| REGLAMENTO E-EMPIGAFRESABS 500 PEF SISTEMA DE ADMINISTRACION DE __BIENES SERVICIOS Versin 2 REGLAMENTO ESPECIFICO DEL _ SISTEMA DE-ADMINISTRACION DE ____ BIENES Y SERVICIOS - : RE SABS EPNE ewww vevewevevv BT eBETDOUeed CER z REVISADO POR APROBADO POR [sie na SAS Tal Lane eee Li laime Morales oniz | Ue. Yale det nosaio DiReGTOAIS NOMBRE: JEFE UNIDAD DE pie RR ee ee ARGO: | ppnainistRACIONY | GERENTE ADMAINISTRATIVO PERSONAL COE LEV ETT Hew OHH EYREGLAMENTO FE} SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS RE-SABS-EPNE - EMAPA, INDICE L__ ASPECTOS GENERALES. Sioa ree eh 1.1 OBJETIVO:. Bie ? oo RE 12 AMBITO DE APLICACION:.. 13 1 1.4 DENOMINACION DE LA EM PRES. 2 1S MAXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA (MAB): 2 16 ELABORACION Y APROBACION DEL REGLAMENTO ESPECIFICO: .... 2 2 2 1.7 PREVISION, REVISION Y ACTUALIZACION DEL REGALMENTO: 1.8 SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO: .. 19. ELABORACION DEL PROGRAMA ANUAL DE CONTRATACIONES (PAC):.. 1.10 GARANTIAS: 1.10.1 TIPOS DE GARANTI Il. CONTRATACIONES DE BIENES ¥ SERVICIOS - GENERALIDADES. 2.1 CONTRATACION DE SERVICIOS GENERALES RECURRENTE: 22 _PLAZOS, TERMINOS Y HORARIOS: = 25°“ CANCEEACION; SUSPENSION ¥ ANULACION DE PROCESOS?. 24 DECLARATORIA DESIERTA: .. I. PARTICIPANTES DEL PROCESO DE CONTRATACION _ 3.1 RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACION: 32 - PARTICIPANTES DE LOS PROCESOS DE CONTRATACION..... 3.2.7 MAXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA ~ GERENTE GENERAL:. 3.22 RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACION DIRECTA ADMINISTRATIVA: .....--- 32.3. RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACION DIRECTA SIN LIMITE DECUANTIA. 93 ara 3.2.4 UNIDAD SOLICITAN 9-10 3.25 UNIDAD DE ADMINISTRACION Y PERSONAL: ea 10 3.2.6 UNIDAD DE ASESORIA LEGAL: - MW 32.7 RESPONSABLE DE EVALUACION.Y COMISION DECALIFICACION... 1-12 : 3:28 RESPONSABLE DE RECEPCION 0 COMISION DE-RECEPCION. ne IV. MODALIDADES DE CONTRATACION: 4 MODALIDAD DE CONTRATACION:.... COSHH UH EEE ETH EPOHOUPDVSHVHTDVOPVOTDDIPSVITISFIGSOIISee Se Se ee ee eS Oe ee ee ee Le ee ee eed ae 4.1 CONTRATACIONES DIRECTAS ADMINISTRATIVAS: 14 A_ CONTRATACIONES DIRECTAS ADMINISTRATIVAS...... 14-15 4.2 CONTRATACIONES DIRECTAS SIN LIMITE DE CUANTIA:..... 16 A CONTRATACIONES DIRECTAS DE LA GERENCIA DE PRODUCCION......16 A.1 PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION DIRECTA PARA LA PROVISION DE MATERIA PRIMA. eee A.2 PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION DIRECTA PARA LA ADQUISICION DE INSUMOS AGRICOLAS (SEMILLAS, FERTILIZANTES, DEFENSIVOS, DIESEL) Y OTROS ............ eee 6-17 A.3 PROCEDIMIENTO PARA CONTRATACIONES DIRECTAS PARA LA ‘ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS... 18-19 A4 PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION DIRECTA PARA LA ADQUISICION DE INSUMOS AGRICOLAS (SEMILALS, FERTILIZANTES, DEFENSIVOS Y DIESEL) Y OTROS, DESTINADOS A LA PRODUCCION DIRECTA:. 19-21 B. PROCEDIMIENTOS PARA LA CONTRATCION DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS DE LA GERENCIA DE ACOPIO Y TRANSFORMACION. B.1 CONTRATACIONES DIRECTAS DE BIENES Y SERVICIOS........ 2a. B.2 CONTRATACIONES DIRECTAS PARA ALMACENAMIENTO, RECEPGION, .- SECADO, LIMPIEZA Y DESPACHO DE GRANOS.. eS B.3 CONTRATACION DIRECTA PARA EL ACOPIO Y LA ADQUISIGION DE MATERIA PRIMA.....----0-++ os B.4 CONTRATACIONES DIRECTAS PARA BIENES Y SERVICIOS RELACIONADOS A LA LOGISTICA, MANEJO Y CONSERVACION DE PRODUCTO! C. PROCEDIMIENTO PARA LA CONTRATACION DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS DE LA GERENCIA DE COMERCIALIZACION..... C.1.PROCEDIMEINTO PARA LA CONTRATACION DIRECTA DE BIENES-Y SERVICIOS... ; ‘C2 CONTRATACIONES DESTINDAS AL APOYO PRODUCTIVO... 4.3 OTRAS CONTRATACIONES DIRECTAS. 28 ‘A. CONTRATACIONES DIRECTAS DE OBRAS.PARA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA ~ LLAVE EN MANO. 2830 B. CONTRATACIONES DIRECTAS DE LEASING: C. CONTRATACIONES CON OBJETO ESPECIFICO: «a. (CLCONTRATACIONES DE AUDITORIAS PARA CONTROL GUBERNAMENTAL: C2 CONTRATACION DE SEGUROS «222... o seeneee a ae ee ae a ee ee ee ee ee ee, eee ae V. OTROS ASPECTOS RELACIONADOS A LA CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS: .... 5.1 REMISION DE INFORMACIO} 5.2 SUSCRIPCION Y PROTOCOLIZACION DEL CONTRATO:. 5.3 MODIFICACIONES AL CONTRATO: 32 32 32 Piteoetens BISA: VI. SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENES 34 VI. _SUBSISTEMA DE DISPOSICION DE BIENES. 34 TL OBIETIVO eo sae 34 7.2 RESPONSABILIDAD POR LA DISPOSICION DE BIENES ... eovseneee 34-35 73 INCLUSION EN EL PROGRAMA DE OPERACIONES..........-- 35 7.4 TIPOS Y MODALIDADES DE DISPOSICION DE BIENES................-.1-:...0 35-36 7.5 FUNCIONES DEL MAXIMO EJECUTIVO DE LA UNIDAD DE ADMINISTRACION Y PERSONAL... 36 76 IDENTIFICACION DE BIENES A SER DISPUESTOS. 196 7.7 CONVENIENCIA ADMINISTRATIVA Y FACTIBILIDAD LEGAL.........- 36-37 7.8 DETERMINACION DE LA MODALIDAD DE DISPOSICION. 37 7.9 PRECIO BASE DE LOS BIENES A DISPONER, a 37 7.10 INFORME DE RECOMENDACION DE DISPOSICION: «0. 37 7.11 PARTICIPACION DE SERVIDORES PUBLICOS Y/O PERSONAL EVENTUAL Y/O'CONSULTORES......... eae ai, 7.12 APROBACION SOBRE LA DISPOSICION DE BIENES 3 38 7.13 RESOLUCION SOBRE DISPOSICION DE BIENES. 38 7.14 REGISTRO E INFORMES. 38 VIL. DISPOSICION TEMPORAL DE BIENES 7.1.1 ARRENDAMIENTO 7.1.2 PRESTAMO DE USO 0 COMODATO. ViL2 DISPOSICION DEFINITIVA DE BIENES .. 7.2.) ENAJENACION .. 7.2.2 PERMUTA... VIL3 BAJA DE BIENES ..-ccoconse Ae = 4aREGLAMENTO E-EMPIGAFIRESABS 500 Ff1 SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENESY | at SERVICIOS RE-SABS-EPNE - EMAPA pees OS SS OS SO SOO ORS SSS 2S SSS S29 SF Se SSeS Sere Se ee. GLOSARIO > Bienes: Son bienes las cosas materiales € inmateriales que pueden ser objeto de derecho, sean muebles, inmuebles, incluyendo de manera enunciativa y no limitativa, bienes de consumo, fungibles y no fungibles, corpéreos 0 incorpéreos, bienes de cambio, materias primas, productos terminados 0 semiterminados, maquinarias, herramientas, equipos, otros en estado sdlido, liquido 0 gaseoso, asi como los servicios accesorios al suministro de éstos, siempre que el valor de los servicios no exceda al de los propios bienes. > Caso Fortuito: Obsticulo interno atribuible al hombre, imprevisto o inevitable, relativas~a las “condiciones mismas en’ que~la -obligacién: debia~ ser “cumplida (conmociones civiles, huelgas, bloqueos, revoluciones, etc.). > Cédigo Unico de Contrataciones Estatales ~ CUCE: Es el cédigo asignado de forma_automética a través del SICOES a cada proceso de contratacién, para identificarlo de manera tnica, desde la publicacién de la convocatoria hasta la finalizacién del proceso. > Contenido Minimo para el Reglamento Especifico del Sistema de Administracién de Bienes y Servicios para Empresas Publicas Nacionales. Estratégicas: Documento elaborado y aprobado por el Organo Rector, de uso obligatorio, que establece el contenido minimo para Ia elaboracién del RE-SABS = BPNE. - - Contvatnel6i lave 8 Mune Ge la bontraiacidn Wiediahis fa cus) yn proponents oferta una obra terminada, que contempla el diseiio, ejecucién de la obra y la puesta en marcha, referida a .instalaciones, equipamiento, capacitacién, transferencia intelectual y tecnolégica. > Contrato: Instrumento legal de naturaleza administrative que regula la rélacion céntrachial entre la entidad contratante y el proveedor o contratista, estableciendo derechos, obligaciones y condiciones para la provisin de bienes, construccién de obras, prestacidn de servicios generales o servicios de consultoria > Especificaciones Técnicas: Parte integrante del DBC, elaborada por la entidad contratante, donde se establecen tas caracteristicas técnicas de los biengs, abras 0 servicios generales a contratar. > Fraccionamiento: Es apartarse de la modalidad de contratacién inicialmente programada en el PAC, y ejecutar la contratacién en una modalidad de menor wantia..No,se epnsidera fraccionamiento a las contratacionesy adqusiciones por itens,lotes, tramos o paquetes. > Fuerza Mayor: Obsticiito exterio, imprevisto o inevitable que’origina una fuerza extrafia_al hombre. que impide- el cumplimiento ‘de la obligacion (incendios; inundaciones y otros desastres naturales), > Leasing: El contrato de leasing es aquel mediante el cual, el arvendador traspasa ¢!WOES HHH UH SY HDPPPSHUHAPHPHPHHS se sSsHPs#SSoSsevsgsaseseevves derecho a usar un bien’a cambio del pago de rentas de arrendamiento durante un plazo determinado al término del cual el arrendatario tiene la opcién de comprar el bien arrendado pagando un precio determinado, devolverlo o renovar el contrato. Maxima Autoridad Ejecutiva ~ MAE. Titular o personero de més alta jerarquia de cada entidad del sector piblico, sea este el maximo ejecutivo o la direccién colegiada, segiin lo establecido en su disposicién legal o norma de creacién Obras: Son aquellos trabajos relacionados con la construccién, reconstuccién, demolicién, reparacién, instalacién remodelacién, adeciacién, restauracién, conservacién, mantenimiento, modificacién o renovacién de e¢ificios, estructuras, carreteras, puentes 0 instalaciones, tendido de gasoductos, oleotuctos, instalaciones eléctricas, montaje en general, perforacién de pozos de agua, as como la preparacién y limpieza del terreno, la excavacién, la edificacion y otros. Orden de Compra: Es una solicitud escrita a un proveedor para la entnga de bienes a un precio y plazo convenidos y entrega de factura. La Orden de Conpra se aplicard s6lo en casos de adquisicién de bienes de entrega inmedi: rgano Rector: El Ministerio de Economia y Finanzas Pablicas es cl drgano Rector del-SABS. con..las atribuciones que le confiere la Ley..N®..1178 y. las establecidas en las presentes NB-SABS. Precio Referencial: Es el precio estimado por la entidad contratante pra un proceso de contratacién. Skee Programa Anual de Contrataciones — PAC: Instrumento de planificacién jonde la entidad piblica programa las contrataciones de una gestién, en funciénde su POA y presupuesto. Proponente: Persona natural o juridica que participa en un proceso de contracion mediante la presentacién de su propuesta o cotizacién. Proveedor o Contratista: Persona natural o juridica, con quien se hubiera sucrito uun..contrato..o-emitidouna_orden de. compra, .sepiin Jas modalidades y tip. de contratacién establecidas, Reglamento Especifico del Sistema de Administracién de Bienes y Servitos — RE-SABS: Documento elaborado por. la cntidad piiblica, que tiene por djeto establecer los aspectos espevificos que no estén contemplados en las presenteN 3- SABS. El mismo debe ser compatibilizado por el Organd Rector y aprobas de manera expresa por la eniidad. Reglamento Especifico del Sistema de Administracién de Bienes y Servic de Empresas Pablicas Nacionales Estratégicas — RE-SABS-EPNE: Docurnto claborado por las EPNE, en base al contenido minimo establecido por el Omno Rector, que tiene por objeto establecer los procedimientos necesarios pa 1a contratacién de bienes y servicios. El mismo debe scr compatibilizado pr el Organo Rector y aprobado de manera expresa por la EPNE. Servicios Generales Recurrentes: Son servicios que la entidad requiere de mera ininterrumpida para su funcionamiento. ie Seryitios dé ‘Consultoria: Son los servicios de caracter intelectual tales oO disefio, de ‘proyectos, asesoramiento, auditoria, desarrollo de ‘sistemas, estidn e investigaciones,-supervisidn-técnica y otros servicios ptofesionales, que podrane: prestados por consultores luales 0 por empresas consultoras. Servicios de Consultoria Individual de Linea: Son los servicios prestados poar consultor individual para realizag. actividades 9 trabajos recurreates;.que debericr” — ~airnwssitimenePPPS SSIIIIIDSISODTISs#SP@ISssP#s SS PIIHVP@PHV—P#@sISSSwvvsesyw desarrollados con dedicacién exclusiva en la entidad contratante, de acuerdo con los términos de referencia y las condiciones establecidas en el contrato. + Servicios de Consultoria por Producto: Son los servicios prestados por un consultor individual © por una empresa consultora, por un tiempo determinado, cuyo resultado es la obtencién de un producto conforme los términos de referencia y las condiciones establecidas en el contrato. Servicios Generales: Son los servicios que requieren las entidades piblicas para desarrollar actividades relacionadas al funcionamiento o la administracién de la misma, los que a su vez se clasifican en: Se de Provisién Continua, tales como: seguros, limpieza, vigilancia y otros; y Discontinuos tales como: servicios de courrier, servicios de fotocopias, publicidad, provision de pasajes aéreos, transporte, publicaciones, impresién y otros similares. Sistema de Contrataciones Estatales — SICOES: Es el sistema oficial de publicacién y difuusién de informacién de los procesos de contratacién de las entidades piblicas del Estado Plurinacional de Bolivia, establecido y administrado por el Organo Rector. Términos de- Referencia:-Parte. integrante. del. -DBC-elaborada. por. la entidad. .- contratante, donde se establecen las caracteristicas técnicas de los servicios de consultoria a contratar. Unidad Administrativa: Es la unidad o instancia organizacional de la entidad contratante, encargada de la ejecucién de las actividades administrativas de los subsistemas de contratacién, manejo y disposicién de bienes y servicios. Unidad Juridica: Es la unidad o instancia organizacional de la entidad contratante, encargada de proporcionar asesoramiento legal y atender los asuhtos juridicos en los subsistemas de contratacién, manejo y disposicién de bienes y servicios. Unidad Solicitante: Es. la unidad o instancia organizacional de la entidad -contratante;-donde-se origina la'demanda-deda-contratacién-de-bienes:y servicios:LS SS I SS OS OPS SOHNE ST OVE Ce ee er eevee CUre re Cat REGLAMENTO E-EWPIGAFRESADS £00 SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS RE-SABS-EPNE - EMAPA VERSION: 2 I. ASPECTOS GENERALES 1.1, OBJETIVO: Implantar en la EMPRESA DE APOYO A LA PRODUCCION DE ALIMENTOS — EMAPA, las Normas Bésicas del Sistema de Administracién de Bienes y Servicios y su reglamentacién, identificando a las unidades y cargos de los servidores piblicos responsables de la aplicacién y funcionamiento del Sistema de Administracién de Bienes y Servicios en la Empresa, asi como de los procedimientos inherentes a procesos de contratacién, manejo y disposicién de bienes. 