Professional Documents
Culture Documents
Rapport-Parlement ADS 2018 V4-2
Rapport-Parlement ADS 2018 V4-2
الفهرس
3 تقديـــــــــــــــــــــــم
2 حصيلة إنجازات الوكالة برسم سنة 2018وبرنامج العمل لسنة 2019
حصيلة وكالة التنمية االجتماعية برسم 2018حسب محاور استراتيجية القطب االجتماعي
4+4
تقديــــــــــــــــــــــــــــــــم
طبقا لمقتضيات القانون رقم 12-99بتاريخ 25جمادى الثانية 1420الموافق ل 6أكتوبر ،1999تعتبر وكالة التنمية
االجتماعية مؤسسة عمومية تتمتع بالشخصية المعنوية واالستقالل المالي ،تقع تحت وصاية وزارة األسرة والتضامن
والمساواة والتنمية االجتماعية وهي تضطلع بمهمة رئيسية تتمثل في خلق ودعم األنشطة والبرامج التي تهدف بشكل مستديم
إلى تحسين الظروف المعيشية للساكنة الفقيرة والمهمشة .حيث تعمل على المساهمة في الدعم المالي والتقني للمشاريع والبرامج
التي تشرف عليها إما بطريقة مباشرة أو من خالل الفاعلين المحليين المشتغلين في حقل التنمية سواء في القطاع الخاص أو
العام .وعلى إثر ذلك تقوم الوكالة بتقديم الدعم المالي للمشاريع والبرامج التي تشرف عليها إما بطريقة مباشرة أو من خالل
الجمعيات والتعاونيات أو الفاعلين في حقل التنمية االجتماعية وفق القوانين والتنظيمات التي تؤطر عملهما.
تساهم وكالة التنمية االجتماعية ،بالمراعاة إلى المهام المسندة ،بالقوانين الجاري بها العمل ،إلى مؤسسات القانون العام ،في
إنجاز المشاريع والبرامج الهادفة إلى تحسين توفر المواد األساسية والخدمات الجماعية في المناطق الفقيرة ،في إطار اتفاقيات
شراكة مبرمة مع الدولة والجماعات الترابية ومجموعاتها والمؤسسات العامة والخاصة.
تعمل الوكالة في إطار استراتيجية ترتكز على التنشيط المجالي وذلك عن طريق دعم ومصاحبة الفاعلين المحليين وخاصة
الجمعيات ،من أجل دعمهم للمساهمة في تنمية مجاالتهم بطريقة أكثر نجاعة ومالءمة ،وذلك وفق رؤية مشتركة وبدينامية
تشاركية يساهم فيها الجميع عن طريق ترصيد وتجميع الخبرات والموارد .كما أن هذه االستراتيجية تنخرط في إطار تفعيل
وتنفيذ استراتيجية القطب االجتماعي 4+4التي أطلقتها وزارة األسرة والتضامن والمساواة والتنمية االجتماعية وترتكز على
ثالثة محاور مترابطة ومتكاملة:
.1تقوية قدرات الفاعلين المحليين :يهدف هذا المحور إلى دعم الفاعلين من أجل التدخل الجيد في مجاالتهم
عن طريق تقوية قدراتهم وتطوير االلتقائية بينهم من أجل خلق دينامية للحكامة الجيدة على مستوى مجاالت
تدخلهم.
.2اإلدماج االجتماعي عبر النشاط االقتصادي :يهدف هذا المحور إلى دعم وإنجاز األنشطة االقتصادية
بهدف خلق فرص للعمل وتحسين الدخل للفئات الفقيرة والضعيفة سواء بطريقة مباشرة أو غير مباشرة.
ويندرج هذا المحور في إطار دعم االقتصاد االجتماعي التضامني من جهة ودعم المبادرات الفردية من
جهة أخرى.
.3الدعم المحلي للبرامج االجتماعية الوطنية :يهدف هذا المحور إلى تنمية المبادرات في إطار تنفيذ بعض
السياسات العمومية في ميادين الخدمات االجتماعية األساسية ،على أرض الواقع ،لفائدة الساكنة الفقيرة
والضعيفة خاصة في المجال الحضري.
3 حصيلة إنجازات الوكالة برسم سنة 2018وبرنامج العمل لسنة 2019
تأطير العمل االجتماعي ومواكبته وهيكلته
4 حصيلة إنجازات الوكالة برسم سنة 2018وبرنامج العمل لسنة 2019
اإلنجازات حسب مكونات البرنامج -
اإلنجازات األنشطة الرئيسية
الجمعيات المستفيدة عدد الحصص
األيام
1230 145 48 التكوين
386 87 - المواكبة والتأطير
1230 - 28 التحسيس والتعبئة
410 - 4 المنتديات
جدول التوزيع الجهوي للحصص التكوينية المنظمة في إطار البرنامج
عدد الجمعيات
عدد أيام التكوين عدد الحصص التكوينية المنسقية الجهوية
المستفيدة
132 12 4 دكالة عبدة
180 90 23 الغرب شراردة بني أحسن
177 6 3 كلميم السمارة
62 2 3 مراكش تانسيفت الحوز
60 6 1 مكناس تافياللت
67 7 3 الجهة الشرقية
320 8 6 الرباط سال زمور زعير
120 8 2 سوس ماسة درعة
112 6 3 تازة الحسيمة تاونات
1230 145 48 المجموع
عدد الفاعلين الذين تمت مواكبتهم عدد المشاريع المدعمة المنسقية الجهوية
53 56 دكالة عبدة
11 51 فاس بولمان
5 حصيلة إنجازات الوكالة برسم سنة 2018وبرنامج العمل لسنة 2019
33 37 الغرب شراردة بني أحسن
9 12 الدار البيضاء الكبرى
137 137 العيون بوجدور الساقية الحمراء
5 5 مكناس تافياللت
500 215 الجهة الشرقية
118 100 وادي الدهب لكويرة
22 32 الرباط سال زمور زعير
5 60 سوس ماسة درعة
6 6 طنجة تطوان
3 2 تازة الحسيمة تاونات
902 713 المجموع
بغية تحقيق اندماج أكبر بين مكونات القطب االجتماعي في تدبير برنامج الشراكة مع الجمعيات قامت مكونات القطب
االجتماعي بالتوقيع على اتفاقية شراكة أوكلت فيها لوكالة التنمية االجتماعية مهمة اإلشراف على الجزء العملي الخاص بانتقاء
وتتبع المشاريع وتعبئة موارد مالية مشتركة بين الوزارة والوكالة.
