CONSTITUTION OF ZIMBABWE, 2013

NO. 1 OF 2013

INDEX TO SUBSIDIARY LEGISLATION

NOTICES

S.I. No. 115 of 2018
Assignment of Functions (Minister of State for Presidential Affairs and Monitoring of
Government Programmes) Notice

S.I. No. 116 of 2018
Assignment of Functions (Minister of Tourism and the Hospitality Industry) Notice

S.I. No. 212 of 2018
Assignment of Functions (His Excellency the President of the Republic of
Zimbabwe) Notice

S.I. No. 213 of 2018
Assignment of Functions (The Honourable Vice­President responsible for District
Development and National Peace and Reconciliation) Notice

S.I. No. 214 of 2018
Assignment of Functions (The Honourable Vice­President responsible for
Procurement and Research) Notice

S.I. No. 215 of 2018
Assignment of Functions (Minister of Defence and War Veterans Affairs) Notice

S.I. No. 216 of 2018
Assignment of Functions (Minister of Energy and Power Development) Notice

S.I. No. 217 of 2018
Assignment of Functions (Minister of Environment, Tourism and Hospitality
Industry) Notice

S.I. No. 218 of 2018
Assignment of Functions (Minister of Finance and Economic Development) Notice

S.I. No. 219 of 2018
Assignment of Functions (Minister of Foreign Affairs and International Trade) Notice

S.I. No. 220 of 2018
Assignment of Functions (Minister of Health and Child Care) Notice

S.I. No. 221 of 2018
Assignment of Functions (Minister of Higher Education, Science and Technology
Development) Notice

S.I. No. 222 of 2018
Assignment of Functions (Minister of Home Affairs and Cultural Heritage) Notice

S.I. No. 223 of 2018
Assignment of Functions (Minister of Industry, Commerce and Enterprise
Development) Notice

S.I. No. 224 of 2018
Assignment of Functions (Minister of Information Communication Technology and
Courier Services) Notice

S.I. No. 225 of 2018
Assignment of Functions (Minister of Information, Publicity and Broadcasting
Services) Notice

S.I. No. 226 of 2018
Assignment of Functions (Minister of Justice, Legal and Parliamentary Affairs)
Notice

S.I. No. 227 of 2018
Assignment of Functions (Minister of Labour and Social Welfare) Notice
 S.I. No. 228 of 2018
Assignment of Functions (Minister of Lands, Agriculture, Water, Climate and Rural
Resettlement) Notice

S.I. No. 229 of 2018
Assignment of Functions (Minister of Local Government, Public Works and National
Housing) Notice

S.I. No. 230 of 2018
Assignment of Functions (Minister of Mines and Mining Development) Notice

S.I. No. 231 of 2018
Assignment of Functions (Minister of Primary and Secondary Education) Notice

S.I. No. 232 of 2018
Assignment of Functions (Minister of Transport and Infrastructural Development)
Notice

S.I. No. 233 of 2018
Assignment of Functions (Minister of Youth, Sport, Arts and Recreation) Notice

S.I. No. 234 of 2018
Assignment of Functions (Minister of Women Affairs, Community, Small and Medium
Enterprises Development) Notice

G.N. No. 617 of 2018
Constitutional Court Calendar 2019

G.N. No. 522 of 2019
Notice of Adverse Reports Adopted by the Senate in terms of Paragraph 9 (4) of
Part 3 of the Fifth Schedule to the Constitution

REGULATIONS

S.I. No. 38 of 2017
Proclamation 2 of 2017

S.I. No. 24 of 2018
Officers of Parliament (Terms of Service) Regulations

RULE

S.I. No. 61 of 2016
Constitutional Court Rules

NOTICES

S.I. No. 115 of 2018:  Assignment of Functions (Minister of State for Presidential Affairs and Monitoring of
Government Programmes) Notice

(Section 104 (1))

IT is hereby notified, that His Excellency the President has, in terms of section 104 (1) of the Constitution as
read with section 37 (2) of the Interpretation Act [Chapter 1:01], assigned to the Minister of State for Presidential
Affairs and Monitoring of Government Programmes­

(a) the administration of the Acts set out in the Schedule; and

(b) the functions conferred or imposed on the Minister of State for Presidential Affairs and Monitoring of
Government Programmes save to the extent that those functions have not been assigned to some
other Minister.

Assignment of Functions (Office of the President and Cabinet) Notice, 2014, published in Statutory Instrument
19 of 2014; Assignment of Functions (Office of the President and Cabinet) Notice, 2016, published in Statutory
Instrument 107 of 2016; and Assignment of Functions (Minister of Public Service, Labour and Social Welfare) Notice,
2014, Statutory Instrument 12 of 2014, are hereby repealed.
  

Schedule
ACTS ASSIGNED TO MINISTER OF STATE FOR PRESIDENTIAL AFFAIRS AND MONITORING OF GOVERNMENT
PROGRAMMES

Judges Salaries, Allowances and Pensions Act [Chapter 7:08] (section 4 only)

Pensions and other Benefits Act [Chapter 16:01]

Pensions (Increases and Adjustments) Act [Chapter 16:02]

Public Service Act [Chapter 16:04]

Radiation Protection Act [Chapter 15:15]

Sovereign Wealth Fund of Zimbabwe Act [Chapter 22:20]

Zimbabwe Institute of Public Administration and Management Act [Chapter 25:17]

S.I. No. 116 of 2018:  Assignment of Functions (Minister of Tourism and the Hospitality Industry) Notice

(Section 104 (1))

IT is hereby notified, that His Excellency the President has, in terms of section 104 (1) of the Constitution as
read with section 37 (2) of the Interpretation Act [Chapter 1:01], assigned to the Minister of Tourism and the
Hospitality Industry­

(a) the administration of the Act set out in the Schedule; and

(b) the functions conferred or imposed on the Minister of Tourism and the Hospitality Industry save to the
extent that those functions have not been assigned to some other Minister.

Assignment of Functions (Minister of Tourism and Hospitality Industry) Notice, 2014, published in Statutory
Instrument 15 of 2014, is hereby repealed.

Schedule
ACT ASSIGNED TO THE MINISTER OF TOURISM AND THE HOSPITALITY INDUSTRY

Tourism Act [Chapter 14:20]

S.I. No. 212 of 2018:  Assignment of Functions (His Excellency the President of the Republic of Zimbabwe)
Notice

(Section 104 (1))

IT is hereby notified, that His Excellency the President has, in terms of section 104 (1) of the Constitution as
read with section 37 (2) of the Interpretation Act [Chapter 1:01], reserved to himself­

(a) the administration of the Acts set out in the Schedule; and

(b) the functions conferred or imposed on his office save to the extent that those functions have not
been assigned to some other Minister.

Assignment of Functions (Office of the President of the Republic of Zimbabwe) Notice, 2018, published in
Statutory Instrument 94 of 2018, is hereby repealed.

Schedule
ACTS RESERVED TO THE PRESIDENT
 Anti­Corruption Commission Act [Chapter 9:22]

Commissions of Inquiry Act [Chapter 10:07]

Emergency Powers Act [Chapter 11:04]

Fredrick Clayton Trust Act [Chapter 17:02]

Honours and Awards Act [Chapter 10:11]

Interception of Communication Act [Chapter 11:20]

Prevention of Corruption Act [Chapter 9:16]

Presidential Pension and Retirement Benefits Act [Chapter 2:05]

Presidential Salary and Allowances Act [Chapter 2:06]

Presidential Powers (Temporary Measures) Act [Chapter 10:20]

Sovereign Wealth Fund of Zimbabwe Act [Chapter 22:20]

Zimbabwe National Security Council Act [Chapter 11:22]

S.I. No. 213 of 2018:  Assignment of Functions (The Honourable Vice­President responsible for District
Development and National Peace and Reconciliation) Notice

(Section 104 (1))

IT is hereby notified, that His Excellency the President has, in terms of section 104 (1) of the Constitution as
read with section 37 (2) of the Interpretation Act [Chapter 1:01], assigned to the Honourable Vice­President and
Minister responsible for District Development and National Peace and Reconciliation­

(a) the administration of the Acts set out in the Schedule; and

(b) the functions conferred or imposed on the Honourable Vice­President save to the extent that those
functions have not been assigned to some other Minister.

Assignment of Functions (Vice­President and Minister responsible for National Peace and Reconciliation Portfolio)
Notice, 2018, published in Statutory Instrument 95 of 2018, is hereby repealed.

Schedule
ACTS ASSIGNED TO THE HONOURABLE VICE­PRESIDENT AND MINISTER RESPONSIBLE FOR DISTRICT
DEVELOPMENT AND NATIONAL PEACE AND RECONCILIATION

District Development Fund Act [Chapter 29:06]

National Peace and Reconciliation Commission Act [Chapter 10:32]

S.I. No. 214 of 2018:  Assignment of Functions (The Honourable Vice­President responsible for Procurement
and Research) Notice

as amended by
Assignment of Functions (The Honourable Vice­President responsible for Procurement and Research) Notice, S.I. No.
22A of 2019

(Section 104 (1))

IT is hereby notified, that His Excellency the President has, in terms of section 104 (1) of the Constitution as
read with section 37 (2) of the Interpretation Act [Chapter 1:01], assigned to the Honourable Vice­President
responsible for Procurement and Research­

(a) the administration of the Acts set out in the Schedule; and

(b) the functions conferred or imposed on the Honourable Vice­President save to the extent that those
functions have not been assigned to some other Minister.
 Assignment of Functions (Vice­President and Minister responsible for the Ministry of Defence and War Veterans
Affairs) Notice, 2018, published in Statutory Instrument 96 of 2018, is hereby repealed.

Schedule
ASSIGNMENT OF FUNCTIONS

Public Entities Corporate Governance Act [Chapter 10:31]

Public Procurement and Disposal of Public Assets Act [Chapter 22:23]

Research Act [Chapter 10:22]

S.I. No. 215 of 2018:  Assignment of Functions (Minister of Defence and War Veterans Affairs) Notice

(Section 104 (1))

IT is hereby notified, that His Excellency the President has, in terms of section 104 (1) of the Constitution as
read with section 37 (2) of the Interpretation Act [Chapter 1:01], assigned to the Minister of Defence and War
Veterans Affairs­

(a) the administration of the Acts set out in the Schedule; and

(b) the functions conferred or imposed on the Minister of Defence and War Veterans Affairs save to the
extent that those functions have not been assigned to some other Minister.

Assignment of Functions (Minister of Defence and War Veterans Affairs) Notice, 2018 published in Statutory
Instrument 97 of 2018, is hereby repealed.

Schedule
ACTS ASSIGNED TO THE MINISTER OF DEFENCE AND WAR VETERANS AFFAIRS

Anti­Personnel Mines (Prohibition) Act [Chapter 11:19]

Chemical Weapons (Prohibition) Act [Chapter 11:18]

Common Wealth Forces (Jurisdiction) Act [Chapter 11:01]

Defence Act [Chapter 11:02]

Defence Procurement Act [Chapter 11:03]

Ex­Political Detainees and Restrictees Act [Chapter 17:10]

Geneva Conventions Act [Chapter 11:06]

National Heroes Dependants (Assistance) Act [Chapter 10:16]

National Service Act [Chapter 11:15]

War Veterans Compensation Act [Chapter 11:16]

Zimbabwe Red Cross Society Act [Chapter 17:08]

Zimbabwe National Defence University Act [Chapter 25:32]

S.I. No. 216 of 2018:  Assignment of Functions (Minister of Energy and Power Development) Notice

(Section 104 (1))

IT is hereby notified, that His Excellency the President has, in terms of section 104 (1) of the Constitution as
read with section 37 (2) of the Interpretation Act [Chapter 1:01], assigned to the Minister of Energy and Power
Development­
 (a) the administration of the Acts set out in the Schedule; and

(b) the functions conferred or imposed on the Minister of Energy and Power Development save to the
extent that those functions have not been assigned to some other Minister.

Assignment of Functions (Minister of Energy and Power Development) Notice, 2018, Statutory Instrument 98 of
2018, is hereby repealed.

Schedule
ACTS ASSIGNED TO THE MINISTER OF ENERGY AND POWER DEVELOPMENT

Electricity Act [Chapter 13:19]

Mozambique­Feruka Pipeline Act [Chapter 13:07]

Petroleum Act [Chapter 13:22]

Pipelines Act [Chapter 13:08]

Rural Electrification Fund Act [Chapter 3:20]

Zambezi River Authority Act [Chapter 13:23]

Zimbabwe Energy Regulatory Authority Act [Chapter 13:23]

S.I. No. 217 of 2018:  Assignment of Functions (Minister of Environment, Tourism and Hospitality Industry)
Notice

(Section 104 (1))

IT is hereby notified, that His Excellency the President has, in terms of section 104 (1) of the Constitution as
read with section 37 (2) of the Interpretation Act [Chapter 1:01], assigned to the Minister of Environment, Tourism
and Hospitality Industry­

(a) the administration of the Acts set out in the Schedule; and

(b) the functions conferred or imposed on the Minister of Environment, Water and Climate save to the
extent that those functions have not been assigned to some other Minister.

Assignment of Functions (Minister of Environment, Water and Climate) Notice, 2018, published in Statutory
Instrument 99 of 2018, is hereby repealed.

Schedule
ACTS ASSIGNED TO THE MINISTER OF ENVIRONMENT, TOURISM AND HOSPITALITY INDUSTRY

Atmosphere Pollution Prevention Act [Chapter 20:03] (Co­administered with the Minister of Health and Child
Care)

Communal Land Forest Produce Act [Chapter 19:04]

Environmental Management Act [Chapter 20:27]

Forest Act [Chapter 19:05]

National Trust Act [Chapter 25:12]

Parks and Wildlife Act [Chapter 20:14]

Prevention of Cruelty to Animals Act [Chapter 19:09]

Protection of Wild Life (Indemnity) Act [Chapter 20:15]

Quelea Control Act [Chapter 19:10]

Rhodes Estates Act [Chapter 20:17]

Trapping of Animals (Control) Act [Chapter 20:21]

Tourism Act [Chapter 14:20]
  

S.I. No. 218 of 2018:  Assignment of Functions (Minister of Finance and Economic Development) Notice

(Section 104 (1))

IT is hereby notified, that His Excellency the President has, in terms of section 104 (1) of the Constitution as
read with section 37 (2) of the Interpretation Act [Chapter 1:01], assigned to the Minister of Finance and Economic
Development­

(a) the administration of the Acts set out in the Schedule; and

(b) the functions conferred or imposed on the Minister of Finance and Economic Development save to the
extent that those functions have not been assigned to some other Minister.

Assignment of Functions (Minister of Finance and Economic Development) Notice, 2018, Statutory Instrument
100 of 2018, is hereby repealed.

Schedule
ACTS ASSIGNED TO THE MINISTER OF FINANCE AND ECONOMIC DEVELOPMENT

African Development Bank (Membership of Zimbabwe) Act [Chapter 22:01]

African Development Fund (Zimbabwe) Act [Chapter 22:02]

African Export­Import Bank Membership of Zimbabwe and Branch Office Agreement Act [Chapter 22:17]

Asset Management Act [Chapter 24:26]

Audit Office Act [Chapter 22:18]

Balance of Payments Reporting Act [Chapter 22:16]

Bank Use Promotion and Suppression of Money Laundering Act [Chapter 24:24]

Banking Act [Chapter 24:20]

Bills of Exchange Act [Chapter 14:02]

Building Societies Act [Chapter 24:02]

Capital Gains Tax Act [Chapter 23:01]

Census and Statistics Act [Chapter 10:05]

Chartered Accountants Act [Chapter 27:02]

Collective Investments Schemes Act [Chapter 24:29]

Customs and Exercise Act [Chapter 23:02]

Decimal Currency Act [Chapter 22:04]

Deposit Protection Act [Chapter 24:29]

Estate Duty Act [Chapter 22:03]

Exchange Control Act [Chapter 22:05]

Finance Act [Chapter 23:04]

Fiscal Appeal Court Act [Chapter 23:05]

Former Administration (Liabilities) Act [Chapter 22:06]

Hire Purchase Act [Chapter 14:09]

Income Tax Act [Chapter 23:06]

Income Tax (Transitional Period Provisions) Act [Chapter 23:07]

Infrastructure Development Bank of Zimbabwe Act [Chapter 24:14]

Insurance Act [Chapter 24:07]
 Insurance and Pensions Commission Act [Chapter 24:21]

International Bank Loans Assumption Act [Chapter 22:08]

International Financial Organisations Act [Chapter 22:09]

Joint­ventures Act [Chapter 22:22]

Microfinance Act [Chapter 24:30]

Money Laundering and Proceeds of Crime Act [Chapter 9:24]

Money­lending and Rates of Interest Act [Chapter 14:14]

National Payment Systems Act [Chapter 24:22]

Netherlands Bank of Rhodesia Limited (Private) Act [Chapter 24:08]

Parliamentary Pensions Act [Chapter 2:02]

Parliamentary Salaries, Allowances and Benefits Act [Chapter 2:03]

Pension and Provident Funds Act [Chapter 24:09]

Pensions (Increases and adjustments) Act [Chapter 16:02]

Pensions Review Act [Chapter 16:03]

People's Own Savings Bank of Zimbabwe Act [Chapter 24:22]

Post Office Savings Bank Act [Chapter 24:10]

Public Accountants and Auditors Act [Chapter 27:12]

Public Finance Management Act [Chapter 22:19]

Reserve Bank of Zimbabwe Act [Chapter 22:15]

Rhodesia and Malawi Common Services Guarantee Act [Chapter 22:11]

Sales Tax Act [Chapter 23:08]

Savings Certificates Act [Chapter 22:12]

South African National Life Assurance Company (Private) Act [Chapter 24:13]

Stamp Duties Act [Chapter 23:09]

State Loans and Guarantees Act [Chapter 22:13]

State Lotteries Act [Chapter 17:07]

State Service (Pensions) Act [Chapter 16:06]

Tax Reserve Certificates Act [Chapter 23:10]

Troubled Financial Institutions (Resolution) Act [Chapter 24:28]

Value Added Tax Act [Chapter 23:12]

War Pensions Act [Chapter 11:14]

War Victims Compensation Act [Chapter 11:16]

Zimbabwe Development Bank Act [Chapter 24:14]

Zimbabwe Reinsurance Corporation Act [Chapter 24:17]

Zimbabwe Revenue Authority Act [Chapter 23:11]

Zimbabwe Stock Exchange Act [Chapter 24:18]

S.I. No. 219 of 2018:  Assignment of Functions (Minister of Foreign Affairs and International Trade) Notice

(Section 104 (1))

IT is hereby notified, that His Excellency the President has, in terms of section 104 (1) of the Constitution as
read with section 37 (2) of the Interpretation Act [Chapter 1:01], assigned to the Minister of Foreign Affairs and
International Trade­

(a) the administration of the Act set out in the Schedule; and

(b) the functions conferred or imposed on the Minister of Foreign Affairs and International Trade save to
the extent that those functions have not been assigned to some other Minister.

Assignment of Functions (Minister of Foreign Affairs) Notice, 2018, published in Statutory Instrument 101 of
2018, is hereby repealed.

Schedule
ACT ASSIGNED TO THE MINISTER OF FOREIGN AFFAIRS AND
INTERNATIONAL TRADE

Privileges and Immunities Act [Chapter 3:03]

S.I. No. 220 of 2018:  Assignment of Functions (Minister of Health and Child Care) Notice

(Section 104 (1))

IT is hereby notified, that His Excellency the President has, in terms of section 104 (1) of the Constitution as
read with section 37 (2) of the Interpretation Act [Chapter 1:01], assigned to the Minister of Health and Child Care­

(a) the administration of the Acts set out in the Schedule; and

(b) the functions conferred or imposed on the Minister of Health and Child Care save to the extent that
those functions have not been assigned to some other Minister.

Assignment of Functions (Minister of Health and Child Care) Notice, 2018, published in statutory instrument 102
of 2018, is hereby repealed.

Schedule
ACTS ASSIGNED TO THE MINISTER OF HEALTH AND CHILD CARE

Anatomical Donations and Post­Mortem Examination Act [Chapter 15:01]

Atmospheric Pollution Prevention Act [Chapter 20:03] (Co­administered with the Minister of Environment, Tourism
and Hospitality Industry)

Dangerous Drugs Act [Chapter 15:02]

Food and Food Standards Act [Chapter 15:04]

Health Professions Act [Chapter 27:19]

Health Service Act [Chapter 15:16]

Medical Services Act [Chapter 15:13]

Medicines and Allied Substances Control Act [Chapter 15:03]

Mental Health Act [Chapter 15:12] (No. 15 of 1996)

National Aids Council of Zimbabwe Act [Chapter 15:14]

Public Health Act [Chapter 15:09]

Termination of Pregnancy Act [Chapter 15:09]

Traditional Medical Practitioners Act [Chapter 27:14]

Zimbabwe National Family Planning Council Act [Chapter 15:11]

S.I. No. 221 of 2018:  Assignment of Functions (Minister of Higher Education, Science and Technology
 Development) Notice

(Section 104 (1))

IT is hereby notified, that His Excellency the President has, in terms of section 104 (1) of the Constitution as
read with section 37 (2) of the Interpretation Act [Chapter 1:01], assigned to the Minister of Higher Education,
Science and Technology Development­

(a) the administration of the Acts set out in the Schedule; and

(b) the functions conferred or imposed on the Minister of Higher Education, Science and Technology
Development save to the extent that those functions have not been assigned to some other Minister.

Assignment of Functions (Minister of Higher and Tertiary Education, Science and Technology Development)
Notice, 2018, published in Statutory Instrument 103 of 2018, is hereby repealed.

Schedule
ACTS ASSIGNED TO THE MINISTER OF HIGHER EDUCATION, SCIENCE AND TECHNOLOGY DEVELOPMENT

Bindura University of Science Education Act [Chapter 25:22]

Chinhoyi University of Technology Act [Chapter 25:23]

Gwanda State University Act [Chapter 25:30]

Harare Institute of Technology Act [Chapter 25:26]

Lupane State University Act [Chapter 25:25]

Manicaland State University of Applied Science [Chapter 25:31]

Manpower Planning and Development Act [Chapter 28:02]

Marondera University of Agricultural Sciences and Technology [Chapter 25:29]

Masvingo State University Act [Chapter 25:24]

Midlands State University Act [Chapter 25:21]

National Biotechnology Authority Act [Chapter 28:31]

National University of Science and Technology Act [Chapter 25:13]

Pan African Minerals University Act [Chapter 25:33]

University of Zimbabwe Act [Chapter 25:16]

Zimbabwe Council of Higher Education Act [Chapter 25:27]

Zimbabwe Open University Act [Chapter 25:20]

S.I. No. 222 of 2018:  Assignment of Functions (Minister of Home Affairs and Cultural Heritage) Notice

(Section 104 (1))

IT is hereby notified, that His Excellency the President has, in terms of section 104 (1) of the Constitution as
read with section 37 (2) of the Interpretation Act [Chapter 1:01], assigned to the Minister of Home Affairs and
Cultural Heritage­

(a) the administration of the Acts set out in the Schedule; and

(b) the functions conferred or imposed on the Minister of Home Affairs and Cultural Heritage save to the
extent that those functions have not been assigned to some other Minister.

Assignment of Functions (Minister of Home Affairs) Notice, 2018, published in Statutory Instrument 104 of 2018,
is hereby repealed.

 
 Schedule
ACTS ASSIGNED TO THE MINISTER OF HOME AFFAIRS AND CULTURAL HERITAGE

Advertisement Regulation Act [Chapter 14:01]

Art Unions Act [Chapter 25:01] (Co­administered with the Minister of Sport, Arts and Recreation)

Betting and Totalisator Control Act [Chapter 10:02]

Births and Deaths Registration Act [Chapter 5:02]

Burial and Cremation Act [Chapter 5:03]

Censorship and Entertainments Control Act [Chapter 10:04]

Citizenship of Zimbabwe Act [Chapter 4:01]

Copper Control Act [Chapter 14:06]

Emergency Powers Act [Chapter 11:04]

Extradition Act [Chapter 9:08]

Firearms Act [Chapter 10:09]

Harmful Liquids Act [Chapter 9:10]

Immigration Act [Chapter 4:02]

Justice of Peace and Commissioners of Oaths Act [Chapter 7:09]

Lotteries and Gaming Act [Chapter 10:26] (Act No. 26 of 1998)

National Anthem of Zimbabwe Act [Chapter 10:15]

National Archives of Zimbabwe Act [Chapter 25:06]

National Art Gallery of Zimbabwe Act [Chapter 25:09] (Co­administered with the Minister of Sport, Arts and
Recreation)

National Museums and Monuments Act National Registration Act [Chapter 10:17]

Official Secrets Act [Chapter 11:09]

Pawnbrokers Act [Chapter 14:15]

Police Act [Chapter 11:10]

Pools Control Act [Chapter 10:19]

Printed Publications Act [Chapter 25:14]

Private Investigators and Security Guards (Control) Act [Chapter 27:10]

Protected Places and Areas Act [Chapter 11:12]

Public Holidays and Prohibition of Business Act [Chapter 10:12]

Public Order and Security Act [Chapter 11:17]

Second­hand Goods Act [Chapter 14:16]

Stock Theft Prevention Act [Chapter 9:18]

Suppression of Foreign and International Terrorism [Chapter 11:21]

Traditional Leaders Act [Chapter 29:17] (Co­administered with the Minister of Local Government, Public Works
and National Housing)

Unlawful Organisations Act [Chapter 11:13]

Vagrancy Act [Chapter 10:25]

S.I. No. 223 of 2018:  Assignment of Functions (Minister of Industry, Commerce and Enterprise Development)
Notice

(Section 104 (1))
 IT is hereby notified, that His Excellency the President has, in terms of section 104 (1) of the Constitution as
read with section 37 (2) of the Interpretation Act [Chapter 1:01], assigned to the Minister of Industry, Commerce
and Enterprise Development­

(a) the administration of the Acts set out in the Schedule; and

(b) the functions conferred or imposed on the Minister of Industry, Commerce and Enterprise
Development save to the extent that those functions have not been assigned to some other Minister.

Assignment of Functions (Minister of Industry and Commerce) Notice, 2018, published in Statutory Instrument
105 of 2018, is hereby repealed.

Schedule
ACTS ASSIGNED TO THE MINISTER OF INDUSTRY, COMMERCE AND ENTERPRISE DEVELOPMENT

Bonus Prohibition Act [Chapter 14:03]

Commercial Premises (Lease Control) Act [Chapter 14:04]

Competition Act [Chapter 14:28]

Consumer Contracts Act [Chapter 8:03]

Control of Goods Act [Chapter 14:05]

Export Credit Reinsurance Act [Chapter 14:06]

Industrial Development Corporation Act [Chapter 14:10]

Iron and Steel Industry Act [Chapter 14:11]

Merchandise Marks Act [Chapter 14:13]

National Indigenisation and Empowerment Act [Chapter 14:33]

One Stop Border Posts Control Act [Chapter 3:04]

Produce Export Act [Chapter 18:17]

Standardisation of Soap Act [Chapter 14:18]

Special Economic Zones Act [Chapter 14:34]

Standards Development Fund Act [Chapter 14:19]

Sugar Production Control Act [Chapter 18:19]

Trade Coupons Act [Chapter 14:21]

Trade Development Surcharge Act [Chapter 14:22]

Trade Measures Act [Chapter 14:23]

White Phosphorus Matches Act [Chapter 14:25]

Zimbabwe Development Corporation Act [Chapter 24:15]

Zimbabwe International Trade Fair Act [Chapter 14:26]

Zimbabwe Investment Authority Act [Chapter 14:30]

S.I. No. 224 of 2018:  Assignment of Functions (Minister of Information Communication Technology and
Courier Services) Notice

(Section 104 (1))

IT is hereby notified, that His Excellency the President has, in terms of section 104 (1) of the Constitution as
read with section 37 (2) of the Interpretation Act [Chapter 1:01], assigned to the Minister of Information
Communication Technology and Courier Services­

(a) the administration of the Act set out in the Schedule; and
 (b) the functions conferred or imposed on the Minister of Information Communication Technology and
Courier Services save to the extent that those functions have not been assigned to some other
Minister.

Assignment of Functions (Minister of Information Communication Technology and Cyber Security) Notice, 2018,
published in Statutory Instrument 106 of 2018, is hereby repealed.

Schedule
ACT ASSIGNED TO THE MINISTER OF INFORMATION 
COMMUNICATION TECHNOLOGY AND COURIER SERVICES

Postal and Telecommunications Act [Chapter 12:05]

S.I. No. 225 of 2018:  Assignment of Functions (Minister of Information, Media and Broadcasting Services
Minister of Information, Publicity and Broadcasting Services) Notice

(Section 104 (1))

IT is hereby notified, that His Excellency the President has, in terms of section 104 (1) of the Constitution as
read with section 37 (2) of the Interpretation Act [Chapter 1:01], assigned to the Minister of Information, Media and
Broadcasting Services­

(a) the administration of the Acts set out in the Schedule; and

(b) the functions conferred or imposed on the Minister of Information, Publicity and Broadcasting Services
save to the extent that those functions have not been assigned to some other Minister.

Assignment of Functions (Minister of Information, Media and Broadcasting Services) Notice, 2018, published in
Statutory Instrument 107 of 2018, is hereby repealed.

Schedule
ACTS ASSIGNED TO THE MINISTER OF INFORMATION, PUBLICITY AND BROADCASTING SERVICES

Access to Information and Protection of Privacy Act [Chapter 10:27]

Broadcasting Services Act [Chapter 12:06]

S.I. No. 226 of 2018:  Assignment of Functions (Minister of Justice, Legal and Parliamentary Affairs) Notice

(Section 104 (1))

IT is hereby notified, that His Excellency the President has, in terms of section 104 (1) of the Constitution as
read with section 37 (2) of the Interpretation Act [Chapter 1:01], assigned to the Minister of Justice, Legal and
Parliamentary Affairs­

(a) the administration of the Acts set out in the Schedule; and

(b) the functions conferred or imposed on the Minister of Justice, Legal and Parliamentary Affairs save to
the extent that those functions have not been assigned to some other Minister.

Assignment of functions (Minister of Justice, Legal and Parliamentary Affairs), Notice, 2018, published in
Statutory Instrument 108 of 2018, is hereby repealed.

Schedule
ACTS ASSIGNED TO THE MINISTER OF JUSTICE, LEGAL AND PARLIAMENTARY AFFAIRS

Administration of Estates Act [Chapter 6:01]
Administrative Court Act [Chapter 7:01]

Administrative Justice Act [Chapter 10:28]

Amnesty Act [Chapter 9:02]

Amnesty (General Pardon) Act [Chapter 9:03]

Antenuptial Contracts Act [Chapter 5:01]

Arbitration Act [Chapter 7:15] (Act No. 6 of 1996)

Arbitration (International Investment Disputes) Act [Chapter 7:03]

Armorial Bearings, Names, Uniforms and Badges Act [Chapter 10:01]

Attorney­General's Office Act [Chapter 7:19]

Chartered Secretaries (Private) Act [Chapter 27:03]

Child Abduction Act [Chapter 5:05]

Civil Evidence Act [Chapter 8:01]

Civil Matters (Mutual Assistance) Act [Chapter 8:02]

Class Actions Act [Chapter 8:17]

Companies Act [Chapter 24:03]

Companies and Associations Trustees Act [Chapter 24:04]

Contractual Penalties Act [Chapter 8:04]

Copyright and Neighbouring Rights Act [Chapter 26:05]

Courts and Adjudicating Authorities (Publicity Restrictions) Act [Chapter 7:04]

Criminal Law (Codification and Reform) Act [Chapter 26:05]

Criminal Matters (Mutual Assistance) Act [Chapter 9:06]

Criminal Procedure and Evidence Act [Chapter 9:07]

Customary Law and Local Courts Act [Chapter 7:05]

Customary Law (Application) Act [Chapter 8:05]

Customary Marriages Act [Chapter 5:07]

Damages (Apportionment and Assessment) Act [Chapter 8:06]

Deceased Persons Family Maintenance Act [Chapter 6:03]

Deeds Registries Act [Chapter 20:05]

Domestic Violence Act [Chapter 5:16]

Electoral Act [Chapter 2:13]

Estate Administrators Act [Chapter 27:20]

Estate Agents Act [Chapter 27:17]

Flag of Zimbabwe Act [Chapter 10:10]

General Laws Amendment Act [Chapter 8:07]

Genocide Act [Chapter 9:20] (Act No. 9 of 2000)

Geographical Indication Act [Chapter 26:06]

Guardianship of Minors Act [Chapter 5:08]

High Court Act [Chapter 7:06]

Industrial Designs Act [Chapter 26:02]

Inebriates Act [Chapter 9:11]

Inquests Act [Chapter 7:07]

Insolvency Act [Chapter 6:04]
Integrated Circuit Layout Designs Act [Chapter 26:07]

Intellectual Property Tribunal Act [Chapter 26:08]

Interpretation Act [Chapter 1:01]

Judges Salaries, Allowances and Pensions Act [Chapter 7:07]

Judicial College Act [Chapter 7:17]

Judicial Service Act [Chapter 7:18]

Labour Act [Chapter 28:01] (Part XI)

Law Development Commission Act [Chapter 1:02]

Legal Aid Act [Chapter 7:16]

Legal Assistance and Representation Act [Chapter 9:13]

Legal Practitioners Act [Chapter 27:07]

Magistrates Court Act [Chapter 7:10]

Maintenance Act [Chapter 5:09]

Maintenance Orders (Facilities for Enforcement) Act [Chapter 5:10]

Marriage Act [Chapter 5:11]

Married Persons Property Act [Chapter 5:12]

Matrimonial Causes Act [Chapter 5:13]

Missing Persons Act [Chapter 5:14]

National Anthem of Zimbabwe Act [Chapter 10:15]

Patents Act [Chapter 26:03]

Political Parties (Finance) Act [Chapter 2:04]

Powers of Attorney Act [Chapter 8:09]

Prescribed Rate of Interest Act [Chapter 8:10]

Prescription Act [Chapter 8:11]

Prevention of Discrimination Act [Chapter 8:16]

Prisons Act [Chapter 7:11]

Private Bill Procedure Act [Chapter 2:07]

Private Business Corporations Act [Chapter 24:11]

Privileges, Immunities and Powers of Parliament Act [Chapter 2:08]

Public Accountants and Auditors Act [Chapter 27:12]

Public Bodies Private Bill Procedure Act [Chapter 2:09]

Public Premises (Prevention of Racial Discrimination) Act [Chapter 8:12]

Reconstruction of State Indebted Insolvent Companies Act [Chapter 24:27]

Referendums Act [Chapter 2:10]

Reserved Parking Areas Act [Chapter 10:23]

Serious Offences (Confiscation of Profits) Act [Chapter 9:17]

Service of Documents (Telegraph) Act [Chapter 8:13]

Settled Estates Leasing Act [Chapter 20:19]

Signatures and Powers Delegation Act [Chapter 10:24]

Small Claims Courts Act [Chapter 7:12]

State Liabilities Act [Chapter 8:14]
 Statute Law Compilation and Revision Act [Chapter 1:03]

Supreme Court Act [Chapter 7:13]

Tacit Hypothec Amendment Act [Chapter 6:05]

Titles Registration and Derelict Lands Act [Chapter 20:20]

Trade Marks Act [Chapter 26:04]

Transfer of Offenders Act [Chapter 7:14]

Variation of Racial Trusts Act [Chapter 8:15]

War Marriages Validation Act [Chapter 5:15]

Wills Act [Chapter 6:06]

Zimbabwe Electoral Commission Act [Chapter 2:12]

Zimbabwe Human Rights Commission Act [Chapter 10:30]

S.I. No. 227 of 2018:  Assignment of Functions (Minister of Labour and Social Welfare) Notice

(Section 104 (1))

IT is hereby notified, that His Excellency the President has, in terms of section 104 (1) of the Constitution as
read with section 37 (2) of the Interpretation Act [Chapter 1:01], assigned to the Minister of Labour and Social
Welfare­

(a) the administration of the Acts set out in the Schedule; and

(b) the functions conferred or imposed on the Minister of Labour and Social Welfare save to the extent
that those functions have not been assigned to some other Minister.

