SW-15

वधमान महावीर खुला िव िव ालय,कोटा

Patterns of Social Work

समाज काय के चलन
 SW-15

वधमान महावीर खुला िव िव ालय,कोटा

अनु म णका

इकाई का नाम पृ सं या
इकाई 1 समाज काय अ यास के प र े य 1
इकाई 2 समाज काय ि या – मू यां कन एवं िनयोजन 12
इकाई 3 समाज काय अ यास ि या: य एवं अ य ि या 24
इकाई 4 समाज काय अ यास ि या: मू यां कन, िनदान एवं अनुवत ि याएँ 32
इकाई 5 सामािजक अपवजन तथा समावेशी नीितयाँ, अथ एवं अवधारणा 41
इकाई 6 आिथक नीित: उदारीकरण, िनजीकरण एवं वै ीकरण 51
इकाई 7 िवकास म सहकारी ै : अथ, प रभाषा, िस ां त एवं कार 60
इकाई 8 समाज काय का एक कृ त व प 72
इकाई 9 समाज काय : नवीन शाखाएं 84
इकाई 10 समसामियक समाज काय अ यास 94
इकाई 11 सा य आधा रत अ यास 109
इकाई 12 समाज काय तथा सशि करण 124
इकाई 13 समाज काय : समसामियक सामािजक सम याऍ 138
इकाई 14 समाज काय के आधुिनक स दाय 151
इकाई 15 समाज काय क आचार सं िहंता एवं मू य 164
इकाई 16 समाज काय : मानवािधकार 178
 पाठ् य म अिभक प सिमित
अय
ो. (डॉ.) एल . आर . गुजर
िनदेशक , संकाय
वधमान महावीर खुला िव िव ालय,कोटा
सम वयक एवं सद य
सम वयक
डॉ. जे .के .शमा
आचाय, अथशा
व. म .खु.िव. िव. , कोटा
सद य
ो. ए .एन. िसं ह डॉ. डी.के. िसं ह डॉ. राकेश ि वेदी
आचाय, समाज काय िवभाग, सह- आचाय, समाज काय िवभाग, सहायक- आचाय, समाज काय
लखनऊ िव िव ालय ,लखनऊ,(उ. .) लखनऊ िव िव ालय ,लखनऊ,(उ. .) लखनऊ िव िव ालय ,लखनऊ,(उ. .)

डॉ. ए.के. भरितया डॉ. पेश कु मार

सहायक- आचाय, समाज काय सहायक- आचाय, समाज काय िवभाग,
िवभाग,लखनऊ िव िव ालय लखनऊ िव िव ालय ,लखनऊ,(उ. .)
,लखनऊ,(उ. .)
इकाई लेखन
डॉ.सीता गु जर (2,3,4,8,13,16) डॉ. सु नील चौधरी(1,5,6,10,11,12,14,15 )
सहायक आचाय , उदयपुर कू ल ऑफ सोशल वक सहायक आचाय ,उदयपुर कू ल ऑफ सोशल वक
जे.आर.एन .राज थान िव ापीठ िव िव ालय,उदयपुर (राज.) जे.आर.एन .राज थान िव ापीठ िव िव ालय,उदयपुर (राज.)
डॉ.लाला राम जाट (7,9)
सहायक आचाय , उदयपुर कू ल ऑफ सोशल वक
जे.आर.एन .राज थान िव ापीठ िव िव ालय,उदयपुर (राज.)
अकादिमक एवं शासिनक यव था
ो. (डॉ.) अशोक शमा ो. (डॉ.) एल . आर . गु जर
कु लपित िनदेशक
व. म .खु.िव. िव. , कोटा व. म .खु.िव. िव. , कोटा
ो. (डॉ.) कण िसं ह डॉ. सु बोध कु मार
िनदेशक, पाठ् यसाम ी उ पादन एवं िवतरण अित र िनदेशक, पाठ् यसाम ी उ पादन एवं िवतरण
व. म .खु.िव. िव. , कोटा व. म .खु.िव. िव. , कोटा

उ पादन-फरवरी 2016
सवािधकार सुरि त : इस पाठ् य साम ी के िकसी भी अं श को व. म .खु.िव. िव. , कोटा क िलिखत अनुमित के िबना िकसी भी
प म िमिमयो ाफ (चकमु ण) के ारा या अ य तुत करने क अनुमित नह है |कु लसिचव . व. म .खु.िव. िव. ,
कोटा , ारा वधमान महावीर खु ला िव िव ालय,कोटा के िलए मुि त एवं कािशत|
 bdkbZ&1
lekt dk;Z vH;kl ds ifjis{;
bdkbZ :Ikjs[kk
1-0 mÌs”;
1-1 izLrkouk
1-2 lekt dk;Z % vo/kkj.kkRed O;k[;k
1-3 lekt ds dk;Z ,oa izk:Ik
1-4 Lkekt dk;Z ds mÌs”;
1-5 Lkekt dk;Z ,d O;olk; ds :Ik esa
1-6 Lkkjka”k
1-7 “kCnkoyh
1-8 vH;klkFkZ iz”u
1-9 lUnHkZ xzUFk

1-0 mÌs’;
 bl bdkbZ ds v/;;u ds Ik”pkr vki lekt dk;Z dk vFkZ] ifjHkk’kk rFkk
fo”ks’krkvksa dks tku ik,asxs
 lekt dk;Z ds mÌs”;] dk;Z rFkk izk:Ikksa dks tku ik,asxsA
 lekt dk;Z dks ,d O;olk; ds :Ik esa le> ik,saxsA
1-1 izLrkouk
Lkekt dk;Z lsok o lgk;rk iznku djus dh ,d oSKkfud o O;olkf;d O;oLFkk gS tks
O;fDr;ksa dh O;fDrxr :Ik ls vFkok lewg ;k leqnk; ds lnL; ds :Ik esa oSKkfud
i)fr;ksa dh lgk;rk ls bl izdkj lsok iznku djrk gS fd os viuh vko”;drkvksa dh
iwfrZ] eukslkekftd leL;kvksa dk lek/kku rFkk vius lkekftd dk;Z o mÙkjnkf;Ro
fuHkkus ds ekxZ esa vkus okys vojks/kksa dks Lo;a nwj djus esa l{ke gks ldsaA ;g dk;Z
lkekU;r% fdlh lkekftd dY;k.kdkjh laLFkk ds rÙok/kku esa fd;k tkrk gSA
;fn ge bl :Ik esa fopkj djsa rks ns[ksaxs fd blds vUrxZr O;fDr] lewg o leqnk; dh
{kerkvksa dk fodkl djds muds lkekftd thou ds {ks= esa mRiUu gksus okyh leL;kvksa
dk mipkj djuk gh lekt dk;Z gSA ;gk¡ ;g Hkh fopkj.kh; gS fd lekt dk;Z }kjk
dsoy O;fDr dks gh leL;k&lek/kku esa lgk;rk ugha dh tkrh oju~ lewg o leqnk; ds
fodkl o dY;k.k ds fy, mudh leL;kvksa ds fujkdj.k esa lgk;rk iznku dh tkrh gSA
vkt ds tfVy lekt esa O;fDr lekt dh bdkbZ ugha jg x;k gS oju~ og lewg esa
jgrk gS vkSj lewg dk laxBu lkewfgd mÌs”;ksa] lkekftd :fp;ksa rFkk O;fDrxr mÌs”;
o O;fDrxr :fp;ksa ls i`Fkd le>k tkrk gSA ge lewg dh dfe;ksa o leL;kvksa dk
lek/kku djds lkewfgd thou dks laxfBr djus dk iz;kl djrs gSa] lewg esa
vknku&iznku o lUrqfyr izfØ;k lapkfyr gksus esa lgk;rk djrs gSaA lcdks lewg esa
leku LFkku feys vkSj vius fopkj izdV djus dh LorU=rk gks] lewg dk fuf”pr
mÌs”; gks vkSj mldh iwfrZ ds fy, dk;ZØe cuk,s] ;fn lewg ds dk;ZØe ls dksbZ lnL;
lger u gks] rc Hkh og lkewfgd fopkj o fu.kZ; ds vk/kkj ij lg;ksx ds lkFk lfØ;
gksA lewg dk lapkyu o usr`Ùo bl izdkj gks fd og lnk vius orZeku Lrj ls Åij
mBus esa lQy gks lds] bu lkjh ckrksa dk lewg esa fo|eku gksuk vko”;d gS rFkk
1
lkewfgd dk;ZdrkZ blds fy, lgk;rk iznku djrk gSA blh izdkj tc fdlh ,d
fuf”pr HkkSxksfyd {ks= ds fuokfl;ksa ds lkeus dksbZ dfBukbZ o leL;k gksrh gS rks ;fn
leqnk; ds lHkh lnL; fey&tqydj iz;kl djsa rks leL;k dk lek/kku gks ldrk gSA
,d lkekftd dk;ZdrkZ dk ;g nkf;Ro gksrk gS fd og leqnk; ds lnL;ksa esa viuh
leL;kvksa ds izfr psruk tkx`r djs vkSj mUgsa izsfjr djsa fd os viuh lkekU; leL;k ds
izfr tkx:d gksdj fey&tqydj fØ;k”khy gksaA bl izdkj fofHkUu lewgksa ds
fey&tqydj leL;k ds lek/kku djus esa lQyrk izkIr gksrh gSA
1-2 lekt dk;Z] vo/kkj.kkRed O;k[;k
Pksuh ds vuqlkj % Þlekt dk;Z ds vUrxZr ,slh vko”;drk,a tks lkekftd lEcU/kksa ls
lEcfU/kr gSa rFkk oSKkfud Kku ,oa <axks dk mi;ksx djrh gS] ds lUnHkZ esa ykHkksa dks
iznku djus ds lHkh ,sfPNd iz;kl lfEefyr gSA
fQad ds er esa % Þlekt dk;Z vdsys vFkok lewgksa esa O;fDr;ksa dks orZeku vFkok Hkkoh
,slh lkekftd ,oa euksoSKkfud ck/kkvksa tks lekt esa iw.kZ vFkok izHkkoiw.kZ lgHkkfxrk dks
jksdrh gS vFkok jksd ldrh gS] ds fo:) lgk;rk iznku djus gsrq izjfpr lsokvksa dk
izko/kku gSAß
gsysu DykdZ ds er esa % Þlekt dk;Z Kku ,oa fuiq.krkvksa ds feJ.k ls ;qDr
O;kolkf;d lsok dk ,d Lo:Ik gS ftlds dqN va”k lekt dk;Z ds fof”k’V va”k gS vkSj
dqN ugha] tks ,d vksj O;fDr ds lkekftd ifjos”k esa nwljh vksj ;Fkk lEHko mu
dfBukbZ;ksa tks ml loksZRre dks ftlds fy, muesa {kerk gS] izkIr djus ls yksxksa dks
jksdrh gS] dks nwj djus dk iz;kl djrh gSAß
lq’khy pUnz ds er esa % Þlekt dk;Z thou ds ekun.Mksa dks mUur cukus rFkk lekt
ds lkekftd fodkl dh fdlh fLFkfr esa O;fDr cukus rFkk lekt ds lkekftd fodkl
dh fdlh fLFkfr esa O;fDr] ifjokj rFkk lewg ds lkekftd] vkfFkZd] jktuhfrd ,oa
lkaLd`frd dY;k.k gsrq lkekftd uhfr ds dk;kZUo;u esa lkoZtfud vFkok futh iz;kl
}kjk dh x;h xfr”khy fØ;k gSAß
ÝhMyS.Mj ds er esa % Þlekt dk;Z oSKkfud Kku ,oa ekuoh; lEcU/kksa esa fuiq.krk ij
vk/kkfjr ,d O;kolkf;d lsok gS tks O;fDr;ksa dh vdsys vFkok lewgksa eas lkekftd ,oa
oS;fDrd larks’k ,oa LorU=rk izkIr djus esa lgk;rk djrh gSAß
bf.Mu dkUÝsUl vkWQ lks’ky odZ ds er esa % Þlekt dk;Z ekuorkoknh n”kZu]
oSKkfud Kku ,oa izkfof/kd fuiq.krkvksa ij vk/kkfjr O;fDr;ksa vFkok lewgksa vFkok
leqnk; dks ,d lq[kh ,oa lEiw.kZ thou O;rhr djus esa lgk;rk iznku djsu gsrq ,d
dY;k.kdkjh fØ;k gSAß
dksuksIdk ds er esa % Þlekt dk;Z rhu Li’V :Ik ls fHkUu fdUrq vUrlZEcfU/kr Hkkxksa %
lekt lsokvksa dk ,d tky] lko/kkuhiwoZd fodflr fd;s x;s <axksa ,oa izfØ;kvksa rFkk
lkekftd laLFkkvksa ,oa O;fDr;ksa ds ek/;e ls O;Dr dh x;h lkekftd uhfr dk
izfrfuf/kRo djus okyk vfLRkRo gSA ;s lHkh euq’;ksa ds fo’k; esa ,d er] muds
vUrlZEcU/kksa ,oa uSfrd drZO;ksa ij vk/kkfjr gSAß
LVªwi ds er esa % Þ lekt dk;Z vkRe lgk;rk djus gsrq yksxksa dh lgk;rk djus ds
oSKkfud <ax ds iz;ksx }kjk O;fDr] lewg ,oa leqnk; dh vko”;drkvksa dks izHkkfor
djus gsrq fofHkUu lalk/kuksa dks tqVkus dh dyk gSAß
fet+kZ jQhmn~nhu vgen ds er esa % Þlekt dk;Z ekuorkoknh n”kZu] oSKkfud Kku
,oa izkfof/kd fuiq.krkvksa dk iz;ksx djrs gq, izHkkoiq.kZ lkekftd fØ;k ds ekxZ esa vkus
okyh leL;kvksa ls xzLr yksxksa dh O;fDr;ksa] lewgksa vFkok leqnk;ksa ds :Ik esa lgk;rk
2
iznku djus dh ,d O;kolkf;d fØ;k gS tks mUgsa vkRe lgk;rk djus ds ;ksX; cukrh
gSAß
Lkekt dk;Z oSKkfud Kku] izkfof/kd] fuiq.krkvksa ,oa ekuork oknh n”kZu dk iz;ksx djrs
gq, euks&lkekftd leL;kvksa ls xzLr yksxksa dks oS;fDrd] lkewfgd ,oa lkeqnkf;d Lrj
ij lgk;rk iznku djus dh ,d fØ;k gS tks mudh leL;kvksa dks igpkuus] mu ij
/;ku dks dsfUnzr djus] muds dkj.kksa dks tkuus rFkk nudk Lor% lek/kku djus dh
{kerk dks fodflr djrh gS rFkk lkekftd O;oLFkk dh xM+cfM+;ksa dks nwj djrh gqb Z
mlesa okafNr ifjorZu ykrh gS rkfd O;fDr dh lkekftd fØ;k izHkkoiw.kZ gks lds]
mldk lek;kstu larks’ktud gks lds vkSj mls lq[k rFkk “kkfUr dk vuqHko gks lds vkSj
lkekftd O;oLFkk esa ik;h tkus okyh dqjhfr;ksa ,oa izxfr dks vo:) djus okyh
laLFkkxr lajpukvksa dks m[kkM+ Qasdrs gq, lHkh dks lkekftd ,oa vkfFkZd fodkl ds
lehphu volj iznku fd;s tk ldsa vkSj lkekftd la?k’kksZa dks de djrs gq, ,dhdj.k
dks izksRlkfgr fd;k tk ldsA
Lkekt dk;Z dh izeq[k mÌs”;rk;sa fuEufyf[kr gS %&
1- lekt dk;Z ,d O;kolkf;d lsok gSA blesa fofo/k izdkj ds oSKkfud Kku]
izkfof/kd fuiq.krkvksa rFkk nk”kZfud ewY;ksa dk iz;ksx fd;k tkrk gSA
2- Lkekt dk;Z lgk;rk leL;kvksa dk euks&lkekftd v/;;u rFkk funkukRed
ewY;kadu djus ds i“pkr iznku dh tkrh gSA
3- Lkekt dk;Z leL;kxzLr O;fDr;ksa dks lgk;rk iznku djus dk dk;Z gSA ;s
leL;k;sa O;fDr dh izHkkoiw.kZ lkekftd fØ;k ds ekxZ esa vojks/k mRiUu djrh
gSA viuh izd`fr esa ;s leL;k;sa euks&lkekftd gksrh gSA
4- Lkekt dk;Z lgk;rk fdlh vdsys O;fDr vFkok lewg vFkok leqnk; dks iznku
dh tk ldrh gSA
5- lekt dk;Z lgk;rk dk vfUre mÌs”; leL;kxzLr lsokFkhZ esa vkRe lgk;rk
djus dh {kerk mRiUu djuk gksrk gSA
6- lekt dk;Z lgk;rk iznku djrs le; lsokFkhZ dh O;fDrRo lEcU/kh lajpuk ,oa
lkekftd O;OkLFkk nksuksa esa ifjorZu ykrs gq, dk;Z fd;k tkrk gSA
1-3 lekt dk;Z ds dk;Z ,oa izk:Ik
lkekU;r;k lekt dk;Z ds 4 izdkj ds dk;Z gS % ¼1½ mipkjkRed] ¼2½ lq/kkjkRed] ¼3½
fujks/kkRed rFkk ¼4½ fodklkRedA
mipkjkRed dk;Z %& bu dk;ksZa ds vUrxZr leL;k dh izd`fr ds vuqlkj fpfdRldh;
lsokvksa] LokLF; lsokvksa] euksfpfdRldh; ,oa ekufld vkjksX; ls lEcfU/kr lsokvksa] viax
,oa fujksx O;fDr;ksa ds fy, lsokvksa rFkk iquLFkkZiuk lEcU/kh lsokvksa dks lfEefyr fd;k
tk ldrk gSA
lq/kkjkRed dk;Z %& bu dk;ksaZ ds vUrxZr O;fDr lq/kkj lsokvksa] lEcU/k lq/kkj rFkk
lekt lq/kkj lsokvksa dks lfEefyr fd;k tk ldrk gSA O;fDr lq/kkj lsokvksa esa dkjxj
lq/kkj lsokvksa] izkscs”ku] isjksy rFkk dkuwuh lsok lEcU/kh lsokvksa dk mYys[k fd;k tk
ldrk gSA lEcU/k lq/kkj lsokvksa ds :Ik esa ifjokj dY;k.k lsokvksa] fo|ky; lekt dk;Z
,oa vkS|kSfxd lekt dk;Z dk fu:Ik.k fd;k tk ldrk gSA lekt lq/kkj lsokvksa ds :Ik
esa jkstxkj lEcU/kh lsokvksa] oS”;ko`fRr fuokj.k dk;ksaZ] fHk{kko`fRr fuokj.k dk;ksaZ] ngst
mUewyu lEcU/kh dk;ksaZ rFkk ,dhdj.k dks izksRlkfgr djus ls lEcfU/kr mYys[k fd;k tk
ldrk gSA
3
fujks/kkRed dk;Z %& bu dk;ksZa ds vUrxZr lkekftd uhfr;ksa] lkekftd ifjfu;eksa]
tupsruk mRiUu djus lEcfU/kr izkS<+ f”k{kk tSls dk;ZØeksa] fofHkUu izdkj ds dY;k.k
lEcU/kh dk;ZØeksa rFkk ukuk izdkj dh lekt lqj{kk lsokvksa dk mYys[k fd;k tk ldrk
gSA
fodklkRed dk;Z %& buds vUrxZr vkfFkZd fodkl ds fofo/k izdkj ds dk;ZØeksa rFkk
mRikndrk dh nj esa o`f) djus] jk’Vªh; vk; rFkk izfr O;fDr vk; dks c<+kus] vkfFkZd
ykHkksa dk lkE;iw.kZ forj.k djus] miHkksDrkvksa ds fgrksa dk laj{k.k djus bR;kfn rFkk
lkekftd fodkl ds vusd dk;ZØeksa mnkgj.kkFkZ is;ty] ikSf’Vd vkgkj] LokLF;
lsokvksa] f”k{kk ,oa izf”k{k.k lEcU/kh lsokvksa] lsok;kstu lEcU/kh lsokvksa] euksjatu lEcU/kh
lsokvksa bR;kfn dk o.kZu fd;k tk ldrk gSA
Lkekt dk;Z dk iz;ksx fd;s tkus ds ekWMy (Model applied in social work)
Lke;&le; ij miyC/k Kku ds Lrj ,oa fo|eku ifjfLFkfr;ksa dh vko”;drkvksa ds
vuqlkj lekt dk;Z dk iz;ksx djus dh n`f’V ls iz;ksx eas ykus ds fy, ekWMy&leL;k
lek/kku ekWMy] euks&lkekftd fpfdRlk ekWMy] izdk;kZRed ekWMy] izseiwoZd dk;Z
lEiknu fd;s tkus dk ekWMy] O;ogkj la”kks/ku ekWMy] ladVdkyhu gLr{ksi ekWMy] dk;Z
dsfUnzr ekWMy] pkj O;oLFkkvksa okyk ekWMy rFkk ,dd vfHku; ekWMy izeq[k gSA
¼1½ leL;k&lek/kku ekWMy (Problem-solving model)
iyZeSu ds fopkjksa ij vk/kkfjr ;g ekWMy bl ckr dks izfrikfnr djrk gS fd
thou gh leL;k lEcU/kh fØ;kvksa dk uke gSA thou esa vkus okyh fofo/k izdkj
dh leL;kvksa dk rc rd leqfpr lek/kku ugha gks ldrk tc rd fd
leL;kxzLr O;fDr leL;k&lek/kku dh fn”kk esa Lo;a iz;kl u djsA bl ekU;rk
dh i`’BHkwfe esa lekt dk;ZdrkZ lsokFkhZ dh leL;k dk lek/kku Lo;a u dj
mlds lkekftd&lkaLd`frd Ik;kZoj.k esa fo|eku fofo/k izdkj ds L=ksrksa dk
mi;ksx djrs gq, Lo;a lsokFkhZ ls djokrk gS rkfd lsokFkhZ ds O;fDrRo esa
fuHkZjrk dh fo”ks’krk u mRiUu gks vkSj og viuh Hkkoh leL;kvksa dk lek/kku
Lo;a dj ldsA lekt dk;ZdrkZ lsokFkhZ dks tks Hkh lgk;rk iznku djrk gS] og
lsokFkhZ&drkZ lEcU/k ds ek/;e ls iznku dh tkrh gSA iyZeSu us LIk’V :Ik ls
fy[kk gS % ÞleL;k&lek/kku vfHkxe ds vUrxZr ;g lEcU/k gh gS tks cqf) dks
dq’kkxz cukrk gS] Hkkouk dks cuk;s j[krk gS rFkk O;fDr dks vkxs c<+krk gS tks
vU;Fkk ,d “kkfUriw.kZ rFkk foosdiw.kZ izfØ;k gksxhAß
¼2½ euks&lkekftd fpfdRlk ekWMy (Psycho-social treatment model)
gkWfyl }kjk izfrikfnr bl ekWMy ds vuqlkj lsokFkhZ dh leL;k ds lek/kku ds
fy, mldk euks&lkekftd v/;;u djuk vko”;d gSA euks&lkekftd
fpfdRlk ekWMy funkukRed Ldwy dh ekU;rkvksa esa fo”okl j[krk gS vkSj blds
vUrxZr mipkj ds rhu izdkj iz;ksx esa yk;s tkrs gSa % ¼1½ O;fDr esa ifjorZu]
¼2½ lkekftd vFkok vUroSZ;fDrd Ik;kZoj.k esa ifjorZu] rFkk ¼3½ nksuksa esa
ifjorZuA
¼3½ izdk;kZRed ekWMy (Functional model)
LeSyh] VS¶V rFkk jkfcUlu }kjk eq[; :Ik ls izfrikfnr ;g ekWMy izdk;kZRed
Ldwy dh ekU;rkvksa ij vk/kkfjr gSA blds vUrxZr vkWVksjSad }kjk of.kZr ladYi
”kfDr dks fodkflr djus ,oa l`nq<+ cukus dk iz;kl fd;k tkrk gSA ladYi
“kfDr og “kfDr gS tks vkUrfjd “kkfUr ls izkIr gksrh gS rFkk Ik;kZoj.k esa
visf{kr ifjorZu ,oa la”kks/ku ykrh jgrh gSA bl ekWMy ds vUrxZr leL;k dk
4
 funku vFkkZr~ bldh mRifRr ds fy, mRrjnk;h dkjdksa dk Kku cgqr egÙoiw.kZ
gSA bl ekWMy dk iz;ksx djus okyk lekt dk;ZdrkZ lsokFkhZ dks izHkkokRedrk]
psruk] le; ,oa izfØ;k ds Lrjksa dk Kku djkrs gq, dk;Z djrk gSA
¼4½ izseiwoZd dk;Z lEikfnr fd;s tkus dk ekWMy (Love model)
;g ekWMy gkseksl ds fopkjksa ij vk/kkfjr gSA bl ekWMy ds vuqlkj vkfFkZd
le`f) gh lc dqN ugha gS] isze dk viuk ,d egÙoiw.kZ LFkku gSA lfn izseiw.kZ
O;ogkj fd;k tk;s rks vusd leL;kvksa dk lek/kku ljyrkiwoZd gks ldrk gSA
blh ekU;rk ds vk/kkj ij lekt dk;ZdrkZ lsokFkhZ dks ea=.kk iznku djrs le;
mlds thou esa ik;h tkus okyh izse dh deh dh iwfrZ djrk gSA ;g izse lsokFkhZ
ds vge~ dks vko”;d HkkoukRed leFkZu iznku djrs gq, lqn`<+ cukrk gSA bl
ekWMy dk iz;ksx djrs gq, lekt dk;ZdrkZ vFkZiw.kZ lEcU/k LFkkfir djrs gq,
rFkk ijkuqHkwfr dk iz;ksx djrs gq, lsokFkhZ dks bl ckr dk fo'okl fnykrk gS
fd og mldh leL;k ds lek/kku ds izfr lPpkbZ ds lkFk iz;kl dj jgk gS
vkSj bl lEiw.kZ izfØ;k esa og lsokFkhZ dks vius lkFk vius iu dk vuqHko Hkh
iznku djrk gSA
¼5½ O;ogkj&la’kks/ku ekWMy (Behaviour modification model)
MksykMZ rFkk ekmjj }kjk eq[; :Ik ls izfrikfnr ;g ekWMy bl ekU;rk ij
vk/kkfjr gS fd ekuo&O;ogkj ,d lh[kk gqvk O;ogkj gS] vkSj tc Hkh lh[kus esa
dksbZ Hkwy gksrh gS] leL;k mRiUu gksrh gSA blfy, lsokFkhZ dh leL;k dk
lek/kku djrs le; lekt dk;ZdrkZ dks mlds O;ogkj esa ifjorZu ykuk
pkfg,A bl ekWMy dk iz;ksx djrs gq, dk;Z djus okyk lekt&dk;ZdrkZ lsokFkhZ
ds O;ogkj esa ifjorZu ykrk gSA O;ogkj la”kks/ku dks O;ogkj mipkj ds uke ls
Hkh tkuk tkrk gSA O;ogkj mipkj ds vUrxZr vuqdwyu dh ifjfLFkfr esa
foyksiu ,oa fujks/kh izfØ;kvksa ,oa@vFkok ldkjkRed ,oa udkjkRed izcyhdj.kksa
(Reinforcers) ds iz;ksx }kjk vlkekU; vFkok vuqi;qDr vuqdwyuiw.kZ O;ogkj
ds izfrekuksa dks ifjofrZr djus dk iz;kl fd;k tkrk gSA bl izdkj ds mipkj
esa /;ku dk dsUnz fcUnq O;ogkj gh gksrk gSA mipkj dh vusd fof”k’V
dk;Zjhfr;ksa rFkk ifjorZu dh vusd izfof/k;ksa dk iz;ksx fd;k tkrk gS ftuesa ls
izeq[k ;d gS % cyiwoZd ckr dgus dk izf”k{k.k (Assertiveness Training)
laosnufgurk ds izfof/k (Desensitization Technique) vUr%LQksVd fpfdRlk
(Inplosive Therapy)- vU;ksU; izkojks/k euksf pfdRlk (Reciprocal Inhibition
Psycho-Therapy) Vksdsu vFkZO;oLFkk (Token Economy)
¼6½ ladVdkyhu gLr{ksi ekWMy
orZeku le; esa bl ekWMy dks vR;f/kd mi;ksxh le>k tkrk gSA ;|fi ;g
dksbZ lS}kfUrd rFkk O;kogkfjd ekWMy ugha gS vkSj u gh blls lEcfU/kr dksb Z
ekSfyd ekU;rk;sa vFkok fof”k’V ifjfLFkfr;ka gS fdUrq ;g ekWMy mu O;fDr;ksa
,oa ifjokjksa dks lgk;rk iznku djus ds fy, iz;ksx esa yk;k tkrk tks
ladVdkyhu ifjfLFkfr;ksa ls xqtj jgs gSA mnkgj.k ds fy, ck<+] lq[kk] egkekjh]
Hkwpky] vkradokn] lEiznk;okn] tkfrokn] bfR;knh ds f”kdkj ,sls ifjokj ftuesa
jksth&jksVh dekus okyksa vFkok fiz;tuksa dh e`R;q gks x;h gksA bl ekWMy dk
izfriknu eq[; :i ls iSiksiksVZ rFkk jhM }kjk fd;k x;k gSA

5
¼7½ dk;Z&mUeq[k ekWMy
bl ekWMy ds izeq[k izfriknd jhM rFkk ,ILVhu gSA bl ekWMy ds vUrxZr
lsokFkhZ dh leL;k ij lh/kk izgkj fd;k tkrk gSA vUroSZ;fDrd lEcU/k rFkk
lkekftd lEcU/kksa esa vlUrks’k] vkSipkfjd laxBuksa ls vlUrks’ktud lEcU/k]
Hkwfedk lEiknu esa dfBukbZ] lkekftd drZO;ksa ds fuokZg esa O;o/kku]
izfrfØ;kRed lkaosfxd d’V rFkk vi;kZIr L=ksarks tSlh leL;kvksa ds lek/kku dk
iz;kl fd;k tkrk gSA
¼8½ pkj O;oLFkkvksa okyk ekWMy
fiadl rFkk feUgku }kjk fodflr ;g ekWMy pkj ewyHkwr O;oLFkkvksa ds vUrxZr
dk;Z djrk gSA igyh O;oLFkk ifjorZu ,stsUV O;oLFkk ds uke ls] nwljh lsokFkhZ
ds uke ls] rhljh y{; O;oLFkk ds uke ls vkSj pkSFkh fØ;k O;oLFkk ds uke ls
tkuh tkrh gSA bl ekWMy dk iz;ksx djrs gq, lekt dk;ZdrkZ ifjorZu ykus
dk iz;kl djrk gSA ifjorZu dh ek=k lsokFkhZ dh izd`fr ij fuHkZj djrh gSA
leL;k lek/kku ds fy, fdlh ,d <ax dks i;kZIr ugha le>k tkrkA fØ;k dk
lEiknu O;oLFkk ij gh fuHkZj djrk gSA
¼9½ ,dd vfHkxe ekWMy
xksYMLVhu }kjk fodflr ;g ekWMy izR;sd O;fDr dks ,d vius izdkj dh
vdsyh bdkbZ ekurs gq, leL;kxzLr lsokFkhZ dks lgk;rk iznku djrk gS vkSj
blh fy, bl ekWMy ds vUrxZr izR;sd lsokFkhZ dh lgk;rk ds fy, rS;kj dh
x;h mipkj dh j.kuhfr ] mÌs”; rFkk izfØ;k fHkUu&fHkUu gksrh gSA
1-4 lekt dk;Z ds mÌs’;
vk/kqfud ;qx esa fodflr O;olkf;d lekt dk;Z ds mÌs’;ksa dks fofHkUu fo}kuksa us
vius&vius n`f’Vdks.kksa ds vuqlkj Li’V djus dk iz;kl fd;k gS ftUgsa la{ksi esa fuEu
:i esa foosfpr fd;k tk ldrk gSA lekt dk;Z dk lkekU; mÌs”; O;fDr;ksa] lewgksa vkSj
leqnk;ksa dh oSKkfud Kku ,oa fof/k;ksa }kjk bl izdkj lgk;rk iznku djuk gS fd os
lekt esa miyC/k leLr lk/kuksa dk leqfpr mi;ksx vius o lekt ds dY;k.k o
fodkl ds fy, dj ldsa rFkk buds leqfpr mi;ksx djus esa O;fDRk lewg o leqnk; ds
lEeq[k vkusokyh dfBukbZ;ksa o vojks/kksa ds fujkdj.k esa mudh lgk;rk djuk rkfd os
vius lkekU; thou ds Lej dh mPpre LokLF;] f”k{kk] vkfFkZd Lrj o lkekftd
lek;kstu ds {ks= esa oafpr u jg tk,¡A blh lUnHkZ esa lekt dk;Z ds dqN vU; mÌs”;
Hkh lkeus vkrs gS tks fuEu fyf[kr gS %&
¼1½ fdlh lewg }kjk iznÙk lsokvksa ds miHkksx djus lewg ds lnL; ds :Ik esa dk;Z
lEiknu ds ekxZ esa O;fDr ;fn fdlh leL;k dk vuqHko djrk gS rks mldh bl
izdkj lgk;rk djuk fd og leL;kvksa dk izR;{k vuqHko u dj ldsA
¼2½ O;fDr;ksa dh vkdk¡{kkvksa] bPNkvksa] ;ksX;rk o {kerk ds vuqdwy lUrks’ktud
lkekftd lEcU/k ,oa mPprj thou Lrj izkIr djus ds lEcU/k esa leqnk; dh
/kkjk ds lUnHkZ esa lgk;rk djuk vFkkZr~ lkeqnkf;d vis{kk vkSj fu;eksa o
izfrcU/kksa dks /;ku es j[krs gq, O;fDr;ksa dks bl :Ik esa lgk;rk iznku djrk
fd os viuh O;fDrxr {kerkvksa] ;ksX;rkvksa o bPNkvksa ds vuqlkj mlh vuqikr
esa lUrks’ktud lkekftd lEcU/k rFkk mfpr thou Lrj IkzkIr djus esa lQy gks
ldsA

6
¼3½ O;fDr;ksa dh bl izdkj lgk;rk djuk fd os vkReksUufr djds vkfFkZd le`f}
o lq[ke; thou ;kiu esa lQy gks ldsaA
¼4½ lkekftd i;kZoj.k ds vuq:i viuh vko”;drkvksa dh iwfrZ o lUrqf’V djus esa
O;fDr;ksa dh lgk;rk djukA bl lEcU/k esa I;kZoj.k lEcU/kh mu dfBukbZ;ksa o
vojks/kksa dks lekIr djusa esa lgk;rk iznku djuk ftuds dkj.k O;fDr viuh
{kerkvksa o ;ksX;rkvksa ds vuq:i viuk loksZRRke fodkl djus esa vleFkZrk ;k
dfBukbZ dk vuqHko djrk gSA
¼5½ oS;fDrd] lkewfgd rFkk@vFkok lkeqnkf;d vko”;drkvksa dh lUrqf’V u gksus ds
dkj.k mRiUu vUroSZfDrd rFkk vH;Urj oS;fDrd lek;kstu lEcU/kh leL;kvksa
dk v/;;u] funku rFkk mipkj djds muds fuokj.k esa lgk;rk iznku djukA
bl izdkj O;fDr;ksa dh vUr%oZS;Drd o vH;Urj oS;fDrd lek;kstu lEcfU/k
leL;k,¡ tks mudh vko”drkvksa dh iwfrZ u gksusa ds dkj.k mRiUu gksrh gS fd os
mUgsa lekIr djds O;fDr] lewg rFkk leqnk; dh bl m)s”; ls lgk;rk djrk
gS os fofHkUu lkekftd Lrjksa ds lkFk lqpk: :i ls lek;ksftr gks ldssa vkSj
muds lke;kstu lEcU/kh leL;kvksa dk fujkdj.k fd;k tk ldsA
¼6½ lekt dk;Z dk ,d egRoiw.kZ mÌs”; ekuoh; O;ogkjksa ,oa lEcU/kksa dks le> dj
O;fDr dh bl izdj lgk;rk djrk gS fd og viuh lekftd okLrfoDrkvksa ds
lkFk Bhd <ax ls lek;ksftr gksdj thou O;frr dj ldsA
¼7½ O;fDr;ksa dh bl izdkj lgk;rk djuk fd os oS;fDrd ,o alkekftd lUrqf’V o
Lora=rk izkIr djds lq[kiw.kZ thou O;frr dj ldsaA
¼8½ O;fDr;ksa] leqgksa o leqnk;ksa dh bl mÌs”;ksa ls lgk;rk djuk fd os miyC/k
O;fDrxr lkekftd lk/kuksa dk leqfpr :i ls miHkksx dj ldsaA lkFk gh
mudh lgk;rk djuk fd os lkekftd dk;Zghurk dk okaNuh; lhek rd fojks/k
djus esa l{ke gks ldsaA
¼9½ O;fDr ,oa mlds i;kZo j.k ds chp ijLij lEcU/kh fØ;kvksa ls lecfU/kr
izfØ;kvksa dk iz;ksx djds O;fDr;ksa dh O;fDrxr rFkk lewg ds ek/;e ls bl
m)s”; ls lgk;rk iznku djuk fd os vis{kkd`r viuh lekftd izdk;kZRed esa
fodkl dj ldsaA
¼10½ fofHkUu eukslkekftd dkj.ksa ls fod`r gqbZ ;ksX;rkvksa o {kerkvksa dks iquLFkkZfir
djus esa O;fDr dh O;fDrxr rFkk lewg ds lnL; ds :i esa lgk;rk iznku
djukA
1-5 lekt dk;Z ,d O;olk; ds :Ik esa
;gk¡ mu xq.kksa dk foospu fd;k tk jgk gS tks lekt dk;Z O;olk; esa miyC/k gS %&
1- Øec) ,oa oSKkfud Kku
Lkekt dk;Z oSKkfud Kku ij vk/kkfjr gSA ;g fdlh dYiuk esa fo”okl ugha
j[krkA ;|fi bldk vf/kdka”k Kku vU; foKkuksa ls fy;k x;k gS ijUrq og iwjh
rjg ls ij[kk gqvk gSA lekt dk;Z esa fuEu izeq[k {ks=ksa dk Kku djk;k tkrk
gS&
¼1½ ekuo O;ogkj rFkk lkekftd Ik;kZoj.k % O;fDrRo] blds dkjd] fl)kUr]
lkekftd i{k rFkk euksfpfdRldh; i{k] ekuo lEcU/k] lewg] lkekftd laLFkk;sa]
lekthdj.k] lkekftd fu;a=.k] Ik;kZoj.k] izkS|ksfxdh vkfnA

7
¼2½ lekt dk;Z dh iz.kkfy;k¡ rFkk izfof/k;ka % oS;fDrd lekt dk;Z] lkewfgd lekt
dk;Z] lkeqnkf;d laxBu] lekt dY;k.k iz”kklu] lkekftd fØ;k rFkk lekt
dk;Z “kks/kA
¼3½ lekt dk;Z ds {ks= % cky fodkl] efgyk l”kfDrdj.k] ;qok dY;k.k] o`)ksa dk
dY;k.k] Je dY;k.k] xzkE; fodkl] uxjh; fodkl] vuqlwfpr ,oa tutkrh;
dY;k.k] ifjokj dY;k.k] lkekftd lqj{kk] vijk/kh lq/kkj vkfnA
¼4½ lkekftd leL;k;sa % vijk/k] cky vijk/k] e|iku] eknd nzO; O;lu]
fHk{kko`fRr] csjkstxkjh] tkfrokn] leiznk;okn] Hkz’Vkpkj] jk’Vªh; ,dhdj.k] vkfnA
Lkekt dk;Z ds fof”k’V fl)kUr ;s gS % oS;fDrdj.k dk fl)kUr] Lohd`fr dk
fl)kUr] lsokFkhZ ds vkRe fu”p; dk fl)kUr] xksiuh;rk dk fl)kUr]
vkReizdVu dk fl)kUr] vkfnA O;kolkf;d lekt dk;ZdrkZ dks ekuo O;ogkj
dk leqfpr Kku gksrk gSA mlesa ijkuqHkwfr dh ;ksX;rk gksrh gSA mlesa lsokFkhZ dk
Hkkoukvksa dks le>us dh {kerk gksrh gSA og lsokFkhZ dh ;ksX;rk] xfjek ,oa
egRrk dks Lohdkj djrk gSA mldk ;g n`<+ fo”okl gS fd O;fDr esa leL;k
lek/kku dh {kerk gksrh gS dsoy mls blds ckjs esa tkx:d djuk gksrk gSA
2- fuiq.krk;sa] izfof/k;ka rFkk ;a=
Lkekt dk;ZdrkZ esa fuiq.krkvksa dk fodkl f”k{k.k rFkk izf”k{k.k }kjk fd;k tkrk
gSA lekt dk;ZdrkZ dk;ZØe dh fuiq.krk }kjk gh lsokFkhZ ds lkFk mn~ns”;iw.kZ
lEcU/k LFkkfir djrk gS rFkk fdlh izdk;kZRed le>kSrs ij igaqprk gSA og
lkekftd fLFkfr;ksa ds fo”kys”k.k esa fuiq.k gksrk gSA mlesa O;fDr;ksa ,oa lewgksa
dh Hkkoukvksa dks le>us rFkk muls fuiVus dh {kerk ik;h tkrh gSA og lsokFkhZ
dks vkRefuHkZj cukus esa fuiq.k gksrk gSA og leqnk; rFkk laLFkk ds L=ksrksa ,oa
lk/kuksa dks le;kuqlkj mi;ksx esa ykrk gSA mlesa lcls cM+h fuiq.krk lEcU/kksa ds
jpukRed mi;ksx dh gksrh gSA og vkRecks/ku] izR;{khdj.k] leL;k fo”ys”k.k]
O;kolkf;d lEcU/kksa dk iz;ksx rFkk funku o mipkj ds rjhdksa ds mi;ksx esa
n{k gksrk gSA dk;ZdrkZ oS;fDrd rFkk lkewfgd vkRek dh psruk ds tkxj.k
laxBu rFkk fu;kstu] izfr O;oLFkk fuekZ.k rFkk iz”kklfud izfof/k;ksa dk iz;ksx
djrk gSA dk;ZdrkZ ds ikl 3 izeq[k ;a= gksrs gSa % ¼1½ Lo;a dk iz;ksx] ¼2½
dk;ZØe fu;kstu] ¼3½ lsokFkhZ ds lkFk lEcU/kA bu ;a=ksa dk mi;ksx og le>
cq> dj djrk gSA
3- lekt dk;Z f’k{kk
Lkekt dk;Z dh f”k{kk dh vyx ls O;oLFkk dh xbZ gSA bldh f”k{kk Lukrd]
LukdksRrj] ih-,p-Mh- Lrj dh nh tkrh gSA ;g f”k{kk fo”ofo|ky;ksa ds foHkkxksa
rFkk LorU= :Ik ls dk;Zjr lekt dk;Z fo|ky;ksa ds ek/;e ls nh tkrh gSA
fl)kUr rFkk O;ogkj nksuksa izdkj dh f”k{kk nh tkrh gSA fo|kfFkZ;ksa dks lekt
dk;Z vH;kl ds fy, fofHkUu laLFkkvksa esa Hkstk tkrk gSA mUgsa fpfdRlky;ksa] Je
dY;k.k dsUnzksa] vkokl x`gksa] fo|ky;ksa] efyu cfLr;ksa] lkeqnkf;d fodkl dsUnzksa]
funsZ’ku dsUnzksa vkfn esa {ks=h; dk;Z djus ds fy, Hkstk tkrk gSA
4- O;kolkf;d laxBu
tSls&tSls lekt dk;Z dk fodkl gqvk] oSls&oSls blds O;kolkf;d laxBu Hkh
curs x;sA bu O;kolkf;d laxBuksa dk dk;Z lekt dk;Z O;olk; ds Lrj dks
Åapk mBkuk rFkk dk;Zdrkvksa esa mPprj ;ksX;rkvksa] {kerkvksa ,oa fuiq.krkvksa dk
fodkl djuk gSA ;s laxBu dk;ZdrkZvksa ds fgrksa dh j{kk djrs gSa rFkk
8
 O;kolkf;d O;ogkj ij fu;a=.k j[krs gSaA vejhdk esa ik, tkus okys izeq[k
laxBu ;as gSa % vesfjdu vlksfl,”ku vkWQ lks”ky odZlZ] us”kuy vlksfl,”ku
vkWQ lks’ky odZlZ] vesfjdu gkWLihVy lks”ky odZlZ vlksfl,”ku] lkbD;kfVªd
odZ vlksfl,”kuA Hkkjr esa izeq[k O;kolkf;d laxBu gS % vlksfl,”ku vkWQ
LdwYl vkWQ lks”ky odZ bu bf.M;kA egkjk’Vª esa jkT; Lrj ij egkjk’Vª
vlksfl,”ku vkWQ lks”ky odZ ,twdsVlZ ik;k tkrk gSA
5- lkekftd vuqeksnu
Lkekt dk;Z ,d O;olk; ds :Ik esa ljdkj }kjk vuqeksfnr gSA ljdkjh rFkk
xSj&ljdkjh nksuksa izdkj dh lkekftd laLFkk;sa lekt dk;Z dks lsok;sa izkIr
djrh gSA vf/kdka”k laLFkkvksa esa izf”kf{kr dk;ZdrkZ dk;Z djrs gSaA
6- vkpkj lafgrk
vefjdk esa lekt dk;ZdrkZ ds fy, ,d fuf”pr vkpkj lafgrk gS ftldk
ikyu djuk lHkh O;kolkf;d lekt dk;ZdrkZvksa ds fy, vfuok;Z gSA bl
izdkj lafgrk dks 5 oxksZa esa foHkkftr fd;k tk ldrk gS %
¼v½ lsokFkhZ ls lEcU/k
1- lsokFkhZ ds dY;k.k dks leqnk; ds dY;k.k ds vuqdwy j[kuk]
2- oS;fDrd y{;ksa ,oa erksa dh vis{kk O;kolkf;d mRrjnkf;Ro dks iz/kkurk nsuk]
3- vius fo”k; esa Lo;a fu.kZ; ysus ds lsokFkhZ ds vf/kdkj dks Lohdkj djuk]
4- lsokFkhZ dks xksiuh;rk dk vk”oklu nsuk
5- HksnHkko ds lsokFkhZ dh lgk;rk djuk ,oa ,slk djrs le; oS;fDrd fHkUurkvksa
dk vknj djukA
¼c½ fu;kstd laLFkk ls lEcU/k
1- laLFkk ds dk;ZØeksa] uhfr;ksa ,oa deZpkfj;ksa ds O;ogkj dk Kku j[kuk vkSj muesa
mUufr djus dk iz;kl djukA
2- O;kolkf;d lekt dk;Z dh vkpkj lafgrk ds fo:) uhfr ,oa dk;Zjhfr okyh
laLFkk esa dk;Z u djuk
3- laLFkk ds lkFk lsok;kstu ds fy, fd;s x;s le>ksrs dk ikyu djuk
4- laLFkk dh uhfr;ksa ,oa dk;Zjhfr;ksa ds fu/kkZj.k esa deZpkfj;ksa dks Hkkx ysus ds
volj miyC/k djkukA
¼l½ O;kolkf;d lkfFk;ksa ls lEcU/k
1- O;olkf;d lkfFk;ksa dh fLFkfr ,oa mudh ;ksX;rkvksa dk vknj djuk
2- O;olkf;d lkfFk;ksa dks vius Kku ,oa vuqHko ls ykHkkfUor djuk
3- O;olkf;d lkfFk;ksa ds vkilh erHksnksa dk vknj djrs gq, mUgsa nwj djus dk
iz;kl djuk
4- fu’i{krk ,oa fo’k;kRed lwpuk ds vk/kkj ij deZpkfj;ksa dh fu;qfDr] inksUufr]
inP;qfr] bR;kfn djukA
¼n½ leqnk; ls lEcU/k
1- leqnk; dh mUufr ds dk;ZØeksa esa Kku ,oa fuiq.krkvksa dk iz;ksx djuk