12 AMBITO DE APLICACION: El presente Reglamento Especifico es de aplicacién obligatoria por todo el personal, éreas y unidades de la EMPRESA DE APOYO A LA PRODUCCION DE ALIMENTOS — EMAPA. 13 BASE LEGAL PARA LA ELABORACION DEL REGLAMENTO ESPECIFICO: La Base Legal del presente Reglamento Especifico es: Constitucién Politica del Estado. “Lay N11 78-8 20-d6 julio de-1990-de-Adininistiacion-y- Control Gubemamentales.. - Decreto Supremo 23318-A de 3 de noviembre de 1992, relativo al Reglamento de Responsabilidad por la Funcién Pablica y Decreto Supremo N° 26237, de 29 de junio de 2001, que lo modifica. . 4) Articulo N°83 del Decreto Supremo N° 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Bésicas del Sistema de Administracién de Bienes y Servicios (NB-SABS). ° ¢) El Decreto Supremo No 29230 de 15 de agosto de 2007, crea como Empresa Pablica Nacional Estratégica a la Emprésa de Apoyo a la Produccién de Alimentos (EMAPA). 4) Deereto Supremo N° 29710 de 17 de septiembre de 2008, sefialando que la Empresa de Apoyo a la Produccién de Alimentos - EMAPA, funcionara bajo tuicién del Ministerio de Produccién y. Microempresa actual Ministerio de Desarrollo Productivo y Economia Plural denominacién establecida mediante Decreto Supremo N° 29894 de 7 de febrero de 2009. 2) Resolucién Ministerial N° 274 que aprueba entre otros el contenido minimo del RE- SABS, RE-SABS-EPNE y Manyal-de- Operaciones del, SICOES ‘en el thatca, del Decreto SupremoN° Q181..° ¢ Decreto Supremo:N® 1497, que modifica el Decreto Supreme N° 0181 Decreto Supremo N°’ 1450 de fecha 31 de Diciembre 2012. (Modifica Decreto ‘Supremo N° 29230 y Decreto Supremo N? 29710- articulo 3) i) Ley. N° 14378 Cédigo de Comercio; Jibro IU, titulo:2;,capitulo Ira del 25 de febrero - ezde 197. . k)_Y otras disposiciones legales relacionadas con las actividades de la empresa. 1.4 DENOMINACION DE LA EMPRESA: Empresa Pablica Nacional Estratégica "Empresa de Apoyo a la Produccién de Alimentos ~ EMAPA", bajo tuicién del Ministerio de Desarrollo Productive y Economia Plural. 1.5 MAXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA (MAE): La Maxima Autoridad Ejecutiva de EMAPA es el Gerente General conforme lo dispuesto en el Estatuto Orgénico de la Empresa. 1.6 ELABORACION Y APROBACION DEL REGLAMENTO ESPECIFICO: La Unidad de Administracién y Personal es la jnstancia responsable de Ja elaboracién del Reglamento Especifico EPNE; mismo que seré aprobado mediante resolucién expresa emitida por el Directorio de la Empresa de Apoyo a la Produccién de Alimentos EMAPA. 1.7” PREVISION, REVISION Y ACTUALIZACION DEL REGLAMENTO: En caso de presentarse dudas, omisiones, contradicciones y/o diferencias en Ia interpretacién del presente Reglamento Especifico, éstas serdn solucionadas en los alcances y previsiones establecidas en las Normas Basicas del Sistemas Administracién de Bienes y Servicios, y su reglamentacion. = En-caso-de que:se vonsidere-nievesario-dependiendo de ta experieneia-de-st-éplicacion; de Ia dindmica administrativa, de las modificaciones de la Estructura Organizacional de EMAPA y de las Normas Basicas del Sistema de Administracién de Bienes y Servicios; el presente Reglamento podré ser revisado, actualizado 0 modificado de acuerdo a las necesidades de la Empresa por la Gerericia Administrativa Financiera, a través de la Unidad de Administracin y Personal ¥ ser remitido a la Direccién General dé Normas de Géstién Pablica para-su ‘compatibilizacién J.8 SANCIONFS POR INCUMPLIMIENTO: Los servidores publicos que participan en los procesos de contratacién, estarin sometidos al régimen de responsabilidad por la funcién piblica establecido en el Capitulo V de la Ley N° 1178 de 20 de julio de 1990, de Administracién y Contro! Gubemamentales y disposiciones conexas, Decretos Supremos y Reglamentarios. El incumplimiento de lo dispuesto por el presente reglamento, dard lugar a sanciones establecidas en la mencionada Ley. “"* 19" ELABORACION DEL PROGRAMA ANUAL DE CONTRATACIONES (PAC) : ELPAC serd elaborads por la Unidad de Administraci6n y Personal, al inicio de cada gestié.n cn base al POA y presupuesto de la Empresa, en un taller en el que participarin de manera obligatoria todas las Unidades'Solicitantes. © ~ TS aOOK OCF Y GH DY DIP PSSHHPEEBHYHYBHONSHFSVCISSVSssesssvsvws En el PAC se incluiran las contrataciones mayores a Bs. 50.000,00.. la Fuente de Financiamiento, debiendo ser publicado con caracter ob! independightemente de ratorio en el SICOES. 1.10 GARANTIAS : 1.10.1, TIPOS DE GARANTIA: En los procesos de contratacién de bienes, obras, servicios generales y de consultoria, EMAPA podré solicitar expresamente a los proponentes que presenten uno de los siguientes tipos de garantia, mismos que deberan expresar su cardcter de renovable, irrevocable y de ejecucién inmediata: a) Boleta de Garantia. Emitida por cualquier Empresa de intermediacién financiera bancaria 0 no bancaria regulada y autorizada por la instancia competente, b) Garantia a Primer Requerimiento. Emitida por una Empresa de intermediacién financiera bancaria o no bancaria, regulada y autorizada por la instancia competente. ©) Péliza de Seguro de Caucién, Emitida por una empresa aseguradora regulada y autorizada por la instancia competent. A. Garantias Segiin el Objgto: Las garantias segin el objeto son las siguientes: a) Garantia de Cumplimiento de Contrato. Tiene por objeto garantizar la conclusin y entrega del objeto del contrato. Para las contrataciones de obras, bienes, servicios generales y servicios de consultoria, que asi lo requieran, se podré establecer una garantia de cumplimiento de contrato del siete por ciento (7%) del monto del contrato. Cuando se tengan programados pagos parciales, en sustitucién de la Garantia de ~ =. Cumplimiento de Contrato, se podra prever una retencién del siete por ciento (7%) de cada pago. - La vigencia de ta garantia seré computable a partir de la firma del contrato hasta la recepcién definitiva del bien, obra, servicio general o servicio de consultoria. Esta garantia o la retencién, sera devuelta al contratista una vez que se cuente con la > “conformidad de ta recepcién definitiva. Cuando el proceso de contrataciéh directa de bienes y servicios, implique el pago contra entrega satisfactoria del producto o servicio, no’se requerira ningan tipo de garantia~ ee rae te ee ep tade 4) Garantia de Correcta Inversibn de Anticipo. Tiene por objeto garantizar la > devolucién del monto entregado a) proveedor 0 contratista por concepto de ; anticipo inicial. a Ser por un monto equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo otorgado; y y deberd tener vigencia minima de 90 dias calendario, computable a partir de la &. y > » & » ’ ’ 2 » ’ > » U ’ , » , ’ Conforme el proveedor o contratista reponga el monto del anticipo otorgado, podré reajustar la garanta en la misma proporcién. -- = El monto del anticipo no podra ser mayor al equivalente del veinte por ciento (20%Y de! monto del contrato y serd entregado previa solicitud del proveedor 0 contratista y aceptacién de EMAPA. I, CONTRATACIONES DE BIENES Y SERVICIOS GENERALIDADES 2:1 CONTRATACION DE SERVICIOS GENERALES RECURRENTES: Con él fin de no entorpecer.el normal funcionamiento y dar continuidad a las actividades de |e Eniprésd de “Apoyo''a la Produccién de ‘Alimentos; previa‘ auiorizaciéi del’ Gerente _ General, las diferentes Gerencias podran iniciar la -contratacian de bienes. y servicios fenerales de cardéter reéurrenté' para la proxinia gestion, en el dltimo legando hasta la adjudicacién, sin compromiso y seffalando la sujecién’ del proceso a ta aprobacign del.presupuesto de, Ja siguiente gestin...... : - = > trimestie del aio2.2 PLAZOS, TERMINOS Y HORARIOS: Todos los plazos establecidos en el presente reglamento se consideran como dias habiles administrativos, excepto aquellos que estén sefialados expresamente éomo dias calendario en los Términos de Referencia o Especificaciones Técnicas. Son considerados dias hdbiles administrativos los comprendidos entre lunes y viernes. No son dias habiles administrativos los sébados, domingos y feriados. Todos los actos administrativos cuyo témino coincida con dias sébados, domingos 0 feriados, deberdn ser trasladados al siguiente dia habil administrativo. Son consideradas horas habiles administrativas las que rigen en la Empresa convocante como horario de trabajo. = Saas 2.3 CANCELACION, SUSPENSION Y ANULACION DE PROCESO! Los procesos de contratacién, podran ser cancelados, anulados o suspendidos hasta antes de la suscripcién de! contrato o emisién de la orden de compra u orden de servicio, mediante Resolucién Expresa, legal y técnicamente motivada. EMAPA no asumira responsabilidad alguna respecto a los proponentes afectados por esta decisién. ~a} ba Cancelaciém proveders er tos siguicrites casés: - i. Cuando exista un hecho de fuerza mayor y/o caso fortuito irreversible que no permita la continuidad del proceso; Se hubiera extinguido la necesidad de contratacién; Cuando Ja ejecucién y resultados dejen de ser oportunos o-surjan cambios sustanciales en la estructura y objetivos de la Empresa. + Cuando sea necesario cancelar uno o varios items, lotes, tramos 0 paquetes, se procedera a le cancelacién parcial de los mismos, debiendo continuar el proceso para el resto de los items, lotes, tramos o paquetes. b) La Suspensién procederd cuando a pesar de existir la necesidad dé la contratacién, se presente un hecho de fuerza mayor y/o caso fortuito que no permita la continuidad del proceso. El proceso de contratacién podra reanudarse tnicamente en la gestién fiscal. Los plazos-y: actos -administrativos. se~ reanudardn. “mediante ‘nota interna, desde el 7 moinetto Bue el tinpedinento bra substi.” ©) La Anulacién hasta el vicio-més antiguo, en el caso de que se desvirtiien la legalidad y valieg del proces proceders cuando 3¢ determine:i, Incumplimiento o inobservancia a lo establecido en el presente Reglamento 0 normativa aplicable. ii, _ Error en las Especificaciones Técnicas, Términos de Referencia ylo Documento Base de Invitacién. Se podra anular uno o varios items, lotes, tramos 0 paquetes, debiendo continuar el proceso ‘con el resto de los items, lotes, tramos 0 paquetes. En caso de anulacién se podra revisar los documentos que forman parte del proceso a efectos de ajustes y/o modificaciones. Si la anulacién correspondiese a un error en los Términos de Referencia, Especificaciones ‘Técnicas y/o Documento Base de Invitacién se informar al proponente y se cursaran nuevas invitaciones. 2.4 DECLARATORIA DESIERTA: Procederé la Declaratoria Desiérta cuando: > No se hubiere recibido ninguna propuesta. > Todas las propuestas econémicas hubieran superado al precio reférencial. > Ninguna propuesta hubiese cumplido lo establecido en las Especificaciones Técnicas, : ‘Términos de Referencia 0 en el Documento Base de Invitacién. > Cuando el proponente adjudicado inciimpla la’ presentacién dédociimentos o AeSista” de formalizar la contratacién y no existan otras propuestas calificadas. En’ forma previa a la siguiente invitacion ‘a proveedores, las unidades solicitante y" administrativa, analizaran las causas por las que se hubiera declarado desierta la invitacion, a fin de ajustar las Especificaciones Técnicas, Términos de Referencia y/o Documento Base de Invitacién segi corresponda, los'plazos de ejecuciéni del contrato, el precio reierencial u otros aspectos que permitan viabilizar la contratacién, Co ee ee a ee! ee ee ee ee ee ee La Declaratoria Desierta debera ser publicada en el SICOES. Ill. PARTICIPANTES DEL PROCESO DE CONTRATACION 3.1 RESPONSABLE DEL, PROCESO-DE CONTRATACION: ae EI Gerente Genéral e6 la autoridad responsable de todos los procesos de conttalacién’, desde el inicio hasta su conclusién. Sin embargo, con ta finalidad de que las contrataciones de bienes y servicios inherentes alas nevesidades propias de la Empresa, s¢ realicen de, forma ,gi Me 1.0 32. a ») 9 9 °) ) 2 hy i) Ee OE ee Se See ee eae ee ee ee a a g . a) s = b) a 2 ° 2 a a 8 2 ’ 9, wee A » » ly oportuna, podré: diante Resolucién Expresa, designar o delegar como Responsable de Contrataciones Directas Administrativas al Gerente Administrativo Financiero para montos mayores a Bs. 1.000.000; al Jefe de Ia Unidad de Administracién y Personal para montos de Bs. 1a Bs. 100.000 y a los Gerentes de Produecién, de Acopio y Transformacién y de Comercializacién, como Responsables de las Contrataciones Directas sin Limite de Cuantia. PARTICIPANTES DE LOS PROCESOS DE CONTRATACION: Méxima Autoridad Ejecutiva (MAE): Gerente General. Responsable del Proceso de Contratacién Directa Administrativa para montos mayores a Bs. 1.000.000,00.- (UN MILLON 00/100 BOLIVIANOS): Gerente Administrativo Financiero, Responsable de! Proceso de Contratacién Directa Administrativa para montos de Bs. 1~ (UN 00/100 BOLIVIANO) a Bs.1.000.000,00.- (UN MILLON 00/100 BOLIVIANOS): Jefe de la Unidad de Administracion y Personal. Responsable del Proceso de Contratacién Directa Sin Limite de Cuantia: Gerente de Produccién, Gerente de Acopio y Transformacién y- Gerente de Comercializaci6n. Unidades Solicitantes. Unidad de Administracién y Personal. Unidad de Asesoria Legal. Responsable de Evaluacién y Comisién de Calificaciéon. Responsable de Recepcién y Comisién de Recepcién. 3.2 MAXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA(MAE)~GERENTE GENERAL: Sus principales funciones son: Disponer que los procesos de contratacién de bienes y servicios, se enmarquen en las disposiciones establecidas en el presente Reglamento, pudiendo delegar ésta funcién mediante Resoluci6it Expresa. Disponer que el Programa Anual de Contrataciones - PAC sea difundido y esté contemplado en base al POA y presupuesto de la empresa. Autorizar el inicio de Jos procesos de contratacién, sélo cuando los procesos sean efectuados a través de la Gerencia General, para lo cual considerara la naturaleza y cuantia de la contratacién, pudiendo. delegar esta funcién mediante Resolucién Expresa. Suseribir los contratos, pudiendo delegar esta funcién-mediante Resolucién Expresa. “Cancelar, Suspender.o Anular_el proceso de. contratacién, en base a justificacién » técnica y legal, cuando suscriba el contrato original de ta contrataciér : Designar al Responsable de Evaluacin y/o Comision de Calificacién y rechazar 0 aceptar las excusas presentadas por los mismos, cuando estos procesos sean efectuades ~ por la MAE considerandoda.naturalezary cuantia-de la-contratacién, pudiends delegar *everevrecce ewvrerwes ee f | esta funcién mediante Resolucién Expresa. ® _Designar al Responsable de Recepcién y/o Comisién de Recepcién y rechazar 0 aceptar las excusas presentadas por los mismos, cuando estos procesos sean efectuados por la MAE considerando la naturaleza y cuantia de la contratacién, pudiendo delegar esta funcién mediante Resolucién Expresa. 