Municipalidad Provincial de Paita Gerencia de Asesoria Juridica vers 13304 “ANO DE LA CONSOLIDACION DEL MAR DE DAD PROMIGAL DE PATA GERENCIA MUNICIPAL INFORME N‘ 1016-GAJ- MPP RECIR™MO A 1 ARQ. JORGE LUIS LINARES MASIAS 3U NOY. 2 Wl Gerente Municipal. reese, DE : ABG. JUAN MANUEL LIZARRAGA SALAS: Gerente de Asesoria Juridica ASUNTO : AGUINALDO POR NAVIDAD 2016 ~ GERENTES Y SUBGERENTES. REFERENCIA —: 4) Informe N° 307-2016-MPP/GAF/SGRH. b) Proveido de fecha 14 de Setiembre del 2016. Cc} Proveido de Fecha 15 de Setiembre del 2016. d) Proveido de Fecha 16 de Setiembre del 2016. FECHA 1 Paita, 26 de Setiembre del 2016 Tengo el agrado de dirigimme a usted para expresarle mi cordial saludo, asimismo en atencién al documento de Ia referencia, informar en relacién a lo solicitado; debiendo al respecto, precisar lo siguiente: |. ANTECEDENTE Que, mediante Informe N° 307-2016-MPP/GAF/SGRH de fecha 13 de setiembre del 2016, la Subgerencia de Recursos Humanos, informa a la Gerencia de Administracién y Finanzas Sobre Aguinaldo por Navidad 2016, que faltando pocos meses para oforgar el pago de Aguinaldo de Navidad (Diciembre del 2016) y con el objeto de lograr una correcta aplicacién de la normatividad, es necesario que Ia Gerencia de Asesoria Juridica emita opinién legal expresando si corresponde otorgar un sueldo integro a favor de los Gerentes y Subgerentes de esta Muni lad, con excepcién del personal nombrado que ocupa dichos cargos, los gobiemos locales gozan de autonomia politica, econémica y fAministrativa en los asuntos de su competencia; autonomia que se encuentra reconocida en la Constitucién Politica del Peré y que radica en la facultad de Municipalidad Provincial de Paita - Teléfono N° 211043 Anexo 404 1‘Municipalidad Provincial de Paita Gerencia de Asesoria Juridica ejercer actos de gobierno, administrativos y de administracién, con sujecién al ordenamiento juridico vigente. La Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Ley N° 28411, que prescribe el pago de las remuneraciones indicando que sélo corresponde como contraprestacién por el trabajo efectivamente realizado, quedando prohibido, salvo disposicién de Ley expresa en contrario 0 por aplicacién de licencia con goce de haber de acuerdo a la normatividad vigente, el pago de remuneraciones por dias no laborados. Asimismo, queda prohibido autorizar 0 efectuar adelantos con cargo a remuneraciones, bonificaciones, pensiones o por compensacién por tiempo de servicios”, Se tiene que tomar en cuenta que de acuerdo al Decreto Supremo N° 183- 2016-EF de fecha 04 de Julio 2016, en el cual dictan disposiciones regiamentarias para el otorgamiento de! Aguinaldo por Fiestas Patrias, en donde pecificara que fienen derechos a dicho beneficio los funcionarios, servidores nombrados y contratados, obreros permanentes del sector publico. También estan inmersos el personal de las Fuerzas Armadas y Ia Policia Nacional, asi como los pensionistas a cargo del Estado comprendidos en los regimenes de las leyes N° 15117, los Decretos Leyes N°s. 19846 y 20530 y el Decreto Supremo N° 051-88-PCM y la Ley N° 28091. A este grupo se suma los trabajadores comprendidos bajo el régimen laboral especial de! Decreto Legislativo N° 1057; es decir, aquellos que prestan servicios bajo el régimen de! Contrato Administrativo de Servicios (CAS). Esto titimo de acuerdo a lo establecido en Ia Ley N° 29849, la cual establece Ia eliminacién progresiva del CAS. Que, de acuerdo al Informe N° 307-2016-MPP/GAF/SGRH de fecha 13 de setiembre del 2016, la Subgerencia de Recursos Humanos, informa a la Gerencia de Administracién y Finanzas Sobre Aguinaldo por Navidad 2016, que faltando poces meses para oforgar el pago de Aguinaldo de Navidad (Diciembre del 2016) y con el objeto de lograr una correcta aplicacién de la normatividad, es necesario que la Gerencia de Asesoria Juridica emita opinion legal expresando si Corresponde otorgar un sueldo integro a favor de los Gerentes y Subgerentes de | esta Municipalidad, con excepcién del personal nombrado que ocupa dichos cargos. | Asimismo, los requisitos para la obtencién del aguinaldo son haber estado laborando hasta el 30 de noviembre del afo 2016, 0 en uso del descanso acacional, 0 de licencia con goce de remuneraciones, 0 percibiendo subsidios los que se refiere la Ley N° 26790. Ademas, contar en el servicio con una atfigdedad no menor de tres meses al 30 de noviembre de 2016. Sino contara @¥n el tiempo de tres meses, dicho beneficio se abonaré en forma proporcional los meses laborados. La norma precisa que los funcionarios, servidores y pensionistas de la Administracién Publica reciben el aguinaldo por Navidad en Una sola reparticién publica, debiendo ser otorgada en aquella que abona los incrementos por