Assignment of Functions (Minister of Labour and Social Welfare), Notice, 2018, published in Statutory Instrument
109 of 2018, is hereby repealed.

Schedule
ACTS ASSIGNED TO THE MINISTER OF LABOUR AND SOCIAL WELFARE

Boy Scouts Association Act [Chapter 25:03]

Children's Act [Chapter 5:06]

Disabled Persons Act [Chapter 17:01]

Factories and Works Act [Chapter 14:08]

Judges Salaries, Allowances and Pensions Act [Chapter 7:08] (section 4 only)

Labour Act [Chapter 28:01] (Other than Part XI)

National Social Security Authority Act [Chapter 17:04]

Older Persons Act [Chapter 17:11]

Pneumoconiosis Act [Chapter 15:08]

Private Voluntary Organisations Act [Chapter 17:05]

Public Service Act [Chapter 16:04]

Refugees Act [Chapter 4:03]

Social Welfare Assistance Act [Chapter 17:06]

Social Workers Act [Chapter 27:21]

State Service (Disability Benefits) Act [Chapter 16:05]

Zimbabwe Institute of Public Administration and Management Act [Chapter 25:17]
  

S.I. No. 228 of 2018:  Assignment of Functions (Minister of Lands, Agriculture, Water, Climate and Rural
Resettlement) Notice

(Section 104 (1))

IT is hereby notified, that His Excellency the President has, in terms of section 104 (1) of the Constitution as
read with section 37 (2) of the Interpretation Act [Chapter 1:01], assigned to the Minister of Lands, Agriculture,
Water, Climate and Rural Resettlement­

(a) the administration of the Acts set out in the Schedule; and

(b) the functions conferred or imposed on the Minister of Lands, Agriculture, Water, Climate and Rural
Resettlement save to the extent that those functions have not been assigned to some other Minister.

Assignment of Functions (Minister of Lands, Agriculture and Rural Resettlement) Notice, 2018, published in
Statutory Instrument 110 of 2018, is hereby repealed.

Schedule
ACTS ASSIGNED TO THE MINISTER OF LANDS, AGRICULTURE, WATER, CLIMATE AND RURAL RESETTLEMENT

Agriculture and Rural Development Authority Act [Chapter 18:01]

Agricultural Finance Act [Chapter 18:02]

Agricultural Industry (Employees Pension Scheme) Act [Chapter 18:03]

Agricultural Marketing Authority Act [Chapter 18:04]

Agricultural Products Marketing Act [Chapter 18:22]

Agricultural Research Act [Chapter 18:05]

Agricultural Land Settlement Act [Chapter 20:01]

Alienated Land (Information) Act [Chapter 20:02]

Animal Health Act [Chapter 19:01]

Bees Act [Chapter 19:02]

Brands Act [Chapter 19:03]

Cold Storage Commission Act [Chapter 18:06]

Communal Land Act [Chapter 20:04]

Cotton Marketing and Control Act [Chapter 18:07]

Dairy Act [Chapter 18:08]

Dairy Produce Marketing and Levy Act [Chapter 18:09]

Farmers Licensing and Levy Act [Chapter 18:10]

Farmers Stop­Order Act [Chapter 18:11]

Fencing Act [Chapter 20:06]

Fertilisers, Farm Feeds and Remedies Act [Chapter 18:12]

Fruit Marketing Act [Chapter 8:13]

Gazetted Land (Consequential Provisions) Act [Chapter 20:08]

Grain Marketing Act [Chapter 18:14]

Hippo Valley Agreement Act [Chapter 20:08]

Inner Bank Titles Act [Chapter 20:09]

Land Acquisition Act [Chapter 20:10]

Land Commission Act [Chapter 20:29]
 Land Occupation Conditions Act [Chapter 20:11]

Land Survey Act [Chapter 20:12]

Land Surveyors Act [Chapter 27:06]

Land Tenure (Repeal) Act, 1979 (No. 5 of 1979)

Locust Control Act [Chapter 19:06]

Noxious Weeds Control Act [Chapter 19:07]

Pig Industry Act [Chapter 18:15]

Plant Breeders Rights Act [Chapter 18:16]

Plant Pests and Diseases Act [Chapter 19:08]

Produce Export Act [Chapter 18:17] (also assigned to the Minister of Industry and Commerce)

Public Health Act [Chapter 15:09]

Quelea Bird Control Act [Chapter 19:10]

Registration of Pedigree Farm Livestock Act [Chapter 19:11]

Rural Land Act [Chapter 20:18]

Scientific Experiments on Animals Act [Chapter 19:12]

Seeds Act [Chapter 19:13]

Sericulture Act [Chapter 18:18]

Stock Trespass Act [Chapter 19:14]

Tobacco Marketing and Levy Act [Chapter 18:20]

Tobacco Research Act [Chapter 18:21]

Warehouse Receipt Act [Chapter 18:25]

Water Act [Chapter 20:24]

Zimbabwe National Water Authority Act [Chapter 20:25]

S.I. No. 229 of 2018:  Assignment of Functions (Minister of Local Government, Public Works and National
Housing) Notice

(Section 104 (1))

IT is hereby notified, that His Excellency the President has, in terms of section 104 (1) of the Constitution as
read with section 37 (2) of the Interpretation Act [Chapter 1:01], assigned to the Minister of Local Government,
Public Works and National Housing­

(a) the administration of the acts set out in the Schedule; and

(b) the functions conferred or imposed on the Minister of Local Government, Public Works and National
Housing save to the extent that those functions have not been assigned to some other Minister.

Assignment of Functions (Minister of Local Government, Public Works and National Housing) Notice, 2018,
published in Statutory Instrument 111 of 2018, is hereby repealed.

Schedule
ACTS ASSIGNED TO THE MINISTER OF LOCAL GOVERNMENT, PUBLIC WORKS AND NATIONAL HOUSING

Architects Act [Chapter 27:01]

Burial and Cremation Act [Chapter 5:03]

Cemeteries Act [Chapter 5:04]
 City of Bulawayo (Private) Act [Chapter 29:02]

City of Gweru (Private) Act [Chapter 29:03]

City of Harare (Private) Act [Chapter 29:04]

City of Mutare (Private) Act [Chapter 29:05]

Civil Protection Act [Chapter 10:06]

Engineering Council Act [Chapter 27:22]

Fingo Location (Distribution of Land) Act [Chapter 20:07]

Foreign Missions and Agencies (Premises) Act [Chapter 3:01]

Foreign Representatives Parking Privileges Act [Chapter 3:02]

Harare City Building (Private) Act [Chapter 29:07]

Housing and Building Act [Chapter 22:07]

Housing Standards Control Act [Chapter 29:08]

Immovable Property (Prevention of Discrimination) Act [Chapter 10:12]

Liquor Act [Chapter 14:12]

Local Authorities Employees (Suspension scheme) Act [Chapter 29:09]

Municipal Traffic Laws Enforcement Act [Chapter 29:10]

Names (Alteration) Act [Chapter 10:14]

Provincial Councils and Administration Act [Chapter 29:11]

Quantity Surveyors Act [Chapter 27:13]

Regional, Town and Country Planning Act [Chapter 29:12]

Rural District Councils Act [Chapter 29:13]

Shop Licences Act [Chapter 14:17]

Traditional Beer Act [Chapter 14:24]

Traditional Leaders Act [Chapter 29:17] (Act No. 25 of 1998) (Co­administered with the Minister of Home Affairs
and Cultural Heritage)

Urban Areas (Omnibus Services) Act [Chapter 29:16]

Urban Councils Act [Chapter 29:15]

Urban Development Cooperation Act [Chapter 29:16]

Valuers Act [Chapter 27:18]

Zimbabwe Institution of Engineers (Private) Act [Chapter 27:16]

S.I. No. 230 of 2018:  Assignment of Functions (Minister of Mines and Mining Development) Notice

(Section 104 (1))

IT is hereby notified, that His Excellency the President has, in terms of section 104 (1) of the Constitution as
read with section 37 (2) of the Interpretation Act [Chapter 1:01], assigned to the Minister of Mines and Mining
Development­

(a) the administration of the Acts set out in the Schedule; and

(b) the functions conferred or imposed on the Minister of Mines and Mining Development save to the
extent that those functions have not been assigned to some other Minister.

Assignment of Functions (Minister of Mines and Mining Development) Notice, 2018, published in Statutory
Instrument 112 of 2018, is hereby repealed.

 
 Schedule
ACTS ASSIGNED TO THE MINISTER OF MINES AND MINING DEVELOPMENT

Aircraft (Offenses Act) [Chapter 9:01] (Co­administered with the Minister of Transport and Infrastructural
Development)

Base Minerals Export Control Act [Chapter 21:01]

Chamber of Mines of Zimbabwe Incorporation (Private) Act [Chapter 21:02]

Explosives Act [Chapter 10:08]

Gold Trade Act [Chapter 21:03]

Minerals Marketing Corporation of Zimbabwe Act [Chapter 21:04]

Mines and Minerals Act [Chapter 21:05]

Mining (Health and Sanitation) Regulations, 1977 (in liaison with Minister of Health and Child Care)

Precious Stones Trade Act [Chapter 21:06]

Roasting Plant Corporation Act [Chapter 21:07]

Zimbabwe Mining Development Corporation Act [Chapter 21:08]

S.I. No. 231 of 2018:  Assignment of Functions (Minister of Primary and Secondary Education) Notice

(Section 104 (1))

IT is hereby notified, that His Excellency the President has, in terms of section 104 (1) of the Constitution as
read with section 37 (2) of the Interpretation Act [Chapter 1:01], assigned to the Minister of Primary and Secondary
Education­

(a) the administration of the Acts set out in the Schedule; and

(b) the functions conferred or imposed on the Minister of Primary and Secondary Education save to the
extent that those functions have not been assigned to some other Minister.

Assignment of Functions (Minister of Primary and Secondary Education) Notice, 2018, published in Statutory
Instrument 113 of 2018, is hereby repealed.

Schedule
ACTS ASSIGNED TO THE MINISTER OF PRIMARY AND SECONDARY EDUCATION

Education Act [Chapter 25:04]

Harare City Library Act [Chapter 25:05]

Masonic Education Fund Incorporation Act [Chapter 25:10]

National Library and Documentation Service Act [Chapter 25:10]

Zimbabwe School Examinations Council Act [Chapter 25:18]

S.I. No. 232 of 2018:  Assignment of Functions (Minister of Transport and Infrastructural Development) Notice

(Section 104 (1))

IT is hereby notified, that His Excellency the President has, in terms of section 104 (1) of the Constitution as
read with section 37 (2) of the Interpretation Act [Chapter 1:01], assigned to the Minister of Transport and
Infrastructural Development­

(a) the administration of the Acts set out in the Schedule; and

(b) the functions conferred or imposed on the Minister of Transport and Infrastructural Development save
 to the extent that those functions have not been assigned to some other Minister.

Assignment of Functions (Minister of Transport and Infrastructural Development) Notice, 2018, published in
Statutory Instrument 117 of 2018, is hereby repealed.

Schedule
ACTS ASSIGNED TO THE MINISTER OF TRANSPORT AND INFRASTRUCTURAL DEVELOPMENT

Aircraft (Offences) Act [Chapter 9:01] (Co­administered with the Minister of Mines and Mining Development)

Air Services Act [Chapter 13:01]

Air Zimbabwe Corporation Act [Chapter 13:02]

Carriage by Air Act [Chapter 13:04]

Civil Aviation Act [Chapter 13:16]

Inland Waters Shipping Act [Chapter 13:06]

Limitation of Liability (Passengers in State Aircraft) Act [Chapter 8:08]

Pipelines Act [Chapter 13:08]

Railways Act [Chapter 13:09]

Road Motor Transportation Act [Chapter 13:15]

Road Traffic Act [Chapter 13:11]

Roads Act [Chapter 13:12]

Toll Roads Act [Chapter 12:13]

Traffic Safety Council Act [Chapter 13:17]

Vehicle Registration and Licensing Act [Chapter 13:14]

S.I. No. 233 of 2018:  Assignment of Functions (Minister of Youth, Sport, Arts and Recreation) Notice

(Section 104 (1))

IT is hereby notified, that His Excellency the President has, in terms of section 104 (1) of the Constitution as
read with section 37 (2) of the Interpretation Act [Chapter 1:01], assigned to the Minister of Sport, Arts and
Recreation­

(a) the administration of the Acts set out in the Schedule; and

(b) the functions conferred or imposed on the Minister of Youth, Sport, Arts and Recreation save to the
extent that those functions have not been assigned to some other Minister.

Assignment of Functions (Minister of Sport, Arts and Recreation) Notice, 2018, published in Statutory Instrument
114 of 2018, is hereby repealed.

Schedule
ACTS ASSIGNED TO THE MINISTER OF YOUTH, SPORT, ARTS AND RECREATION

Art Unions Act [Chapter 25:01] (Co­administered with the Minister of Home Affairs and Cultural Heritage)

Boxing and Wrestling Control Act [Chapter 25:07]

National Gallery of Zimbabwe Act [Chapter 25:09] (Co­administered with the Minister of Home Affairs and Cultural
Heritage)

Sports and Recreation Commission Act [Chapter 25:15]

Zimbabwe Youth Council Act [Chapter 25:19]
  

S.I. No. 234 of 2018:  Assignment of Functions (Minister of Women Affairs, Community, Small and Medium
Enterprises Development) Notice

(Section 104 (1))

IT is hereby notified, that His Excellency the President has, in terms of section 104 (1) of the Constitution as
read with section 37 (2) of the Interpretation Act [Chapter 1:01], assigned to the Minister of Women Affairs,
Community, Small and Medium Enterprises Development­

(a) the administration of the Acts set out in the Schedule; and

(b) the functions conferred or imposed on the Minister of Women Affairs, Community, Small and Medium
Enterprises Development save to the extent that those functions have not been assigned to some
other Minister.

Assignment of functions (Minister of Women and Youth Affairs) Notice, 2018, published in Statutory Instrument
118 of 2018, is hereby repealed.

Schedule
ACTS ASSIGNED TO THE MINISTER OF WOMEN AND YOUTH AFFAIRS COMMUNITY, SMALL AND MEDIUM
ENTERPRISES DEVELOPMENT

Cooperatives Societies Act [Chapter 24:05]

Small Enterprises Development Corporation Act [Chapter 24:12]

Zimbabwe Gender Commission Act [Chapter 10:31]

G.N. No. 617 of 2018:  Constitutional Court Calendar 2019

IT is hereby notified that the Chief Justice has, in terms of paragraph 18 (4) (b) Part 4 of the Sixth Schedule to
the Constitution of Zimbabwe as read with section 27 of the Supreme Court Act [Chapter 7:13], directed that the
sitting and vacation of the Constitutional Court during the year 2019 shall be as specified in the Schedule.

HON. CHIEF JUSTICE MALABA C. J.
CHAIRPERSON, JUDICIAL SERVICE COMMISSION
DATE: 10­8­2018

Schedule
CONSTITUTIONAL COURT CALENDAR 2019
First Term 14th January, 2019 to 5th April, 2019
Easter Vacation 6th April, 2019 to 12th May, 2019
Second Term 13th May, 2019 to 2nd August, 2019
Mid­Year Vacation 3rd August, 2019 to 8th September, 2019
Third Term 9th September, 2019 to 29th November, 2019
Christmas Vacation 30th November, 2019 to 13th January, 2020

G.N. No. 522 of 2019:  Notice of Adverse Reports Adopted by the Senate in terms of Paragraph 9 (4) of Part 3
of the Fifth Schedule to the Constitution

IT is hereby notified that on the 6th of March, 2019, the Senate, in terms of paragraph 9 (4) of Part 3 of the Fifth
Schedule to the Constitution resolved to adopt the Adverse Report issued by the Parliamentary Legal Committee on
the following statutory instruments­

(a) section 31 of Statutory Instrument 148 of 2018 (Vungu Rural District Council (Environmental) By­laws,
 2018);

(b) section 31 of Statutory Instrument 149 of 2018 (Bikita Rural District Council (Environmental) By­laws,
2018);

(c) section 18 (6) of Statutory Instrument 253 of 2018 (Civil Aviation (General Procedures and
Enforcement) Regulations, 2018);

(d) section 18 of Statutory Instrument 255 of 2018 (Civil Aviation (Instruments Flight Procedures)
Regulations, 2018);

(e) section 55 of Statutory Instrument 271 of 2018 (Civil Aviation (Remotely Piloted Aircraft) Regulations,
2018).

In terms of Paragraph 9 (4) (a) these provisions cited are ultra vires the enabling Acts and, therefore, cease to
have effect. This notice is issued in terms of Paragraph 9 (4) (b) of Part 3 of the Fifth Schedule to the Constitution of
Zimbabwe.

K. M. CHOKUDA,
Clerk of Parliament

REGULATIONS

S.I. No. 38 of 2017:  Proclamation 2 of 2017

PROCLAMATION

by

HIS EXCELLENCY THE HONOURABLE ROBERT GABRIEL MUGABE, G.C.Z.M., President of Zimbabwe and
Commander­in­Chief of the Defence Forces of Zimbabwe.

(Section 110 (1))

WHEREAS it is provided by section 110 (1) of the Constitution that "The President has the powers conferred by
this Constitution and by any Act of Parliament or other law", including the common law relating to the prerogative
powers of the President:

NOW, THEREFORE, under and by virtue of the prerogative powers vested in the President as afore said, I, in the
exercise of such powers in the sphere of defence and national security, do hereby­

(a) declare that the Zimbabwe National Defence University be established; and

(b) set out in the Schedule hereto the terms of the Charter which I have granted to the said University.

Given under my hand and the Public Seal of Zimbabwe at Harare this eighth day of February, in the year of Our
Lord two thousand and seventeen.

R. G. MUGABE,

President

By Command of the President.

Schedule
CHARTER OF THE ZIMBABWE NATIONAL DEFENCE UNIVERSITY

PREAMBLE

I, ROBERT GABRIEL MUGABE G.C.Z.M., President of the Republic of Zimbabwe and Commander­in­Chief of the
Defence Forces of Zimbabwe:

HEEDFUL of the Zimbabwe Defence Forces' Constitutional mandate to protect Zimbabwe, its people, its national
security and its territorial integrity; and

MINDFUL that the defence forces and the other national professional security services are in the forefront of
safeguarding Zimbabwe's national sovereignty and integrity; and

COGNISANT, accordingly, of the need to maintain the defence forces and the other national professional security
services in a fit state of preparedness at all time; and

RECOGNISING that the National Defence College was established as a unit of the Zimbabwe Defence Forces in
terms of section 5 of the Defence Act [Chapter 11:02] with the object of improving the professional skills and
qualifications of the defence forces and the other national professional security services in line with international
best practices in the domain of national defence and security services; and

DESIROUS of enhancing the status, prestige and autonomy of the National Defence College by re­designating it
as a University:

NOW, THEREFORE, under and by virtue of the prerogative powers vested in the President in the sphere of
national defence and security, I do by this Charter establish the Zimbabwe National Defence University as follows:

ARRANGEMENT OF ARTICLES
1. Title of University Charter.
2. Definitions.
3. Establishment of University.
4. Mandate, Vision, Mission, Values and Motto of University.
5. Objects and powers of University.
6. Membership of University.
7. Prohibition against discrimination.
8. Chancellor.
9. Vice­Chancellor and Commandant.
10. Pro­Vice­Chancellors.
11. University Council.
12. Functions of University Council.
13. Disqualification for appointment as University Council member.
14. Vacation of office by University Council members.
15. Chairperson and Vice­Chairperson of University Council.
16. Executive Committee of University Council.
17. Senate.
18. Functions of Senate.
19. Academic Board.
20. Registrar.
21. Bursar.
22. Librarian.
23. Information Technology Specialist.
24. Convocation.
25. Terms and conditions of service of staff.
26. Appointment and grading of staff.
27. Promotion of staff.
28. Staff Disciplinary Committee.
29. Student Disciplinary Committee.
30. Funds of University.
31. Finance Committee.
32. Accounts of University.
33. Service of Process.
34. Statutes.
35. Regulations.
Validity of decisions of University Council, Senate, Convocation and
36.
Boards and Committees.
37. Amendment of Charter.
38. Surrender of Charter.
39. University a successor to the National Defence College.
40. National Defence College Transformation Board.
41. Role of Zimbabwe Council for Higher Education.
Schedule Statutes of University.

ARTICLE 1
Title of University Charter

This Charter may be cited as the Charter of the Zimbabwe National Defence University.

ARTICLE 2
Definitions

(1)  In this Charter­

"academic staff" means all persons employed, whether full time, permanently or on short­term contracts by
the University as professors, lecturers of any class, course co­coordinators, course developers, tutors or persons
engaged in research;

"administrative staff" means all persons employed by the University who are categorised in terms of the
Statutes as members of the administrative staff;

"Bursar", means the person holding office as Bursar of the University in terms of Article 21;

"chairperson of department" means a person appointed in terms of the Statutes to be chairperson of a
teaching department or head of an institute;

"Chairperson" means the Chairperson of the University Council;

"Chancellor" means the President of the Republic of Zimbabwe in his or her capacity as Chancellor of the
University in terms of Article 8;

"Dean" means a person holding office as Dean in terms of the Statutes;

"Defence Act" means the Defence Act [Chapter 11:02] or any other law that may be substituted for the same;

"Defence Council" means the Defence Council as constituted in terms of section 13 of the Defence Act [Chapter
11:02];

"department" means a teaching department referred to in Statute 16;

"director" means a person holding office as director in terms of the Statutes;

"faculty" means a faculty of the University established in terms of the Statutes;

"faculty board" means a faculty board established in terms of the Statutes;

"Information Technology Specialist" means a person holding office as such in terms of Article 23;

"institute" means an institute established in terms of the Statutes;

"Librarian" means a person holding office as Librarian of the University in terms of Article 22;

"Minister" means the Minister responsible for Defence;

"National Defence College" means a unit of the Zimbabwe Defence Forces established in terms of section 5 of
the Defence Act;

"National Defence College Transformation Board" means the Board appointed by the Minister in terms of
Article 39;

"non­academic staff" means all persons employed by the University who are not members of the academic
staff;

"participant" means any person registered to study at the University Centres of Excellence;

"Principal Deans" means­

(a) the person holding office as head of the Centre for Defence and Security Studies; and

(b) the person holding office as head of the Institute for Strategic Research and Analysis;

"Pro­Vice Chancellor" means a person holding office as Pro Vice­Chancellor in terms of Article 10;

"Registrar" means the person holding office as Registrar of the University in terms of Article 20;

"Research Centre" means a research centre established in terms of the Statutes;

"Regulations" means regulations made by the Senate in terms of Article 35;

"Senate" means the University Senate established in terms of Article 17;

"senior administrative staff" means the Registrar, the Bursar, Librarian, the Information Technology Specialist
and such other members of staff as the University Council from time to time determine;

"senior directing staff" means all persons employed by the University who are teaching staff at the Centre for
Defence and Security Studies;

"Statutes" means the Statutes of the University set out in the Schedule as amended from time to time or
replaced in terms of Article 34;

"staff" means academic staff, administrative staff, technical staff and workers;

"student" means any member of the body of students consisting of both military and civilian personnel
registered to study at the Zimbabwe National Defence University;

"Student Disciplinary Committee" means a disciplinary committee established in terms of Article 29;

"Students' Representative Council" means any association of students recognised by the University Council as
 the Students' Representative Council;

"technical staff" means all persons employed by the University who are categorised in terms of the Statutes as
members of the technical staff or technical workers;

"transition period" means the period from the date of issuance of this Charter to the date when the Council
concludes its first plenary meeting after it is fully constituted in terms of Article 11;

"Transformation Board" means the National Defence College Transformation Board which was constituted for
the purposes of transforming the National Defence College into the Zimbabwe National Defence University;

"transformation period" means the first five year period from the date of issuance of this Charter;

"University" means the Zimbabwe National Defence University established by this Charter;

"University Council" means the University Council established in terms of Article 11;

"Vice Chancellor and Commandant" means the person holding the office of the Vice Chancellor and
Commandant of the University in terms of Article 9;

"Zimbabwe National Security Council" means the Zimbabwe National Security Council referred to in the
Zimbabwe National Security Council Act (No. 2 of 2009);

"workers" means all persons employed by the University who are categorised in terms of the Statutes as
workers.

ARTICLE 3
Establishment of University

(1)  There is hereby established a University to be known as the Zimbabwe National Defence University.

(2)  The University shall be a body corporate with perpetual succession and shall be capable of suing and
being sued in its corporate name and, subject to this Charter, of performing all acts that bodies corporate may by
law perform.

(3)  Service as a member of the staff of the University by military personnel belonging to the Zimbabwe
Defence Forces shall be deemed to be service with the Zimbabwe Defence Forces.

(4)  Attendance as a student at the University by any military personnel belonging to the Zimbabwe Defence
Forces shall be deemed to be service with the Zimbabwe Defence Forces.

(5)  The University shall be one of the research organs of the Zimbabwe National Security Council.

ARTICLE 4
Mandate, Vision, Mission, Values and Motto of University

(1)  Mandate To be the leading national defence and security institution grounded in Zimbabwean national
interests and values, that provides quality programmes fostering continuous research and innovation to respond
comprehensively to challenges within the realm of the global defence and security matrix.

(2)  Vision To be the nation's defence and security hub fostering integrative and conscious nation­building.

( 3 )    Mission To strategically develop, through research and multi­disciplinary programmes, patriotic
individuals, institutions and communities who are alert and conscious in the face of national, regional and global
challenges and threats, and to act as a national think­tank for the great nation of Zimbabwe.

(4)  Values Zimbabwe First, Pan­Africanism, Unhu/Ubuntu, Leadership, Strategic Thinking, Knowledge­Driven
and Liberation Ethos.

(5)  Motto Beyond Military Horizons.

ARTICLE 5
Objects and powers of University

(1)  The objects of the University are to­

(a) be the national strategic and premier institution of higher learning for defence and security that
fosters the achievement of national interest objectives through Government ministries, departments
and institutions;

(b) provide higher education and training in national policy and strategy formulation for military and
civilian leaders to better address national and international security challenges;
(c) nurture and preserve the spirit of unity and patriotism in pursuit of the sustainable moral, social and
economic growth of the nation of Zimbabwe;

(d) inculcate excellence in research, innovation, training and leadership development;

(e) input into the Zimbabwe National Security Council outcomes of research on issues of national defence
and security.

(2)  For the achievement of its objects, the University shall have the following powers­

(a) to foster its research and think­tank outcomes in pursuance of national interests;

(b) to make provision for research, to provide courses of instruction, and to take such other steps as may
appear necessary or desirable for the advancement and dissemination of knowledge;

(c) to hold examinations and to confer degrees, including honorary degrees, diplomas, certificates and
other awards, upon persons who have followed courses of study approved by the Senate and
additionally, or alternatively, have satisfied such other requirements as may be determined by the
Senate;

(d) to provide opportunities for staff and students, and such other persons as the University may
approve, to engage in productive activity in the fields of defence and security and any other fields in
which the Institute may from time to time be engaged;

(e) to promote research with emphasis on defence and security, and technological and developmental
projects, with particular reference to the security needs of Zimbabwe;

(f) to institute professorships, lectureships, research fellowships, staff development fellowships and
other posts and offices, and to make appointments thereto;

(g) to institute and award fellowships, scholarships, bursaries, prize medals, exhibitions, and other
distinctions, awards and forms of assistance consistent with its objects;

(h) to erect, equip and maintain laboratories, workshops, offices, halls of residence, lecture halls,
libraries, museums and other buildings and structures required for the purposes of the University;

(i) to provide and maintain sports fields and other recreational facilities for its students and members of
staff;

(j) to demand and receive such fees as may from time to time be prescribed by or in terms of the
Statutes;

(k) to enter into such contracts and to establish such trusts and to appoint such staff as the Institute
may require;

(l) to establish pension, superannuation or provident or other credit fund schemes for the benefit of its
staff or any section thereof, and to enter into arrangements with the Government or any organisation
or person for the operation of such schemes;

(m) to acquire any property, movable or immovable, and to take, accept and hold any property which may
become vested in it by way of purchase, exchange, grant, donation, lease, testamentary disposition
or otherwise;

(n) to sell, mortgage, let on hire, exchange, donate or otherwise dispose of any property held by it;

(o) to invest in land or securities such funds as may be vested in it for the purpose of endowment,
whether for general or specific purposes, or such other funds as may not be immediately required for
current expenditure.

ARTICLE 6
Membership of the University

(1)  The University shall consist of­

(a) the Chancellor; and

(b) a Vice Chancellor and Commandant; and

(c) one or more Pro Vice­Chancellors; and

(d) members of the University Council; and

(e) members of the Senate; and

(f) members of the staff, the Registrar, Bursar, Librarian and the Information Technology Specialist; and

(g) students and participants; and

(h) the Convocation.
 (2)  All appointments and admissions to the membership of the University shall be guided by the principle of
parity of participation and representation between the sexes.

ARTICLE 7
Prohibition against discrimination

(1)  No test of religion or political belief, race, ethnic origin, nationality or gender shall be imposed upon or be
required of any person in order to entitle him or her to be admitted as a member of staff or as a student of the
University or to hold any office therein or exercise any privilege thereof.

(2)  Nothing in sub­Article (1) shall be construed as preventing the University from giving preference to
citizens or residents of Zimbabwe when making appointments or promotions or when admitting students.

ARTICLE 8
Chancellor

(1)  The President of Zimbabwe shall be the Chancellor of the University.

(2)  The Chancellor shall have the right­

(a) to preside over any assembly or meeting held by or under the authority of the University; and

(b) on the recommendation of the University Council and the Senate, to confer degrees, diplomas and
other awards and distinctions of the University and to withdraw or restore any such awards.

ARTICLE 9
Vice­Chancellor and Commandant

(1)  The process of considering the appointment of a Vice­Chancellor and Commandant shall begin with
interviews of applicants by a joint committee of the University Council and the Senate in order to choose the
successful candidate to recommend to the Chancellor.

(2)  The Vice­Chancellor and Commandant shall be appointed by the Chancellor after consultation with the
University Council, the Defence Forces Service Commission and the Minister, and shall hold office for such a period
as is provided for in his or her contract of employment, and may be eligible for re­appointment.

(3)  Subject to the general control of the University Council, the Vice Chancellor and Commandant shall be the
chief academic and administrative officer of the University, with general responsibility to the University Council for
maintaining and promoting the efficiency, effectiveness and good order of the University.

(4)  Subject to sub­Articles (5) and (6), the Vice Chancellor and Commandant may­

(a) suspend from duty any member of staff of the University;

(b) subject to sub­Article (6), prohibit the admission of a student or any person to the University;

(c) prohibit, indefinitely or for such period as he or she may specify, any student or group of from
attending any classes;

(d) prohibit any student or group of students or group of persons from entering or remaining on such
part or parts of the University campus as he or she may specify;

(e) expel or suspend, indefinitely, or for such a period as he or she may specify, any student or group of
students;

(f) dissolve or suspend, indefinitely or for such period as he or she may specify, the Students'
Representative Council or any of its committees or organs;

(h) impose any other penalty or give any other order in respect of­

(i) a member of staff, which is recommended by the Staff Disciplinary Committee in terms of
Article 28 (7);

(ii) a   s t u d e n t ,   w h i c h   i s   r e c o m m e n d e d   b y   t h e   S t u d e n t   D i s c i p l i n a r y   C o m m i t t e e   i n   t e r m s   o f
Article 29 (6).