3.2.2 RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACION DIRECTA ADMINISTRATIVA Sus principales finciones son: 8) Disponer que los procesos de contratacién de bienes y servicios, se enmarquen en las disposiciones establecidas en el presente Reglamento, pudiendo delegar ésta funcién mediante Resolucién Expresa. b) —Verificar que la solicitud de la contratacién se encuentre inscrita en el Programa de Operaciones Anual - POA, en el Programa Anual de Contrataciones -PAC y cuente: con Ja certificacion Presupuestaria correspondiente. ©) Autorizar el inicio del proceso de contratacién. 4) Designar al Responsable de Evaluacién y/o Comisién de Calificacién y rechazar 0 aceptar las excusas presentadas por los mismos. ©) Aprobar el Informe de Adjudicacién para los casos en que exista un proponente y/o el Informe de la Comisién de Calificacién, cuando existan varios. 1) Aprobar la solicitud de invitacion a un nuevo proponente. Cancelar, anular 0 suspender el hy) Adjudicar o declarar desienta ta Resolucién Expresa Suseribir el contrato considerando la cuantfa cuando corresponda y para los casos de contrataciones directas administrdtivas hasta Bs50.000; emitir la orden de compra “servicio. = i). Requerir la extension de la vigericia de las garantias, cuando corresponda. Kk) Reinitir el contrato a la Unidad de Asesoria Legal para su remisién a la Contraloria General de Estado y protocolizacién, si corresponde. }) ~Instruir el registro del proceso en el SICOES. m)- Designar al. Responsable- de. Recepeién y/o Comisién de Recepeién y rechazar 0 aceptar las excusas presentadas por los mismos. 32.3 RESPONSABLE, DEL PROCESO. DE..CONTRATACION. DIRECT . SIN LIMITE'DE CUANTL * Suis principales furiciones son: a) Disponer que los procesos de contratacién de bienes y servicios efectuados por Su ‘gerencia, se enmarquen en las disposiciones establecidas en el presente Reglamento. b) Verificar que la-solicitud de la contratacion-se-encuentre inscrita en el Programa de°) 2) hy i) dD » d) ) 8) H i dD Operaciones Anual - POA, en el Programa Anual de Contrataciones - PAC y cuente con la certificacién Presupuestaria correspondiente. Autorizar el inicio del proceso de contratacién Designar al Responsable de Evaluacién y/o Comisién de Cal aceptar las excusas presentadas por los mismos. Aprobar el Informe de Adjudicacién para los casos en que exista un proponente y/o ¢l Informe de la Comisi6n de Calificacién, cuando existan varios. Aprobar la solicitud de invitacién a un nuevo proponente. Cancelar, anular 0 suspender el proceso de contratacién, a través de resolucién expresa. Adjudicar o declarar desierta la contratacién de bienes, obras y servicios, mediante Resolucién Expresa. Suscribir el contrato. ficacién, y rechazar 0 fectuar el seguimiento’y requerir, cuando eorresponda, Ia extensién de Ia vigencia de Jas garantias = Remitir ef contrato a la Unidad de Asesorfa Legal para su remisién a la Contraloria General de Estado y protocolizacién, si corresponde. Instruir el registro del proceso en el SICOES. Designar al Responsable de Recepcién y/o Comision de Recepcién y rechazar 0 aceptar las excusas presentadas por los mismos. ' ‘UNIDAD SOLICITANTE: \cipales funciones son: Elaborar las especificaciones téenicas 0 términos de referencia, para la contratacién de bienes y servicios, de acuerdo a los requerimientos de la Empresa. Cuando la Unidad Solicitante no cuente con personal técnico calificado, solicitaré el asesoramiento de ofras unidades o la contratacién de especialistes, para la elaboracicn de las especificaciones técnicas 0 términos de referencia, Estimar el precio referencial de cada contratacién, considerando que una estimacién errénea conilevaré responsabitidades. Solicitar la contratacién de bienes y servicios, de acuerdo a lo establecido en el PAC. Preparar, cuando corresponda, notas de -aclaracién. y/o. -enmiendas. a as especificaciones técnicas o términos de referencia. ‘tender consultas escritas. Integra les Comisiones de Calficacion y Recepeién o ser Responsable de Evaluacisin © Responsable de Recepcion de bienes'y servicios." === > =~ #2 Para los casos de Contratationes Directas“Sin Limité dé Cuntia, debera elaborat Informe de Adjudicacién Solicitar la invitacién de un nuevo proponente. Registrar en el SICOES, el proceso de contratacién, luegoAd remitir toda la documentacién del proceso a la Geren para su custodia, 1) Efectuar el seguimiento sobre el avance y cumplimiento de los contratos en los aspectos de su competencia. m) — Solicitar la ejecucién de las garantias, previo informe legal, que deberd ser solicitado oportunamente. m) Elaborar la solicitud para la cancelacién, anulacién o suspen: contratacién y otros que se requieran 1) Integrar la Comisién de Recepcién o ser Responsable de Recepcién de los bienes y servicios contratados por la Empresa. ©) _ Emitir la conformidad o disconformidad de recepcién de los bienes o servicios, en los procesos que no se hubiera designado una Comisién de Recepcién o un Responsable de Recepcién (exclusivo para contrataciones directas administrativas para montos de Bs. L.- a Bs 50.000,00). P) — Solicitarel pago, en funcién a la documentacién, previa verificacién de la factura. @) Efectuar el seguimiento de pagos, y remitir el Acta de Recepcién Definitiva y formulario de cierre del proceso en el SICOES. istrativa Financier én de un proceso de Las Unidades Solicitantes, de acuerdo con el Organigram®vigente de la Empresa son: > — Gerencias > — Unidades > Areas —Regidnales = 2 a - 5 3.2.5 UNIDAD DE ADMINISTRACION Y PERSONAL: Sus principales funciones son:~ a) _Elaborar y registrar el, PAC al inicio de cada gestién en coordinacién con las Unidades Solicitantes y efectuar el seguimienio sobre la ejecucién de las contrataciones programadas en este documento, remitiendo un informe trimestral a la MAE. b)__ Realizar con cardcter obligatorio, todos los actos administrativos de los procesos de contratacién y velar por el cumplimiento de las condiciones, estipulaciones y ple establecidos en los procesos de contratacién. ee ee ©) — Organizar y llevar a efecto el taller de elaboracién del PAC. 4 Administar y custodiar las garantias de todos los procesos de contratacién realizados eri lg Empresa. zs a ): Ejecatar las garantias previo informe legal que: deberts sersoietadroporunamente f). Registrar en ei SICQES, os procesos dé Contratacigh.éfeciuados ‘por-la Gerencia s ‘Administrativa Financiera. . * 10|v weer rrr reer Fe eT EPO TTOSCVVHUTTVVY BVM SBT EVEVEY 3.2.6 UNIDAD DE ASESORIA LEGAL: Sus principales funciones son: a) lender y asesorar en la revisién de documentos y asuntos legales que sean sometidos a su consideracién durante el proceso de contratacién b) __Elaborar los informes legales requeridos en el proceso de contratacién ©) Elaborar los contratos para los procesos de contratacién. 4) Firmar o visar el contrato de forma previa a su suscripcidn, como responsable de su elaboracién.. - ©) Revisar la legalidad de los documentos presentados por el proveedor adjudicado para la suscripcién del contrato y/a orden de compra o servicio. §) Atender y asesorar en procedimientos, plazos, y resolucién de recursos administrativos de impugnacién 2) Visar contratos de adhesién, cuando correspondo. h)__Elaborar y visar todas las resoluciones establecidas en el presente reglamento. i) Blaborar el informe legal para la cancelacién, suspensién o anulacién de un proceso de contratacién, J) Remitir el contrato y sus antecedentes a la Contraloria General del Estado pararfines de control Externo Posterior, cuando corresponda. ~ k)_— Gestionar los tramites inherentes.a la protocolizacién de los contratos suscritos por la Empresa con terceros. 3.2.7 RESPONSABLE DE EVALUACION Y COMISION DE CALIFICACION Sern designados para los procesos que asf lo requieran, mediante nota expresa del Responsable de Contratacién de cada modalidad. Et Responsable de Evaluacién y los integrantes de-la Comisién de Calificacién deberdn ser- servidores piiblicos de la Empresa técnicamente calificados, pudiendo ser nombrados también aquellos servidores que cumplan funciones de caracter eventual (funcionat contratados bajo la partida 12109). La Comisién. de Calificacion deberd conformarse con servidores piiblicos de la Unidad Administrativa. y Unidad Solicitante. Asimismo, segin el objeto y magnitud de la npresa, se determinara el niimnero: de contratacién y la estructura origanizacional de la integrantes de la comisi6n de calificacién. a): Realizar la evaluacién técnica y econémica de las propuestas presentadas »)___ Efectuar el andlisis y evaluacién de los documentos técni¢os y admi©) Elaborar el Informe de Evaluacién y Recomendacién de Adjudicacién para su remisi6n al Responsable de Contratacién. No podra ser Responsable de Evaluacién ni formar parte de la Comision de Calificaci6n, ef Gerente General, el Responsable de Contrataciones Directas, ni el representante de la Unidad de Asesoria Legal que asesora el proceso de contratacién. 3.2.8 RESPONSABLE DE RECEPCION 0 COMISION DE RECEPCION Serdn designados para los procesos que a: Responsables de cada modalidad. lo requieran, mediante nota expresa de los E] Responsable de Recepcién o los integrantes de la Comisién de Recepcién deberan ser servidores piblicos de la Empresa, pudiendo ser nombrados también’ aquellos servidores que cumplan funciones de caracter eventual-(funcionarios-contratados bajo la -partida'12100)- La Comisién de Recepcién deberé conformarse con servidores piblicos de la Empresa segiin el objeto de contratacién, cuyo nimero guardaré relacién con la cuantia, objeto y magnitud. ‘Sus principales funciones son: a) Efectuar la recepcién de los bienes y servicios y dar su conformidad verificando el cumplimiento de las especificaciones técnicas y/o términos de referencia. =b} -- Blaborar-y firmar el Acta dé-Reeepeién-o-emitir el Informe dé-Conformidad? segiin” corresponda, aspecto que no exime las responsabilidades del proveedor respecto a La centrega del bien 0 servicio. ©) Elaborar el Informe de Disconformidad, cuando.corresponda. La recepcién de bienes podré estar sujeta a verificacién de acuerdo con sus caracteristicas, de igual manera; la recepcién de obras se realizara en dos etapas, provisional y definitiva, cemitiéndose las actas respectivas; en servicios se requerird el o los informes: de conformidad parciales y final. No podra ser Responsable de Recepcién ni formar parte de la Comision de Recepcién, el Gerente General, el Responsable de Contrataciones, ni el representante de la Unidad de Asesoria Legal que asesora el proceso de contratacién. © ss or "=." TY MODALIDADES DE-GONTRATACION: 4. MODALIDAD DE CONTRATACION: » Se establecen las siguientes modalidades de contratackén: »-. vVq~ewervessseswwwwwepeereme wweSe establecen las siguientes modalidades de contratacién: TIpos CUANTIA Sevveuven a1 CONTRATACIONES DIRECTAS Contrataciones para montos De Bs.1 hasta Bs. 1.000.000.- /ADMINISTRATIVAS. Contrataciones para montos Mayoresa Bs. 1.000.000.- 42 CONTRATACIONES DIRECTAS Contrataciones Directas Sin limite de cuantia 43 Contrataciones directas de obras para. infraestructura productiva Sin limite de cuantia OTRAS CONTRATACIONES DIRECTAS, Uave en mano Sin limite de cuantia Contrataciones directas de leasing _ Sin i de cuantia Contrataciones por Sin limite de cuantia Flee TTT FTO FCHKTHTHT OF OMOTECHRTFTOCUXUSFTRORPIPVISIDD |OOTT EHO eS HDVTSHPIIIP SS SeHHETHHHHHHHBRRBSEBES “i 44 CONTRATACIONES DIRECTAS ADMINISTRATIVAS Incluyen todas las contratacione$ de bienes y servicios, relacionados con el funcionamiento y administracién de EMAPA, asi como la salvaguarda de los activos e intereses de la institucién, que serdn realizadas por la Gerencia Administrativa Financiera, CONTRATACIONES DIRECTAS ADMINISTRATIVAS Para las Contrataciones Directas Administrativas, se seguird el siguiente procedimiento: a) ») ) dy ees se 9 h) La Unidad Solicitante efectuara el Requerimiento/Solicitud, incluyendo el precio referencial y las especificaciones técnicas 0 téminos de referencia, dirigido al Responsable del Proceso de Contratacién de acuerdo a la cuantia; debiendo utilizar el formulario de solicitud para las contrataciones de Bs. 1 a Bs. 50.000,00.- 0 mediante informe téenico para las contrataciones mayores a Bs. 50.000,00.- Para compras de activos fijos, equipo de computacién. y equipos eléctricos y/o electronicos, se deberd adjuntar ef formulario de No Existencia y/o No Disponibilidad, emitido por la Unidad de Administracién y Personal Para adquisiciones de equipos de computacién, equipos eléctricos y/o electrénicos, Las especificaciones técnicas necesariamente deberdn ser elaboradas en coordinacién con el Area de Sistemas. El Responsable del Proceso de Contratacién verificard si la conteatacién se encuentra inscrita en el POA, en el Presupuesto y en el PAC y autorizard el inicio del proceso de contratacién. Las contrataciones directas entre Bs. 20.001,00.- a Bs. 50,000,00- deberdn ser registradas en el PAC previo a su inici > Invitaciém ako-los proponentes; mediante-néta cmitida' por tf Responsable del Proceso de Contratacién. Para las Contrataciones Directas Administrativas hasta Bs, 50.000,00,- la Unidad de Administracién y Personal, verificaré el cumplimiento de los requisitos técnicos solicitados. Para los casos de contrataciones que superen los Bs. 50.000,00.-, el Responsable de Evaluacién o la Comisién de Calificacién debera emitir el Informe de Evaluacién y Recomendacién de Adjudicacién. Solicitud de autorizacién de invitacién a uni nuevo proponente. Ei Responsable del Proceso de Contratacién, segin la cuantia designara al Responsable de Evaluacién 6 a la Comisién de Calificacién. Para. Contrataciones Directs Adn Bs. 200.000,00-- el Responsable del Proceso segiin la cuantia, debera emitir la Resolucién de Adjudieacién, previa a-la notificacién. Para Contrataciones Directas Administrativas menores a Bs200.000,00- el Responsable del Proveso, emitira la Nota de,Adjudicacjén al proyeedor. : Solicitud de documentacién. necesaria para.