第 34 卷 第 6 期 钦 州 学 院 学 报 2019 年 6 月

Vol．34 No．6 JOURNAL OF QINZHOU UNIVERSITY Jun．，

2019
欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟
DOI： 10．19703 / j．bbgu．1673 － 8314．2019．06．0039

稳中求进 ： 在综合平衡中
实现快速增长
——— 以越南经济现状分析为例
蒋玉山
（ 北部湾大学 北部湾海洋文化研究中心 ，广西 钦州 535011）

［摘 要］ 近年，越南宏观经济稳定，整体经济形势向好，经济增速在东南亚地区一枝独秀，各项经济社会
发展指标全面飘红，结构改革和经济增长质量提升明显。但由于影响越南经济转型的固有短板和瓶颈依然存
在，
因此近年越南经济重点仍然是确保增长和控制通胀，在维持宏观经济稳定前提下进行结构调整和深化体制
改革，以加快越南经济整体转型和升级。
［关键词］ 越南经济； 公共债务； 贸易顺差
［中图分类号］ F201 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673-8314（ 2019） 06-0039-06

2017 年，在世界经济全面回暖总体态势下，
一、2017 年越南经济：
越南经济增速在东南亚位居翘楚，且与中国并驾
齐驱领跑全球，创造了自 2008 年金融危机以来最 负重前行，续写奇迹
好成绩。宏观经济进入稳态区间，社会经济发展 （ 一） 宏观经济运行企稳
指标全面飘红，财政赤字率下降，不良公共债务得 2017 年是 越 南 经 济 发 展 的 重 要 里 程 碑，自
到有效遏制。贸易顺差创历史新高，工业复苏明 2008 年以来首次完成全领域十三项重大经济社
显，服务业大幅增长，成为越南经济年度增长重要 会发展目标，工业农业和服务全全面复苏。 经济
驱动力，农业回暖。通胀控制在合理区间，物价稳 总量约合 2 205 亿美元
［1］①
，增长率 6. 81%［2］，不
定，股市高企，失业率走低，实际薪酬增加，消费者 仅领跑东盟，而且在全球仅次于中国。 人均 GDP
信心提振，国内需求增长强劲。 纵观全年，投资、 约合 2 400 美元，同比增长 7. 67%。 外汇储备大
出口和内消费仍是拉动越南经济增长的三驾马 幅增加，有利于金融市场稳定，越南央行全年增持
车。越南经济仍面临着固有的内源性和外源性风 美元约 120 亿，截止到 2018 年 1 月 12 日，外汇储
险，因此 2018 年甚至相当长时期内，越南经济的 备 545 亿美元
［3］
。本币越盾兑美元汇率全年波幅
主要任务是逐步克服短板领域瓶颈，稳定宏观经 ［4］
不大，
维持在买入价 22 710 /1，卖出价 22 745 /1 。
济，保增长、控通胀，结构调整和转型与升级，实现
通胀率 3. 52%，同 比 略 有 增 长，但 控 制 在 4% 以
经济可持续增长。
下，属于合理水平。 公共债务余额中不良债务率
占比 7. 91%，同比下降 2. 17%，其中金融系统不

［收稿日期］2019-05-13
［作者简介］ 蒋玉山（ 1968-） ，男，湖南慈利人，北部湾大学北部湾海洋文化研究中心研究员，法学博士。
① 越盾与美元换算汇率以 $ 1： 22710（ VND） 计，本文余下均与此同。2017 年越南经济社会情况［EB / OL］．越南国家统计总局，http： / / www．gso．gov．vn /
Default．aspx？ tabid = 621＆ItemID = 18668．
40 钦州学院学报 第 34 卷

