FIDIC

FIDIC Uslovi Ugovora

 FIDIC

FIDIC-ovi standardni ugovori

Prva izdanja 1999.
Paleta FIDIC izdanja
 Prednosti ugovaranja po FIDIC-u

Razumljiv, dosledan
Detaljne definicije – Konzistentna struktura

Fer, Pravičan
Rizik je raspoređen na učesnike tako da ga najbolje
mogu kontrolisati i podneti

Treća strana
Inženjer

Sveobuhvatan, Fleksibilan
Pokriva mnogo toga potrebnog
lako prilagodljiv da ispuni posebne zahteve

Priznat
Pozitivna slika o FIDIC-u – širom sveta prihvaćena - isprobana
 Novi FIDIC Ugovori

—  Koristi se u više od 100 zemalja širom sveta

—  Više od 50.000 primeraka se proda godišnje
—  U 2009. godini potisano je preko 70000 ugovora po FIDIC-u
—  Zakonska obaveza u nekim zemljama (Rumunija, Abu Dabi)
—  Preveden na 30 jezika
—  Koristi se za projekte koje finansira EU, ali i u Africi i Aziji
—  Jedini pravi međunarodni standard
—  Isproban i testiran u vremenu od skoro 100 godina
—  Poverenje hiljada klijenata, izvođača, konsultanata, investitora,
pravnika
—  Projektovan za praktičnu upotrebu – stvaraju ga i projektuju
korisnici
 Novi FIDIC Ugovori

Osnovne karakteristike:
•  U starim FIDIC ugovorima, Opšti uslovi su bili prilično koncizni

•  Dosta toga se definisalo u Posebnim uslovima

•  U novim FIDIC Ugovorima Opšti uslovi su prilično detaljni,
sveobuhvatni i razumljivi
•  Primer: Avansno plaćanje i Razlika u ceni – formula za kliznu
skalu
•  Mala je potreba za Posebnim uslovima i bolje je u njima brisati
što nije potrebno iz Opštih uslova nego ih direktno formulisati
 Novi FIDIC Ugovori

Osnovne karakteristike:
•  Engleski jezik je autentičan i zvaničan jezik

•  Lak je i jednostavan

•  Veoma razumljiv za korisnike čiji maternji jezik nije engleski

•  Uočena su velika dugovanja prema Izvođačima. Primer: Kina

•  Zato FIDIC uvodi Pod Klauzulu 2.4: Finansijski aranžmani

Investitora

•  Investitor se obavezuje da 28 dana nakon prijema zahteva od

strane Izvođača podnese dokaz o zaključenju finansijskog ugovora
 Pravni aspekti

—  Srbija je država građanskog pravnog sistema (za razliku od npr.

Engleske koja je država običajnog pravnog sistema)

—  Pravni sistem Srbije i ključni zakoni su slični kao u Švajcarskoj,

Nemačkoj, Francuskoj...
—  Pravni sistem Srbije je inspirisan Rimskim Pravom

—  1978 godine Srbija (bivša Jugoslavija) je donela Zakon o

Obligacionim odnosima

—  Jedan od osnovnih principa u tom zakonu je sloboda ugovora i

ugovaranja

—  Deo zakona u vezi ugovora i ugovaranja je zasnovan na

Švajcarskom zakonu (Swiss Obligationenrecht)
 Pravni aspekti
•  FIDIC uslovi ugovaranja imaju svoje korene u običajnom pravu
(Common Law)
•  Većina termina i definicija su izvedeni iz Anglo – Saksonskog
pravnog sistema
 Pravni aspekti

—  Srbija je 1958. godine potpisala Konvenciju o

priznavanju međunarodne arbitraže (tzv. New York
Convention on the Recognition and Enforcement of
Foreign Arbitral Awards)
—  To znači da je međunarodna arbitraža, u Srbiji, pravno
moguća i priznata i da može da dođe iz zemalja
takođe potpisnika iste Konvencije.
 Novi FIDIC Ugovori

Glavni kriterijum za glavno pitanje

Koju FIDIC knjigu koristiti

•  Ko radi projekat?
•  Ko snosi rizik za promene u količinama?
•  Koji je tip radova?
•  Kolika je cena radova?
 Koju knjigu koristiti
Projekti do 600.000 $
ne Projekat da
i do 6 meseci gradnje
da Naručioca

ne

Fiksna cena
Malo učešće Naručioca Projekat Izvođača
Nema značajnih Postrojenja i/ili visoki
nepredviđenih rizika
ne nepredviđeni rizici
ne da da
Diskusija o detaljima
Naručilac pregovara sa
Izvođačem o zahtevima i
eventualnim promenama
FIDIC-ovih uslova
 Crvena Knjiga

Conditions of Contract for Construction

for Building and Engineering Works

•  Naručilac obezbeđuje ceo ili skoro ceo

projekat
•  Moguće je da izvođač deo nečega
isprojektuje
•  Plaćanja na osnovu izmerenih količina i
jediiničnih cena
•  Potreba za modernim multi
disciplinarnim ugovorima prepozanata
po prvi put
 Crvena Knjiga