-la-formalizacién de- la- contrataci6n, solicitando el RUPE peramontos mayoresa Bs. 20.000,00-. - La Unidad de Asesoria Legal elaborard el contrato para su suscripéién (si corresponde).. La Unidad de Administracién y Personal, elaborara la Orden de Compra u Orden de Servicio cuando gorresponda... .. Dee. 4| STS TSSOP SSSESFPSISCSHISSHOSHEIFIGZISISISINHVSISS kh 0) Remisién del contrato suscrito a la Unidad de Asesoria Legal para su remisién a la Contraloria General del Estado y a la Unidad de Administracién y Personal para su incorporacién al SICOES, si corresponde. . El Responsable del Proceso de Contratacién, segin la cuantia designaré el Responsable de Recepcidn 0 Comisién de Recepcién. Informe de Conformidad del bien 0 servicio emitido por la Unidad Solicitante, para contrataciones menores a Bs. 50.000,00.-, y por la Comision de Recepcién 0 Responsable de Recepeién, para las contrataciones mayores a Bs. 50.000,00.- dirigido al Responsable de Contrataciones que corresponda, mencionando el monto que debe ser cancelado. La Unidad Solicitante recepcionaré la factura original emitida por el proveedor y verificard que la misma se encuentre adecuadamente presentada. Asimismo, para efectos de cumplimiento en los plazos impositivos podra enviar una fotocopia de la misma a la Unidad Financiera. La Unidad Solicitante deberd requerir el pago o los pagos si corresponde, cuya documentacién de respaldo debe ser remitida a la Unidad Financiera para su custodia, adjuntado el formulati6 de fegistto de cierre del proceso en el SICOES. Para las contrataciones directas de: Bienes con tarifas iinicas y reguladas por el Estado: gasolina, diesel, gas licuado y ottos. Medios de Comunicacién: televisiva, radial, escrita u otros medios de difusién (no aplica a contratacién de agencias de publicidad). Se aplitard el siguiente procedimiento: a) b) ° ® e) La Unidad Solicitante emitiré la Orden de Compra, de Servicio o Publicitaria. EI Responsable del Proceso de Contratacién segdn la cuantia, verificard si la contratacién se encuentra inscrita en el POA, en el Presupuesto y en el PAC. EI Responsable del Proceso de Contratacién segiin la cuantia, autorizara el inicio del proceso de contratacién. La Unidad Solicitante emitird la Conformidad’ de [acompra 0 sérvicio, dirigida al Responsable de Contrataciones que corresponda, dé. acuerdo a la cuantia, menciondndo el monto que debe ser cancelado. La Unidad Solicitante recepcionara Ja factura original emitida por el proveedor y ‘Verificara que la: misma se encuentre adecuadamente. presentada. Asimismo, para efectos de cumplimiento-en tos-plazos impositivos: podré ‘enviar tina ‘fotdcopia “dela ~* mismara kr Unidad Financiers, ZURE Una vez formalizada la contratacién, ta Unidad de Administracién y Personal prepararé informacién y documentacién para su remision a la Contraloria General del Esta. he arcs ote hoes ed *wwe errr rewrote r sewer cere reste e rere wee wore ewe n_y Personal deberd registrar la contrataci6n directa de ienes y servicios en el SICOES, cuando el monto sea mayor a Bs20.000,00.- 4.2 CONTRATACIONES DIRECTAS SIN LIMITE DE CUANTIA. Se-aplicarin éste tipo de contrataciones a todas las adquisiciones de maquinaria, equipos nuevos © reacondicionados, alquiler y contratacién de bienes y servicios, compra y/o construccién de infraestructura productiva, insumos, productos agropecuarios y sus derivados, materias primas, consultorias y aquellas relacionadas al proceso y apoyo productivo, acopio, transformacién y comercializacién. Las contrataciones directas sin limite de cuantia, son’ las contrataciones realizadas por la Gerencia de Produccién, la Gerencia de Acopio y Transformacién y la Gerencia de Comercializacién, orientadas al cumplimiento de los objetivos y a la razén-de ser de la Empresa de Apoyo a la Produccién de Alimentos. Considerando la oportunidad de adquirir bienes inmmebles, maquinaria, equipos y otros que considere necesarios, EMAPA a través de la Gerencia de Produccisn, la Gerencia de Acopio y Transformacién y la Gerencia de Comercializacién podra participar de manera directa en Femates 0” subastas piblicas y su participacién se regiré en base a los aspectos procedimentales dispuestos por el convocante. Estas contrataciones directas se realizaran de acuerdo a los siguientes procedimientos: A. CONTRATACIONES DIRECTAS DE LA GERENCIA DE PRODUCCION La Gerencia de Produccién, procedera a efectuar contrataciones directas de bienes y servicios, solo para cubrir necesidades destinadas al apoyo a la produccién agricola y colocacién de cartera y a la produccién directa. A.1_ PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION DIRECTA PARA LA PROVISION - DE MATERIA PRIMA. La suseripcién de contratos de provisién de materia prima, proveniente de productores ~ beneficiarios de EMAPA .(pequefios .y medianos), se. realizara de acuerdo «a Procedimiento de Apoyo a la Produccién Agricola y Colocacién de Cartera. (E~ EMP/GP/P 301). «Debio a que ios contratos.de-adquisicién de materia prima no presentan cuatia, los thismo’ hb serin registrados én'él SICOES, ni correspondera su protocolizacién. A2 PROCEDIMIENTO - DE CONTRATACION DIRECTA PARA LA _ADQUISICION. DE INSUMOS_ AGRICOLAS (SEMJLLAS,-FERTILIZANTES..DEFENSIVOS Y DIESEL) Y OTROS. El Responsable del Proceso para este tipo de contratacién seré el Gerente de Produccién, La Contratacién Directa de insumos agricolas (semilla, fertilizante, defensivos agricolas), necesarios para el apoyo a los productores beneficiarios de EMAPA, en los diferentes programas y campafias, se realizar de acuerdo al siguiente procedimiento: Proceso de Contratacién de Insumos Agricolas: 8) La Gerencia de Produccién recepeionaré las cartas de las organizaciones seleccionando a las empresas proveedoras, adjuntando copia del acta de eleccion (con sello original de la organizacién). b) Se realizarén las reuniones tripartitas con representantes de las organizaciones, ‘empresas proveedoras de insumos y EMAPA para acordar los productos a utilizarse, Precios, cantdades, iempo de entrega, cronograms, capacitacin, y otros relacionados a la campafia agricola. fe ©) La Unidad Solicitante elaborara el informe técnico de solicitud de fy’ contratacién de insumos (semilla, fertilizantes, defensivos agricolas) por cultivo y emprese proveedora adjuntando cartas y actas de eleccién de proveedores, actas de reuniones tipartitas, la propuesta de la empresa seleccionada y los documentos que respalden la calidad de los insumos (SENASAG, INIAF, etc.) isable del “proceso” de Contratacion”-verificar® que “li~-contauciOn Se encuentre inscrita en el Presupuesto, en el POA y en el PAC. ©) El Responsable del Proceso de Contratacién autorizara el inicio del proceso, £) El Responsable del Proceso de Contratacién emitiré la nota de adjuticacién al proveedor y solicitara fa'documentacién legal para la elaboracién del contiato: 8) - La Unidad de Asesoria Legal elaborarg el eontrato para su suscripcién h) El Responsable det Proceso de Contratacién instruird la incorporacién ylo registro de proceso en ef SICOES. i) EL Responsable del Proceso de Contratacién remitiré el proceso original ala Ge rencia Adminjstrativa Financiera para su. custodia, debiendo conservar una folocop ia del mismo. J) El Responsable del Proceso de Contratacién, solicitara ala Unidad de Asewria Legal la remisidn del Contrato a la Contraloria General del Estado. 3 k)- La Unidad de’ Asesorin Legal realizar las.gestiones necesatits para la prapey! azacién =~ - ‘del contrato*ainié Notarfa de Gobierno (Gi coiresponde). ae 1) «La Comision de Recepcién o el Responsable de Recepcidn emitiza el Inforne y~ el acta de Conformidad. _m)_ La Unidad Solicitante recepeionard la factura original emitida por el pove=edor y es ee ee ee ee ee ee 7verificaré que la misma se encuentre adecuadamente presentada. Asimismo, para efectos de cumplimiento en los plazes impositivos podra enviar una fotocopia de la misma a la Unidad Financiera n) La Unidad Solicitante deberd requerir el pago o los pagos “si corresponde, cuya documentacién de respaldo debe ser remitida a la Unidad Financiera para su custodia, adjuntado el formulario de registro de cierre del proceso en el SICOES. Proceso de Contratacién de Diesel: @) La Gerencia de Produccién recepcionaré las cartas de las organizaciones seleccionando a las empresas proveedoras, adjuntando copia del acta de eleccién (con sello original de la organizacién). b) La Unidad Solicitante elaborard el informe técnico de solicitud de la contratacién de diesel por cultivo y empresa proveedora. ) El Responsable del Proceso de Contratacién verificaré que la contratacién se encuentre inscrita en el Presupuesto, en el POA y énef PAC. 4) El Responsable de! Proceso de Contratacién autorizard el inicio del Proceso ©) El Responsable del Proceso de Contratacién emitiré Ia nota de adjudicacién al proveedor y solicitard la documentacién para la elaboracién del contrato. f) La Unidad de Asesoria Legal elaborara cl contrato para su suscripcién. 8) _ El Responsable de! Proceso de Contratacién instruird la incorporacién y/o registro del proceso en el SICOES. h) _ El Responsable del Proceso de Contratacién, solicitard a Ia Unidad de Asesorfa Legal la remisi6n del Contrato a la Contraloria General del Estado. i) ~“ba Unidad-de-AseSorta Legat realizaré-las-gestiones necesarias para té-protocolizacién del contrato ante Notaria de Gobierno (si corresponde). J) El Responsable del Proceso de Contratacién remitiré el proceso original a la Gerencia Administrativa Financiera para su custodia, debiendo conservar una fotocopia del mismo. ae z k}. La Comisién de Recepcién 0 el Responsable de Recepcién emitira el Informe de ~ * Conformidad. 1) La Unidad Solicitante recepcionard Ia factura originsl emitida por el proveedor y verificaré que la misma se encuenire adecuadamente presentada. Asimismo, para efectos de cumplimiento en los plazos impositivos podra enviar una fotocopia de la misma a la Unidad Financiera : m) La Unidad Solicitante debera requerir el pago 0 los pagos si corresponde,cuya documentacién de respaldo debe ser remitida a la Unidad Financiera para sucustodia, adjuntado el formulario de registro de cierre del proceso en el SICOES. A.3 PROCEDIMIENTO PARA CONTRATACIONES DIRECTAS.- PARA os ©” ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS 4) ~ La Unidad Solicitante elaborara el informe de ténico de solicitud adjuntarco las ) Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia. ... ; : 1Bb) El Responsable del Proceso de Contratacién verificard si la contratacién se encuentra inscrita en el Presupuesto, en el POA y en el PAC y autorizaré el inicio del proceso de contratacién. ©) _ El Responsable del Proceso de Contratacién emitira la Carta de Invitacién al o los proponentes. 4) La Unidad Solicitante recepcionara la o las propuestas. ©) _ Encaso de que exista mas de una propuesta el Responsable del Proceso de Contratacion designara una Comision de Calificacién. 1) Informe recomendando la adjudicacién, documento elaborado por la Unidad Solicitante en caso de existir una sola propuesta, o de la Comisién de Calificacién en caso de existir mas de una propuesta. 8) _ El Responsable del Proceso notificard al proveedor mediante nota de adjudicacion y solicitara la documentacién necesaria para la firma de Contrato. h) La Unidad de Asesoria Legal elaborard el contrato. ) La Unidad de Asesoria Legal enviard el contrato a la Contraloria General del Estado. J) La Unidad de Asesoria Legal realizara las gestiones necesarias para Ia protocolizacién del contrato (si corresponde). k)__ El Responsable del Proceso de Contratacién instruiré Ia incorporacién y/o registro del proceso en el SICOES. . 1) El Responsable de! Proceso de Contratacién remitiré la docuientacién original del proceso a la Gerencia Administrativa Financiera, para su custodia, debiendo conservar tuna fotocopia del mismo. m) _ El Responsable del Proceso de Contratacién, designara a la Comisién de Recepcién o al Responsable de Recepcién. La Comigion de Recepcién o el Responsable de Recepeién emitiré el Informe y el acta de Coriformidad- 0) La Unidad: Solicitante recepeionara la factura original emitida por el provesdor y verificaré que la misma se encuentre adecuadamente presentada. Asimismo, para efectos de cumplimiento en los plazos impositivos podra enyiar una fotocopia de la misma a la Unidad Financiera, p) ‘La Unidad Solicitante debera requerir el pago o los pagos si correspond, cuya documentacién de respaldo debe ser remitida a la Unidad Financiera para su custod ia, adjuntado el formulario de registro de cierre del proceso en el SICOES. A4 PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION DIRECTA PARA LA ADQUISICION DE INSUMOS AGRICOLAS (SEMILLAS, FERTILIZANTES, DEFENSIVOS Y DIESEL) Y OTROS, DESTINADOS A LA PRODUCCION DIRECTA: < “eBI Respoisable ‘del -proceso para. ste tipo de- contratacion -seré of [Goren de “*Produecién:: <<" ‘La Contratacién Directa de insumos agricolas (semilla, fertiizante, defensivos); destinados a la produccién“dlrecta de EMAPA, en los diferentes. programas y a 8 a a a ® 8 8 a a a % a a 8 a a a a 9 a a a a a a a. a a a a a a a > 2 2 a a . 2 2campajias, se realizard de acuerdo al siguiente procedimiento: Proceso de Contratacién de Insumos Agricolas: 4) La Unidad Solicitante, presentaré el informe de solicitud adjuntando las especificaciones técnicas de la contratacién de insumos agricolas destinados a la produccién directa, por campaita, programa, regional y tipo de insumos al Responsable del Proceso dé Contratacién. b) El Responsable del Proceso de Contratacién, verificaré que la contratacién se encuentre inscrita en el Presupuesto, en-el POA y en el PAC. ©) _ El Responsable del Proceso de Contratacién autorizard el inicio del proceso. 4) El Responsable del Proceso de Contratacién remitiré invitacién a_potenciales proponentes. ©) _ El Responsable del Procéso de Contratacién designara al Responsable de Evaluacin ylo Comisién de Calificacion, 1) La Unidad Solicitante recepcionaré las propuestas de los potenciales proponéntes, mismas que deberin adjuntar los documentos que respalden la calidad de los insumos (SENASAG, INIAF, etc.) y copias'simples de Ia documentacién administrativa y legal ‘que corresponda. 