9
2- laLFkkvksa ,oa O;fDr;ksa }kjk lekt dk;Z ds vuSfrd iz;ksx ls leqnk;ksa dks
lqjf{kr j[kuk
3- O;olkf;d f”k{kk] izf”k{k.k vuqHko ,oa dq”kyrk ls leqnk; ds lkFk vius
lEcU/kksa dks izHkkfor djuk O;k[;k djuk
4- vius dFkuksa dks O;Dr djrs le; rFkk O;ogkj djrs le; ;g Li’V dj nsuk
fd os ,d O;fDr ds :Ik esa dgs vkSj fd;s x;s gSa] u fdlh lfefr ;k laLFkk ds
izfrfuf/k ds :Ik esaA
¼;½ lekt dk;Z O;olk; ls lEcU/k
1- O;olk; ds vkn’kksZa dk leFkZu djuk vkSj muesa lq/kkj dk iz;kl djuk
2- ,d mPp Lrj dh lsok iznku djds O;olk; esa turk ds fo”okl dks cuk;s
j[kuk vkSj mls c<+kus dk iz;kl djuk
3- ckgjh U;k;ghu vkØe.kksa vkSj vuqfpr izfrfuRo ls O;olk; dks lqjf{kr j[kuk
4- lekt dk;Z ,oa O;kolkf;d lsok esa fo”k;kRed lq/kkj ykus ds mRrjnkf;Ro dks
Lohdkj djuk ftlls lekt dk;Z dks vkykspuk ls cpk;k tk ldsA
bl fooj.k ;s ;g Li”V gks tkrk gS fd lekt dk;Z ,d iw.kZ O;olk; gS D;ksafd
mlesa O;olk; dh lHkh fo'ks’krk;sa fo|eku gSA ijUrq ;g fo”okl dsoy fl)kUr
ij vk/kkfjr gS] okLrfod blls fHkUu gSA vkt Hkh vusd fo}kuksa dk fopkj gS
fd lekt dk;Z O;olk; ugha gS D;ksafd ;g dksbZ ,slk dk;Z ugha djrk tks
vlk/kkj.k gksA dk;ZdrkZ dk O;ogkj ,oa mldh n{krk dksbZ vUrj LIk”V ugha
gksrhA izf”kf{kr rFkk vizf”kf{kr dk;ZdrkZ esa O;kogkfjd vUrj LIk’V ugha gksrk
gSA R;kx dh Hkkouk gh fuiq.krk rFkk lgk;rk dh bPNk tkxzr djrh gS]
izf”k{k.k dk dksbZ fo”ks’k egÙo ugha gSA dk;ZdrkZ vkRe Nfo dks fodflr djus esa
vlQy jgs gSaA O;kolkf;d laxBu egÙoiw.kZ Hkwfedk ugha fuHkk ik jgs gSa rFkk
lekt dk;Z dk mi;qDr oSKkfud Kku ugha gSA bu vkykspukvksa ds ckotqn Hkh
lekt dk;Z O;kolkf;d fo”ks’krkvksa dks /khjs&/khjs fodflr dj jgk gS] bls lHkh
fo}ku ekurs gSaA
1-6 lkjka’k
Ekkuo Lkekt dh mRifÙk ds lkFk gh lkFk dfBukbZ;ksa ls f?kjs] leL;k xzLr ihfM+r ,oa
foiUu O;fDr;ksa dh lgk;rk djus dh ijEijk dk mn; gqvkA ;g dguk Hkh vuqi;qDr
u gksxk fd izkjEHk esa /keZ ds lUnHkZ esa iki&iq.; dh Hkkouk ls izsfjr gksdj gh lekt ds
lnL; o vU; leL;k xzLr O;fDr;ksa dh] oSKkfud Kku o O;olkf;d fuiq.krk ds vHkko
esa lgk;rk iznku djus dk iz;kl djrk FkkA ijUrq vkt dk lekt dk;Z oSKkfud Kku]
dkS’ky] fuiq.krk] vkpkj lafgrk] fl)kUr] n”kZu ,oa ekuoh; ewY;ksa ij vk/kkfjr
O;kolkf;d lsok gS tks izf”k{k.k izkIr lkekftd dk;ZdrkZvksa }kjk fdlh dY;k.k dkjh
laLFkk ds ek/;e ls leL;k xzLr “kfDr;ksa] lewgks vFkok leqnk;ksa dks bl izdkj lgk;rk
iznku djrk gS fd os viuh lgk;rk Lo;a dj lds rFkk lekt esa lqpk: :Ikls
lek;ksftr gksdj viuh vko”;drkvksa dh iwfrZ ds fy, bl izdkj lEcU/k LFkkiu o
O;ogkj djsa ftlls os Lo;a vius rFkk lekt ds fodkl o dY;k.k esa lfØ; :Ik ls
Hkkx ys ldsaA
1-7 ’kCnkoyh
 vuq:Ik & bPNkuqlkj] vuqlkj] okafNr
10
  iznÙk & iznku dh xbZ
 mRrjnkf;Ro & ftEesnkfj;k¡
1-8 vH;klkFkZ iz”u
1- Lkekt dk;Z ds vFkZ] ifjHkk’kk ,oa fo”ks’krkvksa dks fyf[k,A
2- Lkekt dk;Z ds mÌs”;ksa dks fyf[k,A
3- Lkekt dk;Z ds dk;ksZa ,oa izk:Ikksa dks fyf[k,A
4- Lkekt dk;Z dks ,d O;olk; ds :Ik esa LIk’V fdft,A
1-9 lUnHkZ xzUFk
1- fQad vkFkZj ¼1942½] The field of social work gsujh gkWYV dEiuh U;w;kdZ
2- DykdZ ¼1947½] fizafliYl ,.M izsfDVl vkWQ lks’ky odZ ,IiyVu lsUpqjh
Øk¶V~l] U;w;kdZ
3- fÝMys.Mj ¼1955½] bUVªkWMD”ku Vw lks”ky osyQs;j izUVhl gkWy] U;w;kdZ
4- dkWuksIdk ¼1958½] lks”ky odZ fQykWlQh] n ;qfuoflZVh vkWQ feukWlksVk izsl]
feUu ikWfyl
5- flag] feJ ¼2004½ lekt dk;Z bfrgkl] n”kZu ,oa iz.kkfy;k¡] U;w jkW;y cqd
dEiuh y[kuÅ
6- beke “kkL=h ¼1990½] O;olkf;d lekt dk; xqylh lks”ky ifCyds”ku]
okjk.kklh

11
 bdkbZ&2
lekt dk;Z izfØ;k % ewY;kadu ,oa fu;kstu
bdkbZ :ijs[kk
2-0 mÌs”;
2-1 izLrkouk
2-2 lekt dk;Z izfØ;kvksa ewY;kadu
2-2-1 oS;fDrd lsokdk;Z esa ewY;kadu
2-2-2 lkekftd lewg dk;Z esa ewY;kadu
2-2-3 lkeqnkf;d laxBu esa ewY;kadu
2-2-4 lkekftd fØ;k esa ewY;kadu
2-2-5 lekt dk;Z “kks/k esa ewY;kadu
2-2-6 lekt dY;k.k iz”kklu esa ewY;kadu
2-3 lkekftd lewg dk;Z esa fu;kstu
2-3-1 oS;fDrd lsok dk;Z esa fu;kstu
2-3-2 lkekftd lewg dk;Z esa fu;kstu
2-3-4 lkekftd laxBu esa fu;kstu
2-3-5 lkekt dk;Z “kks/k esa fu;kstu
2-3-6 lekt dY;k.k iz”kklu esa ewY;kadu
2-4 lkjak'k
2-5 'kCnkoyh
2-6 vH;klkFkZ iz”u
2-7 lUnHkZ xzUFk
2-0 mÌs';
bl bdkbZ ds v/;;u ds i'pkr vki
 lekt dk;Z izfØ;k esa ewY;kadu dks tku ik,axs
 lekt dk;Z izfØ;k es fu;kstu dks le> ik,axsA
2-1 izLrkouk
lekt dk;Z dk lEca/k O;fDr vkSj mldh vko';drvksa] lEca/kksa rFkk leL;kvksa ls gSA
O;fDr ds thou ds vusd tfVy {ks= gksrs gS vkSj mlh lUnHkZ esa O;fDr dh leL;k,¡
tfVyre gksrh gS rFk blds vusd ijLij lEcaf/kr rFkk ,d&nwljs ij vk/kkfjr tfVy
dkj.k gksrs gSa tks O;fDr ds thou ds fofHkUu eukslkeftd] lkosfM~-d] lkaLÑfrd]
vkfFkZd] ikfjokfjd] O;kogkfjd rFkk lEca/k lEca/kh i{kksa ij vk/kkfjr gksrs gSaA bl vk/kkj
ij ;g Li"V :i ls le>k tk ldrk gS fd O;fDr ds thou ds lokZM~-h.k i{kksa dh
leL;kvksa ds v/;;u] funku ,oa lek/kku ds fy, dk;Z ds lhfer Kku ds vfrfjDr
vU; lEcaf/kr foKkuksa] tSls&lekt'kkL=] euksfoKku] ekuo'kkL=] vFkZ'kkL=] euksfodkj
12
foKku vkfn fo"k;ksa lEca/kh Kku dks lekt dk;Z dks mi;ksx cukus dh n`f”V ls
lfUu"V fd;k x;k gSA bl izdkj lekt dk;Z dh fo'ks"krk ds :i esa ge ns[krs gSa fd
bldh fo"k;oLrq dks eq[; :i ls nks Hkkxksa esa foHkkftr fd;k tk ldrk gSA izFke rks
og Hkkx tks Lo;a lekt dk;Z us vius ekuoh; O;ogkj lEca/kh Kku] O;kogkfjd vuqHko
rFkk O;kolkf;d vH;kl ds vk/kkj ij fodflr fd;k gS ftls lekt dk;Z dk viuk
fof'k"V Kku dgk tkrk gSA blds vUrxZr lekt dk;Z dk viuk fof'k"V Kku dgk
tkrk gSA blds vUrxZr lekt dk;Z dh izeq[k fof/k;k¡] izfof/k;k¡] vkpkj lafgr] fl)kUr]
n'kZu rFkk ewy; gSa tks lsok iznku djus ds izkFkfed vk/kkj o lk/ku gSA bldk nwljk
Hkkx vU; ekuoh; ,oa lkekftd foKkuksa ls mn~?k`r vkSj xzg.k fd;k x;k Kku gS tks
ekuoh; O;ogkj o lEca/k] mldh leL;k rFkk leL;k ds L=ksr] i;kZoj.k vkfn lEca/kh
vko';d Kku dh izkfIr ds fy, mi;ksx esa yk;k tkrk gSA bl izdkj ge ns[krs gS fd
lekt dk;Z ds vUrxZr vU; foKkuksa ds Kku dk leqfpr lekos'k gS ftldh lgk;rk ls
lekt dk;Z viuh lsok,¡ iznku djus esa l{ke gks ldk gS vFkkZr~ lekt dk;Z dk lEiw.kZ
Kku vusd Kkuksa dk feJ.k gSA
lekt dk;Z esa ewY;kdu ,oa fu;kstu dk fo'ks"k egRo gSA thou ds izR;sd {ks= eas ,oa
lHkh foKkuksa es bldk mi;ksx fdlh u fdlh lhek rd vo'; gksrk gS ijUr lekt
dk;Z esa bldh mi;ksfxrk izR;sd i= ij vuqHko gksrh gS] D;ksa fd lekt dk;Z ,d ,slk
O;olk; gS] ftldk mÌs'; yksxksa dh HkykbZ] le`f) rFkk fodkl djuk gSA lkekftd
dk;ZdrkZ dk ;g drZO; gS fd og tc Hkh lekt dk;Z dh izfØ;kvksa oS;fDrd lsok
dk;Z] lewg dk;Z] lkewnkf;d laxBu] lekt dk;Z vuqla/kku] lkekftd fØ;k o lekt
dYlk.k iz”kklu dk iz;ksx djs og mfpr volj ij fu;kfer :i ls ewY;kadu ,oa
fu;kstu djrk gSA ftlls mls vius iFk fu/kkZfj.k us dfBukbZ u gksA lekt dk;Z
izfØ;k dk mÌs'; rHkh iw.kZ gks ik,xk tc ewY;kadu ,oa fu;kstu lgh le; o lgh rjg
ls fd;k x;k gksA
2-2 lekt dk;Z izfØ;k esa ewY;kadu
lekt dk;Z izfØ;kvksa esa pkgs og izR;{k gks ;k vizR;{k izfØ;k,¡ gks] ewY;kadu ,oa
fu;kstu egRoiw.kZ Hkqfedk muds mÌs';ksa dh izkIrh esa fuHkkrs gSA lekt dk;Z vH;kl esa
ewY;kdu fu.kZ; djus okyh ,d izfØ;k gSA tks fuf'pr djrh gS fd O;fDr dk;Zdrk]
laLFkk] lalk/kuksa] fof/k;ksa] lewg rFkk leqnk;ksa dk D;k mŸkjnkf;Ro gS] mudks iqjh djus
dh fdruh {kerk gS] D;k&D;k 'kfDr;k¡ gS] D;k&D;k dfe;k¡ gSA rFkk fdl rjg ls
mÌs'; izkfIr ds fy, mudk iz;ksx djuk pkfg;s\ izLrqr v/;k; esa ge lektdk;Z dh
izR;{k izfØ;kvksa ;Fkk oS;fDrd lsokdk;Z] lkeqfgd dk;Z rFkk lkeqnkf;d laxBu esa
ewY;kadu dks le>saxsA
ewY;kadu dh vko';drk
lqlaxfBr rFkk ;kstukkc) ewY;kadu ls fuEufyf[kr ykHk gksrs gSa%&
¼1½ ewY;kadu ls leL;k ds egÙo dk Kku gksrk gSA
¼2½ lsokFkhZ lewg ,oa leqnk; dh euks'kfDr dk irk pyrk gSA
¼3½ vojks/kksa ,oa ck/kkvksa dk Kku gksrk gSA
¼4½ lsokFkhZ lewg ,oa leqnk; dh bPNk dk irk pyrk gSA
¼5½ lsok dh mi;ksfxrk dk vkHkkl gksrk gSA
¼6½ lsokFkhZ lewg ,oa leqnk; dh {kerkvksa] 'kfDr;ksa] fuiq.krkvksa] lEcU/kksa] lkFk gh lkFk
dfe;ksa] v{kerkvksa] nks"kksa rFkk la?k"kksZa dks tkuk tkrk gSA
13
¼7½ lsokFkhZ lewg ,oa leqnk; dks dgk¡ rd lgk;rk dh vko';drk gS] tkuk tkrk gSA
¼8½ leL;k ds lek/kkus] funku ds ifjektZu rFkk fpfdRlk i)fr esa fodkl djus dk
Kku gksrk gSA
¼9½ oS;fDrd lsokdk;Z] lkeqfgd dk;Z rFkk lkeqnkf;d laxBu ds rjhdksa ,oa izfof/k;ksa
dh mi;qDrrk dk Kku gksrk gSA
2-2-1 oS;fDrd lsok dk;Z esa ewY;kadu
lektdk;Z dh lHkh iz.kkfy;ksa ds vH;kl esa fof/kor~ ewy;kadu dk ,d egRoiw.kZ LFkku
gSA lkekU;r% ewY;kadu esa vuqla/kku iz.kkfy;ksa dk iz;ksx fd;k tkrk gSS] dHkh&dHkh ;g
lk/kkj.k fooj.kkRed izÑfr dk gksrk gS ftlesa vfHkdj.k ds mÌs';ksa o lnL;ksa dh
larqf"V dk voyksdu lkeqnkf;d izR;k'kk ds lUnHkZ esa fd;k tk ldrk gSA ewY;kadu
lsok iznku djus dh lEiw.kZ izfØ;k ds nkSjku ;k fdlh ,d dk;Z ds lekiu ij leh{kk
Lo:Ik dj fn;k tkrk gSA Vsªdj us ewY;kadu dk lkewfgd lsokdk;;Zdk og Hkkx ekuk gS
ftlesa dk;ZdrkZ] vfHkdj.k ds dk;ksZa o mÌs';ksa ds lEca/k esa lkewfgd vuqHkoksa dks xq.krk
dk izekiu djrk gSA ewY;kadu lewg dh miyfC/k;ksa dks izHkkfor djus okys i{kksa tSls
oS;fDrd fodkl] dk;ZØe dks fo"k;oLrq ;k dk;ZdrkZ ds dk;Z fu"iknu vkfn ij dsfUnzr
gksrk gSA
ewY;kadu ds fy, lnL;ksa ds fodkl ds foLr`r izekiksa dk ,d=hdj.k] ,dhdj.k o vFkZ
fu:i.k djuk iM+k gSA blh izdkj lewg o dk;ZdrkZ ds ewY;kadu esa Hkh bl izfØ;k dk
fujUrj ,oa Øeca/k :i esa iz;ksx fd;k tkrk gSA bld izFke pj.k O;fDr;ksa o lewgksa ds
mÌs';ksa ds izfriknu ds izkjEHk gksrk gS rFkk lek;kstu o fodkl ds volj ds fy,
lkewfgd vuqHkoksa dks iznku djuk bldk nwljk pj.k gSA rnksijkUr dk;ZdrkZ lnL;ksa ds
O;ogkj o muds izL;qŸkjksa dk v/;;u djrk gS ftldh lgk;drk ls mÌs';ksa esa vk'kks/ku
fd;k tkrk gSA ewY;kadu }kjk gh ;g Kku gksrk gS fd mÌs';ksa dh izkfIr dk Lo:i D;k
gS\ ;fn ewY;kadu fujUrj u fd;k tk,xk rks mÌs'; vizpfyr o dk;ZØe fLFkj gks tkrs
gS ftlls lewg vko';drkvksa dh iwfrZ esa vlQy gks tkrk gSA dk;ZdrkZ o vfHkdj.k
ewY;kadu ds vk/kkj ij vius v/;k; ds fo"k; ij iqu% fpUru djds mls iqu% laxfBr
djrs gSA blds vfrfjDr ewY;akdu ds ek/;e ls mÌs';ksa dh izkfIr dk Kku u, mÌs';
fuekZ.k dh fn'kk] lsokdkZ ds ifj.kkeksa dk Kku rFkk mi;ksx dh xbZ fof/k;ksa dh mi;Drk
dk Kku gksrk gS bl izdkj O;olk; dk fodkl gksuk LokHkkfod gSA
lekt dk;Z esa ewY;kadu dk fo'ks"k egÙo gSA ;|fi thou ds izR;sd {ks= esa ,oa lHkh
foKkuksa esa bldk iz;ksx fd;k tkrk gSA ijUrq oS;fDrd lsok dk;Z esa funku dh
vko';drk ds lkFk&lkFk bldh Hkh vko';drk dk vuqHko gksrk gS D;ksafd oS;fDrd
lsokdk;Z dk lEcU/k leL;k lek/kku djus] mldk dY;k.k rFkk fodkl djuk gSA
lkekftd dk;ZdrkZ dk ;g drZO; gksrk gS fd og viuh] lsokFkhZ dh rFkk laLFkk dh
{kerkvksa dk ewY;kadu leL;k ds lanHkZ esa djs ftlls mipkj izfØ;k dk fu/kkZj.k
okLrfod rF;ksa ij vk/kkfjr gks ldsA
ewY;kadu }kjk oS;fDrd dk;ZdrkZ ;g tkuus dk iz;kl djrk gS fd O;fDr ¼lsokFkhZ½ us
mn~ns'; izkIr djus dk ;k leL;k dk lek/kku dk fdruk rFkk D;k iz;Ru fd;k gS] og
leL;k dks fdl izdkj vuqHko dj jgk gS] fdl lhek rd og lgk;rk ysus dk bPNqd
gS rFkk og laLFkk fdl lhek rd lgk;rk nsus dh ;ksX;rk ,oa {kerk j[krh gSA
dk;ZdrkZ fpfdRlk i(fr ds izHkko dk Hkh ewY;kadu djrk gS ftlls fpfdRlk i)fr ds
lewfpr fu;kstu] fu;a=.k rFkk ifjektZu dh lqfo/kk gksrh gSA ewY;kadu ds }kjk
dk;ZdrkZ dks vius fo"k; esa Hkh Kku gks tkrk gSA vr% mlds vius O;ogkj rFkk dk;Z esa
lq/kkj djus dk volj feyrk gSA
14
oS;fDrd dk;ZdrkZ fuEu fLFkfr;ksa dk ewY;kadu djrk gS%
1- leL;k dk ewY;kaduA
2- lsokFkhZ ds O;fDrRod dk ewY;kaduA
3- lsokFkhZ ds lkekftd i;kZoj.k dk ewY;kaduA
1- leL;k dk ewY;kadu& leL;k dk ewY;kadu djrs le; oS;fDrd dk;ZdrkZ ns[krk
gS fd lsokFkhZ orZeku le; esa fdl leL;k ls xzflr gS] dc ls leL;k dk izkjEHk
gqvk gS] leL;k ds vUrxZr dkSu&dkSu ls dkjd gS ftuds dkj.k lsokFkhZ fpfUrr gS]
lsokFkhZ us leL;k lqy>kus ds D;k iz;Ru fd;s gS] mls vius iz;Ruska esa fdrhu
lQyrk izkIr gqbZ gSA mldks leL;k ds lek/kku ds fy, fdu&fdu rjkdksa ,oa
lk/kuksa dh vko';drk gS] lsokFkhZ dk bl {ks= esa fdruk Kku gS] og Lo;a viuh
fdruh ftEesnkjh xzg.k djuk pkgrk gS] leL;k dk mlds thou ij D;k izHkko iM+k
gSA bu lHkh iz”uksa dk mŸkj ewY;kadu }kjk izkIr djrk gSA
2- lsokFkhZ ds O;fDrRo dk ewY;kadu& dk;ZdrkZ lsokFkhZ dh vga 'kfDr dk ewY;kadu
leL;k lek/kku gsrq djrk gSA og ns[krk gS fd mldk O;ogkj dSlk gS] mlds
vuqHko dSls gS] mldh fu.kZ; 'kfDr fdl izdkj dk;Z djrh gS] lsokFkhZ ckã rFkk
vkUrfjd nckoksa dks fdl izdkj eglwl djrk gSA dk;ZdrkZ rFkk laLFkk ls lsokFkhZ
dh D;k vk'kk,¡ gSa rFkk bu vk'kkvksa dh iwfrZ dgk¡ rd dh tk ldrh gSA lsokFkhZ dh
lek;kstu dh {kerk dk Hkh dk;ZdrkZ v/;;u djrk gSA og euksj{kkRed rjhdksa ds
mi;ksx dks Hkh ns[krk gSA og lsokFkhZ dh lEizsj.kkvksa dk Hkh ewY;kadu djrk gSA
3- lkekftd i;kZoj.k dk ewY;kadu& lkekftd i;kZoj.k ds ewY;kadu esa dk;ZdrkZ
lsokFkhZ dh ifjfLFkfr;ksa] ?kVukvksa rFkk lEcaf/kr O;fDr;ksa dk v/;;u djrk gSA
lkekftd i;kZoj.k dks leL;k ds lUnHkZ esa ns[kk tkrk gSA lsokFkhZ ds lkekftd
i;kZoj.k ds izfr fopkjksa] Hkkoukvksa] /kkj.kkvksa dk Hkh ewY;kadu gksrk gSA
2-2-2 lkekftd lewg dk;Z esa ewY;kadu
lkekftd lewg dk;Z esa ewY;kadu dk dk;Z izfØ;k ds lkFk&lkFk pyrk jgrk gSA
dk;ZdrkZ lewg vkSj O;fDr;ksa ds fy;s mÌs'; fuf'pr djds muds vkSfpR; dh tk¡p
djrk gSA bu fu"d"kZ ij igq¡prk gS fd lewg ds fy;s dkSu&dkSu ls dk;Z Øe mlds
mÌs';ksa rd igq¡pkus es iwjh lgk;rk dj ldrs gS ,oa lQyrk dh vksj ys tk ldrs gSA
ewY;kadu ds }kjk gh lewg ds fodkl dh xfr le>dj u;s dk;ZØeksa dh :ijs[kk izLrqr
djrk gSA lkekftd lewg dk;Z esa fuEu fLFkfr;ksa dk ewY;kadu mÌs';ksa dh izkfIr gsrq
fd;k tkrk gSA
1- O;fDr dk fodkl rFkk leL;k lek/kku ds lUnHkZ esa&
lewg dk;Z dk mÌs'; leL;kxzlr O;fDr dh leL;k dk lek/kku rFkk O;fDr
ckSf)d] fodkl] lkaofx] lkekftd rFkk 'kkjhfjd ewY;kadu fuEu {ks=ksa esa fd;k
tkrkA
1- laosx fu;U=.k
2- lewg es lEidZ
3- lewg ls lEca/k
4- fo'oluh;rk
5- vkRe LQwfrZ
6- O;kogkfjd xR;kRedrk
15
 7- okLrfodk ls lEidZ
8- lewg es Hkkxhnkjh
9- leL;k lek/kku dh {kerk
10- lgu'khyrk
11- lgkuqHkwfr
12- okrkZyki ,oa ckrphr
13- dk;Z djus dk <ax
14- vkRe fo'okl
15- fu.kZ; ysus dh {kerk
16- ckã okrkoj.k ls lEca/k LFkkfir djuk vkfnA
2- lewg dk;ZØe dh fo"k; oLrq dk ewY;kadu
lewg dk;Z izfØ;k esa lewg ds mÌs';ksa ds izkfIr gsrq dbZ rjg ds dk;Z Øeksa dk
vk;kstu lkewfgd dk;Zdrk ;k vk;kstd laLFkk }kjk fd;k tkrk gSA bl rjg ds
dk;ZØeksa ls mi;qDr rFkk izHkk'khy dk;ZØe ds p;u dk dk;Z djus ds fy,
ewY;kadu fd;k tkrk gS ftlesa fuEu dk;Z {ks= vkrs gSA
1- dk;ZØe esa Hkkxhnkjh fdruh jghA
2- lnL;ksa dk dk;ZØe ls tqM+ko gks ik;k ;k ugha
3- izR;qRr nj fdruh jgh
4- dk;ZØe ds lans”k dh Li"Vrk ,oa xzkg~;rk
5- lewg dh vko';drk rFkk dk;ZØe esa lEca/k dk Lrj
6- mÌs'; izkIrh dh fLFkfr
7- lewg ds lnL;ks dk vkil esa tqM+ko vkfnA
3- lewg fodkl dk ewY;kadu&
lewg fodkl izfØ;k ds le; fuEu fLFkfr;ksa dk ewY;kadu fd;k tkrk gS&
 lewg ds y{;ksa dh Li"Vrk
 lewg esa fo'okl ,oa [kqykiu
 lewg lnL;ksa esa laosn'khyrk
 laxzg.k'khyrk
 lewg fodkl izfØ;k ij /;ku dsfUnzr djukA
 lewg usr`Ro dh vko';drk] p;u o Lohdk;rkA
 lkewfgd fu.kZ; dh izfØ;k D;k jghA
 lewg ds lk/kuks dk mi;ksx fdl izdkj fd;k x;kA
 lewg ds izfr lnL;ksa dk tqM+ko rFkk lEca/kA

16
4- dk;ZdrkZ dk ewY;kadu&
lewg dk;Z esa dk;ZdrkZ dk fof'k"V ;ksxnku jgrk gSA dk;ZdrkZ dh fuiq.krk gh ;g
fuf'pr djrh gS fd lewg us fdruh o`f) dh gS lewg dk;Z esa dk;ZdrkZ dk ewY;kadu
fuEu fcUnwvksa ij fd;k tkrk gS&
 mÌs'; fu/kkZj.k djuk
 lewg dks izHkkokRed lEca/kksa dk fodkl
 fuiq.krkvksa ,oa izfof/k;ksa dk Kku
 lnL;ksa rFkk lewgksa dh vko';drkvksa dk Kku
 vfHkys[ku rs;kj djuk
 dk;ZØe fu;kstu rFkk fØ;kUo;u vkfnA
2-2-3 lkeqnkf;d laxBu esa ewY;kadu
lkeqnkf;d laxBu izfØ;k gS ftlds ek/;e ls leqnk; dh lkekftd O;oLFkk] leqnk;
ds varxZr ,dhdj.k ,oa vuqdwyu ykrh gSA ;g og izfØ;k gS tks fd lkeqnkf;d
laxBudrkZ ds dk;Z dh lekfIr ds ckotwn pyrh jgrh gSA lkeqnkf;d laxBudrkZ dk
dk;Z gS bl izfØ;k dks izkjEHk] iksf"kr rFkk fodflr djukA bl izfØ;k esal gHkkfxrk ds
fy, lkeqnkf;d laxBudrkZ dks lkekftd ifjorZu ls lEcfU/kr dqN ewY;ksa rFkk bl
ifjorzu dks mRiUu dj ldus okys lk/kuksa dks ns[kuk iM+rk gSA
lkeqnkf;d laxBu O;kolkf;d lekt dk;Z dh ,d i)fr gS] ftlds }kjk lkeqnkf;d
leL;kvksa dk lek/kku leqnk; dh {kerk esa vfHko`f) djrs gq, bldh fØ;kRedrk dks
c<+krs gq, fd;k tkrk gSA blesa vUroS;fDrd ,oa vUrZlkewfgd lEcU/kksa dk iz;ksx fd;k
tkrk gS rFkk leqnk; dks bl ;ksX; cuk;k tkrk gS rkfd lekt dY;k.k uhfr dks og
izHkkfor dj ldsA
lkeqnkf;d laxBu dks ,d HkkSxksfyd vFkok dk;kZRed {ks= esa lekt dY;k.k rFkk
lekt dY;k.k lalk/kuksa ds chp izxfr'khy :i ls vf/kd izHkkoh lek;kstu mRiUu djus
,oa mls cuk;s j[kus dh ,d izfØ;k ds :i esa ns[kk tkrk gSA leqnk; laxBu dh
izfØ;k ls vk'k; leqnk; dh leL;k vFkok mÌs'; dh izkfIr djus rd psruk vFkok
vpsru LoSfPNd vFkk xSj LoSfPNd lfØ;rk ls gSA vr% lkeqnkf;d laxBu eas Hkh
ewY;kadu izfØ;k ds vkjEHk ls ysdj mÌs'; dh izkIrh gksus rd fd;k tkrk gSA
lkeqnkf;d laxBu esa ewY;kadu fuEu {ks=ksa esa fd;k tkrk gS%&
1- leqnk; dh fof'k"Vkrkvksa dk ewY;kadu&
 leqnk; dh tulkaf[;dh fo'ks"krk,¡
 vkfFkzd fØ;kdyki
 lkekftd Lrjhdj.k rFkk 'kfDr lajpuk
 jktuSfrd lajpuk
 usr`Ro 'kSyh rFkk mudk izHkko
 lkaLÑfrd igyq ¼ijEijk,¡½
 lk{kjrk rFkk 'kSf{kd Lrj
17
  leqnk; es dk;Zjr vU; laLFkk,¡
 egRoiw.kZ leL;k,¡ ,oa vko';drk,¡
 miyC/k ljdkjh rFkk xSj ljdkjh lalk/ku
 izkÑfrd lalk/kuksa dh fLFkrh bR;kfn
2- mÌs';ksa dk ewY;kadu& mÌs';ksa dk fu/kkZj.k djus ls iwoZ ;g ewY;kadu fd;k tkrk
gS fd lkeqnkf;d laxBu dk;Z dh dYiuk D;ks dh tk jgh gS\ rFkk ;g Lo;a D;k
vfHkO;Dr dj jgk gS\ bu mÌs';ksa dks lqifjHkkf"kr dFkuska esa O;Dr djuk Hkh
ewY;kadu dk mÌs'; gksrk gSA
3- lkeqnkf;d laxBu gsrq vk;ksftr fd;s tkus oky dk;ZØe o xfrfof/k;ksa dk
ewY;kadu&
leqnk; dh leL;kvksa ds lek/kku gsrq vFkok lkeqnkf;d laxBu ds mÌs';ksa dh izkIrh
gsrq ,d ;k dbZ izdkj ds dk;ZØe o xfrfof/k;ksa dk vk;kstu fd;k tkrk gSA
mÌs';ksa dks /;ku esa j[krs gq, bu dk;ZØe o xfrfof/k;ksa dk ewY;kadu fd;k tkrk gS
fd dk;ZØe rFkk xfrfof/k;ksa mÌs';ksa dks iw.kZ djus esa lgk;d gS ;k ugha\ leqnk;
dh leL;k lek/kku ds fy, rS;kjh D;k gS\ lalk/kuksa vko';drk rFkk miyC/krk
fdruh gS\ vkUrfjd rFkk ckã L=ksrks dk ewY;kadu] dk;ZØe rFkk xfrfof/k;ksa ds
fØ;kUo;u ls iM+us okys izR;{k rFkk vizR;{k izHkko vkfnA
4- dk;ZdrkZ dk ewY;kadu& lkeqnkf;d laxBu izfØ;k dh lQyrk dk vk/kkj
dk;ZdrkZ gksrk gSA vr% dk;ZdrkZ dk ewY;kadu fuEu vk/kkj ij fd;k tkrk gS&
 leqnk; fo'ys"k.k esa fuiq.krk
 leL;k fp=.k esa fuiq.krk
 leqnk; ls lEca/k LFkkiuk esa fuiq.krk
 leqnk; dh Hkkxhnkjh ysus ls
 lalk/kuksa dh igpku rFkk mudk mi;ksx djus lsA
 dk;ZØeksa fu;kstu rFkk fØ;kUo;u esa fuiq.krk
 leqnk; rFkk miyC/k lalk/kuks esa e/;LFkrk djuk
 lgtdrkZ ds :i esa
 iSjohdj.k djus esa fuiq.krk vkfn
2-2-4 lkekftd fØ;k es ewY;kadu&
lkekftd fØ;k dks lektdk;Z dh ,d lgk;d ;k f}rh;d iz.kkyh ds :i esa ,d
egÙoiw.kZ LFkku izkIr jgk gSA izkjEHk esa bls lkekftd vkUnksyu ;k lekt lq/kkj ds vFkZ
esa mi;ksx fd;k tkrk jgk gSA lkekftd dk;ZdrkZ lkekftd leL;kvksa ds lek/kku ds
lkFk gh muds lzksr o dkjdksa dk lekt esa py jgh vkokaNuh; izfØ;k vFkok n'kk dks
lkekftd izxfr dh vksj izsfjr djus o ifjofrZr djus dk iz;kl djrk gjk gSA blh
iz;kl dks lkekftd vkUnksyu ;k lkekftd lq/kkj dh laKk nh tkrh jghA ijUrq
vk/kqfud lektdk;Z ds fodkl ds QyLo:i lkekftd leL;kvksa ds lek/kku vkSj
lkekftd izxfr ds ekxZ esa mifLFkr ck/kkvksa dks nwj djds okaNuh; lkekftd ifjorzu
ykus dh izfØ;k dks lkekftd fØ;k dh laKk nh tkus yxh gSA lkekftd fØ;k ds
18
vUrxZr mu leL;kvksa] lkeqnkf;d vko';drkvksa rFkk n'kkvksa esa ifjorZu ykus dk
iz;kl djrk gS ftuds fy, lkeqnkf;d v/;;u dh vko';drk ugha gksrh oju~ ;s
vkokaNuh; n'kk,¡ leqnk; esa lku :i ls Li"V fn[kkbZ nsrh gSaA izkjEHk esa lkekftd
fØ;k dks lkeqnkf;d axBu dk ,d midj.k ;k ek/;e ekuk tkrk Fkk ijUrq vc bls
lektdk;Z dh ,d iz.kkyh izfØ;k ds :i esa mi;ksx fd;k tkrk gSA
lkekftd fØ;k] lekt dk;Z dh ,d izfof/k ds :i esa lkekftd uhfr] lkekfd O;oLFkk
esa ifjorZu ;k la'kks/ku gsrq iz;ksx es ykbZ tkrh gSA lkekftd fØ;k es Hkh ewY;kadu
izfØ;k ds izkjEHk vFkkZr leL;k dh igpku ls 'kq: gksdj mÌs'; izkIrh vFkkZr leL;k
lek/kku rd egRoiw.kZ gSA lkekftd fØ;k es ewY;kadu fuEu Lrjksa ij fd;k tkrk gS&
1- leL;k igpku esa&
lekt esa dbZ leL;k,¡ O;kIr gksrh gS fdUrq lkekftd dk;ZdrkZ lkekftd fØ;k
gsrq fofHkuu leL;kvksa dk ewY;kadu dj ds ,d vFkok nks leL;kvksa dh igpku
djrk gS ftlls dh lekt dk ,d cM+k oxZ xzLr gSaA
2- ykHkkFkhZ] ihfM+r@leL;kxzlr oxZ dh igpku es
3- lkekftd fØ;k dh jktuhfr;ksa ds fuekZ.k esa
4- lkekftd fØ;k gsrq dk;kZØe fu;kstu rFkk fØ;kUo;u esaA
5- xfrfof/k;ksa ds fØ;kUo;u esa
6- lkekftd uhfr] leL;k lek/kku ds fodY;ksa dk ewY;kadu
7- tu lgHkkfxrk
8- izHkqRooxZ] lRrk] ljdkj] ij ncko fØ;kvksa dk ewY;kadu vkfnA
2-2-5 lekt dk;Z ’kks/k esa ewY;kadu&
lekt dk;Z “kks/k dk mÌs'; fdlh lkekftd leL;k] eqÌs ij vuqla/kku ds }kjk u;s Kku
dh [kkst ds lkFk&lkFk leL;k lek/kku dh [kkst djuk gksrk gSA
lekt dk;Z “kks/k esa ewY;kadu fuEu Lrjksa ij fd;k tkrk gS&
 “kks/k ds fo"k; dh igpku ,oa izklafxdrk
 “kks/k ds mÌs';ksa dk ewY;kadu
 v/;;u {ks= rFkk fgrkFkhZ] ykHkkFkhZ;ksa dk fo'ys"k.k
 “kks/k dh lajpuk] i)fr dk ewY;kadu
 rF; ladyu ds L=ksrks dk ewY;kadu
 oSKkfudrk] rkfdZdrk rFkk Øec)rk
 funZ'ku vkdkj rFkk rfjdks dk ewY;kadu
 rF; ladyu ds rfjdksa dh fo'olfu;rk
 vfHkys[ku
 =qfV;ksa dh laHkkouk dk ewY;kadu
 izfrosnu izLrqrhdj.k bR;kfnA

19
2-2-6 lekt dY;k.k iz”kklu esa ewY;kadu
lekt dY;k.k lsokvksa dks lgh rjg ls fØ;kUo;u djus gsrq lekt dY;k.k iz”kklu dh
Hkwfedk egRoiw.kZ jgrh gSA ftlesa izca/kdh; rFkk iz'kkldh; fuiq.krk ds lkFk lekt
dY;k.k lsokvksa dks lsokFkhZ@ykHkkFkhZ rd igq¡pk;k tkrk gSA
lekt dY;k.k iz”kklu es fuEu Lrjksa ij ewY;kadu fd;k tkrk gS&
 miyC/k lsokvksa] lalk/kuksa dk ewY;kadu
 ykHkkFkhZ ewY;kadu
 laLFkk] foHkkx] laxBu ds mÌs';ksa] uhfr;ksa] fof/k;ksa dk ewY;kadu
 izca/khd; rFkk iz'kkldh; dk;ksZa rFkk fu.kZ;ksa dk ewY;kadu
 miyC/k vkarfjdrk ckã L=ksrksa dk ewY;kadu
 ctV ,oa foŸk ewY;kadu vkfnA
2-3 lekt dk;Z izfØ;k esa fu;kstu
fu;kstu dk 'kkfCnd vFkZ ;fn ns[kk tk, rks og Hkfo"; es fd;s tkus okys dk;ksZa ds
iqokZuqeku ls gSA ftlls fd dk;ksZa dh lQyrk dh nj c<+ tk,A lekt dk;Z dh izR;{k
rFkk vizR;{k izfØ;kvksa es Hkh fu;kstu] mÌs';ksa dks ns[krs gq, fd;k tkrk gS ftlls dh
leL;k lek/kku vFkok mÌs';ksa dh izkIrh vklkuh ls gks tk,A
2-3-1 lkekftd oS;fDrd lsok dk;Z esa fu;kstu&
lkekftd oS;fDrd lsokdk;Z izfØ;k O;fDr tks fd euksfodkj] vlek;kstu vkfn ls
ihfM+r gksrk gS fd lgk;rk dh tkrh gSa lkekftd oS;fDrd lsok dk;Z es fu;kstu fuEu
Lrjksa ij fd;k tkrk gS&
1- lsokFkhZ dh leL;k igpku es
 leL;k ds dkj.k [kkstu esa
 lk{kkRdkj djus esa
 leL;k lek/kku djus ds rjhds ,oa lk/kuksa ds iz;ksx es
 funku es
 fpfdRlk es
 vuq{kj.k es vfn
2-3-2 lkekftd lewg dk;Z esa fu;kstu
lkekftd lewg dk;Z esa lewg ds fuekZ.k ls lnL;ksa dh leL;kvksa@vko';drkvksa dk
lek/kku fd;k tkrk gS lkekftd lewg dk;Z esa fu;kstu fuEu Lrjksa ij fd;k tkrk gS&
 leL;k igpku es
 lnL;ks dh igpku esa
 lewg ds fuekZ.k es
 lewg ds mÌs';ksa ds fuekZ.kkvksa