•  Vrednosti ugovora su preko 600.000 US$

•  Inženjer upravlja ugovorom (administrira),
nadgleda radove i overava sva plaćanja
•  Procedura rešavanja sporova je:
DAB → amicable settlement → arbitration
 Žuta Knjiga

Conditions of Contract for Plant and

Design-Build

•  Za elektro, mašinske i građevinske

radove po projektu izvođača
•  Deo projektovanja od strane Investitora:
sadržano u Zahtevima investitora
•  Za Elektro i Mašinska postrojenja i
opremu
•  Potreba za modernim multi
disciplinarnim ugovorima prepozanata
po prvi put
 Žuta Knjiga

•  Plaćanja prema ukupnoj ceni (lump sum)

na osnovu plana plaćanja, ali su moguća i
merenja
•  Inženjer upravlja ugovorom (administrira),
nadgleda proizvodnju, izradu i radove i
overava plaćanja
•  Procedura rešavanja sporova je :
DAB → amicable settlement → arbitration
 Srebrna Knjiga

Conditions of Contract for EPC /

Turnkey Projects

•  Ugovor ključ u ruke

•  Izvođač preuzima totalnu odgovornost
za projektovanje, nabavke i građenje
•  Izvođač snosi sve rizike osim više sile
– nebalansirani rizik
•  Plaćanja na osnovu fiksne cene ključ
u ruke (pomeranja i prilagođavanja
samo u ograničenim specifičnim
slučajema
 Srebrna Knjiga

•  Naručilac plaća više u odnosu na

crvenu i žutu knjigu
•  Polazna osnova za BOT projekte
•  Infrastrukura, velike fabrike
•  Projekat je organizovan na stiktno dve
strane (bez Inženjera)
•  Zahtevi Investitora su obično
specifikacije performansi (funkcionalna
osnova)
•  Finansiranje državno ili privatno
 Srebrna Knjiga

•  Izvođač snosi glavne rizike, pa Investitor

mora da plati više
•  Izvođač izvršava celokupan Engineering,
Procurement, Construction
•  Kontrolne procedure treba da dokažu
postizanje uslova i rezultata
•  Konačna cena i vreme su mnogo
određeniji
•  Izvođaču se daje sloboda da koristi
sopstvene metode
•  Izvođač mora da dokaže pouzdanost i
preformanse
Zlatna Knjiga

Design-Build-Operate Contract
 Zlatna Knjiga

•  Dugotrajni ugovori
•  DBO pristup kombinuje projektovanje, izgradnju i
dugotrajnu nadležnost (i održavanje) objekta u
jednom projektu sa jednim Izvođačem
•  Taj Izvođač je obično Joint Venture ili Konzorcijum
•  Public private partnerships (PPP) je ta vrsta ugovora
 Zelena Knjiga

Short Form of Contract

•  Kratka forma ugovora

•  Kratko vreme izvođenja (manje od 6
meseci)
•  Jednostavni i ponavljajući radovi (radovi
na iskopu su dobar primer)
•  Cena ugovora je ispod 600.000 US$
•  Bez Inženjera, Investitor imenuje
“podparola” ili predstavnika
 Zelena Knjiga

•  Za građevinske, mašinske, elektro i

ostale inženjerske radove
•  Sve potrebne odredbe su u 15 klauzula
•  Jezik je jednostavan
•  Inkorporirana je u Standardni tenderski
dokument Svetske banke za jednostavne
radove
•  Balansirana podela rizika
•  Plaćanje na osnovu ukupne cene ili po
bilo kojoj drugoj osnovi
 Zelena Knjiga

•  Radove projektuje Izvođač u obimu koji je

naveden u Appendix – u (Prilogu tendera)
•  Nema avansa, dok je vrednost mesečnih
situacija u skladu sa vrednošću izvedenih
Radova
•  Rešavanje sporova:
o  Poziv na prijateljsko poravnanje
o  Lokalna arbitraža, imenovana na
početku, ali uzima učešće tek po
nastanku spora
 Bela Knjiga

Client / Consultant Model Services

Agreement

•  Model sporazuma (agreement)

između Klijenta i Konsultatnta
•  Preporučuje se za izradu studija
opravdanosti i slične studije
•  Za usluge upravljanja projektima
•  Objavljena je 2006
 Bela Knjiga

Client

Consultant

Zahtevi Investitora : Obim radova, Podaci o performansama

Tender projekat sa detaljima, Specifikacije i Predmer

 Bela Knjiga - Model sporazuma za usluge

FIDIC publikuje ugovore (Agreements)

za konsultantske usluge :

q  - Client - Consultant

q  - Joint Venture
q  - Sub - Consultant
q  - Representative

Update 4. Edition 9.2006

 Bela Knjiga - Opšti uslovi

Sadržaj ugovora – Opšti Uslovi

1. Opšte odredbe
2. Klijent
3. Konsultant
4.  Početak, Završetak, Izmene i Prekid
5.  Plaćanja
6. Odgovornosti
7. Osiguranja
8. Sporovi i Arbitraža
 Bela Knjiga - Posebni uslovi i dodaci