8) _ El Responsable de Evaluacién y/o Comisién de Cal evaluacién y recomendacién para la adjudicaci6n. h) El Responsable del Proceso de Contratacién emitiré la notd de adjudicacién al proveedor y solicitard la documentacién legal para la elaboracién del contrato, en copias legalizadas (si corresponde). =i)-La:Unidad de. Asesorfa Legal elaboraté el contrato para su suseripciéo.~ ea 3) El Responsable del Proceso de Contratacién instruird la incorporacién y/o registro del proceso en el SICOES. i) _ El Responsable del Proceso de Contratacién remitiré el proceso original a la Geren Administrativa Financiera para su custodia, debiendo conservar una fotocopia del mismo. . = ss El Responsable del Proceso-de Contratacién, solicitard a la Unidad de Asesoria Legal la remisi6n del Contrato a la Contraloria General de! Estado. i) La Unidad de Asesoria Legal realizara ias gestiones necesarias para la protocolizaci6n del contrato ante Notaria de Gobierno (si corresponde) 7m). El Responsable del proceso de contratacién designaré la comisién de recepcién 6 al responsable de recepeién. n) © La Comisién de Recepcién 0 el Responsable de Recepcién emitira él Informe técnico de conformidad y el acta de recepcién parcial y definitiva. Para todos los procesos de contratacién se tomaré. ei).cuenta lo. siguiente: entregas parciales—. “pagos ‘parciales, >. entrege-total= pago total. 70) La‘ Unidad Solicitante récepcionard Ia “factura original” emitida por el. proveedor y verificard que la misma se encuentre adecuadamente presentada.. Asimismo, para efectos de cumplimiento en los plazos impositivos podri enviar una fotocapia de la icacién elaborard el informe de k) PT RCP Oe OOOO THH HHT VIVHSHSHSSSHVHYFIBVTVHTVSGEer a en ee p) Proceso de Contrata: misma a la Unidad Financiera La Unidad Solicitante deberd requerir el pago o los pagos si corresponde, cuya documentacién de respaldo debe ser remitida a la Unidad Financiera para su custodia, adjuntado el formulario de registro de cierre de! proceso en el SICOF de Diesel a by 9 d) La Unidad Solicitante, presentar el informe de solicitud de combustible (diesel) destinados a la produccién directa, por campafia, programa y regional. EI Responsable del proceso de Contratacién verificaré que la contratacién se encuentre inscrita en el Presupuesto, en el POA y en el PAC. EI Responsable del Proceso de Contratacién autorizard el inicio del proceso, El Responsable del Proceso de Contratacién emitira la nota de adjudicacién al proveedor y solicitara la documentacién para la elaboracién del contrato. _ La Unidad de Asesorfa Legal elaboraré el contrato para su suscripcién. El Responsable del Proceso de Contratacién instruiré la incorporacién y registro del proceso en el SICOES. - El Responsable del Proceso de Contratacién, solicitard a la Unidad de Asesoria Legal la ~w Temisién del Contrato a la Contraloria General del Estado. La Unidad de Asesoria Legal realizard las gestiones necesarias para la protocolizacién del contrato ante Notaria de Gobierno (si corresponde). EI Responsable de! Proceso de Contratacién remitiré et proceso original a la Gerencia Administrativa Financiera para su custodia, debiendo conservar una fotocopia del mismo. Et Responsable deh proceso dé “contratacion-désigiars 14° Comision de-reeepcién-o at responsable de recepeién La Comisién de Recepcién o el Responsable de Recepcién emitird el Informe técnico de conformidad y el acta de recepcién parcial y definitiva. Para todos los procesos de contratacién se tomara en cuenta lo siguiente: entregas parciales~ pagos parciales, entrega total ~ pago total La Unidad Solicitante recepcionaré la factura original emitida por el proveedor y seeificagh questa riisnaese eeanibe ne riedaments preachindas Aawrmaio pare efectos de cumplimiento en los plazos impositivos podré enviar una fotocopia de la misma a la Unidad Financiera La Unidad Solicitante debera requerir: el pago o-los pages: si-corresponde, euya documentacién de respaldo debe ser remitida a la Unidad Financiera para su custodia, adjuntado el formulario-de registro de cierre del proceso-en el SICOES. “ PROCEDIMIENTOS PARA LA CONTRATACION DIRECTA DE. BIENES. Y “SERVICIOS DELA GERENGIA DE ACOPIO ¥ TRANSFORMACION La Gerencia de:Acopio y Transformacién, procederd a efectuar contrataciones direc tas de bienes y servicios, solo para cubrir necesidades destinadas al acopio y “ransformacton de materia pra pit eaeB.1_ CONTRATACIONES DIRECTAS DE BIENES Y SERVICIOS Las contrataciones de bienes y servicios de la Gerenci de Acopio y Transformacién se efectuardin bajo el siguiente procedimiento: a) La Unidad Solicitante elaboraré el Informe Técnico de solicitud adjuntando las Especificaciones Técnicas 0 Términos de Referencia, dirigido al Responsable del Proceso de Contratacién. b) El Responsable de! Proceso de Contratacién solicitara certificacién presupuestaria, POA y PAC; una vez emitidas autorizaré el inicio del proceso de contratacién. , ©) El Responsable del Proceso de Contratacién, emitira carta de invitacién al proponente y/o proponentes, 4) Recepcién de propuesta y/o propuestas. ) La Unidad Solicitante recepcionara la propuesta y/o propuestas. ) En caso de que exista mas de una propuesta ef Responsable del Proceso de Contratacién designara una Comisién de Calificacién. 8) La Unidad solicitante claborard el informe de adjudicacién. En caso de existir mas de una propuesta, el informe de adjudicacién sera emitido por la Comisién de Calificacién. ~ bh) El Responsable del Proceso notificara al proveedor mediante nota de adju: ién y solicitard la documentacién necesaria para la firma de Contrato. i) La Unidad de Asesoria Legal elaboraré el contrato para su suscripcién. j) Bl Responsable del Proceso de Contratacién instruira la incorporacién y/o registro del proceso en el SICOES. Dee. k)___El Responsable del: Proceso de Contratacion-remitiré-el proceso original a la Gerencia_ Administrativa Financiera para su custodia, debiendo conservar una fotocopia del mismo. 1) La Unidad de Asesoria Legal enviard el contrato a la Contraloria General del Estado. -m). La Unidad de Asesoria Legal realizara las gestiones necesarias para la protocolizacién . del contrato (si corresponde). n) “El Responsable del Proceso de Contrataci Responsable de Recepcién: 0) El Responsable de Recepcién 0 Comisién de Recepcidn, emitird el informe técnico de conformidad y/o el acta de conformidad. p) La Unidad Solicitante recepcionara ta factura: original emitida por el proveedor y verificaré que la misma se encuentre adecuadamente presentada. Asimismo, para efectos de cumplimiento en los plazos impositivos podra enviar una fotocopia de la misma a la Unidad Financiera. 4) _ La Unidad Solicitante deberétequerir el pigo 0 los. pagos si corresponde, cuya documentacién de respaldo débe ser reihitida-a.la Unidad Financiera para-su custod ia; adjuntado cl formulario de.registto de cierre del proceso en el SICOES. : , designard a la Comisién de Recepcién 0 al cs eewoerererVTee B2 CONTRATACIONES DIRECTAS — PARA ALMACENAMIENTO, ' RECEPCION, SECADO, LIMPIEZA Y DESPACHO DE GRANOS. >.Cuando la Gerencia de Acopio y Transformacién requiera almacenamiento de granos yo inchuya la recepeién, secado, limpieza y despacho, podra contratar de manera directa los mencionados servicios, de acuerdo al siguiente procedimiento. a) La Unidad Solicitante elaborard el informe técnico de solicitid justificando la necesidad de la Contratacién, adjuntando las especificaciones técnicas, dirigido ‘al Responsable del Proceso de Contratacién. b) El Responsable de! Proceso solicitaré la emisién de la Centificacién Presupuestaria, POA y PAC y autorizard el inicio del proceso de contratacién. ©) _ El Responsable del Proceso de Contrataci6n emitird una nota al proveedor, solicitando la cotizacién. El Responsable del Proceso de Contratacién emitira una nota de adjudicacién al proveedor, solicitando la documentacién necesaria para la firma de contrato. ©) La Unidad de Asesoria Legal elaborard el contrato para su suscripeién. 1). El Responsable del Proceso de Contratacién instruira la incorporacién y/o registro del proceso en el SICOES. 8) _ El Responsable del Proceso de Contratacién remitira el proceso original a la Gerencia Administrativa Financiera para su custodia, debiendo conservar una fotocopia del mismo, + h) El Responsable delroceso de Contratacién, solicitara a la Unidad de Asesoria Legal la remisién del Contrato a la Contraloria General del Estado. i) La Unidad de Asesoria Legal realizara las gestiones necesarias para la protocolizacién del contrato ante Notaria de Gobierno (si corresponde). J) La Unidad Solicitante emitird el informe y acta de conformidad 10.:=:La. Unidad ‘Solicitante_recepeionart’ |a.factura.-original..emitida, por el ‘proveedor_y , icaré que Ta misma se encuentie adecuadamente presentada. Asimismo, para efectos de cumplimiento en los plazos impositivos podré enviar una fotocopia de la , misma a la Unidad Financiera. » 1) La Unidad Solicitante debera requerir’ el pago o los pagos si corresponde, -cuya 'y- documentacién de respaldo.debe ser remitida a la Unidad Financiera para su custodja, ’ ’ , , , 2 wwrevrrverweerevsesvessasccens adjuntado el formulario de registro de cierre del proceso en el SICOES. B.3 CONTRATACION DIRECTA PARA EL ACOPIO Y LA ADQUISICION DE MATERIA PRIMA B.3.1 Procedimiento Especifico para el Acopio y Pago de-Materia Prima (Ihimeda y/o ’ a) La Gerencia de Acopio y Transformacin recibira la siguiente informacién: 1 .» La Gerencia'de Produccién remitira informacion selacionada.a.Ja.cstimacién.de! : rendimiento de_la produccién por campafia agricola y programa. . La Unidad de Cartera proporcionaraa Ta Geréncia de Acopio ¥y Transformacio-7 una lista de los productores beneficiarios, debiendo contener ‘la i) Organizacién ylo Asociacién, ii) Nombres y Apel ' inform: ‘ con impurezas) a Pequefios y Medianos Productores Beneficiarios de EMAPA.Be a Me ee a en en ne ee ne ae t de Identidad, iv) Superficie apoyada. b) La Gerencia de Acopio y Transformacién, gestionaré la determinacién del precio de grano acopio, ante las instancias correspondiente. ©) En base a las cantidades estimadas, la Gerencia de Acopio y Transformacién elaboraré una Solicitud de Fondos a la Gerencia Administrativa Financiera para la asignacién de recursos destinados al acopio de materia prima. Los cuales podrén certificarse con saldo en cuenta o certificacién presupuestaria, ) La Gereneia de Acopio y Transformacién, remitiré la informacién necesaria a las Gerencias, Regionales y Centros de Acopio y/o Transformacién, detallando, precio de acopio, cantidades que deberén recepcionar, nombre de las Organizaciones y/o Asociaciones y otros detalles inherentes a las caracteristicas del acopio de materia prima. ©) Los productores deberan presentar el Certificado de Inscripcién al Régimen Agropecuario Unificado (RAU) y/o el Certificado de No Imponibilidad segan Corresponda, caso contrario EMAPA procedera a efectuar las retenciones impositivas de acuerdo a ley. ; 1) Segiin corresponda, los pagos por este concepto, se realizarin en efectivo o mediante abono a las cuentas corrientes 0 cajas de ahorro vigentes de los productores pertenecientes a las Organizaciones y/o Asociaciones. 8) La Gerencia de Acopio y Transformacién, efectuara la verificacién de los parametros de calidad del grano acopiado, previo a su recepcién. h) En el caso de los pagos realizados en efectivo, el Funcionario Encargado de Pago del acopio de la materia prima, remitiré informes periédicos, que identifiquen el nombre del beneficiario, a cantidad acopiada y e} monto pagado, adjuntando las boletas de ~ gas. 200pi0 que respalden los pagos efectuados. 4 Enel-caso “de-conipra-del‘Trigo-de: Occidente- Mate dal: Chaco, la~Gerencia de Acopio y Transformacién, solicitaré fondos a nombre de los responsables regionales de EMAPA encargados del acopio, que no debera exceder los Bs, 500.000, quienes realizaran un informe de rendicién de cuentas que debera estar debidamente respaldado. En caso de tener dinero no gastado en el acopio, deberd realizar la devolucién de estos recursos a través de uh depésito en las cuentas de EMAPA, asignadas para este caso. J) Eh el caso de que los productores hayan abierto una cuenta bancaria, el Responsable de Acopio a través de la Gerencia de Acopio y Transformacién remitira las holetas de acopio a la Gerencia Administrativa Financiera, para que a través de la Unidad de Cartera procese Ja informacién descontando el monto inicialmente entregaco en insumos y verificanido ta documentacién presentada, k) La Unidad de Caitera solicitara el pago a través de la Gerencia Administrativa Financiera, adjuntando cl detalle de los productores beneficiarios y montos a ser cancelados, especificando el-N°- de Cuenta Bancaria, para que-la Unidad Financiera progeda con el pags. 2 = a : B.3.2 Procedimiento Especifico para el Acopio y Pago de Materia Prima (Hiimeda y/o con impurezas) a Pequefios y Medianos Productores No Beneficiarios de . EMAPA. 