良债务率 2. 3%，清理债务约合 310 亿美元，其中 68 亿美元。国企税收约合 87 亿美元。 财政总支

信贷机构自偿约合 180 亿美元，占比 57. 81%，余 出，约合 537 亿美元，其中经常性支出约合 380 亿
［5］
为债务出售 。股市资本化存量约合约合 1 480 美元，债务付息约合 40 亿美元。 开发投资约合
亿美元。股指及股市交易额达 2009 年以来峰值， 114 亿美元，其中用于基础建设投资约合 112 亿
截止到 2017 年 12 月 31 日，越南 30 指数（ VN －In- 美元，用于偿还公共债务本金约合 65 亿美元。 劳
dex） 突破 1 000 点关口，同比增长 48%。 上市企 动力 失 业 率 2. 24%，同 比 略 降。 就 业 不 足 率
业市值 1 015 万越盾，比同比增长 8%。 河内指数 1. 63% 略有改善。
（ HNX －Index） 增长 42. 19%［6］，河内证交所共 384 （ 二） 进出口全面增长，贸易顺差创新高
家上市企业总市值约合 52 亿美元 ） ，融资规模约 得益于全球经济好于预期 ，助力越南农业和
［7］
合 98 亿美元 。 出口加工品出口 ，促进越南出口结构全面改善 ，
图表一 2008—2017 年越南经济增长走势图 ①
既展现了 经 济 高 开 放 度 ，也 成 为 年 度 经 济 增 长
的重要引擎 。 全年商品进出口总额 4 240 亿 美
［10］
元 ，贸易顺差 29 亿美元 ，同比增长 159. 8% 。
货物和 服 务 出 口 2 268. 7 亿 美 元 ，增 长 19. 9%。
其中货物出口 2 137. 7 亿 美 元 ，服 务 出 口 131 亿
美元 。 出口规模和增速均高于进口 。 国际收支
［11］
平衡 结 余 约 60 亿 美 元 。 国 内 企 业 出 口
为刺激经济增长， 越南政府综合运用财政和货
585. 3 亿 美 元 ，增 长 16. 2%。 外 资 企 业 出 口 额
币政策 增加广义货币 （ M2） 供给，扩大信贷规模。
，
（ 含原油 ） 1 552 亿美元 ，增长 23%。 扣除价格因
越南央行 － 国家银行全年 M2 供应量，约合 498 亿
素 ，全年货物出口增长 17. 6%。 在出口商品中 ，
美元，同比增长 16%。其中信贷增长约合 440 亿美
电话机及 零 部 件 、纺 织 品 、电 子 产 品 、计 算 机 及
元，
增长 18. 17%。广义货币 M2 追加供应量和信
［8］ 配件 、鞋类 、机械与成套设备 、水产品 、原木及制
贷增长部分差额约合 58 亿美元 。 全社会总投
资，约 合 736 亿 美 元，增 长 18. 17%，占 GDP 的 成品等大 宗 出 口 商 品 均 有 大 幅 增 长 ，农 产 品 出
［9］
生产经营投资占比 80% 。其中国家投资
33. 4%， 口中水产和果蔬出口增长迅猛 。 受国际市场价
约合 262 亿美元，占比 35. 7%，同比增长 6. 7%。非 格普遍下 跌 影 响 ，咖 啡 和 胡 椒 出 口 额 均 有 所 下
国家 投 资 约 合 298 亿 美 元，占 比 40. 5%，增 长 降 。 人均出口额 2 385 美元 ，居 东 盟 第 5 位 ，亚
16. 8%。FDI 投资约合 174 亿美元，占比 23. 8%，增 洲第 18 位 ，全球第 58 位 。
长 12. 8%。银行系统活期存款利率 4. 3% ～ 5. 4%。 图表二 2017 年越南主要大宗出口商品出数据统计表 ②

半年至一年定期存款利率 5. 3% ～ 6. 5%。一年定期
存款利率 6. 5% ～ 7. 3%。短期优惠贷款年利率 6% ～
中长期贷款利率 9% ～ 10%。生产性短期贷
6. 5%，
款利率 6. 8% ～ 9%，
中长期年利率 9. 3% ～ 11%。
一般公共预算收支总体平衡，稳中有升。 全
年财政收入，约合 486 亿美元，其中国内一般公共
预算收入约合 384 亿美元，原油收入约合 19 亿美
元。财政盈余约合 81 亿美元。国内财政收入中，
土地出让金约合 46 亿美元。 私营工商业和服务
业约合 74 亿美元，环境税约合 18 亿美元，个人所 出口商品结构方面 。 重工业和采矿工业出
得税约合 33 亿美元，FDI 企业税（ 原油除外 ） 约合 口 1 060 亿美元 ，占出总额的 49. 6%。 轻工业和

