Professional Documents
Culture Documents
mohammedia
المسطرة الجهائية
2
نهدي أذا الممل المتواضع
3
الحئة اخملخرصاث
4
ملسمة :
مـَوم بن كاهون املسعصت اجليائَة ُو من االإحصاءاث اًيت ثددـِا بًَاث اإهفاذ اًلاهون ،من بخي اًححر ؾن مصحىة اجلصمية و
احلنك ؿَََ و ثيفِش اًـلوتة ضسٍ وظصق اًعـن.
وهبشا فاإن املسعصت يه اًيت ثخر اًصوخ يف اًلاهون اجليايئ ،اشلي وإان وخس فاإن ثعحَلَ حيخاح اإىل اإحصاءاث ومساظص ثيؼمِا
املسعصت اجليائَة.
فلاهون املسعصت اجليائَة ابؾخحارٍ كاهون اإحصايئ مص مبجموؿة من احملعاث اًخارخيَة ،تسب من اًلاهون اًعادر يف 10فرباٍص
1959و اشلي مت ثلَريٍ مبلذىض اًؼِري اًرشًف ،1.63.271مصورا ابًلاهون اًعادر يف 28ص خًرب ،1974اشلي تلي اًـمي تَ اإىل حني
ددول اًلاهون رمق 22-01حزي اًخعحَق ،كري بن ُشا الذري مل ٌس خلص ؿىل حال واحست ،ابًيؼص ٌَخـسًالث و اًخمتاميث اًيت حللذَ يف
اإظار خمعط اإظالخ اًلضاء ،هشهص مهنا اًلاهون رمق 36-10و اًلاهون 37-10و اًلاهون رمق 35-11وذكل هبسف سس تـغ اًثلصاث
اًيت اؿرتثَ.
ُشٍ احملعاث اًيت مص مهنا كاهون املسعصت اجليائَة اكن ًلَة اًضن يف لك واحست مهنا ،بهَ ًـخرب من برىق اًلواهني االإحصائَة
اجليائَةً ،ىوهَ ثعور ثضلك ًدٌاسة مؽ ثلسم اًفىص اًلاهوين امللصيب يف لك مصحةل ؿىل حسى .
ووظف كاهون املسعصت اجليائَة ،ابًصايق بو املخلسم ًلاس مبسى ثوفق ُشا الذري يف اًخوفِق و املوازهة تني معَحخني
بساس َدني مذـارضخني ،حق اجملمتؽ يف اإىزال اًـلوتة ؿىل اجملصم،ومصاؿات كصًية اًرباءت اخملوةل ًلك خشط مل ثثخت اإداهخَ حبنك حائز ًلوت
اًيشء امللذىض تَ.
ُشٍ املـادةل اًعـحة ثلذيض ابًرضورت ذلاًة حق اجملمتؽ وثعِريٍ من اجلصمية ،اىهتاك تـغ احللوق وثلَِس تـغ احلصايث ًلاًة
اًححر بو اًخحصي بو من بخي املخاتـة و احملاهكة ،حِر كس ًخعَة اًححر ثوكِف تـغ الصزاص واؾخلاهلم بو ثفذُش مسانهنم بو
اًخلاط ماكملاهتم بو مصاسالهتم بو ثلَِس حتصاكهتم.
وثلذيض من هجة اثهَة متخَؽ املهتم تضٌلانث احملاهكة اًـادةل ،و افرتاض جصاءثَ يف لك املصاحي اًساتلة ًعسور احلنك اشلي ًليض
ابالإداهة ،وًمت مـامَخَ هبشٍ اًعفة – اًرباءت –حىت وًو اكهت اجلصمية مذَخس هبا.
وتلصاءت دكِلة ومذبهَة ًيعوص مرشوع املسعصت اجليائَةً ،خضح بن املرشع امللصيب حاول وضؽ ورمس اخلعوط اًـصًضة و
الساس َة ٌَخوفِق تني ما جية اًلِام تَ حملارتة اجلصمية بو احلس مهنا ؿىل الكي ،وتني الساًَة اًلاهوهَة اًواحة بذشُا تـني الاؾخحار
الحرتام حلوق االإوسان ،وؿسم املس حبلوق ازلفاع ،وذكل حىصٌسا ملحسب دوةل احلق و اًلاهون و اًخعحَق اًفـًل ٌَمحاهكة اًـادةل.
وثبيت مصاحـة كاهون املسعصت اجليائَة يف س َاق حتسًر امليؼومة اًلضائَة ،من بخي ثـزٍز جمال احللوق و احلصايث ،اسدٌادا
اإىل مصحـَاث نربى يف ملسمهتا ،دس خور فاحت ًوًَوز ،2011اشلي صلك مصحـا حوُصاي يف ظَاكة ملذضَاث مسودت مرشوع املسعصت
اجليائَة ،نشكل اخلعة املَىِة اًسامِة جلالةل املكل اًيت حسدث اًفَسفة و املـامل اًىربى الإظالخ مٌغومة اًـساةل اجليائَة تحالدان،
وًبيت ؿىل ربسِا اخلعاة اًسايم ًوم 20قضت ،2009نٌل بن ثوظَاث اإظالخ مِثاق مٌؼومة اًـساةل اكن ًِا زلي وازن ؿىل
5
مس خوى مصاحـة كاهون املسعصت اجليائَة ،حِر مت ثزنًي 29ثوظَة اًيت خاء هبا املياثق مضن مسودت مرشوع كاهون املسعصت اجليائَة ،
وحصحىز ُشٍ املصاحـة نشكل ؿىل مالمئة االثفاكِاث اًيت ظادكت ؿَهيا تالدان ذاث اًعةل حبلوق االإوسان ًيعوص املرشوع .
واملرشوع اجلسًس اس خحرض بًضا اًثلصاث اًيت بابهت ؾهنا املٌلرسة اًلضائَة ،ثضبن ثعحَق املسعصت املـمتست حاًَا ،نٌل بهَ
ًواهة ٌَخعوراث اًيت ؾصفهتا اجلصمية ،ومن بجصز ما ًيط ؿَََ مٌؽ جسن الحساج و اًلِس االإًىرتوين ٌَمهتمني و احلس من اٌَجوء اإىل
الاؾخلال الاحذَاظي ،وإاماكهَة اًعـن ابالإًساع يف اًسجن و اًدسجَي اًسمـي اًحرصي ًالس خجواابث املهتمني.
_ االإصاكًَة
اإىل بي حس اس خعاع املرشع امللصيب من ذالل هعوص مرشوع املسعصت اجليائَة ،ثوفري املساحة اًاكفِة لهجزت و بًَاث
اًـساةل اجليائَةً ،خخحصك من بخي اًخعسي ٌَجصمية ،دون بن جس خخِح ُشٍ املساحة حلوق الصزاص بو هتسر حصايهتم؟
_ دعة ازلراسة
ً إالخاتة ؾن االإصاكًَة املعصوحة إاؾمتسان اًخعممي اًخايل :
_ املححر الول :ثسؾمي حلوق وحصايث الفصاد ؿىل ضوء مرشوع املسعصت اجليائَة
املعَة الول :ثـزٍز حلوق وحصايث املضددَ فَِ و املهتم
اًفلصت الوىل :ثلوًة حلوق وحصايث املضددَ فَِ
اًفلصت اًثاهَة :ثسؾمي حلوق وحصايث املهتم
املعَة اًثاين :اًـياًة ابًضحااي و ثـزٍز حٌلًة الحساج
اًفلصت الوىل :اًـياًة ابًضحااي و حٌلٍهتم
اًفلصت اًثاهَة :اًخساتري اًصامِة ذلاًة الحساج
_ املححر اًثاين :ثسؾمي بهجزت اًـساةل و ظصق اًعـن و ثيفِش اًـلوتة
املعَة الول :ثسؾمي بهجزت اًـساةل
اًفلصت الوىل :هجاز اًيَاتة اًـامة و اًرشظة اًلضائَة
اًفلصت اًثاهَة :هجاز كضاء اًخحلِق
املعَة اًثاين :اجلسًس ؿىل مس خوى ظصق اًعـن وثيفِش اًـلوتة
اًفلصت الوىل :اجلسًس ؿىل مس خوى ظصق اًعـن
اًفلصت اًثاهَة :اجلسًس ؿىل مس خوى ثيفِش اًـلوتة
6
7
املححر الول :ثسؾمي حلوق وحصايث الفصاد يف ضوء مرشوع كاهون املسعصت اجليائَة
ًـخرب حتسًر امليؼومة اًلاهوهَة ومصاحـة كواؿس اًلاهون املسعصي من بمه اخلعواث اجلصًئة اًيت كام هبا املرشع امللصيب هؼصا ملا
صِسٍ امللصة يف الوهة الذريت من ثعوراث ومس خجساث حلوكِة ُامة دعوظا بزياء ظسور اًدرشًؽ السايس ٌَممَىة س ية 2011
وتـسٍ .
حِر بظحح املرشع امللصيب ؿىل دراًة تـست حلوق وحصايث املواظيني ،وشلكل وضؽ ًِا ٍلوؿة من الًَاث ذلاٍهتا وضٌلن
ذمارس هتا ،نٌل بن ثسؾمي ُشٍ احللوق واحلصايث من ذالل ما بكصٍ مرشوع كاهون املسعصت اجليائَة حـي اًـسًس من الُساف املًضودت
حتلق وًـي بجصزُا احرتام حلوق ازلفاع ،وضٌلن حلوق اًضحااي واملهتمني ،ابالإضافة اإىل اس خحساج تـغ امللذضَاث اًيت حصوم اإىل
ثوفري اذلاًة ًلحساج اجلاحنني وثلومي سَووِم تلَة اإؿادت اإدماهجم يف اجملمتؽ.
وثحـا شلكل سًذعصق من ذالل ُشا املححر اإىل ثـزٍز حلوق املضددَ فَِ واملهتم يف (املعَة الول) مث اإىل اًـياًة ابًضحااي وثـزٍز
حٌلًة الحساج يف (املعَة اًثاين) .
املعَة الول :ثـزٍز حلوق و حصايث املضددَ فَِ و املهتم
ًلس مع د املرشع امللصيب مٌش س ية 2002اإىل اإدراح ٍلوؿة من احللوق و اًضٌلانث اًلمَية ابحرتام حماهكة ؿادةل ،ومبعاًـة املواد
اًواردت يف مرشوع املسعصت اجليائَةً ،خضح بن ُشا الذري معي ؿىل ثـزٍز ُشٍ اًضٌلانث و احللوق ًفائست ،لك من املضددَ فَِ (اًفلصت
الوىل) و املهتم (اًفلصت اًثاهَة).
اًفلصت الاوىل :ثلوًة حلوق وحصايث املضددَ فَِ
معي مرشوع املسعصت اجليائَة ؿىل إا جياد ٍلوؿة من اًضٌلانث ٌَضرط اشلي ٌضددَ يف هون بن هل ؿالكة مـَية ابجلصميةُ ،شٍ
الذريت حـي مهنا املرشوع ؾضسا ٌضس تَ بزر املضددَ فَِ بمام ضاتط اًرشظة اًلضائَة ( بوال) و اًيَاتة اًـامة (اثهَا).
بوال– بمام ضاتط اًرشظة اًلضائَة
من تني بمه احللوق اًيت معي املرشوع ؿىل ثلوٍهتا ٌَضرط املضددَ فَِ بمام ضاتط اًرشظة اًلضائُِة ؿىل اًخايل :
-1حـي احلصاسة اًيؼصًة ثستري اس خثٌايئ.
املرشوع هط ؿىل بن اًوضؽ حتت احلصاسة اًيؼصًة ًـخرب ثستري اس خثٌايئ ال ميىن اٌَجوء اإًََ اإال اإذا ثوفصث واحست بو بنرث من
الس حاة اًخاًَة :
أ -
احلفاظ ؿىل الدةل و احلََوةل دون ثلَري مـامل اجلصمية.
ب -اًلِام ابلحباج و اًخحصايث اًيت جس خَزم حضور بو مضارنة املضددَ فَِ.
ت -وضؽ املضددَ فَِ رُن اإصارت اًـساةل و احلََوةل دون فصارٍ.
ث -احلََوةل دون ذمارسة بي ضلط ؿىل اًضِود بو اًضحااي بو برسمه بو بكارهبم.
8
ج -حٌلًة املضددَ فَِ.
ح -وضؽ حس ًالضعصاة اشلي بحسزَ اًفـي ثسخة دعورثَ بو ػصوف ارحاكتَ بو اًوس َةل اًيت اس خـمَت يف ارحاكتَ ،بو بمهَة
1
اًرضر اًياجت ؾيَ ،بو ابًيؼص خلعورت املضددَ فَِ.
وًـخرب ُشا امللذىض اجلسًس من تني حس ياث املرشوع حبَر رتط اإماكهَة احذفاظ ضاتط اًرشظة اًلضائَة ابًضرط حتت
احلصاسة اًيؼصًة حىت ٍىون رُن اإصارثَ ،ترضورت ثوفص بحس بس حاة الاصدداٍ امليعوص ؿَهيا بؿالٍ دون بن حىون اجلصمية خماًفة.
فاملرشوع جنح اإىل حس تـَس يف اإؿادت ثيؼميَ ٌَوضؽ حتت احلصاسة اًيؼصًة مفن اًياحِة اًضلكَة حيسة هل ثلس مي املادت 66اىل برتؽ
مواد مفعةل ثضلك ًوحض اكفة امللذضَاث امليؼمة ًِشا االإحصاء ،بما من اًياحِة اجلوُصًة فلس جتاوز املرشع اًـَة ؿىل مس خوى بس حاة
وضؽ الصزاص حتت احلصاسة اًيؼصًة وحسدُا حرصا نٌل ُو مدني بؿالٍ ،ؾىس ما ُو ؿَََ المص يف كاهون املسعصت اجليائَة احلاًَة،
اشلي ًـعي احلق ًضاتط اًرشظة اًلضائَة توضؽ بي خشط حتت احلصاسة اًيؼصًة لكٌل ثعَحت رضورت اًححر ذكل 2ويه ؾحارت كري
مٌضحعة ثحلى ذاضـة ٌَسَعة اًخلسٍصًة ًضاتط اًرشظة اًلضائَة.
- 2االثعال ابحملايم مٌش اًساؿة الوىل ً إالًلاف
من تني االإحصاءاث املس خحسزة مبلذىض ُشا املرشوع اًيت حصوم اإىل ثـزٍز حلوق املضددَ فَِ املوضوع حتت احلصاسة اًيؼصًةُ ،و
اإكصار املرشوع حق اًضرط املوضوع رُن احلصاسة اًيؼصًة ابالثعال ابحملايم اهعالكا من اًساؿة الوىل من ثوكِفَ وًمت ثبذري االثعال
ابحملايم لكٌل ثـَق المص جبياًة بو حصمية اإرُاتَة ؿىل بن ال ثخجاوز مست اًخبذري هعف املست الظََة ٌَحصاسة اًيؼصًة ،فِشا امللذىض
اجلسًس ًـخرب ضٌلهة رممة من ضٌلانث احملاهكة اًـادةل ثـعي ٌَضرط املوضوع حتت احلصاسة اًيؼصًة اإماكهَة االثعال مبحامَِ يف وكت
مدىص ومسٍ ابملـَوماث اًالزمة تلَة هتئي ُشا الذري دفاؿَ ؾيَ.
فاملرشوع مل ًلف ؾيس ُشا احلس تي ثـساٍ ،وحـي اإماكهَة متسًس احلصاسة اًيؼصًة ً ،3مت مبوحة كصار مىذوة مـَي ،وبن حىون
ُياك رضورت ٌَححر ثسفؽ اًيَاتة شلكل ، 4كري بهَ ما ًـخرب خسًسا -حبق -يف املرشوع ُو ما ًخـَق ابإماكهَة حضور احملايم بزياء
الاس امتع ٌَمضددَ فهيم اإذا اكهو ا بحسااث حمخفؼا هبم ظحلا ٌَفلصت الوىل من اًفعي 460من كاهون املسعصت اجليائَة ،بو اإذا اكن املضددَ
5
فهيم من املعاتني ابإحسى اًـاُاث كن ٍىون بجىٌل بو بمعى بو معااب تبًة ؿاُة بدصى من صبهنا االإذالل حبلَ يف ازلفاع ؾن اًيفس.
فِشا امللذىض ًـخرب ثعورا رمٌل يف حلوق ازلفاع بمام اًضاتعة اًلضائَة ،حبَر اهخلي تسور احملايم من جمصد االثعال ابًضرط
6
املوضوع حتت احلصاسة اًيؼصًة ملست 30دكِلة اإىل درخة حضورٍ ًالس امتع اشلي ٍىون بمام ضاتط اًرشظة اًلضائَة.
1
المادة 66-1من مشروع المسطرة الجنائٌة.
2
زكرٌاء بوشرورة .حماٌة الحقوق و الحرٌات فً مرحلة البحث و التحري على ضوء مسودة مشروع المسطرة الجنائٌة .مقال منشور بالمجلة
المغربٌة للقانون الجنائً و العلوم الجنائٌة.العدد 2السنة .2015ص 30و. 31
3
-فً إطار الحدٌث عن تمدٌد الحراسة النظرٌة تجب اإلشارة الى أن المادة 80فً فقرتها الثالثة تعطً اإلمكانٌة للنٌابة فً اإلستماع الى
الشخص عن طرٌق تقنٌة اإلتصال عن بعد.
4
-المادة 66-2من المشروع.
5
-الفقرة 12المادة 66-2من المشروع.
6
-محمد األمٌن .تؤمالت حول المقتضٌات الجدٌدة المتعلقة بالحراسة النظرٌة الواردة فً مسودة مشروع المسطرة الجنائٌة .مقال منشور بمجلة
المغربٌة للقانون الجنائً و العلوم الجنائٌة .العدد 2السنة 2015ص. 25
9
وهبمي من املرشوع بن ًـمي ؿىل متسًس ُشا امللذىض ًُضمي ُشا االإحصاء مجَؽ الصزاص املوضوؿني حتت احلصاسة اًيؼصًة ،سواء
اكهوا بحساج بم رصساء ،معاتني بو سَميني.
