EL TERRORISMO

Un poco de historia

La palabra «terrorismo» (así como «terrorista» y «aterrorizar») apareció por primera vez en
Francia durante la Revolución francesa entre 1789 y 1799, cuando el gobierno jacobino
encabezado por Robespierre ejecutaba o encarcelaba a los opositores, sin respetar las garantías
del debido proceso. El término comenzó a ser utilizado por los monárquicos, como propaganda
negativa aplicada al gobierno revolucionario. Ya Maquiavelo, en el siglo XVI, escribe en su libro
El Príncipe, que para un gobernante es preferible, por razones de utilidad, ser temido que amado
(Cap. XVII ).

El terror, como arma política, apareció en Rusia en la segunda mitad del siglo XIX, entre algunos
grupos opositores al régimen zarista, tomando como inspiración el terrorismo de la Revolución
Maximilien Robespierre francesa pero contra el poder gobernante. Así, en 1862, Piotr Zaichnevski redactó el manifiesto
(1758-1794) titulado Joven Rusia proclamando:

Hemos estudiado la historia de Occidente y sacado sus lecciones: seremos más consecuentes que los lastimosos
revolucionarios franceses de 1848; pero sabremos ir más lejos que los grandes campeones del terror de 1792. No
retrocederemos, incluso si para derribar el orden establecido nos hace falta verter tres veces más sangre que los jacobinos
franceses.

A principios del siglo XX, las actividades de los grupos terroristas se vincularon, además,
con los movimientos de autodeterminación iniciados en Europa Central y Turquía, un
vínculo que se ha mantenido hasta el presente en el contexto de movimientos
secesionistas de todo el mundo. Hoy en día, la comunidad internacional se ve
confrontada con la nueva dimensión del terrorismo globalizado, lo que hace que se
plantee la necesidad de elaborar enfoques integrados para abordar este problema.
Puede decirse que el terrorismo en sus formas contemporáneas no sólo está dirigido a
minar y subvertir el orden público de un Estado en concreto, sino que su objetivo es
también el orden público internacional.

Frente a la llamada “guerra convencional”, en la que de un modo u otro se puede plantear un examen de qué fuerzas
intervienen, sus posibles motivos e intereses, puede reconocerse de algún modo a los enemigos en contienda y sus
posibles objetivos, así como ciertas condiciones o reglas, por precarias que puedan resultar (por ejemplo, la Convención
de Ginebra acerca del uso de armamentos y el trato a los prisioneros, etc.), el terrorismo se salta toda previsión y toda
regla.

A menudo se nos recuerda que el terrorismo sigue causando dolor y sufrimiento a personas en todo el mundo.
Prácticamente no pasa ninguna semana sin que en alguna parte del planeta se produzca un acto de terrorismo que afecte
de forma indiscriminada a personas inocentes por el simple hecho de encontrarse en el lugar "inadecuado" en el momento
"inadecuado".

¿Qué es el terrorismo?

Miles de ciudadanos
inocentes murieron en
Se llama terrorismo al uso ilegítimo de los atentados del 11 de
septiembre de 2001 en
la fuerza o la violencia contra Nueva York, del 11 de
personas, instituciones o propiedades marzo de 2004 en
para intimidar y coaccionar al poder Madrid y del 7 de julio
político, a la población civil, o a de 2005 en Londres,
determinados grupos sociales con consecuencia de ataques planeados y perpetrados por
objetivos ideológicos. la organización terrorista Al Qaeda. Se trata de crímenes
que para muchos estudiosos e instituciones, entre ellos
la ONU, han marcado un cambio de era, y han generado
un cambio en la manera en que los Estados y las
sociedades perciben su seguridad. De hecho, según el Índice de Terrorismo Mundial 2012, el número de actos terroristas
ha aumentado todos los años desde el 11-S.(…)
El terrorismo es actualmente un fenómeno global que afecta a prácticamente todas las sociedades, constituye una lacra
que afecta a todo el mundo civilizado y supone hoy por hoy, seguramente, la mayor de las amenazas a los logros y derechos
conseguidos en materia de justicia, seguridad y libertades.

Se trata de una forma de violencia social mediante actos que provocan el temor generalizado como herramienta de presión
e intimidación, al margen de los cauces legales y del respeto a la dignidad, la vida y los derechos de las personas.

El terrorismo necesita publicidad

De acuerdo con el Índice global de terrorismo (Global Terrorism Index), en

2012 los diez países más afectados por el terrorismo internacional fueron:
Irak, Pakistán, Afganistán, India, Yemen, Somalia, Nigeria, Tailandia, Rusia
y Filipinas. En ese año se registraron 4.564 actos terroristas en todo el
mundo, los cuales provocaron un total de 7.473 víctimas mortales y dejaron
13.961 heridos.

