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Obras
rem
ORD. DOH. N° __ 6544 —/
a ANT.: No hay.
MAT.: Instruye —procedimiento de
expropiaciones de terrenos para proyectos de
MR sistemas de agua potable rural,
ancl
INCL; Términos de referencia para
expropiaciones
SANTIAGO, 11 DIC 2018
DE : SUBDIRECTOR AGUA POTABLE RURAL
EGUN DISTRIBUCION
En relacién a las solicitudes de expropiacién de terrenos para proyectos de
sistemas de agua potable rural, se solicita a Ud., instruya a las Unidades Técnicas
i efios de Instalaciones de nuevos
sistemas de Agua Potable Rural (APR) y de Mejoramientos y/o Ampliaciones de
Sistemas de APR existentes, el documento adjunto, elaborado por la Unidad de
Expropiaciones de la Direccién de Obras Hidrdulicas.
Asimismo, se solicita instruir tanto a los funcionarios que trabajan en el
Programa de APR, como a las Unidades Técnicas, que toda solicitud de expropiacién
debe realizarse de acuerdo al procedimiento del documento que g@\incluye,
Saluda atentameftte a pid.
DISTRIBUCION:
+ Director Regional DOH, Regién de Arica y Parinacota
Director Regional DOH, Regién de Tarapacd
Director Regional DOH, Regién de Antofagasta
Director Regional DOH, Regién de Atacama
Director Regional DOH, Regién de Coquimbo:
Director Regional DOH, Regién de Valparaiso
Directora Regional DOH, Regién Metropolitana de Santiago
Director Regional DOH, Regién del Libertador Bernardo O'Higgins
Directora Regional DOH, Regién del Maule
Director Regional DOH, Regién de Nuble
Moneda 1040, Santiago ~ Chile Teléfono: (56-2) 449 5852Director Regional DOH, Regién de Biobio
Director Regional DOH, Regién de La Araucania
Directora Regional DOH, Regién de Los Rios
Directora Regional DOH, Regién de Los Lagos
Director Regional DOH, Regién de Aysén
Director Regional DOH, Regién de Magallanes
Subdirector APR
Jefe Depto. AP y AS, Subdireccién APR
Unidad de Expropiaciones
Oficina de Partes DOH
N° Proceso_/2S999Z3TERMINOS DE REFERENCIA PARA EXPROPIACIONES
Unidad de Expropia
nes
Direccién de Obras HidraulicasDireccién de Obras Hidraulicas Unidad de Expropiaciones
TERMINOS DE REFERENCIA PARA EXPROPIACIONES
1.- INTRODUCCION ...
1.1 GENERAL
1.2.- CALIFICACION ..
2.- PLANO DE EXPROPIACION ..
.1.- PLANO DE UBICACION: ..
.- GEOREFERENCIACION
2.4.
2.2.
2.3... AREAS EXPROPIADAS.
2.4.- ROTULOS. ..
25.
2.6.
-5.- DESLINDES ENTRE PROPIEDADES.
.6.-_ HITOS GEOGRAFICOS REFERENCIALES IMPORTANTES.
2.7.- CONSTRUCCIONES E INSTALACIONES
2.8. CUADRO SIMBOLOGIA.
2.9.- VINETA.
2.10 KILOMETRAJE.
2.11 COLORES
2.12.-ESCALAS
3.- CUADRO DE EXPROPIACIONES..
4.- CUADRO DE DESLINDES..
5.- ACTIVIDADES.
5.1.- IDENTIFICACION DE LOTES .......
5.2.- IDENTIFICACION DE LOS PROPIETARIOS .......
5.3.- SUBDIVISIONES
5.4.- RETAZOS
5.5.- VALORIZACION
6.- INFORME DE TITULO..
6.1.- ANTECEDENTES .......
6.2... PERSONAS NATURALES
6.3... _ COMUNIDAD HEREDITARIA
6.4.-_ PERSONA JURIDICA
6.5... CASOS ESPECIAL!
7.-_ PRESNTACION DEL INFORME DE
EXPROPIACIONES.
‘Términos de Referencia para Expropiaciones 1Direccién de Obras Hidrivlicas Unidad de Expropiaciones
8.- MODALIDAD DE CONTRATACION..
‘Términos de Referencia para Expropiaciones 2Diteccién de Obras Hidrdulicas Unidad de Expropinciones
INTRODUCCION
1a
GENERAL
LOS PRESENTES TERMINOS DE REFERENCIA NO ESTAN ESTABLECIDOS PARA
SERVIDUMBRES, SIENDO SOLO APLICABLES A LAS EXPROPIACIONES. LA POLITICA
DEL SERVICIO ES CONSTITUIR SERVIDUMBRES SOLO EN CASOS EXCEPCIONALES.
