخلياً إلى السلطة الشرعية الشاملة واملطلقة التي متارسها الدولة على إقليم‬
‫محدد‪ .‬أما خارجياً فيرتبط املفهوم أساساً مببدأ عدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول وكذا‬
‫املساواة القانونية بني هذه الدول في مختلف عالقاتها وتعامالتها الدولية‪.‬‬
‫سيولة‬
‫في لغة االقتصاد هي إمكانية حتويل األموال إلى صورة أخرى من الثروة سريعاً وبدون خسارة‪،‬‬
‫والنقود بهذا املعنى هي أكثر األموال سيولة‪ ،‬ألن ما تتمتع به من قبول عام‪ ،‬يعطيها قابلية عامة‬
‫للتداول‪ .‬والسيولة في لغة املصارف هي ما حتتفظ به من موارد مالية ملواجهة سحب املودعني جلزء‬
‫من إيداعاتهم‪.‬‬

‫معهد البحرين للتنمية السياسية ‪41‬‬ ‫‪2014‬‬

 ‫حرف (ش)‬

‫الشرطة‬
‫يشير مصطلح الشرطة إلى اجلهاز املناط به حفظ األمن الداخلي‪ .‬ويرتكز هذا اجلهاز على مجموعة‬
‫خاصة به من القواعد التي حتكم الترقية فيه من مستوى آلخر كما حتكم االلتحاق به ابتداء‪.‬‬
‫الشرق األدنى‬
‫تعبير سياسي جغرافي غالباً ما يستعمل ليدل على مجموعة بالد ما يسمى بالهالل اخلصيب‪ .‬وتدل‬
‫التسمية على بالد شرقي البحر املتوسط وغربي اخلليج العربي‪ .‬والبلدان الواقعة على حدود تركيا‬
‫وإيران‪ ،‬وحتديداً لبنان وسوريا وفلسطني واألردن والعراق‪.‬‬
‫الشرق األقصى‬
‫تعبير سياسي جغرافي يشمل الصني واليابان وكوريا وفيتنام والوس وكمبودية وتايالند وبورما واملاليو‬
‫وإندونيسيا والفلبني والهند وشرق سيبيريا‪.‬‬
‫الشرق األوسط‬
‫يشمل دول الشرق األدنى باإلضافة إلى اخلليج العربي‪ ،‬ومصر وتركيا وإيران وأحيانا ًيشمل أفغانستان‬
‫وقبرص وليبيا‪ .‬واملقصود من إطالق هذا املصطلح وإدخال بعض الدول غير العربية عليه‪ ،‬هو جتنب‬
‫استخدام مصطلح مثل املنطقة العربية أو الوطن العربي‪ .‬وقد ظهر املصطلح في احلرب العاملية‬
‫الثانية‪ ،‬وهو كغيره من مصطلحي الشرق األدنى واألقصى‪ ،‬يتعرض للنقد لكونه مصطلحاً استعمارياً‬
‫وعنصرياً يفترض أن أوروبا هي مركز العالم‪.‬‬
‫الشرعنة‬
‫هي عملية احلصول على الشرعية‪ ،‬على اعتبار أن تلك العملية هي التي حتدد مفهوم الشرعية‪،‬‬
‫فبينما تتميز فكرة الشرعية بكونها معيارية وقيمية وبالتالي ذاتية متغيرة وصعبة التحديد‪ ،‬فإن‬
‫الشرعنة‪ ،‬عملية إجرائية ميكن معاينتها وحتديدها‪ ،‬وعادة ما يجرى التمييز بني الشرعنة الفكرية‬
‫وتلك اإلجتماعية تبعاً للوسائل التي تستخدمها السلطة لترسيخ حكمها وتأثيرها في املواطنني‪.‬‬
‫الشرعية‬
‫هي مجموع العناصر الفكرية‪-‬الرمزية التي يستطيع احلاكم بواسطتها إقناع احملكومني بأحقيته‬
‫في احلكم‪ ،‬وهذا من ناحية إجتماعية سياسية أما من الناحية الدينية فتعرف الشرعية بأنها تنفيذ‬
‫أحكام الدين‪ ،‬ومن الناحية القانونية تعرف الشرعية بأنها سيادة القانون أي خضوع السلطات العامة‬
‫للقانون وااللتزام بحدوده‪.‬‬

‫قاموس املصطلحات السياسية‬ ‫‪42‬‬

 ‫حرف (ش)‬

‫الشعوبية‬
‫تيار فكري وسياسي معاد للحضارة العربية ومحتقر لقيمها‪ ،‬مثلته في التاريخ القدمي واحلديث‬
‫بعض األقليات والشعوب التي تضررت من قيام الدولة العربية وتألقها‪ ،‬واتخذت الدين شعاراً لها‪،‬‬
‫ومتخضت عنها حركة لها أبعاد أدبية ودينية وعلمية‪ ،‬ومبعثها صراع العناصر غير العربية التابعة‬
‫للدولة العربية اإلسالمية ليس فقط في احلفاظ على هويتها الثقافية قبل اإلسالم‪ ،‬وإمنا في التفاخر‬
‫مباضيها أيضاً‪ .‬وقد كان العنصر الفارسي أبرز هذه العناصر التي قويت شوكتها في العصر العباسي‪.‬‬
‫الشفافية‬
‫يشير مفهوم الشفافية إلى حرية الوصول إلى املعلومات وما يقابلها من االلتزام باإلفصاح عن هذه‬
‫املعلومات‪ ،‬ويغطي مفهوم الشفافية كما يرى البعض ثالثة مجاالت رئيسية هي‪ :‬إجراءات العمل‪،‬‬
‫وتخصيص املوارد‪ ،‬وأسلوب اتخاذ القرار‪ .‬أي أن الشفافية تعتمد على توفير املعلومات وعدم حجبها‬
‫وانتقالها احلر بدون حواجز‪ ،‬وتتحقق الشفافية عندما تترسخ حرية التعبير التي متكن من اإلعالم‬
‫احلر‪.‬‬
‫الشورى‬
‫مصطلح إسالمي استمده بعض فقهاء وعلماء املسلمني من بعض آيات القران مثل قوله تعالى‬
‫﴿فأعف عنهم واستغفر لهم وشاورهم في األمر﴾ للداللة على ما اعتبروه مبدأً شرعياً من مبادئ‬
‫اإلسالم املتعلقة بتقليب اآلراء‪ ،‬ووجهات النظر في قضية من القضايا‪ ،‬أو موضوع من املوضوعات‪،‬‬
‫واختبارها من أصحاب الرأي واخلبرة‪ ،‬وصوالً إلى الصواب‪ ،‬وأفضل اآلراء‪ ،‬من أجل حتقيق أحسن‬
‫النتائج‪.‬‬
‫الشوفينية‬
‫هي املغاالة في التعصب‪ .‬ففي حال التعصب القومي وحب الوطن يعتبر الشوفيني وطنه أفضل‬
‫األوطان وأمته فوق كل األمم وخصوصاً عندما تكون هذه املغاالة مصحوبة بكره لألمم أخرى‪.‬‬
‫الشيوعية‬
‫نظرية إجتماعية وحركة سياسية ترمي إلى السيطرة على املجتمع ومقدّراتة لصالح أفراد املجتمع‬
‫بالتساوي وال ميتاز فرد عن آخر باملزايا التي تعود على املجتمع‪ .‬وتعتبر الشيوعية (املاركسية) تيار‬
‫تاريخي من التيارات املعاصرة‪ .‬األب الروحي للنظرية الشيوعية هو كارل ماركس ومن أهم من توغل‬
‫في النظرية الشيوعية وأسهم في الكتابات والتطبيق فيها هو فالدميير لينني‪.‬‬