Un aspecto peculiar del terrorismo de nuestros días es el eco mediático que

pueden llegar a alcanzar las acciones cometidas y, como consecuencia de
éste, la difusión del miedo por todas partes. Como el fin que se persigue es,
literalmente, “aterrorizar” a la población, es fundamental que dichas acciones se difundan al máximo: tan importante es de
hecho, en la intención de quien lo provoca, el atentado en cuanto tal como el eco multiplicador que le presten los medios
de comunicación. El 11 de septiembre de 2001, estremecedor fue el ataque de los aviones que se estrellaron contra los
edificios, como lo fue el hecho de que se contemplara en directo por televisión en todo el mundo, así como la angustia y el
pavor de los ciudadanos que huían, los esfuerzos de los bomberos y la policía por auxiliar a las víctimas, etc. Los terroristas,
gracias al eco de las informaciones, lograron atemorizar al mundo entero.

Una cruel forma de poder

En este sentido, la violencia terrorista se ha convertido en una forma terrible de poder. El poder reside en este caso, no
tanto en la capacidad de organizar o dirigir cuanto en la magnitud del daño y la destrucción que se puede llegar a provocar,
los muertos que se pueden poner sobre una hipotética mesa de negociaciones.

Sean cuales sean los motivos que subyacen en las actuaciones terroristas, no es
aceptable recurrir a la violencia para lograr objetivos políticos y dichos actos deben
ser considerados un crimen porque atentan contra los derechos humanos más
elementales y contra el orden público de la sociedad. Por otra parte, dada la
magnitud que ha venido a alcanzar, el terrorismo constituye una de las más graves
amenazas contra el orden social y contra el ejercicio de los derechos humanos, la
vida y la seguridad de personas inocentes, contra la paz y las libertades
fundamentales, así como de los principios fundamentales de democracia y de
respeto al Estado de Derecho.

En todas sus formas y manifestaciones, todos los actos de terrorismo son criminales e injustificables, cualquiera que sea
su motivación y dondequiera y por quienquiera que sean cometidos.

La dictadura terrorista.

Conviene caer en la cuenta de que el terrorismo es una forma de dictadura y de tiranía que genera un dramático sufrimiento
sobre miles de víctimas y amenazados y sus familias, ocasionando, además, pérdidas ingentes de todo tipo. Ningún
ciudadano está a salvo de su barbarie, puesto que su discurso es precisamente el de infundir terror, y nada aterroriza tanto
como la amenaza omnipresente de una destrucción brutal, ciega e indiscriminada, ante la que cualquiera, sin razón
ninguna, puede –podemos– ser víctimas.

Escribe el filósofo André Glucksmann:

Yo llamo terrorista al ataque deliberado llevado a cabo por hombres armados contra
poblaciones desarmadas. Es terrorismo la agresión urdida contra civiles en tanto que
civiles, inevitablemente sorprendidos y sin defensa… Que se enarbolen ideales
sublimes no cambia nada. Sólo cuenta la intención declarada, operativa, de acabar
con cualquiera. El recurso sistemático al coche bomba, a los atentados suicidas, que
matan al azar al mayor número posible de transeúntes, define un estilo de
enfrentamiento específico. Cuando, tras la caída de Sadam Husein, los atentados terroristas se multiplican en Irak, no
evitan de entrada a nadie, y menos a los propios iraquíes, a los escolares que van en autobús, a los hombres y mujeres
que están en los mercados, a los niños que caminan por las aceras y a los fieles en las mezquitas.

(El discurso del odio. Taurus, 2005. Madrid. Págs. 24-25)

El terrorismo viola sistemáticamente los derechos fundamentales y las libertades públicas, afecta el normal funcionamiento
de las instituciones en el contexto de democracias liberales y condiciona el normal desenvolvimiento de la sociedad civil.
Además, se ha convertido, en nuestros días, en un fenómeno capaz de incidir sobre la paz y la seguridad internacional. La
lucha contra el terrorismo y la defensa de los derechos humanos son dos objetivos que se refuerzan y se complementan
mutuamente.

El terrorismo es un delito que, en defensa de una sociedad gravemente vulnerable a este tipo
de acciones, debe ser perseguido, aunque siempre a través de sistemas de justicia penal y con
todas las garantías de un proceso justo en el marco del Estado de Derecho. No se debe utilizar
como medio lo mismo que se condena como injusto y caer en el “terrorismo de Estado”, como
ocurrió en su día con los GAL (Grupos Antiterroristas de Liberación), igualmente ilegítimo y
condenable.