أهم اإلنجازات في إطار البرنامج:
6 حصيلة إنجازات الوكالة برسم سنة 2018وبرنامج العمل لسنة 2019
وفي إطار تعزيز الوضوح والشفافية وتخليق العالقات التشاركية بين مختلف مكونات القطب االجتماعي والجمعيات
الفاعلة في المجاالت التي تهم تدخالته ،ومن أجل الرفع من المردودية االجتماعية للدعم العمومي المقدم للجمعيات،
عرفت هذه السنة ترسيخ الخيار الذي تم اعتماده خالل السنتين الماضيتين ،بتعزيز الشراكة مع وكالة التنمية االجتماعية
من أجل تفعيل برنامج الشراكة مع الجمعيات وجعله أكثر قربا من حاجيات الفئات المستهدفة.
وتميز برنامج الشراكة مع الجمعيات هذه السنة بإدخال مجموعة من التعديالت همت باألساس:
.1االقتصار على أربعة محاور للدعم لتشمل المجاالت اآلتية:
دعم مراكز االستقبال واالستماع والتوجيه للنساء ضحايا العنف
دعم مراكز الوساطة األسرية
اإلدماج االجتماعي عبر التمكين االقتصادي للنساء
النهوض باألطفال في وضعية الشارع.
.2بلورة وتحيين دفاتر تحمالت هذه المجاالت ،والتي حددت بشكل أكثر دقة شروط االستفادة من الدعم
وإبرام الشراكات مع الجمعيات العاملة في هذه المجاالت
.3إعداد وتحيين وثائق وأدوات تفعيل البرنامج
.4تحديث النظام المعلوماتي الخاص بالبرنامج لتحسين نجاعة تسييره
.5القيام بجميع التدابير إلطالق عملية اإلعالن عن طلب عروض المشاريع
.6وضع منهجية متكاملة من أجل إخبار وتحسيس الجمعيات المهتمة بمجاالت الدعم وذلك بهدف إيصال
المعلومة إلى كل مكونات المجتمع المدني
.7تنظيم مجموعة من الورشات التحسيسية لفائدة ما يفوق 2741جمعية
بعد اإلعالن عن طلب عروض المشاريع ،قامت الجمعيات بإيداع ما مجموعه 512مشروعا لدى المنسقيات الجهوية لوكالة
التنمية االجتماعية انطلقت بعدها عمليات االنتقاء على المستويين المحلي والمركزي ،وكانت النتيجة النهائية أن تمت الموافقة
على تمويل 153مشروعا بمبلغ إجمالي قدره 29 654 744,54درهم.
7 حصيلة إنجازات الوكالة برسم سنة 2018وبرنامج العمل لسنة 2019
)4طلبات المشاريع لسنة 2018
بغية إضفاء مزيد من الوضوح والضبط والشفافية على عالقات الشراكة التي تربط الوزارة والوكالة بالجمعيات التي تدعم
مشاريعها في إطار طلبات المشاريع ،ومن أجل تطوير عملها فقد قامت الوزارة بمعية الوكالة بتحيين دفاتر التحمالت الخاصة
بالشراكة مع الجمعيات ،وستهم النسخة الجديدة المحاور التالية:
-في مجال الطفولة:
oحماية الطفولة في وضعية الشارع.
oحماية األطفال على األنترنيت في إطار برنامج "."E-Salama
-في مجال األسرة:
oالوساطة األسرية.
oالتربية الوالدية.
oاإلرشاد األسري.
-في مجال المرأة:
oدعم مراكز االستماع واإلرشاد القانوني للنساء ضحايا العنف.
oاإلدماج االجتماعي عبر التمكين االقتصادي خاصة في العالم القروي.
برنامج دعم الجمعيات المشرفة على مؤسسات الرعاية االجتماعية لألشخاص المسنين
في إطار البرنامج الحكومي المرتبط بتحسين وضعية االشخاص المسنين وتكملة لمنجزات الحكومة في مجال تأهيل مؤسسات
الرعاية االجتماعية الخاصة باألشخاص المسنين يأتي هذا البرنامج لتأهيل ومواكبة الجمعيات المسيرة والعاملين االجتماعيين
بمؤسسات الرعاية االجتماعية لألشخاص المسنين والذي يستند إلى اتفاقية الشراكة بين وزارة األسرة والتضامن والمساواة
والتنمية االجتماعية ومكونات القطب االجتماعي ممثلة في وكالة التنمية االجتماعية ومؤسسة التعاون الوطني ،لضمان تفعيل
أمثل لبرنامج ارتقاء لدعم قدرات الموارد البشرية بمؤسسات الرعاية االجتماعية لألشخاص المسنين .وقد أوكل لوكالة التنمية
االجتماعية السهر على التسيير المالي واإلداري للبرنامج والتنسيق واإلشراف على تنظيم دورات تكوينية للعاملين بهذه
المؤسسات.
8 حصيلة إنجازات الوكالة برسم سنة 2018وبرنامج العمل لسنة 2019
-التعاون الوطني
-مؤسسات الرعاية االجتماعية للمسنين.
استنادا إلى ما تم تفويضه من طرف وزارة األسرة والتضامن والمساواة والتنمية االجتماعية لوكالة التنمية االجتماعية تفعيال
للمرسوم رقم 2.14.791الصادر في 4ديسمبر 2014والذي يحدد شروط ومعايير االستفادة من الدعم المباشر للنساء
األرامل في وضعية هشة الحاضنات ألطفالهن اليتامى ،والتي تتمثل أساسا في مشاركة السيدات والسادة المنسقين الجهويين
لوكالة التنمية االجتماعية باللجن اإلقليمية الدائمة بالنسبة لمراكز الجهات .وقد شاركت الوكالة عبر منسقياتها الجهوية خالل
سنة 2018في 143اجتماعا خاصا بدراسة والبث في طلبات الحصول على الدعم حيث ثم تدارس 2065ملفا حسب التوزيع
التالي:
تماشيا مع ما أسند لوكالة التنمية االجتماعية في إطار صندوق دعم التماسك االجتماعي حسب اتفاقية شراكة أبرمت بين
مكونات القطب االجتماعي ووزارة التشغيل والشؤون االجتماعية والوكالة الوطنية إلنعاش التشغيل والكفاءات والتي تهدف
9 حصيلة إنجازات الوكالة برسم سنة 2018وبرنامج العمل لسنة 2019
لمواكبة وتسهيل االندماج المهني وتشجيع مبادرات التشغيل الذاتي لفائدة األشخاص في وضعية إعاقة ،قام أطر الوكالة على
مدار السنة باستقبال وتوجيه األشخاص في وضعية إعاقة ومواكبة وتأطير الجمعيات العاملة في هذا المجال .كما تم دعم هذه
الفئة والجمعيات الناشطة في المجال من أجل بلورة مشاريعهم لطلب التمويل من الصندوق.
