Osnove Turistickog zakonodavstva

1. Što je upravni a što inspekcijski nadzor i tko ih provodi?

Inspekcijski nadzor neposredno provode službene osobe ovlaštene sukladno posebnom
zakonu a to su inspektori. (nadzor obuhvaća nadzorne postupke kojima se provodi
izravan uvid u opće i pojedinačne akte uvjete i načine rada)
Poduzimanje propisanih mjera i radnji kako bi se utvrđeno stanje i poslovanje
uskladilo s zakonom.
Tijela državne uprave u granicama svog djelokruga nadziru obavljanje povjerenih
poslova državne uprave od strane upravnih tjela jedinica lokalne i područne
samouprave. Upravni nadzor obuhvaća nadzorne postupke mjere i radnje kojima se
osigurava zakonitosti i pravilnost u obavljanje poslova državne uprave.
2. Koje poslove državne uprave obavlja ministarstvo turizma a koje uredi državne
uprave u županiji prema zakonu o ugostiteljskoj djelatnosti i zakonu o pružanju
usluga u turizmu?
Ministarstvo turizma obavlja upravne i druge poslove koje se odnose na turističku
politiku stategiju hrvatskog turizma ,razvoj i investicije u turizmu,razvoj
selektivnih oblika turizma,razvoj malog poduzetništva.
Uredi državne uprave u županijama utvrđuju ispunjavanje minimalnih uvjeta za
ugostiteljske objekte koji se ne kategoriziraju , ispunjavanje uvjeta
ugostiteljskih objekata koje ne utvrđuje ministarstvo vode upisnike rješenja itd
3. Što je turistička zajednica i koji su joj zajednički ciljevi?
Turistička zajednica je pravna osoba koja se osniva radi promicanja i unapređenja
turizma RH i gospodarskih interesa pravnih i fizičkih osoba koje pružaju
ugostiteljske i druge usluge ili obavljaju neku drugu djetalnost neposredno
povezano s turizmom na način da upravljaju destinacijom na razini za koju su
osnovane.
Zajednički ciljevi su joj
- Poticanje i iniciranje razvoja i unapređenje postoječeg turističkog proizvoda
- Promocija turističkog proizvoda podruja za koje su osnovane
- Razvijanje svijesti o važnosti i drugim učincima turizma
4. Tko su obvezni članovi TZ općine ili grada , TZ županije i hrvatske
turističke zajednice?
Obvezatni članovi općine ili grada u kojem se osniva TZ imaju sjedišta.
Obvezatni članovi TZ županije jesu turističke zajednice općina osnovane na području
županije
Obvezatni članovi hrvatske turističke zajednice su TZ županija i TZ grada Zagreba.
5. Što je hrvatska turistička zajednica?
Hrvatska turistička zajednica je nacionalna turistička organizacija sa sjedištem u
Zagrebu.
6. Koji su prihodi turističke zajednice?
Prihodi turističke zajednice su članarina turističkoj zajednici i turistička
pristojba.
7. Tko je obveznik plačanja boravišne pristojbe?
Osobe koje nemaju prebivalište a koriste usluge smještaja u objektu u kojem se
obavlja ugostiteljska djelatnost.
Osboe koje koriste uslugu nočenja na plovnom objektu nautičkog turizma.
Brodovi na kružnom putovanju u međunarodnom pomorskom prometu.
Osobe koje pružaju ugostiteljske usluge smještaja u domaćinstvu.
Vlasnik kuće koji nije smještajni objekt u smislu ovoga Zakona.
Vlasnik plovila koje nije plovni objekt nautičkog turizma u smislu ovoga Zakona.
8. Tko je oslobođen od plačanja boravišnje pristojbe?
Djeca do 12 godina.
Osobe s invaliditetom od 70% i većim.
Osobe koje zbog potrebe rada koje koriste uslugu smještaja u općini u kojoj nemaju
prebivalište.
Profesionalni članovi posade na brodovima.
Sudionici školskih paket aranžmana.
Osobe koje uslugu nočenja koriste kao korisnici socijalne skrbi.
9. Tko plaća članarinu TZ općine ili grada?
Članarinu TZ općine ili grada plaća pravna ili fizička osoba koja u turističkoj
općini ili gradu ima svoje sjedište objekt , pogon u kojem se pruža usluga a koja
trajno ili sezonski ostvaruje prihod pružanjem ugostiteljskih usluga, usluga u
turizmu …
10. Koji zakon regulira ugostiteljsku djelatnost i koje se usluge smatraju
ugostiteljskim uslugama?
