MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL POLICIA NACIONAL DIRECCION GENERAL 06127"5 nic a7 RESOLUCION NUMERO. DEL, “Por la cual se adopta el Programa para la Provencién de Caidas por Trabajo en Altura para la Policia Naciona" EL DIRECTOR GENERAL DE LA POLICIA NACIONAL DE COLOMBIA En uso de las facultades legales que le confiere el articulo 2 numeral 8 del Decreto 422? det 23 de noviembre del 2006 y, CONSIDERAND Que la Constitucién Politica de Colombia de 1991, establece en sus articulos 13, 25, 48, 53 y 54, | Principios y Normas sobre Seguridad y Salud en o! Trabajo- SST. Que la Ley 9 del 24 de enero de 1979, ‘Por la cual se dictan Medidas Sanitarias’, en sus articulos 80, 81 y 82 sefiala que se debe preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus ocupaciones, siendo la salud de los trabajadores una condicién indispensable para el desarrollo socio-econémico dei pais en las que participan el Gobierno y ios particulares, adviriendo que las disposiciones de Salud ‘Ocupacional son aplicables en todo lugar de trabajo y a toda clase de trabajo, cualquiera que sea la forma juridica de su organizacién o prestacion, regulan las acciones destinadas a promover y proteger la salud de ias personas. Quo la Ley 1562 del 11 de julio de 2012 “Por fa cual so modifica e! Sistema de Rigsgos Laborales y se dictan otras disposiciones 2n materia de salud ocupacionaf" en su articulo 1 define el Sistema de Riesgos Laborales como “el conjunto de entidades publicas y privadas, normas y procedimientos ‘para preven proteger y atender a los trabajadores de fos efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ‘ocurriles con ocasién o como consecuencia del trabajo que desarrolian”. Que la Ley 1548 DE 2012 > Los conductores estaran obligados a permitir ef examen de alcoholemia cuando las autoridades asi lo soliciten. > Rehusarse a la prueba de alcoholemia acasionara la suspension de la licencia hasta por diez afios > La medida también se aplicara para los conductores de motocicletas 4. Hay algtia limite de exémenes que se puedan exigir al empleado para corroborar lo anterior * El articulo 4 de fa Resolucién No. 414 de 2002, determina to siguiente: Con el fin de garantizar fa autenticidad y confiabilidad de Jos elementos fisicos de prueba, se debe aplicar la cadena de custodia a fodas fas muestras recolectadas para la delerminacién de alcoholemia, 0 de drogas o sustancias estupefacientes, alucindgenas 0 hipndticas, acreditando sus condiciones de identidad, integridad, preservacion, seguridad y continuidad de la custodia, segun los lineamientos procedimentales y tecnicos ‘establecidos en la normatividad vigente al respecto, PARAGRAFO. Son responsabies de la aplicacion de la cadena de custodia todos los servidores publicos y.particulares que tengan relacién con estos elementos, incluyendo el personal de servicio de salud, que dentro.de sus funciones tengan contacto con ellos. Las instituciones que practiquen estas pruebas deben contar con la infraestructura necesaria para la preservacién y almacenamiento adecuado de las muestras recolectadas para andlisis" 10s-As-0001 Pagina 4 des Aorobucion: 991-8RESOLUCION NUMERO D 127 DEL 43 DIC 2017 HovaNo. 2, “Por la cual se adopta el Programa para la Prevencién de Caidas por Trabajo en Altura para la Policia Nacional” 6 El Ministerio cuenta con algin eriterio que le permita al empleador identiticar cuando el consumo de Sustancias psicoactivas implica un riesgo para el trabajador 0 sus comparferos de trabajo, 0 que afecte hegativamente fe labor contraiada Las acciones de prevencién de la farmacodependencia, deben incluir el campo iaboral y extralaboral y estar dingidas al fomento de estos trabajo y vida saludable La Resolucidn 01075 de 1992. determina que en el Programa de Salud Ocupacional las empresas deben incluir campafias especificas para el fomento de prevencién y control de la farmacodependencia, el alcoholismo y tabaquismo, dentro de fas actividades del subprograma de medicina preventiva La Resolucién 1075 de 1992 reglamenta fos Subprogramas de Medicina Preventiva, otorgando a los ‘empleadores la responsabilidad de desarrollar al interior de sus empresas “campafias especificas, tendientes a fomentar fa prevencion y el control de la farmacodependencia, ef alcoholismo y el labaquismo, dinigidas a sus trabajadores.” Er consumo de alcoho! 