وقد شاركت الوكالة ،سنة ،2018في أشغال اجتماعات اللجن اإلقليمية والجهوية التي تهم الدراسة والمصادقة على المشاريع
المدرة للدخل الخاصة باألشخاص في وضعية إعاقة على الشكل التالي:
عدد المشاريع
حصص عدد الملفات عدد
التي تمت الجهة
المواكبة المدروسة االجتماعات
مواكبتها
3 9 39 4 الشاوية ورديغة
2 3 50 6 دكالة عبدة
1 2 31 4 فاس بولمان
- 2 10 3 الغرب شراردة بني أحسن
- 1 72 4 الدار البيضاء الكبرى
- - 26 2 كلميم السمارة
- - 20 3 العيون بوجدور الساقية الحمراء
- - 25 3 الجهة الشرقية
- - 10 2 وادي الدهب لكويرة
- - 79 19 الرباط سال زمور زعير
- - 22 2 تادلة أزيالل
5 8 15 2 طنجة تطوان
11 25 399 54 المجموع
كما شاركت الوكالة في أشغال اللجن المركزية للدراسة والمصادقة على المشاريع المدرة للدخل الخاصة باألشخاص في
وضعية إعاقة على الشكل التالي:
الكلفة االجمالية للمشاريع عدد الملفات المقبولة )*( عدد الملفات عدد االجتماعات
المدروسة
13 429 094.20 310 411 21
)*(ملفات 2016و 2017التي تمت دراستها في سنة 2018
إلى جانب ذلك ،ساهمت الوكالة في تحيين دليل المساطير وفي بلورة دليل واآلليات المتعلقة بمواكبة حاملي المشاريع
المستفيدين من دعم صندوق التماسك االجتماعي،
البرنامج المندمج للمواكبة والتنمية االجتماعية لعمليات إعادة إسكان قاطني السكن غير الالئق
مواكبة مجهودات الدولة في الرفع من جودة حياة المواطنين والمواطنات عبر تمكينهم من الولوج إلى الهدف العام
السكن الالئق وتحسين شروط اندماجهم السوسيو-اقتصادي باإلحياء الجديدة ،وذلك من خالل مقاربة
تنموية اجتماعية ومجالية مندمجة لعمليات وبرامج إعادة إيواء قاطني دور الصفيح.
-تمكين األسر القاطنة بدور الصفيح من الولوج إلى السكن الالئق وتحسين شروط وظروف عيشهم األهداف الخاصة
االجتماعية واالقتصادية بالحي الجديد
-مواكبة الفئات االجتماعية الهشة السيما النساء واألرامل والمسنين واألشخاص في وضعية إعاقة
وتيسير ولوجهم إلى الملكية واندماجهم بالحي الجديد
10 حصيلة إنجازات الوكالة برسم سنة 2018وبرنامج العمل لسنة 2019
تنسيق عمليات التدبير واإلدارة والتتبع والوساطة االجتماعية بمشاريع إسكان قاطني السكن غير -
الالئق
دعم ومواكبة مبادرات التنشيط االجتماعي عن قرب وبرامج التنمية االجتماعية واالقتصادية -
بالحي المستقبل
تعزيز أواصر التضامن والتماسك االجتماعي والمواطنة وحسن الجوار عبر تحفيز وتنظيم -
المشاركة االجتماعية للسكان والسيما النساء في التدبير االجتماعي والحضري عن قرب بالحي
المستقبل
تكوين وتقوية قدرات الفاعلين المحليين-خاصة الجمعيات-في مجال المواكبة االجتماعية والتنمية -
االجتماعية الحضرية.
األسر القاطنة بدور الصفيح قد تمكنت من الولوج إلى السكن الالئق وشروط وظروف عيشهم - النتائج المنتظرة
االجتماعية واالقتصادية قد تحسنت بالحي الجديد
الفئات االجتماعية الهشة السيما النساء واألرامل والمسنين واألشخاص في وضعية إعاقة قد تمت -
مواكبتها خالل جميع مراحل عملية االستفادة وولوجهم إلى الملكية واندماجهم بالحي الجديد قد تم
تيسيرهما
عمليات التدبير واإلدارة والتتبع والوساطة االجتماعية بمشاريع إسكان قاطني السكن غير الالئق -
قد تم تنسيقها في إطار الشباك الوحيد
مبادرات التنشيط االجتماعي عن قرب وبرامج التنمية االجتماعية واالقتصادية بالحي المستقبل -
قد تم دعمها ومواكبتها
أواصر التضامن والتماسك االجتماعي والمواطنة وحسن الجوار قد تعززت والمشاركة -
االجتماعية للسكان والسيما النساء في التدبير االجتماعي والحضري قد تم تحفيزها وتنظيمها
بالحي المستقبل
الفاعلون المحليون قد تم تكوينهم وتقوية قدراتهم في مجال المواكبة االجتماعية والتنمية االجتماعية -
الحضرية.
ساكنة دور الصفيح المستفيدة من برنامج القضاء على السكن غير الالئق - االستهداف
وزارة السكنى وسياسة المدينة - الشركاء
المنعشون العقاريون العموميون مجموعة التهيئة العمران ،وشركة إدماج سكن ،وديار المنصور -
المجالس الجماعية -
جمعيات المجتمع المدني. -
أهم إنجازات البرنامج:
تتبع البرنامج المندمج للمواكبة والتنمية االجتماعية إلعادة إيواء قاطني األحياء الصفيحية بالجماعة القروية
سيدي يحي زعير بشراكة مع مؤسسة العمران:
11 حصيلة إنجازات الوكالة برسم سنة 2018وبرنامج العمل لسنة 2019
عقد 40اجتماعا دوريا مع ممثلي شركة العمران تامسنا ،و 32اجتماعا مع ممثلي السلطة المحلية ،و 16اجتماعا -
مع ممثلي األبناك.