Zakon o ugostiteljskoj djelatnosti propisuje način i uvjete pod kojima pravne i
fizičke osobe mogu obavljati ugostiteljsku djelatnost. Ugostiteljsku djelatnost
mogu obavljati ugostitelji iznajmljivači , i nositelji obiteljski i poljoprivrednih
gospodarstva, sudionici proslava i manifestacija.
Usluge su pripremanje hrane i pružanje usluga prehrane , pripremanje i usluživanje
pića, pružanje usluga smještaja…
11. Nabrojite skupine ugostiteljskih objekata , u ovisnosti od čega se unutar
pojedine skupine razvrstavaju ugostiteljski objekti!
Hoteli, kampovi, restorani, barovi, catering objekti , objekti jednostavnih usluga.
Unutar pojedinih skupina ugostiteljski objekti razvrstavaju se u pojedine vrste
polazeći od načina usluživanja i pretežitosti usluga koje se pružaju u objektu.
12. Kojim propisom je uređeno radno vrijeme ugostiteljskih objekata?
Objekti iz skuina hoteli kampovi obvezno rade od 0-24 svaki dan.
Skupina restorani i barovi od 06-24.
Iz skupine barovi koji ispunjavaju uvjete za rad noću od 09-06.
Skupine restorani i barovi 00-24 koji se nalaze izvan naseljenih područja.
13. Nabrojite neke od obveza ugostitelja
Vidno je istaknuti na ulazu u objekt obavijest o radnom vremenu neradnim danima i
pridržavati se istaknutog radnog vremena.
Utvditi normative za pojedino jelo i piće.
Vidno istaknuti cijene usluga koje se nude na hrvatskom i najmanje 1 svjetskom
jeziku.
Na propisani način voditi knjigu gostiju u ugostiteljskom objektu za smještaj.
14. Tko mora poštivati zabranu usluživanja i konzumiranja alkohola u
ugostiteljskim objektima i tko nadzire poštivanje zabrana?
ZUD izričito zabranjuje usluživanje,odnosno dopuštanje konzumiranja alkoholnog
pića, drugih pića koje sadrže alkohol u ugostiteljskom objetku osobama mlađim od 18
godina.
Inspektori nadziru .
15. Kategorizacija ugostiteljskih objekata i vrste posebnih standarda(koji se
objekti u pravilu kategoriziraju oznake za kategoriju itd )
Vrste posebnih standarda za smještajne objekte iz skupine hoteli koji se utvrđuju
na zahtjev ugostitelja ( casino, hooliday resort, small and friendly , health and
fitness..)
Oznaka za kategoriju u vrstama hoteli,aparhoteli,turističko naselje je zvjezdica.
16. Koje se ugostiteljske usluge mogu pružati u domaćinstvu a koje na obiteljskom
poljoprivrednom gospodarstvu?
Ugostiteljske usluge u domaćinstvu su usluge smještaja u sobi,apartmanu i kući za
odmor od kojih je iznajmljivač vlasnik do najviše 10 soba odnosno 20 kreveta.
Smještaj u kampu kojeg je iznajmljivač vlasnik s ukupno najviše 10 smještanih
jedinica odnosno za 30 gostiju.
Doručka gostima kojima iznajmljivač pruža usluge smještaja.
Ugostiteljske usluge na obiteljskom poljoprivrednom gospodarstvu su pripremanje i
usluživanje jela i pića za najviše 80 gostiju istodobno. Usluživanje vina,voćnih
vina,alkoholnih pića za najviše 80 gostiju istodobno.
Smještaja u sobi i aparmtanu do najviše 10 soba odnosno za 20 gostiju istodobno.
17. Koji zakon regulira pružanje usluga u turizmu i koje se usluge smatraju
uslugama u turizmu?
Zakon o pružanju usluga u turizmu uređuje usluge u turizmu naćini i uvjeti za
pružanje tuh usluga, ugovor o putovanje u paket aranžman i ugovor o povezanom
putnom aranžmanu te prava i obveze trgovca i putnika u vezi s tim ugovorima.
Usluge u turizmu su pružanje usluga turističke agencije, turističkog vodiča,
voditelja putovanja ,turstičkog animatora,usluge zdrastvenog turizma,usluge
ribolovnog turizma…
18. Što je turistička agencija, putnik, paket aražman,izlet, zaštičena cijelina?