(5)  The Vice Chancellor and Commandant shall not expel a student for misconduct unless the Student
Disciplinary Committee in terms of Article 29 has found the student guilty of misconduct.

(6)  Any action taken by the Vice Chancellor and Commandant in terms of sub­Article (4) shall be subject to
ratification by the University Council.
 ARTICLE 10
Pro Vice­Chancellors

(1)  One or more Pro Vice­Chancellors may be appointed by the University Council with the approval of the
Minister and in accordance with the Statutes.

(2)  A Pro Vice­Chancellor shall assist the Vice Chancellor and Commandant in the performance of his or her
functions and, shall have such functions as may be specified in the Statutes.

ARTICLE 11
University Council

(1)  Subject to this Act and general directions as to policy given by the Minister and the Government, the
executive authority of the University shall be vested in the University Council which shall consist of­

(a) the Chancellor, the Vice­Chancellor and Commandant and the Pro­Vice­Chancellors; and

(b) the Chairperson of the Civil Service Commission; and

(c) the Secretary for Defence; and

(d) the Secretary for the Ministry responsible for higher and tertiary education; and

(e) the Secretary for the Ministry responsible for foreign affairs; and

(f) the Secretary for the Ministry responsible for finance; and

(g) the Secretary for the Ministry responsible for justice; and

(h) the Commander Defence Forces; and

(i) the Commander Zimbabwe National Army; and

(j) the Commander of the Air Force of Zimbabwe; and

(k) the Commissioner­General of the Zimbabwe Republic Police; and

(l) the Commissioner General of the Zimbabwe Prisons and Correctional Services; and

(m) the Director General of the Intelligence Services; and

(n) the Chief of Staff Joint Operations and Plans (Zimbabwe Defence Forces Headquarters); and

(o) two persons who are members of the academic and technical staff who are appointed by the Senate;
and

(p) one person who is a distinguished academic appointed by the University Council on the
recommendation of Senate; and

(q) one person approved by the Vice­Chancellor and Commandant and elected by administrative staff
from amongst their number; and

(r) one person appointed by the Minister who is a former Vice­Chancellor of a State University; and

(s) one person appointed by the Minister who shall be a legal practitioner registered as such in terms of
the Legal Practitioners Act [Chapter 27:07]; and

(t) one person appointed by the Minister who shall be an accountant registered under the Public
Accountants and Auditors Act [Chapter 27:12] (No. 13 of 1995); and

(u) one person elected by the Convocation; and

(v) five persons who are members of the Transformation Board, appointed by the Minister for the
duration of the transformation period; and

(w) the following members appointed by the Minister­

(i) a two­star General from the Air Force of Zimbabwe, and

(ii) a two­star General from the Zimbabwe National army; and

(x) the following ex officio members­

(i) the Principal Dean, Centre for Defence and Security Studies;

(ii) the Principal Dean, Institute for Strategic Research and Analysis;

(iii) the Commandant, Zimbabwe Staff College;

(iv) the Commandant, Zimbabwe Military Academy;
 (v) the Commandant, School of Flying Training; and

(y) four persons appointed by the Minister as he or she deems necessary, whether or not they are
members of the Defence Forces.

(2)  Any ex officio member may be represented by a delegate authorised by him or her for that purpose in
writing.

(3)  In appointing the members of the University Council, the Minister shall endeavour to secure that at least
half the appointed members of the Council are women.

ARTICLE 12
Functions of University Council

(1)  Subject to this Charter and the Statutes, the University Council shall­

(a) with the approval of the Minister, appoint the Pro­Vice­Chancellors and the Registrar;

(b) appoint the Bursar, the librarian, the Information Technology Specialist, the academic staff, the
administrative staff and other employees of the University:

Provided that the University Council may delegate its duties under this paragraph to such committee
as may be prescribed in the Statutes;

(c) on the recommendation of the Senate, institute professorships and other academic offices and
abolish or hold in abeyance any offices;

(d) receive and, if the University Council considers it proper to do so, give effect to reports and
recommendations from the Senate on those matters upon which Senate is authorised or required by
this Charter or the Statutes to make reports and recommendations;

(e) cause to be prepared annually a statement of income and expenditure of the University during the
previous financial year and of the assets and liabilities of the University on the last day of each year;

(f) submit statements of income and expenditure referred to above to audit by an auditor appointed by
the University Council, and shall publish such statements and auditor's reports thereon;

(g) cause to be prepared annual estimates of income and expenditure for the following financial year;

(h) cause to be prepared and made available to the Minister and to key stakeholders as specified by the
Minister, a report on the activities of the University during each year;

(i) cause to be prepared any proposed amendments, repeals or replacements of the Statutes.

(2)  Without limitation on any other powers conferred on the University Council by this Charter, the Council
shall have the following powers­

(a) to receive recommendations from the Senate for conferment, withdrawal or restoration of degrees,
including honorary degrees and diplomas, certificates and other awards and of the University and, if
approved, to submit them to the Chancellor;

(b) to administer the property of the University and to control its affairs and functions;

(c) to delegate any of its functions to the Executive Committee or to any other committee or officer of the
University;

(d) to do such other acts as it considers necessary for the proper administration of the University and the
achievement of its objects.

ARTICLE 13
Disqualification for appointment as University Council member

The Minister shall not appoint a person as a member of the University Council and no person shall be qualified to
hold office as a member of Council who­

(a) is not a citizen of Zimbabwe or permanently resident in Zimbabwe; or

(b) has, in terms of any law in force in any country­

(i) been adjudged or otherwise declared insolvent or bankrupt and has not been rehabilitated or
discharged; or

(ii) made an assignment to, or arrangement or composition with, his or her creditors which has not
been rescinded or set aside;

or
 (c) has, within the period of five years immediately preceding the date of his or her proposed
appointment, been sentenced to a term of imprisonment of or exceeding six months, whether or not
any portion has been suspended, imposed without the option of a fine in any country, and has not
received a free pardon; or

(d) is a Member of Parliament of Zimbabwe; or

(e) is of unsound mind.

ARTICLE 14
Vacation of office by University Council Members

An appointed member of the University Council shall vacate office and his or her office shall become vacant­

(a) after giving the Minister such period of notice of his or her intention to resign as may be fixed in his or
her conditions of appointment or, if no such period has been fixed, after the expiry of one month or
after the expiry of such other period of notice as he or she and the Minister may agree; or

(b) on the date he or she begins to serve a sentence of imprisonment, the term of which is not less than
six months, whether or not any portion has been suspended, imposed without the option of a fine in
any country; or

(c) if he or she becomes disqualified in terms of Article 13 (a) or (b) to hold office as a member; or

(d) if he or she is absent without the permission of the University Council from three consecutive
meetings of the Council of which he or she was given due notice.

ARTICLE 15
Chairperson and Vice­Chairperson of University Council

(1)  The University Council shall be chaired by a member of the Council appointed by the Chancellor, and the
Vice­Chairperson shall be the Commander Zimbabwe Defence Forces.

(2)  The Chairperson and Vice­Chairperson shall both hold office for such period and subject to such terms
and conditions as are prescribed in the Statutes.

(3)  At all meetings of the University Council where the Chairperson is not present, the Vice­Chairperson shall
act as Chairperson.

(4)  At all meetings of the University Council where the Chairperson and the Vice­Chairperson are not
present, the members shall elect one of their members to preside at the meeting as Chairperson.

ARTICLE 16
Executive Committee of University Council

(1)  There shall be a principal committee of the University Council to be known as Executive Committee.

(2)  The Executive Committee shall consist of­

(a) the Chairperson and Vice­Chairperson of the University Council; and

(b) the Vice Chancellor and Commandant and every Pro­Vice­Chancellor; and

(c) ten (10) members of the University Council of whom­

(i) four (4) shall be appointed by the Minister; and

(ii) three (3) shall be appointed by University Council; and

(iii) three (3) shall be appointed by the Senate.

(3)  The Chairperson and Vice­Chairperson of the University Council shall be the Chairperson and the Vice­
Chairperson respectively of the Executive Committee.

(4)  The Executive Committee shall exercise such of the functions of the University Council as the Council may
delegate to it.

(5)  Any delegation of functions by the University Council may be made absolutely or subject to conditions and
may be amended or withdrawn at any time.

(6)  A delegation of any function by the University Council shall not prevent the Council from itself exercising
that function.
 (7)  Half members of the Executive Committee shall constitute a quorum.

ARTICLE 17
Senate

The Academic Authority of the University shall be vested in the Senate, which shall consist of­

(a) the Vice Chancellor and Commandant who shall be the Chairperson, every Pro Vice­Chancellor,
Deans, Principal Deans, the Chairpersons of the Departments, the Librarian, the Information
Technology Specialist (if one is appointed under Article 23) and all full Professors; and

(b) one member of the permanent teaching staff from each faculty elected annually by such staff; and

(c) six (6) students elected annually by the Students' Representative Council:

Provided that such students shall not be entitled to attend deliberations of the Senate on matters which are
considered by the Chairperson of the Senate to be confidential in nature.

(2)  If any faculty or the Students' Representative Council fails or declines to conduct an election in terms of
sub­Article (1) (b) or (c) within a reasonable time after being called upon to do so, the Minister after consultation
with the University Council, may appoint any suitably qualified person to fill the vacancy.

(3)  Article 11 (2) and (3) shall apply, with such changes as may be necessary, to the Senate as they apply
to the University Council.

ARTICLE 18
Functions of Senate

The functions of Senate shall be­

(a) to facilitate the advancement of knowledge, mainly by research activities;

(b) to formulate and carry out the academic policy of the University;

(c) to maintain quality assurance regarding the academic content and standard of any course of study
offered by any faculty or Institute in respect of a degree, diploma, certificate or award of the
University:

Provided that the Senate shall pay due regard to the standards set for accredited degree­awarding
institutions under the Zimbabwe Council for Higher Education Act [Chapter 25:27];

(d) to regulate the programmes, subjects and courses of study and the examinations held by the
University;

(e) to regulate the admissions of students to the University;

(f) to recommend to the Chancellor, through the University Council, the conferment of degrees (including
honorary degrees), diplomas, certificates and other awards and distinctions of the University and the
withdrawal and restoration of such awards;

(g) to appoint examiners for examinations conducted by the University;

(h) to cause to be prepared the budget required to carry out the academic work of the University and to
submit it to the University Council;

(i) subject to the approval and direction of the University Council to formulate, modify and revise the
organisation of faculties, department, centres and other units;

(j) to recommend to the University Council the institution, abolition or holding in abeyance of
professional chairs and other academic offices;

(k) without derogation from the powers of the University Council, to propose changes to the Statutes;

(l) to make any regulations it is authorised to make by or in terms of this Charter;

(m) to appoint committees, which may include persons who are not members of the Senate, to exercise
any of the functions of the Senate other than the power to make regulations;

(n) to make periodic reports on its activities to the University Council and to report on any matter
referred to it by the University Council;

(o) to do such other acts as the University Council may authorise or direct it to do.

ARTICLE 19
Academic Board
 (1)  There shall be a principal committee of the Senate to be known as the Academic Board.

(2)  The Academic Board shall consist of­

(a) the Vice Chancellor and Commandant, who shall be the Chairperson; and

(b) the Pro Vice­Chancellors; and

(c) two full professors of the University, elected annually by the Senate; and

(d) all Deans of Faculties and Centres; and

(e) the Librarian; and

(f) the Information Technology Specialist (if one is appointed under Article 23).

(3)  The Academic Board shall exercise such functions of the Senate as the Senate may delegate, with the
approval of the University Council.

(4)  Any delegation of function by the Senate may be made absolutely or subject to conditions and may be
amended or withdrawn at any time.

(5)  A delegation of any function by the Senate under sub­Article (3) shall not prevent the Senate from itself
exercising the function.

ARTICLE 20
Registrar

(1)  There shall be a Registrar of the University who shall be appointed by the University Council as provided
in the Statutes.

(2)  Subject to the directions of the Vice Chancellor and Commandant, the Registrar shall be responsible for
the general administration of the University, and shall perform such other functions as may be specified in the
Statutes.

(3)  The Registrar, or a member of his or her staff whom he or she may authorise to act for him or her, shall
be Secretary of the University Council and the Senate and their principal committees.

ARTICLE 21
Bursar

(1)  There shall be a Bursar of the University who shall be appointed by the University Council as provided in
the Statutes.

(2)  Subject to the directions of the University Council, the Bursar shall act as the accountant of the University
and shall be responsible to the Vice Chancellor and Commandant for safeguarding the University funds and, in
accordance with the general directions of the Vice Chancellor and Commandant, for authorising its investments and
expenditure.

(3)  The Bursar shall perform such additional functions as may be specified in the Statutes.

ARTICLE 22
Librarian

(1)  There shall be a Librarian of the University who shall be appointed by the University Council as provided
in the Statutes.

(2)  Subject to the direction of the Senate and the Vice Chancellor and Commandant, the Librarian shall be
responsible for the administration and safeguarding of the libraries of the University.

ARTICLE 23
Information Technology Specialist

(1)  The University Council may, in accordance with the Statutes, appoint an Information Technology
Specialist.

(2)  Subject to the direction of the Senate and the Vice Chancellor and Commandant, the Information
Technology Specialist shall be responsible for­
 (a) the management, development, designing, upgrading, administration and oversight of the security
and integrity of the University's computer and information technology hardware, networks, systems,
software and databases;

(b) technical support and training in information technology for the University's staff;

(c) evaluating the adequacy of existing information technology systems in use by the University in the
light of emerging technologies;

(d) working with external partners, including consultants, agencies and vendors, to design and
implement the most appropriate information technology systems for the University.

ARTICLE 24
Convocation

(1)  The Convocation of the University shall consist of all persons whose names appear on the Convocation
Roll maintained by the Registrar.

(2)  The Vice Chancellor and Commandant and Pro Vice­Chancellors, Lecturers, Heads of Departments and
Institutes, the Registrar, the Librarian, Information Technology Specialist and the Bursar shall  be ex officio members
of the Convocation.

(3)  All graduates of the University who signify in writing addressed to the Registrar that they desire to be
members of the Convocation and who inform the Registrar of their addresses shall be entitled to have their names
entered in the Convocation Roll.

(4)  The Vice Chancellor and Commandant or such other person as he or she may appoint shall be
Chairperson of meetings of the Convocation.

(5)  Meetings of the Convocation shall be held at such times and places as the University Council shall direct.

(6)  The Convocation may deal with any matters relating to the University which may be referred to it by the
University Council.

ARTICLE 25
Terms and conditions of service of staff

(1)  Terms and conditions of service for each category of staff employed by the University including the Vice
Chancellor and Commandant and every Pro Vice­Chancellor shall be determined by the University Council in terms of
this Charter, and such terms and conditions shall provide that­

(a) any person so employed can resign from his or her employment on giving such notice in writing to the
Registrar as may be fixed in such terms and conditions;

(b) any person so employed shall, subject to any exception that may be provided for in special cases,
retire from his or her office at such time or in such circumstances as may be fixed in such terms and
conditions;

(c) no summary termination of the employment of any person so employed shall take place except for
good cause and in the event of any such termination the person concerned shall have a right of
appeal to the University Council, whose decision shall be final.

(2)  For the avoidance of doubt it is hereby declared that the termination of the appointment of any person as
Dean or Head or Chairperson of a department shall not affect any other rights or duties relating to the contract of
employment of the person concerned and such contract shall, save for any such termination, remain binding on the
University and the person concerned.

ARTICLE 26
Appointment and grading of staff

(1)  The appointment of the Vice Chancellor and Commandant, Pro Vice­Chancellors, Registrar, Bursar,
Librarian and Information Technology Specialist shall be made by the University Council on the basis of
recommendations from Board of Selection established by the Council.

(2)  There shall be an Academic Appointments Board consisting of­

(a) the Vice Chancellor and Commandant or his or her nominee as chairperson; and

(b) two members appointed by the University Council; and

(c) one member appointed by the Senate; and

(d) three persons co­opted by the Vice Chancellor and Commandant after consultation with the Senate
 to membership for each matter being considered having regard to the nature of that matter; and

(e) where it appears to the Vice Chancellor and Commandant that the matter to be considered
particularly concerns a certain department, the Chairperson of that department to which the
University Council shall delegate its duty of making appointments to the academic staff.

(3)  The University Council shall establish Boards of Selection to which it shall delegate its duty of appointing
administrative staff and employees.

(4)  The University Council shall establish a Grading Committee to which it shall delegate its duty of
determining all matters relating to points of entry in salary scales by academic staff, and employees.

ARTICLE 27
Promotion of staff

(1)  Every promotion of a person to post of academic staff shall be effected by an Academic Staff Promotions
Committee consisting of­

(a) the Vice Chancellor and Commandant or his or her nominee who shall be the Chairperson; and

(b) every Pro Vice­Chancellor; and

(c) four members of the University Council who are not members of staff of the University, appointed by
the Council; and

(d) at least three full professors of the University appointed by Senate once every three years.

(2)  The promotion of a person to a post or grade which does not fall within the academic staff shall be
effected by a Non­Academic Promotions Committee appointed by the University Council and consisting of­

(a) the Vice Chancellor and Commandant who shall be the Chairperson; and

(b) the Registrar; and

(c) one representative of each category of staff prescribed in the Statutes; and

(d) one representative of the faculty where the person to be promoted works.

(3)  For the avoidance of doubt it is declared that, in relation to military personnel serving as members of the
staff of the University, nothing in this Charter shall affect the promotion of Zimbabwe Defence Forces members in
accordance with the rank structure of the Zimbabwe Defence Forces.

ARTICLE 28
Staff Disciplinary Committee

(1)  There shall be a Staff Disciplinary Committee, which consists of the following members appointed by the
Vice­Chancellor and Commandant­

(a) a Pro Vice­Chancellor or his or her nominee, who shall be chairperson; and

(b) a senior member of the academic or administrative staff; and

(c) a member of the academic or administrative staff of similar status to the person charged; and

(d) a member of the University Council; and

(e) a registered legal practitioner of at least five years' standing who does not hold any post at the
University, and who is nominated annually by the University Council.

(2)  One member referred to in sub­Article (1) (b) or (c) shall belong to the same department or faculty as that
to which the person belongs.

(3)  Three members of the Staff Disciplinary Committee shall form a quorum.

(4)  All matters to be decided at any meetings of the Staff Disciplinary Committee shall be decided by a simple
majority and in the event of an equality of votes, the chairperson or person presiding shall have a casting vote in
addition to his or her deliberate vote.

(5)  The functions of the Staff Disciplinary Committee shall be to investigate any breach of the statutes,
regulations or ordinances or any other misconduct on the part of any member of the academic or administrative
staff and, subject to sub­Article (7), to recommend to the Vice Chancellor and Commandant the punishment to be
imposed on or order to be made in respect of a member if it finds him or her guilty of such misconduct.

(6)  A person charged with misconduct referred to in sub­Article (5) shall have a right of audience and the
right to be legally represented before the Staff Disciplinary Committee.
 (7)  Where the Staff Disciplinary Committee has found a person guilty of misconduct referred in sub­Article (5),
the Committee shall recommend to the Vice Chancellor and Commandant any one or more of the following­

(a) that the person's employment be terminated;

(b) that the person pay a fine to the University not exceeding an amount to be determined by the
University from time to time;

(c) that the person be demoted;

(d) that the person be censured or reprimanded;

(e) such other penalty or order as may be provided for by or in terms of the Statutes.

(8)  Despite this Article, members of the Zimbabwe Defence Forces who serve as members of the staff of the
University shall remain subject to disciplinary provisions of the Defence Act:

Provided that the Vice­Chancellor and Commandant on the advice of the Judge Advocate General may notify
the Staff Disciplinary Committee in writing that, given the circumstances of the case, it is more appropriate for such
member to be disciplined under this Article, in which event this Article shall apply.

ARTICLE 29
Student Disciplinary Committee

(1)  There shall be a Student Disciplinary Committee which shall consist of the following members appointed
by the Vice Chancellor and Commandant­

(a) the Senior Proctor who shall be Chairperson; and

(b) four members of the Academic Staff; and

(c) one student nominated by the Student Representative Council; and

(d) a registered legal practitioner of at least five years standing who does not hold any post at the
University and who is nominated annually by the Senate.

(2)  Five members of the Student Disciplinary Committee shall form a quorum.

(3)  All matters to be decided at any meeting of the Student Disciplinary Committee shall be decided by a
simple majority and, in the event of an equality of votes, the Chairperson or person presiding shall have a casting
vote in addition to his or her deliberate vote.

(4)  The functions of the Student Disciplinary Committee shall be to investigate any breach of a Statute,
Regulation or Ordinance or other misconduct on the part if any student and, subject to sub­Article (6), to recommend
to the Vice Chancellor and Commandant the punishment to be imposed on the student if it finds him or her guilty of
such misconduct.

(5)  A student charged with misconduct referred to in sub­article (4) shall have a right of audience and to be
legally represented before the Student Disciplinary Committee.

(6)  Where the Student Disciplinary Committee has found a student guilty of misconduct referred to in sub­
Article (4), the Committee shall recommend to the Vice Chancellor and Commandant the imposition upon the student
of any one or more of the following punishments­

(a) expulsion or suspension from the University;

(b) the withdrawal of any academic or University privilege, benefit, right or facility other than to follow
courses of instruction and present himself or herself for examination;

(c) the imposition of a fine appropriate to the offence committed, which shall be paid to the University;

(d) a censure or reprimand;

(e) such other penalty as may be provided for by or in terms of the Statutes.

(8)  Despite this Article, members of the Zimbabwe Defence Forces who attend the University as students
shall remain subject to disciplinary provisions of the Defence Act:

Provided that the commanding officer of a member of the Zimbabwe Defence Forces who attends the
University as a student may notify the Staff Disciplinary Committee in writing that, given the circumstances of the
case, it is more appropriate for such member to be disciplined under this Article, in which event this Article shall
apply.

ARTICLE 30
Funds of University
 (1)  The University Funds shall consist of­

(a) an endowment fund established for the purposes of Article 5 (2) (o); and

(b) monies appropriated by Parliament through the Minister for the achievement of the objectives of the
University; and

(c) monies received by the University by virtue of the regulations made in terms of this Charter; and

(d) income from commercial investments; and

(e) donations, contributions received by the University; and

(f) monies obtained by means of loans raised by the University with the approval or the Minister in
consultation with the Minister responsible for finance; and

(g) fees, levies and other income accruing to the University from registration, tuition or any other services
provided by the University; and

(h) such other monies as may vest in or accrue to the University whether in the course of its operations
or otherwise.

(2)  The University shall employ its funds to defray expenses in connection with the fulfilment of its objects.

(3)  Monies not immediately required by the University may be invested in such a manner as the University
after consultation with the Minister considers appropriate.

(4)  The University may invest any portion of its monies in such manner as the Minister with the concurrence
of the Minister responsible for finance may approve.

ARTICLE 31
Finance Committee

(1)  Subject to this Act, there shall be a Finance Committee of the University Council consisting of­

(a) the Chairperson of the University Council, who shall be Chairperson; and

(b) the Vice Chancellor and Commandant; and

(c) all Pro Vice­Chancellors; and

(d) three persons appointed by the University Council from among its members who are not members of
the University staff; and

(e) two persons appointed by the Senate from among its members; and

(f) the Bursar, who shall be secretary of the Finance Committee; and

(g) the Registrar; and

(h) a representative of the Deans of faculties appointed by the University Council.

(2)  The functions of the Finance Committee shall be as provided in the Statutes.

ARTICLE 32
Accounts of University

(1)  The University Council shall ensure that proper accounts and other records relating to such accounts are
kept in respect of all the University's activities, funds and property, including such particular accounts and records as
the Minister may direct.

(2)  As soon as possible after the end of each financial year, the University Council shall prepare and submit
to the Minister a statement of accounts in respect of the financial year or in the respect of such other period as the
Minister may direct.

ARTICLE 33
Service of process

Any writ or other process, notice or document may be served on the University, University Council or Senate by
serving the same on the Registrar.

ARTICLE 34
 Statutes

(1)  Subject to this Charter, the University shall be administered in accordance with the Statutes.

(2)  With approval of the Minister the University Council may amend, supplement, repeal or replace the
Statutes set out in the Schedule in order to prescribe all matters which, in terms of this Charter, are required or
permitted to be prescribed in Statutes or which, in the opinion of the Council, are necessary or convenient to be so
prescribed for carrying out or giving effect to this Charter or for the proper administration of the University.

(3)  Subject to this Charter, Statutes made under sub­Article (2) may provide for­

(a) the appointment, conditions of service and functions of the Vice Chancellor and Commandant, the Pro
Vice­Chancellors, the Registrar, the Bursar, the Librarian, the Information Technology Specialist and
all other members of staff and the categorisation of such members of staff;

(b) the election or appointment of persons to committees of the University Council and the Senate;

(c) the terms of office of members of the University Council and its committees, other than ex officio
members thereof;

(d) the terms of office and conditions of service of the Chairperson and Vice Chairperson of the University
Council;

(e) the convening of meetings of the University Council, the Senate and the Convocation and of
committees of the Council and the Senate, the quorum at such meetings and the procedure to be
adopted thereat;

(f) the terms of office of members of the Academic Appointments Board, and the Non­Academic Staff
Promotions Committee, the Academic Staff Promotions Committee, Finance Committee, and
Convocation;

(g) the persons who may enter into contracts and sign documents on behalf of the University, and the
procedure to be followed in relation to transactions entered into by or on behalf of the University;

(h) the establishment and organisation of faculties, departments and centres;

(i) the functions of Deans of Faculties, Chairpersons of Departments and Deans of Centres;

(j) the holding of Convocations of the University for the purpose of conferring degrees, diplomas,
certificates and other honours and awards;

(k) the seal of the University and its use and custody;

(l) the academic year of the University;

(m) the discipline of members of staff and students and the procedures to be adopted in respect thereof;

(n) fees and charges to be paid for anything done by any person in terms of this Charter;

(o) empowering any person specified in the Statutes to make ordinances or rules in respect of any
matter referred to in paragraphs (a) to (n).

ARTICLE 35
Regulations

(1)  Subject to this Charter and the Statutes and with the approval of the University Council, the Senate may
make regulations prescribing any matter which, in the opinion of the Senate, is appropriate to be prescribed for the
better carrying out of the Senate's functions.

(2)  Regulations may provide for­

(a) teaching registered students of the University, whether generally or in relation to specific subjects;

(b) progress reports to be submitted by members of the Academic Staff;

(c) schemes of study and research and the conditions subject to which such schemes may be embarked
upon or continued;

(d) the design and development of teaching subjects;

(e) degree programmes and structures;

(f) the use of the libraries of the University;

(g) the development, production, storage and dispatch of course materials;

(h) the conduct and supervision of examinations;

(i) the award of degrees, diplomas, certificates and other academic honours and awards, other than
 honorary degrees, honours and awards.

(3)  The Senate may, at any time, amend or repeal any regulations for good and substantive reasons.

ARTICLE 36
Validity of decisions of University Council, Senate, Convocation, Boards and Committees

No decision or act of the University Council, Senate, Convocation or any Board or Committee established by or in
terms of this Act shall be invalid solely on the ground that­

(a) the University Council, Senate, Convocation, Board or Committee, as the case may be, consisted of
fewer that the number of members for which provision is made by or in terms of this Charter; or

(b) a disqualified person acted as a member of the University Council, Senate, Convocation, Board or
Committee, as the case may be, if duly qualified members who took the decision or did or authorised
the act constituted a quorum of membership of the Council, Senate, Convocation, Board or
Committee.

ARTICLE 37
Amendment of Charter

(1)  The Defence Council is responsible for reviewing this Charter periodically and making any proposals for
amending this Charter (other than the Statutes) in accordance with this Article.

(2)  A proposal to amend this Charter, that is to say to add to, supplement, vary or omit anything from this
Charter, shall be made by the Defence Council, either acting on its own initiative or at the request of the University
Council.

(3)  If the Defence Council on its own initiative proposes to amend this Charter, it shall make its proposal and
the particulars of the proposed amendment known to the University Council in writing, and solicit from the University
Council its views on the proposal.

(4)  The University Council may request the Defence Council to consider its proposal to amend this Charter, in
which event it shall communicate the request and the particulars of the requested amendment to the Defence
Council in writing, and the Defence Council shall endeavour to respond promptly to the request.

(5)  The Defence Council shall transmit to the President through the Minister any proposed amendment of this
Charter which, acting on its own initiative or at the request of the University Council, the Defence Council has
endorsed as a necessary or desirable amendment.

(6)  Upon receiving from the Defence Council any proposal to amend this Charter, the President may accept,
reject or accept conditionally the proposal, and shall notify the Defence Council accordingly in writing.

(7)  If the President accepts any proposal to amend this Charter, whether conditionally or unconditionally, the
amendment shall become effective on the date that the President notifies the Defence Council accordingly in
accordance with sub­article (5).

(8)  The Defence Council may, for public information, publish by way of a general notice in the Gazette and in
such other manner as it deems fit any amendment of this Charter that the President has accepted.

(9)  This Article does not apply to a proposed change to this Charter that is required merely to correct a
clerical, textual or typographical error.

ARTICLE 38
Surrender of Charter

(1)  The Defence Council, acting on its own initiative or at the request of the University Council, may propose
the dissolution of the University, whether absolutely or in anticipation of its transformation into a statutory
university or other type of entity, in which event­

(a) the proposal to dissolve the University shall be dealt with as if it is a proposal to amend the Charter
in accordance with Article 37; and

(b) upon the President accepting the proposal for the dissolution of the University, the Defence Council
shall­

(i) surrender this Charter to the President, and

(ii) wind up or otherwise deal with the affairs of the University in such manner as the Defence
Council considers fit:

Provided that all remaining funds (which remain once the debts of the University have been paid in full)
together with the proceeds from the sale of any assets belonging to the University, shall be paid into the
Consolidated Revenue Fund.

(2)  The dissolution of the University is subject to any applicable statutory provisions or other legal
requirement relating to the cessation of the University's operation, including as an employer or contractor.

ARTICLE 39
University a successor to the National Defence College

The University is a successor to the National Defence College, and shall in addition comprise but not limited to
the following existing entities as faculties, departments, institutes, centres or affiliates of the University­

(a) the Zimbabwe Staff College;

(b) the Zimbabwe Military Academy;

(c) the Zimbabwe School of Military Engineering;

(d) the School of Logistics;

(e) the Ordnance Technical Training School;

(f) the Electrical and Mechanical Training School;

(g) the School of Signals;

(h) the School of Academic and Staff Training;

(i) the School of Flying Training;

(j) the School of Technical Training;

(k) the School of Military Intelligence.

ARTICLE 40
National Defence College Transformation Board

(1)  The National Defence College Transformation Board shall exercise all the functions of the Council until
such date as the Council is fully constituted in terms of Article 11.

(2)  The Minister shall nominate five members of the National Defence Transformation Board to hold office in
the University Council for the duration of the transformation period.

(3)  On the date that the University Council is fully constituted in terms of Article 11, the National Defence
College Transformation Board shall sit in the first three meetings of the Council.

(4)  The National Defence College Transformation Board shall be dissolved, and the membership thereof shall
be vacated, on the day that the third meeting of the Council referred to in sub­Article (3) is concluded.

ARTICLE 41
Role of Zimbabwe Council for Higher Education

The provisions of the Zimbabwe Council for Higher Education Act [Chapter 25:27], regarding setting of standards
and accreditation shall apply to the University subject to any direction of the Defence Council.

Schedule
STATUTES OF UNIVERSITY
(Articles 2 and 34)

ARRANGEMENT OF STATUTES
1. Appointment of Pro­Vice­Chancellors.
2. Length of appointment of members of University Council.
3. Casual vacancies in University Council.
4. Meetings and quorum of University Council.
5. Resolutions by circulation among members of University Council.
6. Meetings and quorum of Senate.
7. Convocation.
8. Faculties or institutes.
 9. Deans or directors.
10. Functions of deans or directors.
11. Evaluation of performance of deans or directors.
12. Termination of appointment of deans or directors.
13. Composition of faculty or institute boards.
14. Functions of faculty or institute boards.
15. Meetings of faculty or institute boards.
16. Teaching departments.
17. Institutes and centres.
Appointment of Registrar, Bursar, Librarian and Information Technology
18.
Specialist.
19. Procedure generally.
20. Financial procedures.
21. Auditors.
22. University seal.
23. Ordinances.
24. Arrangements with other Universities, affiliated bodies, etc.

1.   Appointment of Pro­Vice Chancellors

(1)  For the purpose of considering appointments to the office of Pro Vice Chancellor, there shall be a joint
committee of the University Council and the Senate consisting of­

(a) the chairperson of the University Council, who shall be chairperson of the joint committee; and

(b) the Vice­Chairperson of the University Council; and

(c) the Vice­Chancellor and Commandant; and

(d) two persons appointed by the University Council from among its members who are not members of
the Senate; and

(e) three persons appointed by the Senate from among its members.

(2)  The joint committee constituted by this Statute shall consider each applicant for appointment to a
vacancy in the office of Pro­Vice­Chancellor and shall make recommendations thereon to the University Council, and
the Council, after considering the joint committee's recommendation, shall make the appointment concerned with
the approval of the Minister.

(3)  A Pro­Vice­Chancellor shall hold office for three years from the date of his or her appointment and,
subject to subsection (2) and the approval of the Minister, shall be eligible for re­appointment.