20
  lewg dh fjfr;ks] fufr;ksa] dk;Zfof/k;ksa ds fuekZ.k es
 lewg usr`Ro dh igpku es
 lewg lEc)rk dks etcqr djus es
 dk;ZØe fu;kstu rFkk fØ;kUo;u es fofHkUu l=ks ds vk;kstu esa
 lalk/kuksa dh [kkst rFkk mi;ksx esa
 lewg fodkl] O;fDr fodkl es
 lewg leL;k lek/kku] ewY;kadu rFkk vuq{ko.k izfØ;k esa
2-3-3 lkeqnkf;d laxBu esa fu;kstu
lkeqnkf;d laxBu esa fu;kstu fuEu Lrjksa ij fd;k tkrk gS&
 leqnk; ifjfLFk dh fo'ys"k.k esa
 leL;k igpku rFkk izkFkfedhdj.k esa
 lalk/kuks dh igpku rFkk mi;ksx
 tulgHkkxhrk es
 dk;ZØe fu;kstu
 leqnk; usr`Ro fodkl esa
 dk;ZØe ewY;kadu rFkk vuqJo.k izfØ;k esa
 leqnk; xR;kRed iz;ksx esa vkfn
2-3-4 lkekftd fØ;k es fu;kstu
lkekftd fØ;k esa fu;kstu fuEu Lrjksa ij fd;k tkrk gS&
 leL;k igpku rFkk izkFkfedj.k
 leL;k dh izklafxdrk rFkk mldk izHkko tkuus gsrq
 leL;kxzLr yksxks] leqnk; dh igpku
 leL;k dk izpkj&izlkj djus ea
 leL;kxLr yksxks dks igpkuus rFkk mUgsa tksM+us es
 lkekftd fØ;k gsrq laxBu fuekZ.k esa
 lkekftd fØ;k dh j.kfufr;ksa ds fuekZ.k
 lkekftd fØ;k gsrq dk;Z Øe rFkk xfrfof/k;ks dk fu;kstu
 dk;ZØeksa rFkk xfrfof/k;ksa ds fØ;kUo;u es fu;kstu
 leL;k lek/kku ds fodY;ksa dks tkuus esa
 ljdkj@lRrk@izkf/kdj.k@izHkqRo oxZ ls ckrphr es
 leL;k lek/kku ds rjhds ds fØ;kUo;u] ewY;kadu vuqJo.k esa
21
2-3-5 lekt dk;Z vuqla/kku es fu;kstu
lekt dk;Z vuqla/kku esa fu;kstu fuEu Lrjksa ij fd;k tkrk gS&
 leL;k dh igpku esa
 v/;;u {ks= dh igpku
 v/;;u i)fr ds fuekZ.k es
 rF; ladyu ds L=ksrksa o rduhdks dk fu/kkZj.k
 funZ'ku vkdkj] rfjdk rFkk i)fr dk fu/kkZj.k
 vko';d lalk/kuks dk fu/kkZj.k rFkk iz;ksx
 vuqla/kku fØ;kUo;u es
 izfrosnu fuekZ.k rFkk izLrqrhdj.k esa
 vuqla/kku ifj.kkeksa rFkk lq>koks fu/kkZj.k
 vuqla/kku ifj.kkvksa dk izpkj izlkj rFkk izLrqrhdj.k vkfn
2-3-6 lekt dY;kk.k iz’kklu esa fu;kstu
lekt dY;k.k iz”kklu esa fu;kstu fuEu Lrjksa ij fd;k tkrk gS&
 dk;ZØe fu;kstu rFkk fØ;kUo;u
 lalk/kuksa ds mfpr nksgu es
 laLFkk@laxBu ds mÌs';ksa] j.kuhfr;ks] dk;Z fof/k;ks] i)fr;ks] fu;eks vkfn ds
fuekZ.k esa
 ekuo lalk/ku fu;kstu esa
 dk;ZØe ewY;kadu rFkk fuxjkuh izfØ;k vkfn esA
2-4 lkjka'k
lekt dk;Z dh izR;{k rFkk vizR;{k izfØ;kvksa dk mÌs'; O;fDr] lewg] leqnk; dh
lgk;rk djuk gksrk gSA ewY;kadu rFkk fu;kstu bu mÌs';ksa dh izkfIr gsrq fpfdRld ds
:i esa dk;Z djrs gS tks fd fujarj gj pj.k ds =qfV;ksa] lalk/kuks] fodYiksa] mi;ksx dh
O;oLFkk djrs gSA
2-5 'kCnkoyh
 mfpr % lgh
 izfØ;k % rjhds] i)fr] fof/k
 j.kuhfr % O;qg jpuk
2-6 vH;klkFkZ iz’u
1- lkekftd oS;fDrd lsokdk;Z es ewY;kadu fyf[k,A
2- lkekftd lewg dk;Z es ewY;kadu fyf[k,A
3- lkeqnkf;d laxBu esa ewY;kadu fyf[k,A
22
 4- lkekftd oS;fDrd lsokdk;Z rFkk lewg dk;Z es fu;kstu le>kb;sA
5- lkeqnkf;d laxBu rFkk lekt dY;k.k iz”kklu es fu;kstu dks le>kb;sA
6- lekt dk;z vuqla/kku es ewY;kadu rFkk vuqla/kku fyf[k,A
2-7 lUnHkZ xzUFk
1- Dohu LVqvkVZ ¼1922½ lks'kyodZ bu n ykbV vkWQ fgLVª] fyfiudkWV] U;w;kdZ
2- ,p-ch- Vªsdj ¼1955½ lks'ky xzqi odZ] fizafliYl ,.M izsDVhl] ,lksfl;s'ku izsl
U;w;kdZA
3- Vkmflax] gsysu ih- ¼1939½] VªhVesUV ,st ,su ,M Vw MkbXuksfll] n Qsfeyh]
U;w;kdZA
4- xzls] dks;ys ¼1937½ lks'ky xzqi odZ bu lks'ky odZ bZ;j cqd] vesfjdu
,slksfl;s'ku vkWQ lks'ky odZl] U;w;kdZA
5- foYlu] jsy.M ¼1947½] lks'ky xzqi odZ izsDVhl] geVu fefQu] cksLVuA
6- dksuksIdkth ¼1966½ lks'ky xzqi odZ % , gsfYiax izkslsl] izsfDVl gkWy] flQhlA
7- fjpe.M esjh 1917] lks'ky MkbXuksfll] jlsy lst Qkm.Ms'ku] U;w;kdZA
8- DysUd vkj ;ku vkj ¼1972½ fn izsDVhl vkWQ lks'ky dsl odZ oMZl oFkZ izsl]
dsfydksfu;k]
9- beke 'kkL=h ¼1990½] O;kolkf;d lekt dk;Z xqylh lks'ky ifCyds'ku]
okjk.klhA
10- flag] feJ ¼2004½ lekt dk;Z bfrgkl] n'kZu ,oa iz.kkfy;k¡] U;w jkW;y cqd
dEiuh] y[kuÅA
11- oekZ vkj-ch-,l- ¼2015½ lkeqnkf;d laxBu ,oa vH;kl] U;wjkW;y cwd dEiuh]
y[kuÅA
12- gsfeYVu ekMZu ¼1946½] fizfUliy vkWQ dsl fjdkfMZax] dksyfEc;k ;wfuoflZVh izsl]
U;w;kdZA
13- bfjd lsUlojh ¼1971½] lks'ky Mkbxuksfll bu dslodZ bVyst ,.M dsxuiky
fy- yUnuA
14- lt¶yksjsUl ¼1952½] n MsoyiesaV vkWQ eSFksM bu lks'ky dslodZ] dksjk dsf'k;u
fizafliYl ,.M VsDuhDl bu lks'ky dsl odZ] Qsfeyh odZ ,slksfl;s'ku] U;w;kdZA
15- feJ ih-Mh- ¼2006½] lkekftd oS;fDrd lsokdk;Z] mÙkj izns”k fgUnh laLFkku]

23
 bdkbZ&3
lekt dk;Z vH;kl izfØ;k % izR;{k ,oa vizR;{k izfØ;k
bdkbZ :i js[kk
3-1 mÌs”;
3-2 izLrkouk
3-3 lekt dk;Z vH;kl izfØ;k
3-4 lekt dk;Z dh izR;{k izfØ;k
3-4-1 O;fDrxr lekt dk;Z
3-4-2 Lkewg lekt dk;Z
3-4-3 Lkkeqnkf;d laxBu
3-5 vizR;{k izfØ;k
3-5-1 lekt dY;k.k iz”kklu
3-5-2 lekt dk;Z vuqlU/kku
3-5-3 lkekftd fØ;k
3-6 lkjka”k
3-7 'kCnkoyh
3-8 vH;klkFkZ iz”u
3-9 lUnHkZ xzUFk
3-1 mÌs’;
bdkbZ ds v/;;u ds Ik”pkr~ vki
 lekt dk;Z vH;kl izfØ;k ds lEcU/k esa Kku izkIr djsxsaA
 lekt dk;Z dh izR;{k izfØ;k dh tkudkjh izkIr djsxsaA
 lekt dk;Z dh vizR;{k izfØ;k ds ckjs esa Kku izkIr djsxsaA
3-2 izLrkouk
Lkekt dk;Z dk mn~Hko ekuo dY;k.k] fujkfJrksa dh lsok djusa] ls eqfDr iznku djus ds
fy;s gqvk gS o orZeku esa lekt dk;Z us ,d O;olk; dk :Ik ys fy;k gSA lekt dk;Z
ds vius Kku o fuiq.krkvksa dk mi;ksx djrs gq, fofo/k izfØ;kvksa] fl)kUrksa o rdfudh
dk fuekZ.k fd;k gS lekt dk;Z vH;kl ds {kS= esa lekt dk;Z dh izfØ;kvksa dk mi;ksx
dj lkekftd dk;ZdrkZ us O;fDr] lewg o leqnk; dh leL;kvksa dk lek/kku dj muesa
vkRefo'okl o vkRefuHkZjrk iSnk dh gS vr% lekt dk;Z vH;kl dh izR;{k o vizR;{k
izfØ;k lekt dk;Z dh uhao gSA bu izfØ;kvksa }kjk gh lekt dk;Z djus ls lekt dk
fodkl lEHko gks ik;sxkA
Lkekt dk;Z dk izkjEHk yksxksa dh lsok djus] lgk;rk djus] dY;k.k djus ,oa fofHkUu
lkekftd leL;kvksa ds lek/kku ;k fujkdj.k djus o /kkfeZd izsj.kkvksa ds :Ik esa gqvk
FkkA bu lHkh iz;klksa ds QyLo:Ik lekt dk;Z us ,d O;kolkf;d lsok dk :Ik /kkj.k
fd;kA bl O;kolkf;d lsok dk vk/kkj oSKkfud Kku ,oa ekuo lEcU/kksa dks le>us dh
fuiq.krk gSA ;g O;fDr;ksa dh vdsys ;k lewg esa lgk;rk djrk gS rkfd os lkekftd
24
,oa O;fDrxr lUrqf"V ,oa LorU=rk izkIr dj ldsA lekt dk;Z vius Kku ,oa
fuiq.krkvksa ds ek/;e ls ,sls ihfM+r p fucZy O;fDr;ksa dh lgk;rk djrk gS tks viuh
lgk;rk Lo;a ugha dj ldrs gSaA ,sls yksxksa dks vkRefuHkZj cukrk gS lekt dk;Z vH;kl
ds fofHkUu {ks= gS tSls %& f'k'kq dY;k.k] ;qok dY;k.k] efgyk dY;k.k ,oa l'kfDrdj.k]
o`) dY;k.k] ifjokj dY;k.k] Je dY;k.k] xzkeh.k dY;k.k rFkk fpfdRlk lEcfU/k {ks=]
fo|ky; lEcfU/k {ks= ,oa ekuo vf/kdkj] Ik;kZoj.k lq/kkj] lkekftd uhfr bR;kfn {ks=ksa esa
lekt dk;Z viuh fof/k;ksa ¼izfØ;kvksa½ rFkk rduhdksa ds ek/;e ls dk;Z djrk gS rFkk
yksxksa dh lsok dj mUgsa vkRe fuHkZj cukrk gSA
Lkekt dk;Z vH;kl O;fDr rFkk mldh vko';drk ls lEcfU/kr fofHkUu {ks=ksa esa dh
tkrh gS ijUrq lekt dk;Z vH;kl dh izfØ;k vyx&vyx gSA eq[; :Ik ls lekt
dk;Z vH;kl dh izfØ;k dks nks Hkkxksa esa foHkkftr fd;k x;k gSA izFke Hkkx esa izR;{k
izfØ;k,¡ ,oa f}rh; Hkkx esa vizR;{k izfØ;kvksa dks lfEefyr fd;k x;k gSA
3-3 Lkekt dk;Z dh izR;{k izfØ;k@izfof/k;k¡
Lkekt dk;Z dh izR;{k izfØ;k ls vk'k; ,slh izfØ;k ls gS tks izR;{k :Ik ls lsokFkhZ ;k
leL;k ls xzflr O;fDr] lewg ;k leqnk; dh lgk;rk djrh gS ,slh izfØ;k dks lekt
dk;Z dh ekSfyd izfØ;k Hkh dgk tkrk gS ;s izfØ;k,¡ rhu ozdkj dh gS tks fuEufyf[kr
gSA
¼1½ O;fDrxr~ lekt dk;Z
¼2½ lewg lekt dk;Z
¼3½ lkeqnkf;d laxBu
Lkekt dk;Z dh mijksDr izfØ;kvksa dks fuEufyf[kr :Ik esa foLr`r esa le>k;k x;k gS %
3-3-1- O;fDrxr lekt dk;Z %&
O;fDrxr lekt dk;Z O;fDr ds O;fDrRo ds fodkl ij cy nsrk gS vkSj mldh leL;k
dk lek/kku mlh ds lfØ; lg;ksx ls djus Ikj cy nsrk gSA O;fDrd lsok dk;Z dk
;g ekuuk gS fd O;fDr esa vUr%fughr fofo/k 'kfDr;ka gSa rFkk og viuh leL;k dk
Lo;a lek/kku dj ldrk gS vr% O;fDr dks vkRefunsZ’ku ds vkRe fodkl dk volj
iznku fd;k tk;s rks mldh leL;k dk lek/kku gks ldrk gS o Hkfo”; esa vkus okyh
leL;k dk fujkdj.k Hkh og viuh 'kfDr o xq.kksa ds }kjk izHkkoiq.kZ :Ik ls dj ldrk
gSA
O;fDrxr lekt dk;Z izfØ;k ds vaxHkwr %&
¼v½ O;fDr ¼c½ leL;k ¼l½ LFkku ¼n½ izfØ;k
¼v½ O;fDr %& O;fDr ls vk’k; lsokFkhZ ;k lgk;rkFkhZ ls gSA ;g O;fDr iq:"k ;k L=h]
cPpk ;k o`) dksbZ Hkh gks ldrk gS tks leL;k ls xzflr gS tc ,slk O;fDr lgk;rk
izkIr djus ds fy;s fdlh laLFkk esa tkrk gS rks og lsokFkhZ dgykrk gSA
¼c½ leL;k %& leL;k ls vk'k; ftlls O;fDr ihfM+r gks ;g leL;k fdlh Hkh izdkj
dh gks ldrh gS tSls lkekftd] lkaosfxd] vkfFkZd] ekufld ;k dqlek;kstu ls
lEcfU/kr bu lHkh leL;kvksa ds feJ.k ls Hkh leL;k mRiUu gks ldrh gS tks O;fDr ds
lek;kstu esa ck/kd gks ;k tks O;fDr dks viuh Hkwfedk ds fu’iknu esa leL;k mRiUu
djrh gksA
¼l½ LFkku %& LFkku ls vk'k; ,slh laLFkk ls gks tks ekuo dY;k.k ds mÌs’; xzLr O;fDr
dh lgk;rk djuk gh ugha] cfYd mu O;fDr;ksa dh lgk;rk ds fy;s Hkh fd;k tkrk gS
25
tks leL;kvksa dks vuqHko djrs gksaA ,slh laLFkk futh dY;k.kdkjh ;k lkoZtfud laLFkk
nksuksa izdkj dh gks ldrh gSA
¼n½ izfØ;k %& izfØ;k dk vFkZ lsokFkhZ dh leL;k dk lek/kku djus okyh fØ;kdykiksa
dh ,d Ja[kyk ls gS ftlds }kjk leL;k xzLr O;fDr dh leL;k dks lqy>kkus dk
iz;kl fd;k tkrk gSA bl izfØ;k esa lsokFkhZ vkSj dk;ZdrkZ ds e/; ,d O;kogkfjd
lecU/k gksrk gS ftlds vk/kkj ij gh dk;ZdrkZ lsokFkhZ dh leL;k dk v/;;u djrk gSA
vr% O;fDr lekt dk;Z leL;k xzLr O;fDr dh leL;k dk lek/kku djus ds fy;s
leL;k dk v/;;u] funku o mipkj gsrq vyx&vyx rduhdksa dk iz;ksx djrk gS
budk foLr`r o.kZu vxys v/;k; esa izLrqr fd;k x;k gSA
3-3-2- lewg lekt dk;Z
lewg lekt dk;Z lekt dk;Z dh nwljh izR;{k izfØ;k gS bl izfØ;k ds }kjk O;fDr ,oa
lewg nksuks dk fodkl fd;k tkrk gSA lewg ds ek/;e ls O;fDr dh vkUrfjd {kerkvksa
dk fuekZ.k fd;k tkrk gSA ftlls ;g vU; O;fDr;ksa ds lkFk jpukRed lEcU/k LFkkfir
dj lds vkSj O;fDrRo dk fodkl dj ldsA lewg lekt dk;Z izfØ;k dh ;g ekU;rk
gS fd O;fDr lewg esa jgrk gSA o lewg esa gh mlds O;fDrRo dk fodkl Hkh gksrk gS
ijUrq lewg thou ds vHkko esa O;fDr lek;kstu lEcU/kh leL;kvksa dk vuqHko djrk gS
o mldk O;fDrRo thou nsus o mlds O;fDrRo ds fodkl ds fy;s lewg lekt dk;Z esa
dk;ZdrkZ ,sls dqlek;ksftr O;fDr;ksa dh lewg ds ek/;e ls lgk;rk djrk gS ftlls
O;fDr esa lek;kstu ds xq.k] lg;ksx] usr`Ro rFkk iztkrkfU=d xq.kksa dk fodkl gks ldsA
lewg lekt dk;Z vH;kl esa lewg vkSj dk;ZdrkZ dqN fØ;kdyki djrs gSa tks
lkekftd] euksfouksnkRed ;k 'kSf{kd gks ldrs gSa bu lc dk;ksZa dks Bhd ls lapkfyr
vkSj budk iz;ksx O;fDr;ksa dh lgk;rk djus ds fy;s dk;ZdrkZ ,d egRoiw.kZ Hkwfedk
fuHkkrk gSA og lewg ds lnL;ksa dks mi;qDr laHkkoukvksa ds p;u vkSj vius lewg ds
lnL;ksa ds lkFk feydj bu mÌs';ksa dh iwfrZ ds fy, dk;Z djrk gSA og lewg dk
ekxZn'kZu djrk gSA lewg lekt dk;Z iz.kkyh ds ek/;e ls O;fDr;ksa vkSj lewgksa dks
dk;ZdrkZ }kjk dqN mÌs';ksa dh izkfIr esa lgk;rk nh tkrh gS ;g dk;ZdrkZ ,d lgk;rk
izkIr djus okyk O;fDr gksrk gS u fd lewg dk usrkA lewg dk;ZdrkZ }kjk lewg dh
lgk;rk ds dbZ {ks= gks ldrs gSA tSls] lewg ,d nwljs ds fudV vkus esa lgk;rk ek¡x
ldrs gS] lewg ,d laxBu ds fodkl esa lgk;rkFkhZ gks ldrs gS vkSj vU; lewgksa ds
lkFk lEcU/k Lfkkfir djus esa lgk;rk ek¡x ldrs gSaA
Lkewg dk;ZdrkZ lewg dks viuh leL;k lqy>kkus esa lgk;rk djrk gS u fd Lo;a
leL;k lek/kku djrk gS og funsZ'ku o lykg ds }kjk lewg ds lnL;ksa dks vkRefuHkZj
,oa LorU= :Ik ls dk;Z djus ds ;ksX; cukus dk iz;kl djrk gSA
Lkewg lekt dk;ZdrkZ lewg dk;Z esa dqN mi;qDr dq'kyrkvksa dk iz;ksx djrk gS tSls
mÌs';iw.kZ lEcU/k LFkkfir djus] lewg dh ifjfLFkfr dk fo'ys"k.k djus] lewg ds lkFk
Hkkx ysus] lewg dh Hkkoukvksa ls fuiVus] dk;ZØe ds fodkl esa fuiq.krk] laLFkk vkSj
lkeqnkf;d lk/kuksa ds iz;ksx djus ,oa ewY;kadu djus dh fuiq.krk vkfn dk mi;ksx
lewg dh leL;k ds lek/kku esa fd;k tkrk gSA
Lkewg lekt dk;Z vH;kl esa lewg dk;ZdrkZ lewg dh leL;k ds lek/kku ds fy;s dqN
oSKkfud fof/k;ksa dk iz;ksx djrk gS tks fuEu gS %&
¼1½ rF;ksa dh [kkst ¼2½ funku vkSj mipkj dh [kkst ¼3½ mipkj
mijksDr fof/k;ksa dk foLr`r fooj.k vxys v/;k; esa izLrqr fd;k x;k gSA

26
3-3-3- lkeqnkf;d laxBu
Lkkeqnkf;d laxBu Hkh lekt dk;Z dh izfØ;k gS bldh mRifRr Hkh mUuhloha 'krkCnh esa
nku laxBu lfefr vkUnksyu ls gq;hA bl laxBu us ftl izdkj O;fDr;ksa vkSj ifjokjksa
dh lgk;rk djuk vkjEHk fd;k mlls gh O;fDrxr lekt dk;Z dh mRifRr gq;hA blh
laxBu us ;g Hkh eglql fd;k fd fofHkUu xSj&ljdkjh laxBu vkSj dY;k.kdkjh
laxBu esa ijLij lg;ksx ugha gSA bl laxBu us foHksnd fHk{kk fn;s tkus] lgk;rk dks"k
dk viO;; vkfn ds fo:) tks iz;kl fd;s mUgha us lekt dk;Z dh ,d izfØ;k ds :Ik
esa lkeqnkf;d laxBu dk tUe gqvkA
Lkkeqnkf;d laxBu ds vFkZ dks jksl us vk/kqfud ifjHkk"kk }kjk le>k;k gS tks bl izdkj
gS %& lkeqnkf;d laxBu ,d izfØ;k gS ftlds }kjk lekt dk;ZdrkZ viuh vUrZn`f’V
,oa fuiq.krk dk iz;ksx djds leqnk;ksa dks viuh&viuh leL;kvksa dks igpkuus vkSj
muds lek/kku gsrq dk;Z djus esa lgk;rk nsrk gSA
Lkkeqnkf;d laxBu }kjk lekt dY;k.k dh vko';drkvksa vkSj lekt dY;k.k lk/kuksa ds
chp ,d izxfr'khy ,oa vkfFkZd izHkko’kkyh lek;kstu LFkkfir fd;k tkrk gSA
4- Lkkeqnkf;d ;axBu dh izfØ;k ,oa iz.kkfy;k¡ %&
Lkkeqnkf;d laxBu dh fuEufyf[kr izfØ;k ;k fof/k;ka gSa &
¼1½ fujUrj dsUnzh;d`r vfHkys[k %& ;g ,d iz.kkyh gS ftldk mi;ksx lkeqnkf;d
laxBu esa fd;k tkrk gSA
¼2½ fu;kstu %& fu;kstu Hkh f}rh; iz.kkyh gS ftldk mi;ksx nks ;k nks ls vf/kd
laLFkkvksa ds fy, fd;k tktk gSA
¼3½ LkosZ{k.k %& bls fo'ks"k v/;;u Hkh dgrs gSa ;g rhljh iz.kkyh gS ftldk mi;ksx
lkeqnkf;d laxBu esa fd;k tkrk gSA
¼4½ la;qDr ctV cukuk %& foÙk O;oLFkk dk fu;kstu bl iz.kkyh esa lkeqnkf;d laxBu
ds nkSjku fd;k tkrk gSA
¼5½ f'k{kk] vFkZfu:Ik.k vkSj tulEidZ %& lkeqnkf;d laxBu dh izfØ;k esa bl iz.kkfy
dk mi;ksx nSfud i=ksa] okf"kZd izfrosnuksa] jsfM;ksa] iqLrdksa vkfn }kjk izpkj ds ek/;e ls
fd;k tkrk gSA
¼6½ la;qDr vfHk;kuksa dk fu;kstu %& lkeqnkf;d laxBu izfØ;k esa dks"k bdV~Bk djus ds
fy;s bl iz.kkyh dk lapkyu fd;k tkrk gSA
¼7½ vUr% vfHkdj.k ijke'kZ %& laLFkk ds vUrxZr ijke’kZ ds ek/;e ls ek/;e ls
lkeqnkf;d lsok iznku dh tkrh gSA
¼8½ lkewfgd fopkj foe'kZ ] dkWUÝsal o la;qDr :Ik ls lsokvksa dk fn;k tkuk ,d
lkekU; iz.kkyh gSA
mijksDr fooj.k ls Li"V gks tkrk gS fd O;fDrxr lekt dk;Z] lewg lekt dk;Z vkSj
lkeqnkf;d laxBu rhuksa lekt dk;Z dh izR;{k izfØ;k,a gS ftudk iz;ksx ,d leku
ekSfyd mÌs';ksa dh izkfIr ds fy;s fd;k tkrk gS bu rhuks izfØ;kvksa dk ;g ekuuk gS
fd lsokFkhZ Lo;a viuh leL;kvksa dks igpkkuus vkSj muds lek/kku djus esa l{ke gS ;k
lek/kku dj ldrk gSA ;g rhuks izfØ;k,a lsokFkhZ dks izR;{k ykHk igqapkrh gS o leL;k
dk lek/kku djrh gSA

27
3-4 lekt dk;Z dh vizR;{k izfØ;k@izfof/k;k¡
lekt dk;Z dh vizR;{k izfØ;k ls vk'k; ,slh izfØ;k ls gS tks vizR;{k :Ik ls yksxksa
dh leL;k lek/kku djrh gSA ,slh izfØ;kvksa dks lgk;d izfØ;k Hkh dgk tkrk gS ;s
izfØ;k,a Hkh rhu izdkj dh gS tks fuEufyf[kr gSA
¼1½ lekt dY;k.k iz”kklu
¼2½ lkekftd fØ;k
¼3½ lekt dk;Z vuqlU/kku
mijksDr izfØ;kvksa dk fo:r`r o.kZu fuEufyf[kr gS %&
3-4-1 lekt dY;k.k iz’kklu
lekt dY;k.k iz”kklu Hkh lekt dk;Z dh vizR;{k izfØ;kvksa esa ,d gSA lekt dk;Z
eq[; :Ik ls lkekftd laLFkkvksa ds }kjk vH;kl esa yk;k tkrk gS tSls fpfdRlky;ksa]
Ldwyksa] lq/kkjx`gks] lekt dY;k.k laLFkkvksa vkfn esa fd;k tkrk gS blfy, lekt
dk;ZdrkZ ds fy;s bu laLFkkvksa ds iz”kklu dk Kku gksuk vko';d gSA lekt dY;k.k
laLFkkvksa esa lekt dY;k.k iz”kklu lkekftd fo/kkuksa dks dk;kZfUor djrk gS rFkk
dkuwuksa vkSj fu;eksa dks yksxksa ds fy;s lsok esa ifjofrZr djrk gSA
tkWu fdMus us lekt dY;k.k iz”kklu dks vius 'kCnksa esa dqN bl rjg ifjHkkf’kr fd;k
gS %& Lkekt dY;k.k iz”kklu ls vk'k; Þlkekftd uhfr dks lkekftd lsok esa cnyus
vkSj lkekftd uhfr dk ewY;kadu djus vkSj mlesa v'kks/ku ds fy;s vuqHko dk iz;ksx
djus dh izfØ;k gSAß
Lkekt dk;Z ds izR;{k lsok iznku djus ds dk;Z dks lgkjk nsus okys fØ;kdyki lekt
dY;k.k iz”kklu ds }kjk fd;s tkrs gS lekt dY;k.k iz”kklu lekt ds fiNM+s ;k eq[;
/kkjk ls fiNs NqVs oxksZ tSls vuqlwfpr tkfr] vuqlwfpr tutkfr vU; fiNM+k oxZ vkfn
dks fofHkUu ;kstukvksa o dkuwuksa }kjk lqfo/kk;sa iznku djus dk dk;Z fd;k tkrk gSA
lkoZtfud lekt dY;k.k iz”kklu dsUnzh;] jkT; vkSj LFkkuh; ljdkjksa dsLrj ij gksrk
gS o bl lEcU/k esa uhfr;k¡ Hkh dsUnzh;] jkT; ;k LFkkuh; Lrjkas ij fu/kkZfjr dh tkrh gSA
futh lekt dY;k.k laLFkkvksa dh uhfr;k¡ laLFkk dh dk;Zdkfj.kh }kjk fu/kkZfjr dh tkrh
gSA
lekt dY;k.k laLFkkvksa }kjk mfpr o izHkkoh lsok,¡ turk rd rHkh igq¡p ldrh gS tc
bu laLFkkvksa dk iz”kklu vPNk gks o lkekftd lsokvksa dk vPNk izc U/k fd;k tk,] bl
dk;Z dks djus ds fy;s laLFkk esa izHkkoh usr`Ro o mRd`"B LVkQ rFkk lkekftd lsok esa
izf’kf{kr o vuqHkoh dk;ZdrkZ gks rHkh lekt dY;k.k lsokvksa dk iz”kklu izHkkoh gks
ldrk gSA
Lkekt dY;k.k iz”kklu dk dk;Z {ks= lekt dk;Z ds izR;{k izfØ;kvksa dh vis{kk foLr`r
gS lekt dY;k.k iz”kklu ds {ks= esa cky dY;k.k] efgyk dY;k.k] vuqlwfpr tkfr ,oa
vuqlwfpr tutkfr dY;k.k] o`) dY;k.k] fodykax dY;k.k bR;kfn lfEefyr gSA lekt
dY;k.k iz”kklu bu lHkh oxksZa ds dY;k.k gsrq uhfr;k¡ cukrk gS tSls %& f”k{kk uhfr]
LokLF; uhfr] vkokl uhfr] cky uhfr] o`) uhfr] efgyk uhfr vkfn bu uhfr;ksa dks
vk/kkj ekudj lekt dY;k.k iz”kklu fofHkUu dkuwuk ,oa dk;ZØe cukrk gS rFkk vU;
lekt dY;k.k laLFkkvksa ds lg;ksx ls buds dk;ZØeksa dks turk rd igq¡pkrk gS vr%
lekt dY;k.k iz”kklu dk dk;Z vR;Ur tfVy gS o dk;Z {ks= Hkh foLr`r gksus ds dkj.k
Hkkjr esa lekt dk;Z ds lekt dY;k.k iz”kklu izfØ;k ds fodkl o dk;Z djus esa cgqr
lh leL;k,¡ vk jgh gSA vkt Hkh gekjs lekt ds yksxksa dk dguk gS fd gtkjksa dh
28
la[;k esa xSj&ljdkjh laxBu dk;Z dj jgsa gSa] ijUrq fQj Hkh yksxksa dk dY;k.k ugha gks
jgk gSA ;g leL;k blfy;s vk jgh gS D;ksafd bu xSj&ljdkjh laxBuksa dk iz”kklu
mfpr :Ik ls ugha gks ik jgh gSA
vr% lekt dY;k.k iz”kklu dk izHkkoh izcU/ku vko’;d gS rHkh lekt dk;Z vH;kl ds
}kjk turk dks ykHk gksxkA
3-4-2- Lkekt dk;Z vuqla/kku
lekt dk;Z vuqla/kku Hkh lekt dk;Z dh ,d lgk;d ;k vizR ;{k izfØ;k gSA vuqla/kku
dk mÌs'; Kku esa o`f) djuk gS o lekt dk;Z vuqla/kku dk mÌs'; Hkh Kku esa o`f)
djuk gSA lekt dk;Z us izkjEHk esa vius fl)kUr o vH;kl esa vuqla/kku dks ykus esa
:fp ugha yh ijUrq gky gh esa lekt dk;Z esa vuqla/kku dh egÙkk dks le>k tkus yxk
gS o bls lekt dk;Z dh vizR;{k izfØ;k esa lfEefyr dj fy;k x;k gSA
ÝhMyS.Mj us lekt dk;Z vuqla/kku dks ifjHkkf"kr djrs gq, dgk gS fd *lekt dk;Z esa
vuqla/kku lekt dk;Z Kku vkSj fuiq.krk dh tk¡p] lkekU;dj.k vkSj foLrkj djus ds
fy;s lekt dk;Z laxBu] dk;Z ,oa iz.kkfy;ksa dh oS|rk dh vkykspukRed iwNrkN ,oa
oSKkfud ijh{k.k gSA
Lkekt dk;Z vuqla/kku dk mÌs'; lekt dk;Z vH;kl esa iz;ksx fd;s tkus okyh funku
vkSj mipkj dh fof/k;ksa dh mUufr vkSj fodkl djuk gSA lekt dk;Z vuqla/kku ds }kjk
o`gn~ Lrj ij lkekftd leL;kvksa ds dkj.kksa dk v/;;u fd;k tk ldrk gS o lekt
ds fodkl ds fy;s lekt dk;Z vuqla/kku egÙoiw.kZ gSA lekt dk vuqla/kku fofHkUu
uhfr;ksa] dkuwuksa o dk;ZØeksa dh izHkkoie.kZrk dk ewY;kadu dj mUgsa ykxw djus ds fy;s
lekt dk;Z ds fofHkUu Lo:iksa ds xq.k o nks"kksa dk v/;;u dj muesa vko’;d la’kks/ku
djrk gSA
Lkekt dk;Z vuqla/kku ds oxhZdj.k@:Ik
Lkekt dk;Z vuqla/kku lewg }kjk 1952 esa fjllZ QaD”ku ,.M izsfDVl lfefr dh
fu;qfDr dh x;h ftlus lekt dk;Z vuqla/kku dks fuEu oxksZ esa foHkkftr fd;k gS %&
¼1½ lsokvksa dh vko';drkvksa dk fu/kkZj.k djukA
¼2½ lsokvksa dh izHkko'kkyhrk rFkk Ik;kZIrrk dk ewY;kaduA
¼3½ Lkekt dk;Z vH;kl dh fo"k;oLrq dh tk¡pA
¼4½ Lkekt dk;Z vH;kl dh lsokvksa lEcfU/k fØ;kvksa ds fy, {kerk dh tk¡p djukA
¼5½ Lkekt dk;Z ds fl)kUrksa ,oa vo/kkj.kk dh oS|rkA
¼6½ Lkekt dk;Z ds vuqla/kku ds fy;s izfof/k;ksa rFkk midj.kksa dk fodklA
¼7½ Lkekt dk;Z dh lsokvksa] dk;ZØeksa vkSj vo/kkj.kkvksa ds fodkl ,oa dHkh&dHkh muesa
gksus okys iru dh tk¡pA
¼8½ vU; {ks=ksa ls fy;s x;s fl)kUrksa ;k Kku dk vuqokn vkSj ifj{k.kA
xzkhuoqM us lekt dk;Z vuqla/kku ds pkj oxZ crk;s gSA
¼1½ fu;kstu vuqla/kku
¼2½ iz”kkldh; vuqla/kku
¼3½ izfØ;k vuqla/kku
¼4½ ewY;kadu vuqla/kku

29
Lkekt dk;Z vuqla/kku esa vc bl ckr dh tkx:drk vk jgh gS fd fodkl ds fy;s
vuqla/kku vko';d gSA vuqla/kku ds ek/;e ls gh lekt dk;Z ,d O;olk; ds :Ik esa
fodflr gks ldrk gSA
foV~ej ds vuqlkj Þlkekftd fØ;k dk vk'k; mu laxfBr vkSj dkuwuh n`f’V ls oS|
fØ;kdykiksa ls gS ftudh lajpuk lekt }kjk bfPNr mÌs';ksa dh izkfIr ds fy, tuer]
fo/kku vkSj tuiz”kklu dks xfreku djus ds fy;s dh tkrh gSAß
fgy ds vuqlkj Þlkekftd fØ;k O;kid lkekftd leL;kvksa dk lek/kku djus dk
laxfBr lkewfgd iz;kl dgk tk ldrk gS ;k ekSfyd lkekftd ,oa vkfFkZd n'kkvksa ;k
O;ogkjksa dks izHkkfor djds lkekftd n`f’V ls okafNr mÌs';ksa dks izkIr djus ds fy,
laxfBr lkewfgd iz;kl dgk tk ldrk gSAß
Lkkekftd fØ;k ds vH;kl dk {ks= Hkh foLr`r gSA lkekftd dk;ZdrkZ leqnk; dh
n'kkvksa esa lq/kkj ykus] u;s dkuwu ds fuekZ.k djus o iqjkus dkuwuksa esa orZeku n'kkvksa ds
vuqlkj lq/kkj ykus dk dk;Z lkekftd fØ;k }kjk djrk gSA
Lkkekftd fØ;k lekt ds izR;sd i{k ls lEcfU/kr gS tks lekt ds fodkl o fgr esa
gksA Lkekt ds detksj] fiNM+s] fucZyksa dks U;k; fnykus dk dk;Z lekt dk;ZdrkZ cM+s
Lrj ij lkekftd fØ;k dj ds fnykrk gSA dbZ ckj lekt dk;ZdrkZ lkekftd uhfr
tks fd cM+s tuleqnk; ds ykHk ds fy;s gS mls dkuwu ds ifjorZu djkus ds fy;s
lkekftd fØ;k djrk gSA
Lkekt dk;Z
Lkkekftd fØ;k %&
Lkkekftd fØ;k lekt dk;Z dh vizR;{k izfØ;kvksa esa ls ,d gS lkekftd fØ;k dks
igys lekt lq/kkj ds uke ls tkuk tkrk FkkA LorU=rk ls iwoZ dbZ lekt lq/kkjksa tSls
jktk jke eksgu] bZ'oj pUn fo|k lkxj] egkRek xk¡/kh vkfn us fofo/k lkekftd
leL;kvksa dks vius O;fDrxr o lkewfgd iz;kl }kjk lek/kku djus dk iz;kl fd;k gS
ysfdu /khjs&/khjs le; esa ifjorZu ds lkFk LoSfPNd :Ik ls lekt lq/kkj djus okys
yksxksa dh la[;k esa deh gksrh x;h o bl fopkj/kkjk esa ifjorZu vk;k o lekt dk;Z us
Hkh ,d O;olk; ds :Ik esa lkekftd fØ;k dks viuh O;kolkf;d lsok dk vax cuk
fy;kA vc lew leqnk; o jkT; rFkk izns”k Lrj rd dh leL;kvksa dks lekt dk;ZdrkZ
lkekftd fØ;k }kjk gy dj ldrk gSA lekftd fØ;k o`gn Lrj dh fØ;k gS ftlesa
cgqr ls yksxksa dks lfEefyr fd;k tkrk gS ftudk mÌs’; o leL;k ,d gSA ;g laxBu
o`gn Lrj ij fØ;k dj lhdkj o tuleqnk; dk /;ku viuh leL;k ij vkdf"kZr
djrk gS rkfd ljdkj leL;k dks ns[krs gq, mfpr dk;Zokgh ;k fu.kZ; dks ns[krs gq,
mfpr dk;Zokgh ;k fu.kZ; ysA lkekftd fØ;k esa cgqr lh xfrfof/k;k¡ Li"V :Ik ls
le>us ds fy;s fuEu ifjHkk"kkvksa dks le>uk vko’;d gSA
bldk iz;ksx djus ds fy, lkekftd dk;ZdrkZ esa cgqr lh ;ksX;rk] dq'kyrk o fuiq.krk
gksuh pkfg,A ;g dk;Z cgqr tfVy o dfBu izo`fÙk dk gSA vr% Hkkjr esa lkekftd o
xSj&ljdkjh laxBuksa dks iz;kl djuk pkfg,A
mijksDr lekt dk;Z dh vizR;{k izfØ;kvksa ls Li"V gksrk gS fd lekt dY;k.k iz”kklu
lekt dk;Z “kks/k ,oa lkekftd dk;Z dh lgk;d izfØ;k,¡ tks lsokFkhZ ;k lewg dks
vizR;{k ykHk ;k lsok,¡ iznku djrh gSA

30
3-5 lkjka’k
Lkekt dk;Z ,d O;kolkf;d lsok gSA ;g lsok,¡ lekt dk;Z dh mÌs”; izfØ;kvksa }kjk
iznku dh tkrh gSA lekt dk;Z dh izfØ;k,¡ izR;{k ,oa vizR;{k :Ik esa leL;k xzLr
yksxksa dh lgk;rk djrh gS lekt dk;Z dh izR;{k izfØ;kvksa esa O;fDrxr lsok dk;Z tks
,d O;fDr dh lgk;rk djrk gS] lkewfgd lsok dk;Z tks lewg o lewg }kjk O;fDr dh
lgk;rk djrk gS rFkk lkeqnkf;d ;axBu tks lEiw.kZ leqnk; dh lgk;rk djrk gSA blh
izdkj lekt dk;Z dh vizR;{k izfØ;kvksa esa lekt dY;k.k laxBu tks lekt dY;k.k
dh vo’;drk j[kus okys yksxksa dh lgk;rk djrk gS] nqljk lekt dk;Z vuqla/kku tks
lekt dk;Z ds fy;s oSKkfud vuqla/kku djrk gA rFkk vafre lkekftd fØ;k tks o`gn
Lrj ij leqnk; ds yksxksa dks lkekftd leL;k ls voxr djkdj lkekftd vkUnksyu
o fØ;k djokrk gSA
vr% mijksDr lekt dk;Z o vH;kl izfØ;k,¡ lekt dk;Z ds fy;s egÙoiw.kZ gSA
3-5 शCnkoyh
 mn~Hko % tUe
 fucZy % detksj] fiNM+s
 izR;{k % eksfyd] ewyHkqr] izkFkfed
3-7 vH;klkFkZ iz”u
1- lekt dk;Z vH;kl izfØ;k ds {ks= dkSu dkSu ls gS \ laf{kIr esa fyf[k,A
2- lekt dk;Z dh izR;{k izfØ;k dkSu&dkSulh gS \ fdlh ,d izfØ;k dk o.kZu
dhft,A
3- lekt dk;Z dh vizR;{k izfØ;k ds :Ik esa lekt dY;k.k iz”kklu dks
le>kb;sA
4- lekt dk;Z vuqla/kku dks ifjHkkf"kr djrs gq;s blds oxhZdj.k dks laf{kIr esa
fyf[k,A
3-8 lUnHkZ xzUFk
1- lwnu d`iky flag] *lekt dk;Z] fl)kUr ,oa vH;kl] 2012] uo T;ksfr
flejthr ifCyds'ku] i`”B la[;k 178] 185] 337] 394
2- flag lqjsUnz] feJ ih- Mh- ¼2004½ lekt dk;Z] bfrgkl] n’kZu ,oa iz.kkfy;k¡] U;w
jkW;y cqd dEiuh] i`- la- 33]38
3- oekZ vkj- oh- ,l-] flag lqjsUnz ¼2012½] Hkkjr esa lekt dk;Z dk {ks=] U;w jkW;y
cqd dEiuh] i`- la- 166] 235] 274] 307
4- vgen fetkZ jQhmÌhu ¼2004½] lekt dk;Z& n'kZu ,oa iz.kkfy;k¡] jSfiM cqd
lfoZl] i`- la- 13&16
5- 'kkL=h buke ¼1990½] O;kolkf;d lekt dk;Z] xqylh lks'ky ifCyds”ku] i`- la-
68

