‫‪OSHA‬‬

‫‪OCCUPATIONAL SAFETY AND‬‬

‫‪HEALTH ADMINISTRATION‬‬
‫‪U.S. DEPARTMENT OF LABOR‬‬
‫‪Ahmed.M.Badr– Authorized NASP Trainer‬‬

‫تشريعات السلماة والصحة الماهنية‬

‫‪OSH ACT‬‬
‫‪OCCUPATIONAL SAFETY & HEALTH STANDARDS‬‬

‫الماقدماة‪:‬‬
‫حتى عام ‪ 1970‬لم تكن هناك تشريعات منتظمة فى مجال السلمة والصحة المهنية بالوليييات‬
‫المتحدة المريكية وقد بلغ متوسط الحوادث الجسيمة التى تقع سنويا حوالى ‪ 14000‬حالة وفيياة‬
‫ييحة‬‫ييلمة والص‬ ‫ييريعات الس‬‫وإصابة جسيمة‪ .‬وفى سنة ‪ 1970‬إعتمد الكونجرس المريكى تش‬
‫يية ‪ OSHA‬ف ى‬ ‫المهنية ‪ OSH ACT‬وفى عام ‪ 1971‬أنشئت إدارة السلمة والصحة المهني‬
‫وزارة العمل المريكية وذلك لحماية حوالى ‪ 90‬مليون عامل أمريكى يقضون أوقاتهم فى العمل‬
‫من مخاطر العمل المختلفة ومن إصابات وحوادث العمل وتوفير ظروف عمل آمنة لهم‪.‬‬

‫تعريفات‪:‬‬
‫الوشا ‪: OSHA‬‬
‫الحروف الولى من إدارة السلمة والصحة المهنية & ‪OCCUPATIONAL SAFETY‬‬
‫‪ HEALTH ADMINISTRATION‬فى وزارة العمل المريكية ‪ ،‬وهى الجهة المسئولة عن‬
‫إصدار تشريعات السلمة والصحة المهنية والمواصفات القياسية الخاصة بها ‪ ،‬كييذلك متابعيية‬
‫وفرض تنفيذها فى مواقع العمل المختلفة بالوليات المتحدة المريكية‪.‬‬

‫القوانين الفدرالية )‪: Code of Federal Regulation (CFR‬‬

‫القوانين والتشريعات الفدرالية المريكية وتنقسم إلى ‪ 50‬عنوان ‪ ،‬وتقع القييوانين والتشييريعات‬
‫الخاصة بالسلمة والصحة المهنية )‪ (OSHA‬تحت عنوان رقم ‪) .29‬وزارة العمل(‬
‫وينقسم كود القوانين الفدرالية كما ذكر أعلها إلى ‪ 50‬عنوان )‪ (Titles‬وكل عنوان ينقسم بدورها‬
‫إلى أبواب )‪ ، (Chapters‬كذلك ينقسم كل باب إلى أجزاء )‪ (Parts‬وينقسم كل جزء إلى أقسام )‬
‫‪ (Sections‬وتقع القوانين الخاصة بإدارة السلمة والصحة المهنية )‪ (OSHA‬تحت رقم ‪.29‬‬

‫وتغطى قوانين الوشا عدة أجزاء من أهمها‪:‬‬

‫‪ .1‬الجزء رقم ‪ 1910‬قوانين السلمة الخاصة بالصناعات العامة )‪(General Industry‬‬
‫‪ .2‬الجزء رقم ‪ 1926‬قوانين السلمة الخاصة بالنشاءات )‪(Construction‬‬

‫وينقسم كل جزء إلى أقسام تغطى إجراءات السلمة فى هذا الجزء‬

‫وعلى سبيل الماثال‪:‬‬
‫‪Title‬‬ ‫‪Code of Federal Regulation‬‬ ‫‪Part‬‬ ‫‪Section‬‬
‫العنوان‬ ‫كود القوانين الفدرالية‬ ‫جزء‬ ‫قسم‬
‫‪29‬‬ ‫‪CFR‬‬ ‫‪1910‬‬ ‫‪.110‬‬

‫وهى تمثل المواصفات الخاصة بتخزين ومناولة الغازات البترولية المسالة فى الصناعات العامة‪.‬‬
‫‪1‬‬
 ‫‪OSHA‬‬
‫‪OCCUPATIONAL SAFETY AND‬‬
‫‪HEALTH ADMINISTRATION‬‬
‫‪U.S. DEPARTMENT OF LABOR‬‬
‫‪Ahmed.M.Badr– Authorized NASP Trainer‬‬