المشاركة في تنظيم حفل التميز لفائدة تالميذ المؤسسات التعليمية االبتدائية بمدينة تامسنا ،تحت شعار" :مستقبلنا -
في تربية وتعليم أبنائنا" وذلك بشراكة مع مؤسسة العمران وبتنسيق مع مديرية وزارة التربية الوطنية
والتكوين المهني الصخيرات تمارة
المشاركة في تنظيم مخيم صيفي لفائدة 100طفل يتيم وذلك بمركز السعيدية للتخييم في الفترة ما بين 25-14يوليوز -
،2018بدعم من مؤسسة العمران ،وبشراكة مع الجامعة الوطنية للتخييم ووزارة الشباب والرياضة
المساهمة في تنظيم دوري كرة القدم وكرة السلة المصغرة لفائدة تالميذ المؤسسات التعليمية االبتدائية بمدينة تامسنا. -
تتبع البرنامج المندمج للمواكبة والتنمية االجتماعية إلعادة إيواء قاطني األحياء الصفيحية بجهة الدار البيضاء
بشراكة مع مؤسسة إدماج سكن النصر –الدار البيضاء الكبرى
عدد البقع عدد األسر التي أجريت عدد األسر التي ملفات األسر
الممنوحة لها عملية سحب القرعة هدمت وحداتها المصادق عليها
الصفيحية
125 271 478 477 عمالة مقاطعات آنفا
103 206 983 1381 عمالة مقاطعة الحي الحسني
42 99 104 229 عمالة مقاطعة عين الشق
35 93 64 21 إقليم النواصر
305 669 1629 2108 المجموع
تتبع البرنامج المندمج للمواكبة والتنمية االجتماعية إلعادة إيواء قاطني األحياء الصفيحية بجهة الدار البيضاء
بشراكة مع مؤسسة إدماج سكن الفتح 1و الفتح -2المحمدية
12 حصيلة إنجازات الوكالة برسم سنة 2018وبرنامج العمل لسنة 2019
المواكبة االجتماعية ل 2851أسرة خالل عملية االستفادة -
تنظيم 2851عملية استقبال لألسر المستفيدة بمقرات فرق المواكبة االجتماعية وتقديم الشروحات لكل أسرة على -
حدة
مواكبة 22امرأة لتكوين ملفات االستفادة وباقي اإلجراءات المعمول بها بالبرنامج -
تنظيم 6زيارات ميدانية لتحسيس وتعبئة األسر المعنية بإعادة اإليواء خاصة بدوار سيدي عباد -
المشاركة في أزيد من 21زيارة ميدانية ألعضاء اللجنة المحلية لألحياء المعنية لمتابعة عملية الهدم -
المساهمة مع اللجنة المحلية في إنجاز المسح الشامل الثاني لدواوير الصحراوية واللة ركراكة -
توجيه وتأطير ل 500أسرة كل حسب وضعيتها بالبرنامج -
مواكبة وتتبع 293أسرة خالل وبعد عملية الهدم -
إنجاز تقارير حول عملية الهدم مع مناقشة الحيثيات مع الجهات المسؤولة لتجاوز اإلكراهات المرتبطة بالعملية -
تأطير ومواكبة حوالي 340أسرة الستكمال اإلجراءات المعمول بها بعد إجراء القرعة (تحديد البقع ،التوثيق ،الربط -
بالماء والكهرباء إجراءات البناء)...
تحديد وتدبير ألزيد من 52خالف سواء بين المستفيدين والشركاء في البقعة -
التنسيق مع المصالح المختصة في عملية التوثيق ،وتحديد البقع ،ودراسة التربة ...إلخ -
تنظيم أزيد من 6لقاءات خاصة بتوزيع البقع على المستفيدين وبحضور كافة أعضاء الجنة المحلية -
المشاركة في أزيد من 62اجتماع ألعضاء اللجنة المحلية المكلفة بتتبع البرنامج على الصعيد المحلي -
عقد 16اجتماعا مع ممثلي السلطة المحلية ،و 5اجتماعات مع ممثلي المديرية اإلقليمية للسكنى والتعمير وسياسة -
المدينة ،وأزيد من 8اجتماعات مع ممثلي شركة إدماج سكن.
دعم الشركاء المؤسساتيين (عمالة المحمدية ،إدماج سكن ،المديرية اإلقليمية للسكنى) عبر المساهمة في إنجاز المسح -
الشامل لألسر القاطنة بالدواوير التالية :حربيلي السبتي ،حربيلي الشابو ،الشابو السبتي ،العين ،المرجة ،حربيلي و
بكيني 1و 2ودوار الشريف والمتواجدة بتراب جماعة عين حرودة
تنظيم لقاء حول مناهضة العنف ضد النساء بمركز بني يخلف -
تنظيم 4لقاءات تحسيسية حول دعم مشاريع الجمعيات لسنة .2018 -
13 حصيلة إنجازات الوكالة برسم سنة 2018وبرنامج العمل لسنة 2019
برنامج التنشيط االجتماعي عن قرب عبر الرياضة والثقافة والترفيه
14 حصيلة إنجازات الوكالة برسم سنة 2018وبرنامج العمل لسنة 2019
1 200 000,00 1 500 000,00 2 700 000,00 التنشيط االجتماعي عن قرب بقلعة السراغنة
1 000 000,00 1 000 000,00 2 000 000,00 التنشيط االجتماعي عن قرب بوجدة
300 000,00 300 000,00 600 000,00 التنشيط االجتماعي عن قرب بسيدي قاسم
500 000,00 500 000,00 1 000 000,00 التنشيط االجتماعي عن قرب بتزنيت
600 000,00 التنشيط االجتماعي عن قرب على مستوى مقاطعة
800 000,00 1 400 000,00 طانطان
500 000,00 500 000,00 1 000 000,00 التنشيط االجتماعي عن قرب بمدينة أزيالل
5 500 000,00 5 600 000,00 11 100 000,00 المجموع
اإلنجازات
األنشطة الرئيسية
الجمعيات المستفيدة الحصص
158 6 التكوين
18 - المواكبة والتأطير
100 87 التحسيس والتعبئة
إنجاز التشخيص والمصادقة على التقرير في إطار برنامج التنشيط االجتماعي عن قرب عبر الرياضة والثقافة -
نزكان ايت ملول و بإقليم تارودانت. والترفيه قي كل من بلدية فجيج ،عمالة إ
بلورة مخطط التكوين ،في إطار برنامج التنشيط االجتماعي عن قرب عبر الرياضة والثقافة والترفيه ببلدية فجيج -
بلورة وإعداد مخططين للتكوين في إطار برنامج التنشيط االجتماعي عن قرب عبر الرياضة والثقافة والترفيه ب -
عمالة إنزكان ايت ملول
تجهيز وتهيئة ملعب للقرب بمدينة زاوية الشيخ -
أجرأة وتنفيذ مخطط التكوين لفائدة جمعيات مدينة زاوية الشيخ في المواضيع التالية: -
oالتواصل ودينامية المجموعة
oسيكولوجية الطفل والشاب
oتقنيات التنشيط التشاركي
oتسيير البنيات والخدمات االجتماعية
oالتنشيط الرياضي والثقافة والتربية على قيم المواطنة.
