ORDENANZA METROPOLITANA No. 433
EL CONCEJO METROPOLITANO DE QUITO
\Vistos los Informes Nos. IC-O-2013-047, de 4 de marzo de 2013; e, IC-O-2013-174, de 7 de
agosto de 2013, expedidos por la Comisién de Suelo y Ordenamiento Territorial,
CONSIDERANDO
Que, el articulo 227 de la Constitucién de la Republica del Ecuador (en adelante
“Constitucién”), establece que: “La administracién puiblica constituye un servicio a Ia
colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquia,
desconcentracién, descentralizacién, coordinacién, participacién, planificacién, transparencia
yevaluacién.”;
Que, cl articulo 240 de Ia Constitucién, sefiala: “Los gobiernos autinomos descentralizados de
las regiones, distritos metropolitanos, provincias y cantones tendriin facultades legislativas
en el dmbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales.(...).";
Que, el articulo 241 de la Constitucién, manifiesta que: “La planificacién garantizara el
ordenamiento territorial y serd obligatoria en todos los gobiernos —auténomos
descentratizados”;
Que, los numerales 1 y 2 del articulo 264 de la Constitucién manifiestan que: “Los
gobiermos municipales tendrén las siguientes competencias: (,..) 1. Planificar ef desarrollo
cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera
articulada con Ja planificacién nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de
regular el uso y la ocupacién del suelo urbano y rural...) 2) Ejercer ef control sabre el uso y
‘ocupacién del suelo en el cantén, (...)"
Que, el literal c) del articulo 54, en concordancia con el literal c) del articulo 84 del Codigo
Organico de Organizacién Territorial, Autonomia y Descentralizacién (en adelante
OOTAD"), sefiala como una funcién del gobierno auténomo descentralizado
en de uso del suelo y urbanistico, para lo cual se
municipal la de establecer el régi
jin
debe determinar las condiciones de urbanizacién, parcelacién, lotizacién, di
cualquier otra forma de fraccionamiento de conformidad con la planificacién
cantonal, asegurando porcentajes para zonas verdes y dreas comunales;
/
Pigina 1 de 23
Wa * Que,
Que,
Que,
Que,
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el numeral 1 del articulo 2 de la Ley Orginica de Régimen para el Distrito
Metropolitano de Quito (en adelante “LORDMQ”) establece que el Municipio del
Distrito Metropolitano de Quito, tiene la competencia exclusiva y privativa para la
regulacién del uso y la adecuada ocupacién del suelo, ejerciendo el control sobre el
mismo, asi como para la regulacién y control de las construcciones 0 edificaciones,
su estado, utilizacién y condicione
el numeral 1 del articulo 8 de la LORDMQ, sefiala: “Le corresponde especialmente, al
Concejo Metropolitano: 1) Decidir, mediante ordenanza, sobre los astntos de interés general,
relativos al desarrollo integral y a la ordenacién urbanistica del Distrito, (...;
la ordenanza metropolitana No. 156, sancionada el 16 de diciembre de 2011,
establece el Régimen Administrativo del Suelo en el Distrito Metropolitano de
Quito: de las licencias metropolitanas urbanisticas, la cual requiere una reforma a fin
de que los tramites de licenciamiento para habilitacién y edificacién del suelo sean
modernizados, automatizados y simplificados, y consolidar la atencién al
administrado de forma eficaz y eficiente, de conformidad con el desarrollo
urbanistico de Quito; y,
es necesaria la implementacién de los flujos y manuales de procesos, formularios e
instructives de conformidad al régimena administrativo de las_ licencias
‘metropolitanas urbanisitcas de habilitacidn y edificacién.
En ejercicio de sus atribuciones legales constantes en los articulos 57 literales a) y x), 322
del Codigo Organico de Organizacién Territorial, Autonomia y Descentralizacién; y, 2
numeral Ly 8 numeral 1 de la Ley Organica de Régimen para el Distrito Metropolitano
de Quito.
EXPIDE:
LA ORDENANZA REFORMATORIA DE LA ORDENANZA No. 156 QUE ESTABLECE
EL REGIMEN ADMINISTRATIVO DEL SUELO EN EL DISTRITO METROPOLITANO
QUITO: DE LAS LICENCIAS METROPOLITANAS URBANISTICAS
Articulo 1.- En el articulo 1 de la ordenanza metropolitana No. 156, que establece el
régimen administrativo del suelo en el Distrito Metropolitano de Quito: De las Licencias
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Metropolitanas Urbanisticas, que agrega después del Titulo I de la ordenanza
metropolitana No. 308, el “Titulo “De Las Licencias Metropolitanas Urbanisticas,
modifiquese los siguientes articulos innumerados:
- Enel titulo del articulo.... (7), efectiense las siguientes reformas:
Despiies de la palabra “Objeto” agréguese las palabras “y alcace”
“Licencia” agréguese la palaba “Metropolitana”.
, después de la palabra
Reférmese el numeral 1, por el siguiente texto:
"1. A través de la LMU (10) el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito autoriza al
‘administrado el inicio de in ejecucién de obras, de acuerdo a los certificados de conformidad del
cumplimiento de las reglas técnicas y normas administrations.”
Agréguese un numeral 3, con el siguiente texto:
“3, La LMU (10) implica
a El administrado obtuvo los certficados de conformidad en cumplimiento de normas
administrativas y reglas técnicas del proyecto de habilitacin de suelo
b, El titular de la licencia, et promotor en caso de que corresponda y los profesionales técnicos
competentes, son responsables exclusivos del contenido de las declaraciones que han efectuado en el
{formulario de la solicitud.