① 数据来源： 越南国家统计总局＜http： / / www．gso．gov．vn / Default．aspx？ tabid = 217＞．

② 数据来源： 黎云．2017 年越南贸易顺差达到 27 亿美元［J］．［越南］财政杂志， 2017 年 12 月 29 日．
 第6期 蒋玉山： 稳中求进： 在综合平衡中实现快速增长 41

小工手业品出口 796 亿美元 ，占比 37. 2%，其中 （ 三） 外商直接投资高增长

［12］
电话及零部件出口 451 亿美元 ，纺 织 及 成 衣 年内新增和追加投资及通过购买股份共计
出口 258 亿美元 ，两类产品出口总占比 29. 4%。 358. 8 亿美元，增长 44. 4%。 实际投资 175 亿美
农林水 产 出 口 364 亿 美 元 ，同 比 增 长 13%。 其 元，增 长 10. 8%。 新 增 项 目 2591 个，注 册 资 本
中农产出 口 189. 6 亿 美 元 ，增 长 15. 7%。 水 产 212. 7 亿美元，增长 42. 3%。追加投资项目 1 188
出口 83. 2 亿美元 ，增长 18%。 林木产品出口 80 个，总计 84 亿美元，增长 49. 2%。 外商通过购入
［13］
亿美元 ，增长 9. 2% 。 出口额逾十亿美元商品 企业股份新增资本计 62 亿美元，增长 45. 1%
［14］
，
29 类 。 其中泰国饮料公司以 35 亿美元收购越南西贡碑
图表三 2017 年越南与主要贸易伙伴进出口贸易额统计
酒饮料公司 53% 股权。
图表五 2017 年 FDI 投资越南产业结构比例图 ②

货物进口 2 111 亿美元，增长 20. 8%。内资企 （ 四） 第 一 产 业 艰 难 前 行，二 三 产 业 渐 趋

业进口 847 亿美元，增长 17%。外企进口 1 264 亿 均衡
美元， 增长 23. 4%。生产资料进口 1 929 亿美元，
占 在 三 大 产 业 结 构 构 成 方 面，农 业 占 比
其中机械及成套设备 912 亿美元，增长
比 91. 4%， 15. 34%，工业和建筑业占比 33. 34%。 服务业占
24. 9%。原料燃料进口 1 017 亿美元，
增长 17. 8%。
比 41. 32%，剔除补贴产品税，占比 10%。 年内自
消费品进口 182 亿美元，
增长 17. 4%。进口市场结
然灾害使越南农业直接经济损失 26 亿美元，但总
构方面，
中国是越南最大进口市场，以下依次是韩
体复苏显著，农业结构开始发生积极转变。 农林
国、
东盟、
日本、
欧盟和美国。
水产增长 2. 9%，其中水产增长 5. 54%，林业增长
图表四 2007—2017 年越南贸易增长图（ 2019 年为预计） ①
5. 14%，农业增长 2. 07%。 农产品出口贡献率为
17%［15］。工业和建筑业增长 8%。 工业平均采购
经理人指数为近七年来最高。加工工业和制造业
增长 14. 4%。 采 矿 工 业 同 比 下 降 7. 1%，是 自
2011 年以来最大降幅。原油开采量同比减少 160

服务贸易额 131 亿美元，增长 7%。其中旅游 万吨，煤炭开采量 3 800 万吨，减少 180 万吨，建

出口 89 亿美元，占比 67. 6%，增长 7. 4%。运输业 筑业同比增长 8. 7%。 全国商品零售和服务业总
26 亿美元，占比 19. 7%，增长 5. 7%。 服务业进口 额约合 1 732 亿美元，增长 10. 86%。扣除价格上
170 亿美元，增长 1. 6%，其中运输业进口 82 亿美 涨因素，社会零售商品总额增长 9. 46%。 服务业
元，占比 47. 9%，下降 2. 8%。 旅游业 51 亿美元， 增长 7. 44%，其中批发零售业增长 8. 36%，宾馆
占 比 29. 8%，增 长 12. 7%。 服 务 贸 易 逆 差 39 餐饮 业 增 长 8. 98%。 财 政 金 融 和 保 险 业 增 长
亿美元。 8. 14%。房地产业增长 4. 07%。