costo de vida. Municipalidad Provincial de Paita — Teléfono N° 211043 Anexo 404 2 ERS oun gna n nnn (SeeMunicipalidad Provincial de Poita Gerencia de Asesoria Juridica Los funcionarios se encuentran sujeto al régimen previsto en el Decreto Legislativo N° 276 y su Regiamento, aprobado mediante Decreto Supremo N° 005- 90-PCM, que en su articulo 54°, literal b), establece que “Aguinaldo: se otorgan el fiestas patrias y navidad por el monto que se fije por Decreto Supremo de cada fio". De acuerdo a lo establecido los funcionarios, cumplen con los requisitos que prevé la citada norma especial para el otorgamiento del aguinaldo por navidad para el aio 2016, como son: haber estado laborando hasta el 30 de noviembre del afio 2016, 0 en uso del descanso vacacional y contar en el servicio con una antigbedad no menor de tres meses al 30 de noviembre de 2016. Por otro lado, en el informe Legal N° 310-2012-SERVIR/GGGAJ de 30 de mayo de 2012, emitido por la Autoridad Nacional del Servicio Civil, mediante el que en el numeral 3.2 de sus conclusiones se precisa que "El Estado esta en la obligacién de pagor remuneraciones y demds beneficios establecidos por ley que correspondan al trabajador, dependiendo del régimen laboral a que se encuentran sujetos, ademas de aquellos beneficios que hubieran sido pactados de manera bilateral empleador-trabajador 0 por negociacién colectiva, sefalando que es irelevante la forma en que el trabajador ingres6 a laborar (.)" i Ademds, por Acta Consolidada de SITRAMUNP del afio 2016, se establece el incremento de las bonificaciones tanto por fiestas patrias como por navidad, = beneficio que no solo alcanza al trabajador afiliado a SITRAMUNP Paita sino ademés a los gerentes sujetos al régimen previsto en el Decreto Legislative N° 276 y su Reglamento, tanto para el personal nombrado como para los gerentes. Por lo expuesto, y en virlud de lo previsto en el articulo 2° inciso 2 de la Constitucién Politica del Perd que sefala “A Ia igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religion, opinién condicién econémica o de cualquiera otra indole”. La jurisprudencia constitucional a través de varios pronunciamientos ha logrado decantar el contenido del principio de igualdad establecido en el articulo 2 dela Constituci6n, sefialando que por medio de él, se prohibe hacer diferencias entre dos 0 més personas que se encuentren en una misma situacién juridica o en condiciones idénticas, sin que pueda pretenderse un trato igual cuando las condiciones 0 circunstancias son desiguales, se acuerda, en principio, un trato igual a situaciones iguales y se posibilita un trato diferente a situaciones y jategorias personales diferentes Pero la exigencia de igualdad no legitima Jalquier desigualdad para autorizar un trato diferenciado, para determinar si A #ealmente se justifica una discriminacién, hay que analizar si el motivo que la roduce es razonable, es decir, si atendiendo a las circunstancias particulares del caso se justifica un tratamiento diverso. En este orden de ideas, siendo que los gerentes del afo 2016, han percibido el aguinaldo de Julio de 2016, asimismo le coresponde el aguinaldo de Diciembre de 2016, atendiendo al Principio de igualdad ante Ia Ley. Municipalidad Provincial de Paita — Teléfono N° 211043 Anexo 404 3a a ‘Municipalidad Provincial de Paita Gerencia de Asesoria Juridica Dicho esto, a los Gerentes y Subgerentes se debe tener en cuenta que le alcanzan los beneficios obtenidos por convenio colectivo celebrados por el SITRAMUN Paita en el afio 2015 para el afio 2016;.de esta manera el recurrente no solo tiene derecho al beneficio previsto en la decreto supremo por emifirse. sino que cabe la aplicacién de! incremento rémunerativo de! aguinaldo de navidad del afio 2016, conforme a.lo establecido en el Convenio Colectivo SITRAMUNP Paita del afio 2015 para el afio 2016; por tanto, los Gerentes y Subgerentes tienen derecho a percibir el aguinaldo por navidad del afio 2016 de acuerdo a lo establecido en el Pacto Colectivo del SITRAMUNP Paita para el afio 2016. Ill, CONCLUSIONES: En mérito a las consideraciones expuestas, esta Gerencia es de la OPINION que es PROCEDENTE, el pago de aguinaldo por NAVIDAD correspondiente al 2016 alos Gerentes y Subgerentes en los términos como se viene otorgando al personal nombrado, segun lo establecido en el Pacto Colectivo del SITRAMUNP Paita para @1 afio 2016 siendo esto en una remuneracién integra, atendiendo al Principio de igualdad ante Ia Ley Sin oto particular, me despido de usted. Atentamente, JMLS/ Ce: Archivo. Adjunto: 07 Folios. on ‘Seven Municipalidad Provincial de Paita — Teléfono N° 211043 Anexo 404 4Poco core. P fon frajwore J 1373) 17304 MUNICIPAL DADPROUNOAL “=” sos HUN RECURS 1B) REC 02 DIC. - 3.