0 drogas por parte de los trabajadores afecta todas las instancias de la ‘organizacidn, el individuo, fa familia y fa sociedad. En el 4mbito laboral, los efectos de las drogas en Ia persona que consume pueden generar problemas observables, tales como: ‘Aumento en el nimero de accidentes del trabajo, ‘| Aumento en los niveles de ausentismo y retrasos. * Conducta ariesgada 0 inadecuada, producida por la faisa seguridad que provocan fos estimulantes. Presencia de otras enfermedades o problemas de salud. Deterioro de las relaciones interpersonales: conflictos, cambios dei estado de animo, discusiones frecuentes, etc. s Baja en a productivided: disminucién y/o deteriora del rendimiento laboral, asi como de la calidad de los servicios y/o productos. = Fallas 0 errores por docisiones impulsivas, por alteracién de las destrezas psicomotoras 0 decisionos estratégicas inadecuadas. Cornupeién, conducta irresponsable, violencia, y/o endeudamiento. Deterioro de fas relaciones familiares de los trabajadores consumidores, por presencia de Violencia intrafamiliar, abandono de responsabilidades y empobrecimiento de recursos que resulta del consumo de drogas. + Deterioro de la identidad de la Empresa u Organizacion. + Reduccién del compromiso con la Empresa. Las conductas descrites anteriormente no son exclusivas de personas que se encuentran bajo los efectos de las drogas. Sin embargo, cuando hay presencia de consumo, aumenta la probabilidad de que muchos de estos comportamientos ocurran, traduciéndose en una pérdida importante de la rentabiidad, y en un aumento de los costos tanto para fa empresa como para la sociedad, que se manifiesta en hicencias, accidentes, multas, tiempo mal utilizado, y otras. Respecto a las pruebas clinicas a los trabajadores en materia de farmacodependencia dentro de! ‘subprograma de medicina preventiva, deben ser confidenciales y tender a la prevencién, no a la sancion, puesto que ese es ef objetivo de crear una campafia dentro de este subprograma, y siempre deben contar con ef consentimiento del trabajador, tanto para su realizacién como pera su divulgacion. La realizacién de pruebas antidoping por la empresa a trabajadores, sin consentimiento implica violacién al articulo 15 de la Constitucion Politica de Colombia. Conforme al Decreto 1108 de 1994, por e! cual se sistematizan, coordinan y reglamentan algunas disposiciones en relacién con el porte y consume de estupefacientes y sustancias psicotropicas, se esiablece en el articulo 41 lo siguiente. “ARTICULO 41. Aquellas personas cuya actividad implica un riesgo para los demas 0 que son de responsabilidad respecto de lerceros no podrén usar 0 consumir estupefacientes 0 sustancias psicotrepicas durante e! desarrollo de su actividad, de conformidad con las normas previstes en fos reglamentos y cédigos que reguian el ejercicio de la respectiva profesion, u ofici. Para los efectos del presente decreto, se entiende que desempeftan ese tipo de actividades, entre otros, quienes manipuian 0 tienen bajo su culdado materiales 0 sustancias combustibles 0 inflamables; explosives; sustancias tOxicas, venenosas, corrosivas 0 radiactivas, quienes portan o transportan armas; 1s nso Pana 2 ce voc 0805-2017 VER 2RESOLUCION NUMERO DEL SA DIC 2017 HOsANo. 3, “Por la cual se adopta e| Programa para la Prevencidn de Caldas por Trabajo en Altura | para la Policia Nacional | ‘operadores y controladores aéreos, y en general personal técnico de mantenimiento y apoyo de ‘aeronaves en tierra “. | 7. Mediante fatio de ta Corte Constitucional de! 17 de Noviembre de 2016 (Sentencia C-633), la Corte considero que “Ia prohibicién del consumo de alcohol, narcéticos 0 cualquier otra droga enervante. solo se configura cuando afecte directamente el desemperio Laboral del Trabajador. La sentencia C- 633 Declarar EXEQUIBLE e! numeral 2 de! articulo 60 de! Cédigo Sustantivo det Trabajo, en el entendido que la prohibicién alii contemplada solo se configura cuando el consumo de alcohol, narcélicos 0 cualquier otra droga enervante afecte de manera directa el desemperto laboral de! trabajador. Que ef Decreto Ley 2663 del 5 de agosto de 1950 "Codigo Sustantivo del Trabajo”, en sus articulos 56. 