① 资料来源： Xuan Bach．Xuat nhap khau hang hoa cua Viet Nam dat moc 400 ty USD［N / OL］．19－12－2017．Thai Han．Ky vonh 2 nam toi ，
quy mo xuat nhap khau se
dat moc 500 ty USD［J / OL］．Tap Chi Tai Chinh，
20－12－2017．
② 本表数据来源： 2017 年越南吸引外商直接投资 358. 8 亿美元［N］．［越南］人民报，
2017 年 12 月 23 日．
 42 钦州学院学报 第 34 卷

图表六 2015—2017 年越南三大产业增长图 ① 不可否认的是，当前越南经济仍面临诸多内外源

双重风险。以资源、资本和人力要素扩张为主要
特征外延扩大再生产式增长方式，整体经济竞争
力差，劳动生产率低下，公共债务问题趋紧，基础
设施配套不足，经济增长对投资和出口依赖过高，
内需不足，通胀压力加大，资本匮乏，人力资源素
质普遍欠佳，以及区域、族裔、产业之间发展失衡
二、经济提质增效明显， 等，必将成为当前地区和全球经济新常态下越南
结构改革初见成效 经济可持续增长的羁绊。
（ 一） 劳动生产率提升缓慢与经济转型升级
纵观年度越南经济，得益于体制改革有序推
进， 财政政策、 货币政策和汇率的灵活调整， 不仅在 加速矛盾凸显
经济总量和增长质量上取得双丰收，在劳动生产 经济竞争力方面，在近年来虽有一定提升，但
率、 增量资本产出率、营商环境、国家竞争能力、创 仍处于龟速状态。越南前总理阮晋勇指出，越南劳
新指数等关键数据值方面都显著改善。全要素生 动生产率虽然有改善，但仍然很低。在 2015 年越
产率（ TFP） 增长到 44. 1%， 全社会劳动生产率增长 南合作发展论坛发表讲话时，世界银行负责东亚与
5. 87%。劳动生产率对经济增长贡献率 89%，较 太平洋地区事务的副行长维多利亚·克瓦指出，越
1990 ～ 2000 年 （ 66. 3%） 和 2000 ～ 2012 年 （ 61. 9%） 南经济可持续增长最大障碍是劳动生产率过低。
［16］
大幅增长 。增量资本产出率 6. 27%，较 2016 年 实际状况是： 就地区对比看，越南远逊于其他东南
（ 6. 41%） 略有下降。 营商环境方面，据世界银行 亚国家。2012 年越南劳动生产率位居东盟国家末
《2018 全球营商环境报告 》，2017 年全球 190 个经 端。2014 年越南劳动生产率水平只有中国和泰国
济体中， 越南居 68 位，比 2012 年前进 30 位。营商 的 1 /3，
马来西来的 1 /6，
新加坡的 1 /18。2017 年人
环境大幅改善催生私企井喷式增长和私营经济发
均劳动产值约 4 159 美元，
虽有所增长，但只有新加
展， 全年新增企业 12. 7 万家。根据世界经济论坛
坡 1 /14。越南总理阮春福指出： 经济增长质量不
（ WEF －2017） 对 137 个国家竞争力排名情况，越南
发展失衡，
高、 过度依赖生产要素高投入，而全要素
居第 55 位，比 2012 年跃升 20 位。另据世界知识
生产率水平较低，这恰恰是当下和中长期越南经济
产权组织《2017 年全球创新改革指数报告 》，在全
可持续增长的瓶颈。“提高生产率： 可持续发展的
球 127 个经济体中，越南居 47 位，同比前移 12 位。
杠杆”为主题的 2017 年越南发展论坛会议期间，与
在所有中等收入国家中越南创新革新指数高居榜
首。经济结构重组与增长模式改革虽进展缓慢但 会专家一致认为，
提高生产率对越南经济增长越来
成绩斐然。在较高增长态势下， 越南经济正转向积 越具有决定性意义。但令人担忧的是越南与东盟
极面， 对资源依赖度开始减轻，产业结构开始向制 国家劳动生产率剪刀差仍在逐步拉大。越南国家
造业和服务业重点转移， 加工制造业与服务业发展 统计总局调研报告认为，
主是因为经济结构转移缓
渐趋平衡。农业资本化、 科技化、商品化、绿色化有 慢，
农业从业人口占比过高，劳动生产率低。机械
所改善， 农产品对出口贡献率递增，对贸易平衡作 设备、工艺术技术、劳动力素质、知识结构、劳动生
用日益突出。金融、财政系统、公共服务领域等领 产率落后。譬如 2016 年，42% 的劳动力主业集中
域改革， 国有企业、 经济区域布局、 生产要素市场等 于低技术水平的农业，就业人口结构中 15 岁以上
方面结构调整都在有序推进。 专业技术人员占 18%，其中具有大学及以上学历占
［17］
三、固有积弊挥之不去， 初级技术水平仅 1. 8% 。
7. 3%，
（ 二） 宽松货币政策加大宏观经济的
外源性风险犹存
不确定性
虽然在增量和增速上均取得现象级增长，但 在拉动经济增长的三驾马车中，投资托举作