La aplicacién de los presentes términos deberé ser completa, en todas sus
disposiciones. Su aplicacién parcial slo seré posible en casos excepcionales. Cada
uno de estos casos deberd ser expresamente autorizado mediante un documento
que lleve la firma del Director Nacional de Obras Hidrdulicas.
Para dar inicio al proceso de expropiacién, es necesario contar con planos de
buena calidad que cumplan con la normativa que regula este sistema en el
Ministerio de Obras Publicas.
Toda la informacién del plano de expropiaciones debe ser completa, fidedigna
izada a la fecha de entrega del informe.
y actus
Los planos de expropiacién deben sefialar claramente en un plano de planta:
cada lote de terreno numerado secuencialmente; sus deslindes; el numero del Rol
de Avaldo, segin el S.I.1.; el nombre del propietario, segin el S.1.1.; superficie a
expropiar en m?; comuna y en el caso de canales, acueductos, colectores y
caminos, el kilometraje de inicio y de término.
Se confeccionaré, ademds, un Cuadro de Expropiaciones que resumiré la
informacién contenida en el plano para cada lote y un Cuadro de Deslindes que,
como su nombre lo indica, sefiale la identificacién de los propietarios vecinos a cada
lote de terreno, con respecto a los cuatro puntos cardinales.
En el caso de canales, acueductos o colectores construides por el Fisco, los
caminos publicos y los bienes naciones de uso puiblico como por ejemplo caja de
esteros y rios, quebradas y terrenos expropiados con el Fisco, se identificarén
también como lotes y su propietario es Fisco y/o BNUP. En la columna destinada a
las observaciones se deberd indicar, el destino de la propiedad fiscal (Ministerio,
Servicio, etc.), mecanismo de adquisicién (expropiacién, donacion), y la
documentacién que la avale como tal (Resolucién, Decreto, Inscripcién en el C. B.
R.) y que no se expropia.
Basdndose en los planos, deberd realizar la recoleccién de antecedentes y los
estudios legales que més adelante se detalla.
‘Términos de Referencia para Expropiaciones 2Direecién de Obras Hidrulicas Unidad de Expropiaciones
1.2.- CALIFICACION
El consultor que utilice estos Términos de Referencia deberd previamente
haber cumplido con uno de los siguientes requisitos:
1.2.1.- Estar inscrito en la especialidad 2.4 “Estudios Legales”, del area de
Administracién del Registro de Consultores del Ministerio de Obras PUblicas, en la
Categoria de Primera Superior o Primera
1.2. Haber asumido el compromiso de formar un consorcio con una firma
que esté inscrita en la categoria antes citada, dentro del plazo que fije las Bases
Administrativas.
1.2.3.-__Incluir entre su personal profesional a un abogado, con experiencia
minima de 5 afios en estudio de titulos y antecedentes legales relacionados,
respaldada por un Curriculo Vitae posible de verificar.
PLANO DE EXPROPIACION
2.1.- PLANO DE UBICACION.
Como su nombre lo indica, en este plano se sefialard el lugar donde se ubican
geograficamente los terrenos afectados por la expropiacién, los caminos de acceso
principales y secundarios. La escala seré la adecuada, por ejemplo 1:20.000. Se
ubicaré en la primera mina o préximo a los Cuadros de Expropiacién y Deslindes.
2.2.- GEORREFERENCIACION
Todos los planos deberdn estar georreferenciados. EI norte se debe indicar
claramente en todas las laminas, atin cuando se sefialen las coordenadas UTM, 0
esté dibujada la grilla de coordenadas.
2.3.- AREAS EXPROPIADAS.
Cada area expropiada debera contener completamente las obras que se
construyan en esa propiedad.
Se delimitardn claramente, con una linea continua més gruesa que el resto de
las sefialadas en el plano, para evitar confusién por la presencia de otras lineas,
como por ejemplo las curvas de nivel 0 cercos.
Términos de Referencia para Expropiaciones 4Direccién de Obras Hidréulicas Unidad de Expropiaciones
Se podré achurar el area a expropiar con textura clara, que no oculte otra
informacién. Si corresponde, se indicaré el eje del canal, acueducto, colector o
camino, mostrando el kilometraje por lo menos cada 100 metros. El ancho de la faja
expropiada debe estar indicado con relacién al eje de la obra. Los nuimeros que
sefialen ancho de faja, kilometraje y otros valores, deberdn ser visibles a escala
normal.
2.4.- ROTULOS.
Dentro de cada lote de terreno se indicara, a modo de rétulo, la siguiente
informacion. Si no cabe dentro, se colocard fuera con una flecha hasta el lote
- Ne de lote
- Nombre Propietario seguin S. I .1.