2.   Length of appointment of members of University Council

(1)  Members of the University Council, other than ex officio members, shall hold office for three years, and
shall be eligible for re­appointment or re­election, as the case may be.

(2)  Any member of the University Council, other than an ex officio member, may resign his or her membership
at any time by notice in writing addressed to the Registrar.

3.   Casual vacancies in University Council

Any casual vacancy occurring among the appointed or elected members of the University Council shall be filled
as soon as possible by the person or body which appointed or elected the member whose place has become
vacant, and the person so appointed or elected shall hold office for the remainder of the period for which the
person whose place he or she fills was appointed or elected.

4.   Meetings and quorum of University Council

(1)  The University Council shall meet at least three times a year.

(2)  The quorum of the University Council shall be one­half of the members holding office at the time of the
meeting.

5.   Resolutions by circulation among members of University Council

A resolution proposed by the Executive Committee of the University Council, other than for the purpose of
making a Statute, which is on its authority circulated by the Registrar to all members of the Council and which
receives the written agreement of not less than two thirds of such members shall, upon receipt of such agreement
by the Registrar, have the same force and effect as a resolution passed at a meeting of the Council.

6.   Meetings and quorum of Senate

(1)  The Senate shall meet at least three times a year.

(2)  The quorum of the Senate shall be one­half of the members holding office at the time of the meeting.

(3)  The Vice­Chancellor and Commandant or, in his or her absence, a Pro­Vice­Chancellor, shall be
chairperson of the Senate.
7.   Convocation

There shall be no quorum for meetings of the Convocation, the proceedings of which shall be regulated by the
chairperson, subject to any general or special direction of the University Council.

8.   Faculties or institutes or centres

The University shall include such faculties or institutes as may from time to time be established by the University
Council.

9.   Deans or directors

(1)  There shall be a dean of each faculty or director of each institute, who shall be appointed by a selection
board appointed by the University Council and chaired by the Vice­Chancellor and Commandant or a Pro­Vice­
Chancellor.

(2)  A dean or director shall hold office for four years and, on the expiry of his or her term of office, shall be
eligible for re­appointment.

10.   Functions of deans or directors

(1)  A dean or director shall be responsible to the Vice­Chancellor and Commandant for­

(a) the character and quality of his or her faculty's or institute's academic programmes and teaching; and

(b) the proper direction, control and management of the staff, property, equipment and finances of his or
her faculty or institute; and

(c) contributing to the evolution and maintenance of a conducive environment for learning at the
University.

(2)  Without limiting subsection (1), a dean's or director's functions include­

(a) the planning and control of his or her faculty's or institute's budget; and

(b) implementing the policies and objectives of the University and his or her faculty or institute; and

(c) developing and maintaining relations with alumni of his or her faculty or institute and with other
organisations and persons, with a view to enriching the academic programmes offered by his or her
faculty; and

(d) soliciting funds and other assistance to support programmes and projects of his or her faculty or
institute; and

(e) co­operating with other faculties or institutes, agencies and centres to further the programmes and
projects of his or her faculty or institute; and

(f) performing such other functions as may be prescribed by the regulations or ordinance.

11.   Evaluation of performance of deans or directors

The performance of every dean or director shall be evaluated annually by a committee appointed by the Vice­
Chancellor and Commandant and consisting of senior academic staff and administrative staff.

12.   Termination of appointment of deans or directors

(1)  A dean or director may resign his or her office by giving the Vice­Chancellor and Commandant three
months' written notice or such longer or shorter notice as he or she and the Vice­Chancellor and Commandant may
agree.

(2)  Subject to subsection (3), the Vice­Chancellor may suspend or terminate the appointment of a person as
dean or director­

(a) on the recommendation of a committee referred to in Statute 11; or

(b) for other good cause.

(3)  A dean or director whose appointment has been terminated in terms of subsection (2) may appeal to the
University Council within fourteen days of being notified of the suspension or termination, and on any such appeal
the Council may confirm, vary or rescind the suspension or termination, as the case may be, or give such other
direction in the matter as it thinks appropriate.

13.   Composition of faculty or institute boards

For each faculty or institute there shall be a faculty or institute board which shall consist­

(a) all the full­time members of the academic staff of the faculty or institute; and

(b) such persons as may be assigned to the faculty board by the Senate; and

(c) two students elected annually by the students in the faculty or institute; and
 (d) one member elected annually by and from among the non­academic full­time staff of the faculty or
institute.

14.   Functions of faculty or institute boards

A faculty or institute board shall have the following functions­

(a) to regulate, subject to the approval of the Senate and the dean or director of the faculty, the
teaching and study of the subjects assigned to the faculty or institute;

(b) to report through the dean of faculty, to the Senate on any matter specifically relating to the work of
the faculty or institute;

(c) to deal with any matter referred or delegated to it by the Senate;

(d) to appoint committees, which may include a minority of persons who are not members of the faculty
or institute board, to carry out any of the duties or exercise any of the powers of the board.

15.   Meetings of faculty or institute boards

(1)  The dean of each faculty or director of each institute shall call regular meetings of the faculty or institute
board at which matters relating to the policy of the faculty or institute and appointments shall be discussed and
recommendations adopted for submission to the appropriate authorities on appointments.

(2)  The Vice­Chancellor and Commandant and every Pro­Vice­Chancellor shall be entitled to attend any
meeting of a faculty or institute board or any committee thereof.

16.   Teaching departments

(1)  The teaching departments and their allocation to faculties shall be prescribed by ordinance.

(2)  A chairperson of department shall be appointed by the Vice­Chancellor and Commandant, on behalf of
the Council, from among the full­time members of the academic staff of the department, after consultation with each
member of the academic staff in the department and the dean of the faculty to which the department is allocated.

(3)  A chairperson of department shall hold office for a period of three years, or such other period as may be
determined by ordinance, and shall be eligible for re­appointment.

(4)  A department may be allocated to two or more faculties.

17.   Institutes and centres

The University Council, after consultation with the Senate, may establish institutes or centres of learning within
or outside the University and shall appoint the head of any such institute or centre and give directions as to its
studies and research and administration.

18.   Appointments of Registrar, Bursar, Librarian and Information Technology Specialist

(1)  For the purpose of considering appointments to the offices of Registrar, Bursar, Librarian and Information
Technology Specialist there shall be a joint committee of the University Council and Senate consisting of­

(a) the chairperson of the Council, who shall be the chairperson of the joint committee; and

(b) the vice­chairperson of the Council; and

(c) the Vice­Chancellor and Commandant; and

(d) every Pro­Vice­Chancellor; and

(e) two persons appointed by the Council from amongst its members who are not members of the
Senate; and

(f) three persons appointed by the Senate from amongst its members.

(2)  The joint committee constituted by this Statute shall consider each applicant to a vacancy in the office of
Registrar, Bursar, or Librarian and shall make recommendations, thereon to the Council.

19.   Procedure generally

(1)  Except as otherwise specifically provided by this Act or these Statutes, in the absence of the chairperson
or vice­chairperson at a meeting of a board or committee, the members present shall elect from those present, a
chairperson to preside over that meeting.

(2)  Except as otherwise specifically provided by this Act or these Statutes, the quorum at any meeting of a
board or committee shall be as fixed by the person or authority that appointed the board or committee.

(3)  Except as otherwise specifically provided by this Act or these Statutes, each board or committee shall
determine and may make rules for the time, place and procedure of its meetings.

(4)  The minutes of a meeting of a board or committee shall be laid on the table at the next following meeting
of the body that appointed it.
 (5)  At a meeting of board or committee, in the event of an equality of votes on any matter, the person
presiding shall have a casting vote in addition to his or her deliberative vote.

(6)  Subsections (3), (4) and (5) shall apply, with such changes as may be necessary, to the University Council
and Senate, save that minutes of the Council shall be sent to the Chancellor and the Minister and a report of each
meeting of the Senate shall be laid on the table at a meeting of the Council.

20.   Financial procedures

(1)  The Council shall fix the financial year of the University.

(2)  The Council shall, on the recommendation of the Finance Committee, fix the level of fees, levies and other
income accruing to the University from registration, tuition or any other services provided by the University.

(3)  The Finance Committee shall submit to the University Council, before the beginning of the financial year,
draft estimates of income and expenditure, and such estimates, amended as the Council thinks fit, shall be
approved by the Council before the beginning of the financial year.

(4)  The Council may revise the estimates during the course of the financial year and give directions for the
manner in which amendments of expenditure estimates may be made, which directions may make provision for
delegating the powers of revision so long as such delegation does not extend to altering the total estimated
expenditure.

(5)  As soon as practicable after the end of the financial year, a balance sheet and income and expenditure
account, with supporting schedules, shall be submitted to the auditors.

(6)  The audited accounts, with any comments thereon made by the auditors, shall be submitted to the
University Council.

21.   Auditors

(1)  Subject to subsections (2) and (3), the Council shall, before the beginning of each financial year, appoint
auditors who are registered as Public Auditors in terms of the Public Accountants Act and Auditors Act [Chapter
27:12].

(2)  No person shall be appointed as an auditor in terms of subsection (1) if he or she, or any of his or her
partners or employees, holds any other office in the University.

(3)  If no appointment of new auditors is made before the beginning of any financial year, the auditors in
office shall continue in office.

(4)  An auditor appointed in terms of subsection (1) shall be entitled at all reasonable times to require any
officer, employee or agent of the University­

(a) to produce all accounts and other records relating to the financial affairs of the University as may be
in the custody of such officer, employee or agent; and

(b) to provide such information or explanation as, in the opinion of the auditor, is necessary for the
purpose of the audit.

22.   University seal

(1)  There shall be a seal of the University, of such design as may be approved by the Council.

(2)  The seal of the University shall be kept in the custody of the Registrar and, subject to the directions of
the Council, shall be affixed to­

(a) certificates, degrees and diplomas conferred by the University; and

(b) any documents attested by the signature of the Vice­Chancellor and the Registrar.

23.   Ordinances

(1)  The University Council may, with the approval of the Minister, make ordinances providing for any matter
referred to in section 32 (3) (a) to (p) of this Act.

(2)  The Registrar shall publish any ordinance made in terms of subsection (1) in such manner which the
University Council considers will best make the ordinance known to the persons whom it applies.

24.   Arrangements with other universities, affiliated bodies, etc.

(1)  The University Council may make arrangements for membership or affiliation with other organisations
with similar objectives and interests.

(2)  The University Council may make arrangements with any other university whereby students of the
University may be registered as students of such other university and so enabled to study for, enter the
examinations of and be afforded the degrees of such other university.

(3)  The University Council may affiliate to the University other institutions or branches or departments
thereof and recognise selected members of the staff thereof as teachers of the University and admit the members
thereof to any of the privileges of the University and accept attendances at courses of study in such institutions or
branches or departments thereof in place of such part of the attendance at courses of study in the University and
upon such terms and conditions and subject to such rules as may from time to time be determined by the Council.

S.I. No. 24 of 2018:  Officers of Parliament (Terms of Service) Regulations

(Section 154 (5))

ARRANGEMENT OF REGULATIONS

PART I
Preliminary
1. Short Title.
2. Interpretation of terms.

PART II
Appointment, Promotion and Performance Management
3. Appointment to service of Parliament.
4. Probationary period.
5. Transfers and secondment.
6. Lateral transfer.
7. Advancement.
8. Promotion.
9. Hours of attendance.
10. Duties and conduct of officers.

PART III
Salaries, Salary Advance and Loans
11. Salary.
12. Salary advance.
13. Loans.

PART IV
Allowances and other Benefits
14. Transport.
15. Housing.
16. Travel expenses.
17. Acting allowance.
18. Responsibility allowance.
19. Performance awards and related allowances.
20. External allowances.
21. Additional allowances.

PART V
Leave
22. Vacation leave.
23. Occasional leave.
24. Sick leave.
25. Compassionate leave.
26. Maternity leave.
27. Paternity leave.

PART VI
Resignation, Termination of Employment Contract and Retirement
28. Resignation.
29. Termination of contract.
30. Retirement on reaching pensionable age.
31. Retirement before reaching pensionable age.
32. Death in service and after retirement.

PART VII
Human Capital Training and Development
33. Human capital training and development.
34. Conditions governing staff development.
35. Bonding.

PART VIII
Workers' Committee: Formation and Functions
36. Formation of workers' committee.
37. Functions of workers' committee.
38. Composition, procedure and functions of works' council.

PART IX
Code of Conduct and Ethics
39. Basic principles of code.
40. Purpose of code.
41. Application and scope of code.
42. Duration of code.
43. Acts of misconduct.
44. Offences and their levels of seriousness.

PART X
Disciplinary Procedures
45. Disciplinary authorities.
46. Disciplinary committees.
47. Procedure before and immediately following allegation of misconduct.
48. Hearing before a disciplinary committee.
49. Determination on allegations of misconduct.
50. Officer convicted of a criminal offence.
51. Imposition of a suspension order.
52. Effect and cancellation of suspension order.
53. Resignation to avoid discharge.
54. Imposition of penalty by disciplinary authority.
55. Appeal and application for review to Labour Court.
Reimbursement of expenses incurred by officers at inquiries and
56.
appeals.

PART XI
Grievance Resolution Procedure
57. Grievance.
58. Grievance resolution procedure.

PART XII
Indemnification of Drivers
59. Indemnification of drivers.
60. Costs of legal representation.
61. Limitations of indemnification.
62. Accounting Officer's right to recover.

PART XIII
General
Discharge of officers on grounds of abscondment, imprisonment,
63.
detention, restriction or deportation.
Suspension of salary of officer who absconds or is imprisoned,
64.
detained, restricted or deported or is on an illegal strike.
 65. Transitional provisions.

PART I
Preliminary

1.   Short title

These regulations may be cited as the Officers of Parliament (Terms of Service) Regulations, 2018.

2.   Interpretation of terms

In these regulations, unless inconsistent with the context­

"additional qualification" means any further relevant qualification an officer obtains after joining the service;

"advancement" means progression of an officer within the same occupational grade or from one grade to
another after having satisfied conditions laid down in the relevant advancement procedures;

"appointing authority" means­

(a) the Committee appointed by Parliament in terms of section 151 of the Constitution of Zimbabwe; or

(b) any body to whom the Committee has delegated its power of appointment to any specified post;

"approved service" means­

(a) the Civil Service or the service of a government, local authority, institution or person approved by the
Committee for the purpose of these regulations; or

(b) the Security Services of Zimbabwe as defined in section 207 of the Constitution, or a like service of a
government institution approved by the Committee;

"civil servant" means a member holding a post in the Civil Service in terms of section 203 (a)   o f   t h e
Constitution;

"Civil Service" means the Civil Service of the Government of Zimbabwe established in terms of section 199 of
the Constitution;

"Clerk of Parliament" means an officer appointed in terms of section 154 of the Constitution;

"Committee" means the Committee on Standing Rules and Orders appointed by Parliament in terms of
section 151 of the Constitution for the purpose of­

(a) supervising the administration of Parliament;

(b) formulating Standing Orders;

(c) considering and deciding all matters concerning Parliament; and

(d) exercising any other functions that may be conferred or imposed on the Committee by the
Constitution or by Standing Orders or any other law;

"delegated authority" means an authority to which the Committee has, in terms of these regulations,
delegated any of its functions;

"department" means any unit of the Administration of Parliament for which a head of department has been
designated;

"disciplinary authority" refers to the Committee;

"disciplinary committee" refers to a committee appointed in terms of these regulations;

"disciplinary committee" means a committee appointed in terms of these regulations;

"established officer" means an officer who has been confirmed as a permanent officer in terms of these
regulations;

"grade" means the position or level which has been allocated to a post after a job evaluation or some other
such exercise;

"head of department" means an officer designated by the Committee to manage a department;

"higher relevant professional qualification" means a qualification which enables an officer to be professionally
competent in his or her field of employment;
 "Legal Practitioner" means a person registered as such in terms of the Legal Practitioners Act [Chapter 27:07];

"Medical Board" means a board established in terms of the Health Professions Act [Chapter 27:19];

"Medical Practitioner" means a person registered as such in terms of the Health Professions Act [Chapter
27:19];

"misconduct" means any act or omission by an officer which constitutes an act of misconduct specified in these
regulations;

"officer" means an employee of Parliament appointed in terms of section 154 of the Constitution;

"officer on contract" means an employee appointed to the Service of Parliament in terms of these regulations;

"officer on probation" means a person who has been appointed to the service of Parliament as an officer on
probation in terms of these regulations;

"Parliament" refers to the constitutional body established in section 118 Constitution of Zimbabwe, consisting
of the Senate and the National Assembly;

"pensionable emoluments" shall have the meaning assigned to that term by officers of Parliament (Pensions)
Rules, 2001, as amended;

"pensions rules" mean any regulations in force governing the terminal benefits of officers;

"President of the Senate" means­

(a) the President of the Senate elected in terms of section 122 of the Constitution; and

(b) the Deputy Head of Parliament referred to in section 135 (2) of the Constitution,

who exercises his or her functions subject to Standing Rules and Orders of the Senate;

"probation" means the period of employment before an officer is confirmed as an established Officer;

"promotion" means appointment to a vacant post to which is attached a greater responsibility and higher
salary than that attached to the post to which an officer was last substantively appointed, after he or she has
undergone competitive selection procedures as stipulated under section 194 (2) of the Constitution and amplified
in the Human Resources policy;

"rules" mean rules made in terms of section 45 (3);

"Speaker" means­

(a) the Speaker of the National Assembly elected in terms of section 126 of the Constitution; and

(b) the Head of Parliament referred to in section 135 (1) of the Constitution,

who exercises his or her functions subject to Standing Rules and Orders of the National Assembly.

PART II
Appointment, Promotion and Performance Management

3.   Appointment to service of Parliament

(1)  Pursuant to section 154 of the Constitution, the Committee­

(a) with the approval of the National Assembly must, appoint an officer to be known as the Clerk of
Parliament, to be responsible, subject to Standing Orders and to the control by, and under the
supervision of the Speaker, for the day­to­day administration of Parliament; and

(b) such other staff of Parliament as it considers necessary.

(2)  Every appointment shall be made by the Committee, except where the Committee has in respect of
specified offices or posts, delegated its power of appointment to the Clerk or head of department:

Provided that the Committee shall not delegate its power of appointing the Clerk or head of department.

(3)  An officer may be appointed­

(a) on indefinite and pensionable conditions of service if he or she­

(i) is 18 years or above but below the age of 50 years,

(ii) possesses relevant qualifications and experience,
 (iii) undergoes a competitive selection process as outlined in the Human Resources Policy, and

(iv) passes a medical examination and a security vetting;

(b) under contract for a specified period and terms of service provided he or she meets conditions
specified hereunder­

(i) is 18 years or above but below the age of 50 years,

(ii) possesses relevant qualifications and experience,

(iii) undergoes a competitive selection process as outlined in the Human Resources policy, and

(iv) passes a medical examination and a security vetting;

(c) under contract in offices of Presiding Officers, Chief Whips and the Clerk's office and other offices
prescribed by the qualifying criteria reflected in the Political Parties Act for a term which is co­terminus
with the tenure of such office, provided that he or she meets the conditions specified in
paragraph (a).

(4)  No appointment shall be made, whether temporary or otherwise, for which no provision has been made
in the estimates of expenditure for the current financial year.

(5)  A person shall not be appointed to the service of Parliament, in addition to not meeting all conditions
under section 3 (a), who­

(a) has been convicted of a criminal offence for which he or she has been sentenced;

(b) to, and served, a term of imprisonment;

(c) has benefited from a voluntary retirement scheme implemented by an approved service;

(d) has been dismissed or called upon to resign from Parliament or any other approved service; or has
resigned from the service of Parliament for personal reasons within a period of two (2) years
preceding the proposed re­appointment, subject to availability of vacancies.

(6)  An officer appointed on­

(a) pensionable conditions of service or on contract must­

(i) place the whole of his or her time at the disposal of Parliament,

(ii) comply with all conditions applicable to the service as fixed from time to time by the Committee;

(b) contract for a specified period of service shall­

(i) not be appointed before the contract relating to him or her has been signed by the appointing
authority,

(ii) be governed by the applicable conditions of service and terms of his or her contract.

4.   Probation period

(1)  An officer shall serve a probationary period of up to six (6) months.

(2)  The period of probation may be extended only once for a maximum period of three (3) months.

(3)  An officer who, by his or her performance and conduct, has demonstrated suitability and shown that he
or she meets the required standards of efficiency, competency and integrity, may, on or before the expiry of the
probationary period be confirmed to his or her position.

(4)  Subject to this section, an officer other than an officer appointed on contract under section 3 (3) (b), may
become an established officer at the expiry of six (6) months from the date of his or her appointment as an officer
unless the period is extended by a further three (3) months.

(5)  Where an officer on probation fails to perform his or her work satisfactorily, he or she shall not become
an established officer.

(6)  Unless the Committee otherwise directs, a person in an approved service who is transferred to the
service of Parliament shall, if at the time of his or her transfer is a confirmed or established officer or is serving on a
permanent basis in the approved service, be deemed to have been appointed as an established officer.

5.   Transfers and secondment

(1)  Subject to the approval of the Committee, an officer maybe transferred to the Civil Service or an
approved service and members from the Civil Service or an approved service may also be transferred to the service
of Parliament.
 (2)  An officer transferred to Parliament shall make an undertaking in writing that he or she shall agree to the
conditions of service of Parliament and he or she, once transferred, shall not claim for any loss of benefits.

(3)  An officer may, at any time, with his or her own consent, be seconded by the Committee to an approved
service for a period not exceeding two years.

(4)  The terms and conditions of service of an officer while on secondment shall, subject to any policy directive
issued by the Committee, be governed by the contract between the officer and the approved service concerned.

(5)  An officer who extends or has his or her secondment extended, shall have his or her post filled unless the
Committee rules otherwise.

(6)  An officer whose post is filled after having been seconded and returns at the end of the secondment,
maybe re­deployed.

(7)  An officer who having been seconded from the service of Parliament to an approved service­

(a) resigns or retires therefrom; or

(b) is discharged on account of misconduct or on the grounds that he or she is unfit or incapable of
performing efficiently the duties of his or her post, shall be deemed to have resigned, retired or been
discharged from the service in similar circumstances with effect from the date that he or she resigned
or was discharged from the approved service.

6.   Lateral transfer

(1)  An officer is transferred laterally when he or she moves from one group of functions to another within the
service.

(2)  Upon transfer, the officer shall serve a trial period of up to six (6) months, after which­

(a) if the officer's performance is appraised to be satisfactory, such officer shall be deemed to have been
confirmed in that position;

(b) if the officer's performance is not satisfactory, the Committee may take such action as it deems fit.

7.   Advancement

(1)  An officer, having satisfied the conditions laid down in the relevant advancement procedures and subject
to satisfactory performance appraisal, he or she is advanced within the grade or from one grade to another.

(2)  An officer who is not advanced when first eligible, for whatever reasons, may be considered for such
advancement at a later date in terms of the relevant advancement procedures.

8.   Promotion

(1)  An officer, is promoted when, having undergone a competitive selection process, he or she is appointed
to a vacant post to which is attached a greater responsibility and a higher grade than that attached to the post to
which he or she was last substantively appointed.

(2)  The relevant, Human Resources Policy, promotion procedures shall apply to this section.

(3)  No transfer shall be used as a punitive measure except pursuant to the disciplinary procedures provided
for in these regulations.

9.   Hours of attendance

(1)  The normal hours of attendance on working days, Monday to Friday, for an officer shall be 0800­1300
hours and 1400­1630 hours, unless the Committee approves any variation having regard to the exigencies of the
service of Parliament.

(2)  An officer may be required by the Speaker, or any person authorised in that capacity by the Speaker, to
attend or be on duty on a working day or otherwise, at hours other than the normal hours prescribed in terms of
subsection (1).

(3)  An officer who is required to be on duty on a day other than a working day or during hours other than
normal working hours in terms of subsection (2), may be paid such allowance(s) prescribed in the relevant
regulations.
10.   Duties and conduct of officers

(1)  Officers of Parliament shall be guided by basic values and principles governing public administration as
provided for in sections 194 and 196 (2) of the Constitution as read with sections 39, 40 and 41 of these
regulations.

(2)  Unless the Committee otherwise directs, or provision is made to the contrary in terms of these
regulations, an officer shall­

(a) place the whole of the time during which he or she is required, by the Speaker, to attend or be on
duty or in terms of section 9, at the disposal of Parliament;

(b) receive no additional remuneration as a right in respect of any duty or work in the service of
Parliament which he or she may lawfully be required to perform; and

(c) not perform or engage himself or herself to perform work outside the service of Parliament for
remuneration.

(3)  No officer shall engage in an occupation or undertaking or do an act which might in any way conflict with
the proper performance of his or her duties as an officer or be inconsistent with his or her position as an officer.

(4)  If an officer and his or her spouse­

(a) acquires or holds a direct or indirect pecuniary interest in a contract which relates to matters
connected with the service of Parliament; or

(b) knowingly acquires or holds a direct or indirect pecuniary interest in a firm or company negotiating a
contract with the Government, which relates to matters connected with the service of Parliament; or

(c) owns any right in immovable property or has a direct or indirect pecuniary interest in a firm or
company which results in his or her private interests coming into or appearing to come into conflict
with his or her duties,

the officer shall forthwith report the facts to the Speaker and thereafter comply with such direction in that regard as
the Speaker may from time to time give him or her.

PART III
Salaries, Salary Advance and Loans

11.   Salary

(1)  The grades, salaries, salary scales and entry salary steps for all posts and grades in the Parliament of
Zimbabwe shall be fixed by the Committee.

(2)  The commencing salary of an officer shall be determined by one or more of the following factors­

(a) academic and professional or technical qualifications;

(b) training and relevant experience;

(c) the attributes necessary for the efficient and effective execution of tasks attached to the posts; or

(d) the grading of the job.

(3)  Every officer, including those on probation, shall at the end of each month, receive a written statement of
salary paid and deductions made therefrom.

(4)  Nothing in these regulations shall be construed as authorising a reduction in the fixed salary scale
applicable to any officer except where the officer has consented to such reduction or where he or she has been
found guilty of misconduct and such reduction is made pursuant to the penalty imposed against the officer.

12.   Salary advance

(1)  Salary advances may be granted to cover periods of approved leave or official travel if the officer is
expected to be away from his or her base station.

(2)  In exceptional and compelling circumstances, the Committee may authorise an advance of one month's
salary calculated on the basis of the net salary excluding all allowances and such advances shall be deducted from
an officer's salary.
13.   Loans

(1)  An officer may, after serving for a period of not less than one year from the date of appointment, be
considered for the following loans, subject to availability of funding­

(a) housing;

(b) motor vehicle; and

(c) training.

(2)  The Committee may set up a revolving fund for loans established in terms of subsection (1).

(3)  An officer may also benefit from any approved vehicle purchase scheme.

PART IV
Allowances and other Benefits

14.   Transport

The Committee shall determine the appropriate level of officers who shall be issued with official vehicles.

15.   Housing

All officers shall be paid a housing allowance at rates determined by the Committee.

16.   Travel expenses

(1)  The Committee shall meet travel expenses for the following types of official travel­

(a) travel on duty;

(b) travel on transfer in the interests of the Parliament of Zimbabwe; and

(c) where the officer is obliged to move with his or her household effects, there shall be paid in
accordance with such rules governing such movement as are approved by the Committee, and at
different rates depending on the marital status of the officer­

(i) the cost of moving such effects,

(ii) a disturbance allowance, and

(iii) the cost of storage of the officer's belongings for periods of up to thirty days after the transfer.

(2)  The Clerk shall pay the expenses of conveying the immediate family and all household goods of an officer
travelling on transfer.

17.   Acting allowance

(1)  In this section­

"acting" means performing duties in a higher grade or vacant post;

"acting allowance" means additional remuneration payable to an officer appointed to act in a higher
promotional grade.

(2)  Notwithstanding anything to the contrary contained under this section, no officer shall have a right to
claim an acting allowance without being appointed to do so.

(3)  Subject to this section, the Speaker may grant to an officer called upon to assume duties and
responsibilities of a grade immediately above his or hers for a period of thirty continuous days.

(4)  The acting allowance shall be calculated as the difference between the salary of the post being acted for
and that of the person acting:

Provided that the aggregate of any acting allowance payable in terms of this section and the salary of the
officer who acts shall not exceed the salary to which such officer would be entitled if he or she were to be promoted
to the post in which he or she acts.
 (5)  No acting allowance shall be paid to an officer who acts for a continuous period of less than thirty days.

(6)  An officer who acts in a higher post or grade for a continuous period of at least fifteen days but less than
thirty days may be paid responsibility allowance as outlined in section (3) (18) of these regulations.

(7)  An acting allowance shall be payable with effect from the date on which an officer who is appointed to act
officially assumes the duties of the post until the day prior to the date on which such officer officially ceases to fulfil
such duties.

(8)  Except in special circumstances, and on the authority of the Speaker, not more than one acting allowance
shall be paid in respect of the absence of any one officer from duty or in respect of any one vacant post.

18.   Responsibility allowance

(1)  Responsibility allowance shall be payable to an officer who acts for a continuous period of at least thirty
days, where an officer undertakes some of the duties of a post which is at least two levels higher than his or her
present grade.

(2)  Responsibility allowance shall be calculated as eighty per centum of the normal acting allowance.

(3)  An officer who acts in a higher post or grade for a continuous period of fifteen days or more but less than
thirty days may be entitled to a payment calculated at the rate of forty per centum of the normal acting allowance.

19.   Performance awards and related allowances

The Committee, may by notice or circular fix the conditions applicable to the payment of performance awards
and such other allowances and may, in like manner, modify or withdraw the payment of such performance awards
and allowances.

20.   External allowances

An officer performing duties outside Zimbabwe may be paid such external allowances as the Committee may fix
having regard to­

(a) the salary paid to the officer;

(b) the cost of living in the country in which the officer is performing his or her duties; and

(c) the standard of living to be maintained by the officer in view of the nature of his or her duties.

21.   Additional allowances

Other allowances that may be paid to qualifying officers include, but are not limited to, the following­

(a) representation;

(b) clothing;

(c) telephone (residence);

(d) cell phone,

as the Committee may deem necessary or expedient to prescribe for the purposes of these regulations.

PART V
Leave

22.   Vacation leave

(1)  An officer shall accrue vacation leave at the rate of three days per month or thirty­six days per annum up
to a maximum of two hundred and thirty days.

(2)  An officer shall be eligible to take vacation leave after serving for a continuous period of twelve months.

(3)  An officer leaving the service of the Parliament shall be entitled to cash­in­lieu of accrued leave up to a
maximum of two hundred and thirty days.
 (4)  An officer who has given or received notice to terminate employment shall not take vacation leave during
the period of such notice.

(5)  Accrued vacation leave may be commuted for cash at any time provided that an equivalent amount of
leave days is taken.

(6)  Leave with or without pay may be granted in exceptional circumstances to officers who have not accrued
leave to their credit.

(7)  Vacation leave shall not be granted to an officer until he or she has completed twelve months service
with Parliament or completed the same period after returning from maternity leave granted in terms of these
regulations unless the Clerk is satisfied that­

(a) the granting of vacation leave is justified on compassionate grounds or because of the urgent nature
of the private affairs of the officer or for other good reasons; and

(b) there is no occasional leave available to the officer or the occasional leave available to the officer is
insufficient for the purpose for which application for vacation leave is made.

(8)  An officer transferred from an approved service to the service of Parliament shall, on becoming an officer,
be credited with the vacation leave, if any, accrued to him or her in terms of the laws, regulations, rules or
arrangements applicable to him or her immediately before his or her transfer and the vacation leave so credited
may, subject to the provisions of section 22 (4) of these regulations, be granted to him or her in accordance with,
and as if it has accrued in terms of, these rules.

23.   Occasional leave

(1)  Occasional leave may be granted by the head of department during the calendar year in which it is
accrued up to a maximum of fourteen days, provided that days for those officers who join during the course of the
year are calculated on a pro rata basis.

(2)  All Saturdays, Sundays and public holidays shall not count as part of such leave unless it is taken in
conjunction with vacation leave or such leave exceeds a period of five working days.

(3)  Occasional leave may be taken immediately before and/or immediately after any other kind of leave.

(4)  Occasional leave shall not be taken in a calendar year other than the calendar year in which it accrues.

24.   Sick leave

(1)  Sick leave must be granted, by the Clerk, to an officer who is or has been incapable of performing his or
her duties efficiently by reason of his or her ill­health.

(2)  Ahead of department may grant sick leave not exceeding three days to an officer without the production
of a medical certificate provided that the officer shall notify the head of department on the first day of illness or at
the earliest possible moment.

(3)  The head of department will notify the Clerk of sick leave so granted.

(4)  On the recommendations of a registered medical practitioner, sick leave for a specific period not
exceeding one hundred and eighty days on full pay may be granted, with the approval of the Clerk, to the officer
who is prevented from attending his or her duties due to illness.

(5)  If, in the opinion of the head of department, the illness is likely to exceed ninety days, the head of
department shall report the matter to the Clerk, thirty days before the expiry of the leave, in order to facilitate the
convening of a Medical Board to assess the officer's suitability to remain in the Service.

(6)  Where a Medical Board has recommended the granting of additional sick leave, the Clerk may grant sick
leave not exceeding ninety days, without pay.

25.   Compassionate leave

(1)  Compassionate leave on full pay, not exceeding fourteen days, in a calendar year shall be granted to an
officer­

(a) who is subpoenaed to attend a court in Zimbabwe as a witness;

(b) who is detained for questioning by the police;

(c) on the death of a spouse, parent, child or legal dependent; or

(d) on any justifiable compassionate grounds.
 (2)  Saturdays, Sundays or public holidays in a period of special leave shall count as part of that period of
leave.