31
 bdkbZ&4
lekt dk;Z vH;kl izfØ;k % ewY;kadu] funku ,oa
vuqorhZ izfØ;k,¡
bdkbZ dh :ijs[kk
4-0 mÌs';
4-1 izLrkouk
4-2 lkekftd oS;fDrd lsok dk;Z % ewY;kadu] funku ,oa vuqorhZ izfØ;k
4-3 lkekftd lewg dk;Z% ewY;kadu] funku ,oa vuqorhZ izfØ;k
4-4 lkeqnkf;d laxBu % ewY;kadu] funku ,oa vuqorhZ izfØ;k
4-5 lkjka'k
4-4 'kCnkoyh
4-4 vH;klkFkZ iz”u
4-4 lUnHkZ xzUFk
4-0 mÌs';
bl bdkbZ ds v/;;u ds i'pkr vki
 lkekftd oS;fDrd lsok dk;Z es ewY;kadu] funku ,oa vuqorhZ izfØ;k dks tku
ik,axsA
 lkekftd lewg dk; es ewY;kadu] funku ,oa vuqorhZ izfØ;k dks tku ik,axsA
 lkeqnkf;d laxBu es ewY;kadu] funku ,oa vuqorhZ izfØ;k dks tku ik,axsA
4-1 izLrkouk
lekt dk;Z vH;kl izfØ;kvksa ds }kjk leL;kxzLr O;fDr] lewg ,oa leqnk; dh lgk;rk
dh tkrh gS lekt dk;Z vH;kl esa leL;k lek/kku ds fy;s fofHkUu rduhdks] fl)kUrksa
,oa iz.kkfy;ksa dk iz;ksx fd;k tkrk gS eq[; :i ls lekt dk;Z dh izfØ;kvksa esa leL;k
xLr O;fDr dh leL;k dk lek/kku djus ds fy, rhu pj.kksa dk iz;ksx fd;k tkrk gS
tks fuEufyf[kr gS&
 funku]
 ewY;kadu ,oa
 vuqorhZZ izfØ;kA
lekt dk;Z esa funku dk vk'k; leL;kxzLr O;fDr rFkk mlls lEcaf/kr leL;k dk iw.kZ
Kku ls gS leL;k dk lgh o mi;qDr funku gks tkus ij mldk mipkj ljyrk ls
fd;k tk ldrk gS blfy, funku lekt dk;Z es leL;k lek/kku dju ds fy;s cgqr
gh egRoiw.kZ pj.k gSA
funku ,d ,slk dk;Z gS tks lsokFkhZ ls lEidZ LFkkfir djus ds {k.k ls fpfdRlk ds
vfUre pj.k rd pyrk jgrk gSA ijUrq ftl izdkj ls fpfdRlk ls okLrfod ykHk izkIr
djus ds fy, dk;ZdrkZ lsokFkhZ lEcU/k dh vko';drk gksrh gS mlh izdkj funku dh
32
lqyrk dk;ZdrkZ vkSj lsokFkhZ nksuksa ij fuHkZj gksrh gSA dk;ZdrkZ funku dh fu"i{krk dks
cuk;s j[kus ds fy, leL;k ds izfr oLrqxr :[k viukrk gS rFkk viuh Hkoukvksa dks
lsokFkhZ dh Hkkouk ls i`Fkd~ j[krk gSA
funku rFkk ewY;kadu lsokFkhZ dh leL;k dks le>us rFkk fpfdRlkRed lq>ko izLrqr
djus ds fy, vko';d gksrs gSaA nksuksa gh izfØ;k,¡ vUrxzZg.k ds le; ls gh izkjEHk gks
tkrh gS rFkk lEcU/k ds vfUre {k.k rd pyrh jgrh gSA vUrxZzg.k ds le; lsokFkhZ
f'kdk;r ds vk/kkj ij vfuf'pr fu.kZ; ysrs gSa ftls funku dk izkjfEHkd :i dg ldrs
gSaA ijUrq blds lkFk gh lkFk ml O;fDr dh {kerkvksa] v{kerkvksa] lgk;rk ds mi;ksx
dh bPNk vfuPNk] lkaLd`frd dkjd vkfn ds lEcU/k esa dqN vuqeku yxkrs gq, fu.kZ;
ysrs gSa vkSj bu lkekftd fu.kZ;ksa dks ewY;kadu ekuk tkrk gSA
ewY;kadu ,d fu.kZ; djus okyh izfØ;k gS tks fuf'pr djrh gS fd O;fDr dk;ZdrkZ
rFkk laLFkk dk D;k mÙkjnkf;Ro gS mudks iwjk djus dh fdruh {kerk gS] D;k&D;k
'kfä;k¡ gS rFkk D;k&D;k detksfj;k¡ gS] dkSu ls dk;Z jpukRed lg;ksx iznku djrs gSa
rFkk dkSuls dk;Z leL;k dks tfVy cukrs gSaA bl izdkj ewY;kadu mn~ns'; dk nk'kZfud
,oa uSfrd Kku gSA ;g dk;ZdrkZ dks fu.kZ; ij igq¡pus ds fy, udkjkRed dkjdksa ds
fo:) ldkjkRed dkjdksa dk larqyu cuk;s j[krk gSA
vuqorhZZ izfØ;k Hkh lekt dk;Z vH;kl dh izR;sd iz.kkyh es dh tkrh gS ;g leL;kxzLr
O;fDr] lewg ;k lewnk; dh leL;k lek/kku ds vafre pj.k es iz;ksx dh tkrh gS bu
vuqorhZZ izfØ;kvksa dk y{; ;g tk¡p djuk gS fd O;fDr] lewg ;k lewnk; dh leL;k
dk lek/kku mi;qDr :i esa gqvk gS ;k ughaA vFkkZr~ vuqorhZZ izfØ;k lekt dk;Z vH;kl
es lsokFkhZ ds mipkj ds ckn dh voLFkk,¡ gSA
mijksDr fo'ys"k.k ls Li"V gksrk gS fd lekt dk;Z vH;kl izfØ;kvksa esa O;fDr;ksa dh
leL;k lek/kku ds fy;s funku] ewY;kadu ,oa vuqorhZ izfØ;kvksa dk mi;ksx fd;k tkrk
gS bu rhuksa gh leL;k lek/kku pj.kksa dks lekt dk;Z vH;kl dh izR;{k o vizR;{k
izfØ;kvksa es foLr`r :i esa vkxs le>k;k x;k gSA
lekt dk;Z vH;kl izfØ;kvksa dks nks Hkkxksa eas foHkkftr fd;k x;k gS tks fuEufyf[kr
gS%&
1- izR;{k izfØ;k,¡& ¼1½ lkekftd O;fDrd lsok dk;Z ¼1½ lkekftd lkewfgd dk;Z
¼3½ lkewnkf;d laxBu
2- vizR;{k izfØ;k,¡& ¼1½ lekt dY;k.k laxBu ¼2½ lekt dk;Z vuqla/kku ¼3½
lkekftd fØ;k
4-2 lkekftd oS;fDrd lsok dk;Z % ewY;kadu] funku ,oa vuqorhZ izfØ;k
lkekftd oS;fDrd lsok dk;Z izfØ;k leL;kxzLr O;fDr dh lgk;rk ds fy;s dh tkrh
gS bldk mÌs'; O;fDr ;k lsokFkhZ dks mldh ,d ;k vusd leL;kvksa ds lkFk dk;Z
djus esa yxkuk gS vkSj bl dk;Z dks ,sls lk/kuksa }kjk lEikfnr djkuk gS fd og Hkfo";
esa vius thou esa vf/kd vPNh fLFkfr eas jg ldsA vkt ds HkkSfrd fodkl us O;fdr ds
le{k vusd eukslkekftd leL;k,¡ iSnk dj nh gSA ftldk lek/kku O;fDr ds Lo;a ds
}kjk djuk cgqr eqf'dy gS ,sls esa lekt dk;Z ds ek/;e ls leL;kxzLr O;fDr;ksa dh
lgk;rk dh tkrh gSA eq[;r% O;fDr dh leL;k lek/kku lekt dk;Z dh oS;fDrd lsok
dk;Z iz.kkyh ds }kjk dh tk ldrh gSA oS;fDrd lsok dk;Z i)fr }kjk leL;kxzLr
O;fDr dh lgk;rk fuf'pr rjhdksa }kjk dh tkrh gSA bl iz.kkyh dk eq[; mís';
O;fDr;ksa dh leL;kvksa dk lek/kku dj mUgsa bl ;ksX; cukuk gS fd Hkfo"; esa vkus

33
okyh leL;kvksa dk lek/kku O;fDr Lo;a dj lds rFkk vkRefu/kZ; ,oa vkRefo'okl
mRiUu djuk rkfd O;fDr Lo;a dh leL;k lek/kku ds fy, Lo;a fu.kZ; ys ldsaA
lkekftd oS;fDrd lsok dk;Z esa leL;kxzLr O;fDr dks lsokFkhZ dgk tkrk gS rFkk
leL;k lek/kku djus okys O;fDr dks dk;ZdrkZ dgk tkrk gS leL;kxzLr O;fDr leL;k
lek/kku ds fy;s laLFkk esa vkrk gS ogk oS;fDrd dk;Zdrk ml lsokFkhZ dh leL;k dk
v/;;u] funku o mipkj djrk gSA bl lEiw.kZ izfØ;k esa oS;fDrd lsok dk;ZdrkZ
lsokFkhZ ls vPNs lEca/k cukrk gS mldh ckrksa o leL;k dks xksiuh; j[krk gS o lsokFkhZ
esa leL;k lek/kku dh {kerkvksa dks fodlhr djrk gS rkfd og viuh leL;k Lo;a
lek/kku dj lds o leL;k lek/kku gksus ds dqN le; i'pkr~ dk;ZdrkZ lsokFkhZ ls
vuqorZu Hkh djrk gS ftlesa dk;ZdkZ lsokFkhZ dh fLFkfr dh tk¡p djrk gS ;g irk
yxkrk gS fd lsokFkhZ dh leL;k lekIr gks x;h gS ;k iqu% lsokFkhZ leL;kxzLr gks x;k
gSA vuqorhZ izfØ;k ls lokFkhZ dh okLrfod fLFkfr dk v/;;u fd;k tk ldrk gSA
ewY;kadu& oS;fDrd lsok dk;Z esa ewY;kadu dk dk;Z {ks= rhu Hkkxksa esa foHkkftr fd;k
x;k gS&
¼1½ leL;k dk ewY;kadu ¼2½ lsokFkhZ ds O;fDrRo dk ewY;kadu ¼3½ lkekftd i;kZoj.k
dk ewY;kaduA
1- leL;k dk ewY;kadu& oS;fDrd lsok dk;Z esa lsokFkhZ dh leL;k dk ewY;kadu
fd;k tkrk gS rFkk ewY;kadu djrs le; leL;k dk Lo:i] leL;k ds izkjEHk gksus
dh fLFkfr] leL:k ds dkj.k vkfn dk ewY;kadu djrs gS o ;g Hkh ns[kk tkrk gS fd
lsokFkhZ us leL;k lek/kku ds fy;s D;k iz;kl fd;s o fdruh lQyrk izkIr gqbZ gS
rFkk leL;k lek/kku ds fy, fdl izdkj ds lk/kuks dh vko';drk gS o lsokFkhZ ds
thou ij leL;k dk D;k izHkko iM+k gSA
2- lsokFkhZ ds O;fDrRo dk ewY;kadu& lsokFkhZ ds O;fDrRo dk ewY;kadu djrs le;
;g ns[kk tkrk gS fd lsokFkhZ dk vge~ dSlk gS] vge~ dk D;k Lrj gS o mlesa
fdruh 'kfDr gS] lsokFkhZ esa leL;k lek/kku dh izR;k'kk;sa fdruh gS o lek;kstu dh
{kerk dh fLFkfr D;k gS vkfn dk ewY;kadu fd;k tkrk gSA
3- lkekftd i;kZoj.k dk ewY;kadu& lkekftd i;kZoj.k esa lsokFkhZ dks izHkkfor
djus okyh n'kkZ;s lfEefyr gS tSls lsokFkhZ ij izHkko Mkyus okys O;fDr] ?kVuk,¡]
fLFkfr;k¡ bR;kfn Hkh i;kZoj.k ds vUrxZr gh vkrs gSA
funku%& lkekftd oS;fDrd lsok dk;Z esa funku ls vk'k; leL;kxLr O;fDr dh
leL;k ds lEiw.kZ Kku ls gS funku oS;fDrd lsok dk;Z es cgqr gh egRoiw.kZ gS D;kasfd
leL;kxzLr O;fDr dk mipkj Hkh leqfpr funku ds vHkko esa vlQy gSA
oS;fDrd lsok dk;Z esa funku ,d tfVy dk;Z gS D;ksafd ftl leL;k dk funku fd;k
tkrk gS mldk lEcU/k O;fDr dh xR;kRed eukso`fÙk ls gksrk gSA O;fDr dh vfLFkjrk ds
dkj.k mldh leL;kvksa ds egÙo izd`fr rFkk dkj.k esa Hkh vUrj gksrk jgrk gSA vr%
,d fuf'pr dkj.k dh [kkst djuk vR;Ur nq"dj dk;Z gS vkSj bldh lqyrk oS;fDrd
dk;ZdrkZ ij fuHkZj gksrh gSA gSfeYVu ds fopkj ls fo'ks"kdj lkekftd oS;fDrd lsok esa
dk;Z funku tfVy gksrk gS D;ksafd bldk lEcU/k dosy leL;k gS cfYd O;fDr ls gS
tks leL;k ls xzflr gksrk gS rFkk tks lel;k ls izfrfØ;k djrk gSA bl vFkZ esa
lkekftd funku O;fdr ifjfLFkfr ;k O;fDr&O;fDr ;k nksuksa izdkj ls ?kVuk ds dkj.k
rFkk ifj.kke ds pØ gSA
oS;fDrd dk;ZdrkZ lsokFkhZ dh leL;k dk v/;;u djus ds fy;s fofHkUu rduhdksa dk
iz;ksx djrk gS tks fuEufyf[kr gS%&
1- oS;fDrd v/;;u
2- lk{kkRdkj
34
 3- voyksdu
oS;fDrd v/;;u i)fr esa dk;ZdrkZ lsokFkhZ ds thou dh lEiq.kZ ?kVukvksa dk v/;;u
dj oS;fDrd v/;;u rS;kj djrk gSA lk{kkRdkj i)fr esa dk;ZdrkZ lsokFkhZ ls leL;k
ls lEcaf/kr iz”uksa dks iqNrk gS o voyksdu fof/k esa dk;ZdrkZ lsokFkhZ ds O;ogkj rFkk
ckrphr ds rjhds dks ns[krk gS o fo'ys"k.k djrk gSA
mijksDr i)fr;ksa dk iz;ksx oS;fDrd dk;ZdrkZ lsokFkhZ dh leL;k dk v/;;u djus ds
fy;s djrk gSA
funku ds f}rh; pj.k esa dk;ZdrkZ lsokFkhZ dh leL;k ds mipkj dh n`f’V ls leL;k
dk oxhZdj.k djrk gS bl pj.k esa oS;fDrd lekt dk;ZdrkZ leL;k dk mlds izdkj]
dkj.kksa] lek/kku ds fy;s visf{kr mi;ksa] bR;kfn ds vk/kkj ij oxhZdj.k djrk gSaA
lkjka'k esa oS;fDrd lsok esa funkukRed izfØ;k rFkk fodkl dk mn~ns'; oS;fDrd
dk;ZdrkZ dh lgk;rkdkjh izo`fÙk rFkk fuiq.krkvksa dh lhek] ;FkkFkZrk rFkk funsZ'ku iznku
djrk gSA izfØ;k ds :i esa leL;k ds Lo:i dh lsokFkhZ dh vkUrfjd rFkk cká
'kfDr;ksa ds dkj.kksa dks /;ku esa j[kdj fuf'pr djuk gSA fodkl ds :i esa bldk
mn~ns'; oS;fDrd dk;ZdrkZ rFkk lsokFkhZ dh leL;k lek/kku dh fn'kk iznku djuk gSA
vuqorhZ izfØ;k& oS;fDrd lsok dk;Z esa vuqorhZ izfØ;kvksa lsokFkhZ ds laLFkk esa vkus
ij oS;fDrd lsok dk;ZdrkZ lsokFkhZ dh leL;k dk v/;;u djrk gS o leL;k dk
funku dj lsokFkhZ dh leL;k ds fy;s vyx&vyx mipkj ds rjhdksa dk iz;ksx djrk
gS] bl lEiw.kZ izfØ;k ds i'pkr~ dk;ZdrkZ o lsokFkhZ dk lEcU/k [kRe gks tkrk gS ijUrq
blds ckn Hkh dk;ZdrkZ dk lEca/k lsokFkhZ ls iw.kZ :i ls lekIr ugha gksrk gS A lsokFkhZ
dh leL;k dk iw.kZ :i ls lek/kku gqvk gS ;k ugh ;k lsokFkhZ iw.kZ :i ls ifjokj es
lek;ksftr gqvk ;k ugh] dk;ZdrkZ }kjk mipkj ds nkSjku lsokFkhZ dks fn;s x;s funsZ'ku o
lykg dk lsokFkhZ fujUrj fdruk iz;ksx dj jgk gS vkfn rF;ksa dh tk¡p djus ds fy;s
oS;fDrd lsok dk;Zdrk lsokFkhZ ds lkFk vuqorhZ izfØ;k ¼Follow Process½ dk mi;ksx
djrk gS vuqorZu es dk;Zdrk lsokFkhZ ds ifjokj es tkdj lsokFkhZ o mlds ifjokj ds
lnL;ksa ls ¼Feed back½ izkIr djrk gSA dbZ ckj dk;ZdrkZ lsokFkhZ dks laLFkk esa cqykdj
viuh leL;k dh fLFkfr o lq/kkj dh fLFkfr rFkk lsokFkhZ ds vkRefo'okl es o`f) dh
fLFkfr rFkk vxj leL;k esa lq/kkj ugha gqvk gS rks lq/kkj ds fy;s vko';drk lykg o
funsZ'ku Hkh dk;ZdrkZ lsokFkhZ dks nsus dk iz;kl djrk gSA
;g lEiw.kZ izfØ;k vuqorZu dgykrh gS rFkk vuqorZu oS;fDrd lsok dk;Z es cgqr gh
egRoiw.kZ vuqorZu ds vHkko esa lsokFkhZ dk leL;k dk lek/kku mfpr :i ls ugh gks
ldrk gSA
4-3 lkekftd lewg dk;Z% ewY;kadu] funku ,oa vuqorhZ izfØ;k
lkekftd lewg dk;Z esa ewY;kadu] funku ,oa vuqorhZ dk dk;Z izfØ;k ds lkFk&lkFk
pyrk jgrk gSA dk;ZdrkZ lewg vkSj O;fDr;ksa ds fy;s mÌs'; fuf'pr djds muds
vkSfpR; dh tk¡p djrk gSA bu fu"d"kZ ij igq¡prk gS fd lewg ds fy;s dkSu&dkSu ls
dk;ZØe mlds mÌs';ksa rd igq¡pkus es iwjh lgk;rk dj ldrs gS ,oa lQyrk dh vksj
ys tk ldrs gSA ewY;kadu ds }kjk gh lewg ds fodkl dh xfr le>dj u;s dk;ZØeksa
dh :ijs[kk izLrqr djrk gSA lkekftd lewg dk;Z esa fuEu fLFkfr;ksa dk ewY;kadu
mÌs';ksa dh izkfIr gsrq fd;k tkrk gSA
ewY;kadu& lkewfgd dk;Z esa ewY;kadu fujUrj pyrk jgrk gS ewY;kadu lewg o lsokFkhZ
ds laLFkk esa izos'k djus ds izkjEHk gksdj var rd pyrk gSA
ewY;kadu ds fuEufyf[kr pj.k bl izdkj gS%&
1- laLFkk ds mÌs'; ds vuqlkj O;fDr ,oa lewg ds mÌs';ksa dk fØ;kUo;u djukA
2- O;fDr ,oa lewg ds fodkl ,oa o`f) ds fy, fLFkfr fu/kkZfjr djukA
35
3- o`f) ds fy, dk;ZØe ds vuqHko ds izko/kku
4- O;fDr ,oa lewg O;ogkj dh lEiw.kZ lqpuk j[kuk
5- o`f) ,oa fodkl ds Criteria ykxq djus ds fy, lqpuk dk fo'ys"k.k djukA
6- mÌs';ksa dks izkIr djus gsrq fu/kkZfjr rF;ksa dk fo'ys"k.k djukA
7- dk;ZØe dh fof/k;k rFkk fo"k;&oLrq dk vkdayu djukA
8- mÌs';ksa dks ifjofrZr djuk] ewY;kadu djuk ,oa fujUrjrk dks ykukA
funku%& lkewfgd lekt dk;Z vH;kl es leL;kxzlr O;fDr ;k lewg dh lkekftd]
vkfFkZd] lkaosfxd leL;kvksa dk lek/kku lewg ds ek/;e ls fd;k tkrk gS o lkewfgd
dk;ZdrkZ leL;kxzLr O;fDr;ksa o lewgksa dh lgk;rk funku dh lgk;rk ls djrk gS A
lkewfgd dk;ZdrkZ funku ds vUrxZr lewg dh leL;k dh dkj.kksa dk v/;;u djrk gS
rFkk leL;k ds funku ds D;k&D;k lk/ku gks ldrs gS bldk Hkh v/;;u djrk gS&
lkewfgd lekt dk;Z esa funku ds rhu pj.k gksrs gS
1- rF;ksa dk ladyu&
 leL;k dk v/;;u
 lewg ds O;fDrRo dk v/;;u
 lkekftd i;kZoj.k dk v/;;u
2- dkj.k dh [kkst%&
 leL;k Lo:i
 lkewnkf;d i;kZoj.k dk lewg dk izHkko
 leL;k ds ekxZ ds ck/kk;sa
 leL;k lek/kku ds lk/ku lqyHk gS rFkk vuqiyC/k
3- Js.khdj.k&
 leL;k ds vk/kkj ij lewg ds lnL;ksa dk oxhZdj.k
 leL;k ds lek/kku esa laLFkk dh Hkwfedk
lkewfgd lekt dk;Z es funku dh izfØ;k fujUrj pyrh jgrh gS blesa
vko';drkuqlkj ifjorZu gksrk jgrk gSA
4-4 lkeqnkf;d laxBu % ewY;kadu] funku ,oa vuqorhZ izfØ;k
leqnk; dk {ks= o`gn gS rFkk bldh fo"k;oLrq Hkh fofo/k izdkj dh gSA leqnk; esa lekt
dk;Z dh vko';drk lHkh izdkj ds leqnk;ksa& xkao] 'kgj] dLck] efyu cfLr;ksa vkfn esa
gksrh gSA leqnk; esa lekt dk;Z dh vko';drk esa Hkh o`f) gks jgh gS D;ksafd leqnk;
igys ls vf/kd tfVy ,oa leL;kxzLr gks jgs gSa lkFk gh vkt ds leqnk; ds fy, mPp
Lrj dh lsokvksa rFkk muds iz”kklu dh fof'k"V dyk dh Hkh vko';drk gSA leqnk;ksa esa
,drk vkSj lg;ksx dh Hkh deh gksrh pyh tk jgh gS ftlds ifj.kkeLo:i leL;k;sa
vf/kd c<+ jgh gSA bu leL;kvksa ds lek/kku ds fy, fofHkUu xSj&ljdkjh ,oa ljdkjh
laxBu dk;Z dj jgs gSa ftuesa lekt dk;ZdÙkkZ dk;Z djrs gSaA
lkeqnkf;d laxBu lekt dk;Z dh o`gn~ i)fr gS D;ksafd lkeqnkf;d laxBu es
vf/kdre yksxksa dh leL;kvkas dk lek/kku fd;k tkrk gS A lkeqnkf;d laxBu es
leqnk; gh lsokFkhZ gksrk gSA leqnk;dh fofHkUu laxBu es leqnk; lsokFkhZ gksrk gSA
leqnk; dh fofHkUu leL;k,¡ tSls& fu/kZurk] dqiks"k.k] vkoklh; O;oLFkk] ?kjsyq fgalk]
cky&fookg o cky etnwjh vkfn gks ldrh gSA bu leL;kvksa dk lek/kku lkeqnkf;d
dk;ZdrkZ }kjk fd;k tkrk gS lewnk; es leL;k lek/kku ds lalk/ku miyC/k gksrs gS
ijUrq leqnk; bu la/kk/kuksa ls vufHkK gksrk gS blfy, lkeqnkf;d dk;ZdrkZ lkeqnkf;d
laxBu esa leqnk; dh vko';drkvksa dk v/;;u djrk gS o leqnk; ds miyC/k
36
lalk/kuksa ds lEca/k es Hkoxr djkrk gS rFkk bl lEiw.kZ izfØ;k esa lkewnkf;d dk;ZdrkZ
lewnk; dh ,d iFk izn'kZd ds :i esa enn djrk gSA
lkeqnkf;d laxBu esa eqY;kadu& lkeqnkf;d laxBu dks ,d HkkSxksfyd vFkok
dk;kZRed {ks= esa lekt dY;k.k rFkk lekt dY;k.k lalk/kuksa ds chp izxfr'khy :i ls
vf/kd izHkkoh lek;kstu mRiUu djus ,oa mls cuk;s j[kus dh ,d izfØ;k ds :i esa
ns[kk tkrk gSA leqnk; laxBu dh izfØ;k ls vk'k; leqnk; dh leL;k vFkok mÌs';
dh izkfIr djus rd psruk vFkok vpsru LoSfPNd vFkk xSj LoSfPNd lfØ;rk ls gSA
vr% lkeqnkf;d laxBu eas Hkh ewY;kadu izfØ;k ds vkjEHk ls ysdj mÌs'; dh izkIrh gksus
rd fd;k tkrk gSA fdlh Hkh dk;ZØe] fo'ks"k :i ls tc ;g fodkl ls lEcaf/kr gksrk
gS rc ewY;kadu cgqr gh egRoiw.kZ gksrk gSA
ewY;kadu es fdlh fØ;kdyki ds mÌs';ksa ds lUnHkZ esa lQyrk vFkok vlQyrk ds :i
esa mlsd izHkko dk fu/kkZj.k fd;k tkrk gSA ewY;kadu es dksbZ fØ;kdyki fdl izdkj
lEiUu fd;k x;k\ rFkk orZeku fØ;kdyki ds LFkku ij D;k fd;k tkuk pkfg,\ vkfn
ds fo"k; esa mŸkj iznku fd;k tkrk gSA
lkeqnkf;d laxBu esa lkeqnkf;d dk;ZdrkZ leqnk; dh vko';drk dk v/;;u djus ds
i'pkr~ mÌs';ksa dks fu:i.k djrk gS o mÌs';ksa ds vuqlkj gh leqnk; ds yksxksa ds fy;s
fofHkUu dk;ZØe cukrk gS dk;ZØe ds var es lkeqnkf;d dk;ZdrkZ ewY;kadu djrk gS
rFkk ;g irk yxkrk ds fy;s tks mÌs'; fu/kkZfjr fd;s x;s og izkIr gq,A D;k lewnk;
dh leL;k lekIr gqbZA D;k&D;k leL;k,¡ ;k dkj.k leqnk; dh leL;k ugh gksus ds
lek/kku fiNs jgs gS
bR;kfn rF;ksa dh tkudkjh lkeqnkf;d dk;ZdrkZ leqnkf;d laxBu ds ewY;kadu ds le;
yxkrk gSaA
lkeqnkf;d laxBu esa funku& lkeqnkf;d laxBu esa Hkh funku mruk gh egRiw.kZ gS
ftruk dh lkekftd oS;fDrd lsok dk;Z o lkeqfgd lsok dk;Z esa egRoiw.kZ gS funku ds
vHkko esa leqnk; dh leL;k dk lek/kku lEHko ugha gS vr% funku ls vk'k; leL;k
dk lEiw.kZ Kku izkIr djus ls gS o leqnk; ds lUnHkZ esa funku ls vk'k; leqnk; dh
leL;k ds lUnHkZ esa lEiw.kZ Kku gksrk gSA lkeqnkf;d laxBu es funku dk dk;Z
lkekftd dk;ZdrkZ }kjk fd;k tkrk gSA
funku esa fuEu pj.kksa dks lfEefyr fd;k tkrk gSA
1- rF;ksa dk ladyu
2- leL;k ;k vko';drk dh igpku
3- mÌs';ksa dk fu:i.k
1- rF;ksa dk ladyu& lkewnkf;d dk;ZdrkZ loZizFke leqnk; dh leL;k dk Kku
izkir djus ds fy;s leqnk; ds yksxksa ds lkFk lEca/k LFkkfir djus esa viuh egRiw.kZ
Hkwfedk fuHkkrk gS rRi'pkr~ lkeqnkf;d dk;ZdrkZ leqnk; esa fofHkUu LFkku tSls&
iapk;r] eafnj] efLtn] lgdkjh lfefr] fo|ky;] vkxauokM+h vkfn eas Hkze.k dj
leqnk; ds yksxksa ls vuksipkfjd ckrphr dj mudh leL;kvksa] fjfr jhokt]
ijEijkvksa bR;kfn dk Kku izkIr djrk gS lkewfgd dk;ZdrkZ leqnk; esa yksxksa dh
leL;kvksa dk v/;;u djus ds fy;s voyksdu dk iz;ksx Hkh djrk gS D;ksafd dqN
leL;k,¡ tks lewnk; dks izHkkfor djrh gS ijUrq leqnk; ds yksx ml leL;k dks
iwNus ij ugha crkrs gS tSls& leqnk; es cky&fookg] e`R;q Hkkst] ?kq?k¡V izFkk bR;kfn
bu izFkkvksa ls leqnk; izHkkfor gks jgk gS ijUrq leqnk; bu leL;kvksa dks Lohdkj
ugha djrk gS ,sls esa lkeqnkf;d dk;ZdrkZ voyksdu dj leqnk; dh fofHkUu
dq:fr;ksa o izHkkoksa dk Hkh v/;;u djrk gS lkewnkf;d dk;ZrkZ leqnk; dh leL;k
ds lEca/k es rF;ksa dks ,df=r djus ds fy, fofHkUu fof/k;ksa dk iz;ksx djrk gS var
es leqnk; dk fo'okl ,oa vuqeksnu izkIr djus ds mÌs'; ls leqnk; dk;ZdrkZ
37
 leqnk; ds izHkqRo'kkyh yksxksa ,oa usrkvksa ds lkFk lEca/k fodflr djus gsrq mudh
igpku djus dk dk;Z Hkh djrk gS D;ksafd muds lg;ksx ls gh leL;k dk lek/kku
lEHko gSA
2- leL;k ;k vko';drkvksa dh igpku& lkeqnkf;d laxBu esa leqnk; dh
vko';drkvksa dk irk yxkuk cgqr gh egRoiw.kZ gksrk gS D;ksafd vko';drk dh
igpku lgh o leqfpr :i ls dj yh tkrh gS rks mlds fy;s dk;ZØe dh ;kstuk
cukuk vis{kkÑr vklku gks tkrk gSA
lkeqnkf;d dk;ZdrkZ leqnk; dh vko';drk dh igpku djus ds fy;s leqnk; ds
lEiw.kZ yksxksa dks lfEefyr djrk gS ftls tu lgHkkfxrk dgrs gSA tulgHkkfxrk
izkIr djus gsrq fofHkUu i)fr;k¡ fuEufyf[kr gSA
1- Hkze.k
2- vukSipkfjd lk{kkRdkj
3- lgHkkxh voyksd
4- lkekftd ,oa lalk/ku ekufp=
leqnk; }kjk crk;h x;h leL;kvksa dh lwph dks lkeqnkf;d dk;drkZ rS;kj djrk gS
lkFk gh lwphc) vko';drkvksa dks lkewnkf;d dk;ZdrkZ mudh xEHkhjrk o O;kidrkvksa
ds vk/kkj ij fo'ysf"kr djrk gS rFkk dj Øec) fd;k tkrk gS tSls& leqk; dh
fofHkUu vko';drk,¡ gks ldrh gS csjkstxkjh] LoPNrk] LokLF;] vkokl bR;kfn ijUrq
lHkh leL;k lek/kku ,d lkFk lEHko ugha gS blfy,;s bu leL;kvksa es ls tks vf/kd
leqnk; dks izHkkfor dj jgh gS o egRoiw.kZ lel;k gS blfy;s ,slh leL;k dks lcls
igys lek/kku fd;k tkuk pkfg,A blh rjg dh csjkstxkjh dh leL;k dk lek/kku dk
fy;k tk, rks vU; leL;k,¡ tSls& LokLF;] vkokl] LoPNrk vkfn dk Hkh tYnh gh
lek/kku gks tk,xkA
3- mÌs';ksa dk fu:i.k ;k Js.khdj.k& lkeqnkf;d dk;ZdrkZ leL;k ;k
vko';drkvksa dk v/;;u djus ds i'pkr~ bu leL;kvksa dks mÌs';ksa esa ifjofrZr
djrk gS rkfd bu ij vkxs dk;Zokgh gsrq fopkj fd;k tk;sA lkeqnkf;d dk;ZdrkZ
bu mÌs';ksa dks fofHkUu Hkkxksa esa foHkkftr djrk gS rkfd mÌs';ksa dh iwfrZ rFkk leL;k
ds lek/kku gsrq bUgas dk;ZØeksa esa ifjofrZr fd;k tk ldsA tSls& lkeqnkf;d
dk;ZdrkZ leqnk; dh leL;k dk v/;;u dj csjkstxkjh dh leL;k dk irk yxkrk
gS vc cjkstxkjh dks lekIr djus ds fy;s leqnk; dks D;k&D;k lalk/ku miyC/k gS
ek/;eksa dks fofHkUu mÌs';ksa es foHkkftr fd;k tkrk gSA o var eas leqnk; dh leL;k
lek/kku djus ds fy;s bu mÌs';ksa ds vk/kkj ij gh dk;ZØe cuk;s tkrs gS tSls&
csjktxkjh dks nqj djus ds fy;s Lo;a lgk;rk lewg cukuk] ;k xk¡o es dksbZ m|ksx
fodflr djuk ;k fdlh ljdkjh ;kstuk ds ek/;e ls xk¡o ds dqN yksxksa dks u;k
jkstxkj izkjEHk djus dk izf'k{k.k nsuk ;k csad yksu fn;k dj mudh u;k O;olk;
izkjEHk djus dk funsZ'ku nsuk bR;kfnA
lkeqnkf;d laxBu esa vuqorhZ izfØ;k& lkeqnkf;d laxBu izfØ;k dk vafre y{;
yksxksa dks vkRe & fuHkZj cukuk gksrk gSA leqnk; dh leL;k dk lek/kku gks tkus ds
i'pkr~ lkeqnkf;d dk;ZdrkZ leqnk; ls okilh dj ysrk gS rFkk lkeqnkf;d dk;ZdrkZ
leqnk; dks Hkfo"; es gksus okyh leL;kvksa dk dSls lek/kku djuk gS bldh j.kuhfr]
rjhdks ,oa mikxeksa ls voxr djkrk gS fofHkUu izdkj ds ljdkjh dk;ZØeksa dh tkudkjh
o muls ykHk izkIr djus ds rjhdksa ls Hkh voxr djkrk gS rkfd lkeqnkf;d dk;ZdrkZ
leqnk; ls Lo;a dks vyx dj ysus ds i'pkr~ leqnk; vius vfLrRo dks cuk;s j[kus eas
lgk;d gks ldsA
lkeqnkf;d laxBu es vuqorZu dh izfØ;k rc izkjEHk gksrh gS tc lkeqnkf;d dk;ZdrkZ
iqu% leqnk; esa tkrk gS o leqnk; dh fLFkfr dk voyksdu djrk gS rFkk ;g tk¡p
38
djrk gS fd D;k leqnk; iw.kZ :i ls vkRefuHkZj cu x;k gSA lkeqnkf;d dk;ZdrkZ bl
izfØ;k esa lewnk; ds yksxkas ls ckrphr djrk gS o okrkZyki dj muls viuh leL;k
lek/kku u gksus ds dkj.kksa dks tkuuk gSA leqnk; dh fLFkfr bl izfØ;k es nks izdkj dh
gksrh gSA igyh fLFkfr esa lkeqnkf;d dk;ZdrkZ dks yksxksa ls ckrphr djus ij
ldkjkRed dks yksxksa ls ckrphr djus ij ldkjkRed ifj.kke izkIr gksrs gS vr% leqnk;
vkRefuHkZj gks tkrk gA og viuh izR;sd leL;k dk lek/kku dj ysrk gSa nqljh fLFkfr
esa dbZ ckj udkjkRed ifj.kke Hkh izkIr gksrs gS ftldsa leqnk; dh leL;k dk lek/kku
ugha gks ikrk gS ;k leqnk; iq.kZ:i ls vkRe fuHkZj ugha gks ikrk gSA
vr% lkeqnkf;d dk;ZdrkZ vuqorZu ls izkIr udkjkRed ifj.kkeksa dk iqu% fo'ys"k.k djrk
gS o leqnk; dh leL;k dk lek/kku ugha gks ikus ds dkj.kksa dk v/;;u djrk gS rFkk
iqu% lkeqnkf;d laxBu dh izfØ;k dks u;s :i ls izkjEHk djrk gSA vuqorZu ls izkIr
ifj.kke ldkjkRed gksus ij leqnk; dk;ZdrkZ leqnk; dks vkus okyh leL;kvksa ds
lek/kku gsrq fn'kk funsZ'ku nsrk gS rkfd leqnk; vius Hkfo"; dh leL;k dk lek/kku
ljyrk ls dj ldsA
bl izdkj lkeqnkf;d laxBu esa vuqorZu dh izfØ;k leqnk; dks iw.kZ :i ls vkRefuHkZj
cukrh gSA vuqorZu dh izfØ;k ugha gksus ls leqnk; dh leL;k iqu% dh mRiUu gks ldh
gS o leqnk; leL;kxzLr gh cuk jgrk gS vr% vuqorhZ izfØ;k lekt dk;Z dh izR;sd
i)fr ds fy;s egRoiw.kZ gSA
4-4 lkjka'k
lekt dk;Z dh izR;{k rFkk vizR;{k izfØ;kvksa dk mÌs'; O;fDr] lewg] leqnk; dh
lgk;rk djuk gksrk gSA ewY;kadu] funku ,oa vuqorhZ izfØ;k bu mÌs';ksa dh izkfIr gsr q
fpfdRld ds :i esa dk;Z djrs gS tks fd fujarj gj pj.k ds =qfV;ksa] lalk/kuks] fodYiksa]
mi;ksx dh O;oLFkk djrs gSA
gj pj.k ds =qfV;ksa] lalk/kuks] fodYiksa] mi;ksx dh O;oLFkk djrs gSA
4-5 'kCnkoyh
 mfpr % lgh
 izfØ;k % rjhds] i)fr] fof/k
 j.kuhfr % O;qg jpuk +
4-6 vH;klkFkZ iz”u
1- lkekftd oS;fDrd lsokdk;Z es ewY;kadu fyf[k,A
2- lkekftd lewg dk;Z es ewY;kadu fyf[k,A
3- lkeqnkf;d laxBu esa ewY;kadu fyf[k,A
4- lkekftd oS;fDrd lsokdk;Z rFkk lewg dk;Z es funku ,oa vuqorhZ izfØ;k
le>kb;sA
5- lkeqnkf;d laxBu es funku ,oa vuqorhZ izfØ;k dks le>kb;sA
4-7 lUnHkZ xzUFk
1- Dohu LVqvkVZ ¼1922½ lks'kyodZ bu n ykbV vkWQ fgLVª] fyfiudkWV] U;w;kdZ
2- ,p-ch- Vªsdj ¼1955½ lks'ky xzqi odZ] fizafliYl ,.M izsDVhl] ,lksfl;s'ku izsl
U;w;kdZA
3- Vkmflax] gsysu ih- ¼1939½] VªhVesUV ,st ,su ,M Vw MkbXuksfll] n Qsfeyh]
U;w;kdZA
4- xzls] dks;ys ¼1937½ lks'ky xzqi odZ bu lks'ky odZ bZ;j cqd] vesfjdu
,slksfl;s'ku vkWQ lks'ky odZl] U;w;kdZA

39
5- foYlu] jsy.M ¼1947½] lks'ky xzqi odZ izsDVhl] geVu fefQu] cksLVuA
6- dksuksIdkth ¼1966½ lks'ky xzqi odZ % , gsfYiax izkslsl] izsfDVl gkWy] flQhlA
7- fjpe.M esjh 1917] lks'ky MkbXuksfll] jlsy lst Qkm.Ms'ku] U;w;kdZA
8- DysUd vkj ;ku vkj ¼1972½ fn izsDVhl vkWQ lks'ky dsl odZ oMZl oFkZ izsl]
dsfydksfu;k]
9- beke 'kkL=h ¼1990½] O;kolkf;d lekt dk;Z xqylh lks'ky ifCyds'ku]
okjk.klhA
10- flag] feJ ¼2004½ lekt dk;Z bfrgkl] n'kZu ,oa iz.kkfy;k¡] U;w jkW;y cqd
dEiuh] y[kuÅA
11- oekZ vkj-ch-,l- ¼2015½ lkeqnkf;d laxBu ,oa vH;kl] U;wjkW;y cwd dEiuh]
y[kuÅA
12- gsfeYVu ekMZu ¼1946½] fizfUliy vkWQ dsl fjdkfMZax] dksyfEc;k ;wfuoflZVh izsl]
U;w;kdZA
13- bfjd lsUlojh ¼1971½] lks'ky Mkbxuksfll bu dslodZ bVyst ,.M dsxuiky
fy- yUnuA
14- ¶yksjsUl ¼1952½] n MsoyiesaV vkWQ eSFksM bu lks'ky dslodZ] dksjk dsf'k;u
fizafliYl ,.M VsDuhDl bu lks'ky dsl odZ] Qsfeyh odZ ,slksfl;s'ku] U;w;kdZA
15- feJ ih-Mh- ¼2006½] lkekftd oS;fDrd lsokdk;Z] mÙkj izns”k fgUnh laLFkku]

40
 bdkbZ&5
lkekftd viotZu rFkk lekos’kh uhfr;k¡ % vFkZ ,oa
vo/kkj.kk
bdkbZ dh :Ikjs[kk
5-0 mÌs';
5-1 izLrkouk
5-2 lkekftd viotZu % vFkZ ,oa ifjHkk"kk
5-3 lkekftd viotZu % y{k.k ,oa izHkko
5-4 lkekftd viotZu ds {ks=
5-5 lkekftd viotZu ds vk;ke
5-6 lekos'kh uhfr;k¡ % vFkZ ,oa ifjHkk"kk
5-7 lekos'kh uhfr;k¡ % y{k.k
5-8 lekos'kh uhfr;k¡ ds {ks= ,oa izeq[k uhfr;k¡
5-9 lkjka”k
5-10 'kCnkoyh
5-11 vH;kl iz”u
5-12 lUnHkZ xzUFk
5-0 mÌs’;
bl bdkbZ ds v/;;u ds Ik”pkr~ vki fuEu Kku gkfly dj ldsxs
 Lkkekftd viotZZu dh vo/kkj.kk ds lEcU/k esa viuh le> fodflr dj
ldsxsA
 Lkkekftd viotZu ds y{k.k vk;ke ,oa {ks= ds lEcU/k esa tkudkjh izkIr
dj ldsaxsA
 Lkekos”kh uhfr;ksa dh vo/kkj.kk ds lEcU/k esa viuh le> fodflr dj
ldsaxsA
 Lkekos”kh uhfr;ksa ds lEcU/k esa tkudkjh izkIr dj ldsaxsA
Lkkekftd viotZu lkekftd HksnHkko dk gh fgLlk gSA ;g lekt ds foHkktu dh
leL;k gSA bl leL;k ds lEcU/k esa fo|kFkhZ ,d vo/kkj.kkRed le> fodflr djus
rFkk bl lkekftd viotZu dh lekfIr ds fy, tks uhfr;k¡ mi;ksx esa yh tk jgha gS
mldh tkudkjh iznku djuk bl bdkbZ ds v/;;u dk izeq[k mÌs’; gSA
5-1 izLrkouk
Lkkekftd viotZu dks lkekftd cfg’dkj Hkh dgk tkrk gSA lkekftd viotZu dh
vo/kkj.kk T;knk iqjkuh ugha gSaA bl vo/kkj.kk dk mn~Hko 1970 esa gqvk gSA bl
lkekftd viotZu 'kCn dk ;wjksi esa O;kid :Ik ls iz;ksx fd;k tkrk gSA bl 'kCn dk
loZizFke Ikz;ksx Ýkal esa gqvk gSA lkekftd viotZu lekt ds yksxksa] lewgksa] tkfr
lEiznk; ;k {ks= dks gkfly djus ds fy, lkekftd uqdlku ,oa fuokZlu gSA bl