5 iethereeerrceeveeeeoeaevesesoaee SOeeeseet i a RS ae. ee ee eee B.3.3Procedimiento Especifico para la Adquisi Adquisicién: En caso de exit La Gerencia de Acopio y Transformacién, en funcién al requerimiento de volumen de grano de EMAPA y a la disponibilidad de recursos, proceder a autorizar el acopio de la produccin de pequefios y medianos productores no beneficiarios de EMAPA. La Gerencia de Acopio y Transformacién, remitiré a la Unidad de Cartera el listado € informacién necesaria de los pequefios y medianos productores no beneficiarios de EMAPA, autorizados para el acopio. El responsable de acopio previa suscripcién del documento dé “autorizacién de acopio” y presentacién de la cédula de identidad, procedera a la recepcién de la materia prima en el centro de almacenaje autorizado por EMAPA. La Unidad Solicitante, debera verificar la documentacién que acredite su condicién de Pequeiio o mediano productor, Ia misma que debera ser presentada antes de realizarse el primer pago (Certificado de Inscripcién al Régimen Agropecuario Unificado (RAU) ylo el Certificado de No Imponibilidad segun corresponda y otros). Para el acopio de grano a pequefios y/o medianos productores no beneficiarios, el precio de la materia prima ser diferenciado del precio establecido para los productores beneficiarios de EMAPA, y comunicado formal y oportunamente. Excepcionalmente, mediante informe técnico y legal se efectuaré el acopio de grano a pequefios y/o medianos productores no beneficiarigs, cuyo precio de la materia prima podra ser igual al_ precio establecido para los productores beneficiarios de EMAPA, ‘mismo que serd comunicado formal y oportunamente. Posteriormente, al cumplimiento de los requisitos mencionados en los incisos a) al e), se debera proceder de acuerdo a lo establecido en el Punto B.3.1Procedimiento Especifico para la Compra y Pago de Materia Prima a Beneficiarios de EMAPA {Pequefios y Medianos Productores), a partir del inciso e). n, Recepeién y Pago de Materia Prima (Grano Limpio y Seco) a Medianos y Grandes Productores, No Beneficiarios de EMAPA la oportunidad de compra de materia prima en condiciones (precio, volumen, almacenaje, lugar de entrega y otros) que favorezcan a la Empresa © vinculades & la seguridad alimentaria, se procederd a la adquisicién de la misma, a través del siguiente procedimiento: a) b) En funcién a las ofertas recibidas (que incluyen: precio, caracteristicas y cantidades), acompafiadas de la certificacién de existencia de grano, emitida por el centro de almacenamiento correspondiente, la Gerencia.de Acopio y-Transformacién a través de: la unidad ‘comperente, élabirar un informe téenico Susténtatide, Ia tiecesidad de a ‘compra. La Gerencia de ‘Acopio y yT ransformacion solicitara "ir Gerencia ae irativa. Finlanciera la emision de la Certificacién Presupuestaria, POA y PAC. La Gerencia de Acopio y Transformacién solicitara a la Unidad de Asesoria Legal, ¢n_base a la documentacién adjunta a proceso, elaborar el informe legal y la Resoluci6n Administrativa de Adjudicacién. 4) El Responsable de! Proceso de Contratacin comunicard al Proveedor, mediante nota, la decisién de compra de materia prima y solicitard los documentos necesarios para la elaboracién de contrato. ©) El Responsable de! Proceso de Contratacién designara un funcionario que efectite Ia verificacién de la calidad y cantidad del grano. La Unidad de Asesoria Legal elaborard el contrato para su suscripcién. El proveedor deberd presentar una nota de transferencia del grano emitida a favor de EMAPA. h) La Unidad de Asesoria Legal deberd remitir el contrato del proceso a la Contraloria General del Estado (CGE). i) La Unidad de Asesoria Legal efectuard las gestiones correspondientes para la protocolizacién del contrato ante Notaria de Gobierno, si corresponde. i) El Responsable de! Proceso de Contratacién instruird la incorporacién y/o registro del proceso en el SICOES. 3 ') El Responsable del Proceso de Contratacién remitira el proceso original a la Gerencia Administrativa Financiera para su custodia, debiendo conservar una fotocopia del mismo. + - ee Recepeion: En el caso de que la adquisicién incluya almacenamiento por parte del Proveedor, se proceder de la siguiente manera: 3) La Gerencia de Acopio y Transformacién designara a ua funcionario para’verifiéar La recepcién de cantidades y voliimenes de materia prima en el Centro de Acopio yo ‘Transformacién. b) El funcioriario claborara y presentaré un’ informe de conformidad, mencionando los aspectos técnicos verifitados en la recepcion de la materia prima adquirida. ~ + ©) La Unidad Solicitante recepcionara ta factura original emitida por el proveedor y verificaré.que la misma se encuentre adecuadamente presentada. Asimismo, para efectos de cumplimiento en los plazos impositivos podra enviar una fotocopia de ta misma a la Unidad Financiera. d) La Unidad Solicitante deberd requerir el pago o los. pagos si corresponde, cuya documentacién’ de respaldo debe ser remitida a la Unidad Financiera para Su custo adjuntado el formulario de registro de cierre del proceso en el SICOES. ©) LaGerencia de Acopio y Transformacién, se responsabilizaré por registrar, controlar y hacer seguimiento de todos los movimientos posteriores a [a salida de los, Centra 86.0 a 5 Acopio y recepcién de la materia’prima. a Sg .. Ba CONTRATACIONES .DIRECTAS.. PARA. BIENES.. Y=" SERVICIOS RELACIONADOS A LA LOGISTICA, MANEJO Y CONSERVACION DE. PRODUCTO: Ta Le a area ee Re a SN OS aS I 0 tle(ve evevvvevvuvevvveVNUE ww we. ete ae a ee { GA _ solieitan Considerando la escasa y/o no disponibilidad de servicios en el occidente del pais (Potosi, Chuquisaca, Tarija, Cochabamba), previo al inicio de la campatia de acopio la Gerencia de Acopio y Transformacién, solicitara fondos a nombre de los. responsables regionales de EMAPA encargados del acopio, que no debera exceder los Bs. 200.000; para los siguientes conceptos: (a) Pago por almacenamiento y estibaje de producto (b) Pago por transporte (c) Otros gastos especificos al acopio La documentacién de descargo de los fondos asignados deberd ser presentada mediante informe directamente a la Gerencia Administrativa Financiera, en los formatos y plazos definidos, cuyo incumplimiento ser responsabilidad del Responsable Regional. PROCEDIMIENTO -PARA-1LA CONTRATACION- DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS DE LA GERENCIA DE COMERCIALIZACION: La Gerencia de Comercializacién, procedera a efectuar contrataciones directas de bienes y servicios, solo para cubrir necesidades destinatias a la comercializcién de alimentos, productos y subproductos agropecuatios. CONTRATACIONES DIRECTAS DE BIENES Y SERVICIOS “La Unidad Solicitanie ri el informe de técnico de solicitud adjuntando Las Especificaciones “Técnicas 0 Términos de Referencia, dirigido al Responsable del Proceso de Contratacién. El Responsable del Proceso de Contratacién solicitara certificacién presupuestaria, POA y PAC; una vez emitidas autorizard el inicio del proceso de contratacién. EI Responsable del Proceso de Contratacién, emitira carta de invitacién al proponente yo proponentes. Recepeién de propuesta y/o propuestas. La Unidad Solicitante recepeionard la propuesta y/o propuestas En caso de que exista mas de una propuesta el Responsable del Proceso de Contratacién designard una Comisién de Calificacion, La Unidad solicitante elaborar el informe de adjudicacion. En caso de existir mas de tuna propuesta, el informe de adjudicacién sera emitido por Ia Comision de Caliicacion. EI Responsable del Proceso icard gl proveedor mediante nota de. adjudicacion, y Ja dacumentacién necesaria para la firma.dé Contato: - as - La Unidad de Asesoria Legal elaborard el contrato para su suscripeién. = ~~~ = EY Responsable del Proceso de Contratacién instruiré la incorporacién y/o regstro del proceso en el SICOES. 1 Responsable del Proceso de Contratacién remitivel proceso original a Ja.GixeeNGimensSOSCSCOHSSUSSUEISHBHBECLE ee a ee Administrativa Financiera para su custodia, debiendo conservar una fotocopia del mismo. ) La Unidad de Asesoria Legal enviaré el contrato a la Contraloria General del Estado. m) La Unidad de Asesoria Legal realizaré las gestiones necesarias para la protocolizacién del contrato (si corresponde). 1) El Responsable de! Proceso de Contratacién, designara a la Comision de Recepcién 0 al Responsable de Recepcién. ©) La Comisién de Recepcién o ¢] Responsable de Recepeién emitira el informe técnico de conformidad y/o el acta de conformidad. p) La Unidad Solicitante recepcionaré la factura original emitida por el proveedor y verificara que la misma se encuentre adecuadamente presentada. Asimismo, para efectos de cumplimiento en los plazos impositivos podré enviar una fotocopia de la misma ala Unidad Financiera. 4) La Unidad Solicitante debera requerir el pago 6 los pagos si corresponde, cuya documentacion de respaldo debe ser remitida a la Unidad Financiera para su custodia, adjuntado el formulario de registro de cierre del proceso en el SICOES. €2_ CONTRATACIONES DESTINADAS AL APOYO PRODUCTIVO La Gerencia de Comercializacién podré realizar otro tipo de contrataciones, destinadas al apoyo productivo segin reglamentacién especifica para el efecto. 4.3. OTRAS CONTRATACIONES DIRECTAS CONTRATACIONES DIRECTAS DE OBRAS PARA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA-LLAVEEN MANO ~~ se a) La Unidad Solicitante, elaborara un informe técnico, dirigido ‘al Gerente General, solicitando y fundamentando la necesidad de adquisicién y/o coristruccién segun formulacién y ejecucién de un proyecto de inversion. * b) La Gerencia General si considera procedente, remitita cl informe técnico y solicitara a ~» la Unidad de Planificacién y Proyectos la elaboracién dentro de plazos reales de un Proyecto de Preinversion y/o Estudio de Identificacién conforme a las Norma: de Inversin Pablica, determinando precio referencial, elaborando las especificaciones ‘enicas y documentacién técnica respaldatoria correspondiente. ©) El Proyecto de Preinversién y/o Estudio de Identificacion, adjuniando jas especificaciones técnicas, la documentacién técnica respaldatoria y el Dacumento Base de Invitacién, deberd ser remitido al Gerente General para su aprobacién. 4) El Gerente General autorizard a la Unidad-de Planificacién y Proyectos, la inscrip: in “del Proyecto én el Viceministerio de Inversién Publica, asi cqmo el jnitio de proces>-de~ ‘contratacién. ala’ Unidad. Solicitante 'y a su ver solicitara.a las instancias cue “correspondan la emisién de, las Certificaciones Prestipuestaria, Programa” de Operaciones Anual (POA), y Programa Anual de Contrataciones (PAC). ©), El Getente General emitira invitaciones a 0 las empresas gue cuenten con experieaci> > Pind > > > > > ? 5 > , > ®) > , h) > > ) » > , d : kb ; ) eh > ny > > o) en el ambito de ejecucién de proyectos, adjuntando Especificaciones Técnicas ylo ‘Términos de Referencia, de acuerdo a lo establecido y tomando en cuenta los plazos del Documento Base de invitacién se recibiran las propuestas. Lalas empresas oferentes del servicio, realizaran Consultas Escritas y coordinaran una Reunién de Actaracién con la Unidad Solicitante, para resolver las dudas que se hayan suscitado, antes de la presentacién de su propuesta, De acuerdo a lo establecido en el DBI, el Gerente General designard al Responsable de Evaluacién y/o a la Comisién de Calificacién, quienes luego de haber revisado las propuestas deberén elaborar el Informe de Evaluacién y Recomendaci6n. El Gerente General solicitard a la Unidad de Asesoria Legal, la elaboracién del Informe Legal y Resolucién Administrativa de Adjudicacién o Declaratoria Desiert La Unidad Solicitante notificaré al proveedor con ta Resolucién Administrativa y solicitaré la documentacién (legal y administrativa) para la elaboracién y firma del contrato previa recepcién y verificacién de la documentacién y garantias requeridas en el DBI. El Gerente General instruiri la incorporacién y/o registro del proceso en el SICOES. El Gerente General remitira el proceso original a la Gerencia Administrativa Financiera para su custodia, debiendo conservar una fotocopia de! mismo. La Unidad de Asesoria Legal enviard el contrato a la Contraloria General del Estado. La Unidad de Agesoria Legal realizard tas gestiones necesarias para la protocolizacién del contrato (si corresponde). Designacién 0 contratacién de un Supervisor de Obra, para la inspecci6n y supervisién en el avance de la obra. La Unidad de Planificacién y Proyectos designard un equipo de fiscales téenicamente calificados para la fiscalizacién y control del proyecto segiin.especificaciones técnicas. Los pagos deberan efectuarse por avance de -obta, de aciterdo a los plazos definidos en las Especificaciones Técnicas, y los cronogramas de pago aprobados, contra Informe de la Supervision y el Fiscal de Obra, y por maquinaria de acuerdo al_cronograma de avance de entrega, salvo pagos directos-a proveedor, cuya documentacién de respal do debe ser remitida a la Unidad Financiera para su custodia, : f A la conclusién de la obra de forma satisfactoria, el Gerente General designara a la Comisién’de Recepcién, una inica vez para los actos de recepcién provisional y definitiva de la obra, la misma que estard conformada por: a Los fiscales asignados a la obra b. Un representante de la Unidad Solicitante Un Representante de fa Gerencia Administrativa Financiera * Recepcién de Informe Técnico de Conformidad, emitido, por la Comision. ce Recepcién.. sone Envio de la documentaci6n' de ise entrega de ta obja; a la Unidad de Administracién y Personal para sui registro e incorporacién correspondiente. - i Solicitud de pago de Ia planilla final o planilla de cierre de la obra aprobada por la Supervisi6n realizada a la Gerencia General y remisién de toda la documentacin original a la Unidad Financiera, pare-su custodia. *oe ewe wee eH MS SHSPOSOSSOOSOSVSOVSEVISOSHSOSCSSISSsESEseSTSESsi u) Registro del proceso en el SICOES, a la conclusién del mismo. B. CONTRATACIONES DIRECTAS DE LEASING: De acuerdo a las necesidades de EMAPA, las distintas gerencias podrin efectuar la contratacién de bienes financiados bajo la modalidad leasing, o arrendamientos de acuerdo al siguiente procedimiento: a) La Unidad Solicitante elaboraré un informe fundamentando Ia necesidad del arrendamiento de un bien (Tiendas, galpones, Almacenes, Locales Comerciales, Oficinas, Vehiculos Livianos), y adjuntara a la misma las Especificaciones Técnicas estipulando el precio referencial, dirigido al Responsable de Contrataciones Directas sin limite de cuantia b) El Responsable de Procesos de Contratacién Directa solicitaré Ia emisién de la certificacién presupuestaria, Programa de Operaciones Anual y el Programa Anual de Contrataciones, y autorizaré el proceso. < ©} El Responsable del Proceso de Contratacién, procederé con Ia invitacién a la institucién que preste servicios de leasing financiero u operativo. ) La Unidad Solicitante una vez recepcionada 1a propuesta y/o propuestas, verificara el cumplimiento de especificaciones técnicas y econémicas. © _Eneaso de que exista mas de una propuesta el Responsable del Proceso de Contratacién designaré una Comisién de Calificacién. ) La Unidad solicitante claborara el informe dé adjudicacién. En caso de existir més de luna propuesta, el informe de adjudicacién sera emitido por la ComisiGn de Calificacién. -8) El, Responsable. del. Proceso de, .Contratacién. notificara al. proveedor adjudicado ~ mediante nota y solicitaré la docurentaciénnecesaria-para:lafirnra'de Contrato- h) La Unidad de Asesoria Legal elaborard el contrato para su suscripcién. i) El Responsable del Proceso de Contratacién instruiré la incorporacién y/o registro del proceso en el SICOES. : J) _ El Responsable del Proceso de Contratacién remitiré el proceso original a la Gerencia ~ " Adininistrativa, Financiera para su custodia; debiendo: conservar una fotocopia del mismo. : k) La Unidad de Asesoria Legal enviaré el contrato a la Contraloria General del Estado. 