En nuestro tiempo, a nivel internacional, se asiste a una proliferación de grupos y franquicias del
yihadismo1 internacional que, en grado diverso, y más o menos dirigidos, coordinados o
inspirados por la organización o el espíritu de Al Qaeda, vienen proyectando su barbarie en
amplias zonas del mundo.

La amenaza es universal. Podrían distinguirse determinadas modalidades entre las más

llamativas y virulentas:

 El yihadismo internacional.
 El terrorismo anarquista internacional.
 El que podría denominarse (según la terminología de EURO POL, Oficina Europea de Policía) terrorismo etno-
nacionalista o separatista.
 Las acciones de los llamados “lobos solitarios” (individuos que actúan por su cuenta, al margen de una organización
reconocible)
 O tras modalidades (sectas pseudoreligiosas, etc.)

Los grupos terroristas van modificando sus métodos de organización y funcionamiento, intentando aprovechar las
debilidades de los Estados y recurriendo a las tecnologías de la información modernas para aumentar el impacto de sus
atentados. Estos grupos se aprovechan igualmente de la existencia de zonas en algunos Estados que escapan al control
de las autoridades públicas. Los terroristas utilizan esos “refugios seguros” para organizarse, entrenarse y preparar ataques
tanto en el Estado en el que se hallan como en otras partes del mundo.

Por otra parte, existen crecientes vínculos entre grupos terroristas, que frecuentemente se apoyan entre sí, y de éstos con
grupos criminales transnacionales. Estos vínculos han llevado a que la lucha contra el terrorismo tenga lugar en las
instituciones internacionales (ONU, UE , etc.) y deba ir también ligada a la lucha contra el comercio ilegal de donde obtienen
financiación los terroristas.

Si se pretende vivir en un mundo más seguro, existe una responsabilidad compartida por los Estados (mediante la
legislación, acciones políticas, defensa de la población por medio de los cuerpos de seguridad…) y la misma sociedad civil
–es decir, los propios ciudadanos– que se ve directamente afectada por los actos terroristas (mediante la colaboración
ciudadana, repulsa de actos criminales, apoyo social y emocional a las víctimas…)

La estrategia victimista del terrorismo.

El germen del terrorismo se encuentra siempre en una ideología que se define por el rechazo del otro,
y en el desarrollo de un programa de concienciación victimista, xenófobo y “antidemocrático”, que se
centra de modo muy especial en inocular el odio en niños y en los jóvenes –aunque no sólo en ellos–
tergiversando la historia, la moral y la política. El terrorista plantea que primero él fue agredido por el

1La yihad (cuyo significado literal es ‘esfuerzo’) es un importante deber religioso para los musulmanes. A los que participan y están comprometidos
con la yihad se les conoce como muyahidín, en plural muyahidines. Según la Enciclopedia del Islam, yihad se refiere al decreto religioso de guerra,
basado en el llamamiento por parte del Corán para extender la ley de Dios. Una de las características del terrorismo yihadista es que se ampara en
pretextos religiosos para actuar con propósitos políticos.
poder de una manera injusta, y se considera a sí mismo como víctima de dicho poder, lo cual le justificaría para vengarse
y agredir a su enemigo.

Algo así se cuenta en la conocida fábula de La Fontaine, El lobo y el cordero

Un corderillo sediento bebía en un
arroyuelo. Llegó en esto un lobo en
ayunas, buscando pendencias y atraído
por el hambre. – ¿Cómo te atreves a
enturbiarme el agua? dijo malhumorado
al corderillo–.
Castigaré tu temeridad.
–No se irrite Vuestra Majestad –
contestó el Cordero–, considere que
estoy bebiendo en esta corriente
veinte pasos más abajo, y mal puedo
enturbiarle el agua.
–Me la enturbias, gritó el feroz
animal; y me consta que el año pasado
hablaste mal de mí. – ¿Cómo había de
hablar mal, si no había nacido?...
–Si no eras tú, sería tu hermano.
–No tengo hermanos, señor.
–Pues sería alguno de los tuyos,
porque me tenéis mala voluntad todos
vosotros, vuestros pastores y
vuestros perros. Lo sé de buena tinta
y tengo que vengarme.
Dicho esto, el Lobo coge al cordero,
se lo lleva al fondo de sus bosques y
se lo come, sin más auto ni proceso.
Y así, correlativamente, se
produce, a efectos de
propaganda y de pretendida
justificación la
transformación de las
víctimas en culpables, o se
interpreta la noción misma
de terror como un "conflicto o
contencioso histórico" o
como una "guerra", como si existieran dos bandos y el asesinato de
ciudadanos desarmados e inocentes mereciera semejantes
apelativos.
¿Puede estar legitimado el terrorismo?
El terrorismo nunca está justificado, ningún fin puede justificar los
medios de la destrucción y el asesinato cometidos a traición sobre
personas inocentes y a menudo de manera indiscriminada y siempre
brutal, con el agravante de que de que dichos actos buscan
deliberadamente la mayor brutalidad de sus efectos, con el fin que se
genere un mayor impacto a través de los medios de difusión y un
mayor terror a la sociedad.
Se achaca una supuesta irracionalidad al terrorismo, pero en realidad
se trata de una racionalidad perversa. Necesitan de nuestro horror y
de nuestra solidaridad, se alimentan de nuestro miedo y de nuestra
compasión. Es la ‘racionalidad destructiva’ del nihilismo, postura
ideológica que ‘razona’ a partir de un principio inamovible y destructor:
nada debe estar por encima de nuestro poder y de nuestro deseo.

