MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI, panrea 1, Nr. 18 a PARLAMENTUL ROMANTET ADUNAREA DEPUTATILOR SENATUL LEGE pentru ratificarea Convenfici asupra poluarii atmosferice transfrontiere pe distante Iungi, incheiat la Geneva la 13 noiembrie 1979 Parlamentul Roméniei adopt prezenta lege. Articol unic. — Se ratific’ Conventia asupra poluarii_atmosferice transfrontiere pe distanfe lungi, incheiat’ la Geneva Ia 18 noiembrie 1979, Aceastit lege a fost adoptatd de Adunarea Deputatilor in sedinta din 12 decembrie 1990. PRESEDINTELE ADUNARII DEPUTATILOR MARTIAN DAN Aceastit lege a fost adoptatd de Senat in gedinfa din 17 ianuarie 1991: ‘PRESEDINTELE SENATULUT ‘academician ALEXANDRU BIRLADEANU In (emeiul art, 82 lit, m) din Decretul-lege nr. 92/1990 pentru ale~ gerea parlamentului gi a Presedintelui Rominiei, promulgim Legea pentru ratificarca .Conventioi asupra poludrii atmosferice transfrontiere pe distante Juri, incheiat’ la Geneva Ia 13 noiembrie 1979, si dispunem publicarea sa in Monitoral Oficial al Rominici. PRESEDINTELE ROMANIBI ION ILIESCU Bucuresti, 25 ianuarie 1991. Nr. 8, CONVENTIE) asupra poluitii atmosferice transfrontiere pe distanfe lungi Parfile la prezenta conventie, hotirite s& promoveze relafiile si cooperarea in domeniul protectici mediului inconjurator, constiente de inportanta activitatilor Comisiei economice a O.N.U. pentru Europa in cea ce_priveste intarirea acestor relafii gi a acestei cooperdri, in special in domeniul poluarii atmosferice, inclusiv transpor- tul pe distanfe lungi al poluanfilor atmosferici, recunoscind contribufia Comisiei economice a O.N.U. pentru Europa le aplicarea multilaterala a dis- pozifiilor pertinente din Actul final al Conferinfei pentru securitate si cooperare in Europa, finind seama de apelul confinut in capitolul Actului_ final al Conferinfei pentru securitate gi cooperare tn Europa privind mediul inconjurator, de a coopera in vederea combaterii poluarii aerului si a efectelor acestei poludri, in special transportul poluantilor atmosferici pe distanfe lungi si elaborarea, pe calea cooperarii internationale, a unui program vast de supraveghere si de evaluare a transportulul pe distanfe lungi al po- luanfilor aerului, incepind cu dioxidul de sulf si trecind, eventual, apoi la alfi poluanti, Tuind in considerare dispozitiile corespunzatoare ale Declaratiel Conferintei Natiunilor Unite asupra mediului ineonjurdtor. $1 tn special principiul 21, care exprima convingerea comund ca, in conformitate cu Carta Nafiunilor Unite si eu principiiledrepiului international, statele au dreptul suveran si exploateze propriile lor resurse potrivit propriilor politici in domeniul mediului si datoria s& evite ca prin activitatile exercitate In Limitele jutisdictiei lor si sub controlul lor si provoace pagube mediului inconjurator al altor State sau In regiuni care nu intra sub niei o jurisdictie nationals, recunoscind posibilitatea ca poluarea aerului, inclusiv poluarea atmosferic& transfrontiere, s& provoace efecte pagubifoare in termene mai scurte sau mai lungi, ingrijorate cA sporirea nivelului prevazut al emisiunilor de poluanfi atmosferici in regiune ar putea du- ce la cresterea acestor efecte pigubitoare, recunoscind nedesitatea studierii incidenfelor transportului poluantilor atmosferici pe distante lunei si 8 ciutarii solutiilor la problemele identificate, Wy Fradiicere22 ‘MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI, pantea 1, Nr. 18 afirmind hotirirea lor de a intiri cooperarea internafioneli activi pentru claborarea politicilor nafi- onale necesare si, prin schimburi de informafii, consult si activitafi de cercetare si supraveghere, s& coordoneze misurile luate pentru combaterea poluarii aerulul, inclusiv poluarea atmosferici transfrontiere pe distanfe lungi, ‘au convenit asupra celor ce urmeaz : Detinittt ARTICOLUL 1 In sensul