وفـال كس هط املرشوع ؿىل ذكل كري بهَ مؽ السف دعَ فلط ٌَضرط املضددَ يف ارحاكتَ حٌاًة بو حٌحة ومل ٍىن موضوؿا
7
حتت احلصاسة اًيؼصًة.
ومن امللذضَاث اًصامِة ًخلوًة حلوق املضددَ فَِ املازي بمام ضاتط اًرشظة اًلضائَة وحٌلًخَ من بي ثـشًة يف مصحةل اًححر و
اًخحصيٍ ،متثي يف اإًزام ضاتط اًرشظة اًلضائَة يف بن خيضؽ اًضرط املضددَ فَِ ًفحط ظيب اإذا ما الحغ ؿَََ بمصاض بو ؿالماث
جس خسؾي ذكل .وذكل حتت ظائةل تعالن الاؿرتاف املسون يف احملرض يف احلاةل اًيت ًعَة فهيا املهتم بو دفاؿَ اخلضوع ٌَفحط اًعيب
8
وجياتَ ابًصفغ.
- 3اًدسجَي اًسمـي اًحرصي ًلصزاص .
ًـخرب اًدسجَي اًسمـي اًحرصي من بمه املس خجساث اًيت خاء هبا املرشوع ،وًـخرب ُشا اإحصاء بكىص ماميىن بن حتللَ اًـساةل
اجليائَة ،حبَر ثعحح اس خجواابث املضددَ هبم يف اإظار احلصاسة اًيؼصًة مسجةل ثضلك مسـي ترصي.
ومبعاًـة ما ورد يف اًفعي 67 – 1من مرشوع املسعصت اجليائَة فاإن ضاتط اًرشظة اًلضائَة جية ؿَََ ان ًلوم تدسجَي مسـي
ترصي ًلصزاص املوضوؿني حتت احلصاسة اًيؼصًة ،اإال يف احلاةل اًيت ًخـشر فهيا لس حاة ثلٌَة اًلِام تشكل ،يف ُشٍ احلاةل ًخـني ؿىل
9
ضاتط اًرشظة اًلضائَة االإصارت اىل ذكل يف احملرض ،وتَان الس حاة ثضلك دكِق و اإصـار اًيَاتة اًـامة فورا تشكل.
وال ًمت اٌَجوء اإىل ؾصض اًدسجَي بمام احملوكة اإال يف حاةل امليازؿة يف اًخرصحياث املسىل هبا ،وذكل تياء ؿىل بمص ظادر من احملوكة
ثَلائَا بو تياء ؿىل ظَة اًيَاتة اًـامة بو بحس الظصاف10 .وال ًمت اًعـن يف ُشٍ اًدسجَالث اإال ابًزور ،ومسعصت اًزور نٌل ُو مـَوم
مسعصت مـلست ًعـة اإزحاهتا .
كري اهَ بمه ضٌلهة بىت هبا املرشوع ،ثيفغ اًلحار ؾن ما ٌضوة اإحصاء اًدسجَي اًسمؽ ي اًحرصي ،يه بن املرشع حـي ُشا
االإحصاء جمصد وس َةل من وسائي االإزحاث نٌل ُو مدني يف املادت 286من ُشا اًلاهون ،ذاضـة الكذياع اًلايض اًعممي.
كري بن ُشٍ اًضٌلهة ثحلى كري اكفِة ،حلي مجَؽ املضالك اًيت ثـرتي ُشا االإحصاء ،فاإدضاع ُشا االإحصاء ًالكذياع اًعممي ٌَلايض،
خيط فلط مسى حصة االإحصاء ،بما احلسًر ؾن اٌَجوء اإىل ُشا االإحصاء من ؿسمَ ونشا ؾصضَ ؿىل احملوكةً ،عصخ ٍلوؿة من
االإصاكًَاث :
أ -املرشوع حصك جفوت ًضاتط اًرشظة ااًلضائَة من ذالًِا ميىٌَ اًخيعي من اًلِام هبشا االإحصاء ،تيه احلاةل اًيت ًخـشر فهيا
اإحصاء ُشا الذري لس حاة ثلٌَة ،وحس يا ما فـي املرشوع يف اإًزام اًضاتط تخخِان الس حاة اًاكمٌة وراء ذكل ،وإاصـار
7
-المادة 67-3من المشروع.
8
-المادتان 67و 73الفقرات االخٌرة من المشروع.
9
-المادة 67 – 1الفقرات 1و 2و 3من المشروع.
10
-الفقرة الرابعة من المادة .67 – 1
10
اًيَاتة اًـامة تشكل ،وًخـني ؿىل ُشٍ الذريت بن ثـزز ركاجهتا و حتاول إا جياد احلَول اًىفِةل ابإجناز ُشا االإحصاء ،ت
ذاص ملا ًـرب
11
ؾيَ من ثلسم ذمَموس يف جمال احللوق و احلصايث
ب -املرشع رتط اإماكهَة ؾصض اًدسجَي ؿىل احملوكة تخوفص رشظني :الول بن حىون ُياك مٌازؿة خسًة ،بما اًثاين فِخـَق
ابإظسار بمص من احملوكة .
فوحود ُاذٍن اًرشظني ًسالن ؿىل بن حاالث ؾصض اًدسجَي بمام احملوكة خس ضئَةل ،ذما ًعصخ اًدساؤل ؾن مسى فـاًَة
ذاص بهَ اإحصاء ملكف ٌسلوةل ؟
ُشا االإحصاء ت
فاإحصاء اًدسجَي اًسمـي اًحرصي حىت ًؤيت ما ُو مبمي ؿَََ من ضٌلن ًلصًية اًرباءت وصفافِة املسعصتً ،خـني اإؾعاء اًضرط
املوضوع حتت احلصاسة اًيؼصًة حق ؾصض جسجَهل بمام احملوكة تلوت اًلاهون وًُس تياء ؿىل اكذياع احملوكة ،وذكل يف احلاةل اًيت ًيازع
12
فهيا ثضبن مضمون احملرض.
ومعوما فَخاليف لك ُشٍ املش ا لك ًخـني ذَق هوع من اًخوازن تني ُشا االإحصاء وتني ثسذي احملايم ،وذكل من ذالل
الاس خـاضة ؾن اًدسجَي اًسمـي اًحرصي يف املياظق اًيت ٌسِي فهيا ؿىل احملايم اًخسذي هؼصا ًلصتَ من املصانز املـست ٌَحصاسةُ ،شٍ
املياظق كاًحا يه املسن اًيت ًوخس تسائصهتا ملص اإحسى احملامك بو اًلصًحة مهنا ،مؽ االإتلاء ؿَََ يف املياظق اًيائَة اًيت الميىن فهيا ٌَمحايم
13
اًخسذي ابًيؼص ًحـس املسافة بو يف لك مصت ًخـشر فهيا ؿىل احملايم اًخسذي.
وجتة االإصارت دذاما ان ضاتط اًرشظة اًلضائَة بزياء ذمارس خَ ملِامَ وادذعاظاثَ اخملوةل هل مبلذىض اًلاهون ،ؾيسما خيي هبا
فاإن املرشوع بؾعى االإماكهَة ٌَمخرضر من ُشا االإذالل تبن ًلسم ظَة ٌَيَاتة اًـامة ًعَة فَِ من ُشٍ الذريت اإحاةل اًضاتط اخملي
14
اإىل اًلصفة اجليحَة.
أ -اإذا اؿرتف املضددَ فَِ ابلفـال املىوهة جلصمية مـاكة ؿَهيا ابحلخس بو ػِصث مـامل بو بدةل كوًة ؿىل ارحاكتَ ًِا بو املضارنة
فهيا ،واشلي ال ثخوفص فَِ ضٌلانث اكفِة ٌَحضور.
ب ا-إذا ػِص بهَ دعري ؿىل اًيؼام اًـام بو ؿىل سالمة الصزاص بو الموال.
ت ا-إذا اكن ًخـَق تبفـال دعريت ،بو اإذا اكن جحم اًرضر اشلي بحسزخَ اجلصمية حس امي.
ث ا-إذا اكهت اًوس َةل املس خـمةل يف ارحاكة اًفـي دعريت.
وابًخايل فاًلصار اشلي ًخزشٍ وهَي املكل بو اًوهَي اًـام ٌَمكل ابإًساع اًضرط املضددَ يف ارحاكتَ حٌاًة بو حٌحة كري مذَخس هبا،
ًخـني بن ًمت تياء ؿىل ثوفص واحست من الس حاة املضار اإٍهيا بؿالٍ ،تـس بن ًؼِص هل بن ثستري املصاكدة اًلضائَة كري اكف ،ومثول املضددَ
فَِ بمام احملوكة يف حاةل رساخ من صبهَ اًخبزري ؿىل حسن سري اًـساةل ،وٌُل مععَحني كري مٌضحعني ،حبَر بهَ مىت ميىن اًلول تبن
ثستري اًصاكدة اًلضائَة كري اكف ؟ و بن متخَؽ اًضرط يف حاةل رساخ بمام احملوكة من صبهَ اًخبزري ؿىل حسن سري اًـساةل ؟
12
ؿىل لك حال فلصار اؾخلال اًضرط املضددَ فَِ ًخـني بن ٍىون مـَي من ظصف وهَي املكل و اًوهَي اًـام ٌَمكل.
ومن تني بمه اًضٌلانث املـززت حلق املضددَ فَِ املـخلي يف ُشا اجلاهة ُو ثيعَط املرشع ؿىل اإماكهَة اًعـن يف المص
ابالإًساع يف اًسجن اًعادر ؾن وهَي املكل بو اًوهَي اًـام ٌَمكل ،دون بن ميس رفغ اًعـن ،احلق يف ثلسمي ظَة اًرساخ املؤكت
الحلا.
وثخت يف ُشا اًعـن َُئة احلنك اًيت س خخت يف اًلضَة بو َُئة ٌَحنك حٌلؾَة ثخىون من زالزة كضات ،اإذا ثـَق المص حباةل
15
اًخَخس بو كري اًخَخس ابجليحة.
16
وٍصفؽ اًعـن يف المص ابال داع يف اًسجن بمام اًلصفة اجليحَة ،اإذا ثـَق المص جبياًة مذَخس هبا بو كري نشكل.
- 2اًخوس َؽ من ثساتري املصاكدة اًلضائَة .
ثساتري املصاكدة اًلضائَة يه ٍلوؿة من االإحصاءاث امليعوص ؿَهيا يف املادت 161من كاهون املسعصت اجليائَة اًيت ًخزشُا كاض
اًخحلِق بو وهَي املكل بو اًوهَي اًـام ٌَمكل يف حق اًضرط اشلي هل ؿالكة ابجلصمية.
فذساتري اًوضؽ حتت املصاكدة اًلضائَة بدذي ؿَهيا املرشوع ثستري بدص تسًي ٌَخساتري اًساًحة ٌَحصًة ،وًخـَق المص ُيا تخستري املصاكدة
االإًىرتوهَةُ ،شا االإحصاء ًضَف املزًس من اخلَاراث لهجزت اإهفاذ اًلاهون اًيت ًِا ظالحِة اًلِام هبشا االإحصاء ،من بخي بن ختضؽ
الصزاص اشلٍن هلم ؿالكة ابجلصمية حتت ثستري املصاكدة الاًىرتوهَة ،تسل اٌَجوء اإىل الاؾخلال متاص َا مؽ اًفَسفة اًـامة ٌَمرشوع نٌل
ثلسم مـيا.
ُشا االإحصاء اجلسًس ُو ؾحار ت ؾن هجاز اإًىرتوين ًوضؽ يف رخي بو ًس احملىوم ؿَََ تبمص من اًلايض اخملخطُ ،شا اجلِاز ًخعي
17
مدارشت جبِاز اإًىرتوين مصنزي ًوخس زلى اًسَعة اًلضائَة املـيَة وٌسمح ٌَمصاكة تخددؽ دعواث اجلاين ومـصفة ماكن وحودٍ.
ُشا اًخستري اجلسًس ال ًمت وضـَ ًلصزاص اشلٍن ًلي س هنم ؾن 18ؾرش س ية ،وحيسد تيط ثيؼميي رشوط وصلكَاث اًوضؽ
18
حتت املصاكدة االإًىرتوهَة.
اإضافة ًىون ثستري املصاكدة االإًىرتوهَة تسًي ًالؾخلال ،فبمهَة ُشا االإحصاء ثؼِص نشكل يف اإؿادت ثبَُي و اإدماح احملىوم ؿَََ يف
اًًس َج الاحامتؾي ،من ذالل حمافؼخَ ؿىل مذاهة اًصواتط الرسًة و الاحامتؾَة ،وجييحَ رشارت احللس و الاحذلان اًيت كس ثًذج ؾن
اًومصة الاحامتؾَة املـصكةل ًـمََة االإدماح و اًخبَُي نٌل مي خهَ ُشا اًخسجص –احملىوم ؿَََ -ثفادي فلسان معي اشلي ميارسَ ،اإضافة اىل
19
ضض اًسجون. ذكل فاإن ُشا اًخستري ًـرت وس َةل ملاكحفة اًـود وٌسامه يف اًخلََي من مـضةل اإهت ا
15
-الفقرة األولى من المادة . 47-2
16
-المادة .73-2
17
-عبد السالم حسن رحو .الوضع تحت المراقبة اإللكترونٌة كبدٌل للعقوبة السالبة للحرٌة .مقال منشور بمجلة القضاء و القانون .العدد 152ص
.49
18
-الفقرة الثانٌة و األخٌرة من المادة .174-1
19
AL -محمد سوٌدي .المراقبة اإللكترونٌة كبدٌل للعقوبة السالبة للحرٌة قصٌرة المدة .مقال منشور بالجرٌدة اإللكترونٌة القانونٌة
KANOUNIAWWW.ALKANOUNIA.COMتارٌخ الولوج 15 /12/2017الساعة .22.17
13
اًفلصت اًثاهَة :ثلوًة حلوق وحصايث املهتم .
بوال :بمام كايض اًخحلِق.
- 1حـي الاؾخلال الاحذَاظي ثستري اس خثٌايئ .
وابًيؼص لمهَة ُشٍ املصحة ًىوهنا ثـخرب ظٌلم المان يف ازلؾوى اًـمومِة ،ابؾخحارُا بدص املصاحي اًيت متص مهنا ازلؾوى كدي اإحاةل
اًلضَة ؿىل احملوكة ،وًيجاؿة اإحصاءاث اًخحلِق مٌح املرشع ٍلوؿة من اًعالحِاث و الادذعاظاث ًلاض اًخحلِق كعس حتلِق ذكل
اًِسف.
وًـي بمه اًعالحِاث املوهوةل ًلايض اًخحلِق ُو وضؽ املهتم رُن الاؾخلال الاحذَاظي ،وابًيؼص خلعورت ُشا االإحصاء ابؾخحارٍ
اإحصاء ماس حبصًة اًضرط وما ًرتثة ؾن ذكل من باثر سَحَة ،معي مرشوع املسعصت اجليائَة ؿىل اإدذال ٍلوؿة من اًخـسًالث اًِامة
ؿىل ُشا امللذىض .
وبمه ُشٍ اًخـسًالث اؾخحار الاؾخلال الاحذَاظي ثستري اس خثٌايئ ال ميىن اٌَجوء اإًََ يف اجلياايث و اجليح املـاكة ؿَهيا
ابحلخس اإال اإذا ثـشر ثعحَق تسًي ؾيَ ،وٍىون كصار الاؾخلال يف مجَؽ الحوال مىذواب وًحني فَِ كايض اًخحلِق الس حاة اًاكمٌة
20
وراء ُشا الاؾخلال ودواؾي ثـشر ثعحَق تسائي الاؾخلال الاحذَاظي.
ُشا امللذىض اجلسًس امليعوص ؿَََ يف املادت 175بظحح ٍصخس بن الظي ُو اًرباءت ،وٍىصس زلافة ملاٍصت ًالؾخلال ،فاملرشوع
مل ٍىذفي ابًخيعَط ؿىل بن الاؾخلال الاحذَاظي ُو ثستري اس خثٌايئ تي معي ؿىل اإجياد بًَاث نفِةل حبٌلًة ُش ا االإحصاء 21من ذالل
ثيعَعَ يف هفس املادت ؿىل بن الاؾخلال الاحذَاظي ال ًمت اٌَجوء اإًََ اإال اإذا مت ثعحَق تسًي ؾيَ ،ويف حاةل حعي ُشا اًـشر ًخـني
ؿىل كاض اًخحلِق بن ًعسر بمصٍ نخاتخا ،تي بتـس من ذكل ًخـني بن ٍىون بمصٍ ابالؾخلال مديَا ؿىل واحست بو بنرث من الس حاة
اًخاًَة:
أ -
اخلض َة من ؾصكةل سري اإحصاءاث اًخحلِق.
ب -وضؽ حس ٌَجصمية بو مٌؽ حىصارُا.
ت -احلفاظ ؿىل الدةل و احلََوةل دون ثلَري مـامل اجلصمية .
ث -اًلِام ابلحباج و اًخحصايث اًيت جس خَزم حضور بو مضارنة املضددَ فَِ.
ج -وضؽ املضددَ فَِ رُن اإصارت اًـساةل و احلََوةل دون فصارٍ.
ح -احلََوةل دون ذمارسة بي ضلط ؿىل اًضِود بو اًضحااي بو برسمه بو بكارهبم.
خ -مٌؽ املضددَ فَِ من اًخواظؤ مؽ الصزاص املسامهني بو املضارنني يف اجلصمية.
د -حٌلًة املضددَ فَِ.
20
-المادة 175من المشروع.
21
-فرٌد السمونً ,محاضرة ألقٌت على طلبة السداسً السادس.مسودة تعدٌل قانون المسطرة الجنائٌة بٌن اإلستحسان ومقاربة بعض الحلول
السنة الجامعٌة ( .2015 – 2016المحاضرة متوفرة فً الٌوتٌب).