«. La informacién sobre cuuya base se emite la autorizacién administrativa se presume veridica hasta
que se constate a través de controles 0 verificaciones por parte de Ia Agencia Metropolitana de
Control.”
- Enel articulo ... (10), eliminese el numeral 4.
- Sustitiiyase el titulo del Parigrafo Segundo, Seccién Segunda del Capitulo Il, por el
siguiente: “De los Certificados de Conformidad Técnico y Legal del Proyecto de Subdivision”.
ba
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- En el articulo... (11), numeral 1, sustitiyanse las palabras “o no de” por “de fa normatioa
metropolitana y nacional vigentes, incluyendo”; y, en el numeral 3, sustitayase la palabra
“literales”, por “numerales”.
- En el articulo... (12), efecttiense las siguientes modificaciones:
‘Agréguese como segundo inciso det numeral 1, el siguiente texto:
“El administrado deberd notifcar, a través del formulario normalizado, electrénicamente, el inicio de
las obras de subdivisién autorizadas, que deberdn realizarse dentro de los plazos previstos en este
capitulo.”
Agréguese un numeral 4, con el siguiente texto:
“4, La LMU (10) emitida para el caso de actuaciones que reqiieran obras de subdivisi
ademas autorizacion suficiente para que el administrado ejecute las obras requeridas.”
- Eliminense los articulos... (14), (15) y (16); y, reenumérense los articulos subsiguientes.
- A continuacién del articulo 13, agréguese el siguiente articulo:
“Articul
subdivisiones.- El propietario o constructor deberd notificar, a través del formulario nermalizado
(14). Notificacion de Ia finalizacién y cumplimiento de obras en
clectrénicamente, la finalizacion de las obras de subdivisién autorizadas, Para este efecto el
administrado deveré haber obtenido los informes fiavorables de las respectivas empresas puiblicas
metropolitanas.
Una vez practicada esta notificacién, Ia autoridad admtinistrativa competente ent el plazo maximo de
quince (15) dias reatizard la inspeccién final de las obras de subdivision, previo cuntplimiento de la
normatioa metropolitana vigente. En caso de que existiesen inconsistencias entre las obras de
infraestructura y servicios licenciados y construidos, se debend dejar constancia de estas en el informe
correspondiente para efectos de Ia iniciacién del proceso administrative sancionador en el que se
dlispondré la ejecuci6n total 0 parcial de ta garantia, en lo que fuere pertinente.
- Sustitayase el articulo reenumerado ... (15), por el siguiente:
“Articulo ... (15). El certificado de conformidad de finalizacién de obras.~
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1. El Certificado de Conformidad de Finalizacién de Obras determina formalmente que las obras de
subdivision han concluido y que estas cumplen con el proyecto técnico aprobado como condicién
‘material de la LMU (10) otorgada.
2. Una vez expettido ef Certificado de Conformidad de Finalizacién de Obras, éste seré incorporado
en el titulo de la LMU (10); y, la Autoridad Administration Otorgante de la Licencia Metropolitana
Urbanistica que autorizé Ia actuacién del administrado, ordenard inmediatamente y sin ningtin otro
trémite ala entidad competente, en caso de que corresponda, la devolucién de las garantias otorgadas
por el administrado y previstas en este Capitulo.”
~ Sustittiyase el titulo del Pardgrafo Cuarto, Seccién Segunda del Capitulo IL, por el
siguiente: “Garantia para las Habilitaciones de Suelo”
- Enel articulo reenumerado ... (16), luego de la palabra “establecerd” agréguese el siguiente
texto: “las caracteristicas y”.
- Sustittiyase el articulo reenumerado ... (17), por el siguiente:
“Articulo ... (17) Garantia para subdivisiones:
1. Para subdivisiones en el caso en que existan obras de infraestructura o viales el administrado
deberd constituir a froor del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito una garantia de entre
las previstas en el articulo precedente, por un monto equivatente al 100% del vator de Ins obras. El
administrado asumiré. los costos derioados de la obtencién de esa garantia.
2, Para et caso de hipotecas, deberi hacerse constar el lote global a subdividirse como garantia en la
LMU (10).
3. Para el caso del resto de garantias, que igualmente constarén en la LMU (10), deberdn rendirse
previa a ta obtencién de la LMU (10), sin que el adininistrado esté facultado a iniciar las obras de
subdivisién sin la consignacién de aquellas ante Ia Administracién Zonal correspondiente,
4. Cuando se trate de pélizas de seguros 0 garantias bancarias, aquellas deberén cumplir como
‘inimo los siguientes requisitos para que sean consideradas por la Municipalidad:
LA
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= Serin incondicionales, irrevocables y de cobro inmediato con Ia sola notificacién de ta
Administracién Municipal de que el administrado incumplié ia obligacién principal; en
consecuencia, no se adinitird garantias que determinen trémites administrativos previos,
= Las garantias deberdn otorgarse por todo el tiempo que se haya previsto para la efecucién de la
obra; 0, deberé prever una cla
certificado de conformidad de fimalizacién de la obra.
sutla de renovacién automuética hasta que el administrado obtenga el
5, Si el administrado cumple solamente una parte de ta obligaciém principal tenaré derecho para que
se rebaje proporcionalmente la garantia en la parte que ha sido cumplida, previa liquidaci6n del valor
actual de las obras a efecutarse.
En caso de que ta garantia no cubra el valor de las obras inconclusas 0 no sea posible st
cfectivizacion inmediata, el valor correspondiente se ejecutard por la via coactivn segiin fo previsto en
elarticulo 378 del COOTAD.”
