JPKPP 2017 1

 Memahami konsep akauntabiliti dalam

pengurusan kewangan
 Memahami peranan dan tanggungjawab
pengurus sekolah dalam pengurusan
kewangan
 Menyenaraikan isu, punca dan impak
daripada ketirisan akauntabiliti
 Mengetahui pengurusan pengauditan
kumpulan wang sekolah.

JPKPP 2017 2
 Memikul amanah
 Kecekapan dan keberkesanan tindakan
 Kewajipan memberi penjelasan dan
keterangan
 Menanggung akibat

JPKPP 2017 3
Penilaian oleh:
 Bahagian Audit Sekolah
 Bahagian Audit Dalam KPM
 Bahagian Kewangan, KPM
 Jemaah Nazir Jaminan Kualiti
 Jabatan Pelajaran Negeri
 Pejabat Pelajaran Daerah
JPKPP 2017 4
i. Perancangan cekap dan berkesan
ii. Elakkan kekurangan kutipan hasil
iii. Pembaziran sumber kewangan, tenaga
dan masa
iv. Elakkan rasuah dan penyelewengan
v. Elakkan tindakan mahkamah dan
surcaj

JPKPP 2017 5
1.(a) Penyediaan Penyata Kewangan
Menyediakan Penyata Kewangan
Tahunan bagi tahun berakhir 31
Disember setiap tahun mengikut prinsip
perakaunan yang telah ditetapkan

Peraturan-peraturan Pendidikan
(Akaun dan Audit)2002

JPKPP 2017 6
1.(b) Mengemukakan Penyata Kewangan
Tahunan Sekolah
 Mengemukakan penyata kewangan
tahunan kepada Ketua PTJ untuk
diserahkan kepada Bahagian Audit
Sekolah tidak lewat daripada 31 Mac
tahun berikutnya bagi tujuan pengauditan
 Walau bagaimanapun perlu dikemukakan
pada 28/29 Februari kepada Ketua PTJ
atau Pejabat Audit
SPK Bil 4/1988

JPKPP 2017 7
2. Pelantikan Juruaudit Dalam

 Lantikan secara bertulis guru yang tidak

terlibat secara langsung dalam pengurusan
kewangan dan perakaunan sekolah
 Tugas juruaudit dalam: semak rekod
kewangan, pastikan prosedur kewangan
dipatuhi dan sedia laporan hasil pemeriksaan
dan dikemukakan kepada Pengurus Sekolah
serta dibentangkan dalam Mesyuarat JPKA
JPKPP 2017 8
3.(a) Penubuhan Jawatankuasa Pengurusan
Kewangan dan Akaun (JPKA)
 Melantik Jawatankuasa Pengurusan Kewangan
dan Akaun (JPKA)
 Ahli-ahli terdiri daripada:
i. Pengerusi (Pengurus Sekolah)
ii. Setiausaha (KPT/PT Kewangan)
iii. Ahli-ahli kanan: Semua P.Kanan/Ketua Bidang/
Semua Ketua Panitia/Juruaudit Dalam/ Guru Pra
Sekolah/Guru Pendidikan Khas/pegawai lain yang
sesuai
JPKPP 2017 9
3.(b) Bidang Tugas JPKA
 Membantu Pengurus Sekolah mengawasi, mengesan
dan menyelia semua urusan kewangan dan akaun
mengikut peraturan yang berkuatkuasa.
 Meneliti dan mengambil tindakan susulan terhadap
Laporan Audit
 Merancang latihan untuk kakitangan yang mengurus
hal-hal kewangan
 Mesyuarat hendaklah sekurang-kurangnya 3 bulan
sekali selepas tamat tempoh setiap suku tahun

JPKPP 2017 10
4. Pemeriksaan Mengejut (AP 309)
 Pemeriksaan mengejut secara berkala terhadap
peti besi atau wang tunai, setem atau barang-
barang lain yang berharga termasuk buku resit
dan cek belum digunakan
 Dilaksanakan tidak kurang dari sekali dalam 6
bulan
 Penemuan pemeriksaan direkodkan dalam Buku
Pemeriksaan Mengejut (Am 28)

JPKPP 2017 11
5.(a)
i. Pelantikan Pegawai Stor dan Pegawai Pemeriksa
Stok
Melantik secara bertulis Pegawai Stor dan sekurang-
kurangnya 2 orang Pegawai Pemeriksa Stok (pegawai
tidak terlibat secara langsung dalam pengurusan stor)

ii. Mencadangkan nama Pegawai aset, Pegawai

Pemeriksa Aset dan ahli Lembaga Pemeriksa
untuk Pelupusan Aset kepada Pegawai Pengawal.

JPKPP 2017 12
5.(b) Penyediaan Rekod dan Dokumen
Kewangan Untuk Pengauditan
 Menyedia dan mengemukakan semua
rekod/dokumen kewangan kepada Bahagian
Audit Sekolah
 Memberi penjelasan atau maklumat yang
diperlukan
 Membenar dan memberi kerjasama semasa
pengauditan/pemeriksaan dijalankan

JPKPP 2017 13
5.(c) Jawapan Kepada Laporan Kuiri
Audit (AP 306)

Memberi jawapan terhadap laporan atau

pertanyaan audit dalam tempoh
satu bulan dari tarikh laporan atau
pertanyaan audit.