41
vo/kkj.kk dk lEcU/k ,oa iz;ksx lekt 'kkL=] lekt foKku ,oa vFkZ'kkL= vkfn fo"k;ksa
esa fd;k tkrk gSA lkekftd O;oLFkk esa dbZ rjg ds fu;e] mifu;e gksrs gSaA lekt ds
dqN lewg viuh la[;k cy ,oa vU; lalk/kuksa ds vk/kkj ij nwljs lewg ds vf/kdkjksa dks
ladqfpr dj nsrs gSa mUgsa lalk/kuksa ls csn[ky djus dh lkekftd O;oLFkk dks viuh
vkSj [khap ysrs gSaA ftlds dkj.k ,d lewg lekt ls vioftZr gks tkrk gSA lkekftd
viotZu O;fDr;ksa ;k O;fDr;ksa ds lewg ,oa leqnk; dks O;ofLFkr <+axls mUgsa vf/kdkjksa
lalk/kuksa ,oa voljksa dh lkekU; miyC/krk ls ckgj fd;k tkrk gSA ;g vf/kdkj
lalk/ku ,oa volj vU; lewg vFkkZr~ lewnk; ds fy, lkekU; :Ik ls miyC/k gSA bu
lkekU; vf/kdkjksa] lalk/kuksa ,oa voljksa dks vo:) dh izfØ;k }kjk mUgsa gkfl, ij
/kdsyk tkrk gSA ,sls lewg dks lalk/ku dk mi;ksx djus ls jksdk tkrk gSA lkekftd
viotZu ds vUrxZr lewg lk ;eqnk; ds yksxksa dks vkokl] jkstxkj] LokLF;] erkf/kdkj]
vfHkO;fDr] lekurk] yksdrkfU=d Hkkxhnkjh vkfn dh miyC/krk ls ckgjdj fn;k tkrk
gSA lkekftd viotZu ,d cgq&vk;keh csn[ky dh izfØ;k gS ftlesa lewg ;k leqnk;
dks lkekftd] jktuSfrd] vkfFkZd ,oa lkaLd`frd {ks= esa cfg’d`r fd;k tkrk gSA blh
rjg lkekftd viotZu dk lEcU/k O;fDrxr ilan] QS'ku] thou Lrj] 'kS{kf.kd
fLFkfr ,oa lkekftd lekurk ls Hkh tqM+k gqvk gSA lkekftd viotZu ds dkj.k lewg
vFkkZr~ leqnk; viuh {kerk] dq'kyrk ,oa ;ksX;rk dk Hkjiwj mi;ksx ugha dj ikrk gS og
vkfFkZd] lkekftd ,oa lkaLd`frd {ks= esa viuh {kerk ugha fn[kk ikrk gS yxkrkj fiNM+
tkrk gSA lkekftd viotZu dh izfØ;k ds }kjk mldh {kerk] ;ksX;rk ,oa dq'kyrk dks
yxkrkj nckus dk iz;kl fd;k tkrk gSA lkekftd viotZu dk lEcU/k dsoy Hkkjr ls
gh ugha gSA fo'o ds lHkh ns”kksa esa fdlh u fdlh :Ik esa lkekftd viotZu ekStwn gSA
eq[;r% lkekftd viotZu fyax] tkfr] /keZ] lEiznk;] {ks=] uLy ds vk/kkj ij fd;k
tkrk gSA Hkkjr esa lkekftd viotZu eq[;r% tkfr] /keZ] fyax {ks= ds vk/kkj ij ik;k
tkrk gSA
5-2 lkekftd viotZu % vFkZ ,oa ifjHkk"kk
Lkkekftd viotZu lkekftd lEcU/kksa vkSj laLFkkvksa ls lewg ;k leqnk; ;k OkfDr;ksa dks
gVkus rFkk ftlesa ;s fuokl djrs gSa ml lekt ds lkekU; fu/kkZfjr xfrfof/k;ksa esa iw.kZ
Hkkxhnkjh ls jksdk tkrk gSA lewg ;k leqnk; ds lEcU/kksa esa foPNsn djus dh cgqvk;keh
izfØ;k gSA lkekftd viotZu dks vkSj vf/kd le>us ds fy, ge fuEu ifjHkk’kkvksa dks
ns[k ldrs gSaA
bafXy’k fMDlujh ds vuqlkj ÞdqN O;fD;ksa ,oa lewgks dks lkekU; :Ik ls miyC/k
vf/kdkj ,oa ykHk iznku djus esa lekt vlQy jgrk gS tSls fd jkstxkj] iz;kZIr
vkokl] LokLF; dh ns[kHkky] f”k{kk ,oa izf'k{k.k bR;kfn esaAß
vUrjkZ"Vªh; fodkl foHkkx] yUnu ¼2005½ ds vuqlkj Þ;g ,d ,slh izfØ;k gS ftlds
}kjk dqN lewgksa dks O;ofLFkr rjhds ls oafpr fd;k tkrk gS D;ksafd muds lkFk /keZ]
tkfr] b'k] fyax] fodykaxrk] vk;q] izoklh] ,p-vkbZ-oh- fLFkfr ds vk/kkj ij HksnHkko gksrk
gSA ;g HksnHkko lkoZtfud laLFkkvksa tSls fd dkuwuh rU=] f”k{kk vkSj LokLF; lsokvksa
ds lkFk lkekftd laLFkkvksa esa mRiUu gksrk gSAß
Qksys vkSj vyQkslks ¼2005½ ds vuqlkj Þlkekftd cfg’dkj viotZu ,d ,slh
vYidkfyu vof/k gS ftlesa yksx ;k {ks= leL;kvksa ds ,d la;kstu ls bl rjg xzLr
gksrs gSa tSls fd csjkstxkjh] xjhch] de vk;] fu/kZu] mPp vijk/k dk okrkoj.k] [kjkc
LokLF; ,oaifjokjksa dk fo?kVu vkfnAß
bl rjg lkekftd viotZu ,d ,slh lkekftd fLFkfr gS ftlesa O;fDr] lewg] leqnk;
dks lqfu;ksftr izfØ;k ds }kjk lekt dh eq[; /kkjk ls csn[ky j[kk tkrk gSA lekt
42
ds miyC/k lkekU; lalk/ku ds mi;ksx ls oafpr fd;k tkrk gSA ;g lkekftd
vkiotZu tkfr] fyax] Hkk"kk] {ks=] vk;q] jax vkfn ds vk/kkj ij Fkksik tkrk gSA lkekftd
viotZu ls lekt nks Hkkxksa esa foHkkftr j[kk jgrk gSA ,d Hkkx nwljs ds gd ij dCtk
tek dj lHkh lalk/kuksa dk mi;ksx djrk gS rFkk nwljk Hkkx lalk/kuksa ds vHkko esa
thou O;rhr djrk gSA
5-3 lkekftd viotZu ds y{k.k ,oa izHkko
Lkkekftd izfØ;k %&
lkekftd viotZu ,d fuf’pr izfØ;k ds }kjk fd;k tkrk gSA lkekftd
viotZu ,d yEcs le; ls lewg ;k leqnk; }kjk nwljs lewg dks gkfl, ij /kdsyus
ds fy, pykbZ xbZ izfØ;k gSA lkekftd viotZu ,d fuf’pr izfØ;k }kjk fuf’pr y{;
dh vksj fd;k x;k ,d iz;kl gSA
fofHkUu Lo:Ik %&
lkekftd viotZu ds fofHkUu Lo:Ik fHkUu&fHkUu lektksa esa ekStqn gSA eq[;r% tkfr]
fyax] Hkk"kk] {ks=] uLy] /keZ ds vk/kkj ij fodflr lkekftd viotZu ds Lo:Ik ns[ks tk
ldrs gSaA lkekftd viotZu ds Lo:Ikksa dks ge lkekftd] lkaLd`frd] /kkfeZd] vkfFkZd
vk/kkj ij Hkh ns[k ldrs gSaA bl rjg ls lkekftd viotZu ds fofHkUu Lo:Ik lekt esa
izpfyr gSA
lqfu;ksftr izfØ;k }kjk viotZu %&
lkekftd viotZu ekuo fufeZr gSa euq’; vius LokFkhZ ,oa y{;ksa dks gkfly djus ds
fy, lkewfgd rjhds ls nwljs lewg dks lqfu;ksftr rjhds ls cs n[ky fd;k tkrk gSA
{kerkvksa ,oa ;ksX;rkvksa ds mi;ksx ij izfrca/k %&
lkekftd viotZu ds }kjk ftl lewg dks vioftZr fd;k tkrk gS ml lewg dks
mldh {kerk ,oa ;ksX;rk dk mi;ksx djus ij izfrca/k yxk fn;k tkrk gSA og lewg
ncko ds dkj.k viuh {kerk dk mi;ksx ugha dj ikrk gSA
vyksdrkfU=d izfØ;k %&
lkekftd viotZu ,d vyksdrkfU=d izfØ;k gSA lkekftd viotZu esa nwljs lewg ds
vf/kdkjksa dks fNuk tkrk gSA mldh LorU=rk ,oa vfHkO;fDr dks u’V dj fn;k tkrk
gSA mlds ekSfyd vf/kdkjksa ls oafpr dj fn;k tkrk gSA
vlekurk ,oa HksnHkko %&
lkekftd viotZu eq[;r%nks lewg ds e/; HksnHkkodh O;oLFkk gSA ,d lewg nwljs lewg
ds lkFk HksnHkko djds vlekurk fodflr djrk gSA blh vlekurk ds dkj.k ,d lewg
ds ikl vf/kdkj dsfUnzr gks tkrs gSaA
lkoZtfud ,oa lkekftd laLFkkvksa esa Hkh fo|eku %&
lkekftd viotZu dk QSyko dsoy lkekftd laLFkkvksa rd ugha jgk gS bldk QSyko
lkoZtfud laLFkkvksa rd gks pqdk gSA
lkoZHkkSfed vo/kkj.kk %&
lkekftd viotZu dk lEcU/k ekuo lekt ls gS tgk¡&tgk¡ ij ekuo lekt fo|eku
gS ogk¡ ij fdlh u fdlh :Ik esa lkekftd viotZu ekStqn gSA bl rjg ls lkekftd
viotZu dk lEcU/k yxHkx lHkh ns”kksa ls gSA

43
lkekftd viotZu ds izHkko
 vkfFkZd] lkekftd] lkaLd`frd ,oa ’kS{f.kd fofHkUurk dks c<+kok nsrh gSA
 ;g ekuo thou dks nfjnzrk dh vksj ys tkrk gSA
 ;g lekt esa vlekurk] xjhch] csjkstxkjh ,oa vuSfPNd iz;kl dks c<+krk gSA
 ;g lekt esa HksnHkko ,oa fgalk dks c<+kok nsrk gS@nsrh gSA
 Lkkekftd nks 'kkjksi.k ,oa oSpkfjd }Unrk dks c<+kok nsrh gSA
 Lkekt dk ,d oxZ xjhch dh vksj pyk tkrk gSA
 Lkekt esa 'kkfUr ds LFkku ij Hk; dk okrkoj.k iSnk gksrk gSA
 Lkkekftd vkUnksyu dks tUe nsrk gSA
 Lkewg fo'ks"k dks lkekftd] vkfFkZd] “kS{kf.kd xfrfof/k;ksa esa viuh LorU=rk vkSj
iwoZ Hkkxhnkjh ls ckgj j[kk tkrk gSA
 ekSfyd vf/kdkjksa ds mi;ksx ,oa vfLRo esa ladV iSnk djrk gSA
 miyC/k lalk/kuksa ds mi;ksx djus ls jksdk tkrk gSA
5-4 lkekftd viotZu ds {ks=
Lkkekftd viotZu dk ;g {ks= cgqr O;kid gSA tkfr] fyax] uLy ds vk/kkj ij tks
lkekftd viotZu lekt esa ekStqn gS ;g viotZu lekt ds fodkl ds fy, cgqr gh
?kkrd gSA Hkkjr esa tkrh; viotZu Li"V :Ik ls vkt Hkh fn[kkbZ iM+rk gSA mPp
tkfr;ksa }kjk fuEu tkfr;ksa ds lkFk vkt Hkh cfg’dkj dh uhfr dks viuk;k gSA nfyrksa
dks vkt Hkh vf/kdkjksa dk mi;ksx djus ls jksdk tkrk gSA nfyrksa ds lkFk tks fgalk,a gks
jgh gS ;s fgalk, lkekftd viotZu dk gh ifj.kke gSA blh rjg ls lekt esa fyax ds
vk/kkj ij lkekftd viotZu ekStqn gSA fyax vk/kkfjr viotZu fo”o esa lEHkor% lcls
cM+k viotZu dk vk/kkj gSA efgykvksa dks dbZ {ks=ksa esa lkekftd :Ik ls vioftZr dj
j[kk gSA
/kkfeZd {ks= esa viotZu
Lkkekftd {ks= ds viotZu ds ckn nwljs LFkku ij lkekftd viotZu /kkfeZd {ks= esa
ik;k tkrk gSA cgqla[;d /kekZoyfEc;ksa }kjk vYila[;d /kekZoyfEc;ksa ds lkFk cfg’dkj
dh uhfr viuk;h tkrh gSA vYila[;dksa ds lkFk ges”kk HksnHkko fd;k tkrk gS] mUgsa “kd
dh utjksa ls ns[kk tkrk gSA mUgsa gkfl, ij /kdsyus ds fy, lkEiznkf;d naxksa dk lgkjk
fy;k tkrk gSA /kkfeZd {ks= dh viotZu uhfr ds dkj.k os jk"Vª dh eq[; /kkjk ds lkFk
ugha tqM+ lds gSaA blh uhfr ds ifj.kke Lo:Ik vkt lkekftd] vkfFkZd ,oa “kS{kf.kd
vk/kkj ij fiNM+s gq, gSaA
vkfFkZd {ks= esa viotZu
fu/kZurk ,oa lalk/kuksa ij vkf/kiR; ds vHkko esa tks lkekftd viotZu gksrk gS mls
vkfFkZd {ks= ds viotZu dh Js.kh esa ekuk tkrk gSA ftlds ikl vkfFkZd lalk/ku gS og
vkSj vf/kd lalk/ku gM+iuk pkgrk gSA “kks’k.k dkjh uhfr ds ek/;e ls fu/kZu dks gkfl,
ij j[kk tkrk gSA iwathifr vius fgrksa esa vkfFkZd uhfr;k¡ cuokrs gSaA bu uhfr;ksa esa
lkekftd lqj{kk ls T;knk vius vkfFkZd fgrksa dks lqjf{kr j[krs gSaA iwathifr oxZ lLrk
Je ds fy, fu/kZurk ,oa csjkstxkjh cuk, j[kuk pkgrs gSaA Hkkjrh; lekt esa vki Hkh
vkfFkZd lalk/ku cgqr gh de gSA vkt Hkh vkfFkZd lalk/kuksa ij dkfct iwathifr dHkh Hkh
yksd dY;k.kdkjh uhfr dks Lohdkj ugha djrs gSaA viuh vFkZ “kfDr ds vk/kkj ij
ljdkj ges”kk fu;U=.k j[krs gSaA

44
शै{kf.kd {ks= esa viotZu
शै{kf.kd {ks= esa yksdrkfU=d O;oLFkkvksa ds dkj.k lkekftd viotZu de gqvk gSA vkt
Hkh fdlh u fdlh Lo:Ik esa शै{kf.kd {ks= esa viotZu fn[kkbZ iM+rk gSA uhftdj.k ds
dkj.k vkfFkZd vk/kkj ij शै{kf.kd {ks= esa tks viotZu iSnk gqvk gS ;g शै{kf.kd {ks= dk
lcls cM+k viotZu gSA mPp f”k{kk yxkrkj uhft gkFkksa esa lkSaih tk jgh gSA ftlds
dkj.k fu/kZu Nk= viotZu dk f”kdkj gks jgs gSaA
5-5 lkekftd viotZu ds vk;ke
Lkkekftd viotZu ds fofHkUu {ks=ksa dks nks vk;keksa esa foHkkftr fd;k tk ldrk gSA ,d
lkoZtfud {ks= esa lkekftd viotZu dk vk;ke] nwljk lkekftd laLFkkvksa esa lkekftd
viotZu dk vk;keA lkekftd laLFkkvksa esa lkekftd viotZu dk vk;ke cgqr iqjkuk
gSA blh vk;ke ds vk/kkj ij lkekftd <k¡pk fodflr fd;k x;k tSls tkfr O;oLFkk]
/kkfeZd O;oLFkk] ySafxd lEcU/k vkfnA lkekftd laLFkkvksa ds }kjk lkekftd viotZu
Hkkjrh; lanHkZ esa cgqr O;kid gSA blh lkekftd O;oLFkk ds dkj.k gtkjksa o"kZ ls nfyrksa
dks gkfl, ij j[kk x;kA iq:"k iz/kku lkekftd O;oLFkk Hkh lkekftd laLFkkvksa ds
lg;ksx ls thfor gSA blhfy, vk/kqfud yksdrkfU=d O;oLFkk esa ;g reke dkuwuksa
uhfr;ksa ds ckotqn Hkh ;g viotZu ekStqn gSA lkekftd viotZu ds nwljs vk;ke esa
lkoZtfud laLFkkvksa dks lfEefyr fd;k tk ldrk gSA yksdrkfU=d O;oLFkk ,oa
laoS/kkfud vf/kdkjksa dh lekurk ds ckotqn lkoZtfud laLFkkvksa esa lkekftd viotZu
ekStqn gSA vkt /kuoku O;fDr fdlh Hkh lkoZtfud iz.kkyh esa vius v;ksX; lUrku dks
nkf[ky djok ldrk gSA blh ewy Hkkouk ds dkj.k iw¡thifr;ksa }kjk lkoZtfud laLFkkvksa
ds {ks= dks uhftdj.k esa ifjofrZr djok;k gSA egaxh U;k; O;oLFkk Hkh blh yksdrkfU=d
lkekftd viotZu dk fgLlk gSA vkt U;k; dsoy mPp “kqYd vnk djus okys yksxksa
rd lhfer jg xbZ gSA fu/kZu O;fDr;ksa dks rRdkyhu uhfr;ksa us fNis gq, lLrs ls
vioftZr dj fn;k gSA vkt fu/kZu] nfyr] etnwj ,oa fdlku dks uohu lkekftd
viotZu dh uhfr;ksa us mls gkfl, ij /kdsy fn;k gSA
5-6 lekos’kh uhfr;k¡ vFkZ ,oa ifjHkkषk
Lkekt esa tks viotZu dh fLFkfr jgh gS ml fLFkfr dks lekIr djus] ftu lewgksa ,oa
leqnk;ksa dks gkfl, ij /kdsy fn;k gS mUgsa iqu% jk"Vª ds fodkl dh eq[; /kkjk esa ykus
ds fy, lekos”kh uhfr;k¡ cukbZ xbZA tkfr]fyax] Hkk"kk] {ks=] uLy ds vk/kkj ij tks
lkekftd viotZu jk"Vªh; Lrj ij gqvk gS mls leIr djus ds fy, jk"Vªh; rFkk
vUrjkZ’Vªh; Lrj ij lekso”kh fodkl dks lkFk ysdj leku voljksa ,oa lgHkkfxrk dks
lqfuf”pr djrh gSA lekos”kh uhfr;ksa ,oa lekos”kh fodkl ,d nwljs ds i;kZ;okph gSa]
lekos”kh fodkl ,d cgqvk;keh vo/kkj.kk gS ftldk eq[; mÌs”; jk"Vª ds lHkh ukxfjdksa
dks “kkfey djuk rFkk lkekftd U;k; o {kerk ewyd O;oLFkk ds ek/;e ls leqfpr
fodkl djuk gSA vkfFkZd lg;ksx ,oa lkekftd dY;k.k ij fo”ks"k tksj fn;k gSA
,f”k;kbZ fodkl cSad us lekos”kh o`f) ds rhu i{kksa ds vk/kkj ij f=Lrjh; uhfr LrEHk
dk fuekZ.k fd;k x;k ftlesa vkfFkZd o`f) laLFkkxr fodkl ,oa lkekftd lqj{kk dks
lfEefyr fd;k gSA lekos’kh uhfr;ksa ds vUrxZr ge vkfFkZd] lkekftd] lkaLd`frd]
/kkfeZd ,oa शै{kf.kd {ks= esa tks Hkh uhfr;ka lekt dY;k.k ,oa fodkl ds fy, cukbZ xbZ
gSA ns”k dks vktknh ls iwoZ rFkk Ik”pkr~ dbZ laoS/kkfud dkuwuh ,oa jk’Vªh; uhfr;ksa ds
ek/;e ls lkekftd viotZu dks lekIr djus dk iz;kl fd;k gSA ftlesa eq[; :Ik ls
lrh izFkk fujks/kd vf/kfu;e] fuEu tkfr;ksa dks er nsus dk vf/kdkj LorU=rk izkfIr ds

45
Ik”pkr Hkkjrh; ukxfjdksa dks ekSfyd vf/kdkj jkT; ds uhfr funsZ”kd rÙo ,oa fofHkUu
vk;ksxksa vkfn dh O;oLFkk dh xbZA
;wjksih; la?k¼2005½ ds vuqlkj lkekftd lekos”k ,d izfØ;k gS ftlesa O;fDr;ksa ds
voljksa vkSj vko”;d lalk/kuksa dks gkfly djds vkfFkZd] lkekftd vkSj lkaLd`frd
thou esa iwjh rjg ls Hkkx ysus vkSj ftl lekt esa jgrk gS mlesa ;g lkekU; ekuk
tkrk gS vkSj mudh fu.kZ; ysus esa vf/kd ls vf/kd Hkkxhnkjh dks lqfuf”pr djrk gS tks
fd muds ekSfyd vf/kdkjksa vkSj muds thou o ig¡qp dks izHkkfor djrk gSA
bafXy”k fMDlujh ds vuqlkj lekt ds lHkh O;fDr;ksa ,oa lewg ds jkstxkj] Ik;kZIr
vkokl] LokLF;] ns[kHkky] f”k{kk ,oa izf”k{k.k tSls vf/kdkjksa dk izko/kku djuk]
lkekftd lekos”k dgykrk gSA
fczVsu fodkl U;kl ,lksfl,’ku ¼2008½ ds vuqlkj lkekftd lekos”k lkekftd ,drk]
lkekftd iw¡th fuekZ.k ds volj dh lekurk dks c<+kok nsus ds mÌs”; ls uhfr;ksa dh
,d Ja[kyk esa “kkfey djus dh izfØ;k gSA
bl izdkj ls lkekftd uhfr;k¡ lekt ds gkf”k;s ds oxksZa dks lekt ds miyC/k
lalk/kuksa ds mi;ksx djus rFkk mudh igq¡p LFkkfir djkus dh ,d izfØ;k Gsa LkEkkos”kh
uhfr;ksa ds }kjk O;ofLFkr ,oa lqfu;ksftr rjhds ls tks lekt viotZu gks pqdk gS mls
iqu% fodkl dh /kkjk ls tksM+k tkrk gSA lkekftd] vkfFkZd] lkaLd`frd] /kkfeZd ,oa
शै{kf.kd vk/kkj ij lekt ls tks oxZ cfg”d`r vFkkZr viotZu gks pqdk gS mls iqu%
fodkl dh eq[; /kkjk ls tksMuk gh lekos”k dgykrk gSA lkekftd lekos”k gsr qftu
;kstukvksa ,oa fu;eksa dk mi;ksx fy;k tkrk gS mls lekos”kh uhfr;k¡ dgk tkrk gSA
5-7 lekos’kh uhfr;ksa ds y{k.k
 lkekftd viotZu dh foifjr izfØ;k gSA lkekftd viotZu ls iqu%
lekos”k fd;k tkrk gSA
 gkfl, ds oxZ dks eq[; /kkjk esa ykus dk iz;kl gSA
 Lkekt esa miyC/k lkekU; lalk/kuksa ij lerk ds vk/kkj ij mi;ksx djus
dh Lkekurk iznku djrk gSA
 ;g ,d yksd dY;k.kdkjh izfØ;k gSA
 bl izfØ;k ls vioftZr lewg dks l”kDr fd;k tkrk gSA
 thou Lrj] jkstxkj] vkokl] LokLF; ,oa lkekftd lekurk vkfn {ks=ksa esa
;kstukc) rjhds ls dk;Z djus dh izfof/k gSA
 lekos”kh uhfr;ksa dk ewy vk/kkj lkekftd U;k; dks LFkkfir djuk gSA
 lrr~ ,oa fVdkÅ fodkl ds fy, lekos”kh uhfr;k¡ vko”;d gSA
 Lkekos”kh uhfr;k¡ fodkl ds {ks= esa leku volj leku ykHk ij tksj nsrh
gSA
 Lkekos”kh uhfr;k¡ fodkl ds mÌs”; ls cukbZ xbZ ;kstuk gSA
5-8 Lkekos’kh uhfr;ksa ds {ks= rFkk izeq[k uhfr;k
¼v½ vkfFkZd fodkl ds {ks= esa lekos’kh uhfr %&
vkfFkZd {ks= esa Lkekos’k fodkl ds fy, vUrjkZ"Vªh; fo”o cSad] ,f”k;kbZ fodkl
cSad] vkfFkZd lg;ksx ,oa fodkl laxBu] Hkkjrh; m|ksxifjla?k] Hkkjrh; fjtoZ
xSad ,oa iapo"khZ; ;kstukvksaesa fo”ks"k /;ku fn;k tkus yxk gSA fo”o cSad }kjk
izdkf”kr bf.M;k MoyiesUV fjiksZV ds vuqlkj vkfFkZd ykHkksa ds forj.k
dslkFk&lkFk l”kfDrdj.k] lqj{kk] lgHkkfxrk tSls dkjdksa ds vk/kkj ij fd;k
46
 tkrk gSA fdlh fodkl dks lekos”kh rc ekuk tk;sxk tc fodkl ds lkFk lkFk
lkekftd voljksa dk Hkh leku forj.k gksA bl rjg fo’o cSad }kjk lekos”kh
fodkl ds rhu y{k.k crk;s gSA
¼1½ lsokvksa ,oa ewY;ksa dk leku forj.k
¼2½ voljksa dh lerk ewyd miyC/krk
¼3½ fodkl }kjk izR;sd O;fDrdk l”kfDrdj.k
;fn Hkkjr ds lUnHkZ esa lekos”kh fodkl dh ppkZ djrs gS rks ge fuEu ?kVd dk
fo”ys’k.k dj ldrs gSA ftlesa vk/kkjHkwr lajpuk] jkstxkj ltZu] lwpuk
izkS/kksfxdh ,oa detksj oxZ ,oa efgyk l”kfDrdj.k izeq[k ?kVd gSA Hkkjrh;
m|ksx ifjla?k esa lekos”kh fodkl ds nl lw=h; :Iksj[kk izLrqr dh gSA tks bl
izdkj gS&
 dkfeZd ,oa Jfed dY;k.k
 vkS|ksfxd lkekftd ftEenskjh;k¡
 oafpr oxksZa dks voljksa dh miyC/krk
 feÙk O;Drk
 “kks/k ,oa fodkl ij /;ku
 LoLF; izfrLi/kkZ
 Ik;kZoj.k laj{k.k ,oa vuqdwyu
 Ukokpkj ,oa l`tu’khyrk
 Hkz"Vkpkj ds fo:) vfHk;ku
 fefM+;k dh mRrjnkf;Ro Hkwfedk
vkfFkZd lekos’kh izeq[k uhfr;k¡%&
iapo"khZ; ;kstuk %& Hkkjr dh X;kjgoha iapo"khZ; ;kstuk ¼ 2007 ls 2012 ½ esa
rhoz ,oa lekos’kh fodkl dks izkIr djus ij fo”ks"k cy fn;k x;kA ckjgoha iapo’khZ;
;kstuk ¼2012 ls 2017½ esa lekos”kh fodkl dh izfØ;k lrr~ fodkl ds lkFk vkxs
c<+kus ds ek/;e ls fu/kZurk dk mUewyu] csjkstxkjh nwj djuk] vehjksa ,oa xjhcksa ds
chp dh [kkbZ dks ikVuk] xk¡o ,oa 'kgj ds vUrjky dks de djuk]
lkekftd&vkfFkZd vlekurk dks ?kVkuk] ts.Mj foHksn dks feVkuk lfEefyr gSA
fdlku ØsfMV dkMZ %& fdlkuksa dh lgwfy;r ,oa vkfFkZd t:jr dks iwjk djus
ds fy, fdlku ØsfMV dkMZ ;kstuk dks izkjEHk fd;k x;kA bl ØsfMV dkMZ ds
ek/;e ls fdlku viuh t:jr dk iwjkdj ldrk gSSA
egkRek xk¡/kh jk"Vªh; jkstxkj xkjUVh dk;ZØe %& ;g ,d ,slk dk;ZØe gS
ftlesa izR;sd Hkkjrh; ukxfjd dks Jeds {ks= esa 100 fnu dk jkstxkj izkIr djus
dk vf/kdkj fn;k x;kA bl jkstxkj xkjUVh dk;ZØe ds ek/;e ls U;wure
ikfjJfed nsuk Hkh lqfuf”pr fd;k x;kA
Lo;a lgk;rk lewg dks lw{e foÙk O;oLFkk %& caxykns”k xzkeh.k cSad ds }kjk
pyk;s fofÙk; lekos”kh uhfr dks Hkkjr esa Hkh ykxw fd;k x;kA Hkkjr ds lHkh cSad
Lo;a lgk;rk lewg dks lw{e dks lw{e foÙk lgk;rk miyC/k djokdj vkfFkZd
fodkl ds {ks= esa lekos”kh uhfr dks Lohdkj fd;k gSA

47
¼c½ lkekftd fodkl ds {ks= esa lekos’kh uhfr
Hkkjr ,d dY;k.kdkjh jkT; gS tks lkekU; :Ik ls vius lHkh ukxfjdksa vkSj
mÌs”; :Ik ls lekt ds detksj oxZ ds dY;k.k ds izfr opuc) gSA blh
opuc)rk ds dkj.k dbZ lekos”kh uhfr;k¡ cukbZ xbZ gSaA ftlesa izeq[k :Ik ls
fuEu uhfr;k¡ gS&
vuqlwfpr tkfr;ksa ,oa tutkfr;ksa ¼vR;kpkj½ vf/kfu;e 1989 & bl
uohu vf/kfu;e ds }kjk bu fiNM+s oxksZa ds lkFk gksus okys vR;kpkjksa dks vijk/k
dh Js.kh esa lfEefyr fd;k x;k rFkk n.M dh O;oLFkk dh xbZA ;g vf/kfu;e
bu oxksZa ds vR;kpkj dh jksdFkke ds lkFk&lkFk izHkkfor yksxksa ds jkgr ,oa
iquZokl dh O;oLFkk djrk gSA
vuqlwfpr tkfr ,oa tutkfr; dY;k.k dk;ZØe %& dsUnz ljdkj }kjk bu
fiNM+s oxksZa ds dY;k.k gsrq fofHkUu dk;ZØe] vk;ksx] lfefr;ksa dk xBu fd;k
x;k lkFk gh lkFk Lo;a lsoh laXkBuksa dks Hkh buds fodkl esa gh lfEefyr fd;k
x;kA izeq[k :Ik ls fuEu dk;ZØe ,oa laxBu buds fy, cuk, gSaA
 jk"Vªh; vuqlwfpr tutkfr vk;ksx
 jk"Vªh; tutkfr; vk;ksx
 lu~ 1966] 1971 ,oa 1973 esa lfefr;ksa dk xBu
 jk"Vªh; tutkfr; fodkl ea=ky;
 ukxfjd vf/kdkj laj{k.k vf/kfu;e1955 ¼1976½
 jk"Vªh; lQkbZ deZpkjh fofÙk; ,oa fodkl fuxe
 tutkfr; “kks/k laLFkku
 vuqlwfpr tutkfr ds ckyd&ckfydkvksa ds Nk=kokl
 tutkfr; mi;kstuk {ks= esa vkJe fo|ky;
 tutkfr; {ks=ksa esa O;olkf;d izf”k{k.k
 Hkkjrh; tutkfr; lgdkjh foi.ku fodkl ifjla?k ¼VªkbZQsM½
 fNViqV ou mRiknksa ds fy, lgk;rk vuqnku dk;ZØe
 xzkeh.k vukt cSad ;kstuk
 vuqlwfpr tkfr ,oa tutkfr ds fy, dk;Zjr LoSfPNd laxBuksa dh lgk;rk
 esfVªd ds ckn Nk=o`fRr
 vuqlwfpr tkfr;ksa ,oa tutkfr;ksa dk ljdkjh ukSdfj;ksa esa izfrfuf/kRo
fiNM+s oxksZa ds dY;k.k %& dsUnz o jkT; ljdkj lkekftd] vkfFkZd ,oa
”kS{kf.kd n`f”V ls fiNM+s oxksZa ds dY;k.k ds fy, fofHkUu dk;ZØe ;kstuk,¡
cukbZ xbZ gSaA ftlesa eq[; :Ik ls jk"Vªh; fiNM+k oxZ foÙk ,oa fodkl fuxe]
ifj{kk iwoZ dksfpax ,oa Nk=oqfRr]Nk=kokl rFkk Lo;a lsoh laxBuksa dks lgk;rk
iznku dh tkrh gSA
vYila[;dksa dk dY;k.k %& Hkkjr esa eqfLye] fl[k] bZlkbZ] ckS) ,oa ikjfl;ksa
dks vYila[;dksa ds :Ik esa vf/klwfpr fd;k gSA vYi la[;dksa ds fgrksa ds laj{k.k
,oa dY;k.k rFkk mudh laLd`fr ds laj{k.k ds fy, dbZ izko/kku fd;s x;sA
ftlesa izeq[k :Ik ls vYila[;d vk;ksx] Hkk"kkbZ vYila[;d vk;qDr] jk"Vªh; vYi
la[;d fodkl ,oa foÙk fuxe] oDQ cksMZ vkfn dh O;oLFkkdh xbZA
fodykaxksa dk dY;k.k %& fodykax O;fDr;ksa dks eq[;/kkjk ds lkFk cuk;s j[kus
ds fy, lkekftd U;k; ,oa vf/kdkfjrk ea=ky; dh LFkkiuk dh xbZA bl
48
 ea=ky; dks fodykaxksa ds dY;k.k gsrq ftEesnkjh nh xbZ gSA jk"Vªh; fodykax foÙk
,oa fodkl fuxe] jkstxkj esa vkj{k.k] Nk=o`fÙk] vkoklh; fo|ky;] jkstxkj
izf’k{k.k vkfn dk izko/kku fd;k x;kA
o`)tu dY;k.k %& o`) O;fDr;ksa ds dY;k.k ds fy, dsUnz ljdkj }kjk
lkekftd U;k; ,oa vf/kdkfjrk ea=ky; dks gh ftEesnkjh lkSaih gSA ;g
ea=ky;o`)ksa ds fy, Ms ds;j lsUVj vkSj gsYiykbZu lapkfyr fd, tk jgs gSaA
o`)ksa ds fy, vc o`)koLFkk isa”ku ,oa Hkj.k&iks’k.k dk vf/kdkj lqfuf”pr fd;k
x;k gSA
efgyk dY;k.k %& ljdkj }kjk efgyk dY;k.k gsrq fofHkUu dk;ZØeksa
dslkFk&lkFk dbZ fu;eksa ,oa laxBukas dk Hkh fuekZ.k fd;k x;k gS ftlesa eq[;
:Ik ls fo/kok iquZfookg vf/kfu;e] cky&fookg izfrca/k vf/kfu;e] fgUnq L=h
lEifRr vf/kdkj vf/kfu;e] jk"Vªh; efgyk vk;ksx] efgyk vkj{k.k] efgyk le`f)
;kstuk] ckfydk le`f) ;kstuk] rghyk l”kfDrdj.k ds fy, jk’Vªh; uhfr] jk"Vªh;
efgyk lalk/ku dsUnz] efgyk vYidkyhu vkokl lqfo/kk efgyk jkstxkj ,oa
izf”k{k.k dk;ZØe] jk"Vªh; efgyk dks"k] efgyk vf/kdkfjrk o"kZ] efgyk ,oa cky
fodkl foHkkx vkfn ds ek/;e ls efgykvksa dks eq[;/kkjk esa ykus dk iz;kl gqvk
gSA
cky dY;k.k %& cky dY;k.k ds fy, ckyJe uhfr] ckY;koLFkk iwoZ ,oa
ckyokM+h iks"kkgkj dk;ZØe] f”k”kqvksa ds cpko ds fy, ,dhd`r cky fodkl lsok,¡]
ekr~Ro ,oa f”k”kq LokLF; lsok,¡] iks”kkgkj ;kstuk,¡] jk"Vªh; cky ohjrk iqjLdkj]
jk"Vªh; cky vk;ksx] jk"Vªh; uhfr ,oa cky vf/kdkjksa dh ?kks"k.kk] iztuu ,oa cky
LokLF; dk;ZØe] fo”oO;kih Vhdkdj.k dk;ZØe] fd”kksj U;k; vf/kfu;e] ckfydk
le`f) ;kstuk vkfn ds ek/;e ls ckydksa dks eq[; /kkjk esa tksM+us ds fy,
dk;ZØe lapkfyr fd, tk jgs gSaA
¼l½ jktuSfrd fodkl ds {ks= esa lekos’kh uhfr %&
jktuSfrd {ks= esa lHkh dh Hkkxhnkjh lqfuf”pr djus ds mÌs”; ls lHkh dks leku
:Ik ls er nsus dk vf/kdkj fn;k x;kA ukxfjdksa dks laoS/kkfud nk;js ds
vUrxZr dbZ ekSfyd vf/kdkj fn;s x, ftlesa izeq[k :Ik ls lekurk dk
vf/kdkj] LorU=rk dk vf/kdkj] “kks"k.k ds fo:) vf/kdkj] /kkfeZd LorU=rk dk
vf/kdkj] vYila[dksa dks lkaLd`frd laj{k.k dk vf/kdkj rFkk laoS/kkfud mipkjksa
dk vf/kdkj vkfn ds ek/;e ls ,d lerk ewyd lekt dh LFkkiuk djds lHkh
ukxfjdksa dks leku vf/kdkj iznku fd, x,A blh rjg izR;sd ukxfjd dks
jkuSfrd ny cukus jktuSfrd fopkj /kkjk j[kus ] tuizfrfuf/k dk pquko yM+us
vkfn ds ek/;e ls jktuSfrd {ks= esa fodkl gsrq lekos”kh uhfr viukbZ xbZA
5-9 lkjka’k
Lkkekftd viotZu ,oa lekos”kh uhfr;k¡ ,d nwljs ds lkFk tqM+h gqbZ gSA ftl O;oLFkk
}kjk lekt ds ,d oxZ dks gkfl, ij /kdsyk tkrk gS ;k gkfl, ij thou O;rhr djus
ds fy, etcwj djrk gSA ml oxZ dks eq[; /kkjk esa tksM+us ds fy, tks j.kuhfr cukbZ
xbZ gS mls lekos”kh uhfr;k¡ dgk tkrk gSA lkekftd viotZu ds fofHkUu Lo:Ik lekt
esa ekStqn gS] bldh tM+s cgqr xgjh gSA lkekftd viotZu] tkfr] fyax] Hkk"kk] {ks=]
vk;q] uLy vkfn ds vk/kkj ij fd;k tkrk gSA bl lkekftd viotZu ds dkj.k gkfl,
ds lewg viuh {kerk ,oa ;ksX;rk dk mi;ksx ugha dj ikrs gSaA og lerkewyd lekt
dk fgLlk ugha cu ikrs gSaA os vius ekSfyd vf/kdkjksa dk lekurk ,oa LorU=rk ds

49
vk/kkj ij mi;ksx ugha dj ikrs gSaA ,sls oxksZa dks eq[;/kkjk esa tksM+us ds fy, lekos’kh
uhfr;k¡ cukbZ tkrh gSA blh lekos’kh uhfr;ksa dks fØ;kfUor djus gsrq vusd dk;ZØe
lapkfyr fd, tk jgs gSaA ftlesa izeq[k :Ik ls vuqlwfpr tutkfr dY;k.k] efgyk
dY;k.k] cky dY;k.k] o`)tu dY;k.k vkfn dY;k.kdkjh ;kstuk,¡ lapkfyr dh tk jgh
gSA gkfl, ds oxksZa dks eq[;/kkjk esa lekosf’kr djus ds fy, lkekftd] vkfFkZd]
jktuSfrd {ks= esa dbZ fodklkRed igy dnfe;k¡ dh xbZ gSA
5-10 ’kCnkoyh
 lkekftd cfg’dkj %& lekt ds ,d lewg }kjk nwljs lewg dks lkekftd]
vkfFkZd ,oa jktuSfrd {ks= ls csn[ky dj fn;k tkrk gSA
 lekos”k %& tks cfg’d`r dj fn;k tkrk gS mls iwu% eq[;/kkjk esa ykus ds tks
iz;kl fd;s tkrs gSa mls lekos”k dgk tkrk gSA
 uhfr;k¡ %& fuf”pr le; esa tks mÌs”; izkIr djus gSa mlds lEcU/k esa ,d
izk:Ik rS;kj fd;k tkrk gS mls uhfr dgk tkrk Gsa
 ;kstuk %& fu/kkZfjr uhfr;ksa dks fØ;kUo;uds fy, tks dk;ZØe rS;kj fd;s
tkrs gSa mls ;kstuk dgrs gSaA
 Lkewg %& nks ;k nks ls vf/kd O;fDr;ksa ds ,d ,sls lewg ls gS tks fuf”pr
mÌs”; dks ysdj vUr% fØ;k djrs gSaA
 nfjnzrk %& O;fDr dh vekuoh; thou n’kkA
 nks”kkjksi.k %& ,d nwljs dks mPp ,oa lgh crkus ds fy, feF;k rF;ksa dk
rdZ fordZ djukA
 o`)k voLFkk %& 60 o"kZ ds Ik”pkr~ dh voLFkk dks o`)k voLFkk dgk tkrk
gSA
5-11 vH;kl iz’u
1 lkekftd viotZu ds vFkZ ,oa y{k.k dh O;k[;k dhft,A
2 lkekftd viotZu ds izHkkoksa dh O;k[;k dhft,A
3 lkekftd viotZu ds {ks= dks LIk"V dhft,A
4 lekos'kh uhfr;ksa dk vFkZ ,oa y{k.k crkbZ;sA
5 lekos'kh uhfr;ksa ds {ks= dk o.kZu dhft,A
5-12 lUnHkZ xzUFk
1- fQad vkFkZj ¼1942½] The field of social work, gsujh gkWYV dEiuh U;w;kdZ
2- DykdZ ¼1947½] fizafliYl ,.M izsfDVl vkWQ lks”ky odZ ,IiyVu lsUpqjh
Øk¶V~l] U;w;kdZ
3- fÝMys.Mj ¼1955½] bUVªkWMD”ku Vw lks”ky osyQs;j izUVhl gkWy] U;w;kdZ
4- dkWuksIdk ¼1958½] lks”ky odZ fQykWlQh] n ;qfuoflZVh vkWQ feukWlksVk izsl]
feUu ikWfyl
5- flag] feJ ¼2004½ lekt dk;Z bfrgkl] n”kZu ,oa iz.kkfy;k¡] U;w jkW;y cqd
dEiuh y[kuÅ
6- beke “kkL=h ¼1990½] O;olkf;d lekt dk; xqylh lks”ky ifCyds”ku]
okjk.kklh