26.   Maternity leave

(1)  Maternity leave shall be granted for a period not exceeding ninety­eight days on full pay to a female
officer.

(2)  On production of a medical certificate from a medical practitioner certifying that she is pregnant, an officer
may proceed on maternity leave not earlier than forty­five days and not later than twenty­one days prior to the
expected date of delivery.

(3)  Ninety­eight days of maternity leave shall be granted, on full pay, to a female officer satisfying the
conditions in subsection (2).

(4)  Subject to the approval by the Clerk, an officer on maternity leave may extend her leave of absence for a
period not exceeding thirty days from accrued leave days.

(5)  An officer who is breast­feeding­

(a) shall during each working day for a period of twelve months, be granted two hours a day breast­
feeding time;

(b) may combine the portion or portions of the time to which the officer is entitled with other normal
breaks so as to constitute longer periods that she may find necessary or convenient for the purpose
of breast­feeding her child:

Provided that such arrangements are made with the head of department and do not disrupt the efficient
running of the office.

(6)  An officer who proceeds on maternity leave shall not lose her eligibility for advancement or promotion.

27.   Paternity leave

A male officer may be entitled to paternity leave for fourteen days upon presentation of satisfactory evidence of
the birth of his child.

PART VI
Resignation, Termination of Employment Contract and Retirement

28.   Resignation

(1)  An officer appointed on pensionable conditions of service or, unless the contract provides otherwise,
under contract, may resign from the employ of Parliament upon giving the appropriate notice in writing to the Clerk.

(2)  Unless the Clerk waives all or part of such notice, the period of notice for­

(a) an officer serving a probationary period shall be thirty days;

(b) a confirmed officer shall be ninety days.

(3)  The Clerk may, during the period of notice, permit an officer to withdraw his or her notice of resignation.

(4)  During a period of notice given in terms of this section, an officer shall not be permitted to take any of
accrued vacation leave or reserved vacation leave standing to the credit of the officer in terms of these regulations.

(5)  An officer who leaves the service of Parliament without having given the appropriate period of notice in
terms of this section shall be required to pay an amount equivalent to his or her salary for the acquitted period of
notice.

(6)  Where Parliament has given notice to terminate an established officer's service and does not require him
or her to remain in his or her post during the period of notice, the officer shall be entitled to be paid salary in lieu of
notice.

29.   Termination of contract

Where an officer is appointed under a contract which provides for the termination of the contract before the
expiry of the period of service stipulated therein, the Committee or the appointing authority shall, if it is of the
opinion that the contract should be terminated, inform the officer in writing of the decision to terminate the contract
in terms of the conditions laid down therein.

30.   Retirement on reaching pensionable age

(1)  Mandatory retirement on reaching pensionable age shall be sixty years, provided that an officer who
joined the service of Parliament before 1st July, 1999, and has served continuously since then, shall retain the
mandatory retirement age of sixty­five years.

(2)  Notwithstanding anything to the contrary contained in the above paragraph, an officer who has
completed thirty years pensionable service may retire by giving three calendar months' notice to the Clerk, at any
time before he or she attains the age of sixty.

(3)  In recognition of long service in the employ of Parliament, the Committee may, at any time before the
mandatory retirement age, advance an officer­

(a) to the next promotional grade, in the case of an officer who has served Parliament for a continuous
period of thirty or more years; and

(b) the next advancement grade, in the case of an officer who has served Parliament for twenty­five
years or more:

Provided that in either case to both promotional or advancement grade as the case maybe such promotion or
advancement at retirement will only entitle the beneficiary to pensionable emoluments of the next promotional or
advancement grade and shall exclude non pensionable emoluments and other condition of service benefits of the
higher grade.

31.   Retirement before reaching pensionable age

(1)  An officer may, on giving three months' notice of his or her intention to retire be permitted by the Clerk to
retire before reaching his or her mandatory pensionable age at any time after attaining the age of fifty­five years.

(2)  Subject to these regulations, the Speaker, on the Clerk's recommendation, may require an officer to retire
if he or she­

(a) becomes inefficient or incapable, for a reason other than mental or physical deficiency or infirmity, or
efficiently performing his or her duties; or

(b) is not suitable for the post he or she occupies or any other post to which he or she could be
promoted or transferred to with his or her consent; or

(c) can no longer be in the service of Parliament owing to the abolition of an officer's post or reduction or
adjustment in the institution's approved staff establishment; or

(d) has ceased to be in service of Parliament­

(i) following the termination of a period of secondment, or

(ii) the officer has been transferred to an approved service, or

(iii) the officer has not been appointed to a post within the institution.

(3)  An officer, at Director level and above, whom the Committee intends to retire in terms of  subsection (2)
shall­

(a) be given notice of such intention by the Committee; and

(b) be afforded an opportunity to make representations in writing concerning such intention to the
Committee, which shall consider such representations before deciding whether or not to retire the
officer.

32.   Death in service and after retirement

(1)  Where an officer dies while in service or having retired on pension, the Clerk shall grant financial
assistance towards the funeral expenses of the deceased officer or pensioner.

(2)  Such funeral assistance may include­

(a) lump sum payment fixed from time to time;

(b) provision of a driver and a vehicle; or

(c) provision of transport to and from the funeral.
 PART VII
Human Capital Training and Development

33.   Human capital training and development

The Committee may cause the training and development of officers in order to­

(a) impart relevant job related knowledge and skills;

(b) enhance existing skills;

(c) inculcate appropriate values and attitudes;

(d) motivate officers; and

(e) build capacity to enhance institutional efficiency and effectiveness.

34.   Conditions governing staff development

(1)  Heads of department shall submit their training plans and proposed capacity building programmes to the
head of the Human Resources department, who shall produce and submit a composite plan for approval by the
Clerk, taking into account Parliament's needs.

(2)  Human capital development leave may be granted to an officer to engage in a study or training through
any of the following­

(a) work exchange programmes;

(b) work attachments;

(c) any relevant courses; or

(d) training and development seminars workshops and conferences.

(3)  Preference shall be given to training programmes identified and initiated by the institution.

(4)  A Training and development committee shall be established to make recommendations to the Clerk on
any applications for training forwarded to it.

(5)  The Clerk, shall approve officers to undergo training for the following­

(a) courses at doctorate level;

(b) courses at undergraduate and master's degree levels to be undertaken within or outside Zimbabwe;
and

(c) courses of study or training of more than three months' duration undertaken outside Zimbabwe and
any other professional courses.

(6)  All applications for human capital development leave outside the country shall be processed by the
Human Resources department to ensure that­

(a) human capital development leave applications submitted by heads of department are in line with the
training and development plan;

(b) an acceptance letter from the training institution is available;

(c) there is proof of sponsorship;

(d) the course is relevant to the functions of the institution;

(e) the course addresses the officer's deficiencies and skills gaps;

(f) the bonding period has been determined; and

(g) the rate of pay to be paid for the course duration.

(7)  The Heads of department shall submit their training plans to the Human Resources department indicating
their respective training needs for the following year by the 31st of October of each year.

(8)  Performance appraisals, skills and knowledge gap analysis are to be used to determine inadequacies in
the performance of duties of the officer concerned.

(9)  Subject to the provisions above, an officer who goes on human capital development leave for less than
two years shall be paid full salary during the period of study.
 (10)  An officer who, due to circumstances beyond his or her control, does not successfully complete a course
of study or training undertaken in connection with human capital development leave, may be granted a further
period of human capital development leave with pay.

(11)  An officer whose application for extension of training and development leave is not approved shall be
required to report for duty with immediate effect.

(12)  No change of programme shall be made without the approval of the Clerk.

(13)  An officer may, at the discretion of the Clerk, apply for and be granted unpaid training and development
leave.

35.   Bonding

(1)  An officer who goes on paid human capital development leave, whether continuously or on a part­time
basis, for a period of six months or less shall not be bonded unless the Clerk considers it necessary in the
circumstances.

(2)  An officer who goes on paid human capital development leave on full time basis for a period exceeding six
months shall be bonded for a period that is equivalent to the duration of the course on terms and conditions set
forth in the Human Resources Policy Manual.

(3)  An officer who goes on human capital development leave on part time basis shall be bonded for a period
which is equal to the cumulative period of block release.

(4)  An officer granted financial assistance, only, to undertake studies, shall be bonded in accordance with the
terms and conditions set out in the bonding agreement.

(5)  The Clerk shall recover, from an officer, all amounts or part thereof paid to the officer who fails to serve
his or her bonding period or part thereof.

PART VIII
Workers' Committee: Formation and Functions

36.   Formation of workers' committee

(1)  Subject to these regulations, officers may appoint or elect a workers' committee to represent their
interests to management:

Provided that­

(a) no managerial and supervisory level employees shall be appointed or elected to a workers'
committee;

(b) a workers' committee shall not represent the interests of managerial and supervisory employees,
unless such workers' committee is composed solely of managerial and supervisory level employees
appointed or elected to represent their interests.

(2)  Subject to paragraph (b) of the proviso to subsection (1), the composition and procedure of a workers'
committee shall be as determined by a constitution approved by the Speaker.

(3)  For purposes of appointing or electing a workers' committee, employees shall be entitled to­

(a) be assisted by a representative of their choice; and

(b) reasonable facilities to communicate with each other and meet together during working hours at their
place of work; and

(c) be provided by Parliament administration with the names and relevant particulars of non­managerial
employees; provided, that the ordinary conduct of Parliament business is not unduly interfered with.

(4)  In the event of any dispute arising in relation to the exercise of any right referred to in subsection (2),
either party to the dispute may refer the matter to the Speaker.

37.   Functions of workers' committee

The functions of the workers' committee shall be as outlined in an approved Constitution as may be amended
from time to time, in addition to other pursuits of work place democracy.
38.   Composition, procedure and functions of works' council

(1)  There may be established voluntary works' council.

(2)  The works' council shall be composed of an equal number of officers representing management and the
workers' committee.

(3)  The operational procedures of a works' council shall be determined by management and the workers'
committee representatives with the approval of the Speaker.

(4)  The functions of a works' council shall be consistent with the provisions of the Labour Act as amended
from time­to­time.

PART IX
Code of Conduct and Ethics

39.   Basic principles of code

(1)  This code aims to­

(a) promote, advance social justice and democracy at the work place and ensure just, effective and
expeditious resolution of disciplinary action and grievances; and

(b) provide guidelines on procedural and substantive fairness and justice in handling disciplinary matters
at the work place.

(2)  The basic principles of the code include but are not limited to­

(a) establishing the facts to the effect that, no disciplinary action and grievance resolution will be taken
until the matter has been fully investigated;

(b) dealing consistently and fairly with disciplinary and grievance issues at all levels;

(c) complying with the principles of natural justice, that is, at every stage the officer should be advised of
the nature of the complaint, be given the opportunity to state his or her case and the management
representative should be given ample opportunity to state his or her case, and be represented by a
person of his or her choice and the management's representative should be given adequate
opportunity to lay down his or her case against an officer;

(d) affording any party the right to appeal to an appropriate level against and decision made or taken
against it in terms of the code;

(e) according an officer, the right to be represented at a disciplinary or grievance hearing by a fellow
officer, workers' committee representatives, or a legal practitioner at the officers' expense;

(f) complying with the provisions of the code in dealing with all issues;

(g) promoting sound industrial relations through mutual consultation, trust and cooperation between the
management and other officers;

(h) assuming that any accused officer is innocent until proven guilty in terms of this code;

(i) that there is need for the Committee to take all actions to minimise the commission of offences by its
officers; and

(j) that impartiality should be observed in all instances.

40.   Purpose of code

(1)  The purpose of this code is, inter alia, to­

(a) provide the Committee with mechanisms and guidelines to deal with disciplinary and grievance
matters;

(b) provide officers with mechanisms and guidelines to seek redress of their grievances;

(c) encourage fair labour practices;

(d) provide a system that promptly deals with employer­employee work­related problems;

(e) resolve employer­employee problems at all levels;

(f) achieve institutional harmony;
 (g) encourage improvement in individual conduct and performance;

(h) promote a machinery for careful investigation of offences before corrective or disciplinary action can
be administered;

(i) ensure consistent, prompt, fair and just administration of discipline; and

(j) provide officers with a mechanism and guidelines to seek redress of their grievances at the lowest
level and in a prompt manner.

41.   Application and scope of code

The code, as amended from time to time, shall apply to both permanent and contract officers of Parliament in
Grades 1­14, as the case may be.

42.   Duration of code

The code of conduct and ethics shall remain in force until modified, revised, amended or repealed by the
Committee.

43.   Acts of misconduct

The following acts of commission or omission shall constitute an act of misconduct­

(a) reporting late for work, leaving the duty station early or taking unauthorised breaks during working
hours;

(b) absenting oneself from work without official leave;

(c) spending work hours idly and aimlessly;

(d) playing games of chance for money or as entertainment during working hours;

(e) failing to wear or utilise protective or safety clothing or equipment provided by the employer; and
failing to report any hazardous, or potentially hazardous situation to the health or safety of others;

(f) performing one's duties below the expected level of expertise and standard;

(g) engaging in rough or noisy behaviour including playing practical jokes which may affect the
concentration or performance of other officers or persons at the workplace;

(h) deliberately failing to wear official Parliament identification card or badge and failing to sign in and/or
out;

(i) making false representations by conduct, in writing or verbally, or otherwise, that one possesses the
skills, competences and qualifications required for a particular job and accepting an offer of a job in
question by means of such false representations;

(j) failing to stay awake while on duty;

(k) conducting oneself in a rude or disrespectful manner towards persons in authority;

(l) displaying offensive or unbecoming behaviour contrary to normally accepted standards of morality;

(m) uttering or publicising false and unsubstantiated words which are derogatory of any persons, race,
tribe, religion, or gender;

(n) abusing one's office or position of privilege by­

(i) engaging in a personal hobby during working hours,

(ii) reading material unconnected with employment during working hours,

(iii) engaging in personal telephone conversations for an unreasonable duration during working
hours,

(iv) using Parliament's offices for improper purposes,

(v) concealing or covering­up defective work of one's subordinate, or

(vi) abusing any other privilege offered by the employer;

(o) threatening or attempting to cause bodily harm to an officer or any other person within Parliament or
its precincts on a work related issue through any act or gesture which causes another officer or
person to have reasonable fear of infliction of physical violence or harm on him or her or his or her
 family or property;

(p) failing to exercise the standard of care or diligence which is reasonably expected of an officer in his or
her particular position resulting in damage to Institutional property;

(q) using insulting or abusive language or gestures towards another officer or person or a group of
persons which shows hatred, ridicule or contempt which is likely to provoke retaliation or violence or
cause humiliation. The offence is aggravated if it is related to race, gender, tribe, religion, place of
origin, colour or political opinion of the person or persons addressed;

(r) overstaying or unofficially extending leave of absence;

(s) disturbing the peace and engaging in disorderly behaviour likely to cause or result in damage to
Parliament property or the property of an officer or any other person on Parliament premises;

(t) habitually or substantially neglecting one's duties;

(u) engaging in unwarranted conduct of a sexual nature, or other conduct based on sex, affecting the
dignity of male and female officers at work including unwelcome physical, verbal or non­verbal conduct
that denigrates or ridicules or is intimidatory or physically abusive of an officer because of sex, such
as derogatory or degrading abuse or insults which are gender­related, and offensive comments
about appearance or dress;

(v) attacking or assaulting an officer or any other person on Parliament's premises including doing any
physical act which causes an officer or another person to have reasonable fear of infliction of physical
violence on him or her;

(w) possessing dangerous weapons such as firearms or prohibited drugs and alcohol within Parliament
building without authorisation;

(x) committing theft, fraud, bribery, embezzlement, extortion, forgery, or corruption by­

(i) intentionally removing property belonging to an officer or another person with the intention of
permanently depriving that officer or person of the property; such theft includes the unauthorised
borrowing and removal of institutional property from Parliament or its precincts without
permission,

(ii) intentionally making a false representation (whether verbally, in writing or by conduct or
implication) to an officer or another person which representation has the effect of prejudicing the
officer or that other person. Such fraud includes theft by false pretences and theft by conversion.
It also includes obtaining concessions (such as leave, loans, pay advances etc.) through false
pretenses, or falsification of any document relating to the offender's employment or his or her
security of employment,

(iii) obtaining some advantage of benefits from an officer or another person by intentionally and
unlawfully subjecting him or her to threats of bodily harm or damage to himself or herself or his or
her family, property or asset or prosecution, defamation, dismissal, civil proceedings,
inconvenience or other such consequence, or

(iv) corruptly doing or refraining from doing anything which it is the officer's duty to do or refrain from
doing, in return for any form of favour or reward, whether such reward is solicited or unsolicited;

(y) absenting oneself from work for a period of 30 (thirty) or more consecutive working days without
reasonable excuse;

(z) seriously violating health or safety rules or regulations;

(aa) making unauthorised statements to the press concerning any matter relating to the affairs of
Parliament;

(bb) refusing to obey lawful instructions or to perform duties issued or given by an officer authorised to do
so;

(cc) inciting and/or taking part in illegal collective job action or industrial action calculated to persuade or
cause a party to an employment relationship to accede to a demand related to employment, including
strikes, boycotts, go­slows, lock­outs, sit­ins, inciting other officers to engage in illegal,
unconstitutional and disorderly behaviour, or other such concerted efforts;

(dd) misrepresenting or purporting to be in possession of skills and pre­requisite job qualifications which
an officer expressly or impliedly held himself or herself to possess;

(ee) breaching the official Secrets Act by disclosing confidential matters to unauthorised persons;

(ff) unlawfully and without just cause, taking or attempting to take Parliament property, including the
unauthorised use of any funds, assets (e.g. motor vehicles, tools, machinery, manufacture of/or
repairs to private property with or without use of institutional materials, etc.);

(gg) failing, in the execution of one's duties to maintain the required standard of competence, efficiency
and effectiveness;

(hh) performing acts of commission or omission, ultra vires the officer's employment contract, including
 failure to declare conflict of interest or pecuniary advantage in the course of discharging one's duties
as an officer of Parliament;

(ii) feigning sickness in order to abscond from work;

(jj) failing to put the whole of the officer's time when he or she is required to be on duty at the disposal
of Parliament through moonlighting;

(kk) assaulting an officer of Parliament, during or outside working hours, for a work related issue;

(ll) abusing or discriminating against other officers on grounds of race, gender, tribe, religion, HIV status,
disability, colour or creed;

(mm) procuring goods and services disadvantageously, purportedly, on behalf of the Institution for special
personal gain;

(nn) failing to declare assets as provided for in terms of section 198 of the Constitution.

44.   Offences and their levels of seriousness

There are varying levels of seriousness of breach of the Code and misconduct under these regulations as
categorised hereunder­

(a) a verbal warning issued by the head of department/or supervisor shall not form part of the
disciplinary procedure set out in the code but may be recorded on the employee's personal record in
the presence of a workers' committee representative.

(1)  Minor offences

(a) Corrective action shall start with a verbal warning, which shall last for three (3) months for the
following minor offences­

Ref No. Offence 1st Breach 2nd Breach 3rd Breach 4th Breach

Verbal Written Final Written
1. Poor time keeping Dismissal
Warning Warning Warning
Leaving place of work Verbal Written Final Written
2. Dismissal
without permission Warning Warning Warning
Absence from work without
permission for a period of
Verbal Written Final Written
3. not more than one (1) or Dismissal
Warning Warning Warning
two (2) days without
reasonable excuse
Verbal Written Final Written
4. Loafing and loitering Dismissal
Warning Warning Warning
Verbal Written Final Written
5 Gambling Dismissal
Warning Warning Warning
Minor breach of health and Verbal Written Final Written
6 Dismissal
safety regulations Warning Warning Warning
Concealing one's defective Verbal Written Final Written
7 Dismissal
work Warning Warning Warning
Sub­standard work
Written
8 performance including Verbal Final Written Dismissal
Warning
carelessness Warning Warning
Verbal Written Final Written
9 Boisterous behaviour Dismissal
Warning Warning Warning

(2)  Major Offences­

(a) Corrective action shall start with one or two written warnings, which shall last for nine months or
twelve months respectively depending on the gravity of the offence and at the discretion of the
responsible official. The following are the major offences­

Ref No. Offence 1st Breach 2nd Breach 3rd Breach

Written Final Written
10. Deliberate failure to clock in or out Dismissal
Warning Warning
Written Final Written
11. Inefficiency or incompetence Dismissal
Warning Warning
Written Final Written
12 Sleeping on duty
Warning Warning Dismissal
Insubordination, including rudeness, Written Final Written
13 Dismissal
using insulting or abusive language Warning Warning
Written Final Written
14 Indecency, including obscene behaviour
Warning Warning Dismissal
 Written Final Written
15 Making malicious allegations Dismissal
Warning Warning
Written Final Written
16 Abuse of privilege or office Dismissal
Warning Warning
Threatening or attempting to do bodily
Written Final Written
17 harm to any other person on work Dismissal
Warning Warning
premises
Negligence that causes damage to
Written Final Written
18 institutional property or failure to report Dismissal
Warning Warning
damage to institutional property
Absence from work for a period of four Written Final Written
19 Dismissal
or more days without reasonable excuse Warning Warning
Disorderly behaviour likely to cause or
resulting in damage to institutional Written Final Written
20 Dismissal
property of any other person on Warning Warning
institutional premises
Written Final Written
21 Habitual or substantial neglect of duties Dismissal
Warning Warning
Written Final Written
22 Sexual harassment Dismissal
Warning Warning
Refusal to work overtime without
Written Final Written
23 reasonable cause, provided twenty­four Dismissal
Warning Warning
hours' notice was given
Indiscipline and disorderly conduct, and
failure to comply with standing Written Final Written
24 Dismissal
instructions or to follow established Warning Warning
procedures

(3)  Serious offences­

(a) The offences covered by this section shall warrant summary suspension pending dismissal;

(b) However, prior to making the decision to dismiss an employee, the Committee shall take into
consideration such factors as the offender's length of service, previous disciplinary record, work
performance and any special circumstances pertaining to the case;
Ref No. Offence 1st Breach
Attacking or assaulting any person, including fighting on Parliament
25 Dismissal
premises
Possession of a dangerous weapon such as a firearm, or prohibited
26 Dismissal
drugs and alcohol on Parliament premises without authorisation
Willful damage or destruction of employer's property or that of a fellow
27 Dismissal
employee within Parliament premises
28 Theft, fraud, bribery, embezzlement, extortion, forgery or corruption Dismissal
Absence from work for a period of thirty days or more consecutive
29 Dismissal
working days without reasonable excuse
30 Serious violation of health or safety rules or regulations Dismissal
31 Making unauthorised press statement(s) Dismissal
Refusal to obey lawful instructions or to perform duties, and knowingly
32 Dismissal
issuing unlawful instructions
33 Inciting and/or taking part in an illegal collective job action Dismissal
34 Willfully sleeping on duty Dismissal
Lack of skill which the employee expressly or impliedly held himself or
35 Dismissal
herself to have
36 Breach of confidence involving Parliament official secrets Dismissal
Non­attendance at overtime having agreed or having been instructed to
37 Dismissal
work, without reasonable excuse
38 Being intoxicated at work Dismissal
Misuse of Parliament property unlawfully and without lawful cause,
taking or attempting to take Parliament or another person's property,
39 including the unauthorised use of any funds, assets (e.g. motor vehicle, Dismissal
manufacture of/or repairs to private property with or without use of
materials, etc.) on the property of Parliament
Gross incompetence or inefficiency in work performance, or gross
40 Dismissal
negligence
Conduct inconsistent with the fulfillment of the expressed or implied
41 Dismissal
conditions of the employee's contract of employment
42 Deceitfully claiming to be sick Dismissal
43 Moonlighting Dismissal
Assault of a staff member, during or outside working hours for a work
44 Dismissal
related issue
 Abuse of, or discriminating employees on the grounds of race, gender,
45 Dismissal
tribe, religion, HIV status, disability, colour or creed
Failure to advise or offering wrong advice to senior management about
the operations of one's department/section or area of responsibility,
46 Dismissal
resulting in management taking wrong decisions or the institution
incurring financial loss or material loss
47 Buying disadvantageously for the institution or for personal gain Dismissal
Repeatedly causing unnecessary wastage of institutional material during
48 Dismissal
work process

PART X
Disciplinary Procedures

45.   Disciplinary authorities

(1)  The disciplinary authority for determining any allegation of misconduct outlined in these regulations shall
be­

(a) in the case of an officer of senior grade (Director and above)­the Committee;

(b) in the case of the middle grades (8 ­ 4) ­ the Clerk of Parliament;

(c) in the case of an officer in the junior grade (9 ­ 14) ­ Principal Directors.

(2)  The disciplinary authority shall appoint a disciplinary committee to hear allegations of misconduct against
an officer.

46.   Disciplinary committees

(1)  a disciplinary committee appointed by­

(a) The Committee shall comprise a­

(i) a chairperson who shall be of a senior grade to that of the officer, and

(ii) two other senior grade members from an approved service, one of whom shall be from the legal
profession;

(b) the Clerk of Parliament shall comprise a­

(i) a chairperson who shall be at Principal Director Level, and

(ii) two officers of a senior grade to the concerned officer;

(c) the Principal Director or equivalent­

(i) a chairperson who shall be an officer of the senior grade, and

(ii) one workers' committee representative, legal counsel and two other officers.

(2)  The functions of the disciplinary committee shall, inter alia be to­

(a) inform an officer of the nature and substance of the allegations of misconduct against him or her
before any witnesses are called to give evidence against the officer;

(b) permit an officer to outline the grounds upon which he or she denies the allegations of misconduct;

(c) put questions to any witness and the officer;

(d) permit the officer to cross­examine any witness;

(e) and at the conclusion of the case­

(i) make the necessary findings based on the adequacy of the evidence presented before it to make
a finding as to whether or not the officer is guilty,

(ii) ascertain if there is a basis from the evidence presented before it to make a finding as to
whether or not the officer is guilty, and

(iii) make recommendations to the disciplinary authority.

47.   Procedure before and immediately following allegation of misconduct
 (1)  Where an officer is suspected of committing an act of misconduct, the disciplinary authority shall conduct
or cause to be conducted full and proper investigations.

(2)  If, on completion of the investigations referred to in subsection (1), it is found that­

(a) proper and thorough investigations have not been carried out or certain documents have not been
availed to the officer for his or her perusal, the disciplinary authority shall within seven days direct
that­

(i) further investigations as may be necessary be carried out, or

(ii) relevant documents be availed to the officer for perusal and that the officer be allowed to
comment on or respond to the new evidence;

(b) any charges of misconduct should be preferred against the officer, the disciplinary authority shall,
within fourteen days after completion of the investigations­

(i) inform the officer, in writing, of the nature of the charges against him or her, and call upon him or
her to submit a written response to the allegations within fourteen days,

(ii) where necessary, furnish the officer with copies of material documentary evidence, if any, relating
to the charges of misconduct, or afford the officer an opportunity to peruse any such
documentary evidence;

(c) the officer has no case to answer; the disciplinary authority shall, within five days of receipt of
investigation report, advise the officer in writing, that he or she has been cleared of the allegations of
misconduct which had been preferred against him or her.

(3)  The disciplinary authority shall, within seven days of receiving the officer's response or, if no such
response has been received within the period referred to in subsection (2) (a), refer the matter to a disciplinary
committee for hearing.

(4)  Where the officer admits to the charges in writing and where there is no material dispute of fact, the
disciplinary authority may, where the officer consents in writing to waive his or her right to attend a hearing,
proceed to determine the allegation without a hearing:

Provided that where an officer so consents, he or she shall be given an opportunity to make representations
before the imposition of a penalty.

(5)  Where there is no material dispute of fact and the officer concerned so consents in writing, the
disciplinary authority may proceed to determine the allegation in terms of section 48 without a hearing.

48.   Hearing before a disciplinary committee

(1)  An officer referred to in section 45, shall not be deemed to have waived his or her right to appeal against
or apply for review of such determination made and, or penalty imposed.

(2)  A disciplinary committee appointed in terms of section 42 (1) shall, seven days prior to a hearing, notify
the officer in writing­

(a) of the date, time and venue for the hearing; and

(b) of his or her right to legal representation and to call witnesses in his or her defence.

(3)  No documentary evidence shall be used against an officer charged with misconduct unless the officer has
been provided with a copy or unless he or she has been given access to such evidence before the day of the
hearing.

(4)  The disciplinary committee and the officer shall have the right to be assisted by a legal representative:

Provided that in the case of­

(a) the disciplinary committee, the legal representative shall not be part of the disciplinary committee.

(b) the officer shall be entitled to be represented by a legal practitioner of his or her choice.

(5)  The hearing shall be conducted without the need to observe all of the rules of procedure and evidence
ordinarily applicable in criminal and civil proceedings:

Provided that­

(a) any member of the disciplinary committee who has taken part in the investigation of the case or has
an interest in the case which may affect his or her partiality shall not be entitled to hear the case;

(b) the officer is given an opportunity to outline the grounds upon which he or she denies the allegations
of misconduct;

(c) witnesses give their evidence in the presence of the officer;
 (d) the officer is given an opportunity to put questions to cross­examine each witness; and

(e) the officer is allowed to call witnesses to testify in his or her defense.

49.   Determination on allegation of misconduct

(1)  The disciplinary committee may proceed to consider the allegation of misconduct in the absence of the
officer concerned if the officer fails to attend the hearing without reasonable cause after having been duly notified.

(2)  The chairperson of the disciplinary committee shall keep or cause to be kept a proper and accurate record
of the evidence led at the hearing and shall, in addition, where appropriate, ensure that proceedings of the
hearings are tape recorded.

(3)  At the conclusion of the hearing or within fourteen days, the chairperson of the disciplinary committee
shall submit to the disciplinary authority­

(a) notification in writing of its findings and recommendations thereon including a recommendation as to
the penalty to be imposed upon the officer where it finds the officer guilty of misconduct; or

(b) proceed to determine whether or not the officer concerned is guilty of misconduct as alleged; and

(c) the original record of the evidence led at the hearing.

(4)  On receiving the misconduct documents from the disciplinary committee, a disciplinary authority may­

(a) refer the matter back to the disciplinary committee for further hearing; or

(b) proceed to determine whether or not the officer concerned is guilty of misconduct as alleged.

(5)  Where the disciplinary authority determines that an officer is not guilty of misconduct, the disciplinary
authority shall forthwith notify the officer.

(6)  Where the disciplinary authority determines that an officer is guilty of misconduct, the disciplinary
authority shall request the officer in writing to make representations in mitigation within a period of seven days
before the disciplinary authority proceeds to impose a penalty.

(7)  On receipt of the officer's representations or where no representations are made within the period
referred to in subsection (3), the disciplinary authority shall impose a penalty and advise the officer within seven
days in writing.

(8)  It shall be competent for the disciplinary authority to find an officer guilty of a less serious act of
misconduct other than the act for which he or she was charged if the evidence and findings establish such other act
of misconduct, provided that the disciplinary authority shall comply with subsection (3) before imposing a penalty.

50.   Officer convicted of criminal offence

Where an officer is convicted of a criminal offence which may constitute an act of misconduct, the disciplinary
authority shall obtain an extract of the court judgment relating to the conviction of the officer from the Registrar or
Clerk of Court concerned and sections 42, 43 and 45 shall thereafter apply.

51.   Imposition of suspension order

(1)  A disciplinary authority may at any time, by written notice, suspend from service, an officer who is
suspected of misconduct, or is subject to criminal investigation or prosecution if his or her continued attendance at
work or continued performance of his or her duties or service, as the case may be, would­

(a) be conducive to unbecoming or indecorous behaviour or further instances of misconduct; or

(b) seriously impair the proper administration of Parliament, or functioning of a committee; or

(c) occasion prejudice to any moneys or property likely to be handled by the officer in the course of his or
her work; or

(d) enable the officer to hinder or interfere with any investigation or evidence relating to any alleged
misconduct; or

(e) be undesirable in the public interest or likely to lead to a loss of public confidence in the service of
Parliament.

(2)  Where a suspension order is imposed on an officer­

(a) the order shall specify the reasons for such order, the period of suspension and the nature of the
allegation(s) against the officer;
 (b) disciplinary proceedings shall be instituted forthwith in terms of sections 43, 44 and 45.

52.   Effect and cancellation of suspension order

(1)  Where an officer is suspended from service, with or without pay, he or she shall­

(a) not attend at his or her place of work or carry out any duty unless directed to do so by the
disciplinary authority, in which case he or she shall carry out such duties as directed;

(b) be entitled, upon notifying the disciplinary authority, to take up other employment for the duration of
his or her suspension from service unless ordered to carry out other duties, and shall furnish such
further particulars as maybe required from him or her of such employment and the remuneration
received by him or her.

(2)  Where the nature of the allegation of misconduct does not involve financial prejudice to Parliament and
the officer is not directed to carry out other duties, the officer under suspension maybe, pending the determination
of the allegation, be on suspension, with or without pay as the Clerk may determine.

(3)  A suspension order­

(a) may be cancelled at any time by the Clerk;

(b) shall be deemed to be cancelled­

(i) where the officer is found not guilty of misconduct,

(ii) after three months from the date of its imposition unless it is extended by the disciplinary
authority which issued it;

(c) shall not terminate disciplinary proceedings instituted against an officer by virtue of its cancellation;

(d) shall cancel any leave granted to an officer.

(4)  Where an officer­

(a) is found guilty of misconduct, the Clerk may direct the recovery from the officer, the whole or any part
of an allowance, paid to the officer in terms of subsection (2), or

(b) is found not guilty of misconduct, the officer shall be entitled to all his or her salary and benefits
during the period of suspension less the allowances he or she was paid in terms of subsection (2):

Provided that where such an officer was employed during the period of suspension or pan thereof, the Clerk
shall determine the amount of allowance or salary and benefits to be paid to the officer as the case may be.