JPKPP 2017 14
1. Gagal mengutip dan menguruskan kutipan
yang dipertanggungjawabkan
2. Pembayaran wang awam dengan cara tidak
teratur dan tidak sempurna serta membuat
pembayaran yang tidak dibenarkan
3. Telah menyebabkan berlakunya kekurangan
atau kehilangan wang awam/harta benda
kerajaan
4. Gagal menyelenggara akaun dan rekod
kewangan dengan sempurna dan teratur
5. Gagal membuat pembayaran atau telah
menangguhkan pembayaran wang awam
kepada pihak yang berhak menerima
JPKPP 2017 15
Seseorang yang melanggar Peraturan
Pendidikan (Akaun dan Audit) 2002 yang
terkandung dalam Akta Pendidikan 1996
dianggap telah melakukan kesalahan dan
apabila disabitkan boleh didenda tidak
melebihi RM5,000.00 atau dipenjarakan
selama tempoh tidak melebihi tiga (3)
bulan atau kedua-duanya.

JPKPP 2017 16
1. Kurang penglibatan pihak pengurusan
atasan dalam hal-hal pengurusan kewangan
2. Tiada penyeliaan dan pengawasan terhadap
pegawai dan kakitangan
3. Pegawai awam kurang mahir/latihan
4. Kawalan dalaman lemah
5. Peraturan/arahan tidak disimpan atau
dikemas kini
6. Sengaja melanggar arahan kerana
kepentingan diri

JPKPP 2017 17
1. Mengurangkan hasil kerajaan
2. Tunggakan hasil terus meningkat
3. Perbelanjaan melebihi pendapatan
4. Harta awam sukar dikesan
5. Penyelewengan
6. Tidak adil untuk pembayar cukai

JPKPP 2017 18
1. Baki di bank masih tinggi selepas bulan
September
2. ABB tahun sebelum masih belum dijelaskan
3. Bil/invois tahun semasa belum dijelaskan
4. ABT tahun sebelum belum dipungut
5. Terimaan tahun semasa masih belum dipungut
6. Perolehan daripada satu pembekal
7. Perolehan dibuat tidak mengikut prosedur
8. PT Kewangan tidak mengemukakan dokumen-
dokumen/rekod kewangan untuk
semakan/pengesahan
9. Penarafan Sijil Audit merosot
JPKPP 2017 19
Pengurus sekolah perlu:
1. Memahirkan diri
2. Melakukan pemantauan dan
penyeliaan berterusan
3. Menanamkan nilai murni dan integriti
kepada kakitangan
4. Tindakan segera kepada laporan dan
pemerhatian audit
5. Amanah dan telus

JPKPP 2017 20
JPKPP 2017 21
Sekolah merupakan sebuah institusi pendidikan
yang pentadbiran harta dan kewangannya
tertakluk kepada peruntukan yang terdapat di
bawah Akta Pendidikan 1961 dan Accounts &
Audit Rules 1962, maka Pentadbir Sekolah
dikehendaki menyimpan akaun-akaun dan rekod-
rekod lain yang berkaitan dengannya dengan
sempurna serta menyediakan dan
mengemukakan satu Penyata Akaun Kewangan
tentang tahun kewangan yang baru berlalu
kepada pihak audit tidak lewat daripada 31 Mac
pada tiap-tiap tahun.
Akta Pendidikan 1961
JPKPP 2017 22
Menentukan sama ada Penyata Kewangan
Sekolah menunjukkan satu kenyataan yang
bersamaan dengan rekod yang disimpan di
sekolah, pengurusan terimaan dan bayaran
dilaksanakan dengan cekap dan berhemat serta
mengikut undang-undang, peraturan dan garis
panduan perakaunan dan kewangan sekolah.

JPKPP 2017 23
1. Kuasa Mengaudit
2. Memeriksa semua rekod kewangan, dokumen
wang, setem, hak milik, stor, atau aset kerajaan.
3. Meminta apa-apa penjelasan semasa
menjalankan kewajipannya
4. Meminta cabutan atau carian dokumen
5. Menjalankan apa-apa penyiasatan atau
pemeriksaan

JPKPP 2017 24
Definisi
Cara perhubungan rasmi seorang juruaudit dengan pihak
auditi, membangkitkan segala kelemahan yang terdapat
dalam sistem pengurusan kewangan bersama-sama syor
dan cadangan bagi mengatasinya serta ulasan yang
sewajarnya.

Komponen Laporan Audit

1. Menjelaskan kesan/kelemahan/kesilapan/ketinggalan.
2. Menjelaskan syor-syor untuk membetulkan dan
mengatasi kelemahan/kesilapan/ ketinggalan.