Las organizaciones terroristas pueden buscar diferentes coartadas o justificaciones para cometer sus crímenes, como ya
hemos comentado. Apelan casi siempre a algún tipo de coartada moral para legitimar su trayectoria, y
así se suele presentar al terrorista como mártir, preso político, héroe comunitario, etc. Con ello se
pretende una imposible justificación y al mismo tiempo se produce una ofensa a los sentimientos y el
dolor de las víctimas, y se introducen elementos de confusión en la sociedad que padece la brutalidad
del terrorismo.

Pueden utilizar así mismo diferentes métodos de actuación. Y pueden actuar contra diferentes tipos de
objetivos. Pero, cualquiera que sea su forma de manifestación, el terrorismo es siempre un crimen
injusto, injustificado e injustificable, cruel y rechazable por atentar contra los derechos más elementales
de las personas y de las comunidades.

En una sociedad que se rige por un sistema democrático se pueden defender las ideas mediante vías
pacíficas. Quien utiliza la violencia,
atentando contra la sociedad, las
personas y sus derechos legítimos
como forma de presión política o
de otro tipo, merece ser detenido,
juzgado y condenado. El fin nunca
justifica medios perversos.

Los olvidados: las victimas reales del terrorismo.

Hay una vertiente del fenómeno del terrorismo que deber ser tenida muy en cuenta, puesto que pone rostros concretos,
muestra historias verdaderas, y pone de manifiesto cuáles son algunas de las más dolorosas e injustas consecuencias de
la violencia terrorista. Se trata de las víctimas, de las que sin exageración puede decirse que son los verdaderos olvidados
 de un drama, y a menudo “enterrados dos veces”: una por culpa de sus asesinos, y la otra por
culpa del olvido y la falta de reconocimiento y de ayuda a los que eran sometidos. (…) Se cierne
a menudo sobre ellos, además del dolor por la ausencia de las personas queridas, injustamente
asesinadas, la sombra de la sospecha, la incomprensión y la soledad, el vacío y el rechazo social.

El fomento de la paz y la educación para ella en nuestras sociedades tiene que confrontarse con
las situaciones reales de violencia y, en particular, con la experiencia directa padecida por las
víctimas de la misma, con el reconocimiento y el protagonismo que merecen en justicia: abrirse
a la escucha, a la solidaridad y al diálogo empático con quienes son los más afectados por la barbarie y la sinrazón.

Cualquiera que sea la manifestación del terrorismo, sus víctimas son iguales. No importa el país, la situación política o
social, la motivación o el criterio para elegir objetivos. Las víctimas son iguales. Son seres inocentes a los que un destino
fatal –la voluntad destructora y ciega de los asesinos– convierte en víctimas de asesinatos, secuestros, torturas,
extorsiones, chantajes o amenazas. Son seres inocentes que se ven privados de sus derechos por la crueldad aleatoria
de unos criminales. Son personas inocentes cuyas vidas se ven quebradas por la maldad de aquellos que no saben o no
quieren exponer sus ideas de otra forma que no sea usando la violencia.

Son víctimas quienes padecen de manera directa, quienes pierden la vida o la

integridad física. Son víctimas los familiares, los amigos, los compañeros de quienes
sufren un atentado terrorista, comparten el dolor y sobrellevan la pérdida de seres
queridos. Son víctimas de alguna manera los pueblos, las ciudades, las
comunidades que ven alterada su convivencia por la acción de los terroristas. Y es
víctima también la sociedad en su conjunto, que se ve amenazada por el riesgo de
acciones terroristas o sacudida por la realidad de las mismas.”

