MNS'ERD DE EDUCACION DATOS GENERALES Co We informe TDS UR Contacte Nome cares Gren Fleer Convo BeewBnice TG TAMA FIORES SEiba00 ex 3605 ria loes@educaon oh AWAIT tana Nombre cone eran elton Tarrea Hearne ‘MSc. ADRIANA SANCHED 39588005. 3601 ana anchenBeduacion 5. ‘ineCTORA DSTATAL CONTRATACION DE SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA PARA LA DIRECCION 17 D06 NOVIEMBRE Y DICIEMBRE A. ANTECEDENTE 0 DIAGNOSTICO, E] Art, 26 de la Constitucién de la Repiiblica del Ecuador establece: "La educacién es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible ¢ inexcusable del Estado. Constituye un area prioritaria de la politica publica y de la inversion estatal, garantia de la igualdad e inclusién social y condicién indispensable para el buen vivir". El articulo 83 de la Constitucién de 1a Repiblica del Ecuador establece que son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la constitucién y la ley: "4. Colaborar en el mantenimiento de la paz y la seguridad”. De conformidad al articulo 227 de la Constitucién de la Republica del Ecuador prescribe que la administracién publica constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquia, desconcentracién, descentralizacién, coordinacién, participacién, planificacién, transparencia y evaluacién. El mismo cuerpo legal sefiala en su articulo 393 que “El Estado garantizaré la seguridad humana a través de politicas y acciones integradas, para asegurar la convivencia pacifica de las personas, promover una cultura de paz y prevenir las formas de violencia (...). La Ley de Vigilancia y Seguridad Privada, publicada en el REGISTRO Oficial 130 de 22 de 2003 dentro de sus considerandos menciona que: “la prestacién de los servicio de vigilancia y seguridad privada deben orientarse a disminuir las amenazas que pueden afectar la vida, Ia integridad personal y el pleno ejercicio de Jos legitimos derechos sobre la propiedad y bienes de las personas que reciban tales servicios, sin invadir la érbita de competencia privativa reservada a la fuerza piblica,MNSIERO DE EDUCACION ‘ La norma ibidem en su articulo 2 numeral 1, defifftomo una modal Vigilancia fija: “la que se presta a través de un puesto de seguridad fijo 0 por cualquier otro medio similar, con el objeto de brindar proteceién permanente a las personas naturales y juridicas, bienes muebies e inmuebles y valores en un lugar 0 rea determinados”. El Reglamento a la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada publicada en el Registro Oficial 383 de 17 de Julio de 2008 establece en su articulo | que las compafiias de vigilancia y seguridad privada son “Aquellas sociedades, que tengan como objeto social proporcionar servicios de seguridad y vigilancia en las modalidades de vigilancia fija, movil e investigacion privada; y, que estén legalmente constituidas reconocidas de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada. En consecuencia, las compafiias de vigilancia y seguridad privada, no podran ejercer otra actividad ajena a los servicio en el presente articulo. La misma norma define en su articulo 4 a la vigitancia fija como: “Las compafias de vigilancia y seguridad privada bajo la modalidad de vigilancia fija son exclusivamente responsables de los puestos de vigilancia, de conformidad con las. recomendaciones de seguridad y las disposiciones legales, se establezcan con el objeto de brindar proteccién permanente a las personas naturales y juridicas, bienes muebles o inmuebles y valores en un lugar o area determinada”. Mediante Acuerdo Ministerial No. 390-10, de 1 de junio de 2010, publicado en el Registro Oficial No. 75, de jueves 30 de septiembre del 2010, se expidi6 el Estatuto Organico de Gestién Organizacional por Procesos del Ministerio de Educacién, en el mismo que se crearon siete Coordinaciones Zonales, las Coordinaciones de los istritos Metropolitanos de Quito y Guayaquil, y la Coordinacién del Distrito del Régimen Especial de Galépagos Mediante Decreto Ejecutivo No. 708, de 24 de marzo de 2011, publicado en el Registro Oficial No. 422, de jueves 7 de abril del 2011, se reformé el Reglamento: General a la Ley de Educacién, y se erearon las Subsecretarias de Educacién de los Distritos Metropolitanos de Quito y Guayaquil. Mediante Acuerdo Ministerial No. 132-11, de 30 de marzo del 2011, publicado en el Registro Oficial No. 428, de viernes 15 de abril del 2011, se reformé el Acuerdo Ministerial No. 390-10, de 1 de junio de 2010, y se dispuso que donde se haga referencia a la Coordinacién de Educacién del Distrito Metropolitano de Quito 