53.   Resignation to avoid discharge

If, after the initiation of disciplinary proceedings against an officer, the officer resigns, such an officer shall;
unless the Committee or delegated authority is satisfied to the contrary, be deemed for the purposes of the
pension regulations to have voluntarily resigned.

54.   Imposition of penalty by disciplinary authority

A disciplinary authority shall, in terms of section 45 (3) and (4) recommend or impose any one or more of the
following penalties­

(a) dismissal, which must be referred to the Committee to make a final determination, in all cases;

(b) demotion;

(c) deferment of advancement or promotion;

(d) fine;

(e) withholding performance awards;

(f) reprimand; or

(g) lateral transfer.

55.   Appeal and application for review to Labour Court

(1)  Any officer who is aggrieved by a determination or penalty or both made by the Committee may, within
thirty days from the date the decision of the Committee is served on him or her­

(a) appeal to the Labour Court on both procedural and substantive issues; or

(b) apply for a review in the Labour Court on both procedural and substantive issues.

(2)  The noting of such an appeal or application for review shall not, pending the determination of the appeal
or application for review, suspend the determination made or penalty imposed by the Committee or both.

(3)  Any officer who is aggrieved by a determination or penalty or both made by the disciplinary authority
may, within twenty­one days from the date on which he or she is served or informed of the decision­

(a) request the Committee, in writing, to review the determination or penalty or both through his or her
disciplinary authority; or

(b) appeal to the Labour Court.

(4)  The disciplinary authority shall forward the request for review and all relevant papers to the Committee
within fourteen days of receiving the request.

(5)  On reviewing the determination or penalty or both, the Committee may­

(a) refer the matter back to the disciplinary authority for further hearing and the determination of the
matter afresh; or

(b) confirm the determination and penalty; or

(c) confirm the determination but vary the penalty as it deems fit; or

(d) set aside the determination and penalty.

(6)  A request for a review made to the Committee or an appeal or application for review made to the Labour
Court in terms of subsection (1)  o r  subsection (5), shall not have the effect of suspending the determination or
penalty or both.

(7)  An officer who is aggrieved by the decision of the Committee on review in terms of subsection (3) may
apply for review of the decision to the Labour Court within thirty days from the date the decision of the Committee
is served on him or her.

56.   Reimbursement of expenses incurred by officers at inquiries and appeals

(1)  The reimbursement of any expenses incurred in connection with an Officer's appearance at an inquiry
may only be done if ordered by a competent court.

(2)  An officer who has been found guilty of an act of misconduct on the charge or all of the charges preferred
against him or her, shall not be reimbursed any such expenses provided for in subsection (1).

PART XI
Grievance Resolution Procedure

57.   Grievance

(1)  In this section­

"grievance" means any feeling of dissatisfaction or unfair treatment, which an officer experiences in relation to
his or her work.

(2)  Every officer­

(a) has the right to seek redress over grievances;

(b) shall also be made aware that grievances may be submitted without any form of recrimination or risk
of victimisation.

(3)  Administration of Parliament shall ensure that a grievance reported to it is resolved immediately or in any
case within 28 days of it having been reported.

58.   Grievance resolution procedure

(1)  An officer who wishes to raise any issue as a grievance should, in the first instance, raise it with his or
her immediate supervisor.
 (2)  If the immediate supervisor referred to in subsection (1), is an interested party, the officer may raise the
grievance with his or her head of department or the next superior line manager, after having informed his or her
immediate supervisor.

(3)  The supervisor with whom the grievance is raised shall­

(a) investigate the grievance thoroughly in an attempt to resolve the matter within a period of two
working days; and

(b) enter his or her findings, and the date of the same, on the grievance form.

(4)  If the supervisor is unable to resolve the grievance to the satisfaction of the officer, the officer may
approach his or her head of department or the Director Human Resources in the company of a representative of
workers' committee and re­submit the grievance form.

(5)  The head of department and Director Human Resources shall­

(a) investigate the grievance thoroughly in an attempt to resolve the matter within a period of two
working days; and

(b) enter his or her findings, and the date of the same, on the grievance form.

(6)  If the head of department and the Director Human Resources are unable to resolve the grievance to the
satisfaction of the officer, the officer may approach the Directorate Head and Principal Director Human Resources
and Administration in the company of a workers' committee representative and re­submit the grievance form.

(7)  The Directorate Head and Principal Director Human Resources and Administration shall­

(a) investigate the grievance thoroughly in an attempt to resolve the matter within a period of two
working days; and

(b) enter their findings, and the date of the same, on the grievance form.

(8)  If the Directorate Head and Principal Director Human Resources and Administration are unable to resolve
the grievance to the satisfaction of the officer, the officer shall be entitled to call for a Grievance Committee to meet
to resolve the matter.

(9)  The Grievance Committee will consist of an equal number of management representatives and workers'
committee representatives although numbering not less than four and not more than six in total.

(10)  The Grievance Committee shall­

(a) investigate the grievance thoroughly in an attempt to resolve the matter within a period of three
working days; and

(b) enter its findings, and the date of the same, on the grievance form.

(11)  The Chairman of the Grievance Committee shall be a representative member of management while the
workers' committee shall appoint the secretary, or vice versa.

(12)  The aggrieved party and any other party involved shall attend the proceedings and offer such evidence
and other information as may be relevant to the resolution of the grievance.

(13)  In the event that the employee is not satisfied with the decision of the Grievance Committee, the matter
shall be referred to the Clerk, who may resolve the issue himself or herself or appoint an arbitrator from outside the
institution.

(14)  The Clerk or the arbitrator shall­

(a) review all the evidence presented in the matter, and he or she may carry out further investigations of
the matter, as he or she deems necessary; and

(b) announce his or her decision within five working days of receiving the request for arbitration.

(15)  If the officer remains unsatisfied with the outcome of the arbitration, or if any grievance is outstanding
for a period of more than fourteen days from the date of submission, the officer may appeal to the Speaker, through
the Clerk and other supervisors outlined above.

(16)  The Speaker shall attempt to resolve the grievance brought to his or her attention in terms of
subsection (15) within fifteen days of receipt of the grievance.

(17)  For the avoidance of doubt, Speaker's decision shall be final in terms of internal remedies available to an
aggrieved party.

PART XII
Indemnification of Drivers
59.   Indemnification of drivers

(1)  For the purposes of this section, the Clerk shall always ensure that all vehicles are road worthy and in
serviceable condition at all times.

(2)  In this Part­

"authorised passenger" means any person­

(a) whom an officer in charge of a vehicle is required to carry in or upon such vehicle in the normal course
of the member's official duties; or

(b) whom an officer in charge of a vehicle is authorised by Parliament to carry in or upon such vehicle in
the course of an officer's official duties; or

(c) involved in an accident or other emergency whom an officer in charge of a vehicle for the purpose of
obtaining medical or other assistance for such person;

"third party" means any person or association of persons, but does not include Parliament;

"traffic accident" means any event or occurrence­

(a) caused by or arising out of the use of a vehicle; and

(b) which renders an officer liable to pay any sum in relation to any of the matters referred to in
section 54 (1) (a) or (b);

"vehicle" means any vehicle which is propelled by mechanical or electrical power and intended or adapted for
use or capable of being used on roads, and­

(a) includes any vehicle incorporating water boring machinery or construction machinery such as a
tracked tractor, crane, grader, shovel, scraper, pipe layer or similar vehicle;

(b) does not include a vehicle sold by Parliament to an officer under an agreement by virtue of which
ownership of the vehicle does not pass from Parliament to the officer until the total purchase price
due under the agreement has been paid.

(3)  Subject to this part, where an officer is involved in a traffic accident while driving a vehicle which he or
she has been authorised by the Clerk, the Clerk shall indemnify such an officer in respect of all sums which he or
she may become legally liable to pay arising out of or in connection with the use of such vehicle within the scope of
his or her duties­

(a) the death of or bodily injury to any person, other than the officer himself or herself, including any
authorised passenger who was being carried in or upon such vehicle or was entering or getting onto
or alighting from such vehicle at the time of the traffic accident; or

(b) any destruction of or damage to property, excluding property belonging to Parliament or to the
officer.

(4)  The Clerk shall indemnify an officer in terms of subsection (1) notwithstanding that no contract of
indemnity has been entered into between the officer and the Clerk.

60.   Costs of legal representation

(1)  Subject to this Part, the Clerk shall pay any costs which in his or her opinion have been reasonably
incurred by an officer who is indemnified in terms of these regulations in respect of­

(a) legal representation at an inquest in respect of any death; or

(b) defending in any court any civil proceedings in respect of any accident,

which is the subject of such indemnity.

(2)  The Clerk shall not pay any costs in terms of subsection (1) unless the officer concerned­

(a) permits the Clerk to have the whole conduct of the case, including the power to settle or compromise
any claim or action; and

(b) allows the Clerk to nominate a person to represent him or her:

Provided that if the officer concerned refuses the services of a person nominated by the Clerk, the Clerk shall
pay such portion of the costs of legal representation of the officer as he or she may determine.

(3)  Where an officer institutes proceedings for the recovery of damages caused by or arising out of any
occurrence or event involving a vehicle used by him or her for the purposes for the Clerk, the Clerk may pay the
whole or any part of the costs incurred by such officer in conducting the proceedings.

(4)  If an officer whose costs the Clerk has authorised payment or pays in terms of subsection (1)  o r
subsection (2) (b) succeeds in recovering part or all of his or her costs from another party to the proceedings
concerned, the officer shall reimburse Parliament to the extent of the costs it paid.

61.   Limitations of indemnification

(1)  The Clerk shall not indemnify an officer in terms of these regulations or pay any costs­

(a) in respect of any liability or proceedings arising from the death of or bodily injury to or damage to the
property of any person who at the time of the accident was being carried in or upon the vehicle
concerned and was not an authorised passenger; or

(b) if at the time of the traffic accident, from which the officer's liability arises, the officer did not hold a
valid driver's licence for the class of vehicle being driven; or

(c) if the officer knew or had reason to believe that the vehicle was not in a roadworthy condition or was
overloaded; or

(d) if the officer was not complying with any instruction given to him or her by the Clerk concerning the
route he or she was to follow; or

(e) if the officer was driving the vehicle while under the influence of intoxicating liquor or drugs.

(2)  If an officer incurs any liability or costs arising out of the use by him or her of a vehicle for the purpose of
Parliament and there is in existence a valid policy of insurance covering the use of that vehicle by the officer for
purposes of the institution, the Clerk shall not pay any sums to or on behalf of such officer in respect of any liability
or cost which are covered by such policy of insurance.

(3)  No payments in terms of this part shall be authorised by the Clerk to or on behalf of any officer­

(a) in respect of any fine or other penalty of a criminal nature imposed upon the officer by any court;

(b) if an officer fails to give notice to the Clerk immediately after­

(i) the occurrence of any traffic accident, or

(ii) the receipt by him or her of any letter, claim, summons, writ or process in relation to any accident,
or

(iii) he or she receives knowledge of any pending prosecution, inquest or other proceedings arising
out of any accident, or

(iv) he or she is convicted of any offence mentioned in subparagraph (iii).

(4)  If an officer, without the written consent of the Clerk, makes any admission, offer, promise or payment to
any person in respect of any traffic accident in which a third party is involved, the Clerk may not approve payment in
terms of this part to or on behalf of such officer in respect of such accident.

62.   Accounting officer's right to recover

This part shall not in any way compromise the rights the Clerk may have under any other law to recover from
any officer­

(a) the amount of any payment approved by the Clerk in respect of any death, injury; or

(b) damage in pursuance of any order of court made against the Clerk or such member or pursuant to
any settlement effected with any third party; and

(c) the amount of any legal costs incurred by the Clerk in any proceedings relating to any claims by a
third party against the Clerk or such officer; when such damages, payments or costs are not legally
claimable by the Clerk from any third party and have been sustained or incurred as a result of the
negligence or conduct of the officer.

PART XIII
General

63.   Discharge of officers on the grounds of abscondment, imprisonment, detention, restriction or deportation

The Committee may discharge from the employ of Parliament with effect from the date of abscondment,
imprisonment, detention, restriction, deportation, as the case may be, an officer who­

(a) has been absent from duty for a continuous period in excess of thirty days without having been
 granted leave of absence with effect from the date of abscondment; or

(b) has been sentenced to a term of imprisonment without the option of a fine, whether or not the
execution of such sentence is suspended, with effect from the date of sentence; or

(c) has been detained for a period of more than three months in terms of any enactment providing for
the detention of persons in times of emergency or for the preventive detention of persons; or

(d) has been subject for a period of three months or more to an order made in terms of any enactment
whereby he or she is required to remain within, or is prohibited from entering a specified area in
Zimbabwe; or

(e) is deported or extradited from Zimbabwe.

64.   Suspension of salary of officer who absconds or is imprisoned, detained, restricted or deported or is on an
illegal strike

(1)  An officer shall not be entitled to receive any salary during any period which he or she is­

(a) absent from duty for a continuous period in excess of thirty days without having been granted leave
of absence with effect from the date of abscondment; or

(b) sentenced to a term of imprisonment without the option of a fine, whether or not the execution of
such sentence is suspended, with effect from the date of sentence;

(c) detained pending trial, deportation or extradition; or

(d) detained in terms of any enactment providing for the detention of persons in time of emergency or for
the preventive detention of persons; or

(e) unable to perform his or her duties because­

(i) he or she is subject to an order made in terms of an enactment whereby he or she is required to
remain within or is prohibited from entering a specified area in Zimbabwe, or

(ii) he or she is absent from Zimbabwe following the execution of a deportation or extradition order,
or

(iii) participates in an illegal strike.

(2)  Notwithstanding subsection (1) the Speaker may direct that an officer referred to in subsection (1) shall
be paid such allowance, not exceeding the amount of his or her salary, as the Speaker may determine, during the
period that the officer is not entitled to receive his or her salary in terms of that subsection.

(3)  Upon the release of an officer from prison, the lifting or expiry of any detention or restriction order or the
return of a member to Zimbabwe­

(a) an officer shall not be entitled to the salary which was withheld from him or her in terms of
subsection (1) unless the Speaker determines otherwise;

(b) the Speaker may direct that the full amount of any allowance paid to him or her in terms of
subsection (2) or such part of that amount as the Speaker may determine be recovered from him or
her.

65.   Transitional provisions

(1)  In the case of an officer whom an allegation of misconduct is made and in respect of whom any
subsequent action has been taken prior to the date of commencement of these regulations in terms of approved
service rules, any such action shall be continued in terms of those regulations.

(2)  Nothing contained in these regulations shall be construed as extinguishing or diminishing any rights
acquired in terms of any approved service regulations on leave or the payment of a cash benefit in lieu of vacation
leave accrued to an officer before the date of commencement of these regulations.

(3)  An officer who was serving a probation period in terms of any approved service regulations, before
promulgation of these regulations shall complete his or her probation period in terms of these regulations.

(4)  Unless stated otherwise, the terms and conditions of employment of any officer who was engaged on
contract basis before the promulgation of these regulations shall be governed by the provisions of these
regulations from the date of promulgation.

 
 RULE

S.I. No. 61 of 2016:  Constitutional Court Rules

IT is hereby notified that the Minister of Justice, Legal and Parliamentary Affairs has, in terms of
paragraph 18 (4) (a)of the Sixth Schedule to the Constitution, approved the following rules of court made by
the Chief Justice for regulating the proceedings of the Constitutional Court.

ARRANGEMENT OF RULES

PART I
Preliminary
1. Title.
2. Interpretation.
3. Reckoning of time.
4. Forms.
5. Departure from rules and directions as to procedure.
6. Additional proof or determination.
7. Address for service.
8. Renunciation of agency by legal practitioner.
9. Service.
10. Amicus curiae.

PART II
Registrar
11. Office hours of the Registrar.
12. General duties of the Registrar.
13. Set­down of cases.

PART III
Applications generally
14. General provisions for all applications.
15. Urgent applications.
16. Court applications.
17. Notice of opposition.
18. Answering affidavit.
19. Set­down of applications.
20. Chamber applications.

PART IV
Matters within the Exclusive Jurisdiction of the Court
21. Applications for direct access.
22. Applications in terms of Chapter 4 of the Constitution.
Dispute relating to the election to the office of President or Vice
23.
President.
24. Referral of Constitutional matters in proceedings before a court.
25. Reservations regarding a Bill.
26. Bill that contravenes the Constitution.
27. Failure to fulfil a Constitutional obligation.
28. Validity of declaration of state of public emergency.
29. Declaration of invalidity of statutory instrument.
30. Review of decision by President to dissolve Parliament.
31. Confirmation of an order of Constitutional invalidity.

PART V
Appeals
32. Leave to appeal.
33. Notice of appeal.
34. Time for entry of appeal.
Application for condonation and extension of time within which to
35.
appeal.
36. Grounds of appeal.
37. Cross­appeal and abandonment of judgment.
 38. Procedure on appeal.

PART VI
Miscellaneous
39. Heads of argument.
40. In forma pauperis procedure.
41. Hearing of matters.
42. Security for costs.
43. Documents to be filed with the Registrar.
44. Substitution of parties.
45. Application of Supreme Court Rules.
46. Stated case.
47. Models, diagrams and exhibits.
48. Dismissal of matters for want of prosecution.
49. Barring.
50. Joinder of parties and causes.
51. Misjoinder or non­joinder of parties.
52. Consolidation of applications or appeals.
53. Withdrawal.
54. Judgment.
55. Costs.
56. Taxation.
57. Execution of judgments.
58. Non­appearance of a party.
59. Conduct and dress of persons appearing and attending Court.
60. Authentication of documents.
61. Examination of witnesses.
62. Reference of a question for investigation.
63. Assessors.
64. Issue of warrants.
First Schedule Forms.
Second Schedule  

PART I
Preliminary

1.   Title

These rules may be cited as the Constitutional Court Rules, 2016.

2.   Interpretation

(1)  In these rules, any word or expression to which a meaning has been assigned in the Constitution shall
bear that meaning.

(2)  In these rules­

"affidavit" includes an affirmation or declaration administered by a commissioner of oaths in terms of the
Justices of the Peace and Commissioners of Oaths Act [Chapter 7:09];

"authentication" in relation to a document, means the verification of any signature thereon;

"Chief Justice" means the Chief Justice of Zimbabwe appointed in terms of section 180 of the Constitution;

"commissioner" means a commissioner of the Court appointed by the Court to take affidavits or examine
witnesses in any place outside Zimbabwe;

"Court" means the Constitutional Court established by section 166 of the Constitution;

"directions" means directions given by the Chief Justice or a Judge with regard to the procedures to be
followed in the conduct and disposition of cases generally or any particular case;

"document" for purposes of rule 61 means any deed, written contract, power of attorney, affidavit or other
writing, but does not include an affidavit sworn before a commissioner.

"form" means a form set out in the First Schedule;

"Judge" means a judge or acting judge of the Court appointed in terms of section 177 of the Constitution
 sitting otherwise than in open court;

"legal practitioner" means a legal practitioner registered in terms of the Legal Practitioners Act [Chapter
27:07];

"Minister" means the Minister of Justice, Legal and Parliamentary Affairs, or any Vice­President or other Minister
to whom the President may from time to time assign the administration of the Act;

"party", or any other reference to a litigant, includes a legal practitioner appearing on behalf of a party, as the
context may require;

"Registrar" means the Registrar of the Court, and includes any acting or assistant registrar of the Court, or, in
their absence any person designated by the Chief Justice;

"Registry" mean the registry of the Court;

"Sheriff" means the Sheriff for Zimbabwe and includes an additional sheriff and an assistant sheriff;

"Speaker" means a person elected to be the Speaker of the National Assembly in terms of section 126 of the
Constitution, and includes a person elected to be a Deputy Speaker in terms of section 127 of the Constitution.

(3)  Any powers or authority vested in the Chief Justice in terms of these rules may be exercised by a Judge
or Judges designated by the Chief Justice for that purpose.

3.   Reckoning of time

(1)  Whenever the time for doing anything in terms of the Constitution ends or falls on a Saturday, Sunday or
public holiday, the time extends to, and the thing may be done on, the next day that is not a Saturday, Sunday or
public holiday.

(2)  In any other case, unless the contrary intention appears, where anything is required by these rules or in
any order of the Court to be done within a particular number of days or hours, a Saturday, Sunday or public holiday
shall not be reckoned as part of such period.

4.   Forms

An application, referral or appeal in terms of these rules shall be made in the appropriate form set out in the
First Schedule.

5.   Departure from rules and directions as to procedure

(1)  The Court or a Judge may, in relation to any particular case before it or him or her, as the case may be­

(a) direct, authorise or condone a departure from any provision of these rules, including an extension of
any period specified therein, where it or he or she, as the case may be, is satisfied that the departure
is required in the interests of justice;

(b) give such directions as to procedure in respect of any matter not expressly provided for in these rules
as appear to it or him or her, as the case may be, to be just and expedient.

(2)  The Court or the Chief Justice or a Judge may­

(a) of its, his or her own accord or on application and on sufficient cause shown, extend or reduce any
time period prescribed in these rules and may condone non­compliance with these rules;

(b) give such directions in relation to matters of practice or procedure or the disposal of any appeal,
application or other matter as the Court or the Chief Justice or Judge may consider just and
expedient.

6.   Additional proof or determination

Where the Court or the Chief Justice considers that any allegations or submissions contained in any application
in terms of these rules require to be further investigated or established, it, he or she may­

(a) direct the Registrar to place the records before the Prosecutor­General, the Zimbabwe Human Rights
Commission, the Attorney­General, the Commissioner­General of Police or any other entity or person,
for their consideration if the matter concerned is within the purview of the respective body or
functionary mentioned;

(b) direct the Judge President or Chief Magistrate to arrange that a judicial officer conducts a hearing of
 the matter and submit a report to the Court or Chief Justice within a specified period;

(c) if the matter came as an appeal or as a referral, remit the matter to the court from which it emanated
with directions on how to proceed.

7.   Address for service

(1)  Every applicant or appellant who files an application or appeal with the Registrar shall furnish, in the
application or appeal, an address at which he or she will accept service in terms of these rules, which address shall
be within twenty­five kilometres of the office of fire Registrar.

(2)  If a person is legally represented, the address given in terms of subrule (1) shall be the address of his or
her legal practitioner.

(3)  Subject to rule 8 (1), a legal practitioner may at any time renounce his or her agency, by giving notice to
his or her client and to the Registrar but, until the client furnishes the Registrar with, and notifies the opposite party
of, a new address for service, any process served on the retiring legal practitioner at his or her address for service
shall be considered good service and the retiring legal practitioner shall notify his or her former client of the service
of any such process by letter addressed to the client's last­known address.

(4)  If an address for service has been given in terms of these rules other than the address of a legal
practitioner in terms of subrule (2), and the person concerned changes such address, he or she shall notify the
Registrar and the other parties to the proceedings, of the new address and should he or she fail to give such
notification his or her address for service shall be deemed to be the address given in terms of subrule (1).

8.   Renunciation of agency by legal practitioner

(1)  Subject to this rule, a legal practitioner may for good cause renounce his or her agency at any time
before the matter has been set down for hearing.

(2)  No legal practitioner may renounce agency less than three weeks before the date of hearing except with
the leave of the Registrar who may, if necessary, consult a Judge in chambers.

(3)  Where a legal practitioner wishes to renounce his agency in terms of subrule (1), he or she shall, without
delay, file a notice with the Registrar in Form CCZ 9, and as soon as possible thereafter, serve copies of the notice
upon his or her client and all other parties relevant to the matter and proof of such service shall be filed with the
Registrar in accordance with rule 9.

(4)  A renunciation of agency in terms of subrule (1) shall be effective from the date on which the notice
referred to in subrule (3) is filed with the Registrar.

(5)  If a legal practitioner purports to renounce his agency otherwise than in terms of this rule or without
leave granted in terms of subrule (2), as the case may be, the renunciation shall be ineffective and­

(a) any process served upon him or her in relation to the matter shall be considered good service; and

(b) he or she shall appear on behalf of the party at the hearing of the matter.

(6)  A notice of renunciation of agency shall state the client's last known address where service of process
may be effected.

9.   Service

(1)  Any document required by these rules or by direction of the Court or a Judge to be served on any person
shall be served as follows­

(a) by personal delivery to that person or his or her duly authorised agent;

(b) by delivery to a responsible person at the residence or place of business or employment of the
person on whom service is to be effected or at his or her chosen address for service;

(c) in the case of process other than process initiating proceedings or an order of court, by delivery to
that person's legal practitioner of record;

(d) in the case of process to be served on a body corporate­

(i) by delivery to a responsible person at the body corporate's place of business or registered office,
or

(ii) if it is not possible to serve the process in terms of subparagraph (i), by delivery to a director or
to the secretary or public officer of the body corporate;

(e) in the case of process to be served on a partnership­
 (i) by delivery to a responsible person at the partnership's office or place of business, or

(ii) if it is not possible to serve the process in terms of subparagraph (i), by delivery to any of the
partners;

(f) in the case of process to be served on a syndicate, club, society, church or other unincorporated
association­

(i) by delivery to a responsible person at the local office or place of business of the association, or

(ii) if it is not possible to serve the process in terms of subparagraph (i), by delivery to the
chairperson or secretary or similar officer of the association.

(g) if the person to be served is the President, Vice President, Speaker of Parliament, President of the
Senate, Prosecutor General, Attorney­General, Clerk of Parliament or any other public entity referred
to in these rules, by delivery to his or her office;

(h) if the person to be served is the Registrar, by delivery to him or her at his or her office.

(2)  Proof of service in terms of subrule (1) shall be effected­

(a) where service is effected at the office of a legal practitioner, by production of a receipt signed by the
legal practitioner or his or her agent, accompanied by a certificate by the person effecting service to
the effect that the document was served by him or her on the signatory of the receipt and stating the
capacity of the signatory;

(b) where service is effected by a litigant himself or herself, by an affidavit by the litigant that the
document concerned was served by him or her on the person concerned;

(c) where service is effected by the Sheriff, by way of a return of service.

(3)  If any difficulty arises in serving a document in accordance with this rule, a Judge may, at the request of
the Registrar, give special directions as to service and a document served in accordance with such directions shall
be regarded as properly served.

(4)  Notwithstanding anything to the contrary contained in this rule, any document inquired by these rules or
by the direction of the Court or any Judge to be served on any person may be served in the manner prescribed in
section 40 of the Interpretation Act [Chapter 1:01].

(5)  Generally, where any document is to be served on such other party as these rules or any other law
requires, the party so serving the document shall file with the Registrar, within two days of such service, a
certificate of service to that effect.

(6)  Where, for any reason, proof of service is not filed with the Registrar in the manner and time prescribed,
a matter shall be deemed to be abandoned for that reason, and the Registrar shall accordingly notify the parties.

(7)  All process initiating litigation in the Court shall be served by the Sheriff.

10.   Amicus curiae

(1)  The Court may invite any person with particular expertise which is relevant to the determination of any
matter before it to appear as amicus curiae and the amicus curiae, so invited shall file heads of argument within the
time stipulated by the Court.

(2)  A person with the expertise described in subrule (1) may apply to the Court or a Judge for an order to
appear as amicus curiae.

(3)  An application in terms of subrule (2) shall be made no later than five days after the filing of the
respondent's heads of argument or after the time for filing such heads of argument has expired, and shall­

(a) describe the particular expertise which the applicant possesses;

(b) describe the interests of the applicant in the proceedings;

(c) briefly identify the position to be adopted in the proceedings by the applicant; and

(d) set out the submissions to be advanced by the applicant, their relevance to the proceedings and the
applicant's reasons for believing that the submissions will be useful to the Court and different from
those of the other parties.

(4)  The Court or a Judge may, if it or he or she considers it to be in the interests of justice, grant the
application upon such terms and conditions, including the date of filing the written argument, and with such rights
and privileges as it or he or she may determine.

(5)  An amicus curiae shall have the right to file heads of argument which raise new contentions which may be
useful to the Court and do not repeat any submissions set forth in the heads of argument of the other parties.

(6)  An amicus curiae shall be limited to the record on appeal, application or referral and shall not add thereto.
 (7)  Except in the most exceptional circumstances, no order of costs shall be made either for or against any
person appearing as amicus curiae.

PART II
Registrar

11.   Office hours of the Registrar

(1)  The office of the Registrar shall be open from 08:30 to 13:00 hours and from 14:00 to 16:00 hours on
every day which is not a Saturday, Sunday or public holiday.

(2)  The Registrar may, in exceptional circumstances, accept a document at a time outside office hours, and
shall do so when so directed by a Judge.

12.   General duties of the Registrar

(1)  An application or appeal to the Court shall be numbered by the Registrar with a consecutive number for
the year during which it is filed.

(2)  Every document afterwards filed in such a case or in any subsequent case in continuation thereof shall be
marked with that number by the party filing it and shall not be received by the Registrar until so marked.

(3)  All documents delivered to the Registrar to be filed in a case shall be duly filed by him or her.

(4)  Subject to subrule (9), the Registrar may permit any person with an interest in the matter to make copies
of a record for a prescribed fee.

(5)  The Registrar shall, at the request of a party, make a copy of any Court document on payment of the
prescribed fee for every photocopy of an A4 size page or part thereof and shall, against payment of the prescribed
fee, certify the photocopy to be a true copy of the original.

(6)  Where the Court has given judgment in a case and the effect of the judgment is that­

(a) the election of the President or a Vice­President has been set aside; or

(b) any provision of an Act or a statutory instrument infringes a fundamental human right or freedom
enshrined in Chapter 4 of the Constitution; or

(c) the Court has confirmed a declaration of invalidity of any Act of Parliament or any part thereof,

the Registrar shall cause to be published, in the Gazette or other appropriate medium, a copy of the judgment or
Court order within fourteen days of the handing down of the judgment or Court order in a notice setting out the
determination of the Court in that regard.

(7)  The Registrar shall publish a case list, which shall be affixed to the notice board at the Court.

(8)  Any direction given by the Court or a Judge with regard to any proceedings shall be furnished by the
Registrar to the parties concerned within five days of such direction having been given:

Provided that the Judge may, with regard to service of the direction, make an order of costs in the direction
so given.

(9)  The Registrar shall maintain the Court records and shall not permit any of them to be removed from the
Court building.

(10)  Any document filed with the Registrar and made part of the Court records shall not thereafter be
withdrawn permanently from the official Court files.

(11)  After the conclusion of the proceedings in the Court, any original records and papers transmitted to the
Court by any other court shall be returned to the court from which they were received.

(12)  The Registrar may refuse to accept any document which, in his or her opinion, does not comply with
these rules.

(13)  Any party aggrieved by any decision of the Registrar in terms of these rules may apply to a Judge in
chambers for a review of such decision within five days of the party having been notified of the decision.

13.   Set­down of cases

(1)  This rule applies to the setting down of matters other than matters where the set­down procedure is
provided for elsewhere in these rules or in the Act.

(2)  Once the requirements of these rules have been satisfied, the Registrar shall, within thirty days, and
after consulting the Chief Justice, allocate a date for the case to be heard, and shall give notice to the parties of the
date, which shall be such as to give all parties to the case not less than two weeks' notice of the date of hearing
unless they agree to a shorter period.

(3)  Where separate cases have been instituted and it appears to the Chief Justice or a Judge appropriate to
do so, he or she may, after notice to all interested parties, make an order consolidating such cases, whereupon the
cases shall proceed as one case.

(4)  The Registrar may, for good cause, and after consultation with the parties, alter a date of set­down
allocated in terms of subrule (2), and shall give the parties notice of such alteration.

(5)  Notice given by the Registrar in terms of subrule (2), (3) or (4) shall­

(a) be delivered by the Registrar to each party's legal practitioner; or

(b) in the case of a party who is not represented by a legal practitioner, be delivered by the Registrar at
the address for service or last known address of the party.

(6)  At the request of one or more of the parties, the Registrar may, in consultation with the Chief Justice,
allocate a date for the hearing of a case, during term or otherwise.

(7)  Where no request is made for the set down of a matter, the Registrar may set the matter down for
hearing and shall notify the relevant parties of the date of such hearing.

PART III
Applications generally

14.   General provisions for all applications

(1)  Subject to the provisions of these rules, every written application, notice of opposition or supporting or
answering affidavit shall­

(a) be legibly printed on A4 size paper on one side only;

(b) be divided into paragraphs numbered consecutively, each paragraph containing, wherever possible, a
separate allegation; and

(c) have each page, including every annexure and affidavit, numbered consecutively, the page numbers,
in the case of documents filed after the first set, following consecutively from the last page number of
the previous set, allowance being made for the page numbers of the proof of service filed for the
previous set.

(2)  Every written application and notice of opposition shall­

(a) state the title of the matter and a description of the document concerned;

(b) be signed by the applicant or respondent, as the case may be, or by his or her legal practitioner;

(c) give an address for service which shall be within a radius of twenty­five kilometres from the registry;

(d) where it comprises more than five pages, contain an index clearly describing each document included
and showing the page number or numbers at which each such document is to be found.

(3)  Every written application or referral shall contain a draft of the order sought.

(4)  An affidavit filed with a printed application­

(a) shall be concise and not contain any irrelevant matter;

(b) shall be made by the applicant or respondent, as the case may be, or by a person who can swear
positively to the facts or averments set out in therein;

(c) may be accompanied by documents verifying the facts or averments set out in the affidavit, and any
reference in this Part to an affidavit shall be construed as including all such documents;

(d) shall contain all essential averments that are necessary to clarify and verify the cause of action;

(e) shall lay down the facts or law forming the basis of the jurisdiction of the Court;

(f) shall not contain any inadmissible evidence; and

(g) shall not contain any objectionable matter.