57, 58, 216 y 348 al 351, consagra obligaciones generales de los empleadores y de los trabajadores para a ‘proteccion de éstos, frente a los riesgos laborales que generen accidentes de trabajo (AT) y ‘enfermedades laborales (EL). Que el Decreto Ley 1295 del 22 de junio de 1994, “Por el cual se determina la organizacion y administracion del Sistema General de Riesgos Profesionales”. en su articulo 3 determina que "E/ ‘Sistema General de Riesgos Profesionales, con las excepciones previstas en el articulo 279 de a ley 100 de 1993, se aplica a fodas las empresas que funcionen en el terntorio nacional, y a los trabajadores. contratistas, subcontratistas, de los sectores publico, oficial, semioticial, en todos sus ordenes, y del Sector privado en general’ Que el Decreto 4222 del 23 de noviembre de 2008 "Por ef cual se modifica parcialmente la estructura del Ministerio de Defensa Nacional’, en su articulo 2°, numeral 8, faoulta al Director General de la Policia Nacional de Colombia, para expedir las resoluciones, manuales y demas actos administrativos necesarios para. administrar la Policia Nacional en todo ei tertitorio nacional pudiendo delegar esta funcion de ‘conformidad con fas normas legales vigentes. Que 41 Decreto 1072 del 26 de mayo de 2015, “Por medio de! cual se expide e! Decreto Unico Reglamentario del Sector Trabajo" en su atticulo 2246.1 define las directrices de obligatorio cumplimiento para implementar el Sistema de gestién de la seguridad y salud en el trabajo (SG-SST), ‘que deben ser aplicadas por todos los empleadores piblicos y privados, los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial © administrativo, las organizaciones de economia solidaria y del sector cooperativo, las empresas de servicios temporales estableciendo la obligacién de cobertura sobre los trabajadores dependientes, contratistas, trabajadores cooperadios y los trabajadores en mision. Que la norma idem en su articulo 2.2.4.6.12 sefiala como obligacién del empleador mantener disponibles y debidamente actualizados entre ottos, los procedimientos e instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo, Glue i Decreto 1108 DE 1994 Se sistematizan, coordinan y reglamentan algunas disposiciones en ‘elacién con el porte y consumo de estupefacientes y sustancias psicotrépicas. Capitulo IX En rolacion ‘con el cédigo sustantivo del trabajo y el régimen de los servidores publicos Articulo 38 Se prohibe a todos los empleados presentarse al sitio de trabajo bajo el influjo de estupotacientes 0 sustancias psicotrépicas, consumirlas o incitarias a consumirias en dicho sitio constituira justa causa para la terminacién unilateral del contrato de trabajo por parte det patrono. Articulo 62 de! C.S.T. DEGRETO 1108 DE 1996 - Articulo 41 Trabajadores con responsabilidad de bienestar de terceros no podran usar 0 consumir estupefacientes o sustancias psicotrépicas durante el desarrollo de su actividad Conductores, Pilotos de naves y aeronaves CIRCULAR 38 DE-2010 ESPACIOS LIBRES DE HUMO Y SUSTANCIAS PSICOACTIVAS, | La Resolucién 1956 de'208 por la cual se adoptan medidas en relacién con ol consumo de cigarrillo 0 de | tabaco, establece en el articulo 1 que por lugar de trabajo debe entenderse las zonas o areas utiizadas, por las personas durante su empleo 0 trabalo incluyendo tados los lugares conexos o anexo y veniculos | Que los trabajadores utilizan en el desempero de su labor | i 3, Esta dentro de! marco legal colombiano ei solcitar al emploado la toma de muestras de laboratorio para confiemar sila persona esta bajo la inflvencia de cannabis u otros nareéticos 0 drogas enervantes? ips Hs.0001 Pagina 3 dos Aprotacion: 09.03.7017 VER 2[RESOLUCION NUMERO 06 4 7 vet 3 BIC 2017 HosANo. 4, “Por la cual se adopta el P fa ffara la Prevencién de Caidas por Trabajo en Altura para la Policia Nacional” PRUEBAS INVASIVAS: El personel idéneo para realizar la prueba de sustancias psicoactivas invasives conforme al articulo 41 del Decreto 1108 de 1994, la Resolucién No.1075 de 1992, la Resolucién No. 2346 de 2007, Resolucién No, 1918 de 2009 es el médico especiaista en medicina del trabajo 0 salud ‘cupacional con licencia vigente en salud ccupacional PRUEBAS NO INVASIVAS: La prueba no invasiva es un procedimiento que no involucra instrumentos | que perforen ia piel o que fisicamente penetren el cuerpo. Que Ia Resolucién 01075 DE 1992 Los empleadores publics y privados, incluirén dentro de las | aotvidades de! subprograma de medicina Preventiva, establecido por fa resolucién 1016 de 1.989, campafas especificas tendientes a fomentar la prevencién y el control de la farmacodependencia, el aicoholismo y el tabaquismo dirigidas a sus trabajadores. ‘Que en la Resolucién 2400 del 22 de mayo de 1979 “Por a cual se establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo’, expedida por el Ministerio de | Trabajo, consagra obligaciones de estricta observancia para tabajadores y empleadores frente a la | adopcion de medidas para la prevencion de los riesgos laborales. | que ta Resolucion 