cg 7 MER ‘te Mejora Regulator yw Oficio No. COFEME/18/1821 ‘Asunto: Se soliita informacién para resolver Ia solicitud de exencién de claborar la MIR sobre el ‘anteproyecto denominado Programa para el SEM me Registro y Autorizaci6n de Sistemas de < ‘Administracién de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Proteccién al Medio Ambiente aplicables a las actividades de Expendio al Piblico de Gas Natural, Distribucién y Expendio al Piiblico de Gas Licuado de Petréleo y de Petroliferos. 1 ! ‘Ciudad de Méxien,a 9 de mayo de 2018 CP. JORGE CARLOS HURTADO VALDEZ Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales Presente Me refiero al anteproyecto denominado Programa para el Registro y Autorizacién de Sistemas de Administracién de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Proteceién al Medio Ambiente aplicables a las actividades de Expendio al Paiblico de Gas Natural, Distribucién y Expendio al Piiblico de Gas Licuado de Petréleo y de Petroliferos, asi como a su respectivo formulario de solicitud de exencién de manifestacin de impacto regulatorio (MIR), ambos instramentos remitidos por la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y recibidos por la Comision Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER) cl 2 de mayo de 2018, a través del sistema informatio de la MIR’. Sobre el particular, una vez analizado el anteproyecto y con fundamento en los articulos 69-E, ee ee yon. ; : ae (LEPA), esta COFEMER observa que la propuesta regulatoria tiene como objeto modificar el Programa para el Registro y Autorizacion de Sistemas de Administracién de Seguridad Industria, Seguridad Operativa y Proteccién al Medio Ambiente aplicables a las actividades de Expendio al Piblico de Gas Natural, Distribucién y Expendio al Pitblico de Gas Lieuado de Petréleo y de Petrotiferos? (en adelante el Programa) a fin de establecer las fechas en que las personas fisicas y ‘morales, que sean titulares de un permiso expedido por la Comision Reguladora de Energia previo al 13 de marzo de 20161, deberin gestionar el registro y la autorizacién de los Sistemas de y,Leoomersimir gobs Publicado en el Vaso Oeil de Ta Fedevac 0 Pad eee anion de las Disposcionesadministrativas de easter general que estab sents para EratcleSe i montacin uloraacien dele Snes de Admins de Seyi Indust, Seguridad Opera Foe tee Ankiente aplicbles alas actividades de Expendio al Palio de Gas Natural, Distribucion y Expendio a Prot tea aide Petrleoy de Petrolers, publicaas en et DOF el 16 de junio de 2017, establece que “os Regulados Fae Corto un permis exptido por kx Comision Repuadora de Exergia hasta fs cient cinuenta des naturales Parva ta entrada on vigor dls prevents Dispsiciones, deberdneojormar su Sistema de Administra ypresentar ;-de-la-Ley-Federal-de-Provedimiento-AdministrativoAdministracion de coz men ‘do Mejara Rogatsterie comisio CCooRDINACION GEN! FEDERAL DE MFJORA REGULATORIA AL DE MEORA REGULATORS SECTORIAL sguridad Industrial, Seguridad Operativa y Proteccién al Medio Ambiente, para desarrollar las actividades de expendio al piblico de Gas Natural, Distribucién y Expendio al Pablico de Gas Lieuado de Petréleo (Gas LP) y de Petroliferos. ‘Asimismo, esta Comisién da cuenta que el anteproyecto retora los procedimientos y requisites que eben seguirse o cumplirse para los registros y autorizaciones de los Sistemas de Administraci6n con base en Jo establecido en las Disposiciones ‘administrativas de cardcter general que establecen los Lineamientos para la conformacién, implementacién y autorizacién de los Sistemas de ‘Administracién de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Proteccién al Medio Ambiente aplicables a las actividades de Expendio al ‘Ptiblico de Gas Natural, Distribucién y Expendio al Piiblico de Gas Licuado de Petréleo y de Petroliferos*. Por otra parte, de conformidad con lo previsto en el Anexo Unico del Acuerdo por el que se fijan ‘plazos para que la Comisin Federal de Mejora Regulatoria vesuelva sobre anteproyectos y se da a ‘conocer el Manual de la Manifestacién de Impacto Regulatorio, publicado en el Diario Oficial de la Federacién (DOF) el 26 de julio de 2010, esta Comisi6n