① 图表数据来源： 越南国家统计总局＜http： / / www．gso．gov．vn / Default．aspx？ tabid = 217＞．

第6期 蒋玉山： 稳中求进： 在综合平衡中实现快速增长 43

用举足轻重，后金融危机时期，越南过度依赖财政 展中，
三大产业中农业增长速度、对经济贡献率相
激励政策和货币扩张政策，信贷规模持续增长增 对于工业和服务业微乎其微，重工业发展水平滞
加了宏观经济不确定性。 基础建设投资扩张，不 后，
工业门类不健全，产能严重不足。另外由于越
仅长远回报率差，且生成大量政府和地方债务，银 南经济的出口导向特征，
对外国直接投资依赖性很
行和国企不良债务率剧增，通胀压力加大。 宽松 高，
外资企业对出口居压倒优势，年内 FDI 企业出
货币政策下，广义货币供给持续攀升，尤其是自 口总额占比逾 70%，内资企业出口占比不足三成。
2017 年下半年来信贷扩张过快，越南经济已经带 在出口商品结构中，
以外国直接投资为主的加工制
有大水漫灌强刺激式特征，实际形成经济泡沫。 造业占出口比例远高于服务业和农业。工业品出
比如 2017 年越南全社会发展投资与 GDP 比率远 口高度集中于三星电子工业和中国台钢公司等外
高于中等偏低收入国家水平合理水平 。越南保越 资企业。值得注意的是，
工业驱动越南出口增长的
［21］
证券公司研究报告认为，相比泰国、马来西亚、印 同时，
也促使能耗增长 12% ，有悖绿色增长新理
尼、菲律宾和中国等其他亚洲国家，越南广义货币 念。区域发展方面，
以胡志明市为中心的南方经济
（ M2） 增发量在东南亚金融危机和当前经济相对 圈和以河内主轴心的红河平原经济圈发展水平较
稳定时期都是最高的。发展程度略高的泰国和马 高，
而中部地区和少数民族聚居的西部地区、西北
来西亚在经济稳定时期 M2 供应增长率仅 6%。 及西原地区发展落后，
构成越南经济版图的哑铃状
而经济情况类似国家如印尼、菲律宾和中国 M2 结构。除此之外，
国企股份化改制进展缓慢，腐败
供应年增长率为 12% ～ 13%，然而近年来越南 M2 猖獗，
政策稳定性不足等等，均成为越南经济可持
供应量增速与 GDP 平均增速比是 2. 8 倍，远高于 续增长摆脱中等收入陷阱严重障碍。
亚洲地区应保持的合理波动区间 （ 1. 5 ～ 2. 5 倍 ） 。
四、2018 年越南经济主旋律：
维持 6. 5% ～ 7% 经济增速，越南未来 M2 增长率必
［18］
须保持 13% ～ 17. 5% 或 16% ～ 18% 区间 。 这是 控通胀保增长和转型与升级
典型重速度轻质量的经济增长模式，不仅催生股 2018 年越南政府继续推行宽松而稳健的货
市、房地产泡沫，还会引发通胀问题。 币政策和灵活的财政政策，稳定宏观经济，保持经
（ 三） 公 共 债 务 问 题 日 益 凸 显，国 民 经 济 济增长，改善经营投资环境，同时控制通胀等。 由
安全性堪忧 于全球主要经济体复苏曙色渐显，对于高度外向
世界银行“2016 年越南最新经济报告 ”显示， 型的越南经济而言，其基本面处于较好态势，但与
2015 年底其公共债务余额高达 1 170 亿美元，比 此同时仍然面临诸多不利因素。
2011 年翻了一番，已经超过国会划定 的 50% 红 （ 一） 维持宏观经济稳定是总体目标
线，严重威胁了国民经济安全。 截 止 到 2017 年 十三届国会第十次会议通过“2018 年经济社
底，公共债务与 GDP 之比为 63. 7%，其中政府债 会发展决议”指出，
2018 年越南经济首要任是增强
务与 GDP 之比为 52. 6%，外债率为 43. 1%，不良 宏观经济稳定性、控制通胀、继续推动经济结构调
［19］
债务率 为 2. 46% 。 预 计 2018 年 越 南 公 债 与 整和增长模式转型。为此越南政府确定将继续推
GDP 之比可能增加到 64. 9%。 世界银行报告就 行较为宽松的货币政策和相对灵活的财政政策，刺
此警示，公共债务风险加上居高不下的财政赤字 激经济增长。大刀阔斧地推动行政改革，
提高政府
不排除越南爆发财政危机的可能性 。也正是基于 驾驭经济和宏观调控能力。进一步深化体制改革，
巨大债负重压下，越南政府对其外部金融贷款计 完善经营环境改革，企业减负，推进建立健全市场
划进行重构，《2017 度政府贷款计划及贷款债务 机制，
更加深入地融入国际经济，培育新常态下经
限额》规定，从外国融资限定在 152 亿美元以内， 济增长新动能，
增强宏观经济韧性和弹性。
［20］
其中 116 亿美元用于偿还债务本金 。 （ 二） 转型与升级是越南经济重点发展方向
（ 四） 结构失衡严重影响到经济可持续性 进行结构改革和经济转型升级不仅是当前而
以产业、 区域和族群结构发展失衡是困扰越南 且是中长期内越南释放经济潜能，摆脱中等收入陷
经济可持续性发展主要问题之一。在产业结构发 阱的发展方向。为此，
越南政府将继续推进经济结
 44 钦州学院学报 第 34 卷