دعم المشاريع في إطار البرامج
خالل هذه السنة ،وفي إطار برنامج التنشيط االجتماعي عن قرب عبر الرياضة ،الثقافة والترفيه ببلدية بنجرير تم تمويل
13مشروعا على الشكل التالي:
15 حصيلة إنجازات الوكالة برسم سنة 2018وبرنامج العمل لسنة 2019
70 150 31 285,00 111 نادي أسوسياتيف لأللعاب الدهنية
385,00
14 36 30 019,00 50 019,00 إذكاء الوعي في مجال النهوض بحقوق األشخاص في
وضعية إعاقة
21 42 39 900,00 60 900,00 تكوين فرق االنشاد والسماع بمدينة ابن جرير
1 000 2 000 29 897,00 39 897,00 ابن جرير ويب راديو
200 400 20 587,00 30 587,00 األندية الصحية بالمؤسسات التعليمية
393 628 المجموع
13 954 27 870 708,00 658,00
16 حصيلة إنجازات الوكالة برسم سنة 2018وبرنامج العمل لسنة 2019
القيام بجرد األنشطة المتواجدة واإلمكانات المتاحة مع اقتراح اإلجراءات التي يجب -
اتخاذها
إنجاز تكوينات تقنية -
مواكبة ودعم التسويق والبحوث العملية. -
التعاونيات ومجموعات التسويق والجمعيات المهنية عملية - النتائج المنتظرة
تحسن أداء التعاونيات ومجموعات التسويق والجمعيات المهنية على مستوى اإلنتاج -
والتسويق.
جميع جهات المملكة - التغطية الجغرافية
الجمعيات المهنية ،والتعاونيات ،والمقاوالت الصغيرة جدا والمجموعات ذات النفع - االستهداف
االقتصادي واتحادات التعاونيات.
مكتب تنمية التعاون؛ - الشركاء
المؤسسات القطاعية (الصناعة التقليدية واالقتصاد االجتماعي والتضامني والفالحة -
والصيد البحري والسياحة…)
وشركاء آخرون (عموميون وخواص) على الصعيدين الوطني والدولي. -
17 حصيلة إنجازات الوكالة برسم سنة 2018وبرنامج العمل لسنة 2019
عدد عدد مساهمة الميزانية المشاريع
اإلناث المستفيدين الوكالة اإلجمالية
300 2 200
10 83
000,00 000,00 تأهيل الباعة الجائلين بحي الفداء الحاجب
مبادرة اإلدماج االقتصادي واالجتماعي لنساء
207
60 60 284 000,00 وفتيات محاميد الغزالن من اجل تنمية محلية
000,00
مستدامة للجماعة
3 514 المساهمة في تنظيم الدورة الثانية للمعرض الجهوي
50 150 70 000,00
000,00 لالقتصاد االجتماعي والتضامني بجهة الشرق
577 5 998 المجموع
120 293
000,00 000,00
يهدف هذا البرنامج إلى تشجيع المبادرات المتعلقة بإنشاء المقاوالت الصغيرة جدا عن طريق دعم إحداث جمعيات تضم
القطاع العام ومقاولين خواص متطوعين .توفر هاته الجمعيات الدعم المالي والتقني للمشاريع المقدمة لها عن طريق قرض
شرف بدون فائدة وبدون ضمان .تم تحديد مبلغ االستثمار اإلجمالي في مبلغ 250.000,00درهم .وتصل مساهمة المبادرة
الى 80.000,00درهم.
بعد حصوله على تمويل وإحداث مقاولته ،يستفيد المقاول الشاب من المواكبة والدعم من لدن أحد أعضاء الجمعية بشكل فردي
إلنجاح مشروعه في أحسن الظروف.
بطاقة تقنية حول البرنامج
دعم خلق المقاوالت الصغيرة جدا من طرف المقاولين الشباب الهدف العام
دعم ومواكبة إنشاء المقاوالت الصغيرة جدا - األهداف الخاصة
اإلدماج السوسيو اقتصادي للفئات الهشة. -
فضاءات مواكبة المبادرات الفردية» مغرب مبادرات «محدثة وفعالة - النتائج المنتظرة
تنشيط المجاالت المستهدفة -
خلق المقاوالت الصغيرة جدا -
تقوية قدرات حاملي المشاريع في مجال خلق وتسيير المقاوالت -
التتبع المجالي والذكاء االقتصادي. -
جميع جهات المملكة - التغطية الجغرافية
الشباب الحاملين لمشاريع احداث مقاوالت صغيرة جدا - االستهداف
القطاع الخاص؛ الوكالة الوطنية إلنعاش التشغيل والكفاءات والمراكز الجهوية - الشركاء
لالستثمار ومكتب التكوين المهني وإنعاش الشغل وغرف التجارة والصناعة
والخدمات واللجان الجهوية واإلقليمية للتنمية البشرية والجمعيات المهنية والسلطات
المحلية والمجالس المنتخبة...