- Rol de Avalio S. 1. I.
- Kilometraje de inicio y término (canales, acueductos, colectores, caminos)
- Superficie a expropiar en m?
- Comuna
2.5.- DESLINDES ENTRE PROPIEDADES.
Mediante simbologia convencional (ver numeral 2.8.), se sefialara el deslinde
entre propiedades o limite predial. En el caso de expropiaciones para construir
canales, acueductos, colectores o caminos, se indicara sobre la linea de deslinde, el
kilometraje correspondiente a la interseccién del eje de la obra con dicha linea. La
determinacién del numero total de lotes a expropiar y consecuentemente la de los
deslindes particulares de cada uno de ellos, dependeré de la correcta ubicacién de
los deslindes prediales en el plano y su relacién con la superficie necesaria para la
construccién del proyecto. El deslinde predial puede estar materializado por algtin
elemento del terreno o ser virtual. Los cercos que existen en el terreno no
necesariamente representan deslindes prediales.
Se debera indicar la relacién del lote que se expropia, con respecto de los
deslindes mas préximos del mismo predio. Ello con el fin de determinar la creacién
de retazos de terreno, que surjan por efecto de la expropiacién, que sean
inutilizables 0 cuyo valor sea menor que el de la estructura que le debe dar acceso.
2.6.- HITOS GEOGRAFICOS REFERENCIALES IMPORTANTES.
‘Términos de Referencia para Expropiaciones 5Direccién de Obras Hidriulicas Unidad de Expropiaciones
Mediante simbologia convencional, se dibujaré en el plano aquellos hitos
importantes que serviran de referencia para acceder al terreno, como cerros,
quebradas, esteros, rios, lagos, barrancos, nombres de calles, etc., indicando la
toponimia local.
Las lineas usadas en el dibujo, deben ser mas tenues que las empleadas en
los deslindes de las areas a expropiar. Se debe usar las Normas Generales para el
Dibujo y Presentacién de Planos DOH.
2.7.- CONSTRUCCIONES & INSTALACIONES.
También, con simbologia convencional, se dibujarén en el plano: galpones,
viviendas, iglesias, bosques, cultivos permanentes, puentes, canales, caminos,
cercos, pircas, etc.
En general, se graficarin los elementos que representen inversiones
adicionales al valor del casco del terreno, que resulten afectados por la expropiacién
y por los que deba indemnizarse al propietario.
Si la escala usada lo permite, las dimensiones de las construcciones e
instalaciones dibujadas deben guardar relacién con la realidad.
Se indicaré en los planos sdlo las superficies de los terrenos. Las superficies
de las construcciones se informaran junto con la valorizacién de cada lote por
expropiar. (ver numeral 5.5.-).
2.8.- CUADRO SIMBOLOGIA.
Por lo menos, en la primera lamina del plano, préximo al Plano de Ubicacién y
Cuadros de Deslindes y Expropiaciones, se colocaré un cuadro de "Simbologia”,
En él se debe mostrar y definir todos los simbolos usados que se sefialan en
los numerales anteriores. Los simbolos seran los convencionales usados para
planos. El simbolo usado para deslinde predial es el que se sefiala a continuacién:
—Ss
‘Términos de Referencia para Expropiaciones 6Direccién de Obras Hidraulicas Unidad de Expropiaciones
2.9.- VINETA.
Se usa la oficial de acuerdo a la norma de la Direccién de Obras Hidrdulicas y,
en el lado inferior derecho, se indicara la identificacién del plano de la forma
siguiente:
" Expropiaciones", con el nombre de la obra, sin indicar kilometraje. Aparte, a la
lzquierda de la identificacién y junto a la categoria y clasificacién del plano, se
sefialard la escala usada.
Ejemplo:
PLANO
EXPROPIACIONES
CANAL ALIMENTADOR |
En el recuadro siguiente hacia la izquierda, se sefialaré el nombre del
proyecto, regién y provincia donde se ubica.
Ejemplo:
Proyecto:
EMBALSE COIHUECO
VIII Regién Provincia
de Nuble
2.10.- KILOMETRAJE.
Se separaré con comas los kilémetros de los metros. Esta convencién debe
ser coincidente en todas las partes de los planos donde figure este dato. Las
longitudes se detallardn hasta el decimetro.
2.11.- COLORES
‘Términos de Referencia para Expropiaciones 7Direccién de Obras Hidréulicas Unidad de Expropiaciones
No se debe usar colores en las léminas. Los planos se presentaran en blanco
y negro, dado que este es el formato que se utiliza en la tramitacién posterior. Se
debera destacar especialmente las lineas de contorno de los lotes y los deslindes
entre predios. La diferencia entre distintos tipos de lineas se haré cambiando su
grosor.