构重组，
全面提高生产率，增强竞争力。结构重组 tp： / / www． gso． gov． vn / Default． aspx？ tabid = 621＆ItemID
= 18668．
的重点是国有企业和金融机构重组。按照既定的
［2］ 芳英．GDP 增长率 6． 81%，经济规模超越 2200 亿美元［N］．
国企改革路线图继续股份制改造，加大对金融机构
［越］越南经济时报，
2017－12－27．
治理力度，
严控公共债务规模和不良公共债务率， ［3］ 明 德． 外 汇 储 备 增 长 到 545 亿 美 元［N］．［越］人 民 报，
加快债务重组进程。在产业结构整合方面，推动高 2018 －01－13．
科技农业和商品农业发展，转移劳动就业结构。重 ［4］ 何源． 2017 年 经 济 奇 迹 与 2018 年 展 望［N］．［越］投 资 报，

点发展加工制造业、服务农业的配套工业，农产品 2018－01－18．
［5］ 红武．处理 705 万亿不良债务，新机制助力 50 万亿越盾［N］．
加工制造业、
家电制造业等辅助工业等。革新工艺
［越］越南经济时报，
2018－01－10．
技术，
提高劳动生产率，
推动高附加值服务业发展。
［6］ 阮 武． 2017 年 是 特 别 的 一 年［J］．［越］共 产 主 义 杂 志，
（ 三） 新财年主要宏观经济指数 2017 －12－25．
根据 2018 年越 南 政 府 总 理 一 号 决 议 精 神， ［7］ 乔妆．2017 年越南股市交易额大幅上扬［N］．［越］越南共产
2018 年越南社会经济发展指标如下： GDP 增长率 党报，
2018－01－19．
6. 5% ～ 6. 7%，（ CPI） 指数控制在≤ 4%，全社会发 ［8］ 灵 妆． 越 南 继 续 实 行 宽 松 货 币 政 策［J］． 越 财 政 杂 志，
2018 －01－22．
展投资占 GDP 比例 33% ～ 34%。 森业覆盖率 ≥
［9］ 黎施．2017 年越南信贷增长 18．17%，2018 年预计增长 17%
出口增长率 8% ～ 10%，贸易逆差增长率≤
41. 6%，
［N］．［越］政府报，
2018－01－09．
3%。每万人病床保有量 26 张，居民医疗参保率≥ ［10］ 春柏．2017 年越南贸易顺差 29．1 亿美元［N］．［越］人民报，
88. 5%，减贫率 1% ～ 1. 5%。城市失业率≤4%，受 2018－01－12．
［22］
训劳工率 58% ～ 60% 。 城市失业率≤ 4%。 社 ［11］ 明 亮． 越 南 经 济 四 角 目 标 回 顾 ［N］． ［越］ 投 资 报，
保覆盖率≥ 85. 2%。 工业区、出口加工区污水处 2018－01－12．
［12］ 碧岚． 电话 出 口 达 到创纪录 的 451 亿 美 元［J］．［越］财 政