Turistička agencija je trgovačko društvo,trgovac pojedinac obrtnik ili njihova
organizacijska jedinica koju mogu pružati usluge kao trgovac ,organizator ili
prodavatelj te organizirati, posredovati druge usluge vezane za putovanje i boravak
turista.
Putnik je svaka osoba koja želi sklopiti ugovor o putovanje u paket aranžmanu ili
izletu ili koja ima pravo putovati na temelju sklopljenog ugovora o putovanju.
Paket aranžman je kombinacija najmanje dviju vrsta usluga putovanja za potrebe
istog putovanja ili odmora.
Izlet je kombinacija najmanje dvije pojedinačne usluge za potrebe istog putavanja
ili odmora koje se sastoji od prijevoza a traje manje od 24 sata i ne uključuje
nočenje.
Zaštičena cjelina je područje prostor ili objekt na kojem se nalaze
prirodne,kulturne,povijesne vrednote na kojem uslugu vođenja može pružati samo
ovlašteni turistički vodič.
19. Turistička agencija(usluge, tvrtka)
Usluge turističke agencije su organiziranje i prodaja paket aranžmana.
Organiziranje i prodaja i provedba izleta.
Posredovanje u prodaju paket aranžmana, posredovanje o prodaju izleta
Prodaja posredovanje i rezervacija ugostiteljskih usluga.
Prodaja posredovanje i rezeracija usluga turističkog vodiča, voditelja putovanja i
usluga skipera.
Agencija je dužna prije početka pružanja usluga dostaviti ministarstvu turizma
obavijest o početku pružanje usluga koja sadrži podatke o tvrtci,njezinom OIB-u
,adresi svakog prostora u kojem se pružaju usluge voditelja poslova te dostaviti
dokaze o istom.
20. Obveze turističke agenicije pri pružanju usluga
Isticanje tvrtke ,sjedišta i radnog vremena
Davanje općih informacija
Čuvanje poslovne tajne
Prijevoz putnika
Korištenje voditelja putovanja i turističkog vodiča
21. Kada turistička agencija mora koristiti usluge turističkog vodiča a kada
voditelja putovanja?
Usluge turističkog vodiča može pružati državljanin RH ,državljanin druge države i
Švicarske Konfederacije koji ispunjavaju uvjete za turističkog vodiča propisanim
ovim Zakonom.
Usluge voditelja putovanja može obavljati kada ima ispunjene uvjete ( srednja
škola, prilikom pružanja usluga mora nositi oznaku s imenom i prezimenom svojim)
22. Čuvanje poslovne tajne
Turistička agencija dužna je čuvati kao poslovnu tajnu sve što je saznala o putniku
i bez njegova odobrenja osim u Zakonom nekim slučajevima nikome ne smije
priopćiti : njegovu adresu,mjesto i vrijeme putovanja,boravka,uplaćenu cijenu kao
ni ime njegovih suputnika.
23. Što je jamčevina za paket aranžman i tko ju mora osigurati i kada?
Organizator je dužan osigurati da je jamčevina djelotvorna i da pokriva razumno
predvidive troškove. Organizator koji nije ostvarivo promet od prodaje paket
aranžmana u prethodnoj godini dužan je osigurati jamčevinu za slučaj nesolventnosti
u iznosu koji nesmije biti manji od 10 % od planirane godišnje prodaje.
Organizator je dužan za svaki paket aranžman osigurati jamčevinu za slučaj
nesolventnosti kod osiguravajeceg društva ili banke u RH ili drugoj državi radi
povrata putniku svih novčanih sredstava plaćenih od strane putnika ili u ime
putnika u vezi s ugovorom za ugovorene usluge čije je izvršenje izostalo .
Radi naknade putniku troškova nužnog smještaja prehrane i povratka putnika s
putovanja. U mjesto polaska u zemlji i inozemstvu kao i sve nastale tražbine po
tom osnovu koji su proizrečeni zbog stečaja organizatora.
24. Kada je turistička agencija dužna s osiguravateljem sklopiti ugovor o
osiguranju od odgovornosti za štetu koju prouzroči putniku neispunjenjem obveza
koja se odnosi na paket aranžman
Organizator putovanja u paket aranžmanu dužan je s osiguravateljem sklopiti ugovor
o osiguranju od odgovornosti za štetu koju prouzroči putniku neipunjenjem
,djelomičnim ispunjenjem ili neurednim ispunjenjem obveza koje se odnose na paket
aranžman.