‫الغرض مان الوشا‪:‬‬

‫حسب التشريع )‪ (OSH ACT‬لسنة ‪ 1970‬فقد تم فى سنة ‪ 1971‬إنشاء إدارة السلمة والصحة‬
‫المهنية )‪ (OSHA‬فى وزارة العمل المريكية وذلك لما يأتى‪:‬‬

‫تشجيع العاملين وأصحاب العمل لتقليل مخاطر العمل وتطبيق برامج للسلمة والصييحة‬ ‫‪‬‬
‫المهنية‪.‬‬
‫الحتفاظ بسجلت دائمة لمتابعة الصابات والمراض المهنية الناتجة عن العمل‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫إعداد برامج تدريب لزيادة الوعى بأمور السلمة والصحة المهنية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫إعداد تشريعات وبرامج للسلمة والصحة المهنية واجبة التنفيذ فى جميع مواقع العمل‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫ييلمة‬‫ييق بالس‬ ‫ييا يتعل‬‫ييل فيم‬ ‫تحديد مسئوليات وواجبات كل من العاملين وأصحاب العم‬ ‫‪‬‬
‫والصحة المهنية‪.‬‬

‫وحسب البند الخامس من تشريعات السلمة والصحة المهنية تم تحديد مسئوليات أصحاب العمل‬
‫والعاملين على النحو التى‪:‬‬

‫‪ .1‬أصحاب العمل‪:‬‬
‫‪ ‬يجب توفير مكان وبيئة عمل لجميع العاملين تكون خالية من أية مخاطر الييتى‬
‫من الممكن أن تسبب أو قد تسبب الوفاة أو الذى الجسيم‪.‬‬
‫‪ ‬اللتزام بإتباع وتنفيذ جميع تعليمات ومواصفات السلمة والصحة المهنية التى‬
‫تصدرها الوشيييا‪.‬‬

‫‪ .2‬العاملين‪:‬‬
‫ييحة‬
‫ييلمة والص‬ ‫‪ ‬يجب أن يلتزم جميع العاملين بإتباع وتنفيذ تعليمات وق‬
‫ييوانين الس‬
‫المهنية التى تصدرها الوشييييا‪.‬‬

‫تعليماات وقوانين الوشا ‪: OSHA STANDARDS‬‬

‫إعتمدت الوشا على عدة مصادر لعداد وإصدار تعليمات وقوانين السلمة والصييحة المهنييية‬
‫منها‪:‬‬
‫ييفات‬ ‫ييى للمواص‬ ‫‪ .1‬تعليمات ومواصفات الجمعيات الوطنية المريكية مثل المعهد المريك‬
‫القياسية ) ‪ (American National Standards Institute ANSI‬والجمعية الوطنية‬
‫المريكية لمكافحة الحرائق )‪. (NFPA‬‬
‫يين‬ ‫ييثير م‬‫ييى ك‬‫ييددة ف‬
‫‪ .2‬مواصفات بعض الجمعيات الهلية وهى مواصفات شاملة ومح‬
‫ييفات‬ ‫المجالت تم إعدادها بواسطة خبراء فى مجالت مختلفة فى الصناعة مثل المواص‬
‫ييغوطة )‪(Compressed Gas Association‬‬ ‫ييازات المض‬ ‫التى أعدها إتحاد الغ‬
‫والخاصة بتناول وتخزين إسطوانات الغازات المضغوطة‪.‬‬
‫‪ .3‬القوانين الفدرالية السائدة وقت إنشاء الوشيييا‪.‬‬
‫‪2‬‬
 ‫‪OSHA‬‬
‫‪OCCUPATIONAL SAFETY AND‬‬
‫‪HEALTH ADMINISTRATION‬‬
‫‪U.S. DEPARTMENT OF LABOR‬‬
‫‪Ahmed.M.Badr– Authorized NASP Trainer‬‬