50
 bdkbZ&6
vkfFkZd uhfr % mnkjhdj.k] futhdj.k] oS’ohdj.k
bdkbZ dh :Ikjs[kk
6-0 mÌs”;
6-1 izLrkouk
6-2 vkfFkZd uhfr ,d ifjp;
6-3 mnkjhdj.k
6-4 futhdj.k
6-5 oS”ohdj.k
6-6 lkjka”k
6-7 “kCnkoyh
6-8 vH;klkFkZ iz”u
6-9 lUnHkZ xzUFk
6-0 mÌs’;
bl bdkbZ ds v/;;u ds Ik”pkr~ vki
 Hkkjr dh vkfFkZd uhfr dks tku ik,axs
 mnkjhdj.k dks le> ika,xs
 futhdj.k dks le> ika,xs
 oS”ohdj.k ;k Hkwe.Myh;dj.k dks tku ika,x
6-1 izLrkouk
Hkkjr tSlh fodkl”khy vFkZO;oLFkk esa yksxksa ds thou&Lrj dks Åij mBkus ds fy,
mi;qDr uhfr;k¡ viukbZ tkrh gSA blds fy, bu ckrksa ;k {ks=ksa ij fo”ks’k /;ku fn;k
tkrk gS] tSls fd jk’Vªh; vk; dh lao`f)&nj] fuos”k&nj] cpr&nj vkfnA blds
vfrfjDr ,sls ns”kksa esa ;s mÌs”; Hkh egÙoiw.kZ Bgjrs gSa] ftudh izkfIr ds fy, ljdkj
iz;Ru”khy jgrh gS& xjhch mUewyu] jkstxkj&voljksa esa o`f)] forj.k&fo”kerkvksa esa
deh ykuk] Hkkjh ?kV&c<+ dks nwj djds fLFkjrk dks c<+kok nsuk] f”k{kk izlkj rFkk
LokLF; lEcU/kh lqfo/kkvksa dk foLrkj djuk vkfnA bu mÌs”;ksa dh izkfIr ds fy,
mi;qDr uhfr;k¡ cukbZ tkrh gSaA ;s uhfr;k¡ ,sls mRiknu&<k¡ps dks izksRlkfgr djrh gS tks
vf/kdre jkstxkj miyC/k djk lds] fo”ks’k :Ik ls fu/kZu oxZ dksA jktdks”k uhfr;ksa dk
Hkh lgkjk fy;k tkrk gS rkfd f”k{kk] LokLF; vkfn lekt lsokvksa dh O;oLFkk ds fy,
fofÙk; lk/ku vkSj vko”;d vfHkizsj.kk,¡ ns”k esa miyC/k gks ldsaA
Lak{ksi esa] vkfFkZd uhfr mik;ksa vkSj dk;Zokgh;ksa dk ,d lewgu gS ftlds lgkjs iwoZ
fu/kkZfjr fo”ks’k mÌs”;ksa dh izkfIr ds fy, iz;kl fd;k tkrk gSA Hkkjr esa vktdy fdl
izdkj dh vkfFkZd uhfr dk lgkjk fy;k tk jgk gS] bldk laf{kIr mYys[k vkxs fd;k
x;k gSA
b/kj dqN o’kksZa ls fo”ks’k :Ik ls lkroha ;kstuk ds vkjEHk ls ns”k esa vusd egÙoiw.kZ
uhfrijd ifjorZu yk, x, gSaA budk lEcU/k jk"Vªh; vFkZO;oLFkk ds fofHkUu vaxksa ls gSA
dqy feykdj vkfFkZd {ks= esa yk, x, fofHkUu ifjorZu brus cM+s vkSj izHkko”kkyh Vgjrs
51
gSa fd budks u;h vkfFkZd uhfr dh laKk nh xbZ gS] vkSj ;gh ns”k dh orZeku vkfFkZd
uhfr gSA ;|fi bl lEcU/k esa dksbZ lqfuf”pr rkSj ij ljdkjh ?kks’k.kk rks ugha dh xbZ
gS] rFkkfi blesa dksbZ lUnsg ugha gS fd iqjkuh uhfr ds LFkku ij ,d u;h vkfFkZd uhfr
dk xBu fd;k x;k gSA jk’Vªh; vFkZO;oLFkk ds fofHkUu igyqvksa ds lEcU/k esa 1991 esa
fn;s x, vusd ljdkjh uhfr&fo”k;d oDr;ksa us bl u;h vkfFkZd uhfr dks LIk’V rFkk
Bksl :Ik iznku fd;k gSA
6-2 Hkkjr dh vkfFkZd uhfr % ,d ifjp;
Hkkjr esa vkS|ksfxd {ks= esa mnkjrk dh uhfr 1973 ls izkjEHk gqbZ Fkh tks ckn esa mÙkjksÙkj
vf/kd fodflr gksrh xbZA 1973 esa cM+s vkS|ksfxd ?kjkuksa o fons”kh dEifu;ksa dks mPp
izkFkfedrk okys m|ksxksa esa izos”k djus dh btktr nh xbZ FkhA 1977 esa turk ljdkj
us y?kq o Vkbuh rFkk dqVhj m|ksxksa ij ,oa fodsUnzhdj.k ij cy fn;k FkkA 1980 esa
izfrLIk/kkZ] VsDuksykWftdy mRFkku o vk/kqfudj.k ij tksj fn;k x;k FkkA blus NBh
;kstuk esa fu;kZr o fons”kh fofu;ksx dks vkdf’kZr djus dk iz;kl fd;k vkSj mRikndrk
c<+kus dks dsUnzh; LFkku fn;k FkkA
Ckkn esa ykxr de djus o eky dh xq.koRrk lq/kkjus ds fy, 1985 o 1986 esa vkS|ksfxd
uhfr esa dbZ izdkj ds ifjorZuksa dh ?kks"k.kk,a dh xbZ ftuds QyLo:Ik lkroha iapo’khZ;
;kstuk dh vof/k esa vkS|ksfxd fodkl dh okf"kZd nj 8-5 izfr”kr izkIr dh tk ldh
FkhA vuko”;d vkS|ksfxd fu;U=.kksa o fu;euksa dks de djus ls vkS|ksfxd fodkl dh
nj rst gqbZA blls m|e”khyrk dks izksRlkgu feyk] Lons”kh VsDuksykWth fodflr gqbZ]
izfrLi/kkZ dks c<+kok fyk vkSj iw¡th&cktkj dk foLrkj gqvkA
tqykbZ 1991 ls ljdkj us ns”k dks xEHkhj ladV ls fudkyus ds fy, ubZ vkfFkZd uhfr
dks Lohdkj fd;k blds vUrxZr :Ik;s dk 18 izfr”kr voewY;u fd;k x;k] fons”kh
O;kikj&uhfr mnkj cukbZ xbZ rFkk 1991&92 ds ctV esa mnkj fQLdy uhfr vuikbZ
xbZA bUgha ds vuq:Ik ubZ vkS|ksfxd uhfr Hkh 24 tqykbZ 1991 dks dsUnzh; ctV
1991&92 dks is”k djrs le; ?kksf"kr dh xbZ ftlesa vkS|ksfxd mnkjhdj.k dh fn”kk esa
vU;Ur egÙoiw.kZ dne mBk;s x, gSaA bu lHkh uhfr;ksa dk mÌs”; vFkZO;oLFkk dks
cktkjksUeq[k cukuk gS rkfd vkfFkZd fodkl esa futh {ks= dks vf/kd egÙo fn;k tk lds
vkSj Hkkjrh; vFkZO;oLFkk dks fo”o dh vFkZO;oLFkk ds lkFk tksM+k tk ldsA
bl izdkj tqykbZ] 1991 dh ubZ vkS|ksfxd uhfr mnkjrk dh fn”kk esa ,d vkSj dM+h gSA
Hkkjr vius vkS|ksfxd fodkl esa ,d ,sls eksM+ ij vk x;k gS tc bu ifjorZuksa dks ykxw
djuk jk"Vªfgr esa vko”;d ekuk x;k gSA
ubZ vkS|ksfxd uhfr ds ifjorZuksa dk fooj.k fuEu pkj “kh’kZdksa ds vUrxZr fd;k tkrk gS
&
¼1½ vkS|ksfxd ykbZlsUl O;oLFkk
¼2½ fons”kh fofu;ksx o fons”kh VsDuksykWth ds le>kSrs
¼3½ lkoZtfud {ks= ds izfr uhfr rFkk
¼4½ ,dkf/kdkjkRed o izfrcU/kkRed O;kikj&O;ogkj vf/kfu;e esa ifjorZuA
1- vkS|ksfxd ykbZlsUl&O;oLFkk esa ifjorZu &
vc og le; vk x;k gS] tc m|edrkZvksa dks vius O;kolkf;d vk/kkj ij
fofu;ksx&lEcU/kh fu.kZ; ysus dk volj feyuk pkfg,A vkt ds vkS|ksfxd
txr esa VsDuksykWftdy ifjorZuksa o vUrjkZ"Vªh; izfrLIk/kkZ dks ns[krs gq,
m|edrkZvksa dks cnyrh gqbZ ifjfLFkfr;ksa ds vuq:Ik viuh izfrfØ;k rsth ls
52
 fn[kkuh pkfg,A blfy, vuko”;d foyEc dks nwj djus rFkk futh {ks= dks
c<+kok nsus ds fy, 18 m|ksxksa dks NksM+dj “ks"k esa vkS|ksfxd ykbZlsUl&O;oLFkk
dks lekIr dj fn;k x;kA 14 vizSy] 1993 dks Lopkfyr okguksa vFkkZr~ eksVj]
dkjksa] dqN lQsn oLrqvksa tSls jsfÝtjsVj] okf”kax e”khu] ,vjdUMh”kulZ vkfn
rFkk [kkyksa o peM+s uked uhr m|ksx&lewg dks ykbZlsUl ls eqDr dj fn;k
x;kA
blls ykblsUl&O;oLFkk dsoy 15 m|ksxksa rd lhfer jg x;h gSA ljdkj dk
fopkj gS fd bu rhu {ks=ksa esa ykblsUl ls eqfDr nsus ls buesa fofu;ksx c<+sxk]
,dkf/kdkj] Hkz"Vkpkj o foyEc esa deh vk;sxh vkSj lk/kuksa dk vkoaVu ykblsUl
iz.kkyh ds }kjk u gksdj cktkj esa izfr;ksfxrk ds ek/;e ls vf/kd dq”kyrkiwoZd
gks ik;sxkA peM+k o [kkys tks igys y?kq {ks= ds fy, fjtoZ Js.kh esa vkrs Fks] vc
ykblsUl ls eqDr gksus ij cM+h bdkb;ksa ds :Ik esa Hkh lapkfyr fd;s tk ldsaxs]
ftlls mÙke fdLe dh QS”ku dh oLrqvksa dk fu;kZr ds fy, mRiknu c<+kuk
lEHko gksxkA blls iznq"k.k&fu;a=.k dh n`f’V ls Hkh ykHk gksus dh lEHkkouk gS]
D;ksfd vusd y?kq bdkb;ksa dh fLFkfr esa iznw"k.k ij fu;a=.k djuk dfBu Fkk
tcfd FkksM+h&lh cM+h bdkb;ksa dh fLFkfr esa ;g dk;Z vis{kkd`r vf/kd lqxe
cuk;k tk ldrk gSA bl izdkj bu rhu {ks=ksa esa ykblsUl O;oLFkk lekIr
djus ls dbZ izdkj ds ykHk feyus dh vk”kk gSA vfuok;Z ykblsUl okys m|ksxksa
dh lwph bl v/;k; ds vUr esa ifjf”k’V esa nh xbZ gSA vfuok;Z ykblsUl dh
O;oLFkk lqj{kk o egÙoiw.kZ dkj.kksa lkekftd o Ik;kZoj.kh; dkj.kksa rFkk tkf[keh
izd`fr dh oLrqvksa o foyklh miHkksx dh oLrqvksa ds lEcU/k esa tkjh j[kh xbZ gSA
ykblsUl ls eqfDr feyus ls dbZ izxfr”khy y?kq o e/;e Js.kh ds m|edrkZvksa
dks ykHk gksxk ftuds ekxZ esa ykblsUl O;oLFkk igys dkQh lhek rd jksM+k
vVdkrh jgh gSA
¼2½ fons”kh fofu;ksx o fons’kh VsDuksykWth ds le>kSrs &
Hkkjr ds fiNys pkj n”Zkdksa ds vkS|ksfxd fodkl dks ns[krs gq, ?kjsyw o fons”kh
m|ksxksa ds chp dk lEcU/k vf/kd izkoSfxd gksuk pkfg,A fons”kh fofu;ksx ds
lkFk VsDuksykWth gLrkukUrj.k] fcØh dh n{krk] vk/kqfud izcU/kdh; rduhd o
fu;kZr&lEo)Zu dh lEHkkouk,a vkrh gSA vr% izR;{k fons”kh fofu;ksx dks
vkdf’kZr djus gsrq Åaph izkFkfedrk izkIr m|ksxksa esa fons”kh bfDoVh esa 51
izfr”kr rd dh Lopkfyr Lohd`fr nsus dk fu.kZ; fy;k x;k gSA igys bldh
lkekU; lhek 40 izfr”kr FkhA ,sls 34 fof”k"V Åaph izkFkfedrk okys] iw¡th xgu
rFkk Åaph xgu VsDuksykWth okys m|ksxksa dh lwph v/;k; ds vUr esa ifjf”k"VAA
esa nh xbZ gSA blesa ;g “krZ gS fd fons”kh bfCoVh ls lEcfU/kr m|ksx ds fy,
iw¡thxr eky ds vk;kr ds fy, fons”kh fofue; O;oLFkk dh tkuh pkfg, rFkk
ykHkka”k dk Hkwxrku ml fu;kZr&vkenuh esa ls fd;k tkuk pkfg, tks mRiknu
izkjEHk gksus ls lkr o’kksZa dh vof/k esa tqVkbZ tk ldsxhA
blls fons”kh fofu;ksxksa ds izxfr ljdkjh uhfr LIk’V gksxh vkSj fons”kh dEifu;ksa
ds fy, Hkkjr esa iw¡th&fofu;kstu dk vkd’kZ.k c<+ ldsxkA blls fu;ksr c<+kus
esa Hkh enn feysxh D;ksafd fons”kh dEifu;ksa ds fcØh vuqHkoksa dk ykHk mBk;k tk
ldsxkA
fons”kh VsDuksykWth& Hkkjrh; m|edrkZ dks fons”kh VsDuksykWth miyC/k gksuh
pkfg, rkfd og vUrjkZ’Vªh; izfrLIk/kkZ esa fVd ldsA blfy, bUgha 34 m|ksxksa esa
fons”kh VsDuksykWth ds le>ksrksa dks Hkh mnkj cuk;k x;k gS] tks m|edrkZ Lo;a
53
 vius O;kolkf;d foosd ds vk/kkj ij LFkkfir dj ldsaxs] vkSj fons”kh rduhdh
mÌs”;Kksa dh fu;qfDr ds fy, iwo Z ljdkjh Lohd`fr dh t:jr ugha gksxhA
fons”kksa esa fcØh lEcfU/k fØ;kvksa esa enn ysus ds fy, fons”kh O;kikfjd dEifu;ksa
dks Hkh bfDoVh esa 51 izfr”kr va”k ysus dh btktr nh tk,xhA tgk¡ cM+s
fofu;ksx&izkstsDVksa ds fy, 51 izfr”kr ls vf/kd bfDoVh dh vko”;drk gksxh]
mUgsa fu.kZ; ds fy, fofu;ksx izksRlkgu&cksMZ dks lkSai fn;k tk,xkA
fons”kh VsDuksykWth ds le>kSrs ds fy, dqN fn”kk&funsZ”k rS;kj fd;s tk;saxs]
ysfdu fQygky bu fn”kk&funsZ”kksa ds vk/kkj ij VsDuksykWth le>kSrksa ds fy,
?kjsyw fcØh ij 5 izfr”kr jkW;YVh rFkk fu;kZr&fcØh ij 8 izfr”kr jkW;YVh ,oa
lkFk esa ,deq”r 1 djksM+ :Ik;s rd dk VsDuksykWth Hkqxrku fn;k tk ldsxkA
ysfdu dqy Hkqxrku le>kSrs dh rkjh[k ls 10 o’kZ dh vof/k esa fcØhsa 8 izfr”kr
¼vFkok mRiknu pkyw gksus ls 7 o"kZ rd½ ls vf/kd ugha gksxkA
¼3½ lkoZtfud {ks= ds izfr uhfr &
Hkkjr esa Hkwrdky esa lkoZtfud {ks= us vFkZO;oLFkk ds fodkl esa egÙoiw.kZ
;ksxnku fn;k gSAA bls 1956 dh vkS|ksfxd uhfr esa loksZifj LFkku fn;k x;k
FkkA vkt blds le{k mRiknu dh vi;kZIr o`f)] detksj izcU/k] vfrfjDr
LVkWQ] VsDuksykWthdy fodkl ds vHkko] vuqlU/kku o fodkl dh deh] vkfn dh
leL;k,a gSaA buesa yxh iw¡th ij izfrQy Hkh de fey ik;s gSaA ;g {ks= vkt
ljdkj ds fy, ykHk dk L=ksr u jgdj Hkkj Lo:Ik cu x;k gSA dbZ lkoZtfud
miØe miHkksDrk oLrqvksa o lsok {ks=ksa esa pkyw dj fn;s x;s gSa tks izkjfEHkd y{;
ugha FkkA blfy, Hkfo"; esa buds lEcU/k esa u;k n`f"Vdks.k viuk;k tkuk
pkfg,A 26 ekpZ] 1993 ls 13 [kfut inkFkZ tks igys lkoZtfud {ks= ds fy,
fjtoZ fd;s x;s m|ksxksa dh la[;k ?kV dj 6 jg xbZ gS] tks bl izdkj gS & ¼1½
lqj{kk dh oLrq,a] ¼2½ vkf.od ÅtkZ] ¼3½ dks;yk o fyXukbV] ¼4½ [kfut rsy]
¼5½ jsy&ifjogu] ¼6½ vk.kfod ÅtkZ vkMZj 1953 dh vuqlwph esa of.kZr [kfut
inkFkZA bl izdkj lkoZtfud {ks= dks vk/kkj&<k¡ps dh oLrqvksa o lsokvksa] rsy o
dqN [kfut&lk/kuksa rFkk lwj{kk midj.k rd lhfer dj fn;k x;k gSA
Hkfo’; esa lkoZtfud {ks= dks uhph VsDuksykWth] dk;Zdq”ky fØ;kvksa o ,sls {ks=ksa
ls gVk;k tk,xk ftuesa futh {ks= mÙke dke dj ldrk gSA bls izcU/k dh
Lok;Rrk iznku dh tk,xhA
lkoZtfud miØeksa dh “ks;jksa dh fcØh dh Hkh O;oLFkk dj tk,xh rkfd mUgsa
Hkh cktkj&rU= ds vuq”kklu esa yk;k tk ldsA bUgsa E;wP;qvy dks"kksa] fofRr;
laLFkkvksa] vke turk o Jfedksa dks cspk tk ldsxkA
ubZ vkS|ksfxd uhfr ds vuqlkj lkoZtfud {ks= ds lEcU/k esa fuEu dne vkSj
mBk;s gSa &
¼1½ budh :X.k bdkbZ;ksa ds ekeys Hkh vkS|ksfxd o fofÙk; iqufuZek.k cksMZ
vFkok vU; mPp Lrjh; laLFkkvksa dks lwfpr fd;s tk ldrs gSa] tks igys
izko/kku ds vUrxZr ugha vkrs FksA
¼2½ :X.k bdkb;ksa dks gVkus dh uhfr& buesa yxkrkj ?kkVs esa pyus okyh :X.k
bdkb;ksa dks cspus ;k cUn djus vFkok Jfed&lgdkfjrkvksa dks lkSaius dh
O;oLFkk dh tk ldrh gSA blds fy, jk"Vªh; uohuhdj,k dks"k ds lk/kuksa dk
mi;ksx djus dk lq>ko fn;k x;k gS ftlds ek/;e ls Jfedksa ds iquizZf”k{k.k
nsdj u;s dkeksa Ikj yxkus] vFkok {kfriwfrZ nsdj N¡Vuh dh O;oLFkk dh tk
54
 ldrh gSA vlds fy, etnwj&la?kksa dk lg;ksx t:jh gSA Jfedksa ds fgrksa dh
j{kk djrs gq, lkoZtfud miØeksa dh n”kk lq/kkjus ,d izeq[k y{; j[kk x;k gSA
bl izdkj ubZ vkS|ksfxd uhfr esa lkoZtfud {ks= ds izfr ,d u;k n`f"Vdks.k
viuk;k x;k gS rkfd bldh dk;Zdq”kyrk o ykHkiznrk esa o`f) dh tk ldsA
¼3½ ct esa ifjorZu& ;g vf/kfu;e twu] 1970 ls ykxw gqvk FkkA vc blesa ls
dEiuh dh ifjlEifRr lhek tks igys 100 djksM+ :Ik;s Fkh dks lekIr dj fn;k
x;k gSA
vr% ,dkf/kdkjh ?kjkuksa dks dEiuh dk foLrkj djus] u;k miØe pkyw djus
vFkok foy;u o ,dhdj.k ds fy, rFkk lapkyd dh fu;qfDr ds fy, dsUnzh;
ljdkj ls iwoZ Lohd`fr ugha ysuh iM+sxhA bl dkuwu dk mi;ksx vc
,dkf/kdkjkRed] izfrcU/kkred rFkk vuqfpr O;kikj fof/k;ksa dks jksdus o fu;fer
djus esa gh fd;k tk,xkA ;g ,d vR;Ur egÙoiw.kZ dne gSA
mi;qZDr foospu ls Li"V gksrk gS fd ubZ vkS|ksfxd uhfr esa ,sls dne mBk;s
x;s gS tks bls iwoZ uhfr;ksa ls iw.kZr;k fHkUu cuk nsrs gSaA ;g mnkjrk] fodkl o
mRikndrk c<+kus dh fn”kk esa ,d ØkfUrdkjh ifjorZu ekuk tk ldrk gSA
bldk mÌs”; vkS|ksfxd vFkZO;oLFkk dks vuko”;d cU/kuksa ds tky&tatky ls
eqDr djuk gS rkfd og izfrLi/kkZ o vk/kqfudhdj.k ds okrkoj.k esa fodflr
gksdj fo”o dh vFkZO;oLFkk ls tqM+ ldsA ubZ vkS|ksfxd uhfr ls vkS|ksfxd {ks=
esa mnkjhdj.k dkQh Åaph lhek ij igq¡p x;k gSA
6-3 mnkjhdj.k
Ukhfr dh laHkor% lcls izeq[k fo”ks’krk futh {ks= ds fofu;eu vkSj fu;a=.k esa <+hy nsus
ls lEcfU/kr gSA iqjkuh uhfr ds vUrxZr fyth {ks= ds dk;Z&lapkyu ij vusd ,oa dM+s
izfrcU/k yxs gq, FksA bUgsa vc cgqr dqN gVk fy;k x;k gS ;k <hyk dj fn;k x;k gS]
rkfd fuos”k] mRiknu] fcØh vkfn ds flyflys esa futh {ks= vf/kd LorU= :Ik ls dk;Z
dj ldsA futh {ks= ds izfr bl mnkjhdj.k dk cks/k bu ckrksa ls gksrk gSA ,d rks pUn
m|ksxksa dks NksM+dj vU; m|ksxksa ds lEcU/k esa ykblsUl&O;oLFkk mBk yh xbZ gSA ;s
m|ksx vc ljdkj ls ykblsUl izkIr djus ds >a>Vksa esa iM+s fcuk gh yxk, tk ldrs
gSaA bl izdkj vkS|ksfxd {ks= esa u, m|fe;ksa dk izos”k vklku cu x;k gSA nwljs] vusd
m|ksxksa ds lEcU/k esa mRiknu {kerk ij yxkbZ tkus okyh lhek dks gVk fn;k x;k gSA
iqjkuh uhfr ds vUrxZr ykblsUl nsrs le; ljdkj dh vksj ls {kerk l`tu dh mPpre
lhek fu/kkZfjr dj nh tkrh gS ftlds Åij vkS|ksfxd bdkbZ viuk foLrkj ugha dj
ldrh gSA vc bl lhekcUnh dks gVk fn;k x;k gS ftlls fd cM+s iSekus ds mRiknu ds
fofHkUu ykHk izkIr fd, tk ldsaA rhljs] mRikndksa dks mRikn p;u ds lEcU/k esa Hkh NwV
fey xbZ gSA igys ykblsUl esa ftu oLrqvksa dk mYys[k gksrk Fkk] dsoy mUgha rd
mRiknu dks lhfer j[kuk t:jh FkkA vc ,slh ckr ugha gSA u;h uhfr ds vUrxZr
cktkj esa ekax ds vk/kkj ij mRikn ds fo"k; esa fu.kZ; fy, tk ldrs gSaA pkSFks]
,dkf/kdkj vf/kfu;e ykxw gksus ds fy, cM+h vkS|ksfxd bdkb;ksa dh ifjlEifÙk ij tks
100 djksM+ :Ik;s dh lhek fu/kkZfjr dh xbZ Fkh] mls vc gVk fy;k x;k gSA bl izdkj
cM+h vkS|ksfxd bdkb;ka Hkh bl vf/kfu;e ds nk;js ls ckgj gks xbZ gSaA ;s fcuk iwo Z
Lohd`fr ds foLrkj dj ldrh gSa vkSj u;h ifj;kstuk,a pkyw dj ldrh gSaA y?kq {ks= ds
m|ksxksa ds lEcU/k esa Hkh fuos”k lhek c<+k nh xbZ gS] rkfd os Hkh mRiknu rduhd vkfn
esa vko”;d lq/kkj ykdj vk/kqfud :Ik /kkj.k dj ldsaA

55
vFkZO;oLFkk dks vkSj [kqyk :Ik iznku djuk
u;h vkfFkZd uhfr dh ,d vU; fo”ks"krk vFkZO;oLFkk ds ckgjh {ks=d ls lEcfU/kr gSA
vFkZO;oLFkk ds Hkhrj vius okys ,oa ckgj tkus okys izokgksa dks vf/kd ljy vkSj
lqfo/kktud cuk fn;k x;k gSA lky&lky Hkj ds LFkku ij vc rhu&rhu lky ds fy,
O;kikj uhfr dh ?kks’k.kk dh tkrh gSA blls vk;kr vkSj fu;kZr ds lEcU/k esa fu.kZ; ysus
ds fy, LFkk;h vk/kkj fey x;k gSA vk;kr ds {ks= esa tks ifjorZu fd, x, gSa] os xq.kkRes
egÙo ds gSaA vf/kdka”k vk;krks ij ls ek=kxr izfrcU/k gVk fy, x, gSa] tSls fd
vk;kr&dksVk vkfnA vc vk;kr&fofue; ds fy, VSfjQ vkSj fofÙk; midj.kksa dk vf/kd
lgkjk fy;k tkrk gSA ,d vU; ckr] ftldk de egÙo ugha gS] ;g gS fd u;h uhfr
ds vUrxZr iwthxr eky] e/;orhZ oLrq,a rFkk mUur rduhd ds vk;kr dks Åaph
izkFkfedrk nsus dh O;oLFkk dh xbZ gS ftlls fd ?kjsyw mRikndksa ij rduhd esa lq/kkj
ykus ,oa fo”o&izfr;ksfxrk esa Bgj ldus okyh fu;kZr&oLrqvksa ds mRiknu ds flyflys
esa okaNuh; ncko Mkyk tk ldsA blh ckr dks ysdj fons”kh vkSj ?kjsyw m|eksa ds chp
lg;ksx dks izksRlkgu fn;k tk jgk gSA fons”kh m|fe;ksa dks fuos”k] O;kikj vkSj rduhd
ds {ks=ksa esa vkdf”kZr djus ds fy, vusd mnkjiw.kZ lqfo/kkvksa dh O;oLFkk dh xbZ gSA
fu;kZr ds {ks= esa ,sls dne mBk, x, gSa ftlls fd u, fu;kZr dk izos”k dj ldsa]
izfr;ksfxrk tksj idM+ lds rFkk vf/kd ek=k esa fu;ksr dh tk ldus okyh oLrqvksa ds
mRiknu dks c<+kok feysA
6-4 futhdj.k
Uk;h vkfFkZd uhfr dh ,d [kkl ckr ;g gS fd blus futh {ks= ds foLrkj dks vf/kd
QSyk fn;k gS] fo”ks"k :Ik ls fofuekZ.k m|ksxksa ds dEiuh xr Hkkx esaA ;gka rd fd
cgqjk"Vªh; fuxeksa ds fy, Hkh Ik;kZIr volj [kqy x, gSaA bu vusd ckrksa ls bl fo”ks’krk
dk LIk’V cks/k gksrk gSA ,d rks fuos”k ds caVokjs esa futh {ks= ds Hkkx esa vis{kkd`r
vf/kd o`f) dh xbZ gSA igyh ckj lkroha ;kstuk esa dqy ;kstukxr fuos”k esa futh {ks=
dk Hkkx vf/kd j[kk x;k& yxHkx 52 izfr”krA NBh ;kstuk dh rqyuk esa lkroha
;kstuk ds vUrxZr futh {ks= ds vkS|ksfxd fuos”k esa tgka 100 izfr”kr ls Hkh vf/kd
o`f) dh xbZ] ogka ;g o`f) lkoZtfud {ks= ds fy, dsoy 50 izfr”kr gh FkhA orZeku
vkBoha ;kstuk esa blh izdkj izko/kku fd;k x;k gSA nwljs vusd {ks= tks vHkh rd
lkoZtfud {ks= ds fy, lqjf{kr Fks] vc os futh {ks= ds fy, [kksy fn, x, gSaA
lkoZtfud {ks= ds fy, lqjf{kr m|ksx&dksfV;ksa dh la[;k 17 ls ?kVkdj 8 dj nh x;h
gSA bl izdkj futh {ks= dks 9 vkSj dksfV ds m|ksxksa esa izos”k djus dh vuqefr fey xbZ
gSA buesa vusd egÙoiw.kZ m|ksx “kkfey gS] tSls fd ok;q ifjogu] yksgk o bLikr]
fctyh dk mRiknu vkSj forj.k vkfnA rhljs] fons”kh dEifu;ksa ds lkFk fd, tkus okys
lg;ksx le>kSrksa ds lEcU/k esa fu;eksa dks dkQh <hyk vkSj mnkj cuk fn;k x;k gSA ;g
Hkh futh {ks= ds foLrkj.k esa lgk;d gSA
6-5 oS’ohdj.k
Hkwe.Myhdj.k dk QylQk gS fd og lEiw.kZ fo”o dks *,d xk¡o* ds :Ik esa ns[krk gSA
Hkkjr ds fy;s *Xykscy foyst* dh vo/kkj.kk u;h ugha gSA Hkkjrh; n”kZu esa *olq/kSo
dqVqEcde* dh vo/kkj.kk lSdM+ksa o’kZ iqjkuh gSA Hkkjr dk ekuorkoknh n”kZu lEiw.kZ fo”o
dks viuk ifjokj ekurk gSA vkt ik”pkR; ns”k ds O;fDr] vkSj jktuhfrK Xykscy
foyst dh vo/kkj.kk ysdj cktkj esa mrjs gSA Hkwe.Myhdj.k ds uke ij iwjs ns”k esa
,d lkezkt;oknh vkSj uovkfFkZd mifuos”koknh O;oLFkk dk foLrkj gqvk gSA
Hkwe.Myhdj.k dh vo/kkj.kk vkSj uhfr ds }kjk iwathoknh ns”k v/kZ fodflr] fodkl”khy
vkSj rhljh nqfu;k ds cktkjksa esa viuh /kkd tekuk pkgrs gSaA vius eky dh [kir bu
56
ns”kksa esa c<+kuk pkgrs gSa vkSj iwjs cktkj ij dCtk djuk pkgrs gSA bldh i`"BHkwfe esa
izpkj fd;k tkrk gS fd iwathoknh ns”k fiNM+s ns”kksa dks fodkl”khy cukuk pkgrs gSaA bu
nksuksa dh vkfFkZd O;oLFkk vkSj <k¡ps dks Xykscy Lo:Ik iznku djuk pkgrs gSa] ftlls os
vUrjkZ"Vªh; cktkj esa viuh lk[k cuk ldsaA ;g ijks{k :Ik fons”kh&O;olk;h ekWMy gS
tks Hkwe.Myhdj.k ds uke ls fo”o ds cktkjksa esa ijkslk tk jgk gSA bldk tknw lj
p<+dj cksy jgk gSA bldk ifj.kke Hkh gekjs lkeus gS fd nqfu;k ds 20 izfr”kr yksxksa
ds ikl fo”o dk 90 izfr”kr /ku gS vkSj 20 izfr”kr O;fDr;ksa ds ikl ek= 10 izfr”kr
/ku gSA
Þvkt Hkkjr esa gh ugha cfYd iwjs fo”o esa mnkjhdj.k] cktkj vFkZO;oLFkk] vkfFkZd lq/kkj
rFkk Hkwe.Myhdj.k ds uke ij ,d u;h iwathoknh] lkezkT;oknh ,oa mifuos”koknh fo”o
O;oLFkk dsk vfHk;ku py jgk gSA Hkwe.Myhdj.k orZeku le; ds O;kikfjd ekgkSy dh
,d ,slh vo/kkj.kk gS tks iwjs fo’o dks ,d e.My] ,d dsUnz cukus dh ckr djrh gSAß
okLro esa lEiw.kZ fo”o vktkjokn vkSj mnkjhdj.k dh izfØ;k ds ek/;e ls ,d nwljs ij
fuHkZj gksrs tk jgsa gSA ;g izfØ;k Xykscy xk¡o ds fuekZ.k dh dYiuk djrk gSA bl iwjh
vkfFkZd&O;olkf;d izfØ;k dks Hkwe.Myhdj.k dh laKk ns ldrs gSaA
Hkwe.Myhdj.k ds ;FkkFkZ ds lEcU/k esa voks”k ds vius fopkj gS fd vkt Hkwe.Myhdj.k
,d cgqpfpZr vo/kkj.kk cu pqdh gSA lkFk gh fooknkLin Hkh gSA os dgrs gSa okLro esa
;g ,d izfØ;k vkSj ifj?kVuk gS tks vkt ,d fo”ks’k vFkZ xzg.k dj pqdh gS vkSj ,d
vR;Ur ladh.kZ vFkZ esa iz;qDr gksus yxh gSA vkt Hkwe.Myhdj.k dk vfodflr vkSj
fodkl”khy ns”kksa ds fy, eryc gS iwathokn dk u;k iSarjk vkSj fodflr ns”kksa ds
“kkldksa ds fy;s Hkh gS ogh pht] ij mls og ubZ fo”o O;oLFkk] ubZ vFkZ O;oLFkk vkSj
,d ek= mik; ds :Ik esa izLrqr dj jgs gSaA vkt dk Hkwe.Myhdj.k vkfFkZd gh ugha
lkaLd`frd ls lkefjd rd fdlh Hkh rjg Hkwe.Myh opZLo gh ugha ,d N=rk LFkkfir
djus dh izfØ;k gSA
Hkwe.Myhdj.k ds lEcU/k esa vf/kdka”k rdZ bl rF; ij vk/kkfjr gS fd bl vo/kkj.kk
dks mNkyus ds ihNs iwathoknh vkSj lkezkT;oknh “kfä;ksa dh lksph le>h pky gS fd os
lalkj Hkj ds ns”kksa dks viuh vkfFkZd O;kolkf;d ek;ktky esa Qkal dj mudk nksgu
djrs jgsaA cktkjoknh miHkksDrk laLd`fr dks LFkkfir dj vFkkg /ku v)Z fodflr]
fodkl”khy vkSj rhljh nqfu;ka ads ns”kksa ls vftZr djrs jgs gSaA Hkwe.Myhdj.k “kCn
orZeku ;qx ds iwathifr;ksa }kjk mNkyk x;k “kCn gS ftldh vkM+ esa os nqfu;ka Hkj ds
lalk/kuksa dh ywV dks fNikus dk iz;kl dj jgs gSaA mUgsa vk”kk gS fd bl u, “kCn tky
ls os “kks"k.k] uo mifuos”kokn ,oa uo lkezkT;okn tSlh uXu vo/kkj.kkvksa dks fNik
ysxsaA fofÙk; iwath ds bl ml ;qx esa Hkwe.Myhdj.k iwathokn lkezkT;okn ds vykok dqN
ugha gSA
Hkwe.Myhdj.k ds uke ij iwathoknh ns”k tgk¡ ,d rjQ lEizHkqrk dks vk?kkr igq¡pk jgs gSa]
ogha bl izdkj dh uhfr;k¡ cuk;h tk jgh gS ftlls vf/kd ls vf/kd ykHk lkezkT;oknh
“kfä;ksa dks izkIr gksaA fuf”pr :Ik ls lkezkT;okn ds Lo:Ik esa ifjorZu vk, gSaA vkt
mifuos’kksa ij gqdwer ugha gSA ysfdu fo”o cSad] vUrjkZ"Vªh; eqnzkdks”k vkSj fo”o O;kikj
laxBu vehj ns”kksa ds “kks"k.k ra= dks lapkfyr dj jgs gSaA ftu ns”kksa ds “kkld bl
“kks"k.k ra= dk fojks/k djrs utj vkrs gSa mu ij lh/ks geyksa ds lkFk&lkFk ijks{k ;q)
Hkh Fkksis tkrs gSaA rhljh nqfu;ka ds ns”kksa ds “kkldksa ds tfj;s lkezkT;okn ogk¡ tks pkgs]
djrk tk jgk gSA ;g bu ns”kksa dh vkfFkZd vkSj jktuhfrd lEizHkqrk dk guu dj jgk
gSA ;gk¡ ds “kkld reke egÙoiw.kZ vkfFkZd QSlys lkezkT;oknh iwath ds fgrksa ds vuq:Ik
dj jgs gSaA izkd`frd lalk/kuksa ds HkaMkj vkSj jktdh; miØeksa dks dkSM+h ds eksy fons”kh
dEifu;ksa ds gokys fd;k tk jgk gSA
57
Hkwe.Myhdj.k dks brus peRdkfjd vkSj pkSadkus okyh vo/kkj.kk vkSj mÌs”;ksa ds lkFk
izpkfjr fd;k tk jgk gS tSls lEiw.kZ fo”o dk dY;k.k djus dk nkf;Ro bUgha iwathoknh
ns”kksa ij vk x;k gSA fo”o dY;k.k dk;Z esa ;s vius dks gh l{ke] ;ksX; vkSj leFkZ ekurs
gSaA bl izdkj ds Hkze tky ds eq[kksVs lSdM+ksa o’kksZa ls iwathoknh lkezkT;oknh ns”k yxkrs
jgs gSaA vaxzstksa dh bZLV bf.M;k dEiuh bldk mnkgj.k gS fd O;kikjh cudj Hkkjr dk
dY;k.k djus vk;s Fks vkSj lSdM+ksa o"kksZa rd dsoy Hkkjr ij “kklu gh ugha fd;k oju~
;gk¡ ds izkd`frd lalk/kuksa dk nksgu Hkh fd;kA D;ksafd fo”o ds ns”kksa ls lkezkT;okfn;ksa
dk “kklu lekIr gks x;k] blfy, “kks"k.k vkSj nksgu ds nwljs jkLrs [kksts tk jgs gSaA
;gh dkj.k gS Hkwe.Myhdj.k dh vo/kkj.kk dks u;h vFkZO;oLFkk ds vFkZ ls latks;k tk
jgk gSA bls ,d vkUnksyu dk tkek iguk;k tk jgk gS ftlls ;s vius y{;ksa dks iw.kZ
dj ldsaA ;g Hkwe.Myhdj.k cktkjokn dk ijks{k vkUnksyu fofHkUu ns”kksa esa cktkjokn
dks LFkkfir djus dk ,d vkUnksyu gSA ;g ,d vkUnksyu gS ftldk mÌs”;
miHkksDrkoknh lekt dh LFkkiuk djuk gSA fo”o ds mRikn dk ,d ,slk cktkj cukuk
tgk¡ miHkksDrk ml Xysej esa Qal dj pht+ksa dks vuko”;d :Ik eas Hkh Ø; djrk jgsA
bl rjg lkezkT;oknh fgrksa dj iwfrZ gksrh jgsxhA dgk x;k fd Þvesfjdh lkezkT;okn ds
usr`Ro esa iqjkus mifuos”kokn dks gVkdj mldh txg uo mifuos”kokn dks LFkkfir fd;k
x;k vkSj ogk¡ ns”kh dqyhu oxksZa ds gkFk esa lÙkk dk gLrkUrj.k fd;k x;k tks
lkezkT;oknh fgrksa dh lsok djus vkSj mlds lkFk lg;ksx djus ds fy;s rRij FksA u;s
:Ik esa mifuosf”kd ywV dks tkjh j[kus ds fy, vkbZ-,e-,Q-] fo”o cSad vkSj xsV tSlh
ubZ lkezkT;oknh ,tsfUl;ksa dk xBu fd;k x;kAß
6-6 lkjka’k
ubZ vkS|ksfxd uhfr ds i{k o foi{k ds fopkjksa ds v/;;u ls ;g fu’d’kZ fudyrk gS fd
;g ubZ mnkj vkfFkZd uhfr ds vuqdwy gSA blfy, bls ubZ vkfFkZd uhfr ds ,d
vfuok;Z vax ds :Ik esa ns[kk tkuk pkfg,A tqykbZ 1991 ls ubZ vkfFkZd uhfr ds vUrxZr
vFkZO;oLFkk dks cktkjksUeq[k o mRiknuksUeq[k cuk;k tk jgk gSA blds fy, fons”kh
dEifu;ksa dk lg;ksx ysus] ykblsUl&O;oLFkk dks cnyus] lkoZtfud {ks= dks lhfer
djus o cM+h Lons”kh dEifu;ksa o ,dkf/kdkj ?kjkuksa dks izksRlkgu nsus ds fy, tks dne
mBk;s x;s gS muls futh m|e dks izkRlkgu feysxk vkSj vkxkeh o’kksZa esa ns”k ds
vkS|ksfxd fodkl dh nj dks Åapk djus esa enn feysxhA ;g uhfr fo”o dh cnyrh
gqbZ ifjfLFkfr;ksa ds vuqdwy gSA vr% bls dk;kZfUor fd;k tkuk pkfg, vkSj fØ;kUo;u
ds nkSjku mRiUu gksus okyh leL;kvksa dk mfpr lek/kku fudkyk tkuk pkfg,A
6-7 शCnkoyh
 cktkjksUeq[k & cktkj dk foLrkj djuk
 fofu;ksx & fuos”k
 Lopkfyr & vius vki
6-8 vH;klkFkZ iz'u
1- Hkkjr dh ubZ vkfFkZd uhfr ds eq[; izko/kku fyf[k,A
2- mnkjhdj.k ls vki D;k le>rs gSa \
3- vFkZ O;oLFkk ds futhdj.k ls vki D;k le>rs gSa \
4- Hkwe.Myhdj.k ;k oS”ohdj.k D;k gS \

58
6-9 lUnHkZ xzUFk
1- Ikjkatis ¼1990½] U;w bf.M;k ikWfylh % , dsfiV fyLV esfuQsLVks] bZ- ih- MCY;w
2- vkBoha iapo’khZ; ;kstuk] okWY;we&2] ;kstuk vk;ksx] ubZ fnYyh
3- y{eh ukjk;.k ukFkwjkedk ¼1995½] Hkkjrh; vFkZ O;oLFkk o fodkl dh izfØ;k]
dkWyst cqd gkÅl] t;iqj
4- vxzoky ,-,u- ¼1994½] Hkkjr esa vk;kstu ,oa vkfFkZd uhfr] fo”o izdk”ku]
ubZ