0 de Guayaquil deberd decir Subsecretarias de Educacién de los Distritos Metropolitanos de Quito o de Guayaquil, respectivamente. Mediante Acuerdo Ministerial No. 020-12, de 25 de enero de 2012, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 259, de 07 de marzo del 2012, se expidid el Estatuto Orgénico de Gestién Organizacional por Procesos del Ministerio de Educacién, en el mismo que se encuentran las atribuciones de las Coordinaciones Zonales, y Subsecretarias de Educacién de los Distritos Metropolitanos de Quito y Guayaquil. El articulo 228 del Reglamento de la Ley Organica del Servidor Pablico sefiala que “Las Instituciones asegurardn ala y los servidores el derecho a prestar sus servicios en un ambiente adecuado y propicio, que gatantice su salud ocupacional, comprendida ésta como la proteccién y el mejoramiento de la salud fisica, mental, social y espiritual, para lo cual el Estado a través de las maximas autoridades de las instituciones estatales, desarrollando programas integrales".MNISTERIO. oe DE EDUCACION 5 El literal L) del articulo 23 de la Ley Orgdnica ericio Publi senald® ¥ como uno de los derechos de las y los servidores piblicos es "Desarrollar sus Tabores en un entorno adecuado y propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar" En raz6n de lo expuesto y por contar con servicio de seguridad, se solicita que se contrate el mismo para preservar los bienes, los funcionarios y la informacién del Distrito 17D06 Educacién. B. DESARROLLO O ANALISIS - Lacontratacién del servicio de seguridad y vigilancia para la Direceién Distrital de Eduéacién 17D06 Eloy Alfaro se la realiza por 231 dias contados a partir de la firma del contrato. - En relacién a la solicitud de autorizacién del permiso de Ministerio del Interior para la contratacién del servicio de seguridad y vigilancia para la Direccién Distrital y las instituciones educativas, se han realizado todos los trémites; y emitido todos los documentos pertinentes solicitados por Planta Central. - El colegio Montiifar funciona en un espacio sumamente grande que ocupa una manzana y dentro de este espacio se encuentra ubicada la Direccién Distrital 17D06 Educacién en un lugar alejado y obscuro en la parte lateral de las instalaciones. Cabe indicar que se encuentra aislado de la infraestructura principal yen la calle Miguel Cardenas casi no hay transeintes, poniendo al edificio y los bienes que ahi se encuentran en estado vulnerable ante cualquier impase como robo o hurto. - La Direceién Distrital requiere mantener seguridad en las instalaciones ya que existen bienes, los mismos que tienen que ser preservados, ya que el Acuerdo 067-CG-2018 respecto a los bienes en los Art. 20 y 40 seftala: Articulo 20.- Usuario Final. - Serd el responsable del cuidado, buen uso, custodia y conservacién de los bienes ¢ inventarios a él asignados para el desempeito de sus funciones y los que por delegacién expresa se agreguen a su cuidado, conforme a las disposiciones legales y reglamentarias correspondientes. Articulo 40.- Bodegas de almacenamiento, - Las bodegas de almacenamiento de bienes 0 inventarios estaran adecuadamente ubicadas, contarén con instalaciones seguras, tendran el espacio fisico necesario y solo las personas que laboran en esas Areas, 0 aquellas debidamente autorizadas, tendrén acceso a sus instalaciones. El indice de crecimiento de la seguridad y la delincuencia que se ha suscitado en el pais, crea como precedente contratar servicio de seguridad,MNISTERIO DE EDUCACION C. CONCLUSIONES El contrato del servicio de seguridad y vigilancia de la Direccién Distrital de Educacién 17D06 Eloy Alfaro ha culminado, el mismo que se ejecut6 por 231 dias a partir del 20 de marzo hasta el 9 de noviembre de 2019, como se establecia en los TDRs. El Distrito ha contado con el servicio de seguridad casi desde su fundacién y no ha presentado novedades de robo o hurto, por lo que se considera necesario seguir contando con este servicio. D. RECOMENDACIONES De acuerdo a lo expuesto y por ser una necesidad imperiosa se recomienda realizar Ja contratacién del servicio de seguridad y vigilancia para los meses de noviembre y diciembre a fin de preservar la integridad de los funcionarios, usuarios y visitantes; al igual que los bienes materiales y archivos fisicos que reposan en esta Direccién Distrital ‘DESARROLLO DEL DOCUMENTO! Nombre: Cargo Firma gee Om alsta Administrativa REVISION DELCUMENTO Nombre Firma con. Jimena tnsuastl ’ is "APROBACION DEL DOCUMENTO Nombre cargo C ‘Firma ‘Mae. deta Sanches, Dueetora Distal 37006