14
وضؽ حس ًالضعصاة اشلي بحسزَ اًفـي ثسخة دعورثَ بو ػصوف ارحاكتَ بو اًوس َةل اًيت اس خـمَت يف ارحاكتَ ،بو بمهَة
22
اًرضر اًياجت ؾيَ ،بو ابًيؼص خلعورت املشثتَ فَِ.
ذارح اإظار ُشٍ احلاالث ال ميىن ًلاض اًخحلِق بن ًبمص توضؽ املهتم رُن الاؾخلال الاحذَاظي ،وُو ثوخَ خسًس ٌَمرشوع –
حيسة هل -ذالفا ملا ؿَََ المص اًَوم حبَر بن كايض اًخحلِق ابإماكهَ وضؽ بي مهتم رُن الاؾخلال الاحذَاظي لكٌل ثعَحت رضورت
اًححر ذكل.
اإضافة اإىل رضورت ثوفص رشط اًىذاتة و بس حاة الاؾخلال ،املرشوع ًضَف يف املادت 175بن ؿىل كايض اًخحلِق بن ًحني
املربراث اًيت حاًت دون ثعحَق تسائي الاؾخلال.
نٌل بن متسًس الاؾخلال وفلا ملا سُذلسم مـيا ،رتعِا املرشع ترضورت بن حىون اإحصاءاث اًخحلِق مل حىمتي تـس وجس خسؾي ُشا
23
اٍمتسًس ،وبن حىون الس حاة املحٌُة يف املادت 175-1الزاًت كامئة.
– 1ثـزٍز حلوق ازلفاع.
مـَوم حسة املادت 134من كاهون املسعصت اجليائَة يف اًفلصت اًثاهَة بهَ ًخـني ؿىل كايض اًخحلِق اإصـار املهتم حبلَ يف ادذَار
حمايم وإان مل ٌس خـمي حلَ يف الادذَار ؿني هل كايض اًخحلِق حمامِا ًَؤازرٍ تياء ؿىل ظَحَ ،فاحلق يف ازلفاع من تني بمه احللوق اًيت
معي املرشوع ؿىل حٌلٍهتاٍ ،ىفي بهَ هط يف املادت الوىل من املرشوع ؿىل رضورت احرتامَ ،ما ًـين بن مجَؽ هعوص املرشوع ًخـني
ؿَهيا بن ثبيت حمرتمذا ًِشا احلق.
ومن تني بمه االإحصاءاث اذلائَة ًِشا احلق اشلي معي املرشوع ؿًل حٌلٍهتا يف اإظار اإؿادت ثيؼميَ ٌَخحلِق االإؿسادي،بهَ ال ميىن
ًلايض اًخحلِق الاس امتع اإىل املهتم بو اًعصف املسين بو مواهجهتم اإال حبضور حمايم لك مهنٌل بو اس خسؿاء ُؤالء احملامني تعفة كاهوهَة ،ما
مل ًلؽ اًخيازل ؾن املؤازرت من الظصاف ،وًمت اس خسؿاء حمايم الظصاف كدي لك اسدٌعاق تـرشت بايم ؿىل الكي ،وًُس ًوما نٌل ًليض
24
تشكل كاهون املسعصت اجليائَة احلايل.
وثضَف املادت ً 139خـزٍز حق ازلفاع اإماكهَة حعول حمايم الظصاف ؿىل وسخ من احملرض اًرشظة اًلضائَة بو اًواثئق
املَف ،كري بهَ جيوز ًلايض اًخحلِق بن ًبمص تـسم جسَمي وسزة من احملرض بو ابيق واثئق املَف لكَا بو حزئَا ملست صِص اإتخساءا من
اترخي الاسدٌعاق الاتخسايئ ،اإذا كضت معَحة اًخحلِق ذكل ،مىت ثـَق المص ابجلصامئ امليعوص ؿَهيا يف املادت ،108اإال بهَ ال ًمت
اسدٌعاق املهتم يف ُشٍ احلاةل ثفعَََا اإال تـس مصور بخي ً 15وم ؿىل وضؽ املَف اكمال رُن اإصارت املـين ابلمص ٌَحعول ؿىل من
احملرض و اًواثئق.
نٌل بن املرشوع يف املادت 117بؾعى االإماكهَة زلفاع املهتم يف ثلسمي ظَة ًلايض اًخحلِق كعس اس خسؿاء بي خشط ٍصى فائست
يف الاس امتع اإًََ من ظصف كايض اًخحلِق.
22
-المادة 175-1من المشروع.
23
-المواد 176و 177من المشروع.
24
-المادة 139من المشروع.
15
وابًيؼص ًىون احملايم هل دور رمم يف مؤازرت مولكَ بما كايض اًخحلِق ،ابًيؼص ًخوفصٍ ؿىل مـَوماث و مـعَاث رسًة ختط
املهتم ،ومضيا ٌَحس الدىن من حٌلًة اًـالكة ماتني احملايم ومولكَ هط املرشوع يف املادت 116-4ؿىل حعاهة مىذة احملايم وؿىل مٌؽ
وضؽ اًرتثُداث اًخلٌَة الًخلاط و جسجَي الظواث و اًعور تَ بو توسائي اًيلي اًضرعَة اًيت ٌس خـمَِا احملايم وذكل حتت ظائةل
25
اًـلوابث امللصرت كاهوان.
25
-المادة .116-4
26
-راجع عرض تقدم به طلبة ماستر قانون المقاولة.الفوج الثالث .قرٌنة البراءة وضمانات المحاكمة العادلة الحق فً الصمت نموذجا.السنة
الجامعٌة .2017/2018ص 5وما بعدها.
27
-الطٌب بن لمقدم.الوجه إلقامة الدعوى العمومٌة لعدم صدور حكم داخل أجل معقول .مقال منشور بالجرٌدة األلكترونٌة .marocdroit
WWW.MAROCDROIT.COMتارٌخ الولوج 17/12/2017الساعة .10 :28
16
،28وهعَحَ من بما فامي خيط وضـَة اجملصم -وُو اًضرط اشلي ظسر يف حلَ ملصر مىدسة ًلوت اًيشء املليض تَ-
اًضٌلانث فبهَ ٍىفي بن ًمت احرتام مجَؽ االإحصاءاث اًساتق ذهصُا ذالل مجَؽ مصاحي ازلؾوى اًـمومِة ،فشكل بمه ضٌلهة.
فلاهون املسعصت اجليائَة وإان اكن يف املرشوع احلايل معي ؿىل اإدذال ٍلوؿة من اًخـسًالث اًيت هتسف يف ٍلَِا اىل حٌلًة
حلوق و حصايث الفصاد و ثـزٍز ضٌلانث احملاهكة اًـادةل و ثلوٍهتا ،فبهَ ًخـني ؿسم املحاًلة يف ذكل زلرخة متَي نفة ؾن الدصى زلرخة
ثفلس مـَ املـادةل – اًعـحة-ثوازهنا ،وخيخي املحسب اًـام اشلي ثلوم ؿَََ املسعصت اجليائَة ،حق املضددَ فَِ يف حماهكة ؿادةل و حق اجملمتؽ
يف مـاكدة اجلاينً ،ىون ُشا الذري جتاوز دائصت املحاخ ،وبحلق رضرا ابجملمتؽ اس خحق ؿَََ اًـلاة.
املعَة اًثاين :اًـياًة ابًضحااي وثـزٍز حٌلًة الحساج
ًـخرب موضوع اًـياًة تضحااي اجلصامئ وحٌلٍهتم يف سائص مصاحي ازلؾوى اًـمومِة ،ابالإضافة اإىل موضوع حٌلًة الحساج من بمه
ما مشهل ُشا املرشوع واؾخىن تَ من بخي ثـزٍز اذلاًة اًلاهوهَة ًِخَ اًفئاث ،وًىن ًحلى اًسؤال املعصوخ ُيا ُو ُي اس خعاع املرشع
ثوفري اذلاًة اًاكفِة ًلك من اًضحااي والحساج من ذالل مرشوع كاهون املسعصت اجليائَة؟
وً إالخاتة ؾن ُشا اًدساؤل س يـاجل يف اًيلعة الوىل اًـياًة ابًضحااي وحٌلٍهتم مث يف اًيلعة اًثاهَة اًخساتري اًصامِة ذلاًة الحساج .
اًفلصت الوىل :اًـياًة ابًضحااي وحٌلٍهتم
اإًالهئم ابًـياًة اخلاظة بكص اًخـسًي اجلسًس ٌَمسعصت اجليائَة ٍلوؿة من يف اإظار ثـزٍز اذلاًة اًلاهوهَة ًضحااي اجلصمية و
املس خجساث وذكل تلَة ثوفري اذلاًة اًاكفِة ملصنز اًضحَة يف سائص مصاحي ازلؾوى اًـمومِة ،ومن تني ُشٍ املس خجساث جنس املادت 40
و 49ثيط ؿىل اإصـار احملايم وؾيس الاكذضاء اًضحَة بو املض خيك ابملبل واالإحصاءاث املخزشت يف اًضاكايث داذي بخي بكعاٍ مخسة
يف حمارض ؾرش ًوما من اختاذ اًلصار ،وًخـني ًِشٍ اًلاًة ؿىل احملامني ،وؾيس الاكذضاء ؿىل اًضحااي واملض خيك بن ًضميوا صاكٍهتم
الاس امتع اإٍهيم بركام اًِاثف اخلاظة هبم وؾياوٍهنم االإًىرتوهَة ابالإضافة اإىل ؾياوٍن سىٌامه نٌل ميىن ًوهَي املكل متسًس الخي املضار اإًََ
29
ساتلا مصثني ملست صِص واحس اإذا اكذضت رضورت اًححر ذكل لكٌل ثـَق المص ابجلصامئ املضار اإٍهيا يف املادت 108من ُشا املرشوع
وُشٍ اجلصامئ يه اجلصامئ اًيت متس بمن ازلوةل بو اجلصامئ االإرُاتَة بو امليؼمة بو اإذا ثـَق المص ابًـعاابث االإحصامِة 30وما اإىل كري ذكل
من اجلصامئ اخلعريت .
ًىن ما ًالحغ ُيا ُو بن املرشع بؾعى الوًوًة ٌَمحايم ؿىل حساة اًضحااي وُشا فَِ ثلعري من املرشع لن اًضحَة ُو
النرث ثرضرا من احملايم وشلكل جية اإصـارٍ ُو الول وًُس ؾيس الاكذضاء.
123من املرشوع ثيط ؿىل"الاس امتع ٌَضحَة من ظصف كايض اًخحلِق تعفذَ ومن املس خجساث اذلائَة بًضا جنس املادت
ثكل وذكل دون بداء اٍميني اًلاهوهَة ومن بخي اًخبنس ذما ُو مـصوض ؿىل كاض اًخحلِق من وكائؽ" .
ٌ 305ضمي حبر اًضحَة اسدٌعاق املهتم اإن اكن حارضا مث رضورت اس امتع احملوكة ٌَضحَة ؾيس حبر اًلضَة وحسة املادت
والاس امتع اإىل اًضحَة واًضِود واخلرباء وثلسمي بدواث االإكٌاع ؾيس الاكذضاء ،ومن بجصز املس خجساث جنس اإماكهَة الاس امتع ٌَضحَة من
28
-المادة 1من المسطرة الجنائٌة.
29
-المادة 40و 49من مشروع قانون المسطرة الجنائٌة .
30
-هذه الجرائم منصوص علٌها فً المادة 108من مشروع قانون المسطرة الجنائٌة .
17
ظصف كايض اًخحلِق بو احملوكة ؿرب ثلٌَة االثعال ؾن تـس وًـخرب ُشا املس خجس من حس ياث املرشع لن يف تـغ الحِان ًخـشر ؿىل
اًضحَة الاهخلال اإىل مىذة كايض اًخحلِق بو احملوكة وُشا امللذىض جنسٍ يف املادت 193.1من اًحاة اًـارش املـيون ابس خـٌلل ثلٌَاث
االثعال ؾن تـس وهفس امللذىض جنسٍ يف املادت 347.4وابالإضافة اإىل ُشا جنس رضورت ثوحَِ الاس خسؿاء حبضور اًضحَة اإىل خاهة
بظصاف ازلؾوى اًـمومِة ومتخَؽ اًضحااي من ذوي اًـاُاث واًضحااي الحساج من مساؿست حمام هكس خجس ابلمهَة مبا اكهوا حِر مت
اًخيعَط ؿىل ُشا الذري يف املادت . 31317.1
بًضا من تني بمه املس خجساث اًيت حصيم اإىل ثـزٍز حلوق دفاع املهتم بمام كايض اًخحلِق ُو ما ذُحت اإًََ املادت 193-1من
اإماكهَة ثلسمي 32حمايم املهتم مَمتس اإىل كاض اًخحلِق كعس الاس امتع اإىل اًضحَة بو املهتم بو اًضاُس بو اخلحري بو املعاًة ابحلق املسين
بو مواهجخَ مؽ اًلري ؾن ظصق ثلٌَة االثعال ؾن تـس ،يف احلاةل اًيت حىون فهيا بس حاة خسًة حتول دون حضورٍ بو ًحـسٍ ؾن املاكن
اشلي جيصي فَِ اًخحلِق.
ويف اإظار ثـزٍز اذلاًة اًلاهوهَة ٌَضحااي جنس بًضا بن ابإماكن احملوكة بن ثـني حصحٌلان ٌَضحَة بو املعاًة ابحلق املسين اإذا اكن
ًخلكم ًلة بو ًِجة ًعـة فِمِا وُشا حسة املادت 318من املرشوع،وإاىل خاهة لكٌل س حق جنس بًضا املادت 82.5.1ثيط ؿىل
االإحساج اًصمسي خلالاي اًخىفي ابًًساء و الظفال ابحملامك حِر ًـِس ًِا تخستري اإحصاءاث اذلاًة يف كضااي اًـيف وسوء املـامةل
والاؾخساءاث اجلًس َة واالإجتار ابًخرش ضس اًًساء والظفال حِر ثخوىل اخلالاي ًزوما اإصـار اًضحااي ابذلاًة واحللوق اًيت ٍىفَِا هلٌل
ًلاهون ،وًخـني ؿىل بؾضاء اخلََة فامي خيط اًخىفي ابًضحَة جىِفِة فورًة وثلسمي اذلاًة ابًرسؿة اًالزمة نٌل ًخوىل املوػفون امللكفون
مبِام املساؿست الاحامتؾَة خبالاي اًخىفي ابًًساء والظفال معََة الاس خلدال الويل ٌَضحااي من اًًساء والظفال مبىذة ذاص جمِز مبا
ٍصاؾي بوضاؾِم ،نٌل جيوز حلكَف املوػفني امللكفني مبِام املساؿست من كدي اًلضات لك حسة ادذعاظَ ابإحصاء الحباج الاحامتؾَة
ذاث اًعةل تلضااي اًـيف وسوء املـامةل والاؾخساءاث اجلًس َة بو الاجتار ابًخرش ضس اًًساء والظفال .
حِر جنس اًفلصت الذريت من ُشٍ املادت ثيط ؿىل رضورت اًزتام املوػفني امللكفني مبِام املساؿست الاحامتؾَة ابحلفاظ ؿىل
اًرسًة .
وابًصمغ من بن ُياك 30مادت خمععة ٌَضحَة وُو ما ميثي ضٌلهة هحريت ٌَضحااي اإال بن املرشع مل حير ازلوةل ؿىل ختعَط
مزياهَة ٌَضحااي يف جمال اًخـوًغ وذكل ؾن ظصًق اإحساج ظيسوق ٌَخـوًغ و اإكصار ثـوًضاث ًضحااي اجلصامئ اًـمسًة و كري اًـمسًة .
اًفلصت اًثاهَة :اًخساتري اًصامِة ذلاًة الحساج
ثـزٍزا ٌَخوخَ اشلي هنجَ املرشع يف اًلاهون املخـَق ابملسعصت اجليائَة مٌش ظسورٍ ،خبعوص ثفصًس ؿساةل الحساج مبـاجلة
حٌلئَة ذاظة حصاؾي ظحَـة ُشٍ اًفئة متاص َا مؽ ما بكصثَ رشًـخيا اًسمحاء اترت ،وبحاكم االثفاكِاث واًعىوك ازلوًَة اًيت ظادق ؿَهيا
امللصة اترت بدصى ،ويف ُشا اًعسد فاإن اًخحسًر اجلسًس مل ًخوكف ؾيس ثوفري اذلاًة ًلحساج اجلاحنني وثلومي سَووِم تلعس اإؿادت
اإدماهجم يف اجملمتؽ تي مس اذلاًة اإىل الظفال حضااي اجلصامئ اشلٍن ًـُضون يف وضـَة ظـحة .
31
-تنص المادة 317.1
"على أنه ٌمكن للمحكمة أن تعٌن للضحٌة الذي ٌرغب فً تقدٌم مطالبه المدنٌة ،متى كان حدثا أو مصابا بإحدى العاهات المشار إلٌها فً المادة
316قبله ،محامٌا ٌنوب عنه للدفاع عن مصالحه.
32
ٌ -مكن أن ٌتم تقدٌم هذا الملتمس اٌضا من قبل األطراف و النٌابة العامة.
18
ومن بجصز املس خجساث اًيت خاء هبا املرشوع يف جمال حٌلًة الحساج جنس املادت 460اًيت ثليض ابإماكهَة حضور احملايم
33
ذالل الاس امتع ٌَحسج من ظصف اًرشظة اًلضائَة،و ثلصٍص اإًزامِة ثلسمي اًعفي اجلاحن ٌَيَاتة اًـامة كدي اىهتاء مست احلصاسة اًيؼصًة ،
وتيؼصان ًِشا ميىن بن وس خحسن ما خاء تَ املرشوع من مس خجس،نٌل وس خحسن ثسذي اًيَاتة اًـامة ابالإذن تعفة اس خثٌائَة ومبلذىض
كصار مـَي جمتسًس مست الاحذفاظ ابحلسج ًفرتت ال ثخجاوز مست اٍمتسًس امللصرت ٌَحصاسة اًيؼصًة.