‫معهد البحرين للتنمية السياسية ‪43‬‬ ‫‪2014‬‬

 ‫حرف (ص)‬

‫الصالح العام أو اخلير العام‬

‫تعبير يستخدم لإلشارة إلى عدد من املفاهيم املختلفة‪ .‬فيصف في معناه العام «خيرًا» معينًا يتم‬
‫أيضا تعريف الصالح‬ ‫مشاركته واالستفادة منه على صعيد جميع أعضاء اجلماعات املشتركة‪ .‬وهو ً‬
‫العام في الفلسفة‪ ،‬واألخالقيات‪ ،‬والعلوم السياسية‪ .‬ومع ذلك فال يوجد تعريف حاسم للصالح العام‬
‫لكل موقف‪ .‬اخلير العام بني شخص (أ) وشخص (ب) قد ال يكون هو اخلير العام بني الشخص (أ)‬
‫وشخص (ج)‪ .‬وبالتالي فإن اخلير العام ميكن أن يتغير غالبًا‪ ،‬على الرغم من وجود بعض األشياء ‪-‬‬
‫مثل املتطلبات الرئيسية للبقاء على قيد احلياة‪ ،‬أي الطعام‪ ،‬واملاء‪ ،‬واملأوى ‪ -‬والتي تكون جيدة جلميع‬
‫الناس‪.‬‬
‫صدام احلضارات‬
‫تنطلق هذه املقولة من االعتقاد بأن هوية احلضارات ستغدو مهمة بشكل متزايد في املستقبل حيث‬
‫سيتشكل العالم إلى حد بعيد بسبب التدافع بني سبع أو ثماني حضارات رئيسية (هي احلضارة‬
‫العربية اإلسالمية‪ ،‬واحلضارة الكونفوشيوسية‪ ،‬واحلضارة اليابانية‪ ،‬واحلضارة الهندوسية‪ ،‬واحلضارة‬
‫األرثوذكسية‪ ،‬واحلضارة السالفية‪ ،‬واحلضارة الالتينية‪-‬األمريكية‪ ،‬ورمبا احلضارة اإلفريقية)‪ ،‬وأن‬
‫النزاعات األكثر أهمية وخطورة في املستقبل ستنشب على امتداد خطوط االختالف الثقافية التي‬
‫تفصل احلضارات عن بعضها البعض‪ .‬وهي تصدر عن فرضية مفادها أن الفوارق بني احلضارات تعد‬
‫فوارق موضوعية وحقيقية ومهمة‪ ،‬وأن الوعي احلضاري يتزايد‪ ،‬وأن الصراع بني احلضارات سيحل‬
‫محل الصراعات األخرى مبا فيها تلك األيديولوجية‪.‬‬
‫صندوق النقد الدولي‬
‫هو أحد أكبر املؤسسات املالية الدولية بجانب البنك الدولي لإلنشاء والتعمير‪ ،‬وأنشئ في ديسمبر‬
‫عام ‪1945‬م في إطار اتفاقية بريتون وودز‪ ،‬بهدف تشجيع التعاون النقدي الدولي وتوسيع التجارة‬
‫الدولية وتنظيم التبادل بني األعضاء ومنع التنافس على تخفيض قيمة العمالت األجنبية‪ .‬ومن أهم‬
‫أدوات حتقيق أهدافه تقدمي املساعدات املالية للدول األعضاء لتمكينهم من مواجهة صعوبات ميزان‬
‫املدفوعات‪ ،‬وتقدمي املشورة بشأن املشكالت املالية‪ .‬يديره مجلس محافظني يضم ممثلني عن كافة‬
‫الدول األعضاء ومجلس تنفيذي من ‪ 15‬عضواً ميثلون الدول صاحبة األنصبة الكبرى‪ ،‬ومقره في‬
‫واشنطن‪.‬‬

‫قاموس املصطلحات السياسية‬ ‫‪44‬‬

 ‫حرف (ض)‬

‫ضريبة‬
‫هو مبلغ من املال يدفعه املواطن إلى الدولة بوصفه عضواً في املجتمع يستفيد من اخلدمات العامة‪،‬‬
‫استفادة عامة أو خاصة‪ .‬وتختلف الضرائب عن الرسوم في أن الفرد ال يدفعها مقابل نفع خاص‬
‫يعود عليه‪ .‬والضرائب هي املصدر األساسي والثابت خلزينة الدولة‪ ،‬وهي على نوعني‪ ،‬األول مباشر‬
‫ويفرض على الدخل أو رأس املال‪ ،‬والثاني يفرض على إنتاج السلع واستهالكها‪.‬‬
‫ضمان إجتماعي‬
‫نظام يهدف إلى مساعدة األشخاص العاجزين ألسباب صحية وعائلية وإجتماعية خارج إرادتهم على‬
‫تأمني عيشهم‪ .‬وتكون اإلعالة أحيانا بتسهيل كسب الرزق لفئات معينة تعجز عن الكسب‪ ،‬أو اعتماد‬
‫برنامج للتأهيل املهني ودفع اإلعانات واملعاشات التعويضية‪.‬‬

‫معهد البحرين للتنمية السياسية ‪45‬‬ ‫‪2014‬‬

 ‫حرف (ط)‬

‫طائفية‬
‫نظام سياسي إجتماعي متخلف يرتكز على معاملة الفرد كجزء من فئة دينية تنوب عنه في مواقفه‬
‫السياسية‪ ،‬وتشكل مع غيرها من الطوائف اجلسم السياسي للدولة أو الكيان السياسي الذي عادة ما‬
‫يكون كياناً ضعيفاً‪ ،‬ألنه مكون من مجتمع حتكمه االنقسامات العمودية التي تشق وحدته ومتاسكه‪.‬‬
‫طاقم سياسي‬
‫نخبة معينة تستلم زمام السلطة السياسية‪ .‬وإذا أردنا االقتصار هنا على الطاقم السياسي الوطني‪،‬‬
‫فهو يتألف من الوزراء والنواب و أيضاً من الشيوخ وكلهم في الغالب أصحاب تفويضات سياسية‬
‫داخلية أو خارجية‪.‬‬
‫طلب إحاطة‬
‫يقدمه عضو املجلس التشريعي ويكون ضد أحد أطراف السلطة التنفيذية وهدفه استجالء احلقيقة‬
‫في موضوع معني‪ ،‬وميارس من خالله عضو مجلس الشعب دوره الرقابي على السلطة التنفيذية في‬
‫محاربة الفساد وتوضيح احلقيقة للراي العام‪.‬‬