البرامج الجديدة:
خالل سنة ،2018صادقت لجنة انتقاء المشاريع لوكالة التنمية االجتماعية على 3برامج مبادرة جديدة بكلفة إجمالية قدرها
8.2مليون درهم بلغت مساهمة الوكالة 4.3مليون درهم:
18 حصيلة إنجازات الوكالة برسم سنة 2018وبرنامج العمل لسنة 2019
اإلنجازات المكونات
عدد اإلناث المستفيدين عدد األيام عدد الحصص
3 11 4 5 التكوين
10 149 - 41 التعبئة والتحسيس
15 119 - 11 المواكبة
51 -مشروعا بمبلغ حوالي 3مليون درهم على شكل قروض شرف ( %23لفائدة تمويل المشاريع
النساء) مكنت من خلق 98منصب شغل (23منها لفائدة النساء).
المقاوالت النسائية الحضرية والشبه حضرية والقروية عبر تفعيل المسرعات والحاضنات على مستوى برنامج تطوير
مكناس ومراكش وتطوان
19 حصيلة إنجازات الوكالة برسم سنة 2018وبرنامج العمل لسنة 2019
وكالة التنمية االجتماعية -
جمعية النساء المقاوالت بالمغرب -
9.984.000,00درهم موزعة على الشكل التالي: - الكلفة المالية
3.000.000,00درهم :وزارة األسرة والتضامن والمساواة والتنمية -
االجتماعية
2.000.000,00درهم :وكالة التنمية االجتماعية
4.984.000,00درهم :جمعية النساء المقاوالت بالمغرب -
برنامج دعم تعزيز اإلنصاف والمساواة بين النساء والرجال-تنفيذ الخطة الحكومية للمساواة-المنح الخاصة ب «الفاعلين
غير الحكوميين"
يندرج هذا البرنامج في إطار اتفاقية الشراكة بين الوزارة واالتحاد األوروبي والوكالة حول برنامج "دعم تعزيز المساواة بين
النساء والرجال" والهادف الى تنفيذ الخطة الحكومية للمساواة .تم بموجب هذه االتفاقية تفويض تدبير الشق المتعلق بتمويل
مشاريع الفاعلين غير الحكوميين للوكالة.
بطاقة تقنية حول البرنامج
أهداف البرنامج تمكين الفاعلين غير الحكوميين من المساهمة في نشر ثقافة المساواة واإلنصاف بين النساء
والرجال ،وتكريس حقوق النساء ،وحمايتهن القانونية وتعزيز قدراتهن من حيث المشاركة في
الحكامة السياسية وتدبير الشأن العام.
-السياق االجتماعي والثقافي أكثر ايجابية لتحقيق المساواة بين النساء والرجال النتائج المنتظرة
-تحسين آليات التكفل بالنساء ضحايا العنف التي تباشرها الجمعيات مع الحرص على نشر
الممارسات الفضلى
-تعزيز القدرات الخاصة بالمشاركة المتساوية للنساء والرجال في الحكامة السياسية وتدبير
الشأن العام
-تقوية الحماية القانونية للنساء وتحسين شروط احترام حقوقهن والتمتع بها.
-محاربة الصور النمطية القائمة على التمييز بين الجنسين مجاالت التدخل
-محاربة العنف اتجاه النساء
-تقوية المشاركة السياسية للنساء
-تعزيز الحماية القانونية للنساء.
-نشر ثقافة المساواة األبعاد العرضانية
-المقاربة الحقوقية
-تقوية قدرات الجمعيات المحلية في مجال ثقافة المساواة والترافع والحوار مع السلطات
العمومية (وطنية وجهوية ومحلية)
-تحسين آليات التنسيق والشراكة بين المجتمع المدني ومؤسسات الدولة حول حقوق النساء.
2.000.000,00أورو ما يعادل 22.288.000,00درها ميزانية البرنامج
القسم :1قيمته 1.400.000,00أورو : توزيع ميزانية
-مفتوح أمام الجمعيات الناشطة في مجال نشر وتعزيز ثقافة المساواة بين النساء والرجال البرنامج
لمدة سنتين على األقل.
-تتراوح طلبات المنح بين 50.000,00أورو و 100.000,00أورو
20 حصيلة إنجازات الوكالة برسم سنة 2018وبرنامج العمل لسنة 2019
oمكناس تافياللت
oتازة تاونات الحسيمة
القسم :2قيمته 600.000,00أورو:
-مفتوح أمام الجمعيات الناشطة في مجال نشر وتعزيز ثقافة المساواة بين النساء والرجال
لمدة خمس سنوات على األقل.
-تتراوح طلبات المنح بين 100.001,00أورو و 300.000,00أورو.
-جميع جهات المملكة التغطية الجغرافية
-وزارة التضامن والمرأة واألسرة والتنمية االجتماعية الشركاء
-مندوبية االتحاد األوروبي
21 حصيلة إنجازات الوكالة برسم سنة 2018وبرنامج العمل لسنة 2019
الدعم المؤسساتي للقطب االجتماعي وتقويته
التواصل والتحسيس
أهم اإلنجازات األنشطة
22 حصيلة إنجازات الوكالة برسم سنة 2018وبرنامج العمل لسنة 2019
التواصل المباشر: التواصل
تقوم الوكالة ،لما يتيحه هذا النمط التواصلي من تفاعل مع مختلف الفاعلين والفئات المستهدفة،
بتنظيم تظاهرات تواصلية (موائد مستديرة ،منتديات ،أيام تحسيسية )...كما تعمد الوكالة إلى
المساهمة في عدة تظاهرات من تنظيم شركائها ومختلف الفاعلين الوطنيين والمحليين.
وتتلخص حصيلة عمل الوكالة لهذه السنة في هذا الباب في 12تظاهرة توزعت على مختلف
جهات المملكة وهمت بالخصوص التعريف ببرامج ومهام الوكالة لدى الشركاء والفاعلين.