2.12.-ESCALAS
Ademéas de las escalas sefialadas en la vifieta, se deberd agregar escalas
graficas cerca de cada dibujo, con el fin de facilitar el eventual uso de laminas en
formato reducido.
‘Términos de Referencia para Expropiaciones 8Direccién de Obras Hidréulicas Unidad de Expropiaciones
3.- CUADRO DE EXPROPIACIONES
Se ubicara en la primera lémina, junto al Cuadro de Deslindes, al Plano de
Ubicacién y Simbologia. Deberd incluir todos los lotes de terreno que formen parte
de una etapa o sub - etapa independiente del proyecto. Por ejemplo, canal
alimentador, zona de inundacién, canal derivado, ramal, sub- ramal, camino de
acceso, etc.
La informacién se ubicara en una planilla que lleva los nmeros de lotes en
forma correlativa en la primera columna. Las siguientes columnas contendrén la
informacién que se sefiala, en el orden que se indica:
- N° de Rol de avaltio, segun el S.I1, actualizado;
- Nombre del propietario segin el S.L1., textual como figura en el
certificado
- respectivo;
- Nombre del propietario aparente o que se reputa como tal;
- Nombre y direccién de la propiedad;
- Comuna;
- Kilometraje de inicio del lote (canales, acueductos, colectores, caminos);
- Kilometraje de término del lote (canales, acueductos, colectores,
caminos);
- Anche de faja expropiada (canales, acueductos, colectores, caminos);
- Superficie Total en m?;
= Observaciones.
La informacién que se entrega en esta planilla, debe ser coincidente con la
que se muestra en el rétulo frente o dentro de cada lote de terreno.
‘Términos de Referencia para Expropiaciones 9Direccién de Obras Hidréulicas Unidad de Expropiaciones
4.- CUADRO DE DESLINDES
Se ubicara junto al Cuadro de Expropiaciones y debe indicar claramente los
deslindes de cada lote a expropiar. Es decir, se entregard la ubicacién espacial del
lote que se expropia, con respecto a los propietarios vecinos del lote con respecto a
cada uno de los puntos cardinales (norte, sur, este, oeste), en la forma més precisa
posible.
Cuando el area a expropiar deslinda con terrenos que son parte de su propio
rol, se describira el deslinde como “resto del mismo predio”,
Si se trata de un predio distinto, su deslinde se describird como “con rol N°
XX", sin mencionar nombres de posibles propietarios.
En el caso que el lote estudiado deslinda con otro lote del mismo estudio de
expropiacién, su deslinde se describiré como “con lote N° X”. Esta situacién es
normal en canales, acueductos, caminos y colectores en que cada lote, a excepcién
del primero y del Ultimo, deslinda con su antecesor y su sucesor.
Si se trata de un lote muy pequefio o muy pocos lotes a expropiar, y si el
espacio lo permite, se ubicarén en una sola ldmina el Plano de Expropiacin, con
Cuadro de Deslindes, Cuadro de Expropiaciones, Cuadro de Simbologia y Plano de
Ubicacién.
5.- ACTIVIDADES
5.1.- IDENTIFICACION DE LOTES
Lote es una superficie parcial o total de un predio que se usaré para una
obra. Son lotes diferentes aquellas porciones de terreno que, siendo del mismo
propietario, tienen distinto rol de SII, 0 que, siendo del mismo predio, no tienen
continuidad superficial. El Consultor deberé identificar y verificar en terreno los lotes
que se expropiardn, asi como, las especies vegetales, instalaciones y construcciones
que en él se ubiquen y que sera necesario indemnizar.
‘Términos de Referencia para Expropiaciones 10Direccién de Obras Hidrdulicas Unidad de Expropiaciones
5.2.- IDENTIFICACION DE LOS PROPIETARIOS
El consultor deberé determinar y verificar en terreno, complementando con la
documentacién legal proveniente del Conservador de Bienes Raices, la identificacién
de los propietarios de los Inmuebles en estudio afectos a expropiacion. Esta
informacién se clasificaré como “propietario aparente”, que puede coincidir o diferir
con el “propietario segtin S.L.I.", que corresponde al nombre de propietario asoclado
al Rol de Avaliio del S.I.1. Ambas informaciones son relevantes en un estudio de
expropiaciones, por lo que no podrd sefialarse la existencia de un lote de terreno sin
informacion sobre su propietario.
