Professional Documents
Culture Documents
Bayi Yang Dibuang Hak Dan Kedudukan Bayi PDF
Bayi Yang Dibuang Hak Dan Kedudukan Bayi PDF
//mlja/2013/Vol5/mlja2013_5_00062
Abstrak
PENGENALAN
Kanak-kanak ditakrifkan sebagai seseorang yang berumur di bawah 18 tahun8
dan tiada takrifan bayi dalam Akta Kanak-Kanak 2001, maka berdasarkan
kepada peruntukan Akta, bayi juga didefinisikan sebagai kanak-kanak. Di
bawah Akta Kanak-Kanak 2001, terdapat peruntukan berkaitan kesalahan
berhubung dengan kesihatan dan kebajikan kanak-kanak.9 Di Malaysia, kes
pembuangan bayi dilihat berlaku semakin meningkat yang mana dianggarkan
bagi tempoh 2008 hingga 2009, terdapat sebanyak 181 kes pembuangan bayi
dilaporkan di Malaysia manakala 60 kes direkodkan sejak awal tahun 2010
hingga 12 Ogos 2010 (Berita Harian, 2010). Berikutan itu, Kabinet Malaysia
telah memutuskan kes pembuangan bayi disiasat sebagai kes bunuh atau
percubaan membunuh bagi memastikan perbuatan tidak berperikemanusiaan
itu menerima hukuman berat. Kes bunuh disiasat mengikut s 302 Kanun
Keseksaan (Akta 574) yang membawa hukuman gantung sampai mati,
manakala kes percubaan membunuh mengikut s 307 Kanun yang sama
membawa hukuman penjara maksimum 20 tahun.
10. PAHANG 0 5
11. TERENGGANU 1 6
12. KELANTAN 6 2
13. SABAH 15 14
14. SARAWAK 6 7
Jumlah 98 89
Sumber: Statistik Kes Buang Bayi PDRM
Berdasarkan statistik bagi dua tahun 2011–2012, seramai 187 orang bayi
telah dibuang, iaitu 98 bagi tahun 2011 dan 89 orang bagi tahun 2012. Bagi
negeri yang teramai terdapat kes pembuangan bayi ialah Selangor dengan 46
kes, iaitu 25 orang iaitu bagi tahun 2011 dan 21 orang bagi tahun 2012. Ini
diikuti oleh Sabah yang melibatkan 29 kes, iaitu 15 orang bagi tahun 2011 dan
14 orang pada tahun 2012. Seterusnya, Johor mencatatkan kes pembuangan
bayi seramai 24 orang, iaitu 13 orang pada tahun 2011 dan 11 orang pada
tahun 2012. Negeri-negeri lain yang mencatatkan kadar pembuangan bayi
yang tinggi melebihi sepuluh orang bagi dua tahun ialah Kuala Lumpur
(15 orang) dan Sarawak (13 orang).
10 Mohd Mahyeddin Mohd Salleh & Nisar Mohammad Ahmad, 2012, Maqasid Syariah dan
aplikasi kaedah Fiqh dalam penubuhan ‘Baby Hatch’ di Malaysia.
JOBNAME: No Job Name PAGE: 6 SESS: 7 OUTPUT: Mon Mar 24 12:15:08 2014
//mlja/2013/Vol5/mlja2013_5_00062
Dalam ayat di atas, syarak menetapkan bahawa hanya tiga golongan yang
dibenarkan untuk dibunuh iaitu, si murtad, penzina dan pembunuh yang
membunuh manusia yang terpelihara darahnya dalam Islam (ma’sum ad-
dam).11
Dalam hal ini, anak terbuang yang kebanyakan berstatus anak tak sah taraf
tetap mempunyai hak untuk hidup, walaupun dia dilahirkan sebagai anak zina.
Bayi yang dibiarkan atau dibuang di tempat yang tidak sepatutnya seperti
dalam tong sampah, longkang, sungai dan seumpamanya akan menyebabkan
kematian sekiranya tidak dijaga dan dilindungi. Maka, penubuhan pusat
penjagaan ini bertepatan dengan maqasid syariah dari aspek ‘menjaga nyawa’.12
Demi menjaga kelansungan hidup manusia ini, Islam telah menetapkan
bahawa pembunuh hendaklah dikenakan hukuman qisas iaitu bunuh balas.