JPKPP 2017 25
 1. Sijil Audit Tanpa Teguran
PENYATA
2. Sijil Audit Tanpa Teguran (EOM)
KEWANGAN 3. Sijil Audit Berteguran
SEKOLAH 4. Sijil Audit Bertentangan

1. Cemerlang
PENGURUSAN 2. Baik
KEWANGAN 3. Memuaskan
SEKOLAH 4. Kurang Memuaskan
5. Tidak Memuaskan

SIJIL AUDIT TANPA PENDAPAT

JPKPP 2017 26
1. Surat kuasa kutipan yuran kepada guru-guru dan
pegawai sekolah.
2. Surat Kelulusan Kadar Kutipan Yuran Sekolah.
3. Surat edaran kutipan yuran kepada ibubapa.
4. Surat kelulusan hapus kira, perbelanjaan luar biasa
dll.
5. Surat kelulusan penerbitan dan penangguhan
Majalah (jika ada).
6. Buku Tunai bagi semua kumpulan wang.
7. Buku Akaun Subsidiari.
8. Buku Kedatangan Murid.
9. Buku Resit pejabat dan murid.
10. Buku Panjar Wang Runcit dan surat kelulusan
pengendalian (jika ada).
11. Buku Pesanan Sekolah.
JPKPP 2017 27
12. Penyata Bank, Slip Masuk Bank dan Kaunterfoil Cek.
13. Sijil Simpanan Tetap, Sijil Baki Akhir Bank dan Sijil Pelaburan (jika
ada).
14. Dokumen Penerimaan Bantuan Pelajaran dan lain-lain (jika ada).
15. Baucar Bayaran dan Dokumen Sokongan setiap pembayaran.
16. Dokumen perjanjian kantin / kedai buku.
17. Senarai Akaun Belum Terima dan Akaun Belum Bayar.
18. Daftar Bil.
19. Daftar Cek Batal.
20. Daftar Stok Buku Cek.
21. Daftar Stok Buku Resit.
22. Daftar Stok Buku Pesanan Sekolah.
23. Daftar Serahan guru kepada pejabat.
24. Daftar Harta Modal (KEW PA 2), Daftar Inventori (KEW PA 3)
25. Dan Daftar Stok Bekalan Pejabat (KEW PS 4).
26. Fail Mesyuarat JPKA dan fail Jawatankuasa Pengurusan Aset

JPKPP 2017 28
 Sijil Audit Berteguran

1 Memuaskan
28
66 Kurang Memuaskan

81 286
Baik

Tidak Memuaskan
119
Tanpa Pendapat

Tidak Memuaskan -
Bertentangan
SIJIL AUDIT BAGI 10,047 BUAH SEKOLAH; LAPORAN AUDIT TAHUN 2014

JPKPP 2017 29
 Sijil Audit Berteguran

12,000
9,975 10,047
10,000 9,032
8,197 8,578
Bilangan Sekolah

8,000

6,000

4,000

2,000 882 624 410 326 552

0
2010 2011 2012 2013 2014
Tahun
JPKPP 2017 30
Bil. PerkaraYang Dilaporkan Amaun (RM)

1 Pungutan Tidak Dibankkan 67,654.51

Tidak Rekod Buku Tunai dan dan
2
Tidak Dibankkan
85,257.58

3 Tanpa Resit Rasmi 192,730.46

4 Lewat Dibankkan 7,690.00

5 Lewat Serah ke Pejabat 5,903.00

6 Tanpa Kelulusan 66,208.00

JUMLAH 425,443.55
JPKPP 2017 31
Bil. PerkaraYang Dilaporkan Amaun (RM)
1 Perolehan Tanpa Pesanan Sekolah 2,268,916.39
2 Perolehan Tidak Rekod Stok 991,441.35
3 Perolehan Tanpa Sebut Harga 206,132.90
4 Pembayaran Tanpa Baucar 1,077,805.59
5 Pembayaran Tanpa Dokumen Sokongan 2,084,656.34
6 Pembayaran Penerima Tidak Sah 56,818.05
7 Pembayaran kpd Penjawat Awam 111,547.74
8 Cek Dibuka Palang 197,415.30
9 Bil Lewat Jelas 119,770.01
10 Pembayaran Bil Tahun Lalu Tanpa Kelulusan 74,728.08
11 Perbelanjaan Tanpa Kelulusan 458,588.69
12 Perbelanjaan Tidak Tepati Maksud 155,804.75
13 ABB Tidak Isytihar 360,957.56
14 Defisit KWT, Defisit Baki Bank 266,029.57
JUMLAH
JPKPP 2017
8,430,612.32 32
 Memberi
kursus/latihan
Kriteria berterusan
pengurusan kepada pengurus
kewangan sekolah/pembantu
Penghargaan dijadikan
kepada sekolah tadbir (sekolah
elemen / sijil audit
yang cemerlang prasyarat
dalam berteguran
kepada
pengurusan pelaksanaan
kewangan dasar
Mengambil tindakan
punitif terhadap
pengurus sekolah
Menambah
kekerapan lawatan
pemantauan oleh
PPD/JPN
JPKPP 2017 33
JPKPP 2017 34