(5)  Where, by any law, a certificate or other document is required to be attached to or filed with any
application, it shall be sufficient to attach or file a certified photocopy or other facsimile of the certificate or
document:

Provided that, if required to do so by the Court or by a Judge at the hearing, the party concerned shall
produce the original certificate or document.

15.   Urgent applications

(1)  Where a person wishes to file an application in terms of these rules and he or she considers that the
matter is one of urgency, he or she may file the application accompanied by an affidavit requesting that the
application be treated as an urgent application.

(2)  An affidavit submitted in terms of subrule (1) shall set out the facts of the matter, the name of any other
person who might be affected by the order sought by the applicant and the circumstances that justify treating the
matter as an urgent application, and shall be accompanied by a certificate by a legal practitioner that the matter is
urgent.

(3)  The Chief Justice may direct the applicant to serve the application on any person who might be affected
by the order sought and the applicant shall comply with such direction.

(4)  If the Chief Justice considers that the application should be treated as an urgent application, he or she
may issue a directive dispensing with the Forms and service provided for in these rules and may give directions for
the matter to be dealt with at such time and in such manner and in accordance with such procedure, which shall, as
far as is practicable, be in accordance with these rules, as he or she considers appropriate.

16.   Court applications

(1)  Save where otherwise provided, in any matter in which an application is necessary for any purpose, such
application shall be by way of a court application in Form CCZ 1, which shall be served on the other parties.

(2)  Where a court application is not to be served on any person, it shall be in Form CCZ 1 with appropriate
modifications.

(3)  A court application shall­

(a) be supported by an affidavit deposed to by a person who can swear positively to the facts, which
details the facts and the basis on which the applicant seeks relief; together with any supporting
documents which are relevant; and

(b) state a physical address at which the applicant will accept service of all process and documents in the
proceedings; and

(c) be addressed to the Registrar and served on all the respondents; and

(d) request the respondent to file and serve his or her notice of opposition within ten days of being
served with the application; and

(e) be signed by the party making it or his or her legal practitioner; and

(f) where leave is required and has been obtained, state the date when such leave was granted.

17.   Notice of opposition

(1)  The respondent shall, within the time stipulated in the application, file with the Registrar and serve on
the other parties a notice of opposition in Form CCZ 2.

(2)  The notice of opposition shall be supported by affidavit deposed by a person who can swear positively to
the facts, which details the facts and the basis on which the respondent opposes the application, together with any
supporting documents which are relevant.

(3)  The notice shall provide an address for service which is within twenty­five kilometres of the office of the
Registrar.

(4)  As soon as possible after filing a notice of opposition and opposing affidavit in terms of subrules (1) and
(2), the respondent shall serve copies upon the applicant and thereafter file with the Registrar proof of such service
within two days after service upon the applicant.

(5)  A respondent who fails to file a notice of in terms of subrules (1) and (2) shall be barred and the Registrar
to require the applicant to file heads of argument and then proceed to set the matter down for hearing.

(6)  The Court may require the applicant to address it on the merits notwithstanding that the respondent has
been barred.
18.   Answering affidavit

(1)  The applicant may file with the Registrar an answering affidavit together with any supporting documents,
within ten days of service upon him or her of the notice of opposition.

(2)  As soon as possible after filing an answering affidavit in terms of subrule (1), the applicant shall serve a
copy of it upon each respondent and file with the Registrar proof of any such service within two days of the service.

(3)  After an answering affidavit has been filed, no further affidavits may be filed without the leave of the
Court or a Judge.

19.   Set­down of applications

(1)  Where the respondent has been barred in terms of subrule (5) of rule 17, the applicant may, without
notice to the respondent, request the Registrar, in writing, to set the matter down for hearing.

(2)  Where the respondent has filed a notice of opposition and an opposing affidavit and the applicant has
filed an answering affidavit, the applicant may request the Registrar, in writing, to set the matter down for hearing.

(3)  Where the respondent has filed a notice of opposition and an opposing affidavit and, within ten days
thereafter the applicant has not filed an answering affidavit, the respondent, on notice to the applicant, may either­

(a) request the Registrar, in writing, to set the matter down for hearing; or

(b) make a chamber application to dismiss the matter for want of prosecution.

(4)  Where the respondent has neither requested that the application be set down nor applied for the matter
to be dismissed for want of prosecution, the Registrar shall set the matter down for hearing and notify the parties
accordingly.

20.   Chamber applications

(1)  A chamber application shall be in Form CCZ 3 and shall­

(a) be a printed application to the Chief Justice or a Judge in chambers;

(b) be supported by an affidavit detailing the facts and the basis upon which the applicant seeks relief;

(c) state a physical address at which the applicant will accept service of all process and documents in the
proceedings;

(d) be addressed to the Registrar and served on all respondents, if any;

(e) state a period of time, being not less than five days, within which the respondent is required to file a
notice of opposition;

(f) be signed by the party making it or his or her legal practitioner; and

(g) be served on the respondent within two days of being filed with the Registrar.

(2)  Proof of service of the application on the respondent shall be filed by the applicant with the Registrar
within two days of such service.

(3)  The respondent, shall, within the time stipulated in the application, file and deliver to the other parties a
notice of opposition, supported by an affidavit deposed to by a person who can swear positively to the facts and
such other documents as are relevant.

(4)  Where a respondent fails to enter or serve a notice of opposition within the prescribed period, he or she
shall be barred and the applicant may request the Registrar to place the matter before the Chief Justice for
determination and the Chief Justice may make such order as he or she deems fit.

(5)  The applicant may file with the Registrar and serve on the respondent an answering affidavit, within
three days of service upon him or her of a notice of opposition, and file with the Registrar proof of such service on
the respondent, and thereafter no further affidavit may be filed without the leave of a Judge.

(6)  Upon the applicant having complied with subrule (5), the Registrar shall place the application before the
Chief Justice for determination and he or she may make such order as he or she deems fit.

(7)  A judge may require parties to file heads of argument and may give such directions as to the filing thereof
as he or she deems appropriate.

PART IV
 Matters within the Exclusive Jurisdiction of the Court

21.   Applications for direct access

(1)  The following matters shall not require leave of the Court­

(a) disputes concerning an election to the office of President or Vice­President;

(b) disputes relating to whether or not a person is qualified to hold the office of President or Vice­
President;

(c) referrals from a court of lesser jurisdiction;

(d) determinations on whether Parliament or the President has failed to fulfil a constitutional obligation;

(e) appeals in terms of section 175 (3) of the Constitution, against an order concerning the constitutional
validity or invalidity of any law;

(f) where the liberty of an individual is at stake;

(g) challenges to the validity of a declaration of a State of Public Emergency or an extension of a State of
Public Emergency.

(2)  An application for direct access as set­out in subsection (5) of section 167 of the Constitution shall be
supported by an affidavit, setting out the facts upon which the applicant relies for relief.

(3)  An application in terms of subrule (2) shall be filed with the Registrar and served on all parties with a
direct or substantial interest in the relief claimed and shall set out­

(a) the grounds on which it is contended that it is in the interests of justice that an order for direct
access be granted; and

(b) the nature of the relief sought and the grounds upon which such relief is based; and

(c) whether the matter can be dealt with by the Court without the hearing of oral evidence or, if it
cannot, how such evidence should be adduced and any conflict of facts resolved.

(4)  The applicant shall attach to the application a draft of the substantive application he or she seeks to file
with the Court.

(5)  Any person wishing to oppose the application shall, within ten days after being served with or notified of
the application, notify the applicant and the Registrar, in writing, of his or her intention to oppose the application
and the grounds upon which he or she opposes the application.

(6)  Where notice of intention to oppose has been received by the Registrar or the time for the filing of such
notice has expired, the matter shall be disposed of in accordance with directions given by the Chief Justice, which
may include­

(a) a direction calling upon a respondent to file with the Chief Justice, within a specified time, heads of
argument dealing with the question of whether or not direct access should be granted; or

(b) a direction indicating that no written submissions or affidavit needs to be filed.

(7)  An application for direct access may be dealt with summarily, without hearing oral or written argument
other than that contained in the application itself:

Provided that where a respondent has indicated, in terms of subrule (5), his or her intention to oppose the
application, the application shall only be granted after the provisions of subrule (6) have been complied with.

(8)  In determining whether or not it is in the interest of justice for a matter to be brought directly to the
Court, the Court or Judge may, in addition to any other relevant consideration, take the following into account­

(a) the prospects of success if direct access is granted;

(b) whether the applicant has any other remedy available to him or her;

(c) whether there are disputes of fact in the matter.

(9)  An application for leave to appeal against a judgment of a subordinate court may be heard by a Judge in
chambers or by such number of Judges as the Chief Justice may direct.

(10)  If a Judge refuses an application for leave, he or she shall seek the concurrence of two other Judges.

(11)  An application which, in the opinion of the Chief Justice, is frivolous or vexatious or to has been brought
for purposes of delay may be determined summarily in chambers by the Chief Justice:

Provided that no such application may be dismissed by the Chief Justice without the concurrence of two other
Judges.
 (12)  Where an application for direct access has been granted in terms of this rule, the order shall be served
on all interested parties and the applicant shall thereafter proceed in terms of the relevant rule.

22.   Applications in terms of Chapter 4 of the Constitution

(1)  An application under Chapter 4 of the Constitution shall be by way of a court application and shall be
supported by an affidavit setting out the facts upon which the applicant relies for relief.

(2)  The application shall be signed by the applicant or his or her legal practitioner and it shall state­

(a) where relevant, the date on which direct access was granted; and

(b) the nature of the violation being alleged; and

(c) the basis upon which the applicant seeks relief; and

(d) the nature of the relief which is sought; and

(e) a physical at which the applicant will accept service of all process and documents in the proceedings.

(3)  The application shall be filed with the Registrar and served on the Attorney­General and all other
interested parties and shall require that the respondent files his or her notice of opposition within ten days of
having been served with the application.

(4)  The applicant shall file with the Registrar, within two days of service of the application upon the
respondent, proof of such service.

(5)  Any person who opposes the granting of an order sought in the application shall, within a period of ten
days of the application having been served upon him or her, file his or her notice of opposition, together with an
opposing affidavit and any relevant documents, which may include supporting affidavits.

(6)  Within two days after filing a notice of opposition and an opposing affidavit, the respondent shall serve
copies thereof on the applicant and shall file with the Registrar proof of such service within two days of such
service.

(7)  A respondent who fails to file a notice of opposition and opposing affidavit shall be barred.

(8)  The applicant may, within ten days of service upon him or her of a notice of opposition and supporting
documents, file an answering affidavit with the Registrar and serve it on the respondent.

(9)  Thereafter, no further affidavit may be filed without the leave of a Judge.

(10)  After the filing of the answering affidavit or the expiry of the period referred to in subrule (8), the
Registrar shall call upon the parties to file their heads of argument.

23.   Dispute relating to the election to the office of President or Vice President

(1)  An application where the election of a President or Vice President is in dispute shall be by way of court
application.

(2)  The application shall be filed with the Registrar and shall be served on the respondent within seven days
of the date of the declaration of the result of the election.

(3)  If a respondent intends to oppose the application, he or she shall file with the Registrar a notice of
opposition and shall serve such notice on the applicant within three days of service upon him or her of the
application, failing which he or she shall be barred.

(4)  The applicant may, within three days of being served with the notice of opposition, file an answering
affidavit with the Registrar and shall serve the same on the respondent.

(5)  The applicant shall file heads of argument simultaneously with his or her answering affidavit and serve
them on the respondent:

Provided that, where he or she does not file an answering affidavit, the heads of argument shall be filed and
shall be served at least three days before the hearing of the application.

(6)  The respondent shall file heads of argument with the Registrar and shall serve them on the applicant
within three days of being served with the applicant's heads of argument, and in any case, not later than one day
before the application is heard:

Provided that any party not represented by a legal practitioner shall not be required to file heads of
argument.

(7)  The Registrar shall set the matter down for determination within fourteen days of the filing of the
application.
24.   Referral of Constitutional matter in proceedings before a court

(1)  Where a person presiding over a subordinate court wishes to refer a matter to the Court mero motu in
terms of subsection (4) of section 175 of the Constitution, he or she shall­

(a) request the parties to make submissions on the constitutional issue or question to be referred for
determination; and

(b) state the specific constitutional issue or question he or she considers should be resolved by the
Court.

(2)  Where the person presiding over a court of lesser jurisdiction is requested by a party to the proceedings
to refer the matter to the Court and he or she is satisfied that the request is not frivolous or vexatious, he or she
shall refer the matter to the Court.

(3)  A referral under subrule (1) or (2) shall be in Form CCZ 4 and be accompanied by a copy of the record of
proceedings and of the affidavits or statements from the parties setting out the arguments they seek to make
before the Court.

(4)  Where there are factual issues involved, the court seized with the matter shall hear evidence from the
parties and determine the factual issues:

Provided that where there are no disputes of fact, the parties shall prepare a statement of agreed facts.

(5)  The record of proceedings referred to in subrule (3) shall contain the evidence led by both sides and
where applicable, specific findings of fact by the person presiding over the court and the issue or question for
determination by the Court.

(6)  Where there is a statement of agreed facts in terms of the proviso to subrule (4), it shall suffice for the
statement to be incorporated in the record in place of the evidence and specific findings of fact.

(7)  The person presiding over the court shall direct the clerk or registrar as the case may be to prepare and
transmit the record so prepared to the Court within fourteen days of the date such direction:

Provided that, before transmission, the registrar or clerk of the referring court shall ensure and certify that
the record is correct and accurate and in the case of a referral in terms of subrule (2), that it contains an
appropriate draft order.

(8)  Where the Registrar receives a referral in terms of this rule he or she shall call upon the parties to file
their heads of argument. After the filing of the heads of argument, or should either party fail to file heads of
argument, the Registrar shall set the matter down for hearing.

25.   Reservations regarding a Bill

(1)  A referral of a Bill to the Court by the President in terms of section 131 (8) (b) of the Constitution for
advice on its constitutionality shall be in writing and shall be addressed to the Registrar and to the Speaker.

(2)  The referral shall specify­

(a) the provision or provisions of the Bill in respect of which the President has reservations; and

(b) the constitutional provision or provisions relating to such reservations; and

(c) the grounds or reasons for such reservations.

(3)  The referral shall be filed with the Registrar within twenty­one days of the Bill having been presented to
the President in terms of section 131 (7) of the Constitution and shall be served on the Speaker within two days
after it is filed with the Registrar.

(4)  The Speaker shall, within twenty­one days of the application having been served on him or her, file with
the Registrar an affidavit confirming that the Bill was passed by a two­thirds majority of the total membership of the
National Assembly and making such other submissions regarding the constitutionality of the Bill as he or she
considers to be appropriate, and shall serve a copy of the affidavit on the President at his or her office within two
days of the date of filing with the Registrar.

(5)  The President may, within ten days of being served with the affidavit in terms of subrule (4), file with the
Registrar and serve on the respondents an affidavit in reply, setting out such matters as he or she considers to be
relevant.

(6)  Upon receipt of the statement or reply from the President in terms of subrule (5), the matter shall be
dealt with in accordance with directions given by the Chief Justice, which may include a direction­

(a) requesting the Speaker to provide such additional information as the Chief Justice may consider to be
necessary or expedient to deal with the matter; and
 (b) calling upon all interested political parties or independent members of the National Assembly who
may wish to do so, to make suck written submissions as are relevant to the determination of the
issue within a period specified in such direction.

26.   Bill that contravenes the Constitution

(1)  An application to the Court by a Vice­President or Minister in terms of paragraphs 8 (6) of the Fifth
Schedule to the Constitution, for a declaration that a provision of the Bill that the House of Parliament has resolved
would, if enacted, contravene the Constitution would, in fact, if enacted, be in accordance with the Constitution,
shall be brought by way of a court application, supported by an affidavit specifying the grounds upon which he or
she considers that the provision of the Bill, if enacted, would be in accordance with the Constitution, and shall be
filed with the Registrar within the period of fourteen days as specified in paragraph 8 (6) of the Fifth Schedule to the
Constitution.

(2)  An application in terms of subrule (1) shall cite the Speaker or the President of the Senate, as the case
may be, as the respondent and shall be served on him or her within two days after it has been filed with the
Registrar.

(3)  The respondent shall, within twenty­one days of the application having been served on him or her, file
with the Registrar an affidavit in response, setting out the reasons why the House resolved that the provision in
question, if enacted, would contravene the Constitution, and may attach to the affidavit any submissions made by a
Member of Parliament, the Parliamentary Legal Committee or a political party represented in Parliament, and shall
serve a copy of the affidavit and attachments on the applicant within two days after the filing of the affidavit.

(4)  The applicant may, within ten days of being served with an affidavit in terms of subrule (3), file a
statement in reply making such submissions as he or she considers to be relevant.

(5)  Upon the expiry of the period mentioned in subrule (4), the Registrar shall place the application before
the Chief Justice who shall give directions as to how the matter should proceed.

27.   Failure to fulfil a Constitutional obligation

(1)  An application to the Court in terms of section 167 (2) (d) of the Constitution alleging that Parliament or
the President has failed to fulfil a constitutional obligation shall be brought by way of a court application, supported
by an affidavit setting out the constitutional obligation in question and what Parliament or the President has failed
to do in respect of such obligation.

(2)  An application in terms of subrule (1) shall be filed with the Registrar and served on all interested parties
within two days after the date of such application having been filed with the Registrar.

(3)  A respondent may, within twenty­one days of the application having been served on him or her, file with
the Registrar an opposing affidavit, making such submissions regarding the alleged failure to fulfil a constitutional
obligation as he or she considers appropriate, and shall serve a copy of the affidavit and attachments on the
applicant within two days of the filing of the affidavit.

(4)  Where the respondent files an opposing affidavit he or she may attach to it any submissions made by a
Member of Parliament.

(5)  The applicant may, within ten days of being served with the opposing affidavit, file with the Registrar an
answering affidavit, setting out such matters as he or she considers to be relevant and shall serve a copy of the
answering affidavit on the respondent within two days of the filing of the affidavit.

(6)  Upon the expiry of the period specified in subrule (5), the Registrar shall place the application before the
Chief Justice who shall give directions on how the matter is to proceed.

28.   Validity of declaration of state of public emergency

(1)  An application to the Court in terms of section 113 (7) of the Constitution challenging the validity of a
declaration of a State of Public Emergency or an extension of a State of Public Emergency shall be brought by way
of court application, supported by an affidavit, setting out the basis on which the applicant is an interested person,
as required by section 113 (7), and the grounds on which he or she alleges that the declaration of a State of Public
Emergency or the extension thereof is invalid, and shall be filed with the Registrar within ten days after the
proclamation of the declaration or extension of the declaration of a State of Public Emergency was published in the
Gazette.

(2)  An application in terms of subrule (1) shall be served on the respondent within two days of the
application having been filed with the Registrar.

(3)  The respondent shall, within ten days of the application having been served on him or her, file an affidavit
making such responses to the allegations made by the applicant regarding the declaration or extension of the
declaration of a State of Public Emergency as he or she considers to be appropriate.
 (4)  The applicant may, within five days of being served with the affidavit in terms of subrule (3), file with the
Registrar an answering affidavit, setting out such matters as he or she considers relevant and shall serve a copy of
the affidavit on the respondent within two days of the affidavit having been filed with the Registrar.

(5)  Upon the expiry of the period specified in subrule (4), the Registrar shall place the application before the
Chief Justice who shall give directions as to how the matter should proceed.

29.   Declaration of invalidity of statutory instrument

(1)  An application in terms of paragraph 9 (2) of the Fifth Schedule to the Constitution for a declaration that a
statutory instrument is in accordance with the Constitution, shall be made by way of court application and shall be
supported by an affidavit from the authority which enacted the instrument specifying­

(a) the relevant provision or provisions of the Constitution relied upon for such challenge; and

(b) the provision or provisions of the statutory instrument being challenged; and

(c) the grounds upon which the authority considers that the statutory instrument is in accordance with
the Constitution, to which may be attached statements from the Attorney­General or his or her
representative; and

(d) the relief, including any interim relief, sought.

(2)  An application referred to in subrule (1) shall be filed with the Registrar within twenty­one days of the
date upon which the Clerk of Parliament reported the resolution of the Senate or the National Assembly to the
authority which enacted the statutory instrument.

(3)  An application referred to in terms of subrule (1) shall cite the Speaker or the President of the Senate, as
the case may be, as the respondent and shall be filed with the Registrar and served on the respondent within two
days after it was filed.

(4)  The respondent shall, within ten days of the application having been served upon him or her, file with the
Registrar an opposing affidavit setting out the reasons why Parliament resolved that the provision in the statutory
instrument contravenes the Constitution and attach to the statement any submissions made by a Member of the
House of Assembly or Senate, as the case may be, and shall serve a copy thereof on the applicant within two days
after it was filed.

(5)  The applicant may, within ten days of service of the opposing affidavit upon him or her, file an answering
affidavit with the Registrar, making such submissions as he or she considers to be relevant, and shall serve a copy
thereof on the respondent within two days after it was filed.

(6)  Upon the expiry of the period specified in subrule (5), the Registrar shall place the application before the
Chief Justice who shall give directions as to how the matter should proceed.

30.   Review of decision by President to dissolve Parliament

(1)  An application to the Court by a Member of Parliament in terms of subsection (4) of section 143 of the
Constitution for a review of a decision by the President to dissolve Parliament shall be by way of a court application,
supported by an affidavit setting out the grounds upon which the review of the decision is sought.

(2)  The application shall­

(a) cite the President as the first respondent and the Attorney­General as the second respondent; and

(b) be filed with the Registrar within seven days after the publication of the decision; and

(c) be served on the respondents within two days after being filed with the Registrar.

(3)  If a respondent intends to oppose the application, he or she shall file with the Registrar a notice of
opposition and the grounds on which he or she opposes the application within three days of the service on him or
her of the application, and shall serve a copy thereof on the applicant failing which he or she shall be barred.

(4)  The applicant may, within one day of service of the notice of opposition on him or her file an answering
affidavit with the Registrar and shall serve a copy thereof on the respondent within one day of filing with the
Registrar.

(5)  The applicant shall file with the Registrar and serve on the respondent heads of argument simultaneously
with his or her answering affidavit:

Provided that, where he or she does not file an answering affidavit, the heads of argument shall be filed and
served at least three days before the hearing of the application.

(6)  The respondent shall file with the Registrar, and serve on the applicant, the heads of argument within
two days of service upon him or her of the applicant's heads of argument and, in any case, not later than one day
before the hearing.
 (7)  Where an applicant fails to file heads of arguments he or she shall be deemed to have abandoned his or
her application.

(8)  Notwithstanding subrules (3) and (7), the Registrar shall set the matter down for determination on the
merits within fourteen days of the publication of the decision to dissolve Parliament.

31.   Confirmation of an order of Constitutional invalidity

(1)  The registrar or clerk, as the case may be, of a court which has made an order of constitutional invalidity
as specified in section 175 (1) of the Constitution shall, within fourteen days of the making of such order, file with
the Registrar a copy of the record of proceedings including the court order for confirmation in Form CCZ 5.

(2)  Upon receipt of such record, the Registrar shall call upon the parties to the proceedings to file heads of
argument in accordance with rule 39 after which the matter shall proceed in terms of rule 13.

(3)  Notwithstanding the provisions of rule 32, any person or entity of State desirous of appealing against the
order, and entitled to do so may, within fifteen days of the date of the order, file a notice of appeal with the
Registrar and serve a copy thereof on the registrar or clerk of the court which made the order, as the case may be,
whereupon the matter shall be disposed of in accordance with directions given by the Chief Justice.

(4)  The appellant shall, in the notice of appeal, set forth clearly the grounds on which the appeal is brought,
indicating which findings of fact or law are appealed against and the order that it is contended ought to be made.

(5)  A person or entity of State desirous of applying for the confirmation of an order of the constitutional
invalidity of any law or conduct of the President or Parliament and entitled to do so shall, within fifteen days of the
date of the order, file an application for such confirmation with the Registrar, and serve a copy thereof on the
registrar or clerk of the court which made the order, as the case may be, whereupon the matter shall be disposed
of in accordance with directions given by the Chief Justice.

(6)  If no notice of appeal or application as contemplated in subrule (2)  o r  (4), respectively has been filed
within the time prescribed, the matter shall be disposed of in accordance with directions given by the Chief Justice.

PART V
Appeals

32.   Leave to appeal

(1)  Save as is provided for in rule 21 (1) and rule 31 (2), the procedure set out in this rule shall be followed in
all appeals to the Court.

(2)  A litigant who is aggrieved by the decision of a court of subordinate court on a constitutional matter only,
and wishes to appeal against it to the Court, shall within fifteen days of the decision, file with the Registrar an
application for leave to appeal and shall serve a copy of the application on the other parties to the case in question,
citing them as respondents.

(3)  An application in terms of subrule (2) shall be signed by the applicant or his or her legal practitioner and
shall contain or have attached to it­

(a) a draft notice of appeal; and

(b) the decision against which the appeal is brought and the grounds upon which such decision is
disputed; and

(c) a statement setting out clearly and concisely the constitutional matter raised in the decision and any
other issues, including issues that are alleged to be connected with a decision on the constitutional
matter; and

(d) such supplementary information or submissions as the applicant considers should be brought to the
attention of the Court.

(4)  Within ten days from the date upon which the application in terms of subrule (2) is served on him or her,
the respondent may file with the Registrar a notice of opposition, detailing the grounds for such opposition and
supported by an affidavit deposed to by a person who can swear positively to the facts, and any other documents
as may be relevant, and serve the notice of opposition on the applicant.

(5)  The notice of opposition shall be signed by the respondent or his or her legal practitioner.

(6)  A respondent who wishes to file a cross­appeal to the Court on a constitutional matter shall, within ten
days from the date upon which the application in terms of subrule (2) was served on him or her, file with the
Registrar an application for leave to cross­appeal, in which event the provisions of these rules with regard to
appeals shall apply, with necessary modifications, to the cross­appeal.
 (7)  Where a respondent fails to file a notice of opposition, he or she shall be barred and the applicant may
request the Registrar to place the matter before the Chief Justice for directions and, where no such request has
been made, after the expiry of the period mentioned in subrule (4) the Registrar shall place the matter before the
Chief Justice for directions.

(8)  The applicant may file with the Registrar and serve on the respondent an answering affidavit, within five
days of service upon him or her, of the notice of opposition and supporting documents and thereafter no further
affidavit shall be filed without the leave of the Chief Justice.

(9)  Upon compliance by the applicant with subrule (8), or after the expiry of the period referred to in
subrule (8), the Registrar shall place the application before the Chief Justice who shall give directions as to how the
matter is to proceed.

(10)  An application for leave to appeal may be dealt with summarily, without receiving oral or written
arguments other than those contained in the application.

(11)  The Chief Justice may­

(a) order that the application for leave to appeal be set down for argument; and/or

(b) direct that the heads of argument of the parties deal not only with the question whether the
application for leave to appeal should be granted, but also with the merits of the dispute.

(12)  Applications for leave to appeal may be heard by a Judge in chambers provided that applications for
leave to appeal from a decision of the Supreme Court shall be heard by a Judge with the concurrence of two other
Judges.

(13)  The provisions of rule 20 regulating chamber applications shall apply, with necessary modifications, to
an application for leave to appeal.

33.   Notice of appeal

(1)  An appeal shall be noted in the form of a notice of appeal signed by the appellant or his or her legal
practitioner.

(2)  The notice of appeal in terms of subrule (1) shall state­

(a) the date on which, and the court by which, the judgment appealed against was given; and

(b) if leave to appeal was granted, the date of such grant; and

(c) whether the whole or part only of the judgment is appealed against; and, if part only, which part of
the judgment is appealed against; and

(d) the grounds of appeal in accordance with the provisions of rule 36; and

(e) the relief sought; and

(f) the address for service of the appellant or his or her legal practitioner.

(3)  The notice of appeal shall be filed with the Registrar and the registrar or clerk of the court whose decision
is being appealed against, and served on the respondents.

34.   Time for entry of appeal

(1)  An appellant shall note an appeal within the following times­

(a) if leave to appeal is not necessary, by filing the notice of appeal with the Registrar within fifteen days
after the date that the judgment appealed against was handed down;

(b) if leave to appeal is necessary and has been granted, by filing the notice of appeal with the Registrar
within ten days of the date of the grant of leave to appeal.

35.   Application for condonation and extension of time within which to appeal

(1)  An application for condonation for the late noting of an appeal or for an extension of time within which to
appeal shall be by chamber application and shall be signed by the applicant or his or her legal practitioner and shall
be accompanied by a copy of the judgment against which it is sought to appeal.

(2)  An application for condonation shall have attached to it­

(a) a draft notice of appeal in accordance with rule 33;
 (b) an affidavit setting out the facts upon which the applicant intends to rely.

(3)  An application for an extension of time within which to appeal shall­

(a) have attached to it a notice of appeal in accordance with rule 33 (1) and (2); and

(b) an affidavit setting out the reasons why the appeal was not entered in time or leave to appeal was
not applied for in time and any relevant facts; and

(c) where it relates to a matter in which leave to appeal is necessary, comply with the requirements of
subrule (2).

(4)  An application in terms of this rule and the accompanying documents shall be filed with the Registrar and
served on the respondent within the prescribed time.

(5)  The respondent shall be entitled, within three days of service upon him or her of the application, to file
with the Registrar an opposing affidavit, which shall be served on the applicant, and the applicant shall thereafter
be entitled, within three days of service of the opposing affidavit upon him or her, to file with the Registrar his
answering affidavit and shall serve it on the respondent within two days of the affidavit having been filed.

(6)  The Registrar shall give notice of the date of the hearing in writing to the parties.

(7)  A Judge may make such order on the application as he or she thinks fit and shall, if an extension of time
is granted, also deal with any question of leave to appeal which may be involved.

36.   Grounds of appeal

(1)  The grounds of appeal shall be set forth concisely and in separate numbered paragraphs.

(2)  The appellant, whether on appeal or on cross­appeal, shall not, without the leave of the Court, argue or
be heard in support of any ground of appeal not set out when the appeal was filed but the Court, in deciding the
appeal, shall not be confined to the grounds so stated.

(3)  An application to amend the grounds of appeal may be made at the hearing of the appeal subject to
adequate notice being given to the other party.

37.   Cross­appeal and abandonment of judgment

(1)  When an appeal has been instituted, the respondent shall subject to rule 39 (6), be entitled, within ten
days of the filing of the appeal, to file a cross­appeal with the Registrar and serve it on the appellant within two
days of filing.

(2)  The notice of cross­appeal shall be signed by the respondent or his or her legal practitioner and shall
state in respect of which appeal the cross­appeal is made and shall comply with rule 33.

(3)  At any time the respondent, in an appeal or in a cross­appeal, may, by notice given to the Registrar and
to the other party, abandon the whole or any part of the judgment appealed against and the provisions of rule 53
in relations to costs shall apply.

38.   Procedure on appeal

(1)  If leave to appeal is granted in terms of rule 32, the appellant shall note an appeal in the manner
prescribed and the following shall apply­

(a) the appellant shall prepare, or cause the preparation of, the appeal record and file it with the
Registrar;

(b) subject to the provisions of paragraph (c), the appeal record shall consist of the judgment of the
court from which the appeal is noted, together with all the documentation filed by the parties in that
court and all the evidence adduced in the proceedings which may be relevant to the issues for
determination;

(c) the parties shall endeavour to reach agreement on what should be included in the record and, in the
absence of such agreement, any party may apply to the Chief Justice by way of chamber application
for directions to be given in regard to the compilation of the record;

(d) the respondent may respond to the application within ten days of service of the application on him or
her and shall set out the reasons for his or her contentions.

(2)  An application in terms of subrule (1) (c) shall be printed and shall set out the nature of the dispute
between the parties in regard to the compilation of the record and the reasons for the appellant's contentions.

(3)  The Chief Justice may assign the application to one or more Judges, who may deal with the matter on the
papers or require the parties to appear before him or her or them on a specified day and at a specified time to
debate the compilation of the record.

(4)  The Judge or Judges concerned shall give directions in regard to the compilation of the record, the time
within which the record is to be filed with the Registrar and any other matters deemed by him or her or them to be
necessary for the purpose of enabling the Court to deal with the appeal, which directions may include that­

(a) the matter be referred back to the court a quo for the hearing of additional evidence specified in the
direction; or

(b) additional evidence be placed before the Court by way of an affidavit or otherwise, for the purpose of
the appeal.

(5)  All copies of the record filed with the Registrar shall be certified as correct by the registrar of the court
appealed from and such records shall comply with the provisions of rule 43.

(6)  If a record has been filed in accordance with subrules (1) and (2), the rules relating to the filing of heads
of argument shall apply with necessary changes,

(7)  Where a record is prepared by the Registrar, he or she shall request the parties to inspect the record
and the parties shall comply with the request.

(8)  If the appellant or his or her legal practitioner does not inspect the record as provided in subrule (7)
within ten days after being requested to do so, or within any further time granted by the Registrar­

(i) the appellant shall be deemed to have abandoned his or her appeal, and

(ii) the Registrar shall notify the respective parties accordingly, and

(iii) the notification in terms of this subrule shall be treated as notice by the appellant that he or she has
abandoned his or her application.

PART VI
Miscellaneous

39.   Heads of argument

(1)  This rule shall apply to all appeals, referrals and court applications, except where provision for the filing of
heads of arguments is made elsewhere in these rules.

(2)  Where an applicant or appellant in any matter before the Court is represented by a legal practitioner, the
Registrar shall send written notification to that legal practitioner, as soon as the requirements for the filing of
pleadings in that case have been completed, calling upon the legal practitioner to file and serve heads of argument
on the other party within fifteen days after the date of such notification.