Si el propietario identificado es sélo el aparente y no existen antecedentes
formales de la propiedad, en la columna destinada al rol de avalio, se escribird “sin
rol”. Asimismo, la columna destinada al nombre de propietario segiin S.1.1, quedara
en blanco. Cuando se identifica el propietario segtin S.I.I., su nombre debe ser
escrito en la columna destinada para este fin, textualmente como figura en el
certificado de Avaldo del SII, aun cuando presente faltas de ortografia, nombres
cortados u otros errores en su escritura.
Cuando el propietario identificado corresponde al Fisco, se debe investigar si
el lote se trata de un Bien Nacional de Uso Publico (BNUP), proviene de una
expropiacién realizada por el Fisco y ha sido destinado a algun organismo fiscal, 0
bien si es parte del patrimonio propio de una entidad fiscal, como por ejemplo el S.
A. G. y municipalidades.
Como BNUP, se identifican: calles avenidas, carreteras, esteros, quebradas,
rios y otros. No poseen rol de avaluio, por lo que las columnas destinadas al rol y al
propietario segun SII, se dejardn en bianco. En la columna Propietario Aparente se
escribiré “Fiscal” y en la de Observaciones, se sefialaré que es un BNUP,
correspondiente a calle, rio, estero, etc.
Si el lote es fiscal y no es un BNUP, como por ejemplo terrenos expropiados
por la DOH y destinados a ella, éstos normalmente poseen rol de avaltio. Se le
asignaré un numero de lote correlativo, al igual que en los casos anteriores.
Si el inmueble es parte del patrimonio propio de un organismo fiscal o de una
municipalidad, la identificacin del lote se realiza de la misma forma que si se trata
de un privado, ya que se debe expropiar.
EI Consultor debe obtener del Conservador de Bienes Races (C.B.R.), copia
de Inscripcién de Dominio Vigente del inmueble en expropiacién, para lo cual deberd
contactarse con los propietarios, de ser necesario.
‘Términos de Referencia para Expropiaciones ulDiteccién de Obras Hidraulicas Unidad de Expropiaciones
La Inspeccién Fiscal entregard a las personas de la Consultora encargadas de
ejecutar trabajos de terreno, un certificado que les acredite como mandatarios de la
Direccién de Obras Hidrdulicas, con las atribuciones necesarias para actuar en su
nombre, para este efecto.
En caso de que el propietario no facilite la informacién requerida, o esté fuera de la
ciudad 0 del pais, el Consultor deberd entregar un informe detallado de las
gestiones realizadas, con el nombre de la(s) persona(s) contactada(s), lo que sera
verificado por el Inspector Fiscal.
5.3.- SUBDIVISIONES
En el caso de existir subdivisiones prediales recientes, se sefialara claramente
el numero exacto de lotes nuevos, nombre de los nuevos propietarios aparentes,
atin cuando la subdivisién esté aun en trdmite.
Se averiguaré en qué etapa se encuentra el tramite y las fechas de inicio de
ésta y la posible fecha de término.
El nombre de estos propietarios se ubicaré en la columna “Propietario
Aparente”. Si no hay regularizacién de esta operacién de subdivisin, el nombre de
estos propietarios diferird del Propietario segtin S. I. I.
.- RETAZOS
Como se sefialé en 2.5.-, el Consultor deberd entregar la extensién del predio
afecto a expropiacién, mas alld de los limites del lote expropiado, hacia sus
deslindes mas préximos, hasta una distancia que pueda afectar el valor residual del
pafio. Con esta informacién, le propondré a la Direccién de Obras Hidrdulicas, para
su decisién, la conveniencia de la expropiacién eventual de los posibles retazos del
predio, no afectados directamente a expropiacién por el trazado de la obra.
Si se trata de retazos muy pequefios, aislados del resto del predio, donde la
Instalacién de un acceso resulte de costo més alto que la indemnizacién 0 que no
sean utilizables por su propietario, se optaré por incluir estos terrenos como parte
de la superficie a expropiar.
5.5.- VALORIZACION INFORME PRE PERICIAL
‘Términos de Referencia para Expropiaciones 2Direccién de Obras Hidrdulicas Unidad de Expropiaciones
Es labor del Perito tasador (debidamente inscrito), generar este informe, con el fin
de obtener una mejor aproximacién a los costos de expropiacién en esta etapa, se
ha determinado a confeccién de un informe Pre Pericial. Este consiste en un
informe de tasacién para cada lote en el cual el Consultor debe indicar, describir y
valorizar cada elemento que se ve afecto a la expropiacién.
El formato del informe de tasacién debe ceffirse a lo acordado en el Protocolo de
Procedimiento y Colaboracién Mutua suscrito entre el Ministerio de Obras Publica y
el Consejo de Defensa del Estado, con fecha 8 de septiembre de 2005.
Contenido del Informe Pre pericial.