‫قاموس املصطلحات السياسية‬ ‫‪46‬‬

 ‫حرف (ع)‬

‫العالم الثالث‬
‫أطلقت التسمية قياساً على الطبقة الثالثة إبان الثورة الفرنسية على مجموعة من الدول املستقلة‬
‫عن املعسكرين الكبيرين (الرأسمالي واالشتراكي) أيام احلرب الباردة وقد صك هذا املصطلح في‬
‫األصل في أواخر القرن العشرين لإلشارة إلى مجموعة من الدول احملايدة في أوربا ولكنه أصبح‬
‫يطلق منذ أوائل الستينيات على البالد النامية (حتديدا اآلخذة في النمو) متييزاً لها عن العاملني األول‬
‫الرأسمالي املتقدم والثاني الشيوعي‪.‬‬
‫العفــو‬
‫العفو نوعان‪ :‬عفو من العقوبة‪ ،‬وعفو من اجلرمية‪ .‬العفو من العقوبة ميلكه رئيس الدولة وحده‪ ،‬ويتمثل‬
‫في إعفاء احملكوم عليه من تنفيذ العقوبة كلها أو بعضها أو تعديل عقوبة رادعة إلى أخرى أخف منها‪.‬‬
‫أما العفو من اجلرمية‪ ،‬فهو محو صفة اجلرمية عن الفعل املرتكب بحيث ال ترفع عنه دعوى أو ميحى‬
‫احلكم الصادر بشأنه‪ .‬‬
‫العفو اخلاص‬
‫العفو عن العقوبة أو تخفيضها بالنسبة للمحكومني بجرائم معينة ويصدر هذا العفو ‪ -‬في مملكة‬
‫البحرين ‪ -‬مبرسوم ملكي استنادًا للمادة (‪ )41‬من الدستور واملادة (‪ )90‬من قانون العقوبات ويستفيد‬
‫من هذا العفو من يرد اسمه في مرسوم العفو‪.‬‬
‫العفو العام‬
‫العفو الذي يصدر بقانون ويزيل صفة التجرمي عن أفعال منصوص عليها في القانون‪ ،‬والتي ارتكبت‬
‫خالل الفترة التي يحددها القانون‪ ،‬ويستفيد من العفو جميع املتهمني احملكومني بارتكاب تلك األفعال‬
‫في أي مرحلة من مراحل الدعوى اجلنائية‪.‬‬
‫العلمانية‬
‫تعني اصطالحاً فصل املؤسسات الدينية عن السلطة السياسية‪ ،‬وقد تعني أيضاً عدم قيام احلكومة‬
‫أو الدولة بإجبار أي أحد على اعتناق وتبني معتقد أو دين أو تقليد معني ألسباب ذاتية غير موضوعية‪،‬‬
‫معي كدين رسمي للدولة‪ ،‬وتعني إبعاد‬ ‫معي وعدم تبني دين ّ‬ ‫كما تكفل احلق في عدم اعتناق دين ّ‬
‫الدين عن احلياة أو فصل الدِّين عن احلياة أو إقامة احلياة على غير الدِّين‪ ،‬سواء بالنسبة لألئمة‬
‫أم للفرد‪.‬‬

‫معهد البحرين للتنمية السياسية ‪47‬‬ ‫‪2014‬‬

 ‫حرف (ع)‬

‫العنف‬
‫هو تعبير عن القوة اجلسدية التي تصدر ضد النفس أو ضد أي شخص آخر بصورة متعمدة أو إرغام‬
‫الفرد على إتيان هذا الفعل نتيجة لشعوره باأللم بسبب ما تعرض له من أذى‪ .‬ويستخدم العنف في‬
‫جميع أنحاء العالم كأداة للتأثير على اآلخرين‪ ،‬كما أنه يعتبر من األمور التي حتظى باهتمام القانون‬
‫والثقافة‪ ،‬والعنف ال يقتصر على العنف البدني فحسب‪.‬‬
‫العوملة‬
‫هي نظام عاملي جديد يقوم على العقل اإللكتروني‪ ،‬والثورة املعلوماتية القائمة على املعلومات‪ ،‬واإلبداع‬
‫التقني غير احملدود دون اعتبار لألنظمة‪ ،‬واحلضارات‪ ،‬والثقافات‪ ،‬والقيم‪ ،‬واحلدود اجلغرافية‪،‬‬
‫والسياسية القائمة في العالم‪ ،‬ويقال إنها حرية حركة السلع‪ ،‬واخلدمات‪ ،‬واأليدي العاملة‪ ،‬ورأس املال‬
‫واملعلومات‪ ،‬عبر احلدود الوطنية واإلقليمية‪.‬‬

‫قاموس املصطلحات السياسية‬ ‫‪48‬‬

 ‫حرف (غ)‬

‫غسيل األموال‬
‫تشير ظاهرة غسيل األموال إلى تلك «العملية التي تستهدف إخفاء املصدر غير املشروع لألموال‬
‫من خالل إعادة تدويرها»‪ .‬وقد نشأت هذه الظاهرة ألول مرة في الواليات املتحدة األمريكية في‬
‫عشرينيات القرن املاضي‪ ،‬حيث استخدم رجال األمن هناك لفظ «غسيل األموال» للداللة على ما‬
‫كانت تقوم به عصابات املافيا من شراء للمشروعات االستثمارية بأموال قذرة‪.‬‬

‫معهد البحرين للتنمية السياسية ‪49‬‬ ‫‪2014‬‬

 ‫حرف (ف)‬

‫فساد‬
‫يعرف الفساد باعتباره اخلروج عن القانون والنظام‪ ،‬ويعرف بأنه كل عمل يتضمن سوء استخدام‬
‫املنصب العام لتحقيق مصلحة خاصة ذاتية أم إجتماعية‪ .‬وبشكل عام فإن الفساد يؤدي إلى إحلاق‬
‫الضرر باملصلحة العامة وتتجلى مظاهره في (الرشوة واحملسوبية واحملاباة وابتزاز ونهب املال العام‬
‫والواسطة) وتتنوع أشكاله في إهدار املال العام أو االستغالل السيء للمنصب أو غياب املساءلة وعدم‬
‫الشفافية‪.‬‬
‫الفصل التشريعي‬
‫املدة الزمنية احملددة دستوريًا للبرملان منذ أول جلسة تعقد بعد انتخاب أعضائه وحتى آخر جلسة‬
‫تعقد قبل تشكيل البرملان اجلديد‪ .‬وتتراوح مدة الفصل من أربع سنوات كما في مملكة البحرين حتى‬
‫ست سنوات‪.‬‬
‫الفصل بني السلطات‬
‫مبدأ يعني مبعناه التقليدي أن تنفرد مبمارسة كل وظيفة من وظائف الدولة الثالث (التشريعية‬
‫والتنفيذية والقضائية) هيئة أو سلطة مستقلة‪ ،‬و ذلك جتنباً ملمارسة هذه الوظائف الثالث من قبل‬
‫جهة واحدة فتنزع إلى االستبداد إال إن التطبيق العملي لهذا املبدأ انتهى إلى إيجاد نوع من التعاون‬
‫والتكامل بني السلطات بحيث أصبح اجلائز ألي من السلطات استثناء ممارسة بعض اختصاصات‬
‫سلطة أخرى في اإلطار الذي حتدده النصوص الدستورية والقانونية‪.‬‬
‫الفصل في صحة العضوية‬
‫قيام احملكمة املختصة بالنظر في الطعون املقدمة في نتيجة انتخاب البرملان‪ ،‬باالطالع على األوراق‬
‫وسماع أقوال الطاعنني واملطعون ضدهم ومن تراه احملكمة‪ ،‬وإصدار حكمها بصحة العضوية وإبطالها‬
‫للمطعون ضده ما لم توجد مقتضيات إلعادة االنتخاب‪.‬‬