التواصل الرقمي عبر البوابة االلكترونية للوكالة www.ads.ma:
-قصد اإلخبار عن مختلف أنشطة الوكالة تم تحيين البوابة االلكترونية ب 120
قصاصة وتقريرا خالل سنة 2018
-وفي إطار الحكامة وتكافؤ الفرص وباإلضافة إلى النشر في الصحافة المكتوبة ،تم
نشر 5إعالنا عبر البوابة متعلقا بطلبات العروض وعروض العمل وطلباَت المشاريع
-اإلعالن عن طلب المشاريع بشراكة مع وزارة األسرة والتضامن والمساواة والتنمية
االجتماعية .برسم سنة 2017
احتضان ودعم األنشطة
بالنظر إلى الدينامية المحلية وبالنظر إلى وقعها تعمد الوكالة إلى دعم بعض االنشطة التي
تندرج في توطيد عالقتها مع شركائها وفتح آفاق العمل المشترك ،وفي هذا اإلطار قامت
الوكالة بالمساهمة في األنشطة التالية:
oالمشاركة في المعرض الدولي للنشر والكتاب بالدار البيضاء ما بين 08
و 18فبراير 2018
oتغطية إعالمية للملتقى الجمعوي األول للشباب بمراكش
oحفل توقيع اتفاقيات الشراكة مع الجمعيات برسم سنة 2017
وسائل االعالم
بناء على الدور الذي تلعبه وسائل االعالم في تكوين الرأي العام ،تتوجه الوكالة إلى المنابر
الوطنية بطلبات تغطية مختلف البيانات عن انشطتها كما تستجيب لمختلف طلبات
الصحفيين ،وفي هذا الصدد أثمر هذا المجهود عن:
-الصحافة المكتوبة :تم التطرق للوكالة وأنشطتها من طرف مختلف الصحف
الوطنية من خالل أكثر من 22مقالة وقصاصة.
-االعالم السمعي والمرئي :استفادت الوكالة من 2وصالت اخبارية عبر
اإلذاعات والتلفزات الوطنية.
دعامات التواصل
-في إطار التعريف ببرامج الوكالة ومحاور تدخلها ،تم إعداد 84000دعامة
تواصل باإلضافة إلى 1000ملفات تعريفية و 1000مفكرة
-كما تم توزيع ما يناهز 42141دعامة تواصل خالل مختلف اللقاءات
والتظاهرات التي تساهم فيها الوكالة إضافة إلى ملفات تعريفية توجه إلى مختلف
قطاعات ومصالح الوكالة (حسب الطلب) في إطار عملها مع الشركاء ومقدمي
الخدمات.
أنشطة أخرى
-توزيع 1100مذكرة على كل الوزارات ،اإلدارات والمؤسسات العمومية
والهيئات الدولية ألجل التعريف بالوكالة وبرامجها والمستفيدين من خدماتها.
-نشر أعمال لجنة المصادقة على المشاريع والبرامج الخاصة بوكالة التنمية
االجتماعية بمجموعة من الصحف المقروءة والمكتوبة باإلضافة إلى منابر
إعالمية أخرى.
-إبداع برنامج خاص على أثير المذياع خاص ببرنامج ارتقاء باللغتين العربية
والفرنسية
-مشروع تغيير لوحات إشهارية متعلقة بالمنسقيات الجهوية التابعة للوكالة
-مشروع تحديث الموقع اإللكتروني التابع للوكالة (إعالن طلب العروض).
23 حصيلة إنجازات الوكالة برسم سنة 2018وبرنامج العمل لسنة 2019
24 حصيلة إنجازات الوكالة برسم سنة 2018وبرنامج العمل لسنة 2019
التتبع واالفتحاص
أهم اإلنجازات األنشطة
مهمات االفتحاص الداخلية مهمات االفتحاص
-إنجاز افتحاص داخلي ألربعة مشاريع بالمنسقيات الجهوية لطنجة وفاس
-إنجاز افتحاص داخلي لثالثة عشر صفقة عمومية
-إعداد الشروط المرجعية لتقييم برنامج ارتقاء التقييم الداخلي
-إعداد التقييم النصف سنوي لمخططات عمل الوكالة.
25 حصيلة إنجازات الوكالة برسم سنة 2018وبرنامج العمل لسنة 2019
تنفيذ ميزانية 2018
يبين الجدول التالي وضعية تنفيذ ميزانية سنة 2018إلى حدود 30غشت :2018
26 حصيلة إنجازات الوكالة برسم سنة 2018وبرنامج العمل لسنة 2019
برنامج عمل وكالة التنمية االجتماعية برسم 2019حسب محاور استراتيجية القطب
االجتماعي 4+4
يندرج برنامج عمل الوكالة برسم سنة 2019في إطار استراتيجية القطب االجتماعي باعتبارها المرجع األساس للمساهمة
في تنفيذ التوجهات الحكومية في مجال التنمية االجتماعية ومحاربة الفقر والتهميش.
التوجهات برسم سنة 2019
تسريع وثيرة المشاريع والبرامج قيد اإلنجاز •
معالجة المشاريع والبرامج المتعثرة •
تطوير مشاريع نموذجية تستجيب للمطالب الحقيقية للفئات المستهدفة •
اتخاد تدبير معتمد على المسؤولية والالتمركز •
تقوية دعم النسقيات الجهوية من طرف المصالح المركزية •
عقلنة تدبير الموارد المادية والمالية •
تعزيز منظومة التتبع والتقييم •
تعزيز وعصرنة آليات وطرق االشتغال •
تبسيط المساطر •
التكوين المستمر للرأسمال البشري •
تحسين آليات التواصل الداخلي والخارجي •
تحسين استهداف البرامج والمجاالت الترابية •
27 حصيلة إنجازات الوكالة برسم سنة 2018وبرنامج العمل لسنة 2019
إلى جانب البرامج السالفة الذكر ستعمل الوكالة على مواصلة التزاماتها في دعم المشاريع لفائدة الجمعيات والتعاونيات مع
السهر على تنفيذ برنامج الشراكة مع المجتمع المدني المفوض للوكالة من قبل وزارة األسرة والتضامن والمساواة والتنمية
االجتماعية برسم سنوات 2015و 2016و 2017وإطالق عملية طلبات تمويل المشاريع لسنة .2019
برنامج دعم الجمعيات المشرفة على مؤسسات الرعاية االجتماعية لألشخاص المسنين
في إطار هذا البرنامج الساعي لتأهيل ومواكبة الجمعيات المسيرة والعاملين االجتماعيين بمؤسسات الرعاية االجتماعية
لألشخاص المسنين والذي يستند إلى اتفاقية الشراكة بين وزارة األسرة والتضامن والمساواة والتنمية االجتماعية ومكونات
القطب االجتماعي ممثلة في وكالة التنمية االجتماعية ومؤسسة التعاون الوطني ،ستقوم الوكالة خالل سنة 2019باالستمرار
في تنفيذ البرنامج .