59
 bdkbZ&7
fodkl esa lgdkjh {ks= % vFkZ] ifjHkkषk ] fl)kUr ,oa
izdkj
bdkbZ dh :Ikjs[kk
7-0 mÌs”;
7-1 izLrkouk
7-2 lgdkfjrk % vFkZ ,oa ifjHkk"kk
7-3 lgdkfjrk dh fo”ks"krk,a
7-4 lgdkfjrk dh mRifRr
7-5 lgdkfjrk ds egÙo ,oa ykHk
7-6 lgdkfjrk ds fl)kUr
7-7 Hkkjr esa lgdkfjrk vkUnksyu dh izxfr ,oa fodkl
7-8 lgdkfjrk {ks= ds izdkj
7-9 lkjka”k
7-10 “kCnkoyh
7-11 vH;klkFkZ iz”u
7-12 lUnHkZ xzUFk
7-0 mÌs’;
bl bdkbZ ds v/;;u ds Ik”pkr~ fo|kfFkZ;ksa dks fuEu tkudkjh izkIr gks ldsxhA
 Lkgdkfjrk dh vo/kkj.kk ds lEcU/k esa foLr`r tkudkjh izkIr dj
ldsaxsA
 Lkgdkfjrk ds fl)kUr ds ckjs esa Kku izkIr dj ldsxsA
 Lkgdkfjrk dh mRifRr ,oa fodkl Øe ds ckjs esa tkudkjh izkIr dj
ldsaxsA
 Hkkjr esa lgdkfjrk ds foLrkj ij viuh le> fodflr dj ldsxsA
 fodkl esa lgdkfjrk dh Hkwfedk ds ckjs esa tku ldsaxsAs
Lkgdkjh fopkj/kkjk mnkjokn ,oa lektokn ds loksZÙke rÙoksa dk leUo; djrh gSA
lgdkfjrk dk ewy mÌs”; lekt esa 'kks"k.k] vU;k;] vkfFkZd ladV vkfn dks lekIr djds
vkRe fuHkZjrk] LokoyEcu] ,drk ,oa lg;ksx dh Hkkouk dks c<+kok nsuk gSA blds lUnHkZ
eas dbZ fl)kUr izpfyr gSA bl bdkbzZ esa fodkl esa lgdkj {ks= dk vFkZ] ifjHkk"kk]
fl)kUr ,oa izdkj ij foLr`r fooj.k izLrqr fd;k tk;sxkA ftlls fo|kFkhZ lgdkfjrk
vkUnksyu dh foLr`r tkudkjh izkIr dj ldsaxsA
7-1 izLrkouk
Lkgdkfjrk dh Hkkouk bl fl)kUr ij vk/kkfjr gS fd lekt ds O;fDr ijLij feytqy
dj LosPNk ls dk;Z djsa A O;fDRk ds ikl vkfFkZd L=ksr lhfer gS blfy, og futh
O;oLkk; izkjEHk ugha dj ldrkA NksVh&NksVh vkfFkZd lgHkkfxrk ds vk/kkj ij
60
O;olkf;d xfrfof/k dh 'kq:vkr djus ds fy, lgdkfjrk ,d egÙoiw.kZ laxBu gSA ;g
,d vkfFkZd laxBu ds :Ik esa mHkjk gS blls O;fDr ds vkfFkZd ,oa lkekftd fgrksa dh
j{kk gksrh gSA lgdkfjrk esa lk/ku] 'kfDRk ,oa funsZ”ku dk dsfUnzdj.k ugha gksrk gSA ;g
lekt dks vkRefuHkZj] lkglh] LorU=rk izseh vkSj fof/kikyd cuus dk volj iznku
djrh gSA lgdkfjrk vkfFkZd fodkl esa lkekftd U;k; dks izeq[krk nsrk gSA lgdkfjrk
dk ewy mÌs”; lekt esa 'kks"k.k] vU;k;] vkfFkZd ladV vkfn dks lekIr djds vkfFkZd
fuHkZjrk] LokoyEcu] ,drk ,oa lg;ksx dh Hkkouk dks LFkkfir djrk gSA lgdkfjrk esa
O;fDr vius la;qDr iz;kl] fopkj ,oa ;ksX;rk ls viuk] lekt dk ,oa lewg dk fodkl
djrk gSA lgdkfjrk ,d vkfFkZd laxBu gksrs gq, Hkh budk y{; vf/kdre ykHk dekuk
ugha gSa cfYd mÙke lsokvksa ,oa xq.koRrk iznku djuk gSA u ykHk u gkfu ds fl)kUr ij
dk;Z djrk gSA
Lkgdkfjrk dh mRifRr lgdkj ¼lg$dk;Z½ ls gqbZ gSA bldk vfHkizk;% lkFk feydj
dk;Z djus ls gSA lkewfgd izo`fÙk ,oa Hkkouk gh gS tks mls lkFk jgus] feydj dk;Z
djus rFkk ,d nwljs dh lgk;rk djus fy, izsf jr djrh gSA blhfy, lgdkfjrk esa ,d
lcds fy, vkSj lc ,d ds fy, dh Hkkouk dks fo”ks"k egÙo fn;k tkrk gSA
7-2 lgdkfjrk % vFkZ ,oa ifjHkk"kk
Lkgdkfjrk dks ysdj lekt'kkfL=;ksa] vFkZ”kkfL=;ksa] jktuhfrKksa ,Oka lgdkfjrk vkanksyu
ls tqM+s fofHkUu fo}kuksa us vius& vius n`f"Vdks.k ls ifjHkk"kk,a izLrqr dh gSA lgdkfjrk
dh ifjHkk"kk eq[;r% pkj vk/kkjksa ij dsfUnzr gSA
¼v½ ikjLifjd lgk;rk }kjk vkRe lgk;rk ds fl)kUr ij vk/kkfjr
¼c½ vkfFkZd i)fr ij vk/kkfjr
¼l½ O;kikfjd fof/k dh ekU;rk ij vk/kkfjr
¼n½ dkuwuh ekU;rk ij vk/kkfjr
vUrjkZ"Vªh; Je laxBu ds vuqlkj ,d lgdkjh lfefr leku vkfFkZd dfBukbZ;ksa dk
lkeuk djus okys ,sls O;fDr;ksa dk laxBu gSa tks leku vf/kdkjksa rFkk mÙkjnkf;Roksa ds
vk/kkj ij LosPNkiwoZd feydj mu dfBukb;ksa dks nwj djus dk iz;kl djrs gSaA os bl
laLFkk dks vius ,d ;k vf/kd ,sls vkfFkZd dk;ksZa dk tks mudh lkewfgd vko”;drkvksa
ls lEcfU/kr gksrs gS] gLrkUrj.k djds mudk lapkyu vius tksf[ke ij djrs gSa rkfd
lfEefyr lg;ksx }kjk mldk miHkksx fd;k tk lds rFkk mldk lfEefyr HkkSfrd ,oa
uSfrd ykHk izkIr gks ldsA
ch- ,y- esgrk ds vuqlkj Þlgdkfjrk ,d foLr`r vkUnksyu gS tks mu leku
vko”;drk,¡ j[kus okys O;fDr;ksa ds tks fd leku vkfFkZd y{;ksa dh iwfrZ ds fy,
laxfBr gksrs gSa] LoSfPNd laxBuksa dk izorZu djrk gSAß
lh- vkj- Qs ds 'kCnksa esa Þlgdkjh lfefr la;qDr :Ik ls O;olk; djus ds mÌs”; ls
fucZy O;fDr;ksa dk ,d ,slk laxBu gS tks lnSo fu%LokFkZ Hkko ls bl izdkj pyk;k
tkrk gS ftlls fd os lHkh O;fDRk tks bldh rRij lnL;rk ls lEcfU/kr dÙkZO;ksa dks
xzg.k djus ds fy, rRij gS mlh vuqikr esa ftlesa fd os vius laxBu dk iz;ksx djsa]
ykHk izkIr djrs gSaAß
MkW+ th- XykMs.Vt ds vuqlkj ;g O;fDr;ksa] NksVs mRikndksa vFkok miHkksDrkvksa dk
laxBu gS tks fdlh mÌs”; dh iwfrZ ds fy, LosPNk ls fofue; djrs gSa rFkk bl vkfFkZd
miØe ds lk/kuksa dh ftuesa izR;sd O;fDr viuk va”knku nsrk gS] lgk;rk ls gh vius
tksf[ke ij dk;Z djrs gSaAß
61
Tkkiku dk fo/kku] 1921 ds vuqlkj Þlgdkjh lfefr ,d ,slk laxBu gS ftldk oS|
vfLrRo gS vkSj ftlesa lhfer lk/kuksa okys O;fDRk bl mÌs”; ls lfEefyr gksrs gSa fd os
lkewfgdrk ds fl)kUr ij dk;Z djds vius vkfFkZd Lrj dks fodflr rFkk mUUkr dj
ldsaAß
Hkkjrh; lgdkjh lfefr;ksa ls lEcfU/kr vf/kfu;e 1912 us gkykafd lgdkfjrk dh dksbZ
ifjHkk"kk ugh nh gS] ijUrq mldh /kkjk 4 ¼l½ ds vuqlkj lfefr Þ ,d ,slh lfefr gS
ftldk mÌs”; lgdkjh fl)kUrksa ds vuq:Ik vius lnL;ksa ds vkfFkZd fgrksa dh vfHko`f)
djuk gSAß
Jh ,p- dyoVZ ds vuqlkj Þlgdkfjrk ,d izdkj dk laxBu gS ftlesa O;fDr LosPNk ls
ekuo :Ik esa lekurk ds vk/kkj ij vius vkfFkZd fgrksa dh mUufr ds fy, ,d= gksr s
gSA**
lgdkjh ;kstuk lfefr ds vuqlkj ^^lgdkfjrk LosPNkiwoZd lekurk ds vk/kkj ij vius
vkfFkZd fgrksa dh mUufr ds fy;s ,df=r O;fDr;ksa dk laxBu gS ftlesa yksx O;fDrxr
detksjh dks vius }kjk ldafyr lk/kuksa ls ijLij lgk;rk }kjk vkRe lgk;rk dks
izHkko”kkyh cukdj vkSj vius uSfrd Lrj dks etcwr cukdj nwj djus ds fy;s laxfBr
gksrs gSaA**
Lkkjka”k esa ;gh dgk tk ldrk gS fd lgdkfjrk ,sls O;fDr;ksa dk LosPNhd laxBu gS tks
yksdrU=] lekurk] vkRe lgk;rk ds vk/kkj ij O;fDrxr rFkk lEiw.kZ leqnk; ds fgr
esa dke djrk gS ;g lkekftd ,oa vkfFkZd vkanksyu gS ftldk eq[; vk/kkj lsok djuk
gS u fd ykHk dekukA
7-3 lgdkfjrk dh mÌs”;rk,sa
¼1½ O;fDr;ksa dk lax &lgdkjh lfefr dk xBu O;fDr;ksa ds laxzg ls gksrk gSA ;g
O;fDr;ksa dh ,d lkewfgd laLFkk gksrh gSA O;fDr;ksa }kjk vkilh lg;ksx ,oa iw¡th ls
bldk fuekZ.k ,oa lapkyu fd;k tkrk gSA
¼2½ lgdkjh laLFkk ,d miØe & lgdkfjrk u dsoy ,d lkewfgd laLFkk gS cfYd
,d miØe Hkh gSA ;g miØe vkfFkZd xfrfo/k;ksa dk lapkyu] forj.k dk dk;Z djrk
gSA
¼3½ ;g ,d ,fPNd laxBu gS & lgdkjh vkanksyu ,d LoSfPNd laxBu gSA fdlh
Hkh O;fDr dks lgdkjh laLFkk dk lnL; cuus ds fy, ck/; ugha fd;k tkrk gSA O;fDRk
LosPNk ls bldh lnL;rk ysrk gS vkSj LosPNk ls gh lnL;rk dk R;kx djrk gSA
¼4½ ,d yksdrkfU=d laxBu & lgdkfjrk vkanksyu ls tqM+s gq, leLr laxBu
yksdrkfU=d fl)kUrksa ls tqM+s gq, gksrs gSaA laLFkk ds izR;sd lnL; dks ,d er nsus dk
vf/kdkj gksrk gS pkgs mlds ikl fdrus gh va”k izkIr D;ksa u gksA ,d lnL; ,d er
ij yksdrkfU=d O;oLFkk dk lapkyu fd;k tkrk gSA
¼5½ eq[; mÌs’; lsok u fd ykHk & lgdkfjrk dk eq[; mÌs”; lekt dh lsok
djuk gS u fd O;kikfjd laLFkk dh rjg ykHk dekukA lgdkfjrk dk ewy ea= u ykHk
u gkfu ds fl)kUr ij O;olkf;d xfrfof/k;ksa dk lapkyu fd;k tkrk gSA
¼6½ lnL;ksa dh lekurk & lgdkjh laLFkkvksa dh ,d izeq[k fo”ks"krk lnL;ksa dh
lekurk gSA izR;sd lnL; leku vf/kdkj j[krk gSA izR;sd lnL; tkfr] /keZ]
jktuhfrd fopkj] lkekftd Lrj rFkk iw¡th ds va'k ds vk/kkj ij fdlh Hkh izdkj dk
HksnHkko ugha fd;k tkrk gSA

62
¼7½ U;k; ij vk/kkfjr laLFkk & lgdkfjrk dk vkanksyu U;k; ij vk/kkfjr gksrk gSA
ykHk dk forj.k U;k;iw.kZ vk/kkj ij fd;k tkrk gSA
¼8½ ;g ,d lkekftd & vkfFkZd vkanksyu & lgdkfjrk dk eq[; mÌs”; lkewfgd
iz;kl ds }kjk lkekftd vkfFkZd fLFkfr esa ifjorZu ykuk gSA uSfrd mRFkku] vkRe
lgk;rk ,oa bZekunkjh ls vkfFkZd fodkl djuk gSA
¼9½ fo’oO;kih vkanksyu & lgdkfjrk dk vkanksyu ,d fo”oO;kih vkanksyu gSA ;g
fdlh ns”k dh ifjlhek rd flfer ugha gSA bldk QSyko fodflr ,oa vfodflr]
iw¡thoknh ,oa lektoknh ns”kksa rd gSA
¼10½ Lor% lapkfyr laLFkk & ;g ,d ,slh yksdrkfU=d laLFkk gS ftldk izca/ku ,oa
lapkyu dk ftEek laLFkk ds ikl gksrk gSA lnL;ksa }kjk gh bldk fu;U=.k fd;k tkrk
gSA
7-4 lgdkfjrk dh mRifRr
Lkgdkfjrk dh fopkj/kkjk dk ,sfrgkfld voyksdu djus ij ;g Li"V gksrk gS fd
lgdkfjrk dh izo`fRr vkfne dky ls ekuo lekt esa jgh gSA izkjEHk esa bldk tUe
ikjLifjd lg;ksx ,oa uSfrdrk dh Hkkouk ds dkj.k gqvkA dkykUrj esa uSfrdrk dh
Hkkouk ls izHkkfor ikjLifjd lg;ksx us Lo;a lgk;rk] feytqy dj dk;Z djus] la;qDr
LokfeRo rFkk lkewfgd izcU/k dh uohu izo`fÙk;ksa dks tUe fn;kA lgdkfjrk dk fodkl
dc vkSj dSls gqvk ;g dguk dfBu gSaA ijUrq blds fodkl Øe dks fuEu rhu pj.kksa
esa ck¡Vk tk ldrk gSA
¼1½ izkphu lH;rk dky
ekuo lH;rk dk izkphu dky vR;Ur xkSjo”kkyh jgk gSA mlesa feJ] ;wuku rFkk phu
dh lH;rk dk fodkl gqvkA bl dky esa lgdkfjrk ekuo thou dk ,d n;ksu FkhA
feJ lkezkT; esa Qjkvksa ds dky esa nLrdkjksa us lgdkfjrk la?kksa dh LFkkiuk dh FkhA
izkphu ;quku dh lH;rk lg;ksx vkSj lgdkfjrk ij fuHkZj FkhA izkphu phu esa gkse oa”k
ds 'kklu dky esa lk[k lfefr LFkkfir dh x;h A jkseu ;qx esa lgdkjh la?k /kkfeZd
la?kksa ds :i esa LFkkfir fd;s x,A
¼2½ e/; dky
bl ;qx esa bZlkbZ /keZ izpkj dks vf/kd egRo fn;k x;kA lkekftd thou dh ,d ubZ
ijEijk dks Lohdkj fd;k x;kA bl lkeqnkf;d thou esa gh lgdkjh d`f"k dh
vk/kkj”khyk j[kh x;hA e/;dky esa gh nLrdkjksa ds lewgksa dh LFkkiuk dh xbZ ftldk
eq[; mÌs”; nLrdkjksa dh vkfFkZd fLFkfr dks lq/kkjuk FkkA bl dky esa e/; ,f”k;k
bLyke /keZ ls izHkkfor gqvkA bLyke /keZ ds izorZd iSxEcj eksgEen lkgc ds mins”kksa
esa ,d u, thou n”kZu dh >yd feyh gSA vkfFkZd n`f"V ls nqcZy euq";ksa dks lgk;rk
nsus dh izo`fr dks c<+kok feykA blh mÌs”; ls lgdkfjrk dh izo`fr dks cy feykA
vkS|ksfxd ØkfUr }kjk iw¡thoknh O;oLFkk dks tUe fn;k x;k ftlls etnwjksa dh fLFkfr
n;uh; gks xbZ vkSj mlh ds ifj.kke Lo:i lgdkfjrk ds mn~Hko dks cy feykA
¼3½ vk/kqfud ;qx
vkS|ksfxd ØkfUr ds dkj.k ?kjsyw leqnk;ksa esa vkfFkZd ,oa lkekftd vlarqyu dh fLFkfr
mRiUu gks xbZ rFkk iw¡thifr;ksa us futh LokFkksaZ ds fy, 'kks"k.k djuk 'kq: dj fn;k rc
lekt esa muds fo:) ,d izfrfØ;k ds :i esa lgdkfjrk dk tUe gqvkA jkscVZ vkSosu
us baXyS.M eas LokoyEch ] vkRefuHkZj ,oa v)Z vkS|ksfxd lgdkjh leqnk;ksa ,oa lgdkjh
lekt dh LFkkiuk dh A lu~ 1844 esa baXyS.M es gh vkSosu ds fopkjksa ls izHkkfor gksdj
63
lgdkfjrk vkanksyu dks c<+kusa dk iz;kl gqvkA blh nkSjku teZuh esa 'kgjh ,oa xzkeh.k
lgskjh lk[k izkjEHk gqbZ A
Ýkal esa pkYlZ }kjk lektoknh lekt dh dYiuk ,oa lgdkjh lekt dh O;k[;k dh
gSA vk/kqfud dky ds lgdkfjrk vkanksyu vkt fo”oO;kih vkanksyu ds :i esa LFkkfir
gks pqdk gSaA vkt lgdkfjrk dk vkanksyu turk dk vkanksyu cu pqdk gSA vkt teZuh]
baXyS.M] csfYt;e] Ýkal] bVyh] Hkkjr ] bZtjkby tSls ns”kksa esa O;kid vkanksyu gks pqdk
gSA
7-5 lgdkfjrk dk egRo
orZeku esa lgdkfjrk dk fo'ks"k egRo gSA iw¡thoknh lekt ds nq"ifj.kkeksa rFkk vkfFkZd
vlekurk ds nkSj esa lgdkfjrk vkanksyu dk egRo vkSj c<+ tkrk gSA lgdkfjrk ds
egRo dks fuEu fcUnqvksa ds vk/kkj ij le>k tk ldrk gSA
¼1½ lkekftd dY;k.k ij cy
Lkgdkfjrk dk mÌs”; lkekftd dY;k.k gS bls lkekftd vkfFkZd vkanksyu ds :Ik esa
ns[kk tkrk gSA O;fDrxr ykHkksa dks blesa dksbZ egÙo ugha fn;k tkrkA lgdkfjrk
vkanksyu dk eq[; mÌs”; lekt vFkok leqnk; dh HkykbZ djuk rFkk lekt lq/kkj
djuk gSA
¼2½ iw.kZ vkfFkZd i)fr
Lkgdkfjrk dk egÙo blfy, vf/kd gS D;ksafd ;g ,d iw.kZ vkfFkZd i)fr gS tks fu/kZu]
etnwj] d`"kd rFkk dkjhxjksa }kjk lapkfyr dh tkrh gSA
¼3½ O;fDr;ksa dk lEiw.kZ fodkl
Lkgdkfjrk dk vkanksyu dsoy vkfFkZd fodkl rd lhfer ugha gSA ;g vkanksyu
lkekftd] uSfrd ,oa yksdrkfU=d igywvksa ij Hkh /;ku nsrk gSA vkanksyu dk eq[; y{;
euq";ksa dk fodkl djuk gSA
¼4½ forj.k lEcU/kh U;k;
Lkgdkfjrk vkanksyu U;k; ds i{k /kj gSA bldk mRikfnr oLrq dk forj.k U;k; fiz;
vk/kkj ij djuk] mRikfnr oLrq dks leku :Ik ls ,oa mfpr ewY; ij miyC/k djkuk
gSA
¼5½ vf/kd ykHk dk R;kx
Lkgdkfjrk ds bl vkanksyu esa u ykHk o u gkfu ij tksj fn;k tkrk gSA blhfy,
vf/kd ykHk dk R;kx fd;k tkrk gSA
¼6½ 'kkfUriw.kZ vkanksyu
Lkgdkfjrk vkanksyu lkekftd ,oa vkfFkZd {ks= esa ifjorZu ykus gsrq 'kkfUriw.kZ rjhdk gSA
bl vkanksyu esa vokaNuh; rjhdksa rFkk fgalk dk lgkjk ugha fy;k tkrk gSA
¼7½ yksdrkfU=d thou esa lgk;d
yksdrkfU=d rjhds ls lgdkfjrk dk lapkyu fd;k tkrk gSA izR;sd lnL; dks leku
vf/kdkj fn;k tkrk gSA lgdkfjrk dk lapkyu ,oa fuekZ.k yksdrkfU=d fl)kUrksa ij
vk/kkfjr gksrk gSA
¼8½ lHkh O;fDr;ksa dks leku volj
Lkgdkfjrk esa lHkh O;fDr;ksa dks leku volj iznku fd;k tkrk gS pkgs mlus lgdkfjrk
ds fy, fdruh gh va'ki¡wth yxk j[kh gksA
64
¼9½ vkRe lgk;rk ,oa ikjLifjd lgk;rk
Lkgdkfjrk dk vkanksyu vkRe lgk;rk rFkk ikjLifjd lgk;rk ds fl)kUr ij vk/kkfjr
gSA detksj oxksZa dh lgk;rk ls laxBu dk fuekZ.k fd;k tkrk gSA bl vkfFkZd nqcZyrk
dks 'kfDr esa ifjofrZr fd;k tkrk gSA
¼10½ 'kks"k.k dk var &%
Lgdkfjrk dk vkanksyu yksdrkfU=d ,oa ikjLifjd lg;ksx ls lapkfyr fd;k tkrk gSA
blesa 'kks"k.k dh dksbZ xqatkb”k ugha jgrh gSA bldk fuekZ.k fu/kZu ,oa detksj i{k }kjk
gh fd;k tkrk gSA
Lkgdkfjrk dk ykHk
 ykHk dh Hkkouk ds LFkku ij lsok dh Hkkouk dks izksRlkguA
 lEifRr rFkk ykHk dk U;k;iw.kZ forj.kA
 ,dkf/kdkj dk vUr ,oa Ø; 'kfDr esa o`f)
 Ekk¡x ,oa iwfrZ esa lg&lEcU/k
 Ekkfydksa rFkk Jfedksa ds e/; vPNs lEcU/kA
 feÙkO;;rk dh vknr Mkyuk ,oa vkfFkZd lqj{kkA
 lkeqnkf;d ykHk ds fy, iw¡th fuekZ.k
 lkekftd ruko esa dehA
 lg;ksx rFkk ,drk dh f”k{kk iznku djukA
 'kks"k.k dk vUr ,oa LokFkZ dh Hkkouk esa dehA
 Lkgdkfjrk f”k{kk dk izpkj izlkjA
 iztkrkfU=d ewY;ksa dk izpkj izlkjA
7-6 lgdkfjrk ds fl)kUr
¼1½ ,sfPNd laxBu ;k [kqyh lnL;rk dk fl)kUr
Lkgdkjh laxBu dh izeq[k mÌs”;rk mlds laxBu dk ,sfPNd Lo:Ik gksuk gSaA
lgdkfjrk dh lnL;rk O;fDr LosPNk ls xzg.k djrk gS] LosPNk ls gh mldk
R;kx djrk gSA okLro esa O;fDrxr LorU=rk dk iw.kZ n'kZu ,d lgdkjh
laxBu eas gh gksrk gSaA [kqyh lnL;rk ds fl)kUr dk vfHkizk ; ;g gS fd ,d
lgdkjh lfefr dh lnL;rk lHkh O;fDr;ksa dks fcuk fdlh d`f=e izfrca/k ds
miyC/k gksxhA tkfr] /keZ] jax vkfn ds vk/kkj ij dksbZ HksnHkko ugha fd;k
tk;sxkA [kqyh lnL;rk dk vFkZ ;g ugha fd dksbZ Hkh O;fDr ,d vf/kdkj ds
:Ik esa fdlh lgdkjh lfefr esa izos'k ikus dh ek¡x dj ldrk gSA [kqyh
lnL;rk dk vFkZ dsoy bruk gS fd dqN fuf'pr mÌs';ksa ds fy, xfBr ,d
lfefr esa dsoy mUgha O;fDr;ksa dks izos'k ikus dk vf/kdkj gksxk tks mu mÌs';ksa
esa vkLFkk j[krs gSaA
¼2½ iztkrkfU=d ;k yksdrkfU=d fu;U=.k dk fl)kUr &%
yksdrkfU=d fu;U=.k dk rkRi;Z ;g gS fd lgdkjh lfefr ds izR;sd lnL; dks
,d gh er nsus dk vf/kdkj gksuk pkfg, pkgs mlds uke fdrus gh va'k D;ksa u
gksA lgdkjh lfefr esa izR;sd lnL; dks cjkcj dk ekuk tkrk gS vkSj mls vU;
yksxksa ds lkFk lfefr ds lapkyu esa Hkkx ysus dh LorU=rk RkFkk leku volj
izkIr gksrk gSA lgdkjh yksdrU= dk rkRi;Z ;g gS fd lHkh izdkj dh lgdkjh
65
 laLFkkvksa esa fu;U=.k dks izR;sd lnL; rd forfjr dj fn;k x;k gSA
yksdrkfU=d fu;U=.k ds fl)kUr dks Lohdkj djus ds dkj.k lgdkjh lfefr;k¡
Lo'kkflr laLFkk ds :Ik esa dk;Z djrh gSA lgdkjh laLFkk,¡ ,d O;fDr ,d oksV
ds fl)kUr ij vk/kkfjr gSA
¼3½ ykHk forj.k dk fl)kUr &%
bl fl)kUr ds vuqlkj lgdkfjrk lfefr;k¡ vius ykHk dk forj.k va’k ds
vk/kkj ij djrh gSA lgdkfjrk viuh O;olkf;d xfrfof/k;k¡ u ykHk u gkfu ds
fl)kUr ij lapkfyr djrk gSA tks Hkh U;wu ifjykHk laLFkk gkfly djrh gS
mldk forj.k Hkh lekurk ds vk/kkj ij fd;k tkrk gSA
¼4½ iw¡th ij lhfer C;kt dk fl)kUr &%
lgdkjh laLFkk dk ,d vU; egÙoiw.kZ fl)kUr iw¡th ij lhfer C;kt dk
Hkqxrku djuk gSA lgdkfjrk esa iw¡th dks xkS.k ntkZ fn;k Xk;k gS D;ksafd iw¡th
'kks"k.k dks tUe nsus okyh ekuk tkrk gSA laLFkk ds lnL;ksa ds va”kksa ij dksb Z
C;kt ugha fn;k tkrk gSA lhfer C;kt dk mÌs”; lgdkjh lfefr;ksa esa fuLokFkZ
Hkkouk tkx`r djuk gSA lgdkfjrk esa iw¡th lsod ds :Ik esa dk;Z djrh gSA iw¡th
izHkqRo”kkyh u cus blds fy, lhfer C;kt dks Lohdkj fd;k x;k A lhfer
C;kt Hkh vkilh lg;ksx ,oa Lusg ds fopkj dks izcy cukrk gSA
¼5½ lgdkjh f’k{kk dk fl)kUr &%
Lkgdkfjrk ds bl fl)kUr ij jksdMsy us mÌs”; :Ik ls cy fn;kA bl fl)kUr
ds vuqlkj lgdkjh f”k{kk ds izpkj izlkj ds fy, ,d fuf”pr jkf”k O;; djus
dk fu.kZ; fd;k x;kA bl fl)kUr ij mÌs”; cy fn;k x;k ij mldh mis{kk
Hkh ugha dh xbZA lgdkfjrk vkanksyu dh 'kfDr ,oa lQyrk ds fy, lgdkjh
f”k{kk ds fl)kUr dks Lohdkj fd;k x;kA lgdkjh f”k{kk ds c<+rs gq, egÙo dks
/;ku esa j[krs gq, bl fl)kUr dh egÙork c<+h gSA
¼6½ lgdkfjrk esa lg;ksx ;k fodkl dk fl)kUr &%
bl fl)kUr dk rkRi;Z ;g gS fd leLr lgdkjh laxBuksa dks LFkkuh;] jk"Vªh;
,oa vUrjkZ"Vªh; Lrjksa ij vU; lgdkjh laxBuksa ds lkFk izR;sd lEHko rjhds ls
lfØ; lg;ksx djuk pkfg, rkfd os vius lnL;ksa ,oa lektksa ds fgrksa dks
vf/kd ls vf/kd lhek rd c<+k ldsA vk/kqfud lgdkfjrk vkanksyu bl
fl)kUr ds vk/kkj ij ladqfpr n`f"Vdks.k vkSj fodkl ds fy, lhfer {kerk tSls
nksUkks dks cpk;sxkA
¼7½ ikjLifjd lgk;rk &%
ikjLifjd lgk;rk lnL;ksa ds vkil ds lEcU/k dh vkRek gSA lgdkfjrk dk
mÌs”; izR;sd lcds fy, vkSj lc izR;sd ds fy, gSA ,d lgdkjh laLFkk
lkekU; fofÙk; :Ik ls nqcZy O;fDr;ksa dk laxBu gSA ikjLifjd lgk;rk ls
viuh nqcZyrk dks lekIr dj fn;k tkrk gSA
¼8½ udn O;kikj dk fl)kUr &%
Ukdn fcfØ dks Hkh lgdkfjrk dk ,d vko”;d fl)kUr ekuk FkkA vf/kdrj
lgdkjh lfefr;ksa ds ikl iw¡th ugha Fkh vkSj lfefr;ksa dh fofÙk; lqn`<+rk cuk;s
j[kus ds fy, egRork gSA

66
¼9½ jktuSfrd ,oa /kkfeZd fujis{krk dk fl)kUr &%
bl fl)kUr ds vuqlkj lgdkjh lfefr;k¡ ,d vkfFkZd miØe gSA og
jktuSfrd ,oa /kkfeZd mÌs’;ksa dh iwfrZ dk ek/;e vFkok lk/ku ugha gSA ,d
lgdkjh lfefr dh LFkkiuk jktuSfrd vFkok /kkfeZd laxBu ds :Ik esa ugha dh
tkrh gSA cfYd lnL;ksa dh vkfFkZd fLFkfr dks lq/kkjus rFkk mudh lsok djus ds
fy, dh tkrh gS bl fl)kUr ds vuqlkj lgdkjh lfefr;ksa dk lapkyu ,oa
lnL; cuus ds fy, fdlh Hkh izdkj dk HksnHkko ugha fd;k tkrk gSA lgdkjh
lfefr;ksa ds lnL;ksa dks ;g LorU=rk gS fd og fdlh Hkh fopkj/kkjk dk]
jktUkSfrd ny dk lnL; vFkok leFkZd jg ldrk gS og mldk izpkj izlkj
dj ldrk gSA
¼10½ ferO;;rk ;k cpr dk fl)kUr &%
bl fl)kUr ds vuqlkj lgdkjh laxBu vius lnL;ksa esa cpr dh vknr dks
izksRlkfgr djrs gSaA cpr gksus ij gh cpr dh vknr dks izksRlkfgr djrs gSaA
cpr gksus ij gh lnL; viuh lgk;rk Loa; dj ldrs gSaA lgdkjh laxBu ds
lk/kuksa esa o`f) djus ds fy, Hkfo"; esa vkus okyh vkfFkZd dfBukbZ;ksa ls
eqdkcyk dj lds blds fy, bl fl)kUr dh egÙork gSA
¼11½ Lksok dk fl)kUr &%
Lkgdkfjrk vkanksyu dk eq[; mÌs’; lewg vFkok lekt dh lsok djuk gSa]
tcfd iw¡thoknh miØe dk eq[; mÌs’; ykHk gSA lgdkfjrk dk lapkyu de ls
de [kpZ ij lnL;ksa ds fy, lqfo/kkvksa dh O;oLFkk djuk gSA bl lsok dh
Hkkouk ds vk/kkj ij lgdkjh vFkZO;oLFkk dk lapkyu fd;k tkrk gSA ewY;ksa esa
deh ykuk rFkk mRiknu O;; dks de djuk lgdkjh vFkZO;oLFkk dk eq[; /;s;
gSA bl rjg ls lgdkfjrk forj.k O;oLFkk esa ik;s tkus okys nks"kksa dks nwj djus
rFkk e/;LFkksa }kjk fy, tkus okys vuko’;d ykHkksa dks lekt ds fy, cpkrk gSA
blhfy, lgdkfjrk laxBu ykHk dekus ds mÌs”; ls xfBr ugha fd;s tkrs gSa
cfYd lsok dh Hkkouk ls budk xBu fd;k tkrk gSA
¼12½ U;k; dk fl)kUr &%
Lkgdkfjrk dk tUe vkfFkZd i)fr ds vU;k; ds fo:) ,d izfrfØ;k ds :Ik esa
FkkA ;gh dkj.k gS fd lgdkjh laLFkkvksa esa U;k; ds fl)kUr dks fo'ks"k egÙo
fn;k tkrk gSA lgdkfjrk fcpksfy;ksa dh lekfIr djds miHkksDrk dks
mRiknudrkZ ds 'kks"k.k ls eqDr djus dk dk;Z djrk gSA lgdkfjrk esa lnL;ksa
dh leku Hkwfedk rFkk leku ykHk dk c¡Vokjk ,oa lekurk dk O;ogkj ds
vk/kkj ij U;k; ds fl)kUr dks O;ogkfjd Lo:Ik iznku fd;k gSA
¼13½ voSrfud lsokvksa dk fl)kUr &%
lgdkfjrk vkanksyu ds laLFkkid ,oa iorZdksa us voSrfud lsok dks lgdkfjrk
vkasnksyu dk fgLlk ekuk gSA bl fl)kUr ds vuqlkj lkekftd nkf;Ro dh
Hkkouk ls ;qDr viuh viuh 'kfDr;ksa ds iz;ksx ls lekt dh lsok dj ldrs gSA
¼14½ izpkj dk fl}kUr &%
izpkj ds fl)kUr ds vuqlkj lgdkfjrk ds izR;sd dk;Z dks lkoZtfud :i ls
djuk gSA laLFkk ds O;olk; ,oa dk;ksaZ dk vf?kd izpkj fd;k tkrk gS rFkk
lgdkfjrk ds mÌs'; ls vke turk dks voxr djok;k tkrk gSA laLFkk dh vke
67
 lHkk le;&le; ij cqyk;h tkrh gS vkSj mlh esa fglkc fdrkc izLrqr fd;k
tkrk gSA okf"kZd vk; O;; ds vkWdMksa dk izdk”ku fd;k tkrk gS bl rjg izpkj
ds fl)kUr dks ykxw fd;k tkrkgSA
¼15½ lkekftd LokfeRo dk fl)kUr &%
lgdkjh laLFkk ds lnL; dks gh ml laLFkk ij futh LokfeRo gksrk gSA fcuk
lnL;rk ds dksbZ Hkh LokfeRo vf/kdkj izkIr ugha dj ldrk gSA vusdksa lnL;ksa
dk la;qDr LokfeRo gksus ds dkj.k lkekftd LokfeRo dk izfrfuf/kRo djrk gSA
¼16½ Lo’kkflr LFkkfu; lfefr dk fl)kUr&%
lgdkfjrk esa LFkkfu; Lo”kklu dks izeq[krk ls ykxw fd;k x;k gSA leLr
vf/kdkj LFkkfu; Lrj ij gh dsfUnzr fd;k gSA
7-7 Hkkjr esa lgdkfjrk vkUnksyu dh mRifŸk ,oa fodkl
lgdkfjrk dk vkUnksyu Hkkjr esa Hkh fu/kZurk] 'kks"k.k] vU;k; ds fo:) lkekftd
izfrfØ;k dk izrhd jgk gSA 19oha 'krkCnh esa Hkkjr esa Hkh fczfV”k jkT; ds LFkkfir gksus
ds ckn ijEijkoknh vFkZO;oLFkk fNUu&fHkUu gks xbZA ;gk¡ ds y?kq m|ksx lekIr gq,A
vk/kqfud m|ksxksa ds fodkl ij fczfV”k ljdkj us mÌs”; /;ku fn;kA bl uohu O;oLFkk
ls fdlkuks dh vkfFkZd fLFkfr n;uh; ,oa lkspuh; gks xbZA nwljh rjQ tehankj oxZ
nfjnz ,oa fu/kZu fdlkuksa dk 'kks"k.k djrs FksA fdlku yxkrkj lkgwdkjksa ds paxqy esa
Qlrk pyk x;kA fczfV”k ljdkj us vU; ns”kksa ds lgdkfjrk vkanksyu ls izsj.kk ysdj
Hkkjr esa Hkh bls izkjEHk fd;kA bl lgdkjh vkanksyu ds fodkl Øe dks ge fuEu pj.kksa
esa foHkkftr dj ns[k ldrs gSaA
¼1½ vkanksyu dk izFke pj.k ¼1904&1941½
Lku~ 1904 esa lgdkjh lk[k vf/kfu;e dks gh Hkkjr esa lgdkjh vkanksyu dk
izkjEHk fcUnq dgk tkrk gSA bl vf/kfu;e ds vUrxZr lgdkjh lk[k lfefr;ksa
dks nks mioxksZ lgdkjh lk[k flfefr;ksa ,oa xzkeh.k lk[k flfefr;ksa esa ckaV fn;k
x;kA bl vf/kfu;e ds i”pkr~ lHkh izkUrksa esa lgdkjh lfefr;ksa ds jftLVªkj dh
fu;qfDr dh xbZA vf/kfu;e esa lgdkjh lfefr;ksa dh LFkkiuk] xBu] lnL;ksa dk
nkf;Ro] iw¡th dh O;oLFkk] lnL;ksa dks +_.k] lqjf{kr dks"k rFkk ykHk dk forj.k
,oa fufj{k.k rFkk vads{k.k dk izko/kku fd;k x;kA
¼2½ nwljk pj.k &% ¼1919&1929½&%
lgdkfjrk vkUnksyu ds fodkl ds nwljs pj.k esa 1904 ds vf/kfu;eksa dks nwj
djus dk iz;kl gqvkA bl dky esa 2012 esa uohu vf/kfu;e yk;k x;kA bl
vf/kfu;e }kjk izUrh; ljdkjksa dks vf/kdkj fn;s x;sA bl dky esa lgdkfjrk
dk ewY;kadu ds fy, eSDysxu lfefr dk xBu fd;k x;kA
¼3½ rhljk pj.k ¼1919&1929½&%
bl dky esa lgdkfjrk vkUnksyu izkUrh; ljdkjksa ds v/khu vk x;k vkSj blds
iz”kklu dk Hkkj eU=h ds lqiqnZ dj fn;k x;kA bl pj.k esa d`f"k 'kkgh deh”ku]
dsfUnz; vkSj izkUrh; cSafdax flfefr;ksa vkfn ds ljdkjh laLFkkvksa dk ewY;kadu
fd;k x;kA
¼4½ pkSFkk pj.k 1930&1939½ &%
lqÌ<+hdj.k iwu% laxBu dky ds :i esa tkuk tkrk gSA flfefr;ksa ds vof/k ikj
_.kksa dh ek=k dks c<+k;k x;kA bl dky esa fjtoZ cSad vkWQ bf.M;k dh
68
 LFkkiuk dh x;h A d`f"k lk[k leL;kvksa ds v/;;u ds fy, d`f"k foHkkx cuk;k
x;kA blh dky esa fjtoZ cSad vkWQ bf.M;k }kjk cgqmÌs”kh; lgdkjh lfefr;ka
laxfBr djus dh tksjnkj flQkfj’k dh xbZA
¼5½ ik¡pok pj.k ¼1939&1947½&%
bl dky esa lgdkfjrk vkUnksyu dk iqu% fodkl gqvkA bl dky esa xSj lk[k
lfefr;ksa dk fodkl ] izkFkfed lfefr;ksa ds dk;Z {ks= dk foLrkj] d`f"kfoŸk mi
lfefr vkfn dk;Z izkjEHk gq,A
¼6½ LorU=rk i'pkr~ lgdkjh vkUnksyu &
ns”k dh LorU=rk izkfIr ds lkFk foLFkkiu dh cM+h leL;k gekjs lkeus mB
[kM+h gqbZ] bl leL;k dks nwj djus ds fy, x`g fuekZ.k lgdkjh lfefr;ksa dk
xBu fd;k x;k rFkk vU; lgdkjh lfefr;ksa dks Hkwfe] edku ,oa _.k vkfn
dk;ksaZ ds lkFk tksM+k x;kA ns”k dh iapo"khZ; ;kstuk esa lgdkfjrk vkUnksyu dks
etcwfr nsus dk iz;kl fd;k x;kA bl rjg ns”k dh vktknh ds Ik'pkr~ chl
lw=h dk;ZØe ,oa iapo"khZ; vkUnksyu dks ,d tu vkUnksyu ds :i esa LFkkfir
djus dk iz;kl fd;k x;kA vktknh dss i'pkr~ xzkeh.k lgdkjh lk[k lfefr;ka]
dsfUnz; lgdkjh cSad] jkT; lgdkjh cSad] izknsf'kd lgdkjh cSad] Hkwfe fodkl
cSad] lgdkjh foi.ku laLFkk,¡] miHkksDrk lgdkjh lfefr;k¡] vkS|ksfxd lgdkjh
lfefr;k¡] lgdkjh x`g fuekZ.k lfefr;k¡] d`f"k lgdkjh lfefr;k¡ cgqmÌs”;h;
lgdkjh lfefr;ksa dh LFkkiuk djds bl vkUnksyu dks etcwr fd;k x;kA
7-8 lgdkjh {ks= ds izdkj
Lkgdkfjrk vkUnksyu ds Hkkjrh; lanHkZ esa dbZ {ks= gSa ftlesa d`f"k {ks=] vkS|ksfxd {ks=]
foi.ku {ks=] cSafdx] x`g fuekZ.k vkfn gSaA lgdkjh {ks= ds izdkjksa dks fuEu :i esa ns[k
ldrs gSA
¼1½ dsfUnz; lgdkjh cSad &%
;g cSad jk"Vªh; Lrj dh iwfrZ djrk gSA lkFk gh lkFk jk"Vªh; Lrj ij
vius v/khuLFk cSadks ds lapkyu dh uhfr dk fuekZ.k djrk gSA
¼2½ jkT; lgdkjh cSad &%
;g jkT; Lrj ij dk;Z djrk gSA dsfUnz; cSadksa ds dk;ksaZ esa leUo;
LFkkfir djus esa lg;ksx djrk gSA jkT; Lrj ij lHkh cSadks dk lapkyu
,oa fu;U=.k djrk gSA jkT; lgdkjh vkUnksyu ,oa jk"Vªh; lgdkjh
vkUnksyu ds e/; leUo; LFkkfir djrk gSA jkT; dh lgdkjh laLFkkvksa
ds fe= izsjd rFkk iFk izn”kZd ds :i esa dk;Z djrk gSA
¼3½ ftyk Lrjh; cSad &%
dsfUnz; cSad ,oa jkT;cSad ds e/; leUo; LFkkfir djukA jkT; cSad ds
fn’kk funsaZ”kksa ij ftyk Lrj ij xfrfof/k;ka lapkfyr djuk rFkk vius
v/khuLFk cSadks dh ns[k js[k ,oa fu;U=.k dk dk;Z djukA
blh rjg lgdkfjrk ds vkUnksyu ds {ks= dks dk;Z dh izd`fr ds vk/kkj
ij fofHkkftr dj ns[k ldrs gSA
 lgdkjh lk[k lfefr;k¡
 Hkwfe fodkl cSad
 Xkzkeh.k lk[k lfefr;k¡
69
  d`f"k lgdkjh lfefr;k¡
 miHkksDrk lgdkjh lfefr;k¡
 lgdkjh x`g fuekZ.k lfefr;k¡
 ou Jfed lgdkjh lfefr;k¡
 lgdkjh nqX/k lfefr;k¡
 eRL; lgdkjh lfefr;k¡
 vkS|ksfxd lgdkjh lfefr;k¡
 miHkksDrk Fkksd Hk.Mkj
7-9 lkjka’k
Lkgdkfjrk dh mRifRr lgdkj ls gqbZ gSA Þlgdkjß 'kCn lg$dk;Z ls feydj cuk gSA
lg dk vFkZ lkFk&lkFk gSA bl rjg dbZ O;fDr;ksa dk feydj lkFk dk;Z djuk lgdkj
dgykrk gSA blh ewyea= ds ek/;e ls lgdkfjrk vkanksyu dk mn~Hko gqvkA lgdkfjrk
vkanksyu ,d fo”o O;kih vkanksyu gS tks fodflr ,oa vfodflr] lH; o fiNM+s jkT;ksa
rd ;g vkanksyu QSyk gSA iw¡thoknh O;oLFkk ds 'kks"k.k ds fo:) fu/kZu ,oa detksj
oxksZa }kjk ,df=r 'kfDr ds ek/;e ls mBk;k x;k ,d dne gSA lgdkfjrk vkanksyu us
,d okf.kfT;d vFkkZr~ O;olkf;d vkanksyu gksrs gq, Hkh viuh lkeqnkf;d lkekftd
igpku dk;e dh gSA lgdkfjrk ,d lcds fy, lc ,d ds fy, nkf;Ro dh Hkkouk ds
lkFk tqM+k gqvk gSA lgdkfjrk vkanksyu O;fDr ds thou esa Lusg] vkuUn R;kx]
lgkuqHkwfr] J)k] bZekunkjh o izksRlkgu dks vkxs c<+krk gSA lgdkfjrk dk vkanksyu
iztkrkfU=d fu;U=.k] ,sfPNd lnL;rk] lg;ksx] ykHk dk forj.k] lhfer C;kt]
fu"i{krk] lekurk ,oa cpr ds fl)kUr ij dk;Z djrk gSA lgdkfjrk ds bl vkanksyu
us viuh 'kkfUriw.kZ ,oa yksdrkfU=d O;oLFkk ls viuh i`Fkd igpku LFkkfir dh gSA
orZeku esa lgdkfjrk vkanksyu d`f"k] foi.ku] m|ksx] cSafdax] Ik”kqikyu] eRL;] ou ] x`g
fuekZ.k vkfn {ks=ksa esa igpku LFkkfir dh gSA
7-10 'kCnkoyh
 lgdkfjrk &% lkFk lkFk feydj dk;Z djuk A
 ,sfPNd lnL; &% O;fDr dh bPNk ij fuHkZj djrh gSA
 Lkkekftd U;k; &% lekt ds lHkh oxksaZ dks lekurk ,oa leku vf/kdkj
rd igq¡p LFkkfir djuk A
 lfefr &% nks ;k nks ls vf/kd O;fDr;ksa }kjk fuf’pr m)s’; ds vk/kkj
ij cuk;k x;k laxBu gh lfefr dgykrk gSA
 fo”oO;kih &% ,d ,slk dk;Z tks lHkh ns”kksa esa fd;k tk jgk gS mls
fo”oO;kih dgk tkrk gSA
 lkekftd vlUrqyu &% lekt dh O;oLFkk esa ,slh leL;k mRiUu gks
tkrh gS ftlls lekt foHkkftr gks tkrk gS rFkk vlUrqyu dh fLFkfr
iSnk gks tkrk gSA
7-11 vH;klkFkZ iz’u
1 lgdkfjrk vkUnksyu dk vFkZ ,oa mÌs”; crkbZ;s A
2 lgdkfjrk dh ifjHkk"kk nhft,A
3 lgdkfjrk ds fl)kUrksa dh foospuk dhft,
4 ns”k ds vkfFkZd fodkl ds fy, lgdkfjrk dk ;ksxnku crkb;s
70
5 lgdkfjrk ds izdkj crkb;sA
6 Hkkjr esa lgdkfjrk vkUnksyu dh mRifŸk ,oa fodkl dh foospuk dhft,
7-12 lUnHkZ xzUFk
1- ekFkwj] ch- ,l- lgdkfjrk] lkfgR; Hkou ] vkxjk ] mŸkj izns”k]
1988
2- mik/;k;] vk- ch- ,oa ‘kekZ vkse izdk’k] jru izdk’ku efUnj] vkxjk]
mŸkj izns”k] 1971&72
3- Hkkjr ds lgdkfjrk vkUnksyu dk ewY;kadu ] fjtoZ cSad vkWQ
bf.M;k] eqEcbZ] 1939&46
4- izxfr fooj.k] lgdkjh foHkkx ] jktLFkku ljdkj
5- lgdkjh izcU/ku ,oa iz”kklu] vUrZjk"Vªh; Je dk;kZy;] 1960