1) La Unidad de Asesoria Legal realizara las gestiones necesarias para la protocolizaci én del contrato (si corresponde). m) _ El Responsable del Proceso de Contratacién, desighara a la Comision de Recepcién 0 al Responsable de Recepcién. n) La Comisién de’ Recepcién o el Responsable de Recepcién émitira el informe técnico de conformidad y/o el acta de conformidad. : ©) ~ La Unidad Soljcitante recepcionaré: la-factura original-tmitida ‘por “él: proveedor, y verificara. que la. misma se_encuentre adecuadamente’ presentada. Asimismo, para efectos de cumplimiento en los plazos impositivos podré enviar una-fotocopia de ke misma a la Unidad Financiera. p) La Unidad Solicitante debera requerir el pago 0 los pagos si corresponde, cuya documentacién de respaldo debe set remitida:a la Unidad Financiera para su‘custBdia, *.‘ez: adjuntado el formulario de registro de cierre del proceso en el SICOES. CONTRATACIONES CON OBJETO ESPECIFICO CONTRATACIONES — DE AUDITORIAS = PARA CONTROL GUBERNAMENTAL Las contrataciones referidas a la contratacién de Servicios de Auditoria Externa, se regirdn de acuerdo al Reglamento para la Contratacién de Servicios de Auditoria en Apoyo al Control Externo Posterior. CONTRATACION DE SEGUROS ‘ Para la contratacién de seguros se aplicara lo establecido en la Ley de Seguros y Cédigo de Comercio y el siguiente procedimiento: * a) Las contrataciones de seguros deberin efectuarse con entidades aseguradoras constituidas y autorizadas para operar en el territorio boliviano, de acuerdo con 10 establecido en el articulo 3 de la Ley N° 1883, de 25 de junio de 1998, de Seguros. b) La Contratacién de Seguros sera realizada considerando el valor de Ia prima estimada para obtener el seguro como monto total del contrato y no del monto a asegurar. La péliza constituye la base de la contratacién y es parte indivisible del contrato, ¢) La Contratacién de Seguros, hasta Bs60.000,00.- debera efectuarse bajo la -modalidad ANPE,-con un. plazo paia la presentacion.de propuestas minimo-de ocho (8) dias y para la contratacién de seguros, por cuantias mayores a Bs60.000,00.- deberd efectuarse bajo la modalidad de Licitacién Publica, con un plazo para la presentacién de propuestas minimo de quinée (15) dias. i" 4) Deberan tenerse en cuenta 4as Siguientes previsiones para Ia Contratacién de- Seguros: €) Para la contratacién de asesores en los procesos de Contratacién de Seguros, 1a Empresa convocante debera regirse estrictamente x lo estabiecido en los siguientes Articulos de la Ley N° 1883: i, Articulo. 22, los corredores de seguros podran ser también asesores en seguros, pero no podran detentar ambas calidades en. una misma operacién. ii. Articulo 25, los asesores en seguros no podran ser corredores en seguros. f) Los asesores en seguros deberin estar. autorizados y registrados en la instancia ‘correspondiente. - - - ~-g) Los asesores en Seguros itera 35¢ cohurdiadd seat lo eaiblocido en el resem -. feglamento, no pudiendo ser nombrados 6 asighados “ad honorem”. h) Los asesores en seguros, no deberdn tener ninguna relacién ni contacto con las ‘compaiiias aseguradoras respecto al proceso de. contratacién, ni las.compafias com 31| ree a a oe ee ee ee oe ces eee ee ee ere ee ee ne ke em los.asesores. - i) Las compaiias aseguradoras no podran participar en los procesos de contrataci6n a través de: intermediarios, brokers, corredores de seguro y otros, con relacién a los, procesos de contratacién estatales. 5) Los asesores en seguros que presten sus servicios a las entidades piiblicas, no deberin tener ninguna relacién de dependencia laboral, societaria,. ni de otra naturaleza con las compaftias aseguradoras. V. OTROS ASPECTOS RELACIONADOS A LA CONTRATACION DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS 5.1 REMISION DE INFORMACION: El Registro ‘del Formulario 400 “Informacién de Contrataciones por Excepeién, por Emergencias, Directas y otras sin convocatoria” en el Sistema de Informacién de Contrataciones Estatales, se efectuara por cada Gerencia de Area, en un plazo de treinta (30) dias calendario, esto debido a que los contratos suscritos con nuestros clientes, se realizan en su mayoria en el interior del pais, ocasionando demoras en el transito de estos documentos desde La Paz hacia las diferentes ciudades y viceversa. Asimismo, una vez finalizado el contrat y/o efectuado el ultimo pago, la Gerencias de Area procederan a informar al SICOES los datos de la conclusién del proceso, mediante el - formulario 500 "Recepcién definitiva de Bienes, Obras'y Servicios Generales”, en-un plazo A de diez (10) dias calendario. 52 . SUSCRIPCION Y PROTOCOLIZACION DEE CONTRATO: . La Suscripcién del cofitrato deberd ser-efectuada por el Gerente General en su calidad de Maxima Autoridad Ejecutiva de EMAPA, puiiendo delegar esta su funcién mediante Resolucién Administrativa Expresa, de acuerdo con disposiciones legales en vigencia. Las gestiones para la protocolizacién de los contratos, estarn a cargo de la Unidad de Asesoria Legal de la Empresa de Apoyo a la Produccién de Alimentos. El contrato que por su naturaleza o-mandato expreso dé Ley, requiera ser otorgado mediante escritura publica y aque! cuyo monto sea igual o superior a Bs. 1.000.000. (Un millén 00/100 Bolivianos),-deberd ser protocolizado por la-Empresa, piblica contratante -; 2 ante Notaria de Gobierno, el costo del tramite serd.asumido ‘por el coutratista o proveedor. me Para el efecto se deber4 entregar. toda la documentacién a la Notaria\de Gobierno en un - ~ plazo no mayor a 30 dias después de 1a suscripcidn del contrato. Los contratos por debajo de! monto sefialado no requieren ser protocolizados, salvo que la Empresa considere necesaria la misma, que podra ser realizada por Notarias de Fe Piblicas, o, Notarias de 32=» exceder el diex:por viento (10%) del:monto-del contrato:principak CWOOOUPOEEG LEY UOHUU KULLU ve nr eveverevrvevengeeeNS Gobierno. La falta de protocolizacién del contrato o la demora en concluir este procedimiento, no afecta la validez de las obligaciones contractuales o la procedencia del pago acordado. Los contratos con Entidades Pablicas, Empresas Publicas y Empresas con Participacién Estatal Mayoritaria, no requieren ser protécolizados. 5.3 MODIFICACIONES AL CONTRATO: Las modificaciones al contrato deberdn estar destinadas al cumplimiento del objeto de la contratacién y ser sustentadas por informe técnico y legal que establezca la viabil técnica. En el caso de proyectos de inversién, deberd contemplar las normativas del Nacional de Inversién Piiblica - SNIP. Las modificaciones al contrato podrdn efectuarse mediante: = Contrato Modifieatorio: Es aplicable cuando la modificacién a ser introducida afecte el alcance, monto y/o plazo del contrato, sin dar lugar al incremento de los precios unitarios.E] Contrato Modificatorio seré suserito por el Gerente General.o por Ia autoridad que suscribié el contrato principal. : Se podrin realizar uno 0 varios contratos modificatorios, que sumados no debern Si para el cumplimiento del objeto del Contrato, fuese necesaria la creacién de nuevos ftems (volimenes 0 cantidades no previstas), los precios unitarios de estos items_ deberiin ser negos = Contrato Modificatorio para Consultores Individuales de Linea: Es aplicable cuando la Unidad Solicitante requiere ampliar el plazo del servicio de consultoria individual de linea, para lo cual, de manera previa a la conclusién del contrato, realizaré una evaluacién del cumplimiento de los términos de referencia. En base a esta evaluacién, e! Gerente General o la autoridad que suscribié el contrato principal, podra tomar Ia decisién de modificar 0 no el contrato del Consultor. “Esta modificacién podra cealizarse-hasta un.méximo, de dos (2) veces, no debiendo exceder el'plazo de enilamotificacién al establécido ein'el contrato principal: = _ Contrato Modificatorio para Servicios Generales Recurrentes: “= Es‘aplicable Cuando la Eniprésa requiére ‘anipliaf el’ plazo del servicio general, paral o 33cual la Unidad Solicitante, de manera previa a la conclusién del contrato, realizara una evaluacién'delcumplitniento del ‘contrato, en base’ a la cual el Gerente: General ta autoridad que suseribié el contrato principal, podra tomar Ia decisién de modificar 0 no el contrato del servicio. Esta modificacién podré realizarse por una (1) sola vez, no debiendo exceder el plazo establecido en el contrato principal. = Procedimiento para la Suscripeién de Contratos Modificatorios o Adendas: Para la firma de contrato modificatorio 0 adenda, se deberd seguir el siguiente procedimiento: a) Informe técnico de la Unidad Solicitante sustentando la necesidad de emisién del contrato modificatorio 0 adenda. z b) En caso de la modificacién 0 adenda requiera mayor asignacién de recursos, se solicitaré a 1a Gerencia Administrativa Financiera la emisién de la certificacion presupuestaria, eee ©) Blaboracién del informe legal y spires, modificatorio 0 adenda. d) Publicacién en el SICOES. ¢) Remisién de la adenda o contrato modificatorio a la Contraloria General del’ Estado. Vi SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENES El subsistema de Manejo de Bienes, se encuentra reglamentado en él Manual de ‘Manejo de Bienes de EMAPA. Vil. “ SUBSISTEMA DE DISPOSICION DE BIENES # ASPECTOS GENERALES fi El Subsistema de Disposicién de elementos juridicos, técnicos y admi destino de Jos bienes institucionales. ienes, es el conjunto interrelacionado de’ principios, istrativos, relativos a la toma de decisiones sobre el 71 OBJETIVO E] Subsistema de Disposicién de Bienes tiene los siguientes objetivos: cialmente la Iriversion: © 7 * . »s de Almacenamiento, Custodia o Salvaguarda. Evitar la acumulacién de Bienes sin uso por tiempo indefinido. ~ Evitar la contaminacién ambiental. “. .7.2~“RESPONSABILIDAD POR LA DISPOSICION DE BIENES’ -.". °* 34 ® . . . ® . b . Dd Dd . . e d & . & . ® . s » s 8 8 2 a. a Ly ‘. a s > 2 » & 2 2 » » * s es . aweve erveTgvwee ee sOE ESV Ove Geeeeeeeee ene ee El Gerente General de la Empresa de Apoyo a la Produccién ‘de Alimentos es el responsable, por la disposicién de’ bienes de la empresa y sus resultados, debiendo precautelar el cumplimiento de lo establecido en el Subsistema de Disposicién de Bienes. E] Maximo Bjecutivo de la Unidad de Administracién y Personal y los servidores piblicos involucrados o designados son responsables por el cumplimiento de la normativa que regula el proceso de disposicién de bienes y sus resultados, por el desempefio de las obligaciones, deberes y funciones que le sean asignados, como por los informes que elaboren y actos en los que participen conforme la Ley No. 1178 y sus reglamentos. La Unidad de Asesoria Legal de la Empresa que intervenga en el proceso de disposicién de bienes, serdn responsables por el asesoramiento le gal en la materia y por los resultados de sus actos conforme a la Ley No. 1178 y sus reglamentos. Los consultores individuales o empresas privadas contratadas para realizar servicios, andllisis de factibilidad y/o avalos, seran responsables dé acuerdo con lo dispuesto en la Ley No. 1178 y sus reglamentos. 7.3. INCLUSION EN EL PROGRAMA DE-OPERACIONES. La disposicién de bienes de uso de propiedad de las entidades piblicas asi como las actividades y tareas inherentes a su cumplimiento, deben estar incluidas en el POA y en el Presupuesto de la entidad. La disposicin de bienes que no esté incluida en el POA y deba ser ejecutad en esa gestion, requeriré-dé tina téprogranacion det mismo. ~~~ 7.4 TIPOS Y MODALIDADES DE DISPOSICION DE BIENES Los tipos de disposicién son procesos de cardcter técnico y legal que comprenden procédimientos con caracteristicas propias, segin la naturaleza de cada unia de ellas, existen dos tipos de Disposicién de Bienes de uso: Temporal y Definitiva, contando cada una con diferentes modalidades. : A. Disposicién temporal; Cuando EMAPA determine la existencia de bienes que no serén utilizados de manera inmediata o directa, se.podra. disponer el uso por terceros, lo que no afectara el derecho propietario y sera por tan tiempo definido, de acuerdo a las siguientes, modalidades: Arrendamiento- se 5 Préstamo de Uso 9 Comodato~ : B. Disposicion définitiva; Cando’ EMAPA deiermine la existencia de bienes que no son, serén tiles y necesarios para sus fines, dispondré de estos afectando su derecho propietario, de ala. i ites modalidades:i Bnajenacin Permuta 7.5 FUNCIONES DEL MAXIMO EJECUTIVO DE LA UNIDAD DE ADMINISTRACION Y PERSONAL ‘Sus principales funciones son: a) Identificar los bienes a ser dispuestos, verificando la informa contenida en los registros que Heva la Empresa. b) — Realizar el andlisis de factibilidad legal y conveniencia administrativa, tomando en cuenta la situacién legal y condicién actual de los bienes. ©) Determinar la modalidad de disposicién a utilizarse de todos y cada uno de los bienes. 4) Determinar el precio base de los bienes a disponer en funcidn al procedimiento > descrito en el Punto 6.9 siguiente del presente reglamemto. f ©) Blaborar el Informe de Recomendacién in sobre los mismos, “7.6 IDENTIRICACION DE BIENES A SER DISPUESTOS, L Para la identificacién de los bienes a ser dispuestos, anualmente el Maximo Ejecutivo de la Unidad de ‘Administracién y Personal, realizaré una consulta formal a los gerentes de Area, jefes y responsables de unidades, con el propésito de identificar los bienes que no son ni serdn utilizados en la Empresa, Las entidades que prevean su reduccién o divisién, deberan identificar los bienes a disponer. = Las bienesidensfcads para dspone,estarin bao responsebildad de la Unidad de Administacin y Personal. UL. Para la identificacion de bienes a disponer se considerara Ja existencia de: )~- Bienes en desuso, que permit identficar aquellos bienes en funcionamiento, que ya no son usados porlaentidad. b) Bienes que no estin siendo usados, por ser inservibles. ©) Pate, componentes y accesorios comespondientes a bienes que ya fueron daclos de baja, que permit establecer si estos bienes son o no aprovechables para los fines de la Empresa JII. Se conformaran Jotes de bienes, para evitar duplicar esfixerzos orientados a la disposicidn de los bienes. 