957 de 2005 de la Comunidad Andina de Naciones - CAN “Reglamento det Instrumento Andino de Seguridad y Salud en e! Trabajo” establece en su articulo 1, los aspectos a tener en cuenta por los paises miembros para desarrollar los sistemias de gestion de la Seguridad y Salud en el Trabajo, entre los que se encuentra la politica definigndola como el marco para la formulacisn de los, | programas de Seguridad y Salud en el Trabajo. | resolucion 1409 del 23 de juio de 2012 “Por la cual se estabiece el Regiamento de Segurided para protecci6n contra caidas en trabajo en alturas” expedida por el Ministerio de! Trabajo, consagra los lineamientos de seguridad para el personal que realiza trabajos con diferencia de nivel. Que la Resolucién 1111 de! 27 de marzo de 2017 “Por la cual se definen os Estandares Minimos det Sistema de Gestion de Seguridad y Salud en o! Trabajo para empleadores y contratantes, expedida por el Ministerio de Trabajo, en su articulo 2 determina por objeto los Esténdares Minimos del Sistema ce Gestion de Seguridad y Salud en el Trabajo que deberdn ser implementados por parte de las entidades, personas 0 empresas sefialadas en el campo de aplicacién del Decreto 1072 del 2015. Que la Resolucién 01724 del 20 de abril de 2017, ‘Por la cual se adopta fa Politica y los objetivos del Sistema de Gestion de la Seguridad y Salud en el Trabajo de la Policia Nacional’, expedida por el Director General de la Poticia Nacional, implementa a nivel insttucional las estrategias para prevenir, controlar y minimizar los incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales en los funcionarios de la Policia Nacional SENTENCIA C ~ 636 DE 2016 | Cédigo Sustantivo del Trabajo. Asticulo 69.-Prohibiciones a los trabajadores, Se prohibe a los trabajadores:(...) 2) Presentarse al trabajo en estado de embriaguez o bajo la influencia de narcéticos o drogas enervantes* ‘Ai respecto la Corte Constitucional se refiere a la exequibilidad condicionada de la norma fa cual indica que la prohibicion contemplada, solo se contigura cuando el consumo de alcohol, narcéticos 0 cualquier otra droga enervante atecté de manera directa el desempefo laboral del trabajo. En mérito de lo expuesto, RESUELVE: ARTICULO 1. Objeto. La presente resolucién tiene como objeto, adoptar el programa para la prevencion de caidas para ¢ trabajos en alturas (anexo técnico) de! Sistema de Gestion de la Seguridad y Salud en el Trabajo de la Policia Nacional, el cual se encuentra desarrollado en of anexo técnico que hace parte integral de la presente resolucion. ARTICULO 2. Ambito de aplicacién. La presente resoluci6n se aplica a cada unidad policial o centro de trabajo de la Policia Nacional, incluyendo a trabajadores, empresas y contratistas que presten sus | servicios para adelantar trabajos en alturas, | ARTICULO 3. Responsabilidades. Es responsublidad de cada una de las unidades polciales, e! desarrollo, implementacion, mantenimiento, revisién y mejora continua del programa para la prevencion de Caldas por vabajo en altura, canforme a a protizacwn realizada, 108-93.000" Pana des VER 2 7RESOLUCION NUMERO 061 27 , DEL 43 DIC 2017 HOJANo. 3, “Por la cual se adopta el Programa para la Prevencién de Caidas por Trabajo en Altura para la Policia Nacional” ARTICULO 4. Es responsabilidad de todas las unidades policiales, el desarrollo, impiementacién, mantenimiento, revisién y mejora continua del programa para la prevencién de caidas por trabajo en altura, conforme a la priorizacién realizada, ARTICULO 5. La publicacién, divulgacién y actualizacién de este programa, es responsabilidad de! ‘Administrador del Sistema de Gestidn de la Seguridad y Salud en el Trabajo, o quien haga sus veces, a través de la Suite Vision Empresarial, de acuerdo con los cambios internos y legislativos. ARTICULO 6. La Oficina de Planeacién de ta Policia Nacional, asignara los recursos requeridos para ‘el desarrollo, implementacién, mantenimiento, revision y mejora continua del programa para la prevencién de caidas por trabajo en altura, de acuerdo a la disponibilidad presupuestal y lo ordenado por el seffor Director General de la Policia Nacional. ARTICULO 7. La presente resoluci6n rige a partir de la fecha de su expedici6n. COMUNIQUESE Y CUMPLASE: Dada en Bogota D.C., a los ’ / nw Go PRGE HERNANDO NIETO ROY: Director de laPolikia Nacional de Colémbia cme giememecerath ypc owe Ean) Camera 59 26:21 CAN, Bogold Teletnos 3180085-3150257 sit sgsst@ooca goo wow poticia.gov.co 105 RS.0001 Pagina 3 de 3 Aprobacion: 09-.2017 ven: 2