‫قاموس املصطلحات السياسية‬ ‫‪50‬‬

 ‫حرف (ف)‬

‫فض اجللسة‬
‫فض اجللسة وإعالن انتهائها للمناقشة في مواد جدول أعمالها‪ ،‬أو اتخاذ قرار بتأجيل املوضوعات‬
‫املتبقية جللسة أو جلسات الحقة‪.‬‬
‫الفوضوية‬
‫الرأي القائل إن احلكومة والسلطة تفرضان على نحو مصطنع‪ ،‬وإنهما جائرتان وميكن االستغناء‬
‫عنهما‪ ،‬وإن املجتمع ينبغي أن ينظم عن طريق عقد اتفاقيات حرة بني املجموعات التي تكوّن من‬
‫أجل إرضاء املجموعات الكاملة من حاجات اإلنسان وأهدافه‪ .‬إن اخلالفات بشأن املسائل األساسية‬
‫تسمح بظهور مشاعر فوضوية عموماً في النطاق السياسي في الفكر اليساري واليميني وتؤدي إلى‬
‫انقسامات داخل النزعة الفوضوية نفسها‪.‬‬
‫الفيتو‬
‫كلمة التينية معناها (أنا ال أسمح)‪ ،‬وهو حق إجهاض وعدم مترير أي قرار أو مشروع مفتوح‪ ،‬ولكن‬
‫في نفس الوقت ال يضمن مترير أو تبني املشروع‪ ،‬وفي مجلس األمن التابع لألمم املتحدة هو حق‬
‫إحدى الدول اخلمسة األعضاء الدائمني في رفض قرار وافق عليه املجلس‪ ،‬وهذا الرفض يؤدي إلى‬
‫منع صدور هذا القرار‪.‬‬
‫فيدرالية‬
‫نظام سياسي يقوم على بناء عالقات تعاون محل عالقات تبعية بني عدة دول يربطها احتاد مركزي‬
‫على أن يكون هذا االحتاد مبنيًا على أساس االعتراف بوجود حكومة مركزية لكل الدولة االحتادية‪،‬‬
‫وحكومات ذاتية للواليات أو املقاطعات التي تنقسم إليها الدولة‪ ،‬ويكون توزيع السلطات مقسماً بني‬
‫احلكومات اإلقليمية واحلكومة املركزية‪.‬‬

‫معهد البحرين للتنمية السياسية ‪51‬‬ ‫‪2014‬‬

 ‫حرف (ق)‬

‫قانون‬
‫هو مجموعة القواعد العامة املجردة التي حتكم سلوك األشخاص الطبيعية واملعنوية أو السلطات‬
‫وصدق عليه‬
‫العامة‪ ،‬و يترتب على مخالفتها توقيع اجلزاءات‪ ،‬وال يصدر القانون إال إذا أقره البرملان ّ‬
‫جاللة امللك في احلالة البحرينية‪.‬‬
‫القانون الدستوري‬
‫مجموعة القواعد القانونية التي حتدد السلطات العامة‪ ،‬وحقوق األفراد في ظل نظام نيابي حر‪.‬‬
‫ويشمل جميع القواعد القانونية التي تتصل بالدولة في أساسها وتكوينها وشكلها‪.‬‬
‫قبلية‬
‫هي التمسك بالهوية الثقافية أو العرقية وهو مبني على الشعور باالنتماء للقبيلة أوالً ومن ثَ َّم اخلضوع‬
‫لتقاليدها أو أحكامها حتى وإن تنافت مع القانون السائد في البالد وينتج عن ذلك وجود ما يسمى‬
‫باحملاكم العرفية وجلسات الصلح والتي تهمل سيادة القانون وترتكز إلى األعراف القبلية فقط‪.‬‬

‫قاموس املصطلحات السياسية‬ ‫‪52‬‬

 ‫حرف (ك)‬

‫الكاريزما‬
‫هي الصفة املنسوبة إلى أشخاص أو مؤسسات أو مناصب بسبب صلتهم املفترضة بالقوى احليوية‬
‫املؤثرة واحملددة للنظام‪ .‬ولقد استخدم املصطلح في فجر املسيحية لإلشارة أساساً إلى قدرات الروح‬
‫القدس‪ .‬ويعتبر ماكس فيبر أول من أعطى املصطلح صبغة سياسية عندما استخدمه لإلشارة إلى‬
‫القدرة التي يتمتع بها شخص معني للتأثير في اآلخرين إلى احلد الذي يجعله في مركز قوة بالنسبة‬
‫لهم وبحيث مينحه الواقعون حتت تأثيره حقوقاً تسلطية عليهم كنتيجة لقدرته التأثيرية هذه‪.‬‬
‫كتلة برملانية‬
‫مجموعة األعضاء الذين ميثلون توجهاً أو رأياً معينًا في املجلس‪.‬‬
‫كونفدرالية‬
‫يُطلق على الكونفدرالية اسم االحتاد التعاهدي أو االستقاللي‪ ،‬حيث تُبرم اتفاقيات بني عدة دول‬
‫تهدف لتنظيم بعض األهداف املشتركة بينها‪ ،‬كالدفاع وتنسيق الشؤون االقتصادية والثقافية‪ ،‬وإقامة‬
‫هيئة مشتركة تتولى تنسيق هذه األهداف‪ ،‬كما حتتفظ كل دولة من هذه الدول بشخصيتها القانونية‬
‫وسيادتها اخلارجية والداخلية‪ ،‬ولكل منها رئيسها اخلاص بها‪.‬‬

‫معهد البحرين للتنمية السياسية ‪53‬‬ ‫‪2014‬‬

 ‫حرف (ل)‬

‫جلان برملانية‬
‫من أجل اإلعداد للمناقشة واجلدل في البرملانات نشأت ضرورة لدرس النصوص القانونية في جلنة‬
‫محدودة العدد تضم على وجه اخلصوص البرملانيني الذين سبق لهم اكتساب خبرة‪ ،‬حتى أصبح ال‬
‫يناقش مشروع أو اقتراح بقانون في جلسة تعقد بكامل هيئتها إ ْن لم يدرس بداية في جلنة برملانية‪،‬‬
‫وهذا يتم في الغرفتني‪ ،‬إن كان البرملان مؤلفاً من مجلسني (نواب وشيوخ) وهو ما يفسر وجود جلان‬
‫دائمة متخصصة في امليادين الكبرى ذات الفعالية احلكومية‪.‬‬
‫جلوء سياسي‬
‫الالجئ هو شخص خارج بالده لوجود خوف ما‪ ،‬وله ما يبرره من االضطهاد في بالده بسبب جنسيته‬
‫أو دينه أو أصله العرقي أو رأيه السياسي أو انتمائه لفئة إجتماعية معينة وحكومة بالده غير قادرة أو‬
‫غير راغبة في إسباغ حمايتها عليه‪ ،‬أما الالجئ السياسي فهو الشخص الذي يلجأ لبد ما ويتم قبوله‬
‫بقرار سياسي حتى لو لم تنطبق عليه شروط الالجئ‪ ،‬وذلك العتبارات سياسية وليست قانونية‪.‬‬
‫اللوجستية‬
‫فن وعلم إدارة تدفق البضائع والطاقة واملعلومات واملوارد األخرى كاملنتجات واخلدمات وحتى البشر‬
‫من منطقة اإلنتاج إلى منطقة االستهالك‪ .‬ومن الصعب أو حتى من املستحيل إجناز أية جتارة عاملية‬
‫أو عملية استيراد أو تصدير عاملية أو عملية نقل للمواد األولية أو املنتجات وتصنيعها دون دعم‬
‫لوجستي احترايف‪ .‬وتتضمن اللوجستيات جتميع املعلومات‪ ،‬النقل‪ ،‬اجلرد‪ ،‬التخزين‪ ،‬املعاجلة املادية‬
‫والتغليف (الصندقة)‪.‬‬
‫الليبرالية‬
‫تقليد في الفكر السياسي يتركز في قيمة احلرية الفردية وعالقتها بالدولة‪ ،‬ويقال إنّ األفراد لهم‬
‫حقوق غالبا ما تكون حقوقاً طبيعية‪ ،‬وجودها مستقل عن احلكومة أو عن املجتمع‪ ،‬مكونة قاعدة‬
‫القيود الدستورية على صالحيات احلكومة‪ .‬إن الليبرالية في هذا املعنى ترتبط ارتباطاً وثيقاً‬
‫بالسلطة األدنى للدولة‪ ،‬إذ إنّ احلكومة ليست سوى أداة لإلبقاء على اإلطار اإلجتماعي والسياسي‬
‫الضروري للعمل الفردي احلر‪.‬‬