prezentei conventii : 8) expresia poluare atmasfericd desemneszi. intro- ducerea in atmosfera de citre om, direct sau indirect, de substanfe, sau enengig care au'o acfiune nociva de naturé 88 und in pericol sanatatea omaului, sh déu- neze resurielor biologie gi ecosistemelor, si deterio- reze bunurile materiale si-si aducd atingere sau sa Pagubeasea valorile de agrement si alte utilizari le- gitime ale mediulut Inconjurtor, ‘expresia_,poluant Stmosterie fiind infeleasi in aceldst sens ; ) expresia poluarea atmosferied transfrontiere pe istanfe Lungi desemnenz’ poluprea atmosferica a crei sured fizicd este cuprined total sau parfiel 3o,zona su- ppusd juriscicfiei nafionale a unui stat sl care are efécte Sxunitoare intro zonk supusi jurisdiefiel unui alt stat lao distanfa la care pu este in general posibil sA se isting contributiile surselor individuale sau ale grupurilor de surse de emisie, Principil fundamentale ARTICOLUL 2 Pirfile contractante, fintnd seama de faptele si pro- blemele fn cauzi, sint hotarite si protejeze omul $i mediul stu inconjuritor contra poluirii atmosferice gf se vor strddui si limiteze si, in masura posibilului, s& reduc fn mod treptat si s& previna poluarea atmoste~ ried, inclusiv poluarea atmosferica transfrontiere pe distanfe, lung’, ARTICOLUL 3 In cadrul prezentei convenfii, pirfile contractanté ‘vor clabora cit mai curind posibil, pe calea schimbului de informatii, consultafii si activititi de cercetare gi supraveghere, politicl si strategil care le vor servi Sa combati dejectiile de poluanji atmosferici, tinind seama de eforturile deja introprinse la nivel nafional si international, ARTICOLUL 4 Prfile contractante vor face schiriburi de informafii $1 pireri asupra politieilor lor, activitafilor lor stiin- fifice gi masurilor tehnice care au drept scop combate- rea in toati misura posibilului a dejectiilor. de po- luanti atmosferici care pot avea efecte diundtoare gi Teducerea th acest fel a poludrii atmosferice, inclusiv poluarea atmosferica transfrontiere pe distanfe lungl. ARTICOLUL 5 La cerere, vor avea loc consultafii la intervale scurte intre, pe de o parte, partea sau pirtile contractante afectate in mod efectiv de poluarea atmosferiel trans- frontiere pé distante lungi sau care sint expuse la un risc semnificativ de 0 astfel de poluare si, pe de alt& parte, pertea sau parfile contractante pe ‘teritoriul si sub jurisdictia cirora este creat sau ar putea fi creat un aport substantial la poluarea atmosfericé trans- frontiere pe distanfe lungi si care rezulta din activitayi care sint intreprinse sau prevazute a se realiza, Controtur eamtaqit aerutul ARTICOLUL 6 Tinind seama de art, 2—5, de cercetarile in curs de realizare, de schimburile de’ informatit si de activité file de supraveghere gi rezultatele lor, de costul gi de eficacitatea misurilor locale de remed{fere si a altor masuri pentru combaterea poliérii atmosferice, tn special a celei provenind din instalafiile noi ’saa transformate, fiecare parte contractanté se angajeazd si elaboreze cele mai bune politici gi strategil, inclu siv sisteme de control al calitifii acrului si, in cadrul acestor sisteme, masurl de control care s& ‘fie compa tible cu 0 dezvoltare echilibrata, recurgind in special la cele mai bune tehnologii disponibile gi aplicabile din punet de vedere economic si la tehnici care produe ufine sau nici un fel de deseuri. Cercetare — dezvoltare ARTICOLUL 7 Pirfile contractante, potrivit nevoilor, vor intreprin~ de aclivititi concertate de cercetari si/sau de dezvol- tare in domeniile urmatoare : a) febnici existente si propuse de reducere a emix stunilor de compusi sulfurosi si a altor poluanti atmo~ sferici principali, inclusiv al realizirii lor tehnice si rentabilitatii acestor tehnici si repercusfunile lor esupra mediulut Incopjurator ; b) tehnici instrumentare si alte tehnici care permit supravegherea