‫الماواصفات الفأقية والماواصفات الرأسية‪:‬‬

‫يمكن تعريف المواصفات )‪ (Standards‬بأنها مواصفات أفقية )‪ (Horizontal Standards‬أو‬
‫مواصفات رأسية )‪ (Vertical Standards‬عند تطبيقها ‪ ،‬ومعظم المواصفات تعتبر مواصفات‬
‫أفقية أى أنها تنطبق على أى صاحب عمل وعلى أى صناعة مثل مواصفات الوشا للصييناعات‬
‫العامة )‪ ، (OSHA General Industry Standards‬وهناك بعض المواصفات تعتبر‬
‫مواصفات رأسية وهى التى تنطبق فقط على صناعات محددة خاصة مثل مواصييفات الوشييا‬
‫الخاصة بالنشاءات )‪. (OSHA Construction Standards‬‬

‫فأحص ماواقع العمال الماختلفة‪:‬‬

‫من صلحيات الوشيييا حسب تشريعات السلمة والصحة المهنية )‪(OSH ACT 1970‬‬
‫القيام بإجراء فحص لجميع مواقع العمل بالوليات المتحدة المريكية وذلك للتعرف على المخاطر‬
‫وللتأكد من تنفيذ وتطبيق جميع قوانين وتعليمات السلمة والصحة المهنية‪.‬‬
‫ييص‬ ‫ييإجراء الفح‬
‫ييام ب‬
‫ولمفتشى الوشيييا الحق فى دخول أى موقع بدون إخطار سابق والقي‬
‫والتفتيش اللزم بهذا الموقع‪.‬‬

‫أولويات الفحص‪:‬‬
‫تكون أولويات فحص المواقع المختلفة بواسطة مفتشى الوشيييا حسب الترتيب التى‪:‬‬
‫‪ .1‬المواقع التى بها أخطار وشيكة الحدوث ومن الممكن أن تسبب إصابات بليغة أو وفيياة‬
‫للعاملين أو أية أخطار فورية )‪ (Imminent Danger‬وذلك للعمل على تلفيها‪.‬‬
‫‪ .2‬زيارة المواقع التى حدثت بها إصابات بليغة وذلك للتحقيق فى هذها الحوادث‪.‬‬
‫‪ .3‬فى حالة ورود شكاوى من أحد العاملين بأن هناك مخالفات وعدم تطييبيق مواصييفات‬
‫وتعليمات السلمة‪.‬‬
‫‪ .4‬الفحص المبرمج سلفا لزيارة مواقع العمل لجراء الفحص الروتينى بها‪.‬‬
‫‪ .5‬الفحص لمتابعة تنفيذ ملحظات سابقة من نواحى السلمة والصحة المهنية‪.‬‬

‫الماخالفات والغراماات‪:‬‬
‫الماخالفات‪:‬‬
‫بعد إجراء الفحص بواسطة مفتشى الوشا وفى حالة وجود مخالفات لتعليمات وقوانين السييلمة‬
‫والصحة المهنية يتم إخطار صاحب العمل خطيا بواسطة خطاب يرسل بالبريد المسجل وموضح‬
‫به المخالفات ويتم منحه مدة لتنفيذ هذها المخالفات ‪ ،‬مع ضرورة قيام صاحب العمل بتثبيت نموذج‬
‫المخالفات فى لوحة إعلنات بالقرب من المكان الذى حدثت به المخالفات وذلك لمدة ثلثة أيام‪.‬‬

‫الغراماات‪:‬‬
‫الماخالفات غير الجسيماة ‪: Other Than Serious Violations‬‬ ‫‪.1‬‬
‫‪ ‬هى المخالفات التى لها علقة مباشرة بالسلمة والصحة المهنية ولكن من غي‬
‫يير‬
‫المحتمل أن تؤدى إلى الوفاة أو إصابات بليغة ‪ ،‬وتكون الغراميية ‪ 7000‬دولر‬
‫‪3‬‬
 ‫‪OSHA‬‬
‫‪OCCUPATIONAL SAFETY AND‬‬
‫‪HEALTH ADMINISTRATION‬‬
‫‪U.S. DEPARTMENT OF LABOR‬‬
‫‪Ahmed.M.Badr– Authorized NASP Trainer‬‬

‫أمريكى عن كل مخالفة ويمكن تخفيض هذا المبلغ ليصل إلى ‪ %5‬ميين قيميية‬
‫الغرامة ويعتمد ذلك على حسن النية وأن صاحب العمل لديه سجلت خالية من‬
‫المخالفات‪.‬‬