1.- Resolucién, con la cual se adjudico el estudio de Ingenieria y fecha de esta.
2.- Identificacion de lote.
3.- Caracteristicas del predio.
4.- Caracteristicas del lote
5.- Valorizaciones, se debe incluir cada item a valorizar como terreno, edificaciones,
plantaciones y/o especies Forestales, obras complementarias y otros.
6.- Desglose de valorizaciones, se deben detallar todos los items a valorizar.
7.- Caracteristicas de las construcciones, se debe detallar cada tipo de construccién
a expropiar.
8.- Valores referenciales, se refiere a las tres compraventas recientes inscritas en el
CBR con similares caracteristicas a la propiedad tasada, ademés se debe entregar
un plano de ubicacién tamafio oficio de los referenciales respecto al emplazamiento
del proyecto.
En el caso a los referenciales es preciso identificar, desglosar y cuantificar cada item
con el fin de obtener un valor real de metro cuadrado de terreno.
9.- Observaciones,
9.1 Antecedentes del Sector, se deben indicar y describir la ubicacién del proyecto,
ademés el perito debe analizar los instrumentos de planificacién territorial para
determinar las condiciones técnico-urbanisticas en cual se situa el Estudio.
9.2 Antecedentes del lote, se debe describir el lote, mencionando edificaciones, tipo
de suelo, plantaciones, obras, etc. Ademas, se debe indicar el uso de suelo y la zona
de emplazamiento seguin la ordenanza municipal, para determinar las condiciones
técnico-urbanisticas en cual se situa el lote.
Si se trata de propiedades localizadas en sectores urbanos, es necesario que el
perito solicite y analice el informe de antecedentes previos en la DOM respectiva y
el certificado de avaltio deflactado en S.I.I .que corresponde.
9.3 Consideraciones para la valorizacién, describir el método utilizado para obtener
la valorizacién de cada elemento tasado. Anilisis de referenciales y caracteristicas
que permiten homologacién.
10,- Imagenes, se debe entregar un set de fotos con imagenes representativas del
lote a tasar, ademas del plano de localizacién y su ubicacién respecto al plano
regulador.
11.- Cuadro Resumen Informe Pre Pericial: Es necesario que se genere un cuadro
resumen, con todos los lotes desglosando la valorizacién de cada item.
Términos de Referencia para Expropiaciones 3Direccién de Obras Hidravlicas Unidad de Expropiaciones
INFORME DE TiTULO
Dicho Informe deberd abarcar un periodo de diez afios, a contar de la fecha
del Informe, seffalando el propietario actual del predio expropiado y los anteriores
propietarios del bien raiz, si existieren, en el periodo del informe.
Si el titulo esta vigente en parte, deberd individualizar la parte transferida,
con el fin de asegurar que se expropia el titulo correcto.
El caso que el titulo que se estudia presenta subdivisiones inscritas, se deberd
determinar cuales de las fracciones resultantes son afectadas por las expropiaciones
y en que medida lo es cada una. Se continuaré un estudio de titulo individual para
cada una de las fracciones comprometidas.
El informe de titulo deberé ser confeccionado por un abogado habilitado para
el ejercicio de la profesién, con una experiencia minima de 5 afios en estudio de
titulos y antecedentes legales relacionados, respaldada por un Curriculum Vitae
posible de verificar. El tiempo de experiencia se cuenta a partir de la fecha de
obtencién del titulo de abogado.
El estudio de titulos se deberd desarrollar teniendo los planos a la vista para
verificar que deslindes que muestran sean compatibles con los titulos. Asimismo,
deberd verificar que el Rol de Avaltio sefialado en los planos, cuadros de
expropiaciones, sea coincidente con el consignado en el respectivo titulo de
dominio. Si esto no ocurriere, se deberd determinar las modificaciones que
correspondan e introducirlas en los planos. Se considera como una etapa de
retroalimentacién con el disefio de los lotes que se expropian. Sus conclusiones
sirven para ratificar a los propietarios y deslindes Identificados al desarrollar el
trazado de la obra, o en caso contrario, para rectificar propietarios 0 deslindes,
debiendo corregir los cuadros y planos correspondientes.
6.1.- ANTECEDENTES Y DOCUMENTOS
El Consultor deberé acompafiar la siguiente documentacién:
- Certificado de avaltio del S. 1. 1.
- Fotocopia o fotografia digital de ambos lados de la Cédula de Identidad del
propietario y su cényuge, si procede.