Posebni uslovi

A.  Preporuke i primedbe na članove Opštih uslova

B.  Dodatni članovi (izmene i dodaci opštim uslovima )

Dodaci

A.  Obim usluga

B.  Personal, oprema i usluge obezbeđeni od strane Klijenta
C.  Obeštećenja i Plaćanja
D. Dinamički plan usluga
 Upravljanje ugovorom

Investitor

Inženjer Contractor
Izvođač

Investitorove specifikacije i Predmer, Inženjer administrira i upravlja ugovorom

Izvođaćev (projekat. ako ga ima), Izvođenje, Završetak, Otklanjanje nedostat.

 Upravljanje ugovorom

Investitor
Bela knjiga

Inženjer Crvena knjiga

Izvođač

Projekat / Planiranje (ako ga ima)

Dispute Adjudication Board

Izgradnja
 Upravljanje ugovorom

Investitor

Inženjer Contractor
Izvođač

Investitorovi: Zahtevi i svrha radova, podaci o performansama

Izvođačevi: Predlozi, Projekat, Izvođenje, Završetak, Otklanjanje nedostatka

 Upravljanje ugovorom
Bela knjiga

Investitor

Inženjer Žuta knjiga

Izvođač

Projekat / Planiranje
Dispute Adjudication Board

Izgradnja
 Zlatna Knjiga

Investitor

Predstavnik

Izvođač

Investitor: Zahtevi, Ugovorni podaci, Predstavnik koji administrira Ugovorom

Izvođač: Projekat, Izvođenje, Završetak, Otklanjanje nedostatka , Upotreba

 Zlatna Knjiga

Investitor

Predstavnik

Izvođač

Projekat /Planiranje

Dispute Adjudication Board Izgradnja

Auditing Body Operacija/Odrzavanje

 Međunarodni projekti

Crvena knjiga Pink knjiga Žuta knjiga

MDB

Investitorov projekat
Izvođačev projekat
 Rizik i Cena ugovora

Relacija:
Cena i Rizik
Crvena, Žuta i Srebrna Knjiga
Podizvođački Uslovi Ugovaranja
 Struktura ugovornih dokumenata

1.  Opšti uslovi

2.  Vodič za pripremu Posebnih uslova
3.  Forma Ponude, Ugovora i Sporazuma
o rešavanju sporova
 FIDIC Ugovor sastoji se od:

1.  Contract agreement – ugovor (ako ga ima)

2.  Pismo o prihvatanju
3.  Pismo ponude
4.  Posebnih uslova
5.  Opštih uslova
6.  Zahteva Naručioca
7.  Dinamičkog plana
8.  Izvođačeve ponude
9.  Sporazum o Komisiji za rešavanje sporova
10.  Bonds / Guarantees
 Bonds i Guarantees

Razlika:

Bonds
Moraju se dati opravdani razlozi za plaćanje, odnosno moraju
se pružiti dokazi da Izvođač krši svoje Ugovorne obaveze,
bond garanciju može da izda i neka velika kompanija

Guarantees
Na prvi poziv banka mora da plati Investitoru
 Vodiči

Da bi olakšao korišćenje svojih standardnih

dokumenata FIDIC je izdao nekoliko vodiča

•  The FIDIC Contracts Guide (RB, YB, SB)

•  The White Book Guide
•  Guide for the preparation of particular conditions
ü U glavnim ugovorima

•  Notes for Guidance (in the Short Form of Contract)

 Korišćenje FIDIC Ugovora

•  Uskladiti ugovor i projekat

•  Obezbediti da tip ugovora odgovara tipu projekta i kapacitetu i ciljevima
investitora
•  Rana odluka
•  Za tip ugovora je dobro odlučiti rano još u fazi pripreme projekta
•  Rano imenovanje DAB
•  Imenovanje komisije za rešavanje sporova, prema Klauzuli 20 Ugovora
takođe u ranoj fazi
•  Priprema od strane profesionalaca
•  Pripremu ugovora treba da rade profesionalci
•  Posebno u Zahtevima Investitora, pripremi Predmera (ako postoji) i
pripremi Posebnih uslova ugovaranja
 Korišćenje FIDIC Ugovora

•  Do not touch the General Conditions - Ne dirati Opšte

uslove
•  Svaka izmena treba da se uradi samo dodavanjem prikladnih posebnih
uslova, nikada direktnom preradom opštih uslova
•  U bilo kom slučaju, korišćenje opštih uslova koji su izmenjeni predstavlja
nepoštovanje i narušavanje FIDIC – ovih autorskih prava

•  Buy originals – Kupujte originale

•  Samo kada kupite originalni dokument od FIDIC – a, možete biti sigurni
da ste dobili autentičan tekst i da potisani ugovor neće biti piratski sa
raznim izmenama
FIDIC

SESIJA 2
FIDIC Uslovi Ugovora
KRAJ