ًىٌيا هعمح ابإؿادت اًيؼص وثضلك مـلول يف مست احلصاسة اًيؼصًة اخلاظة ابلظفال اجلاحنني تخلََعِا بوال يف بفق ثيؼميھا وفق
اًضلك اشلي ميزي وثضلك حوُصي تني ؿساةل اًصصساء وؿساةل الظفال اجلاحنني ،وھشا ًسذي وتـمق يف ثلََة امللارتة االإظالحِة
وحىصٌس املعَحة اًفضىل ٌَعفي.
مث اإهيا هيعح ابحلشف املعَق ًصتط اإماكهَة اإحصاء احلصاسة اًيؼصًة ترضورت اًححر ابؾخحارُا ظَاكة ؿامة ال ثًسجم تخاات مؽ
ؿساةل الظفال اجلاحنني.34
ومن املس خجساث بًضا جنس املادت 461اًيت ثيط ؿىل ثفلس اًسجون ومصانز املالحؼة مصت لك صِص من ظصف اًيَاتة اًـامة بو بحس
اًيواة بو بحس املوػفني امللكفني مبِام املساؿست الاحامتؾَة ،وًـخرب ُشا املس خجس يف كاًة المهَة ابؾخحارٍ هيمت ابلحساج اجلاحنني .
وشلكل وس خحسن بًضا ما ًلرتخ يف ھشٍ املادت من ثفلس اًيَاتة اًـامة الظفال اجلاحنني املودؿني ابملؤسساث اًسجيَة بو
مصانز املالحؼة ؿىل الكي مصت لك صھص.اإال بهيا هسؾو مس خلدال اإىل حـي اًخفلس مصثني يف اًضھص ؿىل الكٌي ،دعوظا وبن وهَي خالةل
املكل ميىن بن ًيُة ؾيَ بحس هواتَ ،تي املسودت ثضَف نشكل موػفي اًيَاتة اًـامة امللكفني مبھام املساؿست الاحامتؾَة.
وإاىل خاهة ما س حق جنس املادت 462.1من املرشوع اًيت ثؤنس ؿىل بن حماهكة الحساج ال حىديس ظحَـة ؾلاتَة ،وبن الهجزت
اًلضائَة حصاؾي املعَحة اًفضىل ٌَحسج يف ثلسٍص اًخستري املالمئ هل ،35وھشٍ املادت املس خحسزة امللرتحة ؿََيا يف املرشوع اكن التس من
اإجيادھا لهھا ثخضمن املحادئ الساس َة اًيت ًًدلي بن ثلوم ؿََھا ؿساةل الظفال اجلاحنني.
وًِشا هلرتخ ثلَري ماكهھا ًَعحح بول ما ثحسب تَ املواد اخملععة ٌَلواؿس اخلاظة تـساةل الظفال اجلاحنني.
نٌل بن املرشوع حاول ومضن املحادئ املـمتست بن ًًدَ اإىل اًعحَـة االإظالحِة حملاهكة الحساج وًىن تعَلة مـَحة حِر ًلرتخ
امللذىض اًخايل ":ال حىديس حماهكة الحساج ظحَـة ؾلاتَة" ويف اكرتاحٌا بن جية ثـوض ابًـحارت اًخاًَةًً ":دلي بن ًلَة ؿىل حماهكة
الظفال اجلاحنني اًعحَـة االإظالحِة ،ؿىل اؾخحار بن هفي اًعحَـة اًـلاتَة ؾن ھشا اًيوع من احملانٌلث ًسذَيا يف ثيؼري ال بساس هل من
اًواكؽ.
15س ية يف املؤسساث وتلصاءثيا ٌٌَلدت 473من املسودت جنسُا ثيط ؿىل ملذىض رمم وُو مٌؽ اإًساع احلسج اشلي ًلي معصٍ ؾن
اًسجيَة .
33
-تنص المادة 461من مشروع قانون المسطرة الجنائٌة" على أنه ٌقوم وكٌل الملك بتفقد األحداث المودعٌن بالمإسسات أو مراكز المالحظة
على األقل مرة كل شهر وٌمكن أن ٌعهد بذلك ألحد نوابه أو ألحد موظفً النٌابة العامة المكلفٌن بمهام المساعدة االجتماعٌة ،وتنص هذه المادة فً
فقرتها األخٌرة على أنه ٌنجز تقرٌر بكل زٌارة وٌتخذ وكٌل الملك اإلجراءات الالزمة التً تدخل فً اختصاصه لما فٌه المصلحة الفضلى للحدث،
أو ٌلتمس من قاضً األحداث أو الجهة القضائٌة المختصة اتخاذ التدابٌر الضرورٌة.
34
-ذ .فرٌد السمونً خالل دعوته من طرف جمعٌة عدالة الحقوقٌة.
35
-تنص المادة 462.1فً فقرتها األولى على أنه " ال تكتسً محاكمة األحداث طبٌعة عقابٌة ،تراعً النٌابة العامة وقضاة التحقٌق والهٌئات
المكلفة باإلحداث المصلحة الفضلى للحدث فً تقدٌر تدبٌر الحماٌة أو التهذٌب المالئم لحالته والكفٌل بتهذٌب سلوكه وإصالحه.
19
وُشا من حس ياث املرشع امللصة يف بن اإًساع الظفال اجلاحنني اشلٍن ًلي س هنم ؾن 15س ية يف املؤسسة اًسجيَة ثخوزل
ؾيَ دسارت هحريت ،وًِشا وس خحسن ھيا ما ًلرتحَ املرشوع من رفؽ سن اًعفي اجلاحن من بخي اختاذ كصار اإًساؿَ ابًسجن من 12اإىل
15س ية ،ونٌل وس خحسن نشكل اًدضسد يف اختاذ ھشا اًلصار ابكرتاخ تَان الس حاة اًيت حتول دون ثعحَق ثساتري اذلاًة.
ومن املس خجساث بًضا جنس ما بضَف اإىل املادت 474اًيت كضت يف فلصهتا الذريت ؿىل بهَ "ميىن ًلايض الحساج بن ٌس يس
رممة اإحصاء الحباج اإىل املوػفني امللكفني مبِام املساؿست الاحامتؾَة خبالاي اًخىفي ابًًساء والظفال ابحملامك" ،وُشا امللذىض فَِ ختفِف
من اًـةء اشلي ثـصفَ مؤسسة كايض الحساج.
ومن اًخساتري اًصامِة ذلاًة الحساج جنس املادت 482اًيت ثيط ؿىل اإماكهَة ثلَري اًـلوتة اًساًحة ٌَحصًة ابًـمي ًفائست امليفـة
اًـامة ،وُشا اًخستري اذلايئ ًِشٍ اًفئة ًـخرب يف كاًة المهَة ،وًىن ھيا هلرتخ تبن ًلارة ھشا اًخستري ثضلك خمخَف ؾن ثيؼميَ ابًًس حة
ٌَصصساء ،لهيا هـخلس بن ھشٍ اًرشحية من املواظيني ميىن الاؾامتد ؿََھا بنرث الإجناخ س َاسة اإؿادت االإدماح وملاكحفة ػاھصت اًـود
36
وًخىصٌس اًلمي اجملمتـَة.
وخبعوص مسبةل ثـَني مسدضاري الحساج فاإهنا ثـود ٌَجمـَة اًـامة ٌَمحوكة وذكل ملست س يدني كاتةل ٌَخجسًس من ظصف هفس
ادلـَة ،بما مسبةل مساؿست املسدضارٍن وكضات اًيَاتة اًـامة امللكفني ابلحساج فاإهنا ثولك ٌَموػفني امللكفني مبِام املساؿست الاحامتؾَة
خبالاي اًخىفي ابًًساء والظفال ابحملامك ،وُشا حسة املادت 485من مرشوع كاهون املسعصت اجليائَة.
ومن بجصز اًخساتري اًيت حصيم ذلاًة الحساج جنس اإماكهَة اسددسال اًـلوتة احملىوم هبا يف حق احلسج من ظصف َُئة كضائَة
هؼصث فهيا تخساتري حصتوًة ،وذكل اإذا ثحني بن اس متصار اؾخلال احلسج من صبهَ بن حيول دون هتشًة سَونَ بو اإظالحَ ،وبن وضـَخَ
مل ثـس ثخعَة ثيفِش اًـلوتة اًساًحة ٌَحصًة .37
ونٌل متت االإصارت ساتلا فاإن اًخحسًر اجلسًس مل ًخوكف ؾيس ثوفري اذلاًة ًلحساج اجلاحنني وثلومي سَووِم تلعس اإؿادت
اإدماهجم يف اجملمتؽ تي مسد اذلاًة اإىل الظفال حضااي اجلصامئ اشلٍن ًـُضون يف وضـَة ظـحة اإىل حني تَوقِم سن اًصصس اًلاهوين حسة
املادت 517من مرشوع كاهون املسعصت اجليائَة.
36
-ذ.فرٌد السمونً خالل دعوته من طرف جمعٌة عدالة الحقوقٌة .
37
-المادة . 501.1
20
املححر اًثاين :ثسؾمي بهجزت اًـساةل و ظصق اًعـن و ثيفِش اًـلوتة
ؾيسما ًخـصض الفصاد ًالؾخساء ؿَهيم بو ؿىل معاحلِم ،ثخسذي بهجزت اًـساةل اجليائَة اًيت ثَـة دورا فـاال يف اندضاف
احللِلة ومالحلة اجملصمني و ثلسميِم ٌَمحاهكة ،وكس اُمتت مـؼم اًدرشًـاث اجليائَة توضـَة بهجزت اًـساةل خاُست اإىل ثسؾمي مِاكهزيماهتا
ًضٌلن احللوق و ثلوًة اًضٌلانث يف احلعول ؿىل حماهكة ؿادةل ،و املرشع امللصيب حاول ثلوًة لك هجاز ؿىل حسى بي هجاز اًيَاتة اًـامة
و هجاز اًرشظة اًلضائَة وهجاز كضاء اًخحلِق ،من ذالل اًلواهني االإحصائَة اًعادرت اإىل كاًة كاهون ،22-01اإىل بن ُشٍ الهجزت
ثـصف اإصاكالث صائىة و اهخلاداث نثريت ذما دفؽ ابملرشع اإىل وضؽ م م ق م ح احلامةل جملموؿة من امللذضَاث اًِادفة اإىل ثسؾمي بهجزت
اًـساةل (املعَة الول ) ،وحتلِلا ملحسب اًخلايض ؿىل درحذني بوخس املرشع مؤسسة اًعـن وجنس املسودت دععهتا مبجموؿة من
امللذضَاث ،وال خيفا ما ٌَخيفِش من بمهَة يف املَسان اًزحصي لهَ جيسس مٌعوق امللصراث و الوامص اًلضائَة وبًضا جنس املسودت
املعصوحة ؾززث ُشٍ املؤسسة مبجموؿة من امللذضَاث اجلسًست ( املعَة اًثاين ) .
املعَة الول :ثسؾمي بهجزت اًـساةل
اإن االإحصاءاث اًيت جس حق احملاهكة يه ؿىل هوؿني ،اإحصاءاث كضائَة و اإحصاءاث كري كضائَة ثضعَؽ هبا بهجزت ثَـة دورا رمٌل
يف اخلعومة اجليائَة ،حِت ُياك بهجزت ثضعَؽ مبصحةل اًححت و اًخحصي ُشٍ الذريت ثـخرب من بمه مصاحي اخلعومة اجليائَة وبدعصُا،
ومن ذالًِا ًمت اًخثخت من وكوع اجلصامئ و مجؽ الدةل و اًححت ؾن مصحىدهيا ،38و ُشٍ الهجزت يه اًيَاتة اًـامة 39و اًرشظة اًلضائَة ،
40
اإىل خاهة ُشٍ الهجزت ًوخس هجاز كايض اًخحلِق اشلي ًـِس اإًََ مبِام رممة ؿىل مس خوى ازلؾوى اًـمومِة هؼصا ًخبزريُا ؿىل اًححت.
وكس اجتَ كاهون املسعصت اجليائَة احلايل 41و اًخـسًالث اًيت ؾصفِا ،42اإىل ثـزٍز ُشٍ الهجزت و اًصيق هبا اإىل الفضي اإال بن
ُشا الذري -كاهون املسعصت اجليائَة -تني ؿىل حمسودًخَ يف اًصيق تبهجزت اًححت و اًخحلِق ،ذما بسفص ؾيَ ظصخ مسودت مرشوع كاهون
ًليض تخلَري و حمتمي كاهون املسعصت اجليائَة ،و اًيت بثت مبجموؿة من اًضواتط اجلسًست اًيت مست لك من هجاز اًححت و اًخحصي-
اًيَاتة اًـامة و اًرشظة اًلضائَة ) -اًفلصت الوىل ( وهجاز كضاء اًخحلِق ) اًفلصت اًثاهَة ).
38
-زكرٌاء بوشرورة ،حماٌة الحقوق و الحرٌات فً مرحلة البحت و التحري على ضوء مسودة مشروع قانون المسطرة الجنائٌة ،المجلة
المغربٌة للقانون الجنائً و العلوم الجنائٌة ،العدد الثانً ،سنة ،2015ص . 29
39
ٌ -ختلف المإرخون القانونٌون فً تحدٌد التارٌخ الحقٌقً الذي نشؤت فٌه النٌابة العامة و لكنهم عثروا على وثائق تعود للقرن الرابع عشر
مٌالدي ،وهً جهاز تمثل المجتمع أمام المحاكم الزجرٌة و المدنٌة و تختص أساسا بإقامة الدعوى العمومٌة ومباشرة سٌرها حتى النهاٌة ،و النٌابة
العامة كطرف أصلً فً الدعوى العمومٌة تنعت بالقضاء الواقف ،magistrat deboutكما تنعت بالطرف الشرٌف فً الدعوى العمومٌة .
40
-جهاز الشرطة القضائٌة أسند له القانون مهمة البحت التمهٌدي ،حٌت ٌكون تدخل هذا الجهاز بعد وقوع الجرٌمة و خرق القانون الجنائً ،من
خالل القٌام بؤدوار تمهٌدٌة تتمثل فً التثبت من وقوع الجرٌمة و جمع األدلة و البحت عن مرتكبٌها .
41
-الظهٌر الشرٌف رقم 1.02.255صادر فً دجنبر 1432الموافق ل 3أكتوبر ،2002بتنفٌذ القانون رقم 22.01المتعلق بالمسطرة الجنائٌة،
الجرٌدة الرسمٌة عدد ،5078بتارٌخ 27ذي القعدة الموافق ل ٌ 30ناٌر ،2003ص . 315
42
-التعدٌالت المدخلة بمقتضى قانون رقم 03.03المتعلق بمكافحة اإلرهاب ،الصادر بتنفٌذه ظهٌر شرٌف رقم 1.03.104بتارٌخ 26من ربٌع
األول 28 ) 1424ماي ( 2003الجرٌدة الرسمٌة عدد 5112بتارٌخ 27من ربٌع األول 29 ) 1424ماي ،( 2003ص .1755
التعدٌالت المدخلة بمقتضى قانون رقم 35.11القاضً بتغٌٌر و تتمٌم القانون 22.01المتعلق بالمسطرة الجنائٌة ،الصادر بتنفٌذ الظهٌر الشرٌف
رقم 1.11.169بتارٌخ 19ذي القعدة 17) 1432أكتوبر ، ( 2011الجرٌدة الرسمٌة عدد 5990بتارٌخ 29ذو القعدة 27) 1432أكتوبر
. ( 2011
21
اًفلصت الوىل :هجاز اًيَاتة اًـامة و اًرشظة اًلضائَة
املسودت اًيت ثليض تخلَري و حمتمي كاهون املسعصت اجليائَة ،هصست ٍلوؿة من اًخـسًالث ؿىل مس خوى هجاز اًيَاتة اًـامة
)بوال ) وهجاز اًرشظة اًلضائَة ( اثهَا ) ،و اًِسف مهنا -اًخـسًالث -اإؿادت اًحياء اًلاهوين ًِشٍ الهجزت مبا ٌسامه يف ثـزٍز بسس
اًـساةل االإحصائَة اجليائَة.
بوال :هجاز اًيَاتة اًـامة
اًيَاتة اًـامة كضاء من هوع ذاص بولك اإًََ املرشع اًسِص ؿىل اًخعحَق اًسَمي ٌَلاهون حصس َزا ٌَـساةل وحلوق االإوسان و
احلصايث الساس َة ًلفصاد ؿالوت ؿىل دورُا اًخلََسي يف حمارتة اجلصمية ،43ذما دفؽ ابملسودت اإىل ثـزٍز ُشا اجلِاز ؾن ظصًق اإكصار
اس خلالًَخَ (ب) وثلوًة دورٍ اًلضايئ و اًصكايب (ة) اإضافة اإىل مٌح اًيَاتة اًـامة ظالحِة اًخجيَح اًلضايئ( ح ).