‫قاموس املصطلحات السياسية‬ ‫‪54‬‬

 ‫حرف (م)‬

‫املاركسية‬
‫هي النظام السياسي واالقتصادي الذي وضعه (كارل ماركس) و(فريدريك أجنلز) تقوم على أساسني‪،‬‬
‫وهما‪ :‬املادية اجلدلية واملادية التاريخية‪ ،‬وهي تقول بأن املجتمع الرأسمالي يستند إلى استغالل‬
‫البرجوازية للبروليتاريا‪.‬‬
‫ما بعد احلداثة‬
‫يتميز مفهوم ما بعد احلداثة بقدر غير يسير من الغموض والتشوش‪ ،‬حيث يجرى إطالقه على الكثير‬
‫من األمور املتناقضة‪ ،‬وتعبر كلمة ما بعد احلداثة عن مرحلة جديدة في تاريخ احلضارة الغربية تتميز‬
‫بالشعور باإلحباط من احلداثة ومحاولة نقد هذه املرحلة والبحث عن خيارات جديدة‪.‬‬
‫املجتمع املدني‬
‫هي مؤسسات يتم تكوينها من األهالي واملواطنني لتنظيم أنفسهم‪ ،‬تهتم وتراعي مصاحلهم املختلفة‬
‫وتشمل هذه املنظمات (النقابات واألحزاب واجلمعيات األهلية ‪ )...‬وتعمل هذه املنظمات في ميادين‬
‫مختلفة مثل (التعليم ‪،‬الثقافة والصحة واخلدمات العامة‪ )...‬ويطلق عليها ايضا منظمات غير حكومية‬
‫ألنها ال تخضع لسيطرة احلكومة بينما تساعد احلكومة في عملها أو تقوم بأعمال أخرى ال تقوم بها‬
‫احلكومة‪.‬‬
‫املجلس األعلى للقضاء‬
‫ينشأ بقانون برئاسة جاللة امللك ‪ -‬في احلالة البحرينية ‪ -‬ويتولى اإلشراف على سير العمل في‬
‫احملاكم واألجهزة املعاونة لها‪ ،‬واالختصاصات املنصوص عليها في القانون بخصوص الشؤون الوظيفية‬
‫لرجال القضاء والنيابة العامة‪.‬‬
‫مجلس الشورى‬
‫هو أحد املجلسني اللذين تتكون منها السلطة التشريعية في مملكة البحرين (املجلس الوطني) وهو‬
‫مجلس معني من قبل امللك بجميع أعضائه ويختص مع مجلس النواب بالتشريع حيث ال يصدر قانون‬
‫إال بعد موافقة مجلس الشورى ومجلس النواب أو املجلس الوطني بحسب األحوال‪ ،‬ومصادقة امللك‬
‫إلى جانب بعض االختصاصات السياسية‪.‬‬
‫مجلس الوزراء‬
‫يتألف مجلس الوزراء من رئيس مجلس الوزراء والوزراء‪ ،‬ويتولى رعاية مصالح الدولة‪ ،‬ورسم السياسة‬
‫العامة للحكومة‪ ،‬ومتابعة تنفيذها‪ ،‬واإلشراف على سير العمل في اجلهاز احلكومي‪.‬‬

‫معهد البحرين للتنمية السياسية ‪55‬‬ ‫‪2014‬‬

 ‫حرف (م)‬

‫املجلس الوطني‬
‫املجلس الوطني هو املجلس الذي يتألف من أعضاء مجلسي الشورى والنواب ويجمتع بحكم الدستور‬
‫في أحوال معينة‪ ،‬وجلاللة امللك أن يدعو إلى إجتماعاته كلما رأى ذلك أو بنا ًء على طلب من رئيس‬
‫مجلس الوزراء‪.‬‬
‫احملافظة‬
‫وحدة إدارية إقليمية تتولى القيام ببعض املصالح ذات الطابع احمللي‪ ،‬ويكون على رأسها محافظ ميثل‬
‫السلطة التنفيذية في حدود احملافظة اجلغرافية‪ ،‬ويتولى املساهمة في تنفيذ السياسة العامة للدولة‬
‫ومتابعة مشروعات خطة التنمية في نطاق احملافظة‪.‬‬
‫احملاكمة العادلة‬
‫ينصرف مدلول احملاكمة العادلة إلى مجموعة من القواعد واإلجراءات التي تدار بها اخلصومة‬
‫اجلنائية في إطار من حماية احلرية الشخصية وحقوق اإلنسان والتي تكون في مجموعها أساساً‬
‫أولياً إلقامة العدالة وسيادة القانون‪ .‬ويغطى مصطلح احملاكمة العادلة‪ ،‬حق الفرد في مرحلة ما قبل‬
‫احملاكمة وفي أثنائها وفي أعقابها‪ ،‬ويفترض عدم اإلخالل به حتي في حاالت الصراع املسلح وحاالت‬
‫الطوارئ‪.‬‬
‫احملاكمة القانونية‬
‫تعد احملاكمة القانونية من الشروط األساسية للمحاكمة العادلة‪ ،‬حيث تستوجب تشكيل احملكمة‬
‫ال قانونياً ومتتعها باالستقاللية والنزاهة‬
‫التي ستضطلع مبسئولية نظر القضية والفصل فيها تشكي ً‬
‫واحليدة‪ .‬فالضمان األساسي للمحاكمة العادلة أال تصدر األحكام عن مؤسسات سياسية‪ ،‬بل بواسطة‬
‫محاكم مختصة مستقلة ومحايدة ومشكلة وفق القانون‪.‬‬
‫احملاكمة املنصفة‬
‫تعتبر احملاكمة املنصفة بدورها من أهم معايير احملاكمة العادلة‪ ،‬حيث يدخل احلق في النظر املنصف‬
‫في القضايا في صميم مفهوم احملاكمة العادلة‪ .‬وجوهر مفهوم احملاكمة املنصفة يقوم على مبدأ‬
‫املساواة وتكافؤ الفرص بني طرفي الدعوى‪ ،‬وينطوي مفهوم احملاكمة املنصفة على حق كل فرد في‬
‫املساواة أمام القانون‪ ،‬وأن يتمتع بحق متساو في عرض أدلته واالطالع على املعلومات الالزمة التي‬
‫جتعل من مبدأ احملاكمة املنصفة مبدءًا واقعياً‪.‬‬