~ Agréguese Iuego del articulo... (17) reenumerado, el siguiente articulo; y, reenumérense
los articulos subsiguientes:
“Articulo... (18). De la devolucién y ejecucién de garantias.-
1. Expedido et Certficado de Conformidaa de Finalizacién de obras de subdivisin, otorgado por la
Agencia Metropolitana de Control como autoridad administrative competente, éste sera incorporado
cn el titulo de la LMU (10); y, la Autoridad Administration Otorgante ordenard inmediatamente y
sin ningtin otro tramite, Ia devolucién 0 levantamiento de las garautias otorgadas por el
administrado y previstas en este Capitulo.
2. Em caso de que en Ia inspeccién final, la Agencia Metropolitana de Control, a través de la unidad
técnica de control correspondiente, estableciera que la obra contcluida presentare inconsistencias con
la licencia otorgada, enviard el informe respection para que se inicie el proceso administrative
sancionador, sin perjuicio de que la autoridad administratioa otorgante ejecute la garantia en la
proporcién equivalente al incumplimiento.
43. Siel administrado no finalizare las obras en el plazo establecido en la licencia otorgada, la Agencia
Metropolitana de Control iniciaré el proceso administrative santcionador, y notificard a la autorilad
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administrativa otorgante para la ejecucién de la garantia, en la proporcién equivalente al
incumplimiento,
4 El valor de la gavantia ejecutado seré destinado para la terminacién de las obras faltantes.
Para tal efecto, la autoridad administrativa competente establecerd los mecanismos para que el valor
de ta garantia sen entregado a la entidad municipal o empresa publica cuya intervencién se requiera
para la finalizaci6n de ta obra."
- Sustittiyase el articulo reenumerado ... (20), por el siguiente:
“Articulo ...20).- De las transferencias de dominio de
Municipalidad y lotes subdivididos a favor de terceros.~
ras verdes a favor de la
1. Las transferencias de dominio a froor de la Municipalidad se harén de acuerdo ato establecida en
el articulo 479 del COOTAD.
2, La LMU (10) debidamente protocolizada, serd titulo suficiente para que el administrado pueda
perfeccionar el trimite de catastro de los nuevos lotes producto de la subdivisién ante la Direccion
‘Metropolitana de Catastros, e inscribir ef dominio de aquellos ante el Registro de la Propiedad.”
- Enel articulo reenumerado ... (22), numeral 1, eliminenese las palabras “o 10”,
- Sustitiiyase el articulo reenumerado ... (26), por el siguiente:
“Articulo ... (26). De las transferencias de domir
1. Las transferencias de dominio a favor de la Municipalidad se hardn de acwerdo a lo estublecdo en
el articulo 479 del COOTAD.
2, La LMU (10) debidamente protocolizada, seré titulo suficiente para que el administrado pueda
perfeccionar el trimite de catastro de los nuevos predios producto de la reestructuracién parcelaria
ante la Direccién Metropolitana de Catastros, e inscribir el dominio de aquellos ante el Registro de la
Propiedad.”
- Sustitiiyase el articulo reenumerado ... (29), por el siguiente:
“Articulo ... (29). De la autorizacién de urbanizaciones.
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1. Para la habilitacién det suelo en materia de urbanizaciones, el administrado solicitard al
Municipio del Distrito Metropolitano de Quito la emisién de la LMU (10), tinico documento que
autoriza al administrado la precitada actuacién.
El administrado deberd notficar, a través del formulario normalizado, electrénicamente, el inicio de
las obras de urbanizacién autorizadas, que deberin realizarse dentro de los plazos previsios en éste
capitulo.
2. La Autoridad Administration Otorgante en base a la autorizacién del Concejo Metropolitano de
Quito dada al proyecto de urbanizaciin mediante Resolucién u Ordenanza, otorgard la LMU 10, sin
pperjuicio de las potestades de control posterior al otorgamiento de la Licencia Metropolitana.
3. La LMU (10) constituy
requeridas en la Urbanizacién.”
ademuis autorizaciin suficiente para que el administrado ejecute las obras
- Eliminense los articulos reenumerados ... (31), (32) y (33).
~ A continuacién del articulo reenumerado ... (30), agréguense los siguientes articulos:
“Articulo... (31). Notificacion de la finalizacién de obras en urbanizaciones.- El propietario
o constructor deberd notificar, a través del formulario normalizado electronicamente, Ia finalizacion
de las obras de urbanizacién autorizadas. Pare este efecto el administrado deberd haber obtenido los
informes de las respectivas empresas plblicas metropolitanas,
Una vez practicada esta notificacién, ta Agencia Metropolitana de Control como autoridad
administrativa competente en el plazo miiximo de quince (15) dias hibiles realizaré ta inspeccion
final de las obras de urbanizacién, previo cumplimiento de la normatioa metropolitana vigente. En
caso de que existiesen inconsistencias entre las obras de infraestructura y servicios licenciados y
construides, se deberd dejar constancia de estas en el informe correspondiente para efectos de la
iniciacién del proceso aaministrativo sancionador, sin perjuicio de la inmediata ejecucién total 0
parcial de la garantia, en lo que fuere pertinente.
Articulo... (32) Certificado de conformidad de finalizacién de obras. Es el informe
{favorable extendido por el érgano competente del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito,
directamente 0 @ través de las Entidades Colaboradoras, en el que se deja constancia del
‘cumplimiento del proyecto técnico aprobado como condicién material de la LMU (10) otorgada.”