(3)  Within fifteen days after being called upon in terms of subrule (2) to file heads of argument, or within
such longer period as a Judge may for good cause allow, the applicant's or appellant's legal practitioner shall file
with the Registrar a document setting out the main heads of his or her argument, together with a list of authorities
to be cited in support of each head, and immediately thereafter shall serve a copy on the respondent or the
respondent's legal practitioner.

(4)  Where a respondent in any matter before the Court is represented by a legal practitioner, that legal
practitioner shall, within ten days of service upon him or her of the applicant's or appellant's heads of argument in
terms of subrule (3), file with the Registrar a document setting out the main heads of his or her argument, together
with a list of authorities cited in support of each head, and immediately thereafter shall serve a copy on an applicant
or appellant or his or her legal practitioner:

Provided that, where­

(a) the respondent's legal practitioner has not been served with the applicant's or appellant's heads of
argument in terms of subrule (3), whether because the applicant or appellant is not represented or
for any other cause; or

(b) the matter is set down for hearing less than fifteen days after the respondent's legal practitioner has
been served with the applicant's or appellant's heads of argument in terms of this subrule,

the respondent's legal practitioner shall file his or her heads of argument with the Registrar and serve a copy on
the other party as soon as possible, and in any event not less than four days before the healing of the matter.

(5)  If, within the period prescribed in subrule (3), the Registrar does not receive heads of argument from an
applicant or appellant who is represented by a legal practitioner, the matter shall be regarded as abandoned and
shall be deemed to have been dismissed:

Provided that the application, referral or appeal may be reinstated by a Judge in chambers on good cause
shown.
 (6)  Where a matter is deemed to have been dismissed in terms of subrule (5), the Registrar shall forthwith
notify the respondent of that fact and, in the case of an appeal, shall also notify the registrar or clerk of the court
whose decision is being appealed against.

(7)  A respondent who has failed to file heads of argument in terms of this rule shall be barred the Court or
Judge may deal with the matter on the merits.

40.   In forma pauperis procedure

(1)  Any person who desires to bring or defend proceedings in forma pauperis may apply to the Registrar,
who, if it appeals to him or her that the applicant may be a person who cannot afford the services of a legal
practitioner, shall refer the applicant to a legal practitioner selected from a roster of names furnished by the Law
Society of Zimbabwe or the Legal Aid Directorate.

(2)  If the Registrar is in doubt as to whether or not an applicant qualifies for assistance in terms of
subrule (1), he or she may refer the matter to a district officer of the Department of Social Services for a report on
the financial means of the applicant.

(3)  A legal practitioner to whom an applicant is referred in terms of subrule (1) shall inquire into the person's
financial means and the merits of his or her case and, upon being satisfied that the matter is one in which he or she
may properly act in forma pauperis, he or she shall proceed to take instructions from the applicant.

(4)  If the applicant files with the Registrar­

(a) an affidavit setting forth fully his or her financial position and stating that, excepting household
goods, wearing apparel and tools of trade, he or she is not possessed of property to the value of five
thousand United States dollars and will not be able, within a reasonable time, to provide such sum
from his earnings; and

(b) a statement signed by the legal practitioner concerned that he or she is acting for the applicant
gratuitously in the proceedings,

the applicant shall be entitled to proceed in forma pauperis, and the Registrar shall issue all documents in the
proceedings to the applicant without charge.

(5)  All pleadings, process and documents filed of record by a party proceeding in forma pauperis shall be
headed accordingly.

41.   Hearing of matters

(1)  Any application under these rules may be heard either in chambers or in open court and at such time as
the Court or a Judge determines.

(2)  Where parties have filed heads of argument, the patties shall take into account that the Court would
have read the arguments and shall endeavour not to repeat the same during the hearing.

(3)  Each party may take not more than twenty minutes in addressing the Court in the main and the applicant
or appellant, as the case may be, shall be allowed five minutes to address the Court in reply:

Provided that the Court or Judge, as the case may be, may extend the time periods on good cause shown.

42.   Security for costs

(1)  An applicant or appellant may be required to give security for the respondent's costs if­

(a) the respondent demands security; or

(b) the applicant or appellant, as the case may be, has applied or appealed directly to the Court.

(2)  No security need be furnished by the Government or by a municipal or city council or a town management
board.

(3)  Where an applicant or appellant is required by this rule to furnish security for the respondent's costs,
such security shall be furnished within one month of the date of the filing of the application or the notice of appeal,
as the case may be, with the Registrar.

(4)  The nature of the security and the amount thereof shall be fixed by the Registrar with leave to either
party may apply to a Judge in chambers for a review of the Registrar's decision.

(5)  Where the applicant or appellant fails to pay security for costs in terms of this rule, the other party may
apply to a Judge in chambers for the dismissal of the application or appeal and the Judge may make such order as
he or she deems fit.
43.   Documents to be filed with the Registrar

(1)  Five copies of an application to obtain the leave of the Court shall be filed with the Registrar, in addition
to as many copies as there are respondents to be served.

(2)  In all cases other than those referred to in subrule (1), eleven copies of the application or appeal, as the
case may be, shall be filed with the Registrar, in addition to as many copies as there are respondents to be served.

(3)  The Registrar shall only accept written documents which comply with the following requirements­

(a) all documents shall be on A4­size paper of good quality, unless the nature of the document renders
that impracticable;

(b) documents shall be clear and easily legible, typewritten or printed in black ink, and double­spaced, on
only one side of the paper, with a margin of not less than fifty millimetres being left on the left­hand
side of each sheet;

(c) documents shall be legible documents that were typed or printed in their original form, such as
cheques and similar documents, shall not be retyped and clear photocopies on A4­size paper shall be
provided instead;

(d) all pages shall be numbered clearly and consecutively, and every tenth line on each page shall be
numbered and the pagination used in the court a quo shall be retained where possible;

(e) bulky records shall be divided into separate conveniently­sized volumes of approximately 150 pages
each, shall be securely bound in book format to withstand constant use and shall be so bound that,
upon being used, they will lie open without manual or other restraint;

(f) all records shall be securely bound in suitable covers displaying the case number, names of the
parties, the volume number and the numbers of the pages contained in that volume, the total number
of volumes, the court and the names of the legal practitioners of the parties;

(g) if the record consists of more than one volume, the first volume shall contain an index of all the
volumes so prepared, and each volume shall also have an index of the documents contained therein;

(h) the volumes referred to in paragraph (g) shall be consecutively numbered and shall state the number
of the volume in relation to the other volumes so prepared and filed;

(i) the binding required by this rule shall be sufficiently secure to ensure the stability of the papers
contained within the volume and, where the record consists of more than one volume, the number of
each volume and the number of the pages contained in the volume shall appear on the upper third of
the spine of the volume.

(4)  Where documents are filed with the Registrar and such documents are recoded on a computer disk, the
party filing the document shall, where possible, also make available to the Registrar a disk or drive containing the
file in which the document is contained, or transmit to the Registrar an electronic copy of the document concerned
by e­mail in a format determined by the Registrar which is compatible with software that is used by the Court at the
time of filing, at: registrar@concourt.org.zw:

Provided that the transmission of such copy shall not relieve the party concerned from the obligation to file
the prescribed number of hard copies of the documents so filed.

(5)  If a disk or drive is made available to the Registrar the file shall be copied and the disk shall be returned
to the party concerned.

(6)  Where a disk or an electronic copy of a document other than a record is provided, the party need file only
10 copies of the document concerned with the Registrar.

(7)  The Registrar, as well as the parties and their legal practitioners, shall endeavour to­

(a) exclude from the record all documents which are purely formal, or are not relevant to the appeal; and

(b) reduce the bulk of the record as far as practicable to avoid duplication of documents, the unnecessary
repetition of headings and other formal parts of documents, and the inclusion of evidence of
witnesses which is not relevant to the appeal.

(8)  The Registrar shall invite the parties, or their legal practitioners, to inspect the record before it is bound in
order to ensure that­

(i) all necessary documents are included in the record and are in the proper order,

(ii) any unnecessary documents have been omitted from the record,

(iii) the record has been compiled in accordance with this rule,

(iv) the papers are all properly paginated and indexed, and

(v) the record is legible.
 (9)  Notwithstanding the provisions of subrule (1), any particulars on or attached to a notice of appeal filed in
terms of rule 34, or on or attached to an application for leave to appeal made in terms of rule 33, which has been
filed or made by a person who is in prison may be set out in legible handwriting.

44.   Substitution of parties

(1)  Should a party die or otherwise become incapable of continuing the proceedings, the other party may not
proceed with the matter until such time as an authorised representative or other competent person has been
appointed to represent such party or his or her estate, or when such incapability ceases to exist:

Provided that the process to appoint such other person shall be commenced within three months of the date
of such incapacity or death, failing which the other party may move for the dismissal of the application, appeal,
cross­appeal or opposition, as the case may be.

(2)  The period stipulated in subrule (1) may, subjected to rule 12 (13) be extended by the Registrar on good
cause shown.

(3)  Where the party referred to in subrule (1) has been appointed, the Chief Justice or the Court, as the case
may be, may, on application, order that such person be substituted for the party who died or became incapable:

Provided that the application may not, without the leave of a Judge, be made more than one month after the
person in question is appointed.

(4)  Where a party does not make an application in terms of subrule (3), the other party may apply for the
dismissal of the other party's appeal, cross­appeal, application or opposition, as the case may be.

45.   Application of Supreme Court Rules

In any matter not dealt with in these rules, the practice and procedure of the Court shall, subject to any
direction to the contrary by the Court or a Judge, follow, as near as may be, the practice and procedure of the
Supreme Court or, where the rules of the Supreme Court are silent, of the High Court.

46.   Stated Case

(1)  A stated case shall contain agreed facts only, and shall be in consecutively numbered paragraphs.

(2)  Each paragraph shall be confined, as far as possible, to a separate portion of the subject matter.

(3)  The stated case shall contain paragraphs setting out the contentions of the parties and the findings of
the court a quo.

(4)  The stated case shall set out clearly­

(a) the findings of fact of the court a quo;

(b) any inferences or conclusions of fact which can be drawn from those findings; and

(c) the question(s) of law to be determined,

and shall be signed by all the parties or their legal practitioners.

(5)  There shall be annexed to the stated case copies of documents necessary to enable the Court to decide
upon the questions in dispute.

(6)  Upon receipt of the stated case, the Registrar shall refer the matter to the Chief Justice for directions.

(7)  Any directions given by the Chief Justice in terms of subrule (6) shall be complied with, failing which the
Registrar shall not set the matter down for hearing.

47.   Models diagrams and exhibits

(1)  Any model, diagram or exhibit which will be adduced in evidence in a case and brought to the Court for its
inspection, shall be placed in the custody of the Registrar at least ten days before the case is heard.

(2)  Any model, diagram or exhibit that is placed in the custody of the Registrar shall be removed by the
parties within forty days after the case is determined and, where that is not done, the Registrar shall notify the
party concerned to remove the articles forthwith, and if they are not removed within six months thereafter, the
Registrar shall destroy them or otherwise dispose of them in an appropriate manner.
48.   Dismissal of matters for want of prosecution

(1)  Where a respondent has filed and served a notice of opposition and an opposing affidavit and, within the
prescribed time, the applicant has neither filed an answering affidavit nor requested the Registrar to set the matter
down for hearing, the respondent, on notice to the applicant, may­

(a) request the Registrar to set the matter down for hearing in terms of rule 19; or

(b) make a chamber application for the dismissal of the case for want of prosecution and the Chief Justice
may order that the matter be dismissed with costs or make such other order on such terms as he or
she deems fit.

(2)  Where the applicant has filed an answering affidavit in response to the respondent's opposing affidavit
but has not, within one month thereafter, requested the Registrar to set the matter down for hearing, the
respondent, on notice to the applicant, may­

(a) request the Registrar to set the matter down for hearing in terms of rule 19; or

(b) make a chamber application for the dismissal of the case for want of prosecution,

and the Chief Justice may order that the matter be dismissed with costs or make such other order on such terms as
he or she deems fit.

49.   Barring

(1)  A party who has failed to file an opposing affidavit or heads of argument within the time prescribed in
these rules or as directed by the Court or a Judge shall be deemed to have been automatically barred.

(2)  While a bar is in operation­

(a) the Registrar shall not accept for filing any pleadings or other document from the party barred, and
where such documentation is erroneously accepted, the documentation shall be disregarded by the
Court or the Judge concerned; and

(b) except for the purpose of applying for the removal of the b7ar, the party concerned shall not be
permitted to appear personally or by a legal practitioner in any subsequent proceedings in the
matter.

(3)  A party who has been bailed may­

(a) make a chamber application to remove the bar; or

(b) with leave of the Court or a Judge make an oral application at the hearing, if any, of the matter
concerned to remove the bar,

and the Court or Judge, as the case may be, may allow the application on such terms as to costs and otherwise as
he or she or it deems fit.

(4)  The withdrawal or removal of a bar shall not preclude a subsequent bar for any subsequent default.

50.   Joinder of parties and causes

Two or more persons may be joined together in an application or an appeal as applicants, appellants or
respondents, whether in convention or in reconvention, where­

(a) if separate applications or appeals were brought by or against each of them, as the case may be,
some common question of law or fact would arise in all the matters; and

(b) all rights to relief claimed in the application or appeal, whether they are joint, several or alternative,
are in respect of, or arise out of, the same transaction or series of transactions.

51.   Misjoinder or non­joinder of parties

(1)  No cause or matter shall be dismissed or removed from the roll merely merely by reason of the misjoinder
or non­joinder of any party and the Court may, in any cause or matter, determine the issues or questions in dispute
so far as they affect the rights and interests of the persons who are parties to the cause or matter.

(2)  At any stage of the proceedings in any cause or matter the Court may, on such terms as it deems just,
and either of its own motion or on application, order that any person who­

(a) has been improperly or unnecessarily made a party or who has for any reason ceased to be a proper
or necessary party, to cease to be a party;
 (b) ought to have been joined as a party or whose presence before the Court is necessary to ensure
that all matters in dispute in the cause or matter may be effectively and completely determined and
adjudicated upon, be added as a party:

Provided that no person shall be added as an applicant without his consent, signified in writing or in such
other manner as may be authorised.

(3)  A court application by any person for an order under subrule (2) adding him or her as a respondent shall
be supported by an affidavit showing his or her interest in the matters in dispute in the cause or matter.

52.   Consolidation of applications or appeals

(1)  Where separate applications or appeals have been filed and it appears to the Court convenient to do so,
it may, upon the application of any party thereto and after notice to all interested parties, make an order
consolidating such matters, whereupon­

(a) the said applications or appeals shall proceed as one application or appeal, as the case may be;

(b) the Court may make any order which it deems proper with regard to further procedure, and may give
one judgment disposing of all matters in dispute in the said applications or appeals.

(2)  With the consent of the parties to the matter, the Chief Justice may make an order consolidating the
applications or appeals and any other order which he or she deems proper with regard to the further conduct of the
case.

53.   Withdrawal

(1)  Except as otherwise provided in the Constitution, whenever all the parties, at any stage of the
proceedings, file with the Registrar an agreement in writing that a case be withdrawn, specifying the terms relating
to the payment of costs and payment to the Registrar of any fees that may be due, the Registrar shall, if the Chief
Justice so directs, enter the withdrawal, whereupon the Court shall no longer be seized with the matter.

(2)  A person instituting any proceedings may, at any time before the matter has been set down and
thereafter, by consent of the parties or leave of the Court, withdraw such proceedings, in either of which event he
or she shall deliver a notice of withdrawal and shall embody in such notice an undertaking to pay costs.

(3)  An undertaking to pay costs referred to in subrule (2) shall have the effect of an order of Court for such
costs and, if no such undertaking to pay costs is embodied in the notice of withdrawal, the other party may apply to
the Court, on notice, for an order for costs.

(4)  A respondent may, during the hearing of any appeal or application and before the close of argument,
apply to the Court or the Judge for the withdrawal of his or her opposition.

(5)  The Court or Judge, as the case may be, may either grant or refuse the application and make an
appropriate award as to costs.

(6)  Where a respondent withdraws his opposition before the matter is heard, the Registrar may set the
matter down as an unopposed application or appeal, as the case may be.

54.   Judgment

(1)  After the completion of the hearing of an application, appeal or other matter, judgment may be given
forthwith or at such date as the Court or Judge thinks fit and by the issue, thereafter, of an order by the Registrar.

(2)  A judgment, if not given immediately after the conclusion of the hearing of the matter or at a time
specified by the Court or a Judge, shall be given at such date and time as may be notified to the parties by the
Registrar.

(3)  A judgment shall be pronounced in such manner as may be determined by the Court or by the Judge, as
the case may be whether or not he or she was present at the hearing.

(4)  The Registrar shall certify all judgments issued by him or her.

55.   Costs

(1)  Generally no costs are awarded in a constitutional matter:

Provided that, in an appropriate case, the Court or the Judge, as the case may be, may make such order of
costs as it or he or she deems fit.
 (2)  If the Court or the Judge considers that the conduct of a party has been such as to warrant such an
order, the Court or a Judge may make any one or more of the following orders­

(a) depriving a successful party of all or part of his or her costs in the appeal or application;

(b) ordering a successful party to pay all or part of the costs of the other party;

(c) ordering a party to pay costs on a legal practitioner­and­client scale or any other appropriate scale.

(3)  If the Court or a Judge considers that the conduct of a legal practitioner representing a party has been
such as to warrant order in terms of subrule (2), the Court or Judge may make any one or more of the following
orders­

(a) that the legal practitioner personally pays all or part of the costs on such scale as the Court or Judge
determines;

(b) that the legal practitioner refunds to the client all or any of the fees the client had paid him or her in
respect of the matter;

(c) that the legal practitioner shall not charge his or her client any fee in respect of all or part of the work
done by him or her in respect of the matter.

(4)  Before making an order in terms of subrule (2) or (3), the Court or the Judge shall give the party or legal
practitioner concerned an opportunity to make representations as to whether or not the order should be made.

(5)  This rule shall not derogate from the power of the Court or a Judge to make any other order to or give
any direction, whether as to costs or otherwise, arising out of the conduct of a party or legal practitioner.

56.   Taxation

(1)  Where costs are allowed they shall be taxed by the Registrar in accordance with the relevant provisions
of the tariff set out in the Fifth Schedule to the High Court Rules, 1971.

(2)  Any party aggrieved by the taxation shall give notice of review to the Registrar and to the opposite party,
within fifteen days of the taxation, setting out his or her grounds of objection.

(3)  The Registrar shall make a report, in writing, setting forth any relevant facts found by him or her and
stating his or her reasons for any decision, a copy of which shall be placed before the Chief Justice and shall be
served on the parties to the taxation.

(4)  Thereafter the Registrar shall fix a date for the hearing of the review by the Chief Justice.

(5)  On the review the Chief Justice shall make such order as seems to him or her to be just.

57.   Execution of judgments

(1)  The process of the Court shall run throughout Zimbabwe, and its judgments and orders shall, subject to
the rules, be executed in any area in like manner as if they were judgments or orders of the High Court or the
Magistrates Court having jurisdiction in such area.

(2)  A copy of a judgment or order of the Court duly certified by the Registrar and delivered by him or her to
the Registrar of the High Court or clerk of the Magistrates Court shall constitute authorisation to such court to
institute execution of the judgment or order.

58.   Non­appearance of a party

(1)  Where an applicant or appellant does not appear at a hearing, the Court or Judge, as the case may be,
may make an order that such application or appeal be dismissed for want of prosecution:

Provided that where a respondent who is in attendance applies for the matter to be heard on the merits, the
Court or Judge may deal with the merits and make such order as it or he or she deems fit.

(2)  Where an appeal or application is dismissed in terms of subrule (1), the applicant or appellant may, within
thirty days thereafter, apply to a Judge for reinstatement of the appeal or application.

(3)  Where a respondent does not appear at a hearing, the Court or Judge, as the case may be, may
nevertheless proceed to hear the matter on the merits and, in the absence of the respondent, may make such
order as to costs as he or she deems fit.

59.   Conduct and dress of persons appearing and attending Court
 The Chief Justice may, through a Practice Direction, regulate the conduct and dress of persons appearing before
or attending the Court.

60.   Authentication of documents

(1)  Any document executed outside Zimbabwe shall be deemed to be sufficiently authenticated for the
purpose of production or use in the Court if it is authenticated­

(a) by a notary public, mayor or person holding judicial office; or

(b) in the case of countries or territories in which Zimbabwe, has its own diplomatic or consular
representative, by the head of a Zimbabwean diplomatic mission, the deputy or acting head of such
mission, a counsellor, first, second or third secretary, a consul­general, consul or vice­consul.

(2)  An affidavit sworn before and attested by a commissioner outside Zimbabwe shall require no further
authentication, and may be used in all cases and matters in which affidavits are admissible as freely as if it had
been duly made and sworn to within Zimbabwe.

(3)  Nothing contained in these rules shall prevent the acceptance as sufficiently authenticated by the Court
of any document which is shown, to its satisfaction to have been actually signed by the person purporting to have
signed the same.

61.   Examination of witnesses

(1)  In any appeal, the Court may, where it appears necessary for the proper administration of justice, make
an order for the examination upon oath before the Court of any witness who would have been a compellable
witness before the subordinate court notwithstanding that such witness was not called at the trial or proceedings.

(2)  In addition to the power under subrule (1), the Court or a Judge may appoint a judge of a subordinate
court or a magistrate to examine any witness upon oath.

(3)  Where any witness or person is ordered to be examined under subrule (2), the judge or magistrate
taking the examination shall conduct the proceedings in accordance with the laws of evidence applicable at the
relevant time and ensure that the examination takes place in the presence of the parties, their legal practitioners or
agents, and the witnesses shall be subject to cross­examination and re­examination.

(4)  The judge or magistrate appointed under subrule (2) shall immediately after the examination is
concluded, file with the Registrar the findings made during the examination proceedings and the Court or Judge may
regard the findings as evidence before him or her.

62.   Reference of a question for investigation

(1)  Where any question arising at the appeal involves prolonged examination of documents or accounts or
any scientific or local investigation which cannot, in the opinion of Court, be conveniently conducted before that
Court, the Court may order the reference of the question to a special commissioner appointed by the Court.

(2)  The commissioner so appointed by the court may be sworn on oath by the court.

(3)  The commissioner shall, after examination under subrule (1), submit a report detailing his or her findings
to the Court.

63.   Assessors

(1)  In any matter before the Court or a Judge, it or he or she may summon to its or his or her assistance to
act as assessors one or more persons who are willing so to act and who have skill and experience in any matter
which may have to be considered in the case.

(2)  Any assessor summoned in terms of subrule (1) shall act in an advisory capacity only and shall not be
entitled to a vote in the decision of the Court or Judge.

(3)  Whenever the services of an assessor are required in any matter before the Court or Judge, the Court or
Judge shall administer an oath to the assessor:

Provided that before such oath is administered, either party to the matter shall be allowed to address the
Court or Judge on the propriety or otherwise of the intended appointment of the assessor and the Court or Judge
may make such order it or he or she deems appropriate.
64.   Issue of warrants

(1)  The Court or Judge may issue any warrant necessary for enforcing any order or sentence of the Court or
Judge as the case may be.

(2)  Any warrant in terms of subrule (1) shall be executed by the officer to whom it is directed, and may also
be executed by any other officer whose name is endorsed upon the warrant by the officer to whom it is directed or
endorsed.

(3)  Where a person is charged with contempt of court, a warrant of his or her arrest shall be made out in
Form CCZ 7 under the signature of the Registrar.

(4)  Where a person charged with contempt is adjudged guilty and is sentenced to suffer imprisonment, a
warrant of committal shall be made out in Form CCZ 8 under the signature of the Registrar.

(5)  Every warrant in terms of this rule shall remain in force until it is cancelled by order of the Court or a
Judge or until it is executed.

First Schedule
FORMS

FORM CCZ1
COURT APPLICATION
(Rule 16)

CASE NO. CCZ /
IN THE CONSTITUTIONAL COURT OF ZIMBABWE
HELD AT
In the matter between
APPLICANT
AND
RESPONDENT
 
COURT APPLICATION

TAKE notice that the applicant intends to apply to the Constitutional Court for the Order in
terms of the Draft Order annexed to this notice and that the accompanying affidavit/s and
documents will be used in support of the application.
If you intend to oppose this application you will have to file a Notice of Opposition in Form
C C Z  %  together with one or more opposing affidavits, with the Registrar of file
Constitutional Court at
within .......... days after
the date on which this
notice was served
upon you. You will also have to serve a copy of the Notice of Opposition and affidavit/s on
the applicant at the address tor service specified below. Your affidavits may have
annexed to the documents verifying the facts set out in file affidavits.
Leave to apply was granted on the day of 20
Leave to apply is not necessary (delete whichever is inapplicable)
DATED at this day of 20

 
 
Applicant/Applicant's Legal Practitioners
 
Applicant's address for service
[which must be a physical address within a radius of 25 kilometres from the registry.]
TO: The Registrar
Constitutional Court
Harare
AND TO: Respondent/Respondent's Legal Practitioners
Respondent's address

FORM NO. CCZ2
NOTICE OF OPPOSITION
(Rule 17)

CASE NO. CCZ /
 IN THE CONSTITUTIONAL COURT OF ZIMBABWE
HELD AT
In the matter between
APPLICANT
AND
RESPONDENT
 
NOTICE OF OPPOSITION

TAKE NOTICE THAT the Respondent intends to oppose the application on the grounds set
out in the supporting affidavit and supporting documents attached hereto and that his
address for service (which is within twenty­five kilometres of the office of the registry) is
specified below.
The court/chamber application was served on the Respondent on the
day of 20
DATED AT HARARE THIS DAY OF 2016.

 
 
Respondent/Respondent's legal
  practitioners
Respondent's address for service
TO: The Registrar
Constitutional Court of Zimbabwe
HARARE
And
TO: The Applicant
(Applicant's address for service)

FORM NO. CCZ3
CHAMBER APPLICATION
(Rule 20)

CASE NO. CCZ /
IN THE CONSTITUTIONAL COURT OF ZIMBABWE
HELD AT
In the matter between
APPLICANT
AND
RESPONDENT
 
CHAMBER APPLICATION

Application is hereby made for an Order in terms of the Order/Draft Order annexed
hereto:
(set out in summary basis of Application)
The accompanying affidavit(s), and document(s) are tendered in support of the
Application.
The Respondent(s) is required to file his/her Notice of Opposition in Form CCZ 2 and any
supporting documents within days (not less than 5 days), of service of this Application.
DATED AT ON THTS DAY OF 20

 
 
Applicant/Applicant's Legal Practitioners
 
Applicant's address for service
[which must be a physical address within a radius of 25 kilometres from the registry.]
TO: The Registrar
Constitutional Court of Zimbabwe
HARARE
AND TO: Respondent
Respondent's address

FORM NO. CCZ4
REFERRAL OF CONSTITUTIONAL MATTER
 (Rule 24)

CASE NO. /
IN THE CONSTITUTIONAL COURT OF ZIMBABWE
HELD AT
A REFERRAL FROM
in terms of section 175 (4) of the Constitution
In the matter between
Applicant
and
Respondent
Date of referral
Constitutional question referred
 
 
 
I do hereby certify that the record attached
hereto is correct and accurate.
This record contains pages and the following items:
 
 
 
Signed
Presiding Judicial Officer/Registrar/Clerk of Court
 
COURT STAMP
 

FORM CCZ 5
CONFIRMATION OF AN ORDER OF CONSTITUTIONAL INVALIDITY
(Rule 31 (1) as read with section 175 (1) of the Constitution)

CASE NO. CCZ /
IN THE CONSTITUTIONAL COURT OF ZIMBABWE
HELD AT
IN THE MATTER BETWEEN
APPLICANT
AND
RESPONDENT
 
CONFIRMATION OF AN ORDER OF CONSTITUTIONAL INVALIDITY

I , being the Registrar of the Court/
Clerk of Court do hereby place the record of proceedings before the Court in terms of
section 175 (1) of the Constitution.
The High/Labour/Administrative/Magistrates/ Court made the following order
 
 
 
 
 
The order was granted on the day of 20
A copy of the order is annexed hereto and the record of proceeding consists of printed
pages and the following items:
 
 
 
 
 
 

 
REGISTRAR/CLERK OF COURT
TO: The Registrar
 Constitutional Court of Zimbabwe
Harare
AND TO: The Parties

FORM NO. CCZ 6
PROVISIONAL ORDER
(Rule 29 (1) (d))

Case No. CCZ /
IN THE CONSTITUTIONAL COURT OF ZIMBABWE
HELD AT
In the matter between
Applicant
AND
Respondent
 
PROVISIONAL ORDER

TO:
TAKE note that the Court/the Honourable Mr/Mrs. Justice on
sitting at issued a provisional order as shown overleaf.
The annexed application, affidavit/s and documents were used in support of the
application for this provisional order.
If you intend to oppose the confirmation of this provisional order, you will have to file a
Notice of Opposition in Form No CCZ 2, together with one or more opposing affidavits,
with the Registrar at Harare within .......... days after the date on which this provisional
order and annexures were served upon you. You will also have to serve a copy of the
Notice of Opposition and affidavit/s on the applicant at the address for service specified in
the application.
If you do not file an opposing affidavit within the period specified above, this matter will
be set down for hearing in the Constitutional Court at Harare without further notice to you
and will be dealt with as an unopposed application for confirmation of the provisional
order.
If you wish to have the provisional order changed or set aside sooner than the Rules of
Court normally allow and can show good cause for this, you may approach the
applicant/applicant's legal practitioner to agree, in consultation with the Registrar, on a
suitable hearing date. If this cannot be agreed or there is great urgency, you may make
a chamber application, on notice to the applicant, for directions from a Judge as to when
the matter can be argued.

 
 
  REGISTRAR
TERMS OF FINAL ORDER SOUGHT
That you show cause to this Honourable Court why a final order should not be made in
the following terms­
(set out the terms of the relief sought)
INTERIM RELIEF GRANTED
Pending determination of this matter, the Applicant is granted the following relief­
(set out the nature of any interim relief granted by the Court)
SERVICE OF PROVISIONAL ORDER
(set out any order of the Court regarding service of the provisional order)

FORM CCZ 7
WARRANT OF ARREST
(Rule 64)

CASE NO. CCZ /
IN THE CONSTITUTIONAL COURT OF ZIMBABWE
HELD AT
To
(Name and designation of the person or persons who is or are to execute the warrant).
Whereas of is charged with committing
contempt of this Court, you are hereby directed to arrest the said
and to produce him before this Court.
Herein fail not.
 If the said shall pay recognisance in the sum of $
with one surety in the sum of $ (or two sureties each in the sum of $) to
attend before this Court on the day of 20 and to continue
so to attend until otherwise directed by this Court, the said be released.
Dated at HARARE this day of 20

   
REGISTRAR  
SEAL  

FORM CCZ 8
WARRANT OF COMMITTAL FOR CONTEMPT
(Rule 64)

CASE NO. CCZ /
IN THE CONSTITUTIONAL COURT OF ZIMBABWE
HELD AT
To the Officer in Charge of the prison at
Whereas on this day (name and description of the contemner) has been adjudged by the
Court guilty of wilful contempt of Court, and has been sentenced to suffer imprisonment
for the period
(here specify the term) and/or to pay a fine of $
This is to authorise and require you, the Officer in Charge of the said prison, to receive
the said (name of the contemner) into your custody, together with this warrant, and to
keep him/her safely in the said prison for the said period of (term of imprisonment) or for
such shorter period as may hereafter be fixed by order of this Court and delivered to
you.
You are hereby directed to return this warrant with an endorsement certifying the manner
of its execution.
You are further directed that, while the said is in your
custody, you produce the said before the Court, at all times
when the Court shall so direct.
Given under my hand and the seal of the Court, this day of 20

   
REGISTRAR  
SEAL  

FORM CCZ 9
RENUNCIATION OF AGENCY BY A LEGAL PRACTITIONER
(Rule 8)

CASE NO. CCZ /
IN THE CONSTITUTIONAL COURT OF ZIMBABWE
HELD AT
IN THE MATTER BETWEEN
Applicant/Appellant
And
Respondent
 
RENUNCIATION OF AGENCY

TAKE NOTICE THAT ON THE day of 20 I/We

the undersigned have renounced agency for
the Applicant/Respondent/Appellant in the above matter.
The Applicant/Respondent/Appellant last known address is:
 
The Application/Appeal is set down for the day of
The Application/Appeal is yet to be set down, (delete the inapplicable)
The notice takes effect from the date of filing this notice with the Registrar.
Dated at this day of 20

 
(Signature of the retiring legal practitioner)
TO: The Registrar
Constitutional Court of Zimbabwe
Harare
And
TO: The Client
Client's address
And
TO: The other party
Address

Second Schedule

  US$
1. Constitutional application 10,00
2. Appeal from lower court 10,00
3. Application for condonation or extension of time or reinstatement 10,00
4. Order of court or certified copy thereof 5,00
5. Certificate by the Registrar 10,00
6. Affixing the seal of the Court to any document 10,00
(a) Notice of taxation 30,00
(b) Application for set down for taxation 30,00
7. Make a copy of any document, other than a certified copy of an Order of
 
Court­
(a) by photocopying, per page 0,20
(b) by original typing, per page 1,00
(c) by duplicating or printed copy, per page 0,20
8. Supplying transcript of shorthand notes, per typed page­  
(a) for the first copy requested by any party 1,00
(b) for the second and each subsequent copy made at the same party
that requested the first copy 1,00
9. Search fee 1,00
10. Retrieving file from Archives 5,00