‫قاموس املصطلحات السياسية‬ ‫‪56‬‬

 ‫حرف (م)‬

‫احملسوبية‬
‫عال وثروة‬
‫مجموعة عالقات بني (الرعاة) أو (الزبائن) يقدم فيها الرعاة ‪ -‬الذين يتمتعون مبركز ٍ‬
‫ونفوذ ‪ -‬الرعاية في شكل حماية ومتكن من الوصول إلى املنافع املقدمة من الدولة أو احلزب وكذلك‬
‫املكافآت املادية واألعمال والسمعة إلى زبائنه مقابل الدعم السياسي‪.‬‬
‫محكمة التمييز‬
‫احملكمة التي تعتبر أعلى احملاكم في سلم التشكيل القانوني في مملكة البحرين‪ ،‬وتختص بالفصل‬
‫في حاالت تنازع االختصاص بني احملاكم وحاالت تنازع التنفيذ عند تناقض األحكام وبنظر الطعون‬
‫في األحكام املدنية واجلنائية الصادرة عن محكمة االستئناف العليا أو احملكمة الكبرى بصفتها‬
‫االستئنافية‪ ،‬إذا كان احلكم املطعون ضده صدر مبنياً على مخالفة القوانني‪ ،‬أو خطأ في تطبيقه أو‬
‫تأويله‪ ،‬أو وقع بطالن في احلكم أو بطالن في اإلجراءات إثر احلكم‪ .‬كما تختص بإعادة النظر في‬
‫األحكام النهائية الصادرة بالعقوبة في مواد اجلنايات واجلنح وفقًا للقانون‪ .‬وتتشكل من رئيس ووكيل‬
‫وثالثة قضاة آخرين‪.‬‬
‫احملكمة الدستورية البحرينية‬
‫اجلهة القضائية املختصة بالفصل في املنازعات الدائرة بشأن دستورية القوانني واللوائح‪ ،‬وتشكل من‬
‫رئيس وستة أعضاء ويعينون بأمر ملكي ملدة تسع سنوات غير قابلة للتجديد‪.‬‬
‫مرسوم بقانون‬
‫القانون الذي يصدر مبرسوم واتباعاً لإلجراءات الدستورية االعتيادية في إصدار القانون بأن ال‬
‫يعرض على السلطة التشريعية‪ ،‬وذلك في احلاالت التي ينص عليها الدستور وهي حاالت التفويض‬
‫التشريعي‪ ،‬ووجود ما يوجب اإلسراع في اتخاذ تدابير ال حتتمل التأخير فيما بني أدوار انعقاد كل‬
‫من مجلسي الشورى والنواب أو فترة حل مجلس النواب‪ .‬ويصدر أيضاً في حالة مشروعات القوانني‬
‫التي تنظم موضوعات اقتصادية أو مالية في حالة تأخر صدورها مدة (‪ )45‬يومًا إذا طلبت احلكومة‬
‫نظرها بصفة استعجال‪.‬‬
‫مرسوم ملكي‬
‫هو األداة القانونية التي من خاللها ميارس جاللة امللك سلطاته الدستورية والقانونية بواسطة وزارئه‪،‬‬
‫ويصدر املرسوم بنا ًء على عرض رئيس مجلس الوزراء والوزير املختص وموافقة مجلس الوزراء‪،‬‬
‫ويحمل إلى جانب توقيع جاللة امللك توقيع كل من رئيس مجلس الوزراء و الوزير املختص ‪ -‬إن وجد ‪-‬‬
‫و تصدر لوائح الضبط ولوائح ترتيب املصالح و اإلدارات مبراسيم ملكية‪ ،‬كما تصدر اللوائح التنفيذية‬
‫للقوانني مبراسيم ما لم ينص القانون على أداة أدنى املرسوم‪.‬‬

‫معهد البحرين للتنمية السياسية ‪57‬‬ ‫‪2014‬‬

 ‫حرف (م)‬

‫املساءلة (احملاسبة)‬
‫يشير مفهوم املساءلة إلى وجود طرق وأساليب متقنة ومؤسسية متكن من مساءلة الشخص املسؤول‬
‫ومراقبة أعماله وتصرفاته في إدارة الشئون العامة‪ ،‬مع إمكانية إقالته إذا ما جتاوز السلطة أو أخل‬
‫بثقة الناس‪ ،‬وهذه املساءلة مضمونة بحكـم القانون ومتحققة بوجود قضـاء مستقل ومحايد ومنصف‪.‬‬
‫املساواة أمام القانون‬
‫املساواة بني املواطنني في الكرامة اإلنسانية‪ ،‬ومساواتهم لدى القانون في احلقوق والواجبات العامة‬
‫دون أي متييز بينهم على حسب اجلنس أو األصل أو اللغة أو الدين أو العقيدة‪.‬‬
‫مسؤولية تضامنية‪ /‬جماعية‬
‫هي اشتراك رئيس مجلس الوزراء والوزراء في املسؤولية عن أعمال احلكومة أمام امللك أو الرئيس او‬
‫البرملان بحسب األحوال‪ ،‬وميكن حتريكها من خالل طلب تقرير عدم إمكان التعاون مع رئيس مجلس‬
‫الوزراء‪.‬‬
‫مسؤولية فردية‬
‫انفراد أحد الوزراء باملسؤولية أمام امللك أو الرئيس وأمام مجلس النواب عن أي موضوع يدخل في‬
‫اختصاصه فيما يتعلق بوزارته‪.‬‬
‫مشاركة سياسية‬
‫هي األنشطة التي يقوم بها املواطنون بهدف التأثير بشكل مباشر أو غير مباشر في عملية اختيار‬
‫احلكام أو التأثير في القرارات أو السياسات التي يتخذونها وتعتمد في األساس على التعددية بني‬
‫جميع األطياف السياسية التي تعلي مصلحة الوطن على مصاحلها الشخصية‪ .‬وتتمثل املشاركة في‬
‫االنتخابات واملؤمترات واملجالس النيابية والتشريعية‪.‬‬
‫املضبطة‬
‫ال‬
‫البيان الرسمي عن كل ما يحصل في اجللسة من أمور وما قيل فيها من أقوال‪ ،‬وتتضمن تفصي ً‬
‫ملا يتلى في اجللسة من مذكرات ومشروعات واقتراحات‪ ،‬وما دار فيها من مناقشات‪ ،‬وما أبدي من‬
‫آراء وما صدر من قرارات وتوصيات‪ ،‬وال تتضمن بيانًا بأسماء من اشتركوا في التصويت أو رأي كل‬
‫معارضا أم ممتنعًا‪ ،‬وكذلك أسماء األعضاء الغائبني‪ ،‬وحترر بواسطة موظفي‬
‫ً‬ ‫منهم سواء كان مؤيدًا أم‬
‫األمانة العامة وبإشراف أمني عام املجلس‪.‬‬