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- Enel Pardgrafo Cuarto, Seccidn Cuarta de! Capitulo Il, eliminense las palabras “Fondo de’
~ En el articulo reenumerado ... (33), numeral 4, sustitiiyase el texto “de la etapa que va a
cjecutarse”, por el siguiente: “total de las tapas que van a ejecutarse”; y, agréguense los
siguientes numerales:
"5. Cuando se trate de pélizas de seguros o garantias bancarias, aquellas deberin cumplir como
minimo los siguientes requisites para que sean consideradas por la Municipalidad:
- Sern incondicionales, irrevocables y de cobro inmediato con ta sola notificacién de ta
Administracion Municipal de que el administrado incumplié la obligacién principal, en
consecuencia no se admitiré garantias que determinen trimites administratioos previos
- Las garantias deberin otorgarse por todo el tiempo que se haya previsto para la jecucién de ta obra;
0 por lo menos deberd prever una cléusila de renovacién automntica hasta que el administrado
obtenga et certificado de conformidad de finalizacién de Ia obra.
6, Sil administrado cumple solamente una parte de Ia abligaciéin principal tendrd derecho para que
se rebaje proporcionalmente la garantia en la parte que ha sido cumplida, previa liquidacién del valor
actual de tes obras « ejeeuttarse.
En caso de que la garantia no cubra el valor de las obras inconclusas 0 no sea posible su
cfectivizacin inmediata, el valor correspondiente se ejecutaré por la via conctiva segin To previsto en
el articulo 378 del COOTAD."
= A continuacién del articulo reenumerado ... (33), agréguese el siguiente articulo y
reenumeérense los articulos subsiguientes:
“Articulo... (34).- De la devolucién y ejecucién de garantias.-
1. Expedido el Certificado de Conformidad de Cumplimento de Finalizacién de obras de subdivision,
‘otorgado por la autoridad administratioa competente, ésta seré incorporada en el titulo de la LMU
(10); y, la Autoridad Administration Otorgante ordenard inmediatamente y sin ninguin otro trimite,
la devolucién o levantamiento de las garantias olorgadas por el admiinistrado y previstas en este
Capitulo,
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2. Em caso de que en la inspeccién final, la autoridad administrativa competente, estableciera que la
obra concluida presentare inconsistencias con la licencia otorgada, enviard el informe respectivo para
{que se inicie el proceso administrative sancionador, sin perjuicio de ejecutar la garantia en la
proporcién equivalente al incumplimiento,
3. Sil administrado no finalizare las obras en el plazo establecido en la licencia otorgada, la Agencia
‘Metropolitana de Control iniciaré el proceso administratioo sancionador, y notificard a la autoridad
administrative otorgante para la ejecucién de la garantia, en Ia proporcién equivalente al
incursplimiento.
4, El valor de Ia garantia ejecutado sera destinado para la terminacién de las obras faltantes.
Para tal efecto, la autoridad administration competente establecerd los mecanismos para que el valor
de Ia garantia sea entregado a la entidad municipal o emspresa publica cuya intervencién se requtiera
para la finalizaciém de la obra.”
- Sustittiyase el articulo reenumerado ... (35), por el siguiente:
“Articulo 35.~ De las transferencias de dominio de dreas verdes y equipamiento comunal a
{favor de la Municipalidad y lotes objeto de urbanizacién a favor de terceros.
1. Las transferencias de dominio a favor de la Municipalided se harén de acuerdo a lo establecido en
el articulo 479 del COOTAD.
2, La LMU (10) debidamente protocolizada, seré titulo suficiente para que el administrado pueda
perfeccionar el trémite de catastro de los nuevos lotes producto de urbanizacién ante ta Direccién
‘Metropolitana de Catastros, e inscribir ef dominio de aquellos ante el Registro de la Propiedad.”
- Enel articulo reenumerado ... (36), sustittyase e! literal b) por el siguiente:
“"b) La Administraci6n Zonal Municipal, en su respectioa circunscripciim territorial, es et érgano
competente para otorgar la LMU (10), cuando se trate del procedtimiento ordinario y especial.”
- En el articulo reenuerado ... (38), sustitiyanse los literales a), b), ¢) y d), por los siguientes:
“a) El plazo para iniciar ias obras en subdivisiones y reestructuraciones parcelarias, serd de dos aiios
«partir de ta fecha de expedicién de la LMU (10).
wu Pagina 10 de 23, ORDENANZA METROPOLITANA No. 433
b) El plazo para terminar las obras en subdivisiones y reestructuraciones parcelarias ser de tres aitos
« partir de la notificaciém del inicio de la actuacién por parte del administrado.
©) El plazo para iniciar las obras en las urbanizaciones sujetas a reglamentacion general seré de dos
ios a partir dela fecha de expedicién de ta LMU (10).
n general seri de
@) El plazo para terminar las obras en las Urbanizaciones sujetas a reglamentaci
tres arios a partir de la notificacién del inicio de las obsas por parte del administrade.”
- En el articulo reenumerado ... (43), sustitiyase la palabra “simplificado” por la palabra
“ordinario"
~ En el articulo reenumerado ... (44), literal a), numeral 2 sustitiyase la palabra
“correspondiente” por la palabra “normalizado”.
- Enel titulo del Pardgrafo Primero, de la Seccién Séptima del Capitulo I, sustitiyase la
palabra “Simplificado” por la palabra “Ordinario”
- En el titulo y articulo reenumerado ... (45), sustitiiyase la palabra “simplificado” por la
palabra “ordinario”.