considera que un anteproyecto implica costos de cumplimiento para los particulares cuando le son aplicables una o més de las siguientes acciones regulatorias: i, Crea nuevas obligaciones para l los particulares o hace més estrictas las existentes. ii, Grea 0 modifica trémites (excepto cuando la modificacion simplifica y facilita el ‘cumplimiento del particular). Reduce o restringe derechos o prestaciones para los particulares. Establece definiciones, clasificaciones, caracterizaciones 0 cualquier otro término de referencia, que conjuntamente con otra disposicin en vigor o con una disposicién futur, ‘fecten 0 puedan afectar los derechos, obligaciones, prestaciones o trémites de los particulares. Sobre el particular, esta Comisién da cuenta que el anteproyecto regulatorio realiza las siguientes adecuacion E 1. Se eliminan del Programa vigente los numerales 5.1.1, 5.12 y 543 relatives a los —— > provedimientos espectiieos que se deberan seguir los permistonarios enr materia de Expendio— ‘al Pablico de Petroliferos, Gas Natural y Gas LP en los casos que cuenten con: i) proyectos en ‘ids de una entidad federativa, ii) Clave Unica de Registro del Regulado (CURR) y, iii) registro de la conformacién de su sistema. 2. Se climinan del Programa vigente Jos mumerales 5.2.1, 52.2 y 5:2. referentes a los procedimientos procedimientos espectficos que se deberin seguir los permisionarios en rateria de Distribucién de Gas LP y Petroliferos en los casos que cuenten con: i) proyectos en mas de una entidad federativa, ii) CURR y, ‘aie la Agencia ta solicit de Registro y Autorizacén dl Sistema de Adminisracién, de acaerd con os plazas st i) registro de la conformacién de su sistema, Sree de pana Registro y Autorizacion de Sistemas de Adminisrocién que por tal ft publique a Agencia 4 Publcadas en el DOF el 16d junio de 2017 Tai autevan ADauro Lovee MaTEOS , 10400, ClUDAR DE MERIC Phoins20E 3 10, Cou. San fendRIND ACULCD, La MACACA CONTRERAS $0 299500 7. 22607 |eaenesCeofemer gobscg 7-MEn «do Mejora Rogatatoria ComisiOw FEDERAL DE MEIORA REGULATORIA CooRDINAGION GENERAL DE NEIORA REGULATOMIA SECTORIAL En ese sentido, si bien esa Secretaria establece en el numeral 4, segundo pérrafo, de la propuesta regulatoria que “la Agencia interpretaré para efectos administrativos el presente Programa resolverd sobre los casos no previstos en el mismo, lo cual har del conocimiento de los Regulados enel portal oficial dela Agencia antes sefialado”s, esta Comisién estima necesario que esa Secretaria {ndique las razones por las que considera que Ia eliminacién delos procedimientos especificas antes descritos no pudieran restringir los derechos vigentes de los sujetos regulados. Lo anterior, con la finalidad de robustecer la explicacin a efecto de determinar que la implementacion de la regulacion xno generaré costos de cumplimiento a los particulares. Finalmente, este 6rgano desconcentrado observa que la propuesta regulatoria no establece el ‘procedimiento que, en su caso, deberén llevar a cabo aquellos permisionarios sujetos a Ja regulacié que hayan realizado el proceso de registro y autorizacién de sus sistemas de ‘administracién de Seguridad industrial, seguridad operativa y proteccién al medio ambiente, en tiempo y forma, conforme al calendario del Programa vigente. Por lo anterior, esta ‘Comisi6n sugiere a esa Secretaria valorar la inclusién de alguna disposicién en el anteproyecto que’ ‘brinde certeza juridica a los sujetos regulados que se encuentren en dicho supuesto. Lo anterior, senotifica con fundamento en los preceptos juridices invocados, ast eomo en os artfculos 7, fraccién 1 y 10, fraccién IV, del Reglamento Interior de la Comisién Federal de Mejora Regulatoria®. ‘Sin otro particular, aprovecho la ocasién para enviarle un cordial saludo. Atentamente El Coordinador General gi, JULIO CESAR ROCHA LOPEZ, * uy /n.gob masa ‘ Pubtizado ene DOF e128 deenero de 2004 y modiicado el 9 de octubre de2015 poULEVARD AOLTO LOA MATEO 3025, Pie 10, CO, SAN JERONIMO ACUILCO, A MAGOALINA CONTRERAS CP. 10409, CRIDAD OF MEXICO, TEL 0 00 KT 2260? eafemertafemer gb.| S f “eis cn foe jORASEGULATOR! | een 9 se nec | vie 208 Re REGIEIDO |