‫قاموس املصطلحات السياسية‬ ‫‪58‬‬

 ‫حرف (م)‬

‫معارضة‬
‫في جميع األنظمة السياسية تكمن وظيفة املعارضة في إثارة التساؤالت حول كل أو جزء من خيارات‬
‫احلكومة‪ .‬ومجموعة املمارسات واملشكالت التي تنجم عن فعل سياسي معني‪.‬‬
‫املعاهدة‬
‫االرتباط القانوني بني الدولة دولة أخرى أو شخص من أشخاص القانون الدولي من منظمات وهيئات‬
‫عاملية أو إقليمية‪ ،‬والذي يتضمن التزامات وحقوقًا معينة بني أطرافه‪.‬‬
‫مواطنة‬
‫تعني أن كل املواطنني في املجتمع متساوون في احلقوق والواجبات‪ ،‬وتعتمد املواطنة على املساواة‬
‫واحلرية واملشاركة واملسئولية اإلجتماعية (كل الناس فوق تراب الوطن سواسية بدون أي متييز بسبب‬
‫الدين أو اجلنس أو اللون أو املستوى االقتصادي أو االنتماء السياسي)‪.‬‬
‫امليزانية العامة‬
‫إدارة السياسة املالية للدولة‪ ،‬وتتضمن بيان اإليرادات املقدر حتصيلها‪ ،‬واملصروفات املقدر إنفاقها‬
‫للحكومة خالل فترة مقبلة هي في العادة مدة سنة‪ ،‬ومبا يحقق االستقرار والنمو االقتصادي من خالل‬
‫التخصيص العادل للموارد الوطنية ليعم استغاللها بكل كفاءة وفعالية‪.‬‬

‫معهد البحرين للتنمية السياسية ‪59‬‬ ‫‪2014‬‬

 ‫حرف (ن)‬

‫الناخبون‬
‫هم املواطنون الذين لهم حق االنتخاب أي من بلغوا ‪ 20‬عاماً وليسوا من الفئات احملرومة أو املوقوفة‬
‫أو املعفاة من مباشرة احلقوق السياسية‪.‬‬
‫النسوية‬
‫متثل النسوية حركة مضادة للرؤى التي أدت إلى تدنى منزلة املرأة في الفكرين الفلسفي والديني‬
‫في املجتمع الليبرالي الرأسمالي في القرن التاسع عشر‪ ،‬نتيجة تردى أوضاع النساء في ظل الثورة‬
‫الصناعية وما بعدها‪ ،‬وتهميش دور املرأة اإلجتماعي والسياسي‪ ،‬و تدرج النسوية املرأة خارج السياق‬
‫اإلجتماعي كأنها كائن قائم بذاته متمركز حول نفسه منفصل عن الرجل وفي حالة صراع مستمر معه‪.‬‬
‫النصاب القانوني النعقاد اجللسة‬
‫توافق احلد األدنى من العدد املطلوب قانونا حضوره النعقاد اجللسة وهو حضور أغلبية األعضاء‬
‫الذين يتألف منهم املجلس مبا يساوي (‪ )21‬عضوًا على األقل‪ ،‬وال يشترط توافر هذا النصاب طوال‬
‫اجللسة إذا لم تتخذ قرارات فيها‪.‬‬
‫نظام اإلدارة الالمركزية‬
‫توزيع الوظيفة اإلدارية للدولة بني السلطة املركزية في الدولة وميثلها مجلس الوزراء والوزارات وبني‬
‫هيئات محلية (البلديات) أو هيئات مصطلحية (املؤسسات والهيئات) معترف لها بالشخصية املعنوية‪،‬‬
‫بحيث تباشر هذه الهيئات احمللية واملصطلحية اختصاصاتها احملددة في القوانني املنظمة لها حتت‬
‫رقابة وإشراف مجلس الوزراء والوزراء‪ ،‬دون أن تكون خاضعة ألي منهم رئاسيًا‪.‬‬
‫نظام برملاني‬
‫نظام دستوري يسود فيه رئيس الدولة وال يحكم‪ ،‬ويتولى السلطة التنفيذية رئيس مجلس الوزراء والوزراء‬
‫الذين يكونون مسئولني أمام السلطة التشريعية وحتت رقابتها عبر وسائل الرقابة البرملانية املعروفة‪.‬‬
‫نظام رئاسي‬
‫نظام دستوري يقوم على تركيز السلطة التنفيذية في يد رئيس الدولة املنتخب والذي يكون له معاونون‬
‫دون وجود مجلس للوزراء إضافة للسلطات األخرى‪.‬‬
‫نظام الغرفة الواحدة‪ /‬املجلس الواحد‬
‫هو النظام الذي تتشكل فيه السلطة التشريعية من مجلس واحد‪ ،‬وميارس االختصاصات املمنوحة‬
‫للسلطة التشريعية كافة‪.‬‬
‫نظام الغرفتني‪ /‬املجلسني‬
‫النظام الذي تتشكل فيه السلطة التشريعية من مجلسني ميارسان معًا اختصاصات السلطة التشريعية‬
‫وفقاً للدستور‪.‬‬

‫قاموس املصطلحات السياسية‬ ‫‪60‬‬

 ‫حرف (هــ)‬

‫هوية‬
‫مجموعة من العوامل املشتركة بني البشر متيزهم عن غيرهم مثل (الضمير‪ ،‬والقيم‪ ،‬والعادات‬
‫والتقاليد‪ ،‬والثقافة‪ ،‬والتاريخ‪ ،‬واللغة) وإذا اجتمعت بينهم تخلق وعياً جماعياً فيقومون باحلفاظ‬
‫عليها‪ ،‬وميكن أن ننظر للهوية باعتبارها ضمير وأفكار الشعوب املشتركة في التاريخ واللغة واملميزات‬
‫التي جتمعهم ويحافظون عليها‪.‬‬
‫الهيئة االنتخابية‬
‫مجموعة من الناخبني الذين مت اختيارهم النتخاب مرشح ما لشغل منصب معني‪ .‬ومتثل عاد ًة هذه‬
‫ال منها عدد محدد من الناخبني أو‬‫الهيئات االنتخابية منظمات أو كيانات مختلفة بحيث ميثل ك ً‬
‫األصوات التي يتم حسابها بطريقة معينة‪ .‬لكن في كثير من األحيان‪ ،‬يكون الناخبون مجرد أشخاص‬
‫مهمني ميكن حلكمتهم أن تفضي إلى اختيار أفضل مما قد تتوصل إليه هيئة أخرى أكبر حجمًا‪.‬‬

‫معهد البحرين للتنمية السياسية ‪61‬‬ ‫‪2014‬‬

 ‫حرف (و)‬

‫الوزير‬
‫عضو مجلس الوزراء الذي يعني ويعفى من منصبه بناء على عرض من رئيس مجلس الوزراء‪ ،‬وفيما‬
‫عدا وزير الدولة يتحمل الوزير أعباء وحدة إدارية «الوزارة» ويقوم بتنفيذها لهذه االجتاهات‪ ،‬ويكون‬
‫مسئوالً عنها أمام امللك وأمام مجلس النواب‪.‬‬