‫الماخالفات الجسيماة ‪: Serious Violations‬‬ ‫‪.2‬‬

‫‪ ‬هى المخالفات التى من المتوقع ومن المحتمل حدوث وفاة أو إصييابات بليغيية‬
‫للعاملين بسببها مع معرفة صاحب العمل للمخاطر المحتملة ‪ ،‬وتكون الغراميية‬
‫‪ 7000‬دولر أمريكى لكل مخالفة واجبة التسديد‪.‬‬

‫الماخالفات الماتعمادة ‪: Willful Violations‬‬ ‫‪.3‬‬

‫‪ ‬هى المخالفات التى يكون صاحب العمل على دراية بأنهييا مخالفيية للقييوانين‬
‫والتعليمات الخاصة بالسلمة والصحة المهنية وعدم قيامه بأية إجراءات لتلفى‬
‫هذها المخالفات ‪ ،‬وتصل الغرامة فى هذها الحالة إلى ‪ 70000‬دولر أمريكى لكل‬
‫مخالفة متعمدة ويكون الحد الدنى بعد تخفيضها ‪ 5000‬دولر أمريكييى لكييل‬
‫مخالفة‪.‬‬
‫‪ ‬وفى حالة المخالفات المتعمدة التى تؤدى لحدوث وفاة أحد العيياملين يمكيين أن‬
‫تصل الغرامة إلى ‪ 250000‬دولر أمريكى لكل مخالفة فى حالة المنشآت التى‬
‫يملكها أفراد و ‪ 500000‬دولر أمريكى للمنشآت الكبيرة وقد تصل العقوبة إلى‬
‫السجن لمدة ستة أشهر‪.‬‬

‫الماخالفات الماتكررة ‪: Repeated Violations‬‬ ‫‪.4‬‬

‫‪ ‬مخالفة أى من تعليمات وقوانين السلمة وفى حالة إعادة الفحص يتم إكتشيياف‬
‫تكرار نفس المخالفات وتصل الغرامة فى هييذها الحاليية إلييى ‪ 70000‬دولر‬
‫أمريكى لكل مخالفة‪.‬‬

‫‪Failure‬‬ ‫‪to Abate‬‬ ‫الفشل فأى تقديم العتراض فأى الوقت الماناسسسب ‪Prior‬‬ ‫‪.5‬‬
‫‪: Violation‬‬
‫‪ ‬فى حالة الفشل فى تقديم العتراض بعد إنقضاء المهلة الممنوحة ‪ ،‬تكون الغرامة‬
‫‪ 7000‬دولر أمريكى عن كل يوم تأخير بعد إنتهاء المدة‪.‬‬

‫ماخالفات إضافأية تؤدى إلى الدانة‪:‬‬

‫إعطاء معلومات كاذبة أو تزييف البيانات المقدمة للوشا ‪ ،‬تكون الغراميية ‪10000‬‬ ‫‪-1‬‬
‫دولر أمريكى أو الحبس لمدة ستة أشهر أو كلتا العقوبتين معا‪.‬‬
‫عدم تثبيت نموذج المخالفات فى لوحة العلنات لمدة ثلثة أيام ‪ ،‬تكييون العقوبيية‬ ‫‪-2‬‬
‫بالغرامة التى قد تصل إلى ‪ 7000‬دولر أمريكى‪.‬‬
‫منع أو العتداء على أى من مفتشى الوشا أثناء تأدية عملهم تكون العقوبة بالغرامة‬ ‫‪-3‬‬
‫‪ 5000‬دولر أمريكى والحبس لمدة ل تزيد عن ثلثة سنوات‪.‬‬

‫‪4‬‬
‫‪OSHA‬‬
‫‪OCCUPATIONAL SAFETY AND‬‬
‫‪HEALTH ADMINISTRATION‬‬
‫‪U.S. DEPARTMENT OF LABOR‬‬
‫‪Ahmed.M.Badr– Authorized NASP Trainer‬‬

‫الخدماات التى تؤديها الوشسسسسسسسسسا‪:‬‬

‫تقديم خدمات إستشارية فى مجال السلمة والصحة المهنية‪.‬‬ ‫‪-1‬‬
‫برنامج الحماية التطوعى فى مجال السلمة والصحة المهنية‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫تقديم برامج عديدة للتدريب فى مجال السلمة والصحة المهنية‪.‬‬ ‫‪-3‬‬

‫‪5‬‬