Organizator u ugovoru kojeg mora predati putniku dužan je navesti podatke o
osiguranju od odgovornosti za štetu osiguranim rizicima o osiguratelju. Društvo za
osiguranje s pripadajućim OIB-om adresom e pošte i kontakt telefonom, broj izdane
police osiguranja i druge podatke potrebne za aktiviranje siguranja i ostvarivanje
prava na naknadu štete.
25. Poslovni prostor turistička agencija mora imati poslovnicu , kada turistička
agencija mora imati poslovnicu
Turistička agencija posluje u prostoru poslovne namjene. Turistička agencija koja
posluje na način da svoje usluge pruža i ugovore sklapa uz istodobnu fizičku
prisutnost korisnika usluge u poslovnom prostoru u kojem obavlja svoju poslovnu
djelatnost mora imati poslovni prostor primjereno uređen za prijam korisnika
usluga.
26. Voditelj poslova – koliko voditelja poslova mora imati turistička agencija
koje uvijete mora ispunjavati kada i koja se druga osoba može odrediti za voditelja
poslova?
Turistička agencija mora imati najmanje jednog zaposlenog voditelja poslova u punom
radnom vremenu neovisno o broju poslovnica odnosno poslovnih prostora.
Mora ispunjavati sljedeće uvjete:
Da ima najmanje završenu srednju školu
Da aktivno zna najmanje 1 svjetski jezik razine B2 i poznaje jos jedan svjetski
jezik razine A2
Da ima položen stručni ispit voditelja poslova
Da ima 1 godinu radnog iskustva na odgovarajućim poslovima u turističkoj agenciji.
Može se odrediti osoba koja ispunjava sve uvjete osim položenog stručnog ispita.
27. Usluge turističkog vodiča ( uvjeti , stručni ispiti ,ovlaštenja)
Turistički vodič je osoba koja pruža turistima usluge pokazivanje i stručnog
tumačenja prirodnih ljepota i vrijednosti ,spomenika ,umjetničkih djelja i drugih
znamenitosti.
On mora ishoditi rješenje o odobrenju pružanjem usluga turističkog vodiča koje
izdaje nadležni ured.
Mora ispunjavati uvjete da ima najmanje završenu srednju školu, da ima položen
stručni ispit za turističkog vodiča da zna jezik na kojem će pružati usluge na
razini b2.
On mora pružati usluge u skladu s izdanim rješenjem o odobrenju
Prilikom pružanja usluga nositi na vidljivom mjestu iskaznicu turističkog vodiča.
28. Navedite usluge voditelja putovanja(oznaka koju mora nositi prilikom pružanja
usluge)
Voditelj putovanja je osoba koja obavlja operativno tehničke poslove u vođenju i
pračenju turista tijekom putovanja. Mora imati oznaku s natpisom voditelj putovanja
sa svojim imenom i prezimenom.
29. Turistički predstavnik (ovlaštenja i poslovi, ugovor o turističkom
predstavljanju turističke agencije)
Turistički predstavnik je osoba koja u odredištima putovanja predstavlja turističku
agenciju koja organizira putovanje pred davateljima usluga i klijentima. Ugovor o
turističkom predstavljanju turističke agencije s turističkim predstavnikom može
sklopiti turistička agencija koja organizira paket aranžman.
30. Turističke usluge u posebnim oblicima turističke ponude – vrste
Turističke usluge u nautičkom turizmu
Usluge u zdrastvenom turizmu
Usluge u kongresnom turizmu
Usluge aktivnog i poslovnog turizma
Usluge na poljoprivrednom gospodarstvu
Pružanje usluga renta car
Usluge turističkog ronjenja
31. Osnovni pravni izvori našega sustava kojima su uređeni turstički ugovori ,
koji se ugovori njima uređuju
Osnovni pravni izvori kojima su uređeni turistički ugovori su zakon o pružanju
usluga u turizmu ( ugovor o putovanju u paket aranžmanu, ugovor o povezanom putnom
aranžmanu)
Zakonom o obveznim odnosima ( posrednički ugovor o putovanju, ugovor o raspolaganju
ugostiteljskim smještajem)
Posebnim uzancama ugostiteljstvu( ugovor o hotelskim uslugama,izravni ugovor o
hotelskim uslugama, ugovor o alotmanu,uguvor o uslugama kampiranja)
32. Ugovor o putovanju u paket aranžmanu (ugovorne strane , sadržaj
ugovora,obveze putnika itd)
Organizator kao i prodavatelj ako se paket aranžman prodaje putem prodavatelja
dužan je prije nego što se putnik obveže bilo kojim ugovorom o putovanju paket
aranžmanu ili bilo kojom ponudom putniku pružiti odgovarajuće standardne
informacije.