‫قاموس املصطلحات السياسية‬ ‫‪62‬‬

 ‫حرف (ي)‬

‫يسار ‪ -‬ميني‬
‫اصطالحان استخدما في البرملان البريطاني‪ ،‬حيث كان يجلس املؤيدون للسلطة في اليمني‪،‬‬
‫واملعارضون في اليسار‪ ،‬فأصبح يُطلق على املعارضني للسلطة لقب اليسار‪ ،‬وتطور االصطالحان‬
‫نظراً لتطور األوضاع السياسية في دول العالم‪ ،‬حيث أصبح يُطلق اليمني على الداعني للمحافظة‬
‫على األوضاع القائمة‪ ،‬ومصطلح اليسار على املطالبني بعمل تغييرات جذرية‪ ،‬ومن ثم تطور مفهوم‬
‫املصطلحني إلى أن شاع استخدام مصطلح اليسار للداللة على االجتاهات الثورية‪ ،‬واليمني للداللة‬
‫على االجتاهات احملافظة‪ ،‬واالجتاهات التي لها صبغة دينية‪.‬‬
‫ميني دستورية‬
‫هو القَسَ م الذي ينص عليه الدستور‪ ،‬ويطلب إلى الرئيس املنتخب في الدولة أن يؤديه قبل تسلم‬
‫منصبه وممارسة سلطاته‪ ،‬ويسري مفعول هذا اإلجراء الدستوري على احلكومات‪ ،‬واملجالس النيابية‬
‫التي تقسم اليمني بعد تشكيلها‪ ،‬أو انتخابها‪ ،‬وقبل ممارسة أعمالها‪ ،‬وتنص عبارة اليمني الدستورية‬
‫عاد ًة على القسم أمام اهلل والوطن باحترام الدستور‪ ،‬وقوانني األمة‪ ،‬واحلفاظ على استقالل الوطن‪،‬‬
‫وسالمة أراضيه‪.‬‬

‫معهد البحرين للتنمية السياسية ‪63‬‬ ‫‪2014‬‬

 ‫املراجع‬

‫‪ -1‬إبراهيم حلمي عبد الرحمن (وآخرون)‬

‫موسوعة الشروق‪ ،‬القاهرة ‪ -‬دار الشروق للطبع والنشر ‪.1994‬‬
‫‪ -2‬إسماعيل عبد الفتاح عبد الكافي (دكتور)‪.‬‬
‫املوسوعة امليسرة للمصطلحات السياسية‪ ،‬القاهرة‪ ،‬املكتبة العربية (بدون تاريخ)‪.‬‬
‫‪ -3‬أماني قنديل (دكتور)‪.‬‬
‫املجتمع املدني العاملي‪ ،‬القاهرة‪ ،‬مركز الدراسات السياسية واإلستراتيجية‪ ،‬األهرام ‪.2002‬‬
‫أماني قنديل (دكتور)‪.‬‬
‫املوسوعة العربية للمجتمع املدني‪ ،‬القاهرة مكتبة سوزان مبارك ‪.2008‬‬
‫‪ -4‬امحند برقوق (دكتور)‬
‫مفاهيم في السياسة املقارنة اجلديدة‪ ،‬اجلزائر‪-‬جامعة اجلزائر ‪.2009-2008‬‬
‫‪ -5‬بيدر التل‪.‬‬
‫‪ -6‬اإلرهاب‪ ،‬املركز الدولي للدراسات املستقبلية‪ ،‬القاهرة طبعة مارس ‪.2013‬‬
‫‪ -7‬تقرير التنمية اإلنسانية العربية للعام ‪.2000‬‬
‫برنامج األمم املتحدة اإلمنائي والصندوق العربي لإلمناء االقتصادي واإلجتماعي ‪.2001‬‬
‫‪ -8‬تيرنس بول وآخرون (ترجمة‪ :‬مي مقلد‪ :‬موسوعة كمبريدج للتاريخ)‪.‬‬
‫الفكر السياسي في القرن العشرين (املجلد األول والثاني) القاهرة املركز القومي للترجمة‪،‬‬
‫طبعة ‪.2009‬‬
‫‪ -9‬جوردون مارشال (ترجمة محمد محيي الدين وآخرون)‪.‬‬
‫‪ -10‬موسوعة علم اإلجتماع (القاهرة املجلس األعلى للثقافة) ‪ 2001‬ثالثة أجزاء‪.‬‬
‫‪ -11‬دليل احملاكمات العادلة‪ ،‬منظمة العفو الدولية‬
‫‪.http://www.amenstyarabic.org/ftm/index.htm9 :1.2002‬‬

‫قاموس املصطلحات السياسية‬ ‫‪64‬‬

 ‫املراجع‬

‫‪ -12‬شيماء عبد السالم‪.‬‬

‫‪ -13‬الطائفية (القاهرة ‪ -‬املركز الدولي للدراسات املستقبلية) أكتوبر ‪.2010‬‬
‫‪ -14‬عبد اهلل العروي‪.‬‬
‫‪ -15‬مفهوم االيدولوجيا (بيروت‪ :‬املركز الثقافي العربي) ‪.1993‬‬
‫‪ -16‬غي هرمة (وآخرون)‬
‫معجم علم السياسة واملؤسسات السياسية‪ ،‬ترجمة هيثم اللمع‪ ،‬مجد املؤسسة اجلامعية‬
‫للدراسات والنشر والتوزيع‪ ،‬ط األولى بيروت ‪.2005‬‬
‫‪ -17‬علي خليفة الكواري (دكتور)‬
‫مفهوم املواطنة في الدولة الدميقراطية (قطر‪ :‬جماعة تنمية الدميقراطية) دراسة غير منشورة‪،‬‬
‫عام ‪.2000‬‬
‫‪ -18‬محمود قنديل (وآخرون)‪.‬‬
‫‪ -19‬مفاهيم أساسية حول حقوق اإلنسان (القاهرة‪ :‬الشبكة العربية حلقوق اإلنسان) ‪.2008‬‬
‫‪ -20‬نيفني مسعد (وآخرون)‬
‫الدليل العربي حلقوق اإلنسان والتنمية (القاهرة‪ :‬كلية االقتصاد والعلوم السياسية جامعة‬
‫القاهرة) ‪.2008‬‬
‫‪ -21‬وضاح زيتونة (دكتور)‬
‫املعجم السياسي‪ ،‬دار أسامة للنشر والتوزيع‪ ،‬عمان‪ ،‬األردن ‪ -‬الطبعة األولى ‪.2006‬‬

‫معهد البحرين للتنمية السياسية ‪65‬‬ ‫‪2014‬‬

‫‪bipd.org‬‬

‫قاموس املصطلحات السياسية‬ ‫‪66‬‬

 ‫شركاؤنا‬

‫مجلس‬ ‫مجلس‬
‫الشورى‬ ‫النواب‬

‫اجلمعيات‬ ‫املجالس‬
‫السياسية‬ ‫البلدية‬

‫وزارة‬
‫مؤسسات‬ ‫التربية‬
‫املجتمع‬ ‫والتعليم‬
‫املدني‬

‫املؤسسات‬ ‫مؤسسات‬
‫اإلعالمية‬ ‫التعليم‬
‫العالي‬

‫املؤسسة‬ ‫املجلس‬
‫العامة‬
‫للشباب‬ ‫األعلى‬
‫األكادميية‬ ‫للمرأة‬
‫والرياضة‬ ‫امللكية‬
‫للشرطة‬

‫معهد البحرين للتنمية السياسية ‪67‬‬ ‫‪2014‬‬

 ‫آخر إصداراتنا‬

‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫ميثاق العمل الوطني‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫والدستور واملذكرة التفسريية‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪2014‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬ ‫‪%98.4‬‬
@bipdbh