- En el articulo reenumerado ... (46), sustitiyase la palabra “simplificado” por la palabra
“ordinario”; y, luego del primer inciso, agréguese el siguiente texto:
“EL administrado se dirigird a la Autoridad Administrativa Otorgante o, en su caso, « la Entidad
Colaboradora, y solicitard, en el formulario normalizado determinado mediante Resolucién
Administratioa por el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, el informe o certificado de
conformidad, previa la obtencién de la correspondiente Licentcia Metropolitana Urbanistica LMU
(10).
Si la actuacién pretendida por el administrado resultara contraria al ordenamiento juridico
‘metropolitano, los funcionarios del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, o en su caso de la
Entidad Colaboraiora, lo comunicaré al administrado a fin de que proceda a efectuar las
‘modificaciones que resutten necesarias hasta en un plazo de 30 dfas.
En el informe o certificado de conformidad se hard constar el cunplimiento 0 no de las normas
administratioas o Reglas Técnicas vigentes.
Wa
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ORDENANZA METROPOLITANA No. 0433
Con el informe favorable o el certificado de conformidad, la Autoritad Administratioa Otorgante
procedera con la emision de la Licencia Metropolitana respectiva, en un plazo no superior @ 15 dias
En cualquier caso, de ser necesario, la Secretaria responsable del territori, hdbitat y vivienda, dictard
mediante instrucciones contenidas en Ia correspondiente Resolucién Administrativa, el flujo de
procedimientos que sean pertinentes.
= Eliminense los articulos reenumerados ... (47) y (48); y, reenumérense los articulos
subsiguientes.
- Enel articulo reenumerado ... (48), efectuénse las siguientes modificaciones
Eliminese la frase “al flujo de procedimiento especifico de cada autorizacién y".
En el numeral 2, sustitiiyase la frase “demas Secretarias Metropolitanas” por “entidades
mumicipales”; y, la palabra “Secretaria”, po
‘entidad municipal”
En el numeral 6, agréguense las palabras “Resolucién w”, antes de la palabra “Ondenanza’”.
- Agréguese a continuacién del numeral 7, el siguiente numeral:
"8. En cualquier caso, de ser necesario, la Secretaria responsable del territorio, hdbitat y vivienda,
dictard mediante instrucciones contenidas en la correspondiente Resolucién Administrativa, el flujo
de procedimientos que sean pertinentes.”
- Sustitiyase el articulo reenumerado ... (49), por el siguiente:
“Articulo... (49).- Objeto y Alcance de la Licencia Urbanistica de Edificacin.-
1. A través de la LMU (20) el Municipio det Distrito Metropolitano de Quito autoriza al
administrado el inicio de Ia intervencién constructiva, de acuerdo a los certificados de conformidad
del cumplimiento de las normas administratives y reglas técnicas
2. El titulo juridico se denominaré "Licencia Metropolitana Urbanistica de Edificacién”, o por sus
siglas LMU (20).
3. La LMU (20) implica:
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a El administrado obtueo los certificados de conformidad en cumplimiento de normas
‘administrations y reglas técnicas del proyecto de edificacién.
. El titular de la licencia, ef promotor en caso de que corresponda y los profesionales sécnicos
competentes, son responsables exclusives del contenido de las declaraciones que han efectuado en
al formulario de ta solicitud.
¢. La informacién sobre cuya base se emite la autorizacién administrativa se presume veridica hasta
que se constate a través de controles 0 verificaciones por parte de la Agencia Metropolitana de
Control.”
- Enel articulo reenumerado ... (50), sustitiiyase el numeral 2, por el siguiente:
“2, Las Intervenciones Constructivas Menores, que por su naturaleca y especializacién tienen una
incidencia menor en el entorno urbanistico, y no afectan al patrimonio protegido.
a) Intervenciones de cardcter permanente o duracién indeterminada, tales como:
‘© Edificacién nueva, por una sola vez con un area mastima de 40 me
‘© Movimiento de tierras, limpieza y habilitacién del terreno, excavaciones menores a tres metros de
profundidad.
# La construccién e instalacién de cerramientos.
© Obras de conservacién y mantenimiento; y de acondicionamiento de edificaciones existentes.
b) Intervenciones de caricter provisional o por tiempo limitado, tales como:
© Vallailo de obras y solares.
* Edificaciones provisionales y desmontables para especticulos, ferias, juegos mecénicos,
«estacionamientos 1 otros actos comunitarios al aire libre.
Apertura de zanjas.
‘© Instalaciones de maquinaria, andamiajes y apeos.
‘© Ocupacién de aceras,
©) La demolicién de construcciones 0 edificaciones, en Jos casos declarados de ruina fisica inminente,
previo informe de la Administracion Zonal.
uw gina 13 de 23 Ww
ORDENANZA METROPOLITANA No. 433
4) Intervenciones constructioas de reforma menor que no inipliquen variacién de las caracteristicas
arquitectonicas 0 estructurales de la edificacién, En el caso de reforma menor en espacios comunales
de proyectos aprobados bajo el régimen de propiedad horizontal, se sujetaré la actuacién al
ordenamiento juridico nacional y metropolitan.
Cuando por requerimientos funcionales, téonicos 0 formales durante ta ejecucién del proceso
constructivo de las edificaciones, se deban realizar modificaciones menores internas 0 externas y
que no superen los 40m? del rea planificada en planos, rectificaciones a los cuadros de éreas de los
proyectos arquitecténicos, sin que se violenten las normas urbanisticas y constructivas, ni se
hhayan dado cambios estructurales, sujetindose a tas Reglas Técnicas vigentes, se podrd convalidar
los mismos dentro del proceso constructive, debiendo para cada reforma obtenerse una LMUL-20,
dentro de un procedimiento administrativo simplificndo las que se incorporarin a Ja LMU-20
obtenida originalmente previo a la obtencién del Certificado de Conformidad de Cumplimiento de
Finalizacin del proceso constructive.