Ugovor o putovanju mora biti sastavljen na jasnom i razumljivom jeziku te biti
čitljiv ako je u pisanom obliku . Ako se prodaje na području RH mora biti
sastavljen i na hrvatskom jeziku. Mora biti naveden puni sadžaj dogovora ugovornih
strana:
O posebnim zahtjevima putnika koje je organizator prihvatio
O tome da organizator je odgovoran za pravilno izvršenje svih usluga putovanja i da
je dužan pružiti pomoć ako se putnik nađe u poteškoći
Mora sadržavati ime ,adresu,tel broj,OIB organizatora
33. Posrednički ugovor o putovanju (sadržaj)
Posrednički ugovorom o putovanju posrednik se obvezuje u ime i za račun
putnika,sklopiti bilo ugovor o organiziranju putovanja, bilo ugovor o izvršenju
jedne ili više posebnih usluga koje omogučuju ostvaranje nekog putovanja ili
boravka. A putnik se obavezuje za to platiti naknadu. Posrednik je dužan izdati
potvrdu koja mora sadžavati oznaku i adresu posrednika te podatak da on nastupa u
tom svojstvu. Posrednik odgovara putniku za svoj izbor treće osobe.
34. Ugovor o raspolaganju ugostiteljskim smještajem( ugovorne strane sadržaj
ugovora)
Ugovorom o alotmanu ugostitelj se obvezuje u određenom razdoblju staviti na
raspolaganje turističkoj agenciji određen broj ležajeva ,pružiti ugostiteljske
usluge osobama koje uputi agencija i platiti određenu proviziju a ova se obvezuje
popunjavati ih. Ako nije drugačije ugovoreno smatra se da se ugostiteljski
kapaciteti stavljeni na raspolaganje na jednu godinu. Obveze turističke agencije :
nastojati popuniti ugovoreni broj ležajeva , ukoliko nemože popuniti sve
angažirane kapacitete dužna je u tome u ugovorenim rokovima obavjestiti
ugostitelje.
Obveze ugostitelja su da tijekom određenog radnog vremena stave na korištenje
ugovoren broj ležajeva, da nemogu s drugom agencijom dogovoriti angažiranje
kapaciteta koji su već rezervirani temeljem ugovora o alotmanu.
35. Ugovor o ugositeljskoj ostavi (sadržaj ugovora ,do kojeg iznosa odgovara
ugostitelj,potpuna naknada,kada se može odbiti pružanje usluga, odgovornost za
vozila i stvari u njima ,te žive životinje)
Ugostitelj je odgovoran za stvari koje je gost donio i odgovara za njihov nestanak
uništenje najviše do 10 000 kn. Potpunu naknadu duguje ako mu je gost predao stvari
na čuvanje te ako je šteta nastala krivnjom ugostitelja.
Za vozila ,stvari u njima i žive životinje ugostitelj nije odgovoran osim ako nije
drugačije ugovoreno.
Ugostitelj je dužan primiti na čuvanje novac ,dragocijenosne i vrijenosne papire i
druge vrijednosne stvari osim ako ne raspolaže prikladnim za njihov smještaj. Ako
su previsoke u odnosu na vrstu objekta.
36. Agencijski ugovor o hotelskim uslugama (sadržaj ugovora voucher itd)
Agencijski ugovor o hotelskim uslugama je ugovor kojim se hoteljer obvezuje da će
na zahtjev putničke agencije za njezine klijente rezervirati smještaj ,prehranu i
ostale usluge po ugovorenim cijenama i da će joj platiti proviziju a putnička
agencija se obvezuje platiti pružanje usluge ako usluge plaća izravno korisnik.
Agencijski ugovor može se sklopiti za skupinu gostiju najmanje 15 osoba ili za
pojedinca, a tada ne vrijede povlastice kao za skupinu.