77 CONVENIENCIA ADMINISTRATIVA Y FACTIBILIDAD LEGAL 1. __Elandlisis de conveniencia administrativa deberd considera: a) Lanouiilizaciin del bien.“ ~ b) Las condiciones aeuaes de ts mismos ©) _Lasposibilidades de uiizacién del bien en un corto, mediano o largo plazo. @) Sie es a bees ee ie ae el ti sustiuyclon sea FéSSRGLABIE = weewwerrvowvevvveveverroaocoocorvroeoruvVeTeVvVTVTTeVTeawweVves |IL Elandlisis de factibilidad legal deberd contener como minimo: a) Identificacién y ubicacién del bien. b) Condicién actual. ©) Antecedentes de su adquisicién. 4) Documentos que acrediten la propiedad del o los bienes sujetos a registro. ©) Gravirmenes y obligaciones financieras pendientes. 78 DETERMINACION DE LA MODALIDAD DE DISPOSICION SS ee Realizados los anillisis de conveniencia administrativa y de factibilidad legal, el Maximo Ejecutivo de la Unidad de Administracién y Personal, procedera a determinar !a modalidad de disposicién de los bienes, en funcién de las modalidades establecidas para el efecto. 7.9 PRECIOBASE DE LOS BIENES A DISPONER La determinacién del precio base de los bienes a disponer, estard en funcién de las caracteristicas del bien, estado actual, ubicacién, valor actualizado en libros, precios vigentes en el mercado y otros, previa valoraci6n pericial,-considerando lo siguiente: ) En la disposicién temporal, para la modalidad de arendamiento, se determinaré el precio base de ‘arrendamiento de los bienes, actualizados a precio de mercado. b) Bn la disposicién definitiva, se determinara el precio base para su ensjenacin o permuta, debiendo proceder al avalito actualizado de los bienes a los precios de mercado, 710 ‘DE RECOMENDACION DE DISPOSICION ~~ 7 = El informe de recomendacién de disposicién seré elaborado por el Maximo Ejecutivo de la Unidad de ‘Addministracién y Personal, conteniendo como minimo, lo siguiente: ‘i a)" Relacién y tipo de bienes. 5) Anis de conveniencia acini y fb egal ©) Recomendacén de la modalidad a utilizase. d) Precio base de los bienes a disponer ©) Documentacién de respaldo de los bienes a ser dispuestos. 7.1 PARTICIPACION DE SERVIDORES POBLICOS YO PERSONAL EVENTUAL ¥/0 CONSULTORES, 1. __ Parael anilsis de conveniencia administrativa, fatibilidad legal y/o determinacién del precio base-de los bienes a disponer, el Maximo Ejecutivo de Ja Unidad de Adunistncidn y Pefsonal, porequerir >, allaMAE el concurs de los ervidors piblicos que tonsidere Necesaios UL. Sila entidad no cuenta con personal capactado para el andisis de fcbilidad legal yo avalos, la envidad pode conzatar, de aeverdo a las modaldads previss en el presente regamento para la congatacin de servicios de consults individuals o 72.1 ENAJENACION » » Enojenacin a Titulo Gratuito » Es la transferencia definitiva del derecho propietario de un bien a otra persona natural juridica. > La enajenacién a titulo gratuito es la cesiOn, definitiva de! derecho propietario de un bien, sin recibir una > ccontraprestacién econémica, a cambio del mismo. La enajenacién a titulo gratuito podré darse mediante » transferencia gratita entre entidades piblicas 0 donacién. A continuacién se describen los procedimientos: seguir » » N PROCEDIMIENTOS: RESPONS ABLE ) identifica tos bienes que se encuentran en desuso en EMAPA,| Encargado de Activos Fijos 1 [para que puedan se cedidos a titulo gratuito a otra empresa y/o} Jefe de a Unidad de d lentidad pibica. : : ‘Administracion y Personal ’ 2 [Reali Ia publicacion en prensa escrita, dellistado delos bienes a| Jefe de la Unidad de ) ser dispuestos ‘Administracion y Personal i 5 [Rese Bsolickud exer de ota empresa y/o enldad piblca ave] Jefe de la Unitad de : necesiteel bien a titulo gratuito. ‘Administracién y Personal _| 4 |nalia ta soficitud de requerimiento de Bienes de Uso See. ) se Financiero , 5 [Apmucbe ta sled nan nota, oe es , Reali Ia entiega de los bienes con la conformidad respectival Encargado de Activos Fijos , Ia Unidad de iracion y Personal lapoderado de Jos bienes. i 7 _|Relizaajuste cotable de disposicion Unidad Financiera Es la transferencia defintiva del derecho propietario de un bien de uso institucional de propiedad de la ‘Empresa, recibiendo a cambio una contraprestacién econémica. Podri darse mediante transferencia onerosa cote entidades pablicas 0 rennate. Para disponer de producto tenninado, que: se encuentre en mal estado es necesario inchuir en el procedimiento, un informe de inocuiddad del Servicio Nacional de Sanidad ‘Agoopecuaria e Inocuidad Alimentaria (SENASAG), para determinar a que persona natural o juridica, se puede vender éste producto, caso contrario seguir los procedimientos de baja de bienes. A continuacién en el ‘cundro siguiente se detalla el porcedimiento:*"__ PROCEDIMIENTOS. = TESPONSABLE Soo jf2) [identifier 158 Bienes Que Se encuentran en desusaven EMAPA |. Comisién de Disposicion de [pueden cedera tituld oneroso a otra empiesa y/o entida piblica. | Bienes [Se inicia proceso de remate, mediante la publicacion de los bienes| Comision de Disposiciin de aserdispuestos. | ee intoare de Inocwitiad acl SENASAG eh el caso de produc] SENASAG leone, Difene Precio Base Conisibn de Dispose de Eetag [Genera clvevate staves der Comin de Dispose de |- Puja abierta Bienes Conan de ropes it [Adjudica a mejor postor o proponenic los bienes a ser dispucstos. Bienes ‘Comision de Disposicion de [Realiza la entrega de los bienes con la conformidad respectiva| mediante un contrato entre ls entidades. Entrega los documentos| jcnico legales al nuevo apoderado de los bienes, Bienes Comision de Dsposieiin de [Realm ajustes contables de dispose: Unidad Financiers 722 PERMUTA. Es la modalidad de disposicién mediante la cual dos empresas y/o. entidades piblicas, se transfieren reciprocamente el derecho propietario de bienes de mutuo interés. Para Jo procedimientes: cual se efectuara los siguientes - PROCEDIMIENTOS RESPONSABLE ~JEMAPA, publies tr convovatorien et SIGOES y en ia-mesa del panes. Bienes ‘Comision -de" Disposicioa-de| [Recibe propuestas de permata de otras empresas y/o entidades| pabicas. Comision de Disposieion Bienes ae| [Analiza las solicitudes recepcionadas. Comisiént de Disposicion Bienes a |Adjudica a la mejor propuesia de permuta Comision de Disposieiin Bienes ae Reali Ja entrega de los bienes con la conformidad respectival mediante un egatraro eatze las empresa>. Fatrega los documentos técnicos legales al nuevo apoderado de los bienes Comision de Disposieion ae| Realizaajustes contables de disposiciin Unidad Financtera La baja de bienes no es una modalidad de disposi VII3 BAJA DI INES, in; consiste en la exclusion de un bien en forma fisica y de los registros contables de la Empresa de Apoyo a la Produccién de Alimentos, cuyos procesos de acuerdo con cada una de las causales son los siguientes: Disposicién definitiva de bienes Efectuada la disposicién definitiva de Bienes, la Gerencia Administrativa Financiera aysolicitara af Gerehte General, autorizar fa Baja det Bien de forma fisica, y contable, << adjuntando la documemtacién de respaldo:- Resolucién, de Disposicién de Bienes, Contrato de Transferencia Definitiva, Acta de Entrega de Bienes, otros documentos relativos a la disposicién. ~ Aut6tizada'Ta baja del bien, 1a Gerencia Administrativa Financiera instruira a la Unidad de Administracién y Personal y a la Unidad Financiera efectuar la baja fisica y contable de los bienes dispuestos, de los registros de la Empresa de Apoyo a la Produccién de Alimentos. = Hurto, robo En caso de identificarse el hurto 0 robo en oficinas de la Empresa, en horario laboral, el custodio el del bien deberd comunicar de forma inmediata al Encargado de Activos el hecho. Si el hurto o robo se hubiera producido en horario no laboral, el encargado de activos fijos una vez que le sea comunicado o identificado por su cuenta del hecho, tomara las acciones necesarias, informando a la Gerencia Administrativa Financiera y a la Unidad de Asesoria Legal. Si el hurto robo se habria producido en tiendas o Centros de Almacenamiento, los encargados o responsables de estas instalaciones deberin comunicar a su inmediato superior para que en coordinacién con la Gerencia Administrativa Financiera, se -#ealicen las acciones necesarias, s ; En todos los casos la denuncia a la FELCC, la realizaré el servidor piblico que esté a cargo del bien o asuma la responsabilidad de las instalaciones y/o activos. La denuncia deberd realizarse en coordinacién con la Unidad de Asesoria Legal. Paralelamente a la etapa de la denuncia ¢ investigacién ®! encargado de Activos efectuard las gestionés respectivas ante la Compaiifa Aseguradora, Tanto Ia Unidad de Asesoria Legal, la Unidad de Administracién y Personal y el o los servidores piblicos afectados, realizarén el seguimiento permanente a las investigaciones realizadas por la FELCC. En base al informe policial, se pedira la reposicién del bien por parte del seguro y si corresponde aplicar las responsabilidades establecidas al personal responsable de la custodia del bien 0 que hubiere tenido parte en el robo 0 hurto, de acuerdo a lo establecido en la Ley N°1178, cédigo civil, penal. Efectuada la reposicién del. bien por la compafiia aseguradora © por el servidor_pablic, 1 enargadé -de" setivos wh Cootdinacién con la Unidad’ Financicta deters “realizar Ta baja del bien sustraldo y él alta del bien restituido. - Pérdida Fortuita En caso de denunciarse la pérdida de bienes en oficinas de la Empresa, el custodio det bien sera el responsable de la restitucién, en las condiciones entregadas, debiendo comunicar de forma inmediata al encargado de Activos Fijos por el hecho acaecido. El encargado de Activos Fijos, una vez identificada la pérdida del bien, debera reportar al seguro sobre el siniestro. En el caso de que el seguro no cubra este tipo de siniestro, deberd solicitar la reposicién del bien al custodi En todo caso para determinar si la Pérdida fue Fortuita 0 no, el encargado de Activos ijos deberd informar al Gerente Administrativo Financiero, quien solicitaré a la Unidad de Asesoria Legal la elaboracién del Informe Legal, que. respaldara documentalmente el caso fortuito. BY Gerente Administrative Financiero en base a la recomendacién del Informe Legal instruiri a la Unidad de Administracién y Personal se tomen las medidas que correspondan y a la Unidad Financiera dar de baja el bien perdido y el alta del bien repuesto en forma fisica y contable. ‘Vencimientos, descomposiciones, alteraciones © deteriores-—~ El encargado de Almacenes elaboraré el informe dirigido al Gerente Administrativo ‘anciero, del o los productos que se encuentren con vencimiento, descomposicién, alteracién o deterioro, sefialando Ia descripcién del bien, cantidad, valor y causas por las que el o Jos bienes de consumo Hlegaron a dicha situacion. El Gerente Administrativo Financiero designara a un funcionario que junto a un Representante de la Unidad de Asesoria Legal y el encargado de Almacenes verificarén, en el lugar, la situacién de los bienes y elaboraran el acta de verificacion con la firma de todos los bienes clasificados en esta causal. E] Gerente Administrativo wanciero, previa autorizacién de la MAE, instruira mediante nota, la baja del bien de los registros fisicos y contables, con la documentacién de respaldo y remitiré los antecedentes a la instancia correspondiente para la aplicacion de las sanciones que correspondan. El Eneargado de Almacenes efectuard la baja del bien de los registros fisico, y la Unidad Financiera de los registros contables. B{ilizacion y-Obsolescencia ‘Cuando existan. bienes inutilizados y obsoletos, el encargado de Activos Fijos solicitaré autorizacién al Gerente Administrative Financiero para la recuperacién de partes, accesorios y componentes de los equipos, vehiculos y otros que sean ttiles para la Empresa; caso contrario efectuard su baja directa. c Con la documentacién respectiva, el Gerente Administrative Financiero previa autorizacién de la MAE, instruiraé mediante nota efectuar Ia baja fisica y contable de i dichos bienes. iestros El responsable del bien © custodio una vez acaecido el siniestro, informara a su : inmediato superior para que en coordinacién con la Unidad de Administracién y Personal, realicen ias gestiones con la compafia aseguradora asi mismo se comunicara a las instancias pertinentes. El responsable del bien en cogrdinacién con su gerencia remitira un informe técnico dentro las 24 hrs. dirigido a la Gerencia Administrativa Financiera para su andl dictamen. \ La Gerencia Administrativa Financiera en base a los antecedentes: informe policial (si __corresponde),_pronunciamiento_de_la_compaitia_aseguradora, informe técnico e informe legal; Realizard las acciones adiinistrativas correspondientes. Con la documentacién respectiva, el Gerente Administrativo Financiero previa “autorizacién de la MAE, instruiré mediante nota efectuar la baja fisica y contable de dichos bienes. a5 PROCEDIMIENTO PARA LA BAJA DE INVENTARIOS DE MATERIA PRIMA, PRODUCTO TERMINADO E INSUMOS AGRICOLAS. El procedi se establecera mediante Reglamentacién Interna Especifica que sera debidamente aprobada mediante Resolucién Expresa. jiento de baja de Inventarios de Materia Prima, Producto Terminado € Insumos PROCEDIMIENTO PARA LA BAJA DE INVENTARIOS DE INSUMOS, EQUIPAMIENTO Y MAQUINARIALas actividades de la Empresa de Apoyo a la Produccién de Alimentos - EMAPA, de acuerdo a lo establecido en el Decreto Supremo No. 1450 de 31 de diciembre de 2012, estan definidas en el apoyo a los sectores productivos de alimentos, la compra-venta y/o dotacién de “insumos, equipamiento, maquinaria, infraestructura y productos agropecuarios §y agroindustriales, transformacién basica de la produccién y su comercializacién, prestacién de servicios para el sistema de produccién en los que se encuentran los productores agropecuarios y agroindustriales, prestar asistencia técnica, alquiler de maquinaria, almacenamiento y otros relacionados con la produccién, En éste sentido, considerando la actividad adicional de apoyo a los sectores produ s de alimentos, cuando EMAPA a través de la Gerencia de Comercializacién determine la existencia en sus inventarios de insumos, equipamiento y/o maquinaria, que requieran ser dispuestos de forma definitiva, se procedera a la venta de los mismos, para lo cual se establecera un procedimiento especifico que seré aprobado mediante resolucién expresa.