ب – االإكصار ابس خلالًَة اًيَاتة اًـامة
37اإىل 41مٌَ املصثحعة ابًِسف ًبيت اًخوخَ املشهور يف اإظار ثزنًي ثوظَاث مِثاق اإظالخ مٌؼومة اًـساةل ذاظة اًخوظَاث
اًفصؾي اًساتؽ املـيون ة – اس خلالًَة اًيَاتة اًـامة ؾن اًسَعة اًخيفِشًة ، -اًيت هعت رصاحة ؿىل اإس ياد رئاسة اًيَاتة اًـامة اإىل
اًوهَي اًـام ٌَمكل زلى حموكة اًيلغ و مٌحَ ظالحِة ثوحَِ اًخـَاميث اًلاهوهَة اإىل اًوالكء اًـامني ٌَمكل ،44 ...ومٌَ ابدر املرشوع من
ذالل املادت 51 -1اإىل حـي اًوهَي اًـام ٌَمكل 45رئُسا ٌَيَاتة اًـامة وهلي سَعاث وزٍص اًـسل يف ازلؾوى اًـمومِة اإًََ .46
ة – ثلوًة ازلور اًصكايب و اًلضايئ جلِاز اًيَاتة اًـامة
اجتِت م م ق م ح اإىل ثلوًة املِام اًصكاتَة و اًلضائَة جلِاز اًيَاتة اًـامة:
– 1ؿىل مس خوى املِام اًصكاتَة :
وضـت م م ق م ح ٍلوؿة من اًضواتط اًصامِة اإىل اًوكاًة من اًخـشًة وإاضفاء هوع من املعساكِة ؿىل اإحصاءاث اًححت :
يف حاةل ما اإذا تَف اإىل وهَي املكل توحود اؾخلال ثـسفي بًزمذَ م م ق م ح جزايرت املاكن املوحود فَِ املـخلي ثـسفِا-
الماهن املـست ٌَحصاسة اًيؼصًة.47 -
ؿسم ثَلي ضاتط اًرشظة اًلضائَة بي ثـَاميث ثسذي يف رمامَ من كري اًيَاتة اًـامة .48
43
-إشكالٌة استقالل النٌابة العامة ،عرض من إنجاز طلبة ماستر التقنٌات البدٌلة لحل المنازعات ،مادة المسطرة الجنائٌة المعمقة ،السنة الجامعٌة
،2018/2017ص . 2
44
-هشام المالطً ،الرأي و الرأي األخر حول مستجدات مسودة مشروع تعدٌل قانون المسطرة الجنائٌة -قراءة فً مقال لألستاذ عبد الكبٌر
طبٌح ،-مقال منشور فً الجرٌدة اإللكترونٌة هبة برٌس . www.hibapress.com
45
-نجد المادة 51-1فً فقرتها الثانٌة أقرت مإسسة الوكٌل العام بالنٌابة ،الذي ٌساعد الوكٌل العام للملك لدى محكمة النقض بصفته رئٌسا للنٌابة
العامة فً مهامه.
46
-المادة 51-1من م م ق م ج " :الوكٌل العام للملك لدى محكمة النقض هو رئٌس النٌابة العامة. "...
47
-المادة 45من م م ق م ج ... " :وٌتعٌن علٌه كذلك أن ٌقوم بهذه الزٌارة أو ٌكلف أحد نوابه بذلك إذا بلغ باعتقال تعسفً أو عمل تحكمً " .
48
-المادة 17-2من م م ق ج ٌ " :منع على ضباط الشرطة القضائٌة تلقً التعلٌمات فٌما ٌتعلق بمهامهم القضائٌة من غٌر السلطات المشار إلٌها
فً المادة السابقة " .
22
ثعَة موافلة اًيَاتة اًـامة يف حاةل ما براد ضاتط اًرشظة اًلضائَة اهخساة ظحُة رشؾي من بخي اًخيلي اإىل مرسخ
اجلصمية و اًلِام ابملـاًياث و بذس اًـَياث اًرضورًة ،ويف حاةل املوافلة ٌسمل اًعحُة ثلصٍصٍ يف برسع وكت ذمىن ٌَيَاتة
اًـامة بو ابإذن مهنا ًضاتط اًرشظة اًلضائَة امليخسة من كدَِا .49
رضورت اإصـار وهَي املكل تخستري اًخحلق من اًِوًة ،و ًوهَي املكل ظالحِة وضؽ حس ًِشٍ اًـمََة يف بي حلؼة .50
– 2ؿىل مس خوى املِام اًلضائَة :
معَت م م ق م ح ؿىل ثلوًة املِام اًلضائَة جلِاز اًيَاتة اًـامة توضؽ ٍلوؿة من امللذضَاث و اًيت حمتثي يف :
متىني وهَي املكل من بن ًعَة تواسعة اإانتة كضائَة من بي هَاتة ؿامة بدصى اًلِام ابإحصاء ما ٍصاٍ الزما من بؾٌلل اًححت .51
دوًت م م ق م ح ٌَيَاتة اًـامة اإماكهَة ؾصض اًعَح ،52يف حاًت ما ثحٌُت هل مؤرشاث اكفِة الإكامة ازلؾوى اًـمومِة ،و
بن ٌسـى اإىل حتلِلَ تُهنٌل بو ميٌَِِل الإحصائَ .53
بكصث م م ق م ح اس خـاهة اًوهَي اًـام ٌَمكل يف حاةل ما ؾصضت ؿَََ مسبةل فٌَة وثعَحت رضورت اًححت تبُي اخلربت و
املـصفة ،نٌل ميىٌَ بن ًبمص ابإحصاء ذربت ًخحسًس فعَةل اًحعمة اجلًَِة ًلصزاص املضددَ فهيم .54
ح – متخَؽ اًيَاتة اًـامة تعالحِة اًخجيَح اًلضايئ
49مٌَ خيول ٌَوهَي يف اإظار سس اًفصاغ اًدرشًـي ثضبن بًَة اًخجيَح اًلضايئ ،بكص املرشوع مس خجس مضن ملذضَاث املادت
اًـام ٌَمكل ظالحِة اإحاةل حٌاًة من اجلياايث ؿىل وهَي املكل ابؾخحارُا حٌحة فلط لكٌل ػِص هل بن اًرضر اًيامج ؾيَ اكن حمسودا بو
كمية احلق املـخسى ؿَََ ثس َعة ،و اكن اًلاهون ٌسمح توظفِا نشكل ، 55و اًِسف من ُشا االإكصار جتاوز ثـلس االإحصاءاث و ظول
املساظص و ختََط اًلصفة اجليائَة من اًلضااي اًخس َعة .56
49
-المادة 77من م م ق م ج .
50
-المادة 82-3-10من م م ق م ج ٌ " :شعر ضابط الشرطة القضائٌة وكٌل الملك بهذا التدبٌر و كذا أفراد عائلته المعنً باألمرٌ...مكن لوكٌل
الملك أن ٌضع حدا لهذه العملٌة فً أي لحظة .
51
-المادة 40من م م ق م ج ٌ " :مكنه أن ٌطلب بواسطة إنابة قضائٌة من أي نٌابة عامة أخرى القٌام بإجراء ما ٌراه الزما من أعمال البحت ".
52
ٌ -رمً المشروع إلى وضع مقاربة جدٌدة للصلح كآلٌة بدٌلة للدعوى العمومٌة تتوخى إضفاء نوع من المرونة على مستوى اإلجراءات ،وكذا
تجاوز الصعوبات التً كشفتها الممارسة العملٌة منذ إقرار هذه اآللٌة سنة ،2013وقد شملت التعدٌالت التالٌة :
-توسٌع وعاء الجرائم القابلة للصلح ،حٌث تم رفع سقف الغرامة المالٌة للجنح الضبطٌة التً ٌجوز الصلح بشؤنها إلى مائة ألف درهم ،كما تم
تخوٌل األطراف حق اللجوء إلى الصلح فً بعض الجنح التؤدٌبٌة التً أبانت الممارسة على محدودٌة خطورتها و إلى ارتباطها بحقوق الضحاٌا و
ٌتعلق األمر بالجنح المنصوص علٌها فً الفصول 401و ( 404البند ) 1و 425و 538و 540و 542و 547و ( 549الفقرتان األخٌرتان
) و 571من القانون الجنائً ،و المادة 316من مدونة التجارة أو إذا نص القانون صراحة على ذلك بالنسبة لجرائم أخرى ( المادة .) 41-1
-منح األطراف حق التراضً على الصلح دون اشتراط موافقة النٌابة العامة.
-إقرار إمكانٌة الصلح أمام قاضً التحقٌق ( المادة .) 215-1
-إمكانٌة عرض الصلح من طرف وكٌل الملك على الخصوم ،وهو ما ٌعطً للنٌابة العامة حق اتخاذ المبادرة للتصالح أو لدعوة األطراف إلٌه إذا
تبٌن له جدواه.
-تكلٌف محامً األطراف أو وسٌط أو أكثر للقٌام بالصلح ،وٌكون الوسٌط إما من اقتراح األطراف أو ٌختاره وكٌل الملك ( المادة .) 41
-االستغناء على مصادقة القاضً على الصلح ،وهو إجراء لم تثبت نجاعته باإلضافة إلى افتقاده لكل جدوى بالنسبة لألطراف.
53
-المادة 41من م م ق م ج .
54
-المادة 49من م م ق م ج .
55
-مذكرة تقدٌم ،مسودة مشروع قانون ٌقضً بتغٌٌر و تتمٌم قانون المسطرة الجنائٌة ،ص . 12
56
-المادة 49من م م ق م ج .
23
اثهَا :هجاز اًرشظة اًلضائَة
مٌح املرشع امللصيب ًضحاط اًرشظة اًلضائَة ظالحِاث واسـة يف اإظار اًححت اٍمتَِسي هبسف اًححت ؾن الدةل و
مجـِا ،57اإال بهَ ؾزز ُشٍ اًعالحِاث مبجموؿة من اًضٌلانث اًيت هتسف اإىل حٌلًة املضددَ فهيم ،اإال بن ُشا اًخـزٍز مل ٍصىق اإىل
املس خوى املعَوة ،وًلس ثضميت م م ق م ح مجةل من امللذضَاث اًصامِة اإىل ثسؾمي رمام مؤسسة اًرشظة اًلضائَة ،ؾن ظصًق حىصٌس
تـغ املحادئ املوهجة جلِاز اًرشظة اًلضائَة (ب) ،اإضافة اإىل ثـزٍز اًضواتط اًلاهوهَة ٌَعالحِاث املولكة ًِشا اجلِاز (ة).
ب _ املحادئ املوهجة جلِاز اًرشظة اًلضائَة
– 1مدسب اس خلالًَة اًرشظة اًلضائَة
ما ٌسجي ملسودت اًلاهون بهنا هعت لول مصت ؿىل مدسب حتصر اًضاتعة اًلضائَة ،اإذ بن هجاز اًرشظة اًلضائَة و اإن اكن يف
الظي هجة اإدارًة اإال بن هل ادذعاظاث كضائَة و ثؼِص بمهَخَ يف اًلاهون و اًواكؽ اًـمًل هؼصا ملا ٍمتخؽ تَ من ظالحِاث ماسة ابحلصًة،
وملا حملارضٍ من جحَة الس امي يف كضااي اجليح ًلك ُشٍ الس حاة اكن من اًرضوري ضٌلن هوع من اًخحصر و الاس خلالًَة ٌَرشظة
اًلضائَة ًضٌلن اًفـاًَة و اًخجصد يف بؾٌلًِا و الرثحاظِا اًوزَق ابجلسم اًلضايئ ،فال ميىن احلسًر ؾن اس خلالًَة اًسَعة اًلضائَة و
ىزاُة الحاكم دون حتصر اًرشظة اًلضائَة وُشا ما هعت ؿَََ املادت 17-2من م م ق م ح مبيـِا ًضاتط اًرشظة اًلضائَة من ثَلي
اًخـَاميث من كري اجلِاث املؤُةل كاهوان شلكل ،نٌل رثخت اجلزاء اجليايئ ؾن لك ثسذي بو حماوةل اًخبزري ؿىل معي اًضاتعة اًلضائَة و
بحسن فـال.58
_ 2مدسب اًعفة اًضحعَة
21من م م ق م ح اإماكهَة اس خـاهة ضحاط اًرشظة اًلضائَة ابلؾوان اًـامَني ابالإداراث اًخاتـني اإٍهيا ، 59و بكصث املادت
بصارث املادت 24من م م ق م ح اإىل بهَ يف حاةل ما اإذا مثة الاس خـاهة مبساؿس بو بنرث من كدي ضاتط اًرشظة اًلضائَة فاإهَ جية ؿًل
املساؿس اًخوكِؽ ؿىل احملرض اإىل خاهة ضاتط اًرشظة اًلضائَة ،وتخروًي املساؿسٍن اًخوكِؽ ؿىل احملارض امليجزت ميىن اًلول ابإضفاء
اًعفة اًضحعَة ملساؿسي اًرشظة اًلضائَة.
ة _ ثـزٍز اًضواتط اًلاهوهَة ًعالحِاث اًرشظة اًلضائَة
60ميىن حسة ق م ح احلايل ،بهَعت جبِاز اًرشظة اًلضائَة ٍلوؿة من املِام و الؾٌلل املخيوؿة ،ومن ذالل اًيعوص
اًلول تبن من بمه املِام املوهوةل جلِاز اًرشظة اًلضائَة يه اإجناز الحباج اٍمتَِسًة 61وإاؿساد حمارض اًححت ،و م م ق م ح اجتِت اإىل
57
،2017 -أسامة الجواري ،ضمانات المتهم أثناء مرحلة البحت التمهٌدي ،مجلة الباحت للدراسات القانونٌة و القضائٌة ،العدد الثانً ،أكتوبر
ص. 27
58
-نور الدٌن زروال ،الشرطة القضائٌة و سإال الشرعٌة على ضوء مسودة المسطرة الجنائٌة ،مقال منشور فً موقع العلوم القانونٌة،
. www.marocdroit.com
59
-المادة 21من م م ق م ج ٌ :مكن لضابط الشرطة القضائٌة ،عند الضرورة االستعانة بالضباط و الموظفٌن ذوي االختصاص العاملٌن
باإلدارات التً ٌتبعون إلٌها إدارٌا ،كما ٌمكنهم فً إطار األبحاث القضائٌة التً ٌقومون بها توجٌه طلبات لإلدارات و المإسسات قصد تمكٌنهم من
المعطٌات الضرورٌة لسٌر األحداث .
60
- -المادة 21من ق م ج بالنسبة لتلقً الشكاٌات و الوشاٌات.
-المادتان 18و 3/21من ق م ج بالنسبة للقٌام بالبحت التمهٌدي بنوعٌه العادي و التلبسً.
-المادة 23من ق م ج بالنسبة لتضمٌن العملٌات المنجزة من قبل الشرطة القضائٌة فً محاضر.
-المادة 109من ق م ج بالنسبة لتنفٌذ اإلنابات القضائٌة المقدمة إلٌها من قضاء التحقٌق.
24
ؾلَية ُشٍ املِام سواء املخزشت ضس الصزاص بو الص َاء( ،)1اإضافة اإىل وضؽ املسودت ملذضَاث خسًست ابًًس حة ٌَمحرض امليجز من
كدي اًرشظة اًلضائَة(.)2
_ 1ؾلَية االإحصاءاث املصثحعة تـمي اًرشظة اًلضائَة
اًخحلق من اًِوًة
،6265اإال بن املسودت دععت هل ابة راتـا ،63حِت اإحصاء اًخحلق من اًِوًة اإحصاء مت حىصٌسَ مضن ق م ح يف املادت
64
حاوًت ُشٍ امللذضَاث ثخِان الس حاة املـلوةل ٌَجوء اإىل ُشا االإحصاء ،ويف حاةل ما اإذا رفغ اًضرط اًخـصًف هبوًخَ بو يف حاةل ما
اإذا بؾعى مـَوماث كري حصَحة ثخـَق هبوًخَ بو ثـشر اًخـصف ؿَهيا توسائي بدصى ،بؾعت املسودت ًضاتط اًرشظة اًلضائَة اإماكهَة
بذس اًحعٌلث بو اًعور تـس اإذن وهَي املكل من بخي اًخحلق من ُوًخَ .65
61
-لم ٌتولى ق م ج تعرٌف البحت التمهٌدي ،وإنما اكتفى بالتعرض إلى طبٌعته وتحٌد محتواه وذلك فً معرض الحدٌث عن أهمٌة و مهام
الشرطة القضائٌة فً المادة ،18إال أن بعض التعرٌفات الفقهٌة عرفت البحت التمهٌدي بكونه تلك المرحلة التً تباشر بمقتضاها الشرطة القضائٌة
التحرٌات و األبحاث فً شؤن القضاٌا المعروضة علٌها ،فهو بذلك مرحلة تمهد من أجل اإلحالة على النٌابة العامة مما ٌسمح لها باتخاذ قرار حفظ
الملف أو تحرٌك الدعوى العمومٌة و اإلحالة على الجهات القضائٌة.
62
-المادة 65من ق م ج ٌ :جب على كل شخص ظهر من الضروري معاٌنة هوٌته أو التحقق منها ،بناء على طلب من ضابط الشرطة
القضائٌة ،أن ٌمتثل للعملٌات التً ٌستلزمها هذا التدبٌر .
63
-المادة 82-3-7من م م ق م ج ٌ :جري التحقٌق من الهوٌة وفقا لمقتضٌات هذا الباب .
64
-المادة 83-3-8من م م ق م ج ٌ :مكن لضابط الشرطة القضائٌة ،وبؤمر من هإالء و تحت مسإولٌتهم ،ألعوان الشرطة القضائٌة أن ٌطلبو
من كل شخص وجد ضده سبب أو عدة أسباب معقولة التعرٌف بؤٌة وسٌلة عن هوٌته ،الشتباهه :
-فً ارتكاب أو محاولة ارتكاب جرٌمة.
-أو فً استعداده الرتكاب جناٌة أو جنحة.
-أو فً توفره على معلومات مفٌدة للبحت فً جناٌة أو جنحة.
-أو إذا كان موضوع أبحاث مؤمور بها من طرف السلطة القضائٌة.
65
-المادة 82-3-11من م م ق م ج .
66
-محمد األمٌن ،تؤمالت حول المقتضٌات الجدٌدة المتعلقة بالحراسة النظرٌة فً مسودة مشروع قانون المسطرة الجنائٌة ،المجلة المغربٌة
للقانون الجنائً والعلوم الجنائٌة ،العدد الثانً ،سنة ،2015ص . 20
67
-المادة 66من م م ق م ج ٌ :مكن لضابط الشرطة القضائٌة أن ٌحتفظ بشخص أو عدة أشخاص تحت الحراسة النظرٌة لٌكونوا رهن إشارته،
إذا وجدت أسباب االشتباه فً ارتكابهم أو محاولة ارتكابهم جناٌة أو جنحة ٌعاقب علٌها بالحبس ،وذلك لمدة ال تتجاوز ثمان و أربعٌن ساعة تحسب
ابتداء من ساعة إٌقافهم ،وتشعر النٌابة العامة فورا بذلك.