si misurarea nivelului emisiunilor si concentrafiilor ambianté de poluanti atmosferiei ; ©) modele imbunatafjile pentru infelegerea mai bund a transportului de poluani atmosferici transfrontiere pe distanfe lungi ; €) efectele compusilor sulfurosi si ale altor poluanti atmosferici principali asupra sanatafii omului gi me- diului inconjurdtor, inclusiv agricultura, silvicultura, resursele materiale, ecosistemele aavatice si altele, vi- zibilitatea, in vederea stabilirii pe o bazA stiintificl a Geterminarii relaiei dozi/efect in scopul protectiei modiului ineonjurator ; social gi ecologic’ a altor atingerea obiectivelor referi- toare Ja mediul inconjur&tor, inclusiv reducerea polui ni atmosferice transfrontiere pe distanfe lungi ; f) elaborarea de programe de invatimint si de for- mare privind poluarea mediului inconjurator prin com= usi sulfurosi gi alfi poluangi atmosferici principali. Schimbol do informafit ARTICOLUL 8 Pirfile contractante vor schimba, in cadrul grganu- Jul executiv previzut la art, 10 sau pe cale bilateral, 1 In Interesul lor comun informatit : a) asupra nivelului emisiflor, potrivit unet periodt- vititi ce va fi stabilité, 2 poluanfilor atmosterici con- venifi, incepind cu boxidul de sulf, plectnd de Ia uni- tAti feritoriale de dimensitmi convenite sau asupra iluxurilor de poluanti atmosfetici, Incepind cu bioxidtil de sulf, care traverseazi frontierele statelor, la dis- tanfe gi pericade ce vor fi stabilite de comun acordMONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI, panrea 1, Nr. 18 23 b) asupra principalelor schimbiri survenite fn poli- ticile nafionale gi in dezvoltarea industrialé fn general 51 efectele lor posibile, care ar fl de natura s provoace jodificdri importante ale polwirii atmosferice trans- frontiere pe distante lung! ; ©) asupra tehnicilor de’ reducere @ poluarii atmo- sferice cere actioneazi asupra poluirii atmosferice transfrontiere pe distanle lungi ; €) asupra costului previizut al actiunilor, 1a nivelul arilor, indreptate contra emisiunilor de compusi sul- furosi'si altor poluanji atmosferiei prineipell ; ©):asupra datelor meteorologice gi fizico-chimice re- feritoare la fenomenele survenite in timpul transpor- tului poluanilor ; 1) asupra datelor fizico-chimice si blologice referl- toare la ofectele poluarii atmosferice transironticre pe Aistanfe lungi si asupra ntinderii pagubelor) cate, dupi aceste dale, sint imputabile poluarii atmosferice transfrontiere pe distante lungt ; 8) asupra politicilor si strategiilor nationale, subre- gionale si regionale de lupti impotriva compusilor sul- furosi sf altor poluanjt atmosteriel principal. Punerea in aplicare si Lirgirea Programului concerlat de supraverkere conlinué si de evaluare a transpertalal pe ‘istan(e Tungi al poluaniilor almosferiel im Europa, ARTICOLUL # Partile contractante subliniazi necesitatea de a pune tn aplicare ,,Programul concertat de supraveghere si de evaluare a transportului pe distanje lungi a poluantilor atmosferici in Buropa" (in confinuare de- numit EMEP) existent si, fiind vorba de largirea acestui program, convin £4 puna accentul pe : a) interesul lor de a participa si de a pune in apli- care EMEP-ul care, intr-o primi etapa, este axat pe supravegherea continua a bioxidului de sulf gi a sub- stantelor fnrudite ; b) necesitates utilizirii, de fiecare dati cind este po- sibil, de metodologii de supraveghere comparabile sau normalizate ; ©) interesul de a stabili programul de supraveghe- re continu in cadrul programelor nafionale gi inter- nationale. Amplasarea stajiilor de supravegnere con~ finua si colectarea de date sint sub jurisdictia statelor in care sint situate aceste siafii 4) interesul de a stabili un program cadru concertat de supraveghere continui a mediului inconjurator care si fie fondat pe programele nationale, subregio- nale, regionale si celelalte programe