©) Las obras civiles singulares, entendiéndase por tales, las que tienen por objeto la construccién 0
instalacion de piezas de arquitectura o ingenieria civil, esculturas ornamentales, pasarclas, muros,
monumentos, fuentes y otras elementos urbanos sii
163
(P) Aquellas intervenciones constructivas de nueva edificacién hasta un méximo de 40 m (incluyen
obras de reconstruccién, de sustitucién y de ampliacién), que por su naturaleza y especializaciOn no
precisan para su definicién de un proyecto téorico y se ajusten a los parimetros téenicos
ddeterminados em ta normatioa vigente.”
- En el articulo reenumerado... (51), efectiiense las siguientes modificaciones:
En el literal a) del numeral 1, eliminese las palabras “ya existentes”.
Sustittiyase el literal d) del numeral 1, por el siguiente:
“d) Las obras menores de escnsa rnaturaleza técnica al interior de las edificaciones, tales como:
trabajos de albaitileria, pintura, carpinteria, instalaciones sanitarias eléctricas, sin perjuicio de contar
com las autorizaciones necesarins para ocupacién temporal del espacio prblico; y, disposicién final de
escombros; y.”
En el numeral 3, eliminense las palabras “ya existentes”.
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0433
- Enel articulo reenumerado ... (52), efecttiense las siguientes modificaciones:
Sustitiiyase el parrafo que consta luego de! numeral iii, del literal a) del numeral 3, por el
siguiente:
“En el caso de proyectos arquitecténicos por etapas deberd obtenerse la respectiva LMU (20) para
cada etapa. Concluida cada etapa constructioa, se solicitaré el Certificado de Conformidad de
Finalizacién del proceso constructivo de la respection etapa.”
En el numeral 3 asignese al texto “Prayectos arquitecténices en dreas patrimoniales”, el literal
by; y-al texto “Proyecto estructural y de instalaciones”, el literal c).
- Enel articulo reenumerado ... (54), efectiiense las siguientes modificaciones:
Sustittiyase el numeral 1, por el siguiente
“1, Para el inicio de la ejecucion de la Intervencién Construction Mayor el administrado solicitard al
‘Municipio del Distrito Metropolitano de Quito la emtisién de la LMU (20), tinico documento que
utoriza al administrado la precitada actuacién
Eladministrado deberd notificar, a través del formulario normalizado, electrOnicamente, el inicio del
proceso constructivo, que deverd realizarse dentro de los plazos previstos en éste capitulo.”
En el numeral 2, sustitdiyase la palabra “obra”, por las palabras “intervenciones constructivas”
Sustitiyase el numeral 3, por el siguiente:
"3, Con la LMU (20) ef Municipio Metropolitano de Quito aprobard los componentes del Proyecto
Técnico que correspondieren; incluyendo, si el administrado asi lo requiere y 1a planificacién de su
intervencién constructiva se realiza bajo el régimen de propiedad horizontal, el proyecto para la
declaratoria de propiedad horizontal. La aprobacién se realizard sobre la base de los Certificados de
Conformidad adjuntados a ta solicitud del administrado y no implicard nueva revisidn por parte de la
Autoridad Administration Otorgante, sin perjuicio de las potestules dle control posterior al
‘otorgamiento de ta licencia metropotitara
VA
Pagina 15 de 23 ORDENANZA METROPOLITANA No. 9433,
La declaratoria de propiedad horizontal y la autorizacién municipal en esta materia surtird efectos
desde Ia fecha en que se emita el Certificado de Conformidad de Finalizacién del proceso
constructivo.”
~ Eliminense los articulos reenumerados... (56) y (57); y, reenumérense los articulos
subsiguientes.
~ Agréguese a continuacién del articulo reenumerado ... (55), ¢l siguiente articulo:
“Articulo... (56).- Notificaci6n de la finalizacién del proceso constructivo.- El administrado
deberd notificar, a través del formutario normalizado correspondiente, la finalizacién del proceso
constructivo de conformidad al proyecto licenciado. La notificacién se realizant al érgano competente
del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito.”
- Sustitiiyase el articulo reenumerado ... (57), por el siguiente:
“Articulo (57). Del certificado de conformidad de finalizacién del proceso constructivo.-
Es el informe favorable extendido por el érgano competente del Municipio del Distrito Metropolitano
de Quito, directamente 0 a través de las Entidades Colaboradoras, en el que se hace constar el
cumplimiento del proyecto técnico aprobado como condicién material de la LMU (20) otorgada.
El otorgamiento de este certificado se realizaré posterior a la notificacién de finalizacién del proceso
constructivo realizado por parte del administrado a la Agencia Metropolitana de Control como
autoridad competente, Iuego de la constatacién del cumplimiento del proyecto técnico aprobade con
la presentacién de la Declaracién del Fiel Cumplimiento del administrato, y del Permiso de
Ocupacién emitido por el Cuerpo de Bomberos.
1. El Certificado de Conformidad de Finalizacién del proceso constructivo deberd ser obtenido
siempre que haya cunplido con lo siguiente:
4a) Todas las edificaciones deberin contar con servicios de agua potable, energia eléctrica y
alcantarillado o sistema de evacuacién de aguas servidas.