-المادة 66-1من م م ق م ج :الحراسة النظرٌة تدبٌر استثنائً ال ٌلجؤ إلٌه إال إذا تبٌن أنه ضروري ألحد األسباب :الحفاظ على األدلة دون
تغٌٌر معالم الجرٌمة ،القٌام باألبحاث و التحرٌات التً تستلزم حضور أو مشاركة المشتبه فٌه ،وضع المشتبه فٌه رهن إشارة العدالة و الحٌلولة
دون فراره ،الحٌلولة دون ممارسة أي ضغط على الشهود أو الضحاٌا أو أسرهم أو أقاربهم،منع المشتبه فٌه من التواطإ مع األشخاص المشاركٌن
أو المساهمٌن أو المشاركٌن فً الجرٌمة ،حماٌة المشتبه فٌه ،وضع حد لالضطراب الذي أحدته الفعل بسبب خطورته أو ظروف ارتكابه أو
الوسٌلة التً استعملت فً ارتكابه أو أهمٌة الضرر الناتج عنه أو بالنظر لخطورة المشتبه فٌه .
25
اًخلسٍصًة 68املصحىزت فلط ؿىل رضورت اًححت ،ؿٌَل تبن ُشٍ اًرضورت يه جمصدت وكري مصحىزت ؿىل بس حاة واحضة ،مفا ًـخرب رضورت ال
ًـخرب رضورت ابًًس حة ًضاتط بدص ،ومن مت فاإن اًرضورت امليعوص ؿَهيا يف م م ق م ح مصثحعة مبسى ثوفص بس حاة الاصدداٍ يف ثورط
خشط يف ارحاكة بو حماوةل ارحاكة حصمية مـاكدة ؿَهيا ابحلخس دون بن حىون ُشٍ اجلصمية خماًفة ،69اإضافة اإىل بن بس حاة الاصدداٍ
اًيت وردث تعَلة رصحية ُشٍ املصت فاإن ضاتط اًرشظة اًلضائَة ال ميىٌَ اٌَجوء اإىل ُشا اًخستري الاس خثٌايئ اإال اإذا ثحني هل بهَ
رضوري ،و ُشٍ الس حاة اًس حـة ًخخني تبهنا ثلصًحا هفسِا اًيت وضـِا املرشع اًفصويس كُساف جسـى اًرشظة اًلضائَة اإل حتلِلِا من
وضؽ خشط ما حتت ثساتري احلصاسة اًيؼصًة .70
_ حماوةل حرص هعاق احلصاسة اًيؼصًة يف الصزاص املضددَ فهيم
– مضددَ فَِ بو كري مضددَ فَِ بو فلط مذواخس تـني ًلس اكهت احلصاسة اًيؼصًة اإحصاء خيضؽ هل بي خشط هَفٌل اكهت ظفذَ
املاكن – دون متَزي و دون بي رشط اٌَِم حاةل اًرضورت اًيت ًلسرُا ضاتط اًرشظة اًلضائَةً ،ىن املسودت احلاًَة ضَلت من هعاق
الصزاص اخلاضـني ًِشا االإحصاء ؿىل الكي بزياء اًححت اًخَخيس ،وذكل تخلَِسُا اٌَجوء ًِشا االإحصاء توحود بس حاة الاصدداٍ ،71
وتشكل كس حىون اس خثٌت ثضلك كري مدارش الصزاص اشلٍن ميىن اؾخحارمه جمصد صِود . 72
،73 80املخـَلة ابًححت اٍمتَِسي ًالحغ تبهنا حافؼت ؿىل هفس و ابًصحوع اإىل امللذضَاث اًيت خاءث هبا املسودت يف املادت
اًعَاكة املوحودت ابملسعصت اجليائَة احلاًَة ،و اًيت ثـعي ًضاتط اًرشظة اًلضائَة اإماكهَة وضؽ بي خشط حتت احلصاسة اًيؼصًة اإذا
اكهت رضورت اًححت جس خوحة ذكل .
ثفذُش المىٌة
59مفادُا بن اًخفذُش جيصي يف مجَؽ الماهن اًيت ميىن بن ًـرت هبا ؿىل جنس املسودت بضافت فلصت ؿىل مس خوى املادت
مسدٌساث بو واثئق بو مـعَاث بو جصامج مـَوماثَة بو بص َاء مفِست يف اإػِار احللِلة ومٌَ مثة مـاجلة االإصاكل املعصوخ يف ق م خ
احلايل ،حِت حيسد بمىٌة اًخفذُش سواء يف املادت -59بماهن مـست ًالس خـٌلل املِين – مىذة احملايم – بو يف املادت – 60املزنل ،-نٌل
بكصث ملذضَاث املادت 59من م م ق م ح حٌلًة مىذة احملايم بزياء اًخفذُش ؾن ظصًق ختوًي هلِة احملامات الاؿرتاض ؿىل احلجز اإذا
68
-السلطة التقدٌرٌة تخص القاضً ،لكن تمت استعارة المصطلح لكون ضابط الشرطة القضائٌة ٌمنحه القانون هذه اإلمكانٌة فً هذه الحالة .
69
-محمد األمٌن ،تؤمالت حول المقتضٌات الجدٌدة المتعلقة بالحراسة النظرٌة فً مسودة مشروع قانون المسطرة الجنائٌة ،م س ،ص . 20
70
-تنص المادة 62-2من قانون المسطرة الجنائٌة الفرنسً المعدل بقانون 2011-392بتارٌخ 14أبرٌل 2012على ما ٌلً :
Cette mesure doit constituer l’unique moyen de parvenir à l’un au moins des objectifs suivants :
- permettre l’exécution des investigations impliquant la présences ou la participation de la personne.
- garantir la présentation de la personne devant le procureur de la république afin que ce magistrat puisse
apprécier la suite à l’enquête.
- empêcher que la personne ne modifie les preuves ou indices matériels.
- empêcher que la personne ne fasse pression sur les témoins ou les victimes ainsi sur leur famille ou leurs
proches.
- empêcher que la personne ne ce concerte avec d’autres personne susceptibles d’être ses coauteurs ou
complices.
- garantir la mise en œuvre des mesures destinées à faire cesser le crime ou le délit.
71
-محمد األمٌن ،تؤمالت حول المقتضٌات الجدٌدة المتعلقة بالحراسة النظرٌة الواردة فً مسودة مشروع قانون المسطرة الجنائٌة ،م س،ص .22
72
-الشهود بمفهوم المخالفة لمقتضٌات الفقرة األولى من الفصل 66من المسودة أولئك األشخاص الذٌن ال توجد أسباب االشتباه فً ارتكابهم
جناٌة أو جنحة معاقب علٌها بالحبس و بالتالً فال حاجة تدعو ضباط الشرطة القضائٌة إلخضاعهم للحراسة النظرٌة ،وإن هذا التطور حصل
فسٌكون قفزة نوعٌة فً اتجاه ضمان حرٌة التنقل ألشخاص ذنبهم الوحٌد أنهم كانوا متواجدٌن فً مكان الجرٌمة.
73
-المادة 80من م م ق م ج ٌ... :مكن لوكٌل الملك أو الوكٌل العام للملك بعد االستماع إلى الشخص الذي قدم إلٌه ،أن ٌمنح إذنا مكتوبا بتمدٌد
الحراسة النظرٌة وفقا لما هو منصوص علٌه فً المادة 66-2أعاله. ...
26
ػِص هل بن ُشٍ اًـمََة متت ثضلك كري كاهوين ،74اإضافة اإىل ُشا بكصث املسودت مس خجسا رمٌل ٍمتثي يف اسددـاد اًلارصٍن من حضور
معََة اًخفذُش و اختاذ االإحصاءاث املياس حة شلكل ، 75و حاوًت املسودت ثـزٍز حٌلًة هصامة االإوسان من ذالل املادت 60-1ابإحصاء ثفذُش
حسسي ؿىل الصزاص تواسعة بصزاص من خًسِم و يف ػصوف ثعان فهيا هصامهتم مؽ ضٌلن اًفـاًَة و املصاكدة .
_ 2امللذضَاث اجلسًست املخـَلة ابحملرض
ختخمت معََة اًححت اٍمتَِسي ابإؿساد حمرض من كدي اًرشظة اًلضائَة ،حِت ًـخرب ُشا االإحصاء اإًزايم و ال تس مٌَ وجيس
بساسَ يف املادت 23من ق م ح ،76ورمغ اًخيؼمي اًلاهوين اشلي دعَ املرشع هل اإال بهَ ال خيَو من االإصاكًَاث اًيت ثثار ثضبهَ ؾيس
ؿسم احرتام ٍلوؿة من اًضلكَاث اًضئ اشلي جيين ؿىل اًلضات ؿست ظـوابث يف اإظار حىَِف مضمون ُشٍ احملارض مؽ الحساج
احللِلِة ٌَلضَة ،وهبشا مبلذىض خسًس بهَ سوف ًمت حتسًس منوذح احملرض ،77و ابًًس حة ًخوكِؽ احملرض بسفصث املسودت ؿىل ملذىض خسًس
و ُو اًخوكِؽ االإًىرتوين حملصر احملرض 78حماوةل ًسس اًفصاغ اًدرشًـي يف حاةل ختَف صلكَة اًخوكِؽ من اجلاهحني املرصخ و احملصر و ما
مسى تعالن احملرض بو حصخَ .
اًفلصت اًثاهَة :هجاز كضاء اًخحلِق
الصم بن اًخحلِق االإؿسادي ًـخرب حزءا من اًلواؿس اًـامة اًيت ًخضمهنا ق م ح ،ذاظة و بهَ ًيؼم مصحةل ما من مصاحي
ازلؾوى اًـمومِة ًِا ثبزري ؿىل اًححت اشلي ثلوم تَ اًرشظة اًلضائَة وكدي املصحةل اٍهنائَة ٌسلؾوى حِت ثـصض ؿىل حموكة املوضوع و
اًيت ثلوم ابًححت و اًخحلِق اٍهنايئ ، 79ومن بخي ُشا مٌح املرشع ًلايض اًخحلِق ٍلوؿة من اًعالحِاث و الادذعاظاث يف سخِي
ذمارسة رمامَ ،وُشا ما مت حىصٌسَ يف م م ق م ح اشلي مبوحدَ متت مصاحـة ٍلوؿة من االإحصاءاث اًيت من صبهنا بن ثـعي ٌَخحلِق
االإؿسادي ظاتـا خسًساُ ،شٍ املصاحـة اكهت ؿىل مس خوى هَفِة ثـَني كايض اًخحلِق و هعاق اًخحلِق االإؿسادي (بوال) اإضافة اإىل
مصاحـة الحاكم املخـَلة ابالؾخلال الاحذَاظي و املصاكدة اًلضائَة (اثهَا) .
بوال :ثـَني كايض اًخحلِق و ادذَارًة اًخحلِق االإؿسادي
ؿىل ضوء املسعصت اجليائَة احلاًَة كايض اًخحلِق ًمت ثـٌََُ تياء ؿىل كصار من وزٍص اًـسل ابكرتاخ من رئُس احملوكة سواء
الاتخسائَة بو الاس خئٌاف ملس زالج س يواث ،80اإال بن املسودت وضفت ؾن ظصًلة خسًست ًخـٌََُ ( ب ) ،ونٌل ُو مـَوم بن كاهون
املسعصت اجليائَة بذس مبحسب الادذَارًة و االإًزامِة 81يف اًخحلِق ،82اإال بن م م ق م ح هصست مدسب الادذَارًة يف اًخحلِق ( ة) .
74
-المادة 59من م م ق م ج :غٌر أنه ٌحق لنقٌب المحامٌن أو من ٌنوب عنه خالل حضوره التفتٌش االعتراض على عملٌة الحجز إذا ظهر له
أنها تمت بشكل غٌر قانونً ،فً هذه الحالة ٌدون االعتراض فً محضر وتوضع الوثائق أو األشٌاء فً ظرف مختوم ٌحال على رئٌس المحكمة
للبت فً صحة التعرض من عدمه .
75
-المادة 60من م م ق م ج :وفً جمٌع األحوال ٌتعٌن على ضابط الشرطة القضائٌة اتخاذ اإلجراءات المناسبة الستبعاد القاصرٌن .
76
-المادة 23من ق م ج ٌ :جب على ضباط الشرطة القضائٌة أن ٌحرروا محاضر بما أنجزوه من عملٌات . ...
77
-المادة 25من م م ق م ج ٌ :مكن لضرورة المعالجة المعلوماتٌة للمحاضر أن ٌقوم وزٌر العدل بناء على اقتراح من النٌابة العامة بتحدٌد
نموذج المحضر .
78
-المادة 25من م م ق م ج :وٌمكن لهذا الغرض أن ٌكون الحضر مذٌال بالتوقٌع اإللكترونً لمحرره .
79
-عبد هللا بن اجبارة ،قضاء التحقٌق أٌة استقاللٌة ؟ قراءة فً نصوص مسودة مشروع قانون المسطرة الجنائٌة ،المجلة المغربٌة للقانون الجنائً
و العلوم الجنائٌة ،العدد الثانً ،سنة ،2015ص. 54
80
-المادة 52من ق م ج .
81
-المادة 83من ق م ج .
82
-لما كان التحقٌق اإلعدادي أداة للبحت عن األدلة قبل إحالة المتهم على قضاء الحكم ،فإنه كان منطقٌا أن ٌستثنً القانون منه بعض القضاٌا
الحاملة معها مند اقتراف األفعال الجرمٌة وسٌلة اإلثبات كالتلبس و أن ٌجعله إلزامٌا وواجبا بالنسبة لبعض الجرائم الخطٌرة و المعاقب علٌها بشدة
27
ب _ ثـَني كايض اًخحلِق
وضفت مسودت مرشوع كاهون املسعصت اجليائَة ؾن ظصًلة خسًست ًخـَني كايض اًخحلِق ال من حِت اجلِة اًيت بظححت ًِا
ظالحِة ثـٌََُ و وال من حِت املست املـني ذالًِا ،و حسة ما خاء يف ملذضَاث املادت 52من م م ق م ح بن اًلضات امللكفون
ابًخحلِق سواء يف احملامك الاتخسائَة بو حمامك الاس خئٌاف بظحح ثـَُهنم ملست س يدني كاتةل ٌَخجسًس من كدي ادلـَة اًـامة ٌَمحوكة . 83
ثـَني كايض اًخحلِق من كدي ادلـَة اًـامة ٌَمحوكة ال ميىن اس خحساهَ ،لن كايض اًخحلِق مؤسسة كضائَة ًِا دور فـال
يف مصاحي ازلؾوى اًـمومِة ومٌَ ال ميىن ثعور ثـَني كايض اًخحلِق ًسذي يف املِام االإدارًة ٌَمحوكة ،واكن ابلحصى بن ًمت
اًخيعَط ؿىل ثـٌََُ تلصار من اًصئُس امليخسة ٌَمجَس الؿىل ٌَسَعة اًلضائَة و ابكرتاخ من رئُس احملوكة .
وبًضا اإؾفاء كضات اًخحلِق ٍىون تيفس اًىِفِة اًيت مت ثـَُهنم هبا حسة ما خاء يف املادت 52من م م ق م ح .
ة _ اإكصار مدسب الادذَارًة يف اًخحلِق االإؿسادي
ادذَف هعاق اًخحلِق يف ػي اًدرشًـاث امللارهة حسة ظحَـة هؼارما اًلاهوين و اًلضايئ و ما ؿاص خَ يف اإظار ثعحَق كضاء
اًخحلِق ،وؿىل ضوء ذكل ثـسدث اخلَاراث املـمتست تني اجتاٍ ال ًلص تلضاء اًخحلِق داذي ؿساًخَ اجليائَة تياء ؿىل مؤًساث مـَية و
اجتاٍ اثين ًـمتس هؼام كضاء اًخحلِق 84مؽ ادذالف يف حتسًس جماالث ثسذهل تني االإًزامِة و الادذَارًة حسة هوع اجلصمية و ظحَـهتا ،85
وحسة املادت 83من م م ق م ح بظحح اًخحلِق يف اجلياايث ادذَاراي بما يف اجليح فال ٍىون اإال تيط ذاص . 86
و اًِسف من اؾامتد ادذَارًة اًخحلِق يف اجلياايث خاء ًخفادي تـس اًسَحَاث اًيت جسَهتا املٌلرسة اًـمََة :
83و 92و ألنه ٌقوي ضمانات المتهم و ٌدعم مفهوم المحاكمة العادلة ،فالحاالت التً ٌقرر المشرع المغربً إجراء تحقٌق فٌها تنظمها المواد
246و 268و 470و 486من ق م ج وفً قوانٌن أخرى تنظم اختصاص بعض الجهات القضائٌة المختصة .
83
-تنعقد الجمعٌة العامة للمحكمة خالل الخمسة عشر ٌوما األولى من شهر دجنبر أو كلما اعتبر الرئٌس ذلك ضرورٌا لتضطلع بالمهام المنوطة
بها قانونا ال سٌما تحدٌد عدد الغرف ،وبٌان القضاة الذٌن ٌكونونها وتوزٌع القضاٌا بٌن مختلف الغرف إل جانب تحدٌد أٌام وساعات الجلسات حتى
ٌنتظم سٌر العمل داخل المحكمة .