- Copia de Inscripcién de Dominio, con vigencia a un plazo no superior a 30 dias a
la fecha del Informe de la etapa correspondiente del contrato, para cada uno de
los predios afectos a expropiacién. Esta debera ser solicitada en el Conservador
de Bienes Rajces respectivo, previa consulta al expropiado, sobre la foja, ntimero
y afio de inscripcién del predio
Términos de Referencia para Expropiaciones 4Direccién de Obras Hidraulicas Unidad de Expropiaciones
- Certificado de Hipotecas y Gravaémenes, Certificado de Declaracién de Bien
Familiar, Certificado de Prohibiciones e Interdicciones, y Certificado de Litigios
Pendientes, con vigencia a un plazo no superior a 30 dias a la fecha del Informe
de la etapa correspondiente de! contrat, para cada uno de los predios afectos a
expropiacién.
- Copia de la inscripcién de los gravémenes que afecten a la propiedad, con
vigencia a un plazo no superior a 30 dias a la fecha del Informe de la etapa
correspondiente del contrato, para cada uno de los predios afectos a
expropiacién.
- Ficha con el nombre de cada propietario, tanto segtin SII como aparente, en que
se indique domicilio, numero telefénico, rol de avalio, foja, numero y afio de
inscripcién del inmueble en el Registro de Propiedad del Conservador de Bienes
Raices correspondiente.
En caso de sociedades se incluiré adicionalmente antecedentes que acrediten
la identificacién del representante legal y su domicilio.
- Copia de la escritura publica 0 resoluciones judiciales 0 administrativas en
que conste la adquisicién del inmueble.
- Copia de la Inscripcién de Dominio y titulos que dieron origen a esa
inscripcién, de los anteriores propietarios, sin vigencia, para un lapso de 10
afios de la fecha del informe.
En el evento que los certificados indicados precedentemente den cuenta de
alguna anotacién que afecte la propiedad, deberé acompafiarse copia de la
inscripcién correspondiente,
En los casos en que la propiedad haya sido objeto de subdivisin se requiere
copia del plano correspondiente.
Si consta la existencia de un derecho real o titulo de mera tenencia, por parte
de un tercero, que afecte la propiedad en estudio, se debe determinar si la
expropiacién afecta 0 no el ejercicio de dicho derecho. En caso afirmativo, se debera
identificar al tercero para asegurar su comparecencia en la escritura de
expropiacién.
Para el caso en que la propiedad se encuentre gravada o exista una
prohibicién de enajenar o celebrar cualquier tipo de acto o contrato respecto del
inmueble 2 expropiar, el consultor deberé hacer todo lo posible en acompafiar un
documento privado. Este documento debera contener el compromiso del acreedor
en el sentido de que comparecerd a la escritura de expropiacién alzando las
hipotecas, prohibiciones o demas gravamenes que pesan sobre el predio a
expropiar. Este mismo requerimiento se extiende a los usufructuarios, titulares de
derechos de uso y habitacién, comodatarios, arrendatarios etc., quienes deberan
renunciar en la citada escritura, todo ello conforme a los incisos 3° y 4° del art, 15
del DL 2.186 de 1978. Para el caso de las servidumbres, se debera acompafiar
‘Términos de Referencia para Expropiaciones 15Direccién de Obras Hidrdulicas Unidad de Expropiaciones
ademés, un plano en el que se certifique que dicho gravamen no afecta el proyecto
en ejecucién, cuando ese sea el caso.
6.2.- PERSONAS NATURALES
Cuando se trata de personas naturales, ademds de acompafiarse fotocopia de
la_Cédula de Identidad por ambos lados, se deberd sefialar su estado civil. Si se
trata de personas casadas bajo el régimen de sociedad conyugal se debe
individualizar a su cényuge, acompafiando fotocopia de la cédula de identidad por
ambos lados, del mismo y del certificado de matrimonio.
6.3.- COMUNIDAD HEREDITARIA
En el caso de ser el expropiado una Comunidad Hereditaria, se debe
individualizar a cada uno de los herederos, acompafiando:
- Fotocopia de la cédula de identidad por ambos lados, de cada uno de los
herederos y sus cényuges, si son casados bajo el régimen de sociedad
conyugal.
- Copia de la Inscripcién Especial de Herencia de la propiedad afecta con la
expropiacin;
- Copia de la Inscripcién del Auto de Posesién Efectiva, con su anotacién
marginal que acredite el pago o la exencién del impuesto a la herencia o copia
de la resolucién judicial que aprobé el pago o su exencién;
- Copia de mandato, si existiere.
En cuanto a los mandatos otorgados, éstos deben constar por escritura
publica, debiendo el mandatario tener la facultad para enajenar, percibir, fijar
deslindes y cabidas. El mandato debe tener una vigencia de a lo menos seis meses
contados desde la fecha del informe de titulo respectivo. En el caso de mandato
otorgado por persona natural, si los mandantes estén casados en sociedad
conyugal, se debe contar con la autorizacién de su cényuge.