internafionale actuale si viitoare si care fin seama de accasta ; €) necesitatea de a schimba date asupra emisiilor; potrivit unei periodicitafi eo va fi stabiliti, de poluanti atmosferici determinafi (incepind cu bioxidul de sulf) Plecind de la unitifi teritoriale de dimensiunt stabilite e comun acord sau asupra fluxului de poluanti at- mosferici determinati (incepind cu bioxidul de sulf) care traverseaz& frontierele statelor Ia distanfe si in perioade ce vor fi stabilite. Metoda, inclusiv modetul, utilizate pentru determinarea fluxurilor, precum si metoda inclusiv modelul, utilizate pentru determinarea existentei transportului ‘de poluan{i atmosferici, dupa emisiunile din unitafi teritoriale, vor fi puse la dis- pozitia parjilor gi examinate periodie in vederea im- bunatatiri ; f) intenfia de a continua schimbul de actualizare a periodic a datelor najionale asupra emisiunilor totale de poluanti atmosferici stebilifi, incepind eu bioxidul de sult ; g) necesitatea de a furniza date meteorologice si fl- vico-chimice referitoare Ia fenomenele survenite in timpul transportului ; 1h) necesitatea de a asigura supravegherea continua a compusilor chimici din alte medii, precum apa, solul si vegetafia, si de a pune in aplicare un program de supraveghere analog pentru inregistrarea efectelor lor asupra sindtAtii si mediului inconjurdtor ; i) interesul de’ lirgi re{elele nationale ale EMEP pentru a le face operajionale in scopul combaterii si supravegherii. Organul executte ARTICOLUL 10 1, Reprezentantii pirfilor contractante vor constitui, fn cadral consilierilor guvernamentali ai firilor CEE. .N.U, pentru problemele mediului inconjuraitor, orga~ nul executiv al prezentei convenfii si se vor reuni cr" pufin o dat pe an tn aceasta calitate, 2. Organul executiv a) va examina punerea in aplicare a prezentei con ventii; ) va constitui, dupa cum se va stabili, grupuri de lucru pentru studierea problemelor legate de punerea fn aplicare si dezvoltarea prezentei conventii si, In acest scop, pentru a pregiti studiile gi documentatia necesari si pentru a elabora recomanda ; €) va exercita orice alti functie care ar putea fi necesari in virtutea dispozitiilor prezentei convent 3. Organul executiv va utiliza serviciile organului de conducere al EMEP pentru a asigura participarea de- pling a acestuia la activitatile prezentet convenfii, in special tn ceva ce priveste colectares de date si co- operarea stiintities 4, In exercifiul acestor funcjiuni, organul executiv va utiliza, de asemenea, cind va considera util, infor- matiile furnizate de alte organizafii internationale competente. Seeretariat ARTICOLUL 11 Sceretarul executiv al Comisiel economice a O.N.U. pentru Europa va asigura, pentra organul executiv, funcfiunile urmatoare : 2) convocarea gi pregitirea b) transmiterea cdtre pirtile contractante a rapoar- telor gi a altor informatii primite ca urmare a aplicarii Aispozitiilor prezentei conventil ; ©) orice alta funetie care ar putea s fata de organul executiv. reuniunilor organulti i fie incredin- Amendamente Ia coriven| ARTICOLUL 12 1. Orice parte contractantA este indreptaita si pro- puna amendamente Ia prezenta conventie. 2, Textul amendamentelor propuse va fi supus in sctis Secretariatului exeeutiv al Comisiei economice a O.N.U. pentru Europa, care fl va comunica tuturor par Prezenta convenjie nu confine dispozifii cu privire Ja responsabilitalea statelor ia matetie de pagube.24 MONILORUL OFICIAL AL RUMANIBI, Panrea 1 Nr. 18 jilor contractante, Organul executiv va examina amendamentele propuse la reuniunea sa anual’ urmi- toare, in masura In care ar f1 fost comunicate partilor contractante de citre: secretarul executiy al Comisiei economice a ON.U. pentru Europa cu cel putin 90 de zile inainte 3, Un amendament.la prezenta conventie va trebui st fie adoptat prin consens de reprezentantii pirjilor contractante