B) Las eilificaciones. com usos residenciales, debern contar por cada unidad habitacional con
condiciones minimas de habitabilidad, entendiéndose como tales cocina y bavto terminados, no siendo
Pagina 16 de 23 ORDENANZA METROPOLITANA No. Q 433
necesario los trabajos de acabados al interior de Ia edificacién, tales como carpinteria, ventanas
interiores, recubrimiento de pisos, pintura y enlucido.
En edificaciones que requivran obligatoriamente uno 0 varios ascensores, aquellos deberin
encontrarse en furicionamiento.
(0) Las edificaciones con otros usos deherén concluir el proceso constructive en su totalidad.
d) Las edificaciones que se hayan planificado construir bajo el régimen de régimen propiedad
horizontal, deberin contar con las éreas comuales totalmente construidas y terminadas.
2. El 6rgano competente del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, entregard el Certificado
de Conformidad de Finalizacién del proceso constructivo, por cada etapa ejecutada,
3. Una vez expedido el Certificado de Conformidad de Finalizacién del proceso constructivo, éste
serd incorporado en el titulo de la LMU (20).
4. En las inspecciones de control, el propietario del predio, el promotor en caso de que corresponda y
los profesionales técnicos competentes, responsables de la intervencién constructiva mayor, deberin
presentar los componentes del proyecto técnica y los Certificados de Conformidad sobre ellos
emitidos, conjuntamente con la LMU (20).
5. Cuando el administrado requiera un certificato de avance del proceso constructico, podré
solicitarlo a la Agencia Metropolitana de Control. Previo a su emisiin, dicha dependencia deberd
realizar el control respective."
- Sustitiiyase el Parégrafo Cuarto, Seccién Segunda del Capitulo Il, por el siguiente; y,
“Pardgrafo Cuarto
Del Control a las Invervenciones Constructivas Mayores
Pagina 17 de 23 ORDENANZA METROPOLITANA No. 0433.
Articulo... (58)~ De los controles aleatorios- Para verificar el cumplimiento del proyecto
écnico aprobado como condicién material de la LMU (20) otorgada, la autoridad responsable del
territorio, habitat y vivienda, elaborard hasta el mes de diciembre de cada afio un plan reservado de
control aleatorio, de acuerdo a parémetros objetivos, con el fin de ponerlo en ejecucién el aito
siguiente, a través de la Agencia Metropolitana de Control, que podra actuar directamente 0 con
intervencién de las Entidades Colaboradoras. El plan deberd ser puesto en conocimiento de la
modificarlo antes de
‘mxima autoridad ejecution hasta el 15 de diciembre de cada arto, quien pod
que inicie su aplicacién
Laaplicacién del plan de control previsto en el inciso anterior, de forma alguna limita las facultades
propias de la Agencia para realizar controles de conformidad con la normation metropolitana vigente.
Articulo... (59) Del control obligatorio.- En todas las intervenciones constructivas mayores, y
una vez efectuada la notificacién de Ia finalizacién del proceso constructive, la Agencia
‘Metropolitana de Comttrol como autoridad administrativa competente en el plazo méximo de quince
(15) dias, realizaré el control respectivo y emitird el certificado de conformidad de finalizacién det
proceso constructive."
- Enel articulo reenumerado ... (60), numeral 3, agréguese la palabra “constructivas”, luego
de la palabra “intervenciones”.
- En el articulo reenumerado ... (64), sustitiyase la palabra “obras” por “intervenciones
constructivas”.
= En el articulo reenumerado... (65), numeral 5, sustitiyase la palabra “obras” por
“intervenciones constructivas”
- Enel articulo reenumerado ... (66), sustittiyase la asignacién del literal f) por e)
- Enel articulo reenumerado... (70), eliminese el numeral 3.
- Enel articulo reenumerado ... (73), numeral 1, literal a), luego de la palabra “formulario”,
agréguese la palabra “normalizado”.
- Enel articulo reenumerado ... (75), sustituyase el literal b) por el siguiente:
“b) Las siguientes interoenciones constructivas mayores:
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Ww ih ORDENANZA METROPOLITANA No. 0433
(Las obras de nueva edificacién, de proyectos modificatorios y proyectos ampliatorios.sujetas a las
siguientes condiciones y en conformidad con el ordenamiento juridico metropolitano:
© Que la intervencisn constructiva no esté sometida a evaluacién ambiental.
© Que la nucva edificacién no esté destinada al uso industrial de alto impacto (13) y de alto riesgo
a.
© Que el volumen de obra de la nueva edificacién no sea superior a 10.000 metros cuadrados.
‘= En proyectos que no sean de viviienda y que requievan de 100 0 mas estacionamientos.
(Gi) Las obras de consolidacién estructural, entendiéndose por tales, a las obras de caricter estructural
que buscan reforzar o sustituir elementos davtados de la estructura portante de la edificacion.
(iii) Las obras de nueva edificacién cuya planificacién se realiza bajo el régimen de copropiedad.
(i) Cualquier tipo de intervenciones constructivas no previstas en el procedimiento simplificado,
{que suponga modificar, incrementar el drea de construccién 0 el cambio de uso de la edifcacién,
siempre que éte sea permitido.”
Sustitiayase el articulo reenumerado ... (76), por el siguiente:
“Articulo... (76). Trdmite.- El procedimiento administrativo ordinario estard sujeto al régimen
‘general. En cualquier caso, de ser necesario, el flujo de los procedimientos se organizaré mediante
instrucciones contenidas en la correspondiente resolucion administrativa.