84
84 -بالرجوع إلى التجربة المغربٌة ٌظهر أن المشرع المغربً أقر قضاء التحقٌق داخل منظومتنا الجنائٌة مند عدة سنوات ،فقد كانت المادة
من ق م ج لسنة 1958تنص على إلزامٌة التحقٌق اإلعدادي فً جمٌع الجناٌات واختٌارٌة فً الجنح ما لم ٌوجد نص خاص كما كانت تسمح
للنٌابة العامة بإحالة المخالفات على التحقٌق ،وقد تم تكرٌس نظام قضاء التحقٌق فً ظهٌر اإلجراءات االنتقالٌة لسنة 1974الذي حول البت فً
الجناٌات إلى محاكم اإلستئناف ونقل قضاة التحقٌق إلى هذه المحاكم ،مع االحتفاظ بقضاء التحقٌق فً الجنح فً حالة وجود نص خاص ،و نظرا
2002مبدأ تنائٌة لألهمٌة التً أصبحت تكتسٌها بعد الجنح كالجرائم االقتصادٌة و المالٌة و الجنح الخطٌرة أقر قانون المسطرة الجنائٌة لسنة
التحقٌق .
85
-الرأي و الرأي األخر حول مستجدات مسودة مشروع تعدٌل قانون المسطرة الجنائٌة ،قراءة فً مقال األستاذ عبد الكبٌر طبٌح ،مقال منشور
فً جرٌدة هبة برٌس اإللكترونٌة.www.hibapress.com ،
86
-هذا المقتضى ٌعتبر تجسٌدا لتوصٌات مٌثاق إصالح منظومة العدالة خاصة التوصٌة ،85وكذا ما سجله النقاش الدائر فً الساحة القانونٌة و
القضائٌة ببالدنا و باقً الدول التً تؤخذ بنظام التحقٌق من أصوات داعٌة إلى إعادة النظر فً المإسسة المذكورة نحو اإللغاء الكلً أسوة بما أقرته
العدٌد من التشرٌعات المقارنة كؤلمانٌا و إٌطالٌا و سوٌسرا التً منحت مهمة التحقٌق للنٌابة العامة أو العمل على اإلبقاء علٌه و تجاوز سلبٌاته .
87
-بلغت فً سنة 2011ما مجموعه 10.680مطالبة بإجراء تحقٌق أمام محاكم اإلستئناف بالمملكة مقارنة مع 8509مطالبة أمام كافة المحاكم
اإلبتدائٌة أي بنسبة %65وهو ما ٌإتر على مردودٌة و نجاعة القضاء نتٌجة تضخم عدد قضاٌا التحقٌق رغم أن العدٌد منها ٌكون جاهزا .
28
اثهَا :ؾلَية الاؾخلال الاحذَاظي و اًوضؽ حتت املصاكدة اًلضائَة
بظحح الاؾخلال الاحذَاظي موضوع اهخلاداث هحريت ًعاتـَ اًلِصي و ما ًرتثة ؿَََ من مساس ابحلصًة ابًًس حة ٌَمهتمني كدي
ظسور حنك يف املوضوع ،وصلك بحس املضالك اًضائىة يف مسعصت اًخحلِق االإؿسادي ،و املالحغ بن مرشوع كاهون املسعصت اجليائَة
حاول حصص َس ُشا االإحصاء ( ة ) ،ويف ملاتي ُشا االإحصاء ُياك اًوضؽ حتت املصاكدة اًلضائَة وُو اإحصاء بكي رضرا من الاؾخلال
الاحذَاظي وحاوًت املسودت اإؿادت ثيؼميَ وحـهل بنرث فـاًَة ( ب ) .
ب _ ؾلَية اًوضؽ حتت املصاكدة اًلضائَة
ًلس وضؽ ق م ح امللصيب تني ًسي كايض اًخحلِق بًَاث خسًست هحسًي ًالؾخلال الاحذَاظي بمهِا اًوضؽ حتت املصاكدة
اًلضائَة و اشلي ثياوًخَ املواد من 160اإىل ،174وُو ثستري اس خثٌايئ ًـمي تَ يف اجلياايث و اجليح املـاكة ؿَهيا تـلوابث ساًحة
ٌَحصًة. 88
160فاإهَ ميىن ًلايض اًخحلِق وضؽ املهتم حتت املصاكدة اًلضائَة يف بي مصحةل من مصاحي اًخحلِق ملست واسدٌادا اإىل املادت
صِصٍن كاتةل ٌَخجسًس مخس مصاثً ،ىن املالحغ من ذالل اًفلصت اًثاهَة من املادت 160من م م ق م ح ،بهنا اكهت بنرت دكة ،حِت
مزيث تني اجلياايث و اجليح ،حِت حسدث ُشٍ املست يف صِصٍن كاتةل ٌَخجسًس مخس مصاث ابًًس حة ٌَجياايث ،يف حسدث صِص كاتي
ٌَخجسًس مصثني ًيفس املست ابًًس حة ٌَجيح . 89
161من ق م ح امللصيب جنس بن املرشع كس وضؽ ؿىل ؿاثق املهتم مثاهَة ؾرش ثستريا ،و ًخخني من ذالل وابًصحوع اإىل املادت
كصاءت املادت 161من م م ق م ح بهَ متت اإضافة ثستري خسًس وُو املصاكدة االإًىرتوهَة مساٍصت ٌَيؼري اًفصويس .
174-7و اًيت خاء فهيا بن املصاكدة وثستري اًوضؽ حتت املصاكدة الاًىرتوهَة دعخَ املسودت مبلذضَاث من ذالل املادت
االإًىرتوهَة ثمت تواسعة كِس اإًىرتوين ًوضؽ مبـعم املـين ابلمص بو ساكَ بو ؿىل حزء بدص من حسمَ ثضلك ٌسمح جصظس حتصاكثَ داذي
احلسود اًرتاتَة اًيت حيسدٍ هل كايض اًخحلِق ،اإضافة اإىل اس خثٌاء الصزاص اشلٍن ثلي س هنم ؾن 18س ية من ُشا اًخستري ،وًـِس
ًضاتط اًرشظة اًلضائَة توضؽ اًلِس االإًىرتوين ؿىل حسم املهتم و ثددـَ ،مؽ اإماكهَة ضاتط اًرشظة اًلضائَة الاس خـاهة تشوي
الادذعاص يف ُشٍ اًـمََة و اإًزام ضاتط اًرشظة اًلضائَة تبن حيصر حمرض ثضبن ُشٍ اًـمََة و ًوهجَ اإىل كايض اًخحلِق اشلي ًضمَ
اإىل مَف املـين ابلمص. 90
ة _ ؾلَية الاؾخلال الاحذَاظي
الظي بن اًسَعة اًيت ثخوىل اًخحلِق يه اخملخعة ابلمص ابالؾخلال الاحذَاظي ،ابؾخحار بن ُشا االإحصاء ُو من اإحصاءاث
اًخحلِق وُشٍ اًسَعة وفلا ًدرشًـيا االإحصايئ امللصيب خموةل ًلايض اًخحلِق ظحلا ٌٌَلدت 175من ق م ح ،وُياك من ًـخرب بن
88
-لطٌفة بنخٌر ،الوضع تحت المراقبة القضائٌة فً ضوء مسودة مشروع قانون المسطرة الجنائٌة ،المجلة المغربٌة للقانون الجنائً و العلوم
الجنائٌة ،العدد الثالث ،سنة ،2016ص . 180
89
-المادة 160من م م ق م ج ٌ :مكن أن ٌوضع المتهم تحت المراقبة القضائٌة فً أي مرحلة من مراحل التحقٌق لمدة شهرٌن قابلة للتجدٌد
خمس مرات لنفس المرات إذا تعلق األمر بجناٌة و لمدة شهر قابلة للتجدٌد مرتٌن لنفس المدة إذا تعلق األمر بجنحة. ...
90
-المادة 174-2من م م ق م ج .
29
الاؾخلال الاحذَاظي من االإحصاءاث املسعصًة اًيت بس يسُا اًلاهون ًثالج َُئاث اًلضائَة بو هجاث كضائَة رمسَة و اًيت حسدُا ؿىل
سخِي احلرص ويه :كضات اًخحلِق و ذمثًل اًيَاتة اًـامة و اًَِئاث اًلضائَة بو حمامك املوضوع اجليائَة .91
وال صم بن مرشوع ق م ح وضؽ حسا ًِشا اخلالف اًفلِيي ،من ذالل اإكصارٍ رصاحة حبق اًيَاتة اًـامة ابلمص ابالؾخلال
الاحذَاظي بو االإًساع يف اًسجن ،نٌل مٌح ًِا ظالحِاث خسًست من بخي ثعحَق بحس اًزتاماث املصاكدة اًلضائَة ؾوض االإًساع يف
اًسجن
وخبعوص الاؾخلال الاحذَاظي ابؾخحارٍ من بمه و بدعص بوامص كايض اًخحلِق فاملالحغ بن م م ق م ح حاول حصص َسٍ و
ؾلَيخَ ؿىل ؿست مس خوايث :
ؿىل مس خوى املست :حِت ال ميىن متسًس المص ابالؾخلال الاحذَاظي يف اإال يف حسود زالج مصاث و ًيفس املست ،كري بهَ
ميىن متسًس مست المص ابالؾخلال الاحذَاظي رلس مصاث و ًيفس املست ابًًس حة ٌَجياايث املضار اإٍهيا يف املادت 108من
املسودت .
ؿىل مس خوي اٍمتسًس ٍ :متَس فرتت الاؾخلال الاحذَاظي و ضؽ املرشع ٍلوؿة من اًلِود ال ابًًس حة ًالؾخلال املخزش يف اجليح
بو اجلياايث حِت بًزمت املسودت بهَ ال ًمت متسًس ُشٍ اًفرتت اإال اإذا اكهت رضورت اًخحلِق جس خسؾي ذكل ابًيؼص ًـسم
اس خىٌلل االإحصاءاث و اكهت بس حاة الاؾخلال الاحذَاظي اإٍهيا يف املادت 175-1من ُشا اًلاهون مازاًت كامئة . 92
ؿىل مس خوى االإفصاح املؤكت :يف حاةل ما اإذا كضت احملوكة ابالإفصاح املؤكت ًوضؽ حس الؾخلال املهتم احذَاظَا ابًصمغ من
اس خئٌاف اًيَاتة اًـامة 93وُشا ُو املس خجس حِت بهَ يف ػي ق م ح احلايل بن اًعـن يف ملصراث االإفصاح املؤكت من
كدي اًيَاتة اًـامة جيـي املهتم يف حاةل الاؾخلال اإىل بن ًخت يف الاس خئٌاف . 94
91
-عبد هللا بن اجبارة ،قضاء التحقٌق أٌة استقاللٌة قراءة فً نصوص مسودة مشروع قانون المسطرة الجنائٌة ،م س ،ص . 56
92
-المادتٌن 176و 177من م م ق م ج .
93
-المادة 181من م م ق م ج ٌ :وضع حد لالعتقال المتهم احتٌاطٌا ولتدابٌر المراقبة القضائٌة المتخذة فً حقه إذا قضت المحكمة باإلفراج
المإقت أو برفع المراقبة حسب األحوال ،بالرغم من استئناف النٌابة العامة.
94
-الفقرة الثالثة من المادة 181من ق م ج :إذا قدمت النٌابة العامة استئنافهاٌ ،بقى المتهم فً حالة االعتقال االحتٌاطً إال أن ٌبت فً هذا
االستئناف .
30
املعَة اًثاين :اجلسًس ؿىل مس خوى ظصق اًعـن وثيفِش اًـلوابث.
هؼصا ٌسلور اًِام اشلي حيخهل موضوؾي ظصق اًعـن وثيفِش اًـلوابث بوىل املرشع ؾياًة ذاظة ًِشٍن املوضوؿني من ذالل
املس خجساث اًيت خاءث هبا مسودت مرشوع كاهون املسعصت اجليائَة.
ثـخرب ظصق اًعـن سواء مهنا اًـادًة بو كري اًـادًة ضٌلهة بساس َة من ضٌلانث احملاهكة اًـادةل حِر بىت املرشوع تـست
مس خجساث كعس حي االإصاكالث اًيت ًعصهحا موضوع اًعـن ،وتياء ؿَََ س يلف ؾيس اًعـن ابًخـصض )بوال) ،مث اإؿادت اًيؼص (اثهَا )،
و اًيلغ (اثًثا) ،وبذريا املصاحـة (راتـا).
اًخـصض ُو ظصًلة كري ؿادًة من ظصق اًعـن ًـخرب جمصد ردعة ذميوحة ٌَعصف احملىوم ؿَََ قَاتَا ،فلس ؿاجل املرشوع من
ذالل املادت 393مٌَ اًيت اؾخربث اًخحََف ٌَمحايم مبثاتة ثحََف ٌَمهتم ،وًرتثة ؾيَ احلنك مبثاتة حضوريُ ،95شا املـعى اشلي ذَق خسال
يف بوساط اًسادت احملامون ،لن فَِ هوع من اخلعورت ؿىل احملايم وحتمَهل مسؤوًَاث هحريت زايدت ؿىل بهَ ًدٌاىف مؽ ملذضَاث واكةل
احملايم يف اًلاهون املسين لن واكةل احملايم ثًهتيي ابىهتاء املِمة اخملوةل ٌَوهَي ،96فاحملايم ًسافؽ ؾن اًضرط اإىل بن ًعسر احلنك ،فاإذا ظسر
احلنك فبي ؿالكة جتمؽ تني احملايم واًضرط اشلي ظسر فَِ احلنك ،فىِف ًحَف احملايم وٌرسي بخي اًعـن ؿىل اًضرط ،فاحملايم
رممخَ يه ازلفاع وكس اىهتت تـس ظسور احلنك ،97ونشا ؿسم حواز اًخـصض ؿىل الحاكم اًلَاتَة اًلاتةل ًالس خئٌاف ،وبذريا ال ًحسب بخي
اًعـن يف الحاكم اًلَاتَة ابًًس حة ٌَيَاتة اًـامة ،اإال من اترخي اإصـارُا من ظصف نخاتة اًضحط جهناًة بخي اًخـصض.98
95
-المادة 393مسودة مشروع قانون المسطرة الجنائٌة " .ال ٌجوز التعرض إال على األحكام غٌر القابلة لالستئناف.
ٌجوز التعرض على الحكم الغٌابً بتصرٌح ٌقدمه المحكوم علٌه أو دفاعه لكتابة الضبط فً ظرف 10أٌام التً تلً التبلٌغ ،وفً هذه الحالة ٌعتبر
التبلٌغ للمحامً ٌعتبر بمثابة تبلٌغ للمتهم ،وٌترتب علٌه اعتبار الحكم بمثابة حضوري ...
....1
..4ال ٌبتدئ أجل الطعن فً األحكام الغٌابٌة بالنسبة للنٌابة العامة إال من تارٌخ إشعارها من طرف كتابة الضبط بانتهاء أجل التعرض.
96
-الفصل 929من قانون االلتزامات والعقود.
97
-مستجدات المحاكمة فً مسودة مشروع قانون المسطرة الجنائٌة ،الطٌب محمد محامً بهئٌة الدار البٌضاء ،مقال منشور بجرٌد أخبار الناظور
ٌوم .2014/10/26
98
-دٌباجة مسودة مشروع قانون المسطرة الجنائٌة.
31
اثهَا :اًعـن إابؿادت اًيؼص.
يه ظصًلة من ظصق اًعـن كري اًـادًة حبَر ٌس خعَؽ بحس اخلعوم يف دؾوى سَونَ يف احلاالث املـَية ٌَعـن يف الحاكم
الاىهتائَة اًلري كاتةل ٌَخـصض بو الاس خئٌاف وذكل بمام هفس احملوكة اًيت بظسرث احلنك اتخلاء رحوع ُشٍ احملوكة ًخسارك دعب كري
ملعود اكن ٌضوة احلنك املعَوة اإؿادت اًيؼص فَِ.
ؿاجله املرشوع احلايل من ذالل املادت 99 563وذكل تخحسًس بخي اًعـن ابإؿادت اًيؼص يف ً 60وما من اترخي ثحََف احلنك بو
من اترخي اًـمل تعسورٍ ،وًلسم ظَة اإؿادت اًيؼص من ظصف املـين ابلمص تواسعة حمايم ملدول ٌَرتافؽ بمام حموكة اًيلغ بو من اًيَاتة
اًـامة.
ظصًلة كري ؿادًة من ظصق اًعـن هتسف اإىل مصاكدة حموكة اًيلغ ًـسم معاتلة احلنك موضوع اًعـن ابًيلغ ًلواؿس
اًلاهوهَة ،100ثـصض ًِا املرشع امللصيب من ذالل مسودت مرشوع كاهون املسعصت اجليائَة ؿرب املواد ،559 ،557 ،542 ،523حبَر
بضافت املادت 523من املرشوع احلايل ؿسم كدول ظَة اًيلغ ضس الحاكم واًلصاراث اًلضائَة اًعادرت ابًلصامة بو ما ميازَِا ًفائست
اخلزًية اًـامة اإذا اكن املحَف ال ًخجاوز ؾرشٍن بًف درمه ،اإال تـس الداء مبا ًفِش بداءُاُ ،شا فضال ؾن مٌح اًوهَي اًـام ٌَمكل زلى
حموكة اًيلغ بو دفاع الظصاف احلق يف ثلسمي ظَة من بخي اإحاةل اًلضَة ؿىل َُئة احلنك املىوهة من قصفذني بو كسمني جممتـني كعس
101
اًحت فهيا.
102
وبذريا مٌح اًيَاتة اًـامة اإماكهَة اًخعسي ٌَمصت اًثاهَة تـس اًيلغ ،اإذا مل حىن رضورت ً إالحاةل واكهت اًلضَة خاُزت ٌَحت.
بما ؿىل مس خوى اًعـن ابًيلغ ًفائست اًلاهون فمت اإس يادٍ ٌَوهَي اًـام ٌَمكل زلى حموكة اًيلغ مؽ مٌح وزٍص اًـسل ظالحِة رفؽ
103نٌل مت االإحصاءاث اًلضائَة بو اًلصاراث بو الحاكم اًيت ثعسر دصكا ً إالحصاءاث اجلوُصًة ٌَمسعصت ٌَلصفة اجليائَة مبحوكة اًيلغ.