برنامج دعم النساء األرامل في وضعية صعبة
استنادا إلى ما تم تفويضه من طرف وزارة األسرة والتضامن والمساواة والتنمية االجتماعية لوكالة التنمية االجتماعية تفعيال
للمرسوم رقم 2.14.791الصادر في 4ديسمبر 2014والذي يحدد شروط ومعايير االستفادة من الدعم المباشر للنساء
األرامل في وضعية هشة الحاضنات ألطفالهن اليتامى ،والتي تتمثل أساسا في مشاركة السيدات والسادة المنسقين الجهويين
لوكالة التنمية االجتماعية باللجن اإلقليمية الدائمة بالنسبة لمراكز الجهات ،ستعمل الوكالة خالل سنة 2019على مواصلة
عملها بالبرنامج.
برنامج دعم التماسك االجتماعي
تماشيا مع ما أسند لوكالة التنمية االجتماعية في إطار صندوق دعم التماسك االجتماعي حسب اتفاقية شراكة أبرمت بين
مكونات القطب االجتماعي ووزارة التشغيل والشؤون االجتماعية والوكالة الوطنية إلنعاش التشغيل والكفاءات والتي تهدف
لمواكبة وتسهيل االندماج المهني وتشجيع مبادرات التشغيل الذاتي لفائدة األشخاص في وضعية إعاقة ،ستقوم الوكالة خالل
سنة 2019بالمشاركة في لجن الحكامة لتنفيذ البرنامج.
28 حصيلة إنجازات الوكالة برسم سنة 2018وبرنامج العمل لسنة 2019
البرنامج المندمج للمواكبة والتنمية االجتماعية لعمليات إعادة إسكان قاطني السكن غير الالئق
خالل سنة 2019ستعمل الوكالة على مواصلة تنفيذ التزاماتها السابقة في البرامج والمشاريع قيد اإلنجاز.
برنامج دعم تعزيز اإلنصاف والمساواة بين النساء والرجال-تنفيذ الخطة الحكومية للمساواة-المنح الخاصة ب «الفاعلين
غير الحكوميين"
خالل سنة 2019سيعرف البرنامج انتهاء أشغاله وستعمل الوكالة على اعتماد التدابير الخاصة بمرحلة نهاية المشروع لكل
جمعية على حدة وكذا بلورة خطاطة خاصة بالتتبع المالي واإلداري للمشاريع المنجزة في إطار البرنامج.
خالل سنة 2019ستعمل الوكالة على مواصلة تنفيذ التزاماتها السابقة في البرامج والمشاريع قيد اإلنجاز مع إطالق برامج
جديدة:
11 060 000 8 700 000 19 760 000 مبادرة
5 718 3 396 9 114 تثمين
800 100 900
400 700 1 100 دعم المشاريع
000 000 000
17 178 12 796 29 974 المجموع
800 100 900
برنامج تطوير المقاوالت النسائية الحضرية والشبه حضرية والقروية عبر تفعيل المسرعات والحاضنات على مستوى
مكناس ومراكش وتطوان
خالل سنة 2019ستعمل الوكالة على مواصلة تنفيذ التزاماتها السابقة في إطار البرنامج.
من ناحية أخرى وحرصا منها على االلتقائية والتكامل مع مكونات القطب االجتماعي ستواصل الوكالة االشتغال على برنامج
النهوض بحقوق المرأة وبرنامج إدماج األشخاص في وضعية إعاقة .كما ستعمل الوكالة على تتبع إنجاز برنامج دعم تعزيز
اإلنصاف والمساواة بين النساء والرجال-المنح الخاصة ب «الفاعلين غير الحكوميين".
29 حصيلة إنجازات الوكالة برسم سنة 2018وبرنامج العمل لسنة 2019
التنظيم المؤسساتي
البث في التموقع الجديد للوكالة والتوجهات االستراتيجية الجديدة والقيام بالتدابير المتعلقة بمراجعة القانون 99/12المحدث
للوكالة ومرسوم التطبيق فيما يخص مهمة ومجاالت تدخل الوكالة ،وكذا مراجعة ميثاق القيم لوكالة التنمية االجتماعية.
التنظيم الداخلي
ستعمل الوكالة خالل سنة 2019على تنفيذ نتائج الدراسة الخاصة بتنظيمها وكذلك تلك المتعلقة بتموقعها ،خصوصا األوراش
التالية:
تقوية تنظيمها الداخلي عبر تطوير أنظمة التدبير والتتبع والتقييم والمراقبة -
مواصلة تنفيذ مخطط التكوين الداخلي الخاص بأطر الوكالة -
تعزيز مهمة دعم ومواكبة المنسقيات الجهوية من طرف المصالح المركزية -
تفعيل النظام األساسي لمستخدمي وكالة التنمية االجتماعية -
استكمال ورش مالءمة التنظيم الداخلي للوكالة مع التقسيم اإلداري الجديد -
تعديل وتبسيط دليل المساطر الخاص بالوكالة -
من ناحية أخرى وفي إطار تطوير النظام المعلوماتي الخاص بالوكالة ،ستعرف سنة 2019استمرار استغالل وحدات التطبيق
المعلوماتي للتدبير اإلداري والمالي لبرنامج الشراكة مع الجمعيات.
التواصل والتحسيس
في إطار تقوية التواصل الداخلي والخارجي ،ستركز الوكالة على تواصل القرب في المنسقيات الجهوية عبر تقوية وظيفة
التواصل في كل المصالح والقطاعات وأقطاب الوكالة ودعم أنشطة التواصل عبر إنتاج آليات ووسائل التواصل.
ومن أجل تعزيز إشعاعها ،ستحرص الوكالة على المشاركة في التظاهرات على المستويات الجهوية الوطنية والدولية كما
ستعمل على تحسين التواصل الداخلي وذلك باتخاذ تدابير جديدة لمواكبة حركية الموارد البشرية داخل الوكالة.
الميزانية المرصودة
تبلغ الميزانية المرتقبة سنة 2019لوكالة التنمية االجتماعية 109 ،مليون درهم
30 حصيلة إنجازات الوكالة برسم سنة 2018وبرنامج العمل لسنة 2019