gi va intra in vigoare pentra parfile con- tractante care fl vor fi acceptat dupi $0 de aile de la Gata la cere doud treifai din parfile contractante vot fi depus instrumentul lor de acceptare la depozitar. In consecin(a, amendamentul va intra in vigoare pentru orice alta parte contractanti dupa 90 de zile de la data Ja core partea respectiv va depune instrumentul siu de acceptare a amendamentului, Reglementarea diferendelor ARTICOLUL 12, Dac& un diferend apare intre dow sau mai multe arti contractante la prezenta conventie cu privire la Interpretarea sau aplicarea conventiei, pirfile respec- tive Vor cAuta 0 solufie pe calea negocierilor sau prin orice alti metoda de reglementare a diferendelor care le-ar fi acceptabila. ‘Semnarea ARTICOLUL 14 1: Prezenta conventie va fi deschisi semnarii state~ lor membre ale Comisiei economice a O.N.U. pentru Europa, statelor caré au statut consultativ ‘pe ling’ CEE-O.NU, in virtutea paragrafului 8 al Rezolutiei nr. 36 (IV) din 28 martie 1947 a Consiliulul economic si soeial si organizajiifor de. integrare economicd regio- nala constituite de state suverane membre ale C.EE.- O.N.U. si care au competent de a negocia, incheia ¢f aplica’acorduri internationale in domeniile prevézute de prezenta conventie, 1a Oficiul Nafiunilor Unite de Ja Geneva, din 13. pind la 16 nofembrie 1979, eu oca- zia reunjunii la nivel tnalt,.in cadrul Comisiei econo- mice.a O.N.U. pentru Europa asupra protectiel mediu- Jui inconjurator. 2, Fiind vorba de chestiuni care fin de competenta Jor, aceste organizafii de integrare economicé regio- nalA yor putea, in numele lor propriu, exercita drép- turile gi sf se achite de responsabilitafile pe care pre- zenta conventie le confera statelor membre. In ase- Incheiatd la Geneva la 13 noiembrie 1979. menea cazuri, statele membre ale acestor. organizatft nu vor fi indreptitite sf exercite aceste drepturi In mod individual. Rati varea, asceptarea, aprobarea gi aderares ARTICOLUL 15, 1. Prezenta conventie va fi supus’ ratifiearli, accep- tarii sau aprobirit. 2. Prezenta convenfie va fi deschisé aderari, f pind din 17 noiembrie 1979, statelor si organizafiilor previccute la paragraful 1 al art. 14. 3. Instrumentele de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare vor fi depuse la secretarul general al Or- ganizatici Nafiunilor Unite, care va indeplini functiile de depozitar, Tatrarea in vigoare ARTICOLUL 16 1. Prezenta conventie va intra In vigoare in 90 de zile de la data depunerii celui de al 24-Iea instrument de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare. 2. Pentru fiecare dintre pirfile contractante care ra tific, accept sau aprobi prezenta conyentie sau aderd la ea dupi depunerea celuj de al 24-lea instru- ment te ratificare, ‘acceptare, aprobare sau aderare, conventia va intra tn vigoare in 90 de zile de Ia data depunerii de cétre respectiva parte contractantd a instrumentulul si de ratifcare, acceptare, aprobare Retragerea ARTICOLUL 17 In orice moment dup& fmplinirea a 6 ani de la intra~ rea in vigoare a prezentel convenjii cu privire lao parte contractanta, respectiva parte contractanta va putea si se retragi din conventie printr-o notificare Scrisi adresaté depozitarului, Aceasti retragere va produce efecte dupa 90 de zile de la data primirii no- ‘ficlrit de cétre depozitar. ‘Textele mutentice ARTICOLUL 18 Originalul prezentei _convenfii, ale cirel texte tn englezi, francezi si rus au aceeagi valoare, va fi de- pus la secretarul general al Orgonizafiei Nafiunilor Unite. Drept care subseranatii, in mod cuvenit imputerni- cifi, au semanat prezenta conventie, entra, Monitorat offen, Bucurey, igarat ?“Combinatal pollens. Bucusegt ‘se, dlulut Be 18, telefon shshse e publictate @ airuzace ‘Atclierul yhoniters! Oficial", ‘Busureet, Projul 12 let one Monilorul Offclal ‘al ominiel, Partea 1, nr, 18/1991, confine 24 de posint