El administrado se dirigird a la Autoridad Administration Otorgante o, en su caso, a la Entidad
Colaboradora, y solicitard, en el formulario normalizado determinalo mediante resolucién
administrativa por el Municipio det Distrito Metropolitano de Quito, el informe o certificado de
conformidad, previa la obtencién de Ia correspondiente Licencia Metropolitana Urbanistica LMU
20),
Si la actuacién pretendida por el administrado resultara contraria al ordenamiento juridico
metropolitano, los funcionarios del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, o en su caso de la
Entidad Colaboradora, lo comunicaré al administrado a fin de que proceda a efectuar las
modificaciones que resulten necesarias hasta en unt plazo de 30 dias.
En el informe o certificado de conformidad se hard constar el cumplimiento 0 no de las normas
administratioas 0 Reglas Técnicas vigentes.
Pagina 19 de 23,
~
Ww ORDENANZA METROPOLITANA No. 0433
Con el informe favorable 0 el certificado de conformidad, la Autoridad Administrativa Otorgante
procederé con la emisién de la Licencia Metropolitana respectivn, en un plazo nto superior a 15 dias.
En cualquier caso, de ser necesari la Secretaria responsable det territorio, hibitat y vivienda, dictaré
mediante instrucciones contenidas en ta correspondiente resolucién administrativa, el flujo de
procedimientos que sean pertinentes.”
~ En el articulo reenumerado ... (77), eliminese el punto final y agréguese la siguiente frase:
“proyectos urtanisticos arquitecténicos especiales; y, proyectos de unidades arquitectinicas
estandarizadas.”
~ En ol articulo reenumerado ... (78), al final del literal b) del numeral 1, sustitityase la
palabra “Secretaria” por “dependencia municipal”.
- Sustittiyase el Paragrafo Cuarto, Seccién Sexta del Capitulo Ill, por el siguiente:
“Pardgrafo Cuarto
Unificacion de procedimientos y actos administrativos
Articulo... (79).- Unificacién de procedimientos administrativos y actos administrativos.
1. Cuando un proyecto arquitectinico se refiera a diez 0 més lotes con igual superficie y de un
‘mismo propietario sobre los que se requiera la edificacién de unidades arquitectinicas estanderizadas,
el proyecto podré tramitarse como un todo, no obstante la Entidad Colaboradora emitiré Certificados
de Conformidad individuales, y la Administracion Zonal emitiré la LMU-20 también en forma
individual dentro del procedimiento ordinario.
2. Sin perjuicio de la aplicacién del numeral anterior los pagos para la obtencién de la LMU-20 de
cada untidad arquitecténica se mantendrén.”
Articulo 2.- Eliminese el articulo 2 de la ordenanza metropolitana No. 156, que establece el
régimen administrativo del suelo en el Distrito Metropolitano de Quito: De las Licencias
‘Metropolitanas Urbanisticas, que agrega después del literal q) del articulo innumerado 122,
Sanciones aplicables para la edificacién”, de
la Seccién IV “De las infracciones y sanciones”, del Capitulo V “Del control”, del Titulo 1
contenido en el pardgrafo 3ro. “Infraccion
VW Pagina 20 de 23 ORDENANZA METROPOLITANA No. = 0433,
“Del Régimen del Suelo” del Libro Segundo del Cédigo Municipal para el Distrito
Metropolitano de Quito, agregado por la Ordenanza Metropolitana No. 255.
Articulo 3.- Sustitiyase la Disposicién General Unica de la ordenanza metropolitana No.
156, que establece el régimen administrative del suelo en el Distrito Metropolitano de
Quito: De las Licencias Metropolitanas Urbanisticas, por las siguientes:
“DISPOSICIONES GENERALES:
PRIMERA.- El Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, a través de Ia Direccién
‘Metropolitana de Servicios Ciudadanos, previo a la recepcién de los documentos necesarios para la
liguidacién de impuestes a la transferencia de dominio, en los casos que corresponda conforme lo
dispuesto en la presente ordenauza, validari que los lotes 0 predios motivos de Ia liguidacién
impositiva cuenten con el Certificado de Conformidad de Finalizacién del proceso constructivo.
SEGUNDA.- Todo informe emitida como producto de controles en habilitacién de suelo y
edificacién, deberé ser acompatiado de una memoria fotogrifica debidamente certificada por el
{funcionario que efectué el control, para efectos de actualizacién catastral.”
Articulo 4 En el numeral 1 de la Disposicién Transitoria Primera de la ordenanza
metropolitana No. 156, que establece el régimen administrativo del suelo en el Distrito
Metropolitano de Quito: De las Licencias Metropolitanas Urbanisticas, sustitiyase la frase
“alaentrada en vigencia”, por “a la implementacion”.
Articulo 5. Eliminese la Diposicién Transitoria Tercera de la ordenanza metropolitana No.
156, que establece el régimen administrativo del suelo en el Distrito Metropolitano de
Quito: De las Licencias Metropolitanas Urbanisticas; y, reenumeérense las subsiguientes.
Articulo 6.- Sustittiyase la Disposicién Transitoria Tercera reenumerada de la ordenanza
metropolitana No. 156, que establece el régimen administrativo de! suelo en el Distrito
Metropolitano cle Quito: De las Licencias Metropolitanas Urbanisticas, por la siguiente:
“TERCERA.- En el plazo de 6 meses, contados a partir de la vigencia de esta reforma,ia Secretaria
de Coordinacién Territorial y Participacién Ciudadana, la Secretaria de Territorio, Hibitat y
Vivienda, la Administracion General y ta Direccién Metropolitana de Informética, procederdn a ta
7
A
Ww
Pagina 21 de 23 ORDENANZA METROPOLITANANo. 9433,
adecuacién de tos sistemas inform
icos, procedimentales, a la capacitacién del personal de los
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