مٌح حموكة اًيلغ يف بن ثلصر اس خفادت احملىوم ؿَََ من اًيلغ ًفائست اًلاهون اإذا ربث ما ًربر ذكل حسة املادت .560
99
ٌ.... -قدم طلب إعادة النظر من طرف المعنً باألمر بواسطة محامً مقبول للترافع أمام محكمة النقض أو من النٌابة العامة ،بإٌداع مذكرة
بوسائل الطعن بكتابة الضبط لمحكمة النقض داخل أجل ستٌن ٌوما من تارٌخ تبلٌغ القرار المطعون فٌه أو من تارٌخ العلم الٌقٌنً بصدوره.
100
-عبد الرحمان الشرقاوي ،قانون المسطرة المدنٌة ،الطبعة الثانٌة ،2017مطبعة المعارف الجدٌدة – الرباط ،ص .204
101
-المادة 542من مسودة مشروع قانون المسطرة الجنائٌة.
102
-المادة 557من مسودة مشروع قانون المسطرة الجنائٌة.
103
-دٌباجة مسودة مشروع قانون المسطرة الجنائٌة.
32
راتـا :املصاحـة.
امللصراث يه ظصًلة من ظصق اًعـن اًلري اًـادًة مسح هبا اًلاهون يف حاالث ؿىل سخِي احلرص ،وذكل تلَة اإظالخ
اًلضائَة يف حاةل وسخت اجلصمية اإىل خشط مل ٍصحىهباُ ،شٍ اًعصًلة ال ثلدي اإىل ؾيس اهـسام بي ظصًلة من ظصًق اًعـن سواء اًـادًة بو
اًلري اًـادًة ،104ثخَرط بمه املس خجساث اًيت مهت ُشٍ اًعصًلة من ظصق اًعـن ابإس ياد ظَة املصاحـة يف احلاالث اًثالزة الوىل من
املادت 566من املسعصت اجليائَة اإىل اًوهَي اًـام زلى حموكة اًيلغ وختوًي ًصئُس اًيَاتة اًـامة ووزٍص اًـسل حق ظَة املصاحـة يف
احلاةل اًصاتـة من هفس املادت فضال ؾن اإحساج جلية ٌَمصاحـة مؤًفة من كضات حموكة اًيلغ وحتسًس بخي ؾرشت بايم ٌَحت يف كدول
105
اًعَة.
ُشا ابدذعار بمه املس خجساث اًيت خاءث هبا ظصق اًعـن ؿىل مس خوى مسودت مرشوع كاهون املسعصت اجليائَة.
ثـخرب ثيفِش اًـلوابث من املواضَؽ اًيت بظححت ثخزش حزيا ُاما من ظصف املرشع امللصيب مضن اًس َاسة اجليائَة ،هؼصا
ٌَخلرياث اًيت بظحح ًـصفِا اجملمتؽ امللصيب ،شلكل اكن ًزاما ؿىل املرشع امللصيب بن ًالءم حصساهخَ اًـلاتَة مؽ ُشٍ اًخعوراث بمال يف
حتلِق اًصدع ثضلَِ اًـام واخلاص ،ونشا اإظالخ اجلاين واملسامهة يف ثَلِيَ بساًَة الاهسماح يف اجملمتؽ.
شلكل جنس مسودت مرشوع كاهون املسعصت اجليائَة خاءث مبجموؿة من املس خجساث يف جمال ثيفِش اًـلوابث من تُهنا:
اإضافة اإىل الدوار اًِامة يف ثستري اًـلوتة ثضلك ؿام متخؽ كايض ثعحَق اًـلوابث يف املرشوع احلايل مبجموؿة من املس خجساث
حِر بظحح تـني كايض ثعحَق اًـلوابث من كدي ادلـَة اًـمومِة تسال من وزٍص اًـسل ملست س يدني كاتةل ٌَخجسًس 106 .ونشا ثوس َؽ
ظالحِاثَ ًُضمي جماالث خسًست من ا إالرشاف ؿىل اًخرفِغ اًخَلايئ ٌَـلوتة واًسِص ؿىل ثيفِش اًـلوابث اًحسًةل ،واًحت يف ظَحاث
رد الاؾخحار.
فادذعاظاث كايض ثعحَق اًـلوابث مل جسمل تسورُا من موخة اًخلَري اًيت خاءث هبا مسودت املرشوع.
104
-المادة 565من قانون المسطرة الجنائٌة.
105
-المادة 567من المسودة.
106
-المادة 596من المسودة.
33
اثهَا :اًخرفِغ اًخَلايئ ٌَـلوتة.
من املس خجساث االإجياتَة اًيت بثت هبا املسودت يه اإماكهَة ختفِغ اًخَلايئ ٌَـلوتة ابًًس حة ٌَسجياء اشلٍن بابهو ا ؾن حسن
سَووِم ذالل فرتت ثيفِشمه ٌَـلوتةُ ،شا من بخي جضجَؽ اًسجياء ؿىل الاهضحاط والاخنصاط يف جصانمج االإظالخ واالإدماح من بخي
الاس خفادت من ختفِغ اًخَلايئ ٌَـلوتة من ظصف جلية ابًسجن تـس كضاء اًسجني رتؽ اًـلوتة ،حِر ًمت ختفِغ برتـة بايم ؾن لك صِص
ًلاًة س ية ،وصِص ؿىل لك س ية بو حزء من اًس ية اإذا اكهت اًـلوتة بنرث من س ية ،وخيضؽ اًخرفِغ اًخَلايئ ٌَـلوتة ٌَمصاكدة من
107
ظصف كايض ثعحَق اًـلوابث ووهَي املكل مؽ مٌح اإماكهَة رفؽ اًخؼٌَلث يف ُشا اًضبن اإىل جلية ٍصبسِا كايض ثعحَق اًـلوابث.
يف اإظار اًدضجَؽ ؿىل بداء اًلصاماث احملىوم هبا بكص املرشوع بًَة حتفزيًة حمتثي يف ختفِغ كمية اًلصامة احملىوم هبا اإىل زَهثا اإذا
108
مت بداؤُا داذي الخي احملسد ًِا.
يه ؾلوتة ذارح بسوار اًسجن مبلذضاُا ًَزتم اجلاين تبداء معي ًفائست اجملمتؽ نخـوًغ مٌَ ؾن اًرضر اشلي هخج ؾن فـهل
109
اجلصيم وذكل ذالل اًـمي ًعاحل َُئة بو مؤسسة بو مجـَة معومِة ملست حمسدت كاهوان ثلسرُا احملوكة تسون ملاتي.
بفصد املرشوع كواؿس ثيؼمي ذاظة وذكل ابإس ياد رممة ا إالرشاف ؿىل ثيفِش اًـلوتة ًلايض ثعحَق اًـلوابث وثيفش يف حسود مؽ
كسراث احملىوم ؿَََ ورماراثَ ؿىل بن ثعحق اًـلوتة احلخس َة الظََة ابإذالل الاًزتاماث احملسدت هل.110
ُو حمو احلنك اًلضايئ ابالإداهة ابًًس حة ٌَمس خلدي وزوال لك ما ًرتثة ؿَََ من سائص الااثر حِر ؾصفت ُاثَ املسعصت
111
تسورُا مس خجساث ُامة وذكل ابالإس ياد رممة رد الاؾخحار اًلاهوين جىِفِة ثَلائَة اإىل نخاتة اًضحط حتر مصاكدة اًيَاتة اًـامة.
112
وثلََط بخي رد الاؾخحار اًلاهوين واًلضايئ.
107
-دٌباجة مسودة مشروع قانون المسطرة الجنائٌة.
108
-الفقرة األولى من المادة 634من المسودة.
109
-مقال منشور بمجلة قانون األعمال اإللكترونٌة ،تحث عنوان بدائل العقوبات السالبة للحرٌة بٌن إكراهات التطبٌق ومطالب المجتمع الحقوقً
وعالقتها بظاهرة االكتظاظ -االعتقال االحتٌاطً نموذجا ،بال اسم. -
110
-الفقرة األولى والسابعة من المادة 647من المسودة.
111
-المادة .... " 687
ٌكون رد االعتبار إما بقوة القانون أو بقرار قضائً.
34
113
بذري اإؾفاء من الخي ابًًس حة ٌَسجياء اشلٍن سامهوا جبسًة يف جصانمج اًخبَُي واالإدماح.
سادسا :االإؿسام.
هالحغ بهَ مل ًـس ذمىٌا اًيعق تـلوتة االإؿسام اإال ابإحٌلع اًلضات اشلٍن ثخبًف مهنم َُئة احلنك وٌضار اإىل االإحٌلع يف مٌعوق
احلنك ،نٌل حيصر فَِ حمرضا ٌَمساوةل وٌضار فَِ اإىل اإحٌلع اًلضات وًمت ثوكِـِم ؿىل احملرض يف ُشٍ احلاةل ،نٌل خاء يف ملذضَاث املادت
430114من املسودت 115.وذكل رقحة من املرشع يف اًخلََغ الحاكم اًعادرت تـلوتة االإؿسام.
ٌرد االعتبار بقوة القانون وٌسهر على تنفٌذه تلقائٌا وتحث مراقبة النٌابة العامة لرئٌس كتابة الضبط بالمحكمة التً ٌقع بدائرة نفوذها مكان والدة
المحكوم علٌه.
ٌرد االعتبار قضائٌا بقرار ٌصدره قاضً تطبٌق العقوبات.
112
-المادة 687وما ٌلٌها من المسودة.
113
-المادة ...695فً هذه الحالة ٌمكن للمحكمة رد االعتبار للمحكوم علٌه ولو لم ٌثبت أداء المصارٌف القضائٌة أو الغرامة أو التعوٌض.
ال ٌخضع رد االعتبار ألي شرط ٌتعلق باألجل بالنسبة للمحكوم علٌهم الذٌن نفذو عقوباتهم السالبة للحرٌة وحصلوا على شهادة من السلطة
الحكومٌة المكلفة بالسجون على حسن سلوكهم خالل فترة قضاء العقوبة وبمشاركتهم فً برنامج إعادة اإلدماج وحصولهم على تكوٌن مهنً أو
حرفً أو دراسً ٌإهلهم لإلندماج فً المجتمع والسٌما الحصول على عمل.
114
.... -غٌر أنه ال ٌمكن النطق بعقوبة اإلعدام إال بإجماع القضاة الذٌن تتالف منهم هٌئة المحكمة وٌشار إلى اإلجماع فً منطوق الحكم.
ٌحرر محضرا للمداولة ٌشار فٌه إلى إجماع القضاة وٌتم توقٌع المحضر فً هذه الحالة من طرف جمٌع أعضاء الهٌئة.
115
-مستجدات المحاكمة فً مشروع المسطرة الجنائٌة ،الطٌب عمر محامً ،منشور فً جرٌدة الصباح ٌوم . 2014/06/4
35
ذامتة
ثبسُسا ؿىل ما سةق ،ميىن اًلول بن من اًعـة اخلصوح ابس خًذاخاث هتم املسار اشلي سوف ثخزشٍ ثـسًالث املسعصت
اجليائَة ،دعوظا بهنا الزاًت يف مصحةل مرشوع ،كري بهَ ما ًالحغ من ذالل بمه املس خجساث اًيت محَهتا ظَاثَ ،بهنا خاءث هبسف
ثلََة خاهة احلصايث و احللوق و الاهخعار ًلصًية اًرباءت ،واًسٌلخ يف هفس اًوكت ابسدداحة كسر مهنا لكٌل ثعَحت رضورت اًححر و
احملاهكة اجليائَة ذكل ،ثرشوط مـَية.
وال ٌسـيا يف الذري اإال بن هيوٍ ووضس تلوت ؿىل ما بكرتخ مرشوع املسعصت اجليائَة ،من اإحصاءاث ختط مجَؽ اًفاؿَني و
املخسذَني يف اخلعومة اجليائَة ،اًيت اإن احرتمت ،مقة ما ميىن بن هعي اإًََ يف جمال احللوق و احلصايث ،فداًصمغ من وحود اًـسًس من
املالحؼاث و اًدساؤالث ؿىل ملذضَاث ُشا الذري ،اإال بن ذكل ًسذي يف ابة اًرتحِة تَ ،وثلومي ماكمن اخلَي اشلي بظاتَ حلؼة
اًخـسًي و املصاحـة ،ثضلك ًـرب ؾن املس خوى اًصايق اشلي وظي اإًََ امللصة يف مِسان احرتام احللوق و احلصايث.
فذـزٍز املرشوع ًِشا املَسان ًبيت حىصٌسا ملا فئت ًسؾو اإًََ خالةل املكل يف اًـسًس من املياس حاث ،بمهِا دعاتَ اًسايم ًوم
20قضت 2009مبياس حة اشلهصى اًسادسة و ارلسني ًثورت املكل و اًضـة ،حِر دؾى اإىل رضورت اإظالخ صامي و معَق مليؼومة
اًـساةل ،ودرة ُشا االإظالخ صاق و ظوًيًِ ،شا فاحلسم تلاهون مـنيٌَ ،لول بن اًـساةل اس خلامت ،ال ًًسجم و امليعق اًسَمي ،وإامنا
ًخـني اًخلسم خبعواث اثتخة رزًية ثضلك ًضمن ًيا ؿسم اًصحوع اإىل اًوراء يف مِسان احرتام حلوق االإوسان و حصايثَ.
فازلول املخلسمة خسا يف ُشا املَسان ،مل ثعي شلكل ظفصت واحست ،وإامنا وظَت شلكل تخسرح ؿرب اًزمن ،فلكٌل ثسرحٌا لكٌل
جرشتيا اًخلسم اشلي حنن تعسدٍ ،ولكٌل بسس يا هل ثضلك مذنيً ،ضمن ًيا ؿسم اًصحوع اإىل اًوراء .
36
الحئة املصاحؽ
_ اجملالث
اجملةل امللصتَة ٌَلاهون اجليايئ و اًـَوم اجليائَة ،اًـسد اًثاًر. 2016 ،
اجملةل امللصتَة ٌَلاهون اجليايئ و اًـَوم اجليائَة ،اًـسد اًثاين. 2015 ،
جمةل اًلضاء و اًلاهون،اًـسد . 152
_ اجملالث الاًىرتوهَة
اإصاكًَة اس خلالل اًيَاتة اًـامة ،ؾصض من اإجناز ظَحة ماسرت اًخلٌَاث اًحسًةل حلي امليازؿاث،مادت املسعصت اجليائَة املـملة،
اًس ية اجلامـَة . 2018-2017
_ مسودت مرشوع اًيت ثليض تخلَري و حمتمي كاهون املسعصت اجليائَة
_ مِثاق اإظالخ مٌؼومة اًـساةل
_ اًلواهني
ً عَفة تيزري ،اًوضؽ حتت املصاكدة اًلضائَة ،يف ضوء مسودت مرشوع كاهون املسعصت اجليائَة ،اجملةل امللصتَة ٌَلاهون
اجليايئ و ٌَـَوم اجليائَة ،اًـسد . 2016 ،3
زهصايء تورشورت ،حٌلًة احللوق و احلصايث يف مصحةل اًححت و اًخحصي ،اجملةل امللصتَة ٌَلاهون اجليايئ و اًـَوم
اجليائَة ،اًـسد . 2015 ،2
َ لس المني ،ثبمالث حول امللذضَاث اجلسًست املخـَلة ابحلصاسة اًيؼصًة اًواردت يف مسودت مرشوع كاهون املسعصت
اجليائَة ،اجملةل امللصتَة ٌَلاهون اجليايئ و اًـَوم اجليائَة ،اًـسد . 2015 ،2
ؾحس هللا جن احدارت ،كضاء اًخحلِق بًة اس خلالًَة؟ كصاءت يف هعوص مسودت مرشوع كاهون املسعصت اجليايئ ،اجملةل
امللصتَة ٌَلاهون اجليايئ و اًـَوم اجليائَة ،اًـسد . 2015 ،2
37
ُ ضام املالظي ،اًصبي و اًصبي الدص حول مس خجساث مرشوع كاهون املسعصت اجليايئ ،ملال مًضور يف اجلصًست
االإًىرتوين ُحة جصٌس .
بسامة اجلواري ،ضٌلانث املهتم بزياء مصحةل اًححت اٍمتَِسي ،جمةل اًحاحت ٌسلراساث اًلاهوهَة و اًلضائَة ،اًـسد
اًثاين ،بنخوجص . 2017
هور ازلٍن زروال ،اًرشظة اًلضائَة و سؤال اًرشؾَة ؿىل ضوء مسودت املسعصت اجليائَة ،ملال مًضور يف موكؽ
اًـَوم اًلاهوهَة .
َ لس سوًسي ،املصاكدة االإًىرتوهَة هحسًي ٌَـلوتة اًساًة ٌَحصًة كعريت املست ،ملال مًضور ابجلصًست االإًىرتوهَة
اًلاهوهَة .
ؾحس اًسالم حسن رحو ،اًوضؽ حتت املصاكدة اًلضائَة هحسًي ٌَـلوتة اًساًحة ٌَحصًة ،جمةل اًلضاء و اًلاهون ،اًـسد
. 152
معص اًعَة ،مس خجساث احملاهكة يف مرشوع املسعصت اجليائَة ،ملال مًضور يف حصًست اًعحاخ ًوم . 2014/06/4
ملال مًضور مبجةل كاهون الؾٌلل االإًىرتوهَة ،حتر ؾيوان تسائي اًـلوابث اًساًحة ٌَحصًة تني اإهصاُاث اًخعحَق
ومعاًة اجملمتؽ احللويق وؿالكهتا تؼاُصت الانخؼاظ -الاؾخلال الاحذَاظي منوذخا ،تال امس. -
_ املواكؽ االإًىرتوهَة
www.hibapress.com
www.marocdroit.com
www.alkanounia.com
_ احملارضاث اًعوثَة
فصًس اًسموين ،حمارضت بًلِت ؿىل ظَحة اًسسايس اًسادس " مسودت ثـسًي كاهون املسعصت اجليائَة تني الاس خحسان و
ملارتة تـغ احلَول اًس ية اجلامـَة ( 2016-2015احملارضت مذوفصت يف اًَوثَوة ) .
38
39