Maka dalam isu pembuangan bayi ini, sekiranya anak yang dibuang itu mati, si
pembuang perlulah dihukum bagi mengelakkan perkara ini terus berlarutan.13
Islam menggariskan beberapa kaedah berkaitan menjaga keturunan
antaranya seperti disyariatkan perkahwinan, dianjurkan berkahwin dengan
anak gadis, diharuskan berpoligami bagi yang mampu dan diharamkan zina
serta menutup pintu-pintu yang boleh membawa kepada zina (‘saddu az-
zarai’). Manakala perbuatan yang boleh menghalang dari bertambahnya
keturunan adalah dilarang seperti meninggalkan berkahwin, mencegah
kehamilan tanpa sebab yang syarie dan menggugurkan anak.14
Dasar utama tamadun Islam ialah untuk memelihara dan memulihkan
serta menghormati hak asasi manusia yang telah dianugerahkan Allah SWT
kepada hamba-hambaNya di dunia ini, termasuklah lain-lain makhluk
ciptaanNya. Dasar utama tamadun Islam ini ditentukan, didorong dan
didukung oleh beberapa aspek penting iaitu memelihara keselamatan agama,
memelihara nyawa atau jiwa, memelihara keselamatan akal, memelihara
maruah atau keturunan, memelihara harta benda dan memelihara hak dan
kebebasan.15
Dalam isu anak terbuang, harus difahami bahawa bayi adalah generasi
manusia yang perlu dijaga dan diwujudkan. Susur galur menjaga keturunan
11 Ibid.
12 Ibid.
13 Ibid.
14 Ibid.
15 Ibid.
JOBNAME: No Job Name PAGE: 7 SESS: 7 OUTPUT: Mon Mar 24 12:15:08 2014
//mlja/2013/Vol5/mlja2013_5_00062
16 Dato’ Setia Hj Mohd Tamyes bin Abd Wahid, Kertas Kerja Anak Tak Sah Taraf: Mengikut
Hukum Syara’. http://www.scribd.com/doc/36718031/Anak-Tak-Sah-Taraf-Mengikut-
Hukum-Syara
JOBNAME: No Job Name PAGE: 8 SESS: 7 OUTPUT: Mon Mar 24 12:15:08 2014
//mlja/2013/Vol5/mlja2013_5_00062
17 Debbe Magnusen, From Dumpster to Delivery Room: Does Legalizing Baby Abandonment
Really Solve the Problem, 22 J Juv L 1 (2001–2002).
JOBNAME: No Job Name PAGE: 9 SESS: 7 OUTPUT: Mon Mar 24 12:15:08 2014
//mlja/2013/Vol5/mlja2013_5_00062
dan ini menunjukkan bahawa perlu ada satu mekanisma untuk mendidik
masyarakat agar tidak membuang bayi, sebaliknya meletakkannya di tempat
yang telah dikhususkan oleh kerajaan bagi memelihara nyawa bayi tersebut.
Stacie Schmerling Perez18 membuat kajian terhadap undang-undang Safe
Haven di Florida mendapati bahawa undang-undang ini membantu
menyelamatkan banyak nyawa bayi-bayi yang tidak bersalah. Ibu bayi akan
menyerahkan anaknya kepada pihak berkuasa seperti meninggalkannya di
balai bomba, pusat pengurusan perubatan atau hospital dalam masa tujuh hari
selepas anak tersebut dilahirkan tanpa sebarang persoalan dan bayi ini
kemudiannya akan diberikan kepada keluarga angkat dan natijahnya, ibu bayi
akan berasa tenang kerana anak yang tidak diingini masih berpeluang untuk
mengecapi nikmat hidup dan anak tersebut juga akan dipelihara oleh keluarga
angkat yang menginginkannya.19 Artikel ini turut menyentuh tentang
fenomena pembuangan bayi dan apakah perkara yang mendorong ke arah
perlakuan tersebut, sejarah awal pengenalan undang-undang pengabaian bayi,
pengenalan undang-undang Safe Haven di Florida. Walaupun undang-
undang ini dilihat berjaya, namun ada juga kritikan-kritikan terhadap undang-
undang ini yang mana ia akan meningkatkan lagi kadar pembuangan bayi
disebabkan ia tidak menjadi kesalahan di sisi undang-undang sekiranya
dilakukan mengikut peraturan yang ditetapkan.
Stephanie E Dreyer (2002) telah mengkaji tentang undang-undang
membenarkan pengabaian bayi yang pertama kali diperkenalkan di Texas yang
mana dikenali sebagai Texas Save Haven Law. Undang-undang ini diwujudkan
bagi memastikan keselamatan ibu dan bayi yang dibuang.20 Walaupun
undang-undang ini mendapat kritikan, namun penulis yang mengkaji tentang
undang-undang ini mendapati bahawa ianya membantu mengurangkan kadar
pembuangan bayi di Texas. Undang-undang ini hanya memperuntukkan
undang-undang berkenaan mekanisma pengabaian bayi kepada pihak-pihak
yang berkaitan tanpa memperuntukkan sebarang peruntukan undang-undang
berkaitan status bayi tersebut.21
18 Stacie Schmerling Perez, 2008, Combating the Baby Dumping Epidemic: A Look at Florida’s
Safe Haven Law, 33 NOVA L REV 245.
19 Ibid.
20 E Dreyer, Stephanie, 2002, Texas’ Safe Haven Legislation: Is Anonymous, Legalized
Abandonment a Viable Solution to Newborn Discardment and Death?, Texas Journal of
Women and the Law, Vol 12, Issue 1.
21 Ibid.
JOBNAME: No Job Name PAGE: 10 SESS: 7 OUTPUT: Mon Mar 24 12:15:08 2014
//mlja/2013/Vol5/mlja2013_5_00062
Clare Chapman telah menulis dalam satu artikel22 bahawa Itali telah
memperkenalkan satu sistem yang mana kotak bayi disediakan bagi ibu-ibu
yang ingin membuang anak mereka tanpa sebarang persoalan lanjut dari pihak
berkuasa. Inisiatif seperti ini juga telah dilakukan oleh German dan Hungary
bagi mengurangkan kadar kematian bayi akibat dibuang di tepi-tepi jalan.23
Aplikasi inkubator moden juga ada diletakkan di hospital dan inkubator ini
boleh dibuka dari luar dan dalam seperti peti deposit di bank dan ibu-ibu yang
tidak menginginkan anak mereka boleh meninggalkannya di dalam peti ini
untuk dipungut oleh pihak hospital.24 Namun, artikel ini tidak melihat
pengurusan bayi yang terbuang secara keseluruhan yakni, apakah yang akan
dilakukan terhadap bayi-bayi tersebut, perancangan untuk bayi-bayi terbuang
dan bagaimanakah pengurusan bayi tersebut dilaksanakan.
PENGHARGAAN
Penghargaan kepada Encik Zairudin Hashim yang membantu dan
menyumbang dalam penulisan artikel ini.