Lo que exige el reconocimiento a las víctimas de la violencia terrorista, a esta parte

dolorida e inocente de la sociedad –cualquiera podría contarse dentro de ella por su
ceguera indiscriminada– es que se conozca y se difunda la verdad de los hechos,
que no caigan nunca en el olvido la injusticia y el sufrimiento que engendra la
violencia despiadada del terror, que se vele por la dignidad de personas inocentes
que han perdido a quienes amaban y se ven envueltas en humillaciones,
desprecios, discriminación, juicios de falsa equidistancia, incomprensión, insolidaridad, silencio y pasividad culpable; que
se aplique la justicia a los culpables, y que exista reparación en lo posible del dolor y la injusticia padecidas por las
víctimas.

Es un desprecio hacia las víctimas la negación de la responsabilidad de las acciones terroristas y de acoso, la negación a
la condena de una historia de vulneración de derechos humanos y persecución de personas inocentes. No se debe hacer
un deliberado mal uso de la historia y la memoria para diluir la crueldad ejercida y la humillación causada no sólo con el
asesinato, el secuestro o el chantaje, sino en actos cotidianos de intimidación, de vacío social a los amenazados, de
llamadas anónimas, de perversión del lenguaje (por ejemplo, llamando “fascistas”, “opresores” o “invasores” a los
inocentes), el maltrato hacia los hijos de los acosados, las agresiones, las manifestaciones de apoyo y apología de la
violencia criminal, la alimentación del odio en niños, el padecimiento de las conciencias de tantos por el miedo…

De algún modo, toda sociedad está en deuda con las víctimas de la violencia
terrorista. No sólo los agresores. Las víctimas ponen rostro, dan
materialidad, tanto a lo que supone la violencia como a lo que exigen la
democracia y la paz. Es decir, frente a toda abstracción, sabemos qué es la
violencia y sabemos qué demanda la democracia y la paz cuando
encontramos en las víctimas –víctimas que podríamos haber sido nosotros
mismos o personas queridas para nosotros– el haber sido cruelmente
privadas de aquellos a los que amaban, y de la seguridad que una
comunidad debe ofrecer a sus miembros. Por consiguiente, abrir los ojos
Homenaje a las víctimas del atentado de Madrid. ante las víctimas es la mejor manera de orientarnos hacia lo que significa la
democracia y la paz. Con el reconocimiento debido a las víctimas, se
colabora en reparar sus heridas, en completar su proceso de duelo, se pone de manifiesto el importante valor que éstas
desempeñan en las democracias golpeadas por los asesinos.

Las víctimas nos hacen ver que el daño producido por la violencia terrorista es irreparable y, por lo tanto, la crueldad de la
que se sirve el terrorismo para lograr sus objetivos. Lo que los terroristas pretenden siempre es que se termine por aceptar
sus fines a cambio de que ellos acepten dejar de emplear sus medios. Dejar de matar a cambio de que su proyecto
totalitario se acepte sigue siendo hoy la misma transacción injusta que los terroristas han pretendido siempre.

Por ello, en los casos en que se plantee un hipotético abandono de la violencia terrorista, éste no debe consistir sólo en
renunciar a la misma desde ahora, sino que debe implicar también el reconocimiento expreso de que tal violencia nunca
debió ser empleada. No se trata de crear unas condiciones nuevas en las que la violencia ya no sea necesaria por haber
alcanzado su objetivo o por razones tácticas, se trata de establecer de forma diáfana y categórica que la violencia nunca
ha estado justificada, que la sociedad que la ha sufrido no la merecía, que nada legitima el terrorismo. Que las víctimas
son absolutamente inocentes y que los terroristas son absolutamente culpables.

Y se trata también de que, tras el arrepentimiento y condena de lo que se ha hecho, los terroristas contribuyan a reparar
en lo posible todo el mal causado a la sociedad y a las personas que han sufrido sus acciones violentas e inhumanas.
Adaptado de: https://www.educacion.navarra.es/documents/27590/584607/Convivencia+%28Bachiller%29%2003+marzo.pdf/eef3afd1-41b4-45b0-9c55-8c9144a8def5

Algunas preguntas para fomentar el pensamiento crítico:

1. Formula preguntas con la lectura e igualmente respóndelas para un posterior análisis.

2. ¿De qué habla cada perspectiva?
3. ¿Por qué algunos argumentos son más valiosos que otros?
4. ¿Qué conclusiones sacarías a la luz de la información disponible?
5. ¿Qué relaciones encuentran entre el documental visto “Terrorismo: La construcción del enemigo” y la lectura
anteriormente desarrollada?