6.4.- PERSONA JURIDICA
En el evento que la propiedad de los terrenos afectos a expropiacién sean de
propiedad de una sociedad, se deberd adjuntar copia de la inscripcién de la sociedad
en el registro de comercio respectivo con vigencia.
‘Términos de Referencia para Expropiaciones 16Direccién de Obras Hidraulicas Unidad de Expropiaciones
En el informe de titulo se debe identificar al propietario: Nombre, RUT, giro,
domicilio, representante: Nombre, domicilio, y si es posible su RUT
EI Estudio de Titulos debe abarcar el dominio de diez afios, que corresponde a
la exigencia de Fiscalia del M.O.P. Los costos que este trabajo involucre deberén
estar incluidos por el Consultor de acuerdo a los precios de mercado.
6.5.
CASOS ESPECIALES
En caso de que los propietarios se nieguen a facilitar la Cédula de Identidad
para ser fotocopiada o fotografiada, el Consultor declararé el nombre de la(s)
persona(s) con quien(es) se contacté en un informe detallado. Esta informacién sera
verificada por el Inspector Fiscal.
Si el C.B.R. de la ciudad donde se realiza la gestién (distinta de Santiago)
s6lo tiene la informacién de los Uitimos afios, toda informacién anterior debe ser
solicitada, por el consultor, en el Archivo Nacional del C.B.R. en Santiago, en
Agustinas N° 3250.
Los antecedentes de inscripciones tramitados en cada ciudad en particular,
deberan ser solicitados a los Conservadores respectivos.
Si el propietario ha adquirido el terreno mediante una cesién gratuita del
Ministerio de Bienes Nacionales, en virtud de lo dispuesto en el D.L. 1939 del afio
1977, pesa sobre esos terrenos la obligacién de cederios gratuitamente al fisco,
para la ejecucién de una obra piiblica, dentro del plazo de cinco afios contados
desde la inscripcién de dominio. Eh este caso, el consultor deberd determinar el
tiempo transcurrido desde su inscripcién en el Conservador de Bienes Rajces. Si
éste es menor a cinco afios, deberd ser incluido en los planos y cuadros, sefialando
que se expropia por la via judicial, sin pago de indemnizacién.
7... PRESENTACION DEL INFORME DE EXPROPIACIONES
Al término de la etapa de las expropiaciones, el consultor deberé presentar un
informe que contenga toda la labor realizada. Deberd incluir una breve resefia de la
metodologia y procedimientos empleados. En él, se presentarén planos e informes de
titulo, con su documentacién de respaldo. También se entregaré planos y textos del
informe en memoria magnética, en forma separada del resto de la consultoria.
Cada informe de titulo deberd ser presentado individualmente, acompafiado de
toda la documentacién que se ha detallado en los numerales precedentes en carpetas
‘Términos de Referencia para Expropiaciones WwDiteccién de Obras Hidraulicas Unidad de Expropiaciones
separadas. Los certificados que se entreguen deberén ser los originales entregados
por quien corresponda. Considerando que estos certificados serén usados por la
Direccién, los originales deberdn ser entregados separados, incluyendo fotocopias de
ellos en los ejemplares empastados.
Cuando, a la fecha de presentacién del Informe de Expropiaciones, el término
de la vigencia cada uno de los documentos que se acompafie sea inferior a cuatro
meses, se considerarén como validos. Cuando el término de la vigencia sea igual 0
superior cuatro meses, se solicitara al consultor que los revise en el CBR y acompafie
una certificacién propia, sefialando que no ha sido modificado, con la fecha y nombre
de la persona que lo comprobé.
8.-__ MODALIDAD DE CONTRATACION
De acuerdo con las caracteristicas, conocimiento y condiciones especificas de
los estudios encargados, los estudios de titulos serdn contratados por precio unitario
propuesto por el Consultor.
La Direccién de Obras Hidrdulicas, realizaré una estimacién del numero de
lotes del proyecto encargado, el cual deberé considerarse como informativo y se
usard sélo para los efectos de la presentacién y comparacién de las propuestas.
El precio unitario se entenderé inamovible. Las cantidades que se paguen se
ajustarén a los servicios necesarios que sean efectivamente realizados, verificados por
la Direccién, de acuerdo a las bases de licitacién y la realidad del terreno expropiado.
Cuando dentro de un mismo predio figure mas de un lote, se pagaré sélo un
estudio de titulo, ya que éste deberd ser igual para todos los otros lotes del mismo
rol.
SANTIAGO, marzo de 2016.
Términos de Referencia para Expropiaciones 18