理达标率≥88%。 据越南国会《2018 年国家财政
杂志，
2018－01－04．
预算决议案 》，新财年财政总收入约合 581 亿美
［23］
［13］ 黎 芸． 2017 年 越南 农、林、水产出口额近 364 亿美元［J］．
元，总支出约合 671 亿美元 ，财政赤字约合 90 ［越］经济和预报，
2017－12－29．
亿美元，占 GDP 的 3. 7%，包括中央财政赤字约合 ［14］ 阮幸．2017 年越南吸引外国直接投资接近 359 亿美元［N］．
86 亿美元，占 GDP 的 3. 54%。 地方财政赤字约 ［越］人民报，
2017－12－23．
合 4 亿美元，占 GDP 的 0. 16%。国家财政预算贷 ［15］ 阮氏 草． 阮 春 福 总 理： 革 新 思 维 实 行 农 业 结 构 重 组［N］．

款总额约合 160 亿美元。 ［越］人民报，

2018－01－04．
［16］ 英德．TFP 恰恰是越南经济增长的瓶颈［J］．［越］经济和预报，
结语 2017－12－13．
［17］ 阮文新．充分利用人口的黄金结构实现国家经济发展［N］．
2017 年，由于全球经济显著复苏，越南政府 ［越］人民报，
2018－01－28．
采取积极而灵活的财政政策与较宽松的货币政 ［18］ 施 安． 货 币 政 策 仍 将 保 持 宽 松［J］． ［越］财 政 杂 志，
策，加之国内政治稳定、经营环境改善、本币越南 2018－01－22．

盾的稳定性等利好因素，辅之以政府反腐肃贪，整 ［19］ 宝琼．动员财政资源服务于经济结构重组［J］．［越］财政杂志，

2017－11－04．
饬吏治之决心，民众和企业重拾信心，越南经济取
［20］ 南猛．2017 年社会经济实施结构及 2018 年计划： 注重增长
得全面现象级增长。预测受制造业崛起和高涨的
质量［J］．［越］财政杂志，
2017－10－31．
国内消费双擎驱动，新财年越南将继续保持优异 ［21］ 平 明． 经 济 增 长 倚 重 货 币 政 策［J］． ［越］财 政 杂 志，
表现且仍将是东亚地区最具活力经济体之一 。 但 2017－10－31．
在全球经济风险余霾未褪，以美国为主的发达国 ［22］ 阮黎． 2018 年 同 比 2017 年 经 济 社 会 发 展 指 标 预 测［N］．

家贸易保护主义明显抬头的情况下，在亚太及全 ［越］人民报，
2018－01－01．
［23］ 叶武．越南国会通过 2018 年国家财政预算决议案［N］．［越］
球经济转型关键机遇期，下一财年乃至未来相当
人民报，
2017－11－13．
长时期内，越南政府仍面临着极其严峻的挑战 。

参 考 文 献 ［责任编辑 柴晋湘］

［1］ 越南国家统计总局．2017 年越南经济社会情况［EB / OL］． ht-