71
 bdkbZ&8
lekt dk;Z dk ,dhd`r Lo:Ik
bdkbZ dh :ijs[kk
8-0 mÌs”;
8-1 izLrkouk
8-2 lekt dk;Z dk ,dhd`r Lo:Ik
8-2-1 lekt dk;Z dh iz.kkfy;ka
8-2-2 lekt dk;Z dh fof/k;ksa ds ,dhd`r Lo:Ik
8-3 lekt dk;Z iz.kkfy;ksa esa vUrZlEcU/k
8-4 lkjka”k
8-5 'kCnkoyh
8-6 vH;klkFkZ iz”u
8-7 lanHkZ xzUFk
8-0 mÌs’;
bl bdkbZ ds v/;;u ds Ik”pkr~ vki&
 Lkekt dk;Z dh iz.kkfy;ksa ds lEcU/k esa Kku izkIr djsaxsA
 Lkekt dk;Z ds ,dhd`r Lo:Ik dks tku ldsaxsA
 Lkekt dk;Z dh fof/k;ksa ds ,dhd`r Lo:Ik ds lEcU/k esa Kku izkIr dj ldsaxsA
 Lkekt dk;Z dh iz.kkfy;ksa ds vUrlZEcU/k ds ckjs esa tku ldsaxsA
 Lkekt dk;Z ,d fof”k"V fo"k; gS rFkk blds }kjk yksxksa dh lgk;rk] lsok ,oa
dY;k.k fd;k tkrk gS rFkk ;g dk;Z lekt dk;Z viuh fof/k;ksa ds ,dhd`r
Lo:Ik ls gh dj ikrk gSA bl bdkbZ esa vki lekt dk;Z ds ,dhd`r Lo:Ik ds
lEcU/k esa foLr`r tkudkjh izkIr djsaxsA
8-1 izLrkouk
Lkekt dk;Z ,d u;k 'kCn ugha gS u rks ,sfrgkfld ij vkSj u gh oSpkfjd Lrj ij]
fofHkUu ns”kksa esa bls fofHkUu ukeksa rFkk fHkUu :iksa esa iz;ksx fd;k tkrk gSA lafo/kku esa Hkh
gesa ,sls v/;k; ns[kus dks feys gSa ftuesa t:jreUnksa dh lgk;rk dh tkuh FkhA
vkS|ksxhdj.k ds igys lekt dk;Z vuqBk Fkk vFkkZr~ ;g nsus okys dh bPNk ij fuHkZj
djrk FkkA ysfdu ckn esa u;s O;olkf;d ,oa oSKkfud lekt dk;Z dk fodkl gqvkA
O;olkf;d lekt dk;Z esa O;fDr] lewg rFkk leqnk;ksa dh lgk;rk] lekt dk;Z ds
oSKkfud Kku] fuiq.krkvksa ,oa iz.kkfy;ksa ds ek/;e ls dh tkus yxh gSA rFkk /khjs&/khjs
lekt dk;Z ds Lo:Ik esa Hkh ifjorZu gqvk gSA O;fDr;ksa dh lekt lgk;rk lekt dk;Z
dh ,d iz.kkyh ls lEHko u gksus ij fofHkUu fof/k;ksa dk ,d lkFk iz;ksx dj o;fDr]
lewg o leqnk;ksa dh leL;kvksa dk lek/kku fd;k tkus yxkA bl rjg lekt dk;Z ds
,dhd`r Lo:Ik us tUe fy;k rFkk ,dhd`r Lo:Ik lekt dk;Z dh fof/k;ksa esa ls ,d ;k
nks ;k la;qDr :Ik esa yksxksa dh lgk;rk djrk gSA

72
bl bdkbZ esa ge ;gh ns[ksaxs fd lekt dk;Z D;k gS rFkk ;g yksxksa dh lsok fdu&fdu
iz.kkfy;ksa ds }kjk djrk gS lkFk gh ,dhd`r :Ik esa viuh iz.kkfy;ksa dk iz;ksx dSls
djrk gS bu lHkh iz”uksa ds mÙkj bl bdkbZ esa izkIr djsaxsA
8-2 lekt dk;Z dk ,dhd`r Lo:Ik
ÞLkekt lkekftd lEcU/kksa dk tky gSßA O;fDr lekt dh fuEure bdkbZ gSA O;fDr
vkSj lekt ,d nwljs ij vkfJr gSA tgk¡ lekt us O;fDr dks ekuoh; vfLrRo iznku
fd;k gS ogha lekt }kjk fu/kZurk] csjkstxkjh tSlh fofo/k izdkj dh leL;k;sa Hkh mRiUu
dh xbZ gSaA ;s lkekftd leL;k;sa izR;sd lekt esa gS vkSj buesa fujUrj o`f) Hkh gks jgh
gSA bu leL;kvksa ds lek/kku ds fy;s lkekftd lsokvksa dk lapkyu Hkh izR;sd lekt
esa gksrk vk;k gSA lkekftd leL;kvksa ds lek/kku ds rjhds izR;sd lekt dh
vko’;drkvksa vkSj mlds lk/kuksa ij fuHkZj djrh gS oSls lekt esa fdlh O;fDr dh lsok
;k lgk;rk fu%LokFkZ Hkkouk ls ,d O;ofLFkr vkSj oSKkfud rjhds ls djuk gh lekt
lsok gS vkSj bl lekt lsok dks lekt dk;Z dh fofHkUu fof/k;ksa ds }kjk turk rd
igq¡pkuk gh lekt dk;Z gS vkSj lekt dk;Z dk ,dhd`r Lo:Ik gSA
vo/kkj.kk&
,dhd`r Lo:Ik dk vFkZ O;fDr;ksa vkSj lewgksa ds fy;s ,slh ifjfLFkfr dk fuekZ.k djuk gS
ftlesa os viuh fofgr 'kfDr;ksa vkSj orZeku lk/ku L=ksarks dk mi;ksx viuh ck/kkvksa dks
nwj djus vFkok leqfpr lek;kstu }kjk mu ij dkcw ikus ds fy;s dj lds vkSj vius
thou dks vf/kd lkFkZd rFkk l`tu”khyrk cukus dh izfØ;k gSA
Lkekt dk;Z ds ,dhd`r Lo:Ik esa leL;kxzLr O;fDr;ksa dh leL;k dk lek/kku fd;k
tkrk gS vkSj lekt dk;Z viuh fofHkUu fof/k;ksa ds }kjk budh lgk;rk djrk gSA yksxksa
dh leL;k,a fHkUu&fHkUu izdkj dh gksrh gS rFkk dbZ ckj O;fDr dh leL;k dk lek/kku
lekt dk;Z dh ,d fof/k ls ugha gks ikrk gS rks vU; fof/k dk mi;ksx djuk iM+rk gS
vkSj dHkh&dHkh nks ;k rhu lekt dk;Z dh fof/k;ksa dk ,d lkFk mi;ksx djds Hkh
O;fDr dh leL;k dk lek/kku fd;k tkrk gSA
Lkekt dk;Z ds ,dhd`r Lo:Ik dk mi;ksx lekt dk;Z dh fof/k;ksa ds lkFk fd;k tkrk
gSA lHkh txg ij ,d tSlh leL;k ugha gksrh gS blfy;s bu lHkh fof/k;ksa dk mi;ksx
fLFkfr ds vuqlkj fd;k tkrk gSA ;g Lo:Ik ;g crkrk gS fd lHkh N% fof/k;ka ,d
leku gSA rFkk ;g Hkh dgrk gS fd lHkh fof/k;ka ,dhd`r :Ik esa gksrh gS budks ge
vyx ugha dj ldrs gSa vkil esa lEcfU/kr gSA
vr% lekt dk;Z dh lHkh fof/k;ksa dk vkil esa lEcU/k gksrk gS vkSj bl lEcU/k dks
le>us ls igys gesa lekt dk;Z dh N% fof/k;ksa dh tkudkjh gksuh pkfg,A
8-2-1 lkekftd dk;Z dh iz.kkyh&
lekt dk;Z O;fDr dh lgk;rk viuh mÌs”; iz.kkfy;ksa }kjk djrk gSA ;s N% iz.kkfy;ka
;k i)fr;k¡ gSa&
1- oS;fDrd lsok dk;Z
2- lkekftd lkewfgd dk;Z
3- lkeqnkf;d laxBu
4- lkekftd dY;k.k iz”kklu
5- lkekftd vuqla/kku rFkk
6- lkekftd fØ;k
mi;ZqDr esa ls izFke rhu iz.kkfy;k¡ izkFkfed rFkk rhu f}rh;d gSA O;fDr dh
lgk;rk izR;{k :Ik ls izFke rhu i)fr;ksa }kjk dh tkrh gS ijUrq blh dk;Z esa
73
 f}rh;d i)fr;ksa dh Hkh lgk;rk yh tkrh gSA ,d O;fDr ds fy, vko”;d
ugha gS fd mls dsoy ,d gh i)fr dh vko”;drk gksA blds lkFk gh dbZ ;k
vU; lHkh i)fr;ksa dk mi;ksx vko”;d gks ldrk gSA vr% ,d fLFkfr esa lHkh
i)fr;k¡ vUr% lEcU/k j[krh gSA
lekt dk;Z dk mÌs”; lekt dh jpuk djuk rFkk O;fDr dk lekt esa bl
izdkj lek;kstu djuk gS ftlls og viuk rFkk lekt dk dY;k.k dj ldsA
vr% tc dk;ZdrkZ ,d O;fDr ds lkFk dk;Z djrk gS rks mls lkekftd]
oS;fDrd dk;Z] tc lewg ds ek/;e ls O;fDr dh lgk;rk djrk gS rks mls
lkewfgd dk;Z vkSj tc lEiw.kZ leqnk; dh lgk;rk djrk gS rks mls lkeqnkf;d
laxBu dgrs gSA vU; rhu iz.kkfy;ka bu iz.kkfy;ksa esa lgk;rk iznku djrh gSA
;gk¡ ij ge budk lw{e o.kZu le>us ds mÌs”; ls djsaxsA
1- oS;fDrd lsok dk;Z&
esjh fjpe.M izFke dk;ZdrkZ Fkha ftUgksasus lu~ 1917 bZ- esa oS;fDrd lsok dk;Z
dks ifjHkkf’kr djus dk iz;kl fd;kA muds vuqlkj oS;fDrd lsok dk;Z ,d
dyk gS ftlds }kjk L=h iq:"k vkSj ckydksa ds lkekftd lEcU/kksa esa vis{kkd`r
vf/kd lek;kstu ykus dk iz;kl fd;k tkrk gSA bl izdkj oS;fDrd fodkl
dh ,d izfØ;k gSA gSfeYVu vkfn fo}kuksa us oS;fDrd dk;Z dks ,d ,slh izfØ;k
ds :Ik esa ns[kk gS tks O;fDrRo vkSj lkekftd ifjfLFkfr;ksa esa lek;kstu djus
dk iz;kl djrk gSA oS;fDrd lsok dk;Z dh izfØ;k esa dk;ZdrkZ dk lEcU/k
eq[;r% rhu dk;ksaZ ls jgrk gS &
¼1½ lsokFkhZ dh leL;k ds lEcu/k esa vkUrfjd ,oa okrkoj.k ls lEcfU/kr
vk¡dM+ks dk ladyu rFkk v/;;uA
¼2½ leL;k dk oS;fDrd izfof/k;ksa }kjk funkuA
¼3½ cká rFkk vkUrfjd lk/kuksa }kjk mldk mipkjA
leL;kxzLr O;fDr ds mipkj dh eq[; izfof/k;k¡ fuEu fyf[kr gSa &
¼1½ vUos"k.k
¼2½ ifjfLFkfr;ksa esa lq/kkj ,oa ifjorZu
¼3½ vkyEcu
¼4½ f”k{k.k
¼5½ funsZ”ku
¼6½ rknkRehdj.k
¼7½ Lohd`fr
¼8½ izksRlkgu
¼9½ iqf"Vdj.k
¼10½ lkekU;dj.k
¼11½ O;k[;k
¼12½ iqu% fo”oklhdj.k
¼13½ Li"Vhdj.k
¼14½ izk[;k
¼15½ lykg
¼16½ lg;ksxA
2- lkewfgd dk;Z
lkewfgd dk;Z] lekt dk;Z dh ,d iz.kkyh ds :Ik esa lkewfgd fØ;kvksa }kjk
O;fDr;ksa esa jpukRed lEcU/k LFkkfir djus dh ;ksX;rk dk fodkl djrk gSA
O;fDrRo ds fodkl ds fy, O;fDr dh lkewfgd thou lEcU/kh bPNkvksa ,oa
vko’;drkvksa dh larqf"V vko”;d gksrh gSA tgk¡ ,d vksj lkewfgd Hkkxhdj.k
74
O;fDr ds fy, vko”;d gksrk gS ogha nwljh vksj Hkkxhdj.k ls leqfpr ykHk
izkIr djus ds fy, lkewfgd thou esa Hkkx ysus] viuRo dh Hkkouk dk vuqHko
djus] vU; O;fDr;ksa ls ijLij lEcU/k LFkkfir djus] erHksnksa dks fuiVkus rFkk
vius fgrksa ,oa lewg ds fgrksa dks /;ku esa j[kdj dk;ZØe fu;ksftr ,oa
lapkfyr djus dh ;ksX;rkvksa dk fodkl fd;k tkrk gSA
ifjHkk"kk &
lkekftd lkewfgd dk;Z lewg ds ek/;e ls O;fDr dh lgk;rk djrk gSA lewg
ds }kjk gh O;fDr esa 'kkfjjhd] ckSf)d] 'kSf{kd rFkk lkaLd`frd fo”ks’krkvksa dks
mRiUu dj lek;kstu ds ;ksX; cuk;k tkrk gSA lkewfgd dk;Z dh vusd fo}kuksa
us fHkUu&fHkUu ifjHkk"kk,¡ nh gSA ;gk¡ ij dqN egRoiw.kZ ifjHkk"kkvksa dk mYys[k
dj jgsa gSaA
vesfjdu ,lksfl,’ku vkWQ xzqi oDlZ &
lkewfgd dk;ZdrkZ fofHkUu izdkj ds lewgksa dks bl izdkj dk;Z djus ;ksX; cukrk
gS ftlls lkewfgd vUr% fØ;k vkSj dk;ZØe nksuksa gh O;fDr ds fodkl vkSj
okafNr lkekftd mÌs”;ksa dh izkfIr esa lg;ksx nsaA
lkekftd lkewfgd dk;Z eq[;r% nks y{;ksa dks iwjk djuk pkgrk gS&
¼1½ O;fDr;ksa esa lkoafxd larqyu dk fodkl djuk rFkk 'kkjhfjd :Ik ls LoLF;
cukukA
¼2½ vkfFkZd] lkekftd] uSfrd mÌs”;ksa dks izkIr djukA
Lkkekftd lkewfgd dk;Z ds vax &
Lkekftd lkewfgd dk;Z ,d izf”kf{kr ,oa fuiq.k dk;ZdrkZ }kjk laLFkk esa lewg ds
lkFk lEiUu fd;k tkrk gSA blls Li"V gksrk gS fd lkekftd lkewfgd dk;Z ds
rhu vax gS&
¼1½ dk;ZdrkZ
¼2½ lewg rFkk
¼3½ laLFkkA
Lkekftd lkewfgd dk;Z dk {ks= &
Lkewfgd dk;Z fuEufyf[kr {ks=ksa esa mi;ksx fd;k tkrk gS &
¼1½ cky ,oa efgyk dY;k.kA
¼2½ Jfed dY;k.kA
¼3½ viaxksa dk dY;k.kA
¼4½ ekufld ,oa 'kkjhfjd jksfx;ksa dk dY;k.kA
¼5½ ekufld eafnr ckydksa dk dY;k.kA
¼6½ cky vijk/kh rFkk vkokjk cPpksa dk dY;k.kA
¼7½ o`) dY;k.k
¼8½ f”k”kq dY;k.k
¼9½ tu&LokLF;A
¼10½ ifjokj fu;kstuA
Lkkekftd lkewfgd dk;Z dh vko’;drk ,oa egRo&
vk/kqfud le; esa lkekftd lkewfgd dk;Z dh vko”;drk esa fujUrj o`f) gks
jgh gS D;ksafd vkS|ksfxd fodkl rFkk uxjhdj.k us vusd leL;kvksa dks mRiUu
dj fn;k gSA ;g iz.kkyh O;fDr;ksa dh fuEu izdkj ls lgk;rk djrh gS %&
¼1½ ;g euksjatu ,oa lkewfgd vuqHko iznku djrk gSA
¼2½ eukslkekftd leL;kvksa dks nwj djrk gSA
¼3½ ,dkUrrk dh leL;k dk fuokj.k djrk gSA
¼4½ iztkrkaf=d ewY;ksa dk fodkl djrk gSA
75
 ¼5½ vkRe funsZ”ku dk fodkl gksrk gSA
¼6½ vkRe egRo dh bPNk larq"V gksrh gSA
¼7½ lkeatL; dh ;ksX;rk c<+rh gSA
¼8½ lg;ksx ls dk;Z djus dh ;ksX;rk dk fodkl gksrk gSA
¼9½ vkRe fuHkZjrk fodflr gksrh gSA
¼10½ LoLFk O;fDrRo fodflr gksrk gSA
O;fDr ds fy, lkewfgd vuqHko ,d ekSfyd vko”;drk gS] lkekftd lkewfgd
dk;Z bl vuqHko dks iznku djrk gS rFkk mlds fy, vuqHko dks jpukRed eksM+
nsrk gS vr% bl iz.kkyh dh vR;Ur vko”;drk gSA
3- lkeqnkf;d laxBu &
lk/kkj.k cksypky esa bldk vfHkizk; fdlh leqnk; dh vko”;drkvksa rFkk
lk/kuksa ds chp leUo; LFkkfir dj leL;kvksa dk lek/kku djus ls gSA
lkeqnkf;d laxBu ,d izfØ;k gSA bl :Ik esa lkeqnkf;d laxBu dk rkRi;Z
fdlh leqnk; ;k lewg esa yksxksa }kjk vkil esa feydj dY;k.k dk;ksZ dh
;kstuk cukuk] mlds fy, mik; rFkk lk/kuksa dks fuf’pr djuk gSA fdlh
leqnk; ls lEcfU/kr izfØ;k,a vusd izdkj dh gks ldrh gSA vr% lkeqnkf;d
laxBu dh izfØ;k dk vfHkizk; dsoy ml izfØ;k ls gS ftlesa leqnk; dh
“kfDr gS vkSj ;ksX;rk dk fodkl ,d bdkbZ ds :Ik esa fd;k tkrk gSA
fÝmyS.Mj ds vuqlkj &
Þlekt dY;k.k ds lanHkZ esa lkeqnkf;d laxBu dh ifjHkk"kk ,d HkkSxksfyd {ks=
esa lekt dY;k.k vko”;drkvksa rFkk lkeqnkf;d dY;k.k lk/kuksa ds chp Øfed
vkSj vf/kd lkFkZd lek;kstu mRiUu djus okyh lekt dk;Z dh ,d izfØ;k ds
:Ik esa dh tk ldrh gSßA
lkeqnkf;d laxBu ds mÌs’; ,oa y{; &
ckFk ysV ,e- lhmj ds lkeqnkf;d laxBu ds mÌs’;ksa ,oa y{;ksa ds fodkl dh
ik¡p fLFkfr;k¡ crk;h gS %&
¼1½ igyh fLFkfr esa lsokvksa ds lsokfFkZ;ksa }kjk nq:Ik;ksx dks jksdus ds iz;kl
fd;s x;sA
¼2½ nwljh fLFkfr esa lsokfFkZ;ksa dks lsok iznku djrs gq, /ku ,oa iz;klksa ds
viO;; vkSj iqujko`fRr dks jksdus dk iz;kl fd;k x;kA
¼3½ rhljh fLFkfr esa laLFkkvksa ds lk/kuksa dks O;fDr;ksa dh vko’;drkvksa ds
lkFk lkeatL; dh fLFkfr esa tkus dk iz;kl fd;k x;kA
¼4½ pkSFkh fLFkfr esa lkeqnkf;d laxBu dks leqnk; ds vUrxZr dkj.kkRed
dkjdksa dk irk yxkrs gq, lkekftd leL;kvksa dks jksdus ij tksj fn;k
x;kA
¼5½ ik¡poha fLFkfr esa lkeqnkf;d laxBu dks leqnk;ksa dh ,d izR;{k lsok ds
:Ik esa ns[kk x;kA
Lkkeqnkf;d laxBu dh ekU;rk,¡ &
¼1½ eqY; lEcU/kh ekU;rk,¡A
¼2½ leL;k lEcU/kh ekU;rk,¡ rFkk
¼3½ <+ax lEcU/kh ekU;rk,¡A
fl)kUr&
,e- th- jkWl us lkeqnkf;d laxBudrkZ dh Hkwfedk pkj izdkj dh crk;h gS &
¼1½ lkekftd lqj{kk
¼2½ lkeqnkf;d fodkl
¼3½ Jfed lEcU/k
76
¼4½ lkekftd dY;k.k
Lkkekftd dk;Z vuqla/kku
blds vUrxZr mipkj rFkk lsok iznku djus dh fofo/k iz.kkfy;ksa mudh
vko”;drkvksa rFkk muls lEcfU/kr u;s fl)kUrksa dh [kkst dh tkrh gSA lekt
dk;Z vuqla/kku ,d ,slk L=ksr gS ftuds }kjk lekt dk;Z dks uohu Kku izkIr
gksrk gSA lekt dk;Z vuqla/kku lkekftd 'kfDr;ksa dk v/;;u O;fDr ds lUnHkZ
esa djrk gSA mldk mÌs”; O;fDr dh lkekftd leL;kvksa dk lek/kku djuk
gSA og ns[krk gS fd u;s vuqla/kku fdl izdkj lsokFkhZ ¼O;fDr] lewg rFkk
lEiw.kZ leqnk;½ dh lsokvksa esa lq/kkj yk ldsaA
lekt dk;Z vuqla/kku dh ifjHkk’kk&
lekt dk;Z vuqla/kku ,d ,slh [kkst gS ftlds vUrxZr oSKkfud i)fr dk
mi;ksx djds ,sls mik;ksa dh [kkst
dh tkrh gS ftlls lsokFkhZ ¼O;fDr] lewg] leqnk; rFkk lEiw.kZ lekt½ ds vf/kd
vPNs <ax lsok iznku dh tk
lds rFkk leL;kvksa dk lek/kku ,oa O;fDr dk loksZUeq[kh fodkl lEHko gks
ldsA
ÝhyS.Mj ds vuqlkj lekt dk;Z “kks/k dk vFkZ gS lekt dk;Z ds laxBu dk;Z
,oa izo`fÙk;ksa dh oS/krk dk vkykspukRed vUos"k.k vkSj oSKkkfud tk¡p ftlls
mUgsa izekf.kr fd;k tk lds] mudk lkekU;hdj.k fd;k tk lds vkSj lekt
dk;Z ds Kku vkSj fuiq.krk esa o`f) dh tk ldsA
Lkekt dk;Z vuqla/kku ds izdkj &
¼1½ vUos"k.kkRed vFkok fu:i.kkRed “kks/k &
¼2½ funkukRed vFkok foospkukRed “kks/k &
¼3½ iz;ksxkRed &
¼4½ fØ;kRed “kks/k &
“kks/k ds pj.k &
lEiw.kZ “kks/k ds dk;ZØe dks izeq[k nl pj.kks esa foHkkftr dj ldrs gS&
¼1½ leL;k] {ks= ds fo"k; dk pquko]
¼2½ leL;k {ks= ;k fo"k; dk ifjektZu]
¼3½ p;u fd;s x;s fo"k; ij miyC/k lkexzh dk izkjfEHkd v/;;u]
¼4½ vH;qixe ;k midYiuk dk fuekZ.k]
¼5½ v/;;u dh ;kstuk dk fuekZ.k]
¼6½ iz”ukoyh vkSj lkj.kh vkfn dks izkjfEHkd ifj{kk vkSj lalks/ku]
¼7½ rF;ksa dk ladyu]
¼8½ rF;ksa dk fo”ys"k.k vkSj mudh O;k[;k]
¼9½ izfrosnu dk izkjfEHkd izk:Ik rS;kj djuk]
¼10½ izk:Ik dk lalks/ku vkSj vfUre izfrosnu rS;kj djuk gSA
Lkkekftd fØ;k &
Lkkekftd fØ;k lkeqnkf;d laxBu dk gh ,d vax gS vFkok mlls lEcfU/kr
lekt dk;Z dh ,d vyx fof/k gSA lkeqnkf;d laxBu ds vUrxZr dk;Z ,d
lhfer {ks= esa fd;k tkrk gS ij lkekftd fØ;k esa cM+s iSekus ij dk;Z gksrk gSA
lkekftd dk;ZdrkZ dks vius mRrj nkf;Ro dks iwjk djrs gq, eq[;r% rhu izdkj
ls lEcU/k LFkkfir djus iM+rs gSa &
¼1½ dk;ZdrkZ dk lsokFkhZ ls lEcU/k]
¼2½ laLFkk ls lEcU/k rFkk
77
 ¼3½ vius loykHk ds vU; lnL;ksa ls lEcU/kA

tkWu ,yfVy ds vuqlkj Þ lkekftd fØ;k ,d lkewfgd laxfBr iz;kl ds :Ik

esa ifjHkkf"kr fd;k tk ldrk gSA ftldk mÌs”; fo”kky tu leqnk; dh
lkekftd leL;kvksa dks gy djuk vFkok vk/kkjHkwr lkekftd vkSj vkfFkZd
n”kkvksa rFkk O;ogkjksa dks izHkkfor djrs gq, lkekftd n`f"V ls vHkh"V y{;ksa dh
izkfIr djuk gSßA
lkekftd fØ;k ds vk/kkj Hkwr rRo &
lkekftd fØ;k lekt dk;Z dh ,d lgk;d iz.kkyh gS ftldk mÌs”;
lkekftd uhfr;ksa rFkk lkekftd fo/kkuksa esa ifjorZu djuk gSA buesa fuEu
fyf[kr rRoksa dk lekos”k gksrk gS &
¼1½ lewg rFkk leqnk; dh lfØ;rk &
¼2½ yksdrkaf=d usr`Ro &
¼3½ turkaf=d dk;Ziz.kkyh &
¼4½ lk/kuksa dh O;oLFkk &
¼5½ lk/kuksa vkSj leL;kvksa esa leUo; &
¼6½ LoLFk tuer &
¼7½ leqnk; ds lnL;ksa dk lg;ksx &
Lkkekftd fØ;k dk egRo &
Lak{ksi esa lkekftd fØ;k ds egRo dks fuEu izdkj ls Li"V dj ldrsa gSa &
¼1½ lkekftd leL;kvksa dk fujkdj.k &
¼2½ oS;fDrd rFkk ikfjokfjd ewY;ksa ls lEcfU/kr leL;kvksa dk lek/kku &
¼3½ yksdrkaf=d ewY; vkSj yksd psruk dk izlkj &
¼4½ la?kVukRed izfØ;kvksa esa izksRlkgu &
¼5½ lkekftd izxfr rFkk lkekftd n”kkvksa esa lq/kkj djuk &
8-2-3 Lkkekftd dk;Z iz.kkyh esa vUrlZEcU/k &
¼1½ mÌs’;ksa ds vk/kkj ij lEcU/k &
¼2½ fl)kUr ds vk/kkj ij lEcU/k &
¼3½ izfØ;k ds vk/kkj ij lEcU/k &
¼4½ izO;; ds vk/kkj ij lEcU/k &
¼5½ O;fDr ds Kku ds vk/kkj ij lEcU/k &
¼6½ dk;Z dh :ijs[kk fuf’pr djus ds vk/kkj ij lEcU/k &
¼7½ dk;ZØe ds fodkl ds vk/kkj ij lEcU/k &
1- mÌs’;ksa ds vk/kkj ij lEcU/k &
lekt dk;Z dh lHkh fof/k;ksa dk mÌs’; yxHkx leku gSA lHkh fof/k;ksa dk mÌs’;
O;fDr dh vf/kd ls vf/kd lgk;rk djuk gSA ftlls og viuh leL;kvksa dk
lek/kku dj lds rFkk fodkl dh xfr esa o`f) yk ldsA oS;fDrd lsok dk;Z
dk mÌs”; lsokFkhZ ;k ,d O;fDr dh bl izdkj ls lgk;rk djuk gksrk gS
ftlls Loa; lgk;rk djus dh 'kfDr dk fodkl gks lds vkSj fcuk fo”ks’k cká
lgk;rk ds og viuh leL;k ds fujkdj.k ds fy, dne mBk ldsA lkewfgd
dk;Z esa dk;ZdrkZ O;fDr dh lgk;rk lewg ds ek/;e ls djrk gSA O;fDr ds
fgr dk Hkh /;ku j[kk tkrk gSA lkeqnkf;d laxBu dk mÌs”; Hkh leqnk; dh
lgk;rk djuk gS] ftlls og Loa; fodkl ,oa mUufr dj ldsA bl izdkj ge
ns[krs gS fd vUrrksxRok bu fof/k;ksa dk mÌs”; O;fDr dh bl izdkj lgk;rk
djuk gS ftlls og Lo;a leFkZ gks lds] leL;kvksa dks le> lds rFkk Lo;a
78
 mudk lek/kku dj ldsaA dk;ZdrkZ rks dsoy mldh vko’;drk ds vuwdwy
lgk;rk djrk gSA
2- fl)kUr ds vk/kkj ij lEcU/k &
lekt dk;Z dh iz.kkfy;ksa esa yxHkx leku fl)kUrksa dk mi;ksx gksrk gSA ewy
:Ik esa buesa ekuo oknh fl)kUr dk;Z djrk gSA
3- izfØ;k ds vk/kkj ij lEcU/k &
oS;fDrd lsok dk;Z] lkewfgd dk;Z rFkk lkeqnkf;d laxBu iz.kkfy;ksa esa ;g
iz;Ru fd;k tkrk gS fd O;fDr] lewg rFkk leqnk; Lo;a viuh leL;kvksa ds
fujkdj.k esa leFkZ gks ld vkRe fodkl dh Hkkouk dk fodkl gks rFkk ‘kfDr eas
o`f) gksA ijUrq mudh izfØ;k esa vUrj gSA oS;fDrd dk;Z esa O;fDr mÌs”; ij
cy fn;k tkrk gSA lsokFkhZ Lo;a dk;ZdrkZ ds ikl vkrk gS vkSj viuh ijs”kkfu;ksa
dks mlds lkeus Li"V djrk gS rFkk lgk;rk dh bPNk izdV djrk gSA
dk;ZdrkZ okrkZyki ds ek/;e ls leL;k ds dkj.kksa dks <w¡<rk gS rFkk funku
djrk gSA blds lkFk gh lkFk mipkj fØ;k Hkh pyrh jgrh gS vFkkZr~ oS;fDrd
lsok dk;Z esa izfØ;k vko’;drk ewyd o jksx fuokjd gksrh gSA lsokFkhZ esa vge~
‘kfDr dk fodkl gksrk gS vkSj og leL;k dk viuh cqf) ,oa {kerk }kjk
lek/kku dh ps"Vk djrk gSA lkewfgd dk;Z esa dk;ZdrkZ ;k rks lewg dk fuekZ.k
Lo;a djrk gS ;k iwoZ laxfBr lewg ds lkFk dk;Z djrk gSA lewg dk mÌs”;
mUufr ,oa fodkl djuk ;k leL;k dk lek/kku djuk gksrk gSA og lewg dks
iw.kZ vf/kdkj nsok gS fd ogh dk;ZØe dk fØ;kUo;u djsa rFkk vHkh"V mÌs”;
izkIr djsaA og dsoy vUr%fØ;k dk funsZ”ku rFkk ewY;kadu djrk gSA lkeqnkf;d
laxBu esa iwjs lnL; ds fgr ds fy;s dk;Z djrk gSA O;fDr mlesa xkS.k gksrk gSA
leqnk; dh bPNk loksZifj gksrh gS vkSj mldk dY;k.k djuk eq[; dk;Z gksrk
gSA dk;ZdrkZ eukSfoKkfud vk/kkj ds LFkku ij lekt 'kkL=h; vk/kkj dks vf/kd
egRo nsrk gSA leqnk; dks le>us ds fy, lkekftd laLFkkvksa ds fjfr&fjoktksa]
ekU;rkvksa vkfn dk v/;;u fd;k tkrk gSA dk;ZdrkZ dk mÌs”; leqnk; esa
ifjorZu ykuk gksrk gSA iwjk leqnk; mldk dk;Z {ks= gksrk gS rFkk og
lkeqnkf;d lajpuk esa ifjorZu ykus dk iz;kl djrk gSA
4- izR;{k ds vk/kkj ij lEcU/k &
oS;fDrd lsok dk;Z rFkk lkeqnkf;d laxBu esa yxHkx leku izO;; gksrsa gSA
dk;Z drkZ bu fof/k;ksa esa fofHkUu :iksa ls dk;Z djrk gSA tc og ns[krk gS fd
O;fDr] lewg ;k leqnk; Lo;a mfpr dne ugha mBk ldrs rks og vf/kuk;d ;k
lRrkoknh gks tkrk gSA ,slh fLFkfr esa og vkns”k nsrk gS vkSj vU; mldh vkKk
dk ikyu djrs gSaA dHkh&dHkh og Loa; vkn”kZ cu tkrk gS vkSj O;fDr lk/kuksa
dks igpku ugha ikrsA og leFkZdkjh rjhdk Hkh viukrk gSA og lewg esa Hkkx
ysus rFkk dq'kyrkvksa ,oa vfHko`fRr;ksa ds fodkl esa lgk;rk djrk gS rFkk
lkeTaL; LFkkfir djus esa lg;ksx iznku djrk gSA lewg ;k leqnk; ds lkFk
dk;Z djrs gq, oS;fDrd lEidZ Hkh cuk;s j[krk gSA og mlh Lrj ls dk;Z
djrk gS tgk¡ ls O;fDr vklkuh ls dk;Z djrs gSaA
5- O;fDr ds Kku vk/kkj ij lEcU/k &
Lkekt dk;Z ds fl)kUrksa esa O;fDr Kku ij mÌs”; cy fn;k tkrk gSA lcls
igys mlds fo"k; esa lEiw.kZ bfrgkl izkIr fd;k tkrk gS rFkk leL;k dk funku
oS;fDrd v/;;u ds vk/kkj ij fd;k tkrk gSA oS;fDrd lsok dk;Z esa dk;ZdrkZ
lsokFkhZ ds thou ls lEcU/k leLr ?kVukvksa dk vfHk ys[ku djrk gSA og dHkh
Hkh ,d ifjfLFkfr esa nks lsokfFkZ;ksa dks leku ugha ekurk] cfYd izR;sd dk
vyx&vyx Kku izkIr djrk gSA vkSj mlds vuq:Ik mipkj izfØ;k cukrk gSA
79
 lkewfgd dk;Z esa ;|fi dk;ZdrkZ dk /;ku lewg ij dsfUnzr gksark gS ijUrq os
oS;fDrdj.k dk fl)kUr vo’; viukrk gSA izR;sd lnL;ksa dh vknrksa] :fp;ksa]
eukso`fRr;ksa vkfn dk Kku j[krk gSA lkeqnkf;d laxBu esa O;fDr mÌs”; ds
fo’k; esa Kku j[kuk lEHko ugha gkasrk gS ijUrq dk;ZdrkZ lewg ds ek/;e ls
iz;Ru djrk gSA og leqnk; dh vko”;drk dk irk yxkrk gS] vko”;d lk/kuksa
dh [kkst djrk gS] mu lewgksa dk irk yxkrk gSA ftudk leqnk; esa mÌs”;
egRo gkssrk gS vkSj ftUgsa viuh leL;kvksa ds fo’k; esa Kku jgrk gS rFkk mUgsa
gy djus ds fy, mRlqd jgrk gSA og oS;fDrd lEidZ Hkh j[krk gSA
6- dk;Z dh :ijs[kk fuf’pr djus ds vk/kkj ij lEcU/k &
lekt dk;Z dh ;g fo”ks’krk gS fd dksbZ Hkh dk;Z lsokFkhZ ij ncko Mkydj ugha
djk;k tk ldrkA os ftl izdkj vkSj tSlk dk;Z djus dh bPNk djrs gS oSls
gh dk;Z fd;k tkrk gSA oS;fDrd lsok dk;Z esa lsokFkhZ dks viuk jkLrk] mik;
;k mipkj ds rjhdksa dk pquko djus dh iwjh NwV gksrh gSA ;|fi dk;ZdrkZ
lEiw.kZ fooj.k rFkk mipkj izfØ;k izLrqr djrk gS] ijUrq ;g lsokFkhZZ dh bPNk
ij fuHkZj gksrk gS fd og mldks ekus ;k u ekusA lkewfgd laxBu esa dk;ZdrkZ
dsoy fNih leL;kvksa dks izLrqr djrk gS vkSj lEHko mik;ksa dks Li"V djrk gSA
og bls leqnk; dh bPNk ij NksM+ nsrk gS fd dkSu lk rjhdk leL;k dks
lqy>kus dk mls ilUn gSA
7- dk;Z{ks= ds fodkl ds vk/kkj ij lEcU/k &
lekt dk;Z esa dksbZ Hkh dk;ZØe dk lapkj gksrk gS rks dk;ZØe Lor% mRiUu gks
tkrs gSaA oS;fDrd lsok dk;Z esa dk;ZdrkZ vkSj lsokFkhZ ds chp igys ekufld
lEcU/k LFkkfir gksrs gSa] fQj vUr% fØ;k dk lapkj gksrk gS vkSj rc dk;kZRed
mipkj dk iFk fu/kkZfjr gksrk gSA lkewfgd dk;Z esa tc dk;kZRed lEcU/k
LFkkfir gksrk gS rc dk;ZØe dk fodkl gksrk gSA
8-2-2 lkekftd dk;Z dh fof/k;ksa esa ,dhd`r Lo:Ik&
1- lkekftd oS;fDrd dk;Z vkSj lewg dk;Z& ;g nksuksa ,d nwljs ls lEcfU/kr gSA
lekt dk;ZdrkZ dks vius oS;fDrd dk;Z dks lQy cukus ds fy, ;g vko”;d
gS fd og lsokFkhZ dk gj rjg ls voyksdu djs vkSj ;g lewg dk;Z ls Hkyh
Hkkafr fd;k tk ldrk gSA tSls& lekt dk;ZdrkZ fdlh yM+dh dh dsl LVMh
djuk pkgrs gS rks mlls lh/ks dqN iwNus ij lsokFkhZ Hkh ladksp dj ldrk gSA
vr% lekt dk;ZdrkZ blds fy, ,d lewg dk fuekZ.k djrs gS vkSj ml lewg
ds lsokFkhZ dk voyksdu djrs gS vkSj /khjs&/khjs I;kj vkSj viusiu ls mls vius
djhc ykus dh dksf”k”k djrs gSa vkSj mldk voyksdu dj lewg ds }kjk gh
mldh leL;k lqy>kkus dh dksf”k”k djrs gSaA bl izdkj oS;fDrd dk;Z lewg
dk;Z ls lEcfU/kr gSA
2- lekt oS;fDrd dk;Z vkSj lkeqnkf;d laxBu& blh izdkj lekt dk;ZdrkZ
Lye ¼dPph cfLr½ esa tkrk gS vkSj vf”k{kk dh leL;k ns[krk gS rks og leqnk;
esa tkdj mlds ifjokj ls] iM+kSfl;ksa ls] ogk¡ jgus okys ifjokjksa ls ml O;fDr
ds ckjs esa tkudkjh izkIr djrs gSa fd lsokFkhZ Ldwy tk jgk gS ;k ughaA lekt
dk;ZdrkZ leqnk; esa tkdj blds f”k{kk ds ykHkks ds ckjs esa crk ldrs gSa vkSj
,slk djus ls ,d O;fDr ls gh iwjs leqnk; dk fodkl fd;k tk ldrk gSA
3- oS;fDrd dk;Z vkSj lkekftd vkanksyu& Hkkjr esa csjkstxkjh ,d cM+h leL;k
gSA vf/kd la[;k esa yksxksa ds f”kf{kr gksus ij Hkh csjkstxkjh dh leL;k mRiUu
gksrh gSA vxj lsokFkhZ dks dtZ ysuk gS] mls dtZ ugha fey jgk gS rks lekt
dk;ZdrkZ igys lsokFkhZ dh leL;k dks ns[krk gS] mlds ifjokj dh fLFkfr ds ckjs
80
 esa tkudkjh ysrk gS vkSj ;g eglwl djrk gS fd lsokFkhZ dtZ okil dj ldrk
gSA lekt dk;ZdrkZ ml leqnk; ds O;fDr;ksa ds ikl tkrk gS vkSj mudks
laxfBr dj ds lkekftd vkanksyu }kjk bl leL;k ls yM+us esa enn dj
ldrk gSA bl izdkj oS;fDrd dk;Z lkekftd vkanksyu ls lEcfU/kr gSaA
4- oS;fDrd dk;Z vkSj lkekftd 'kks/k & lekt dk;ZdrkZ ,d leqnk; dh
leL;kvksa dks lkekftd 'kks/k ds }kjk Kkr dj ldrk gSA ;g 'kks/k dk;ZdrkZ
dks fdlh O;fDr ds ckjs esa vk¡dM+s ,df=r djus esa enn dj ldrs gSaA lekt
dk;ZdrkZ vius lsokFkhZ dh bl vk/kkj ij enn dj ldrk gS vkSj mldh
leL;k,¡ lqy>k ldrk gSA
5- oS;fDrd dk;Z vkSj lekt dY;k.k iz”kklu & lekt dk;ZdrkZ vxj vf”k{kk
dh leL;k ikrk gS vkSj ;g ns[krk gS fd lsokFkhZ Ldwy ugha tkrk gS cfYd og
Ldwy dh ctk; fdlh vU; dk;Z ls viuh thfodk dekus dh dksf”k”k djrk gS
rks dk;ZdrkZ lsokFkhZ ds ?kj tkdj mlds ikyd ls feyrk gS vkSj cPps dks
Ldwy u Hkstus dk dkj.k tkuus dh dksf”k”k djrk gS vkSj laLFkk esa Hkh tkdj
ogk¡ ds iz”kklu ds fo’k; esa tkuus dh dksf'k'k djrk gSA bl izdkj oS;fDrd
dk;Z lekt dY;k.k iz”kklu ls lEcfU/kr gSA
6- lewg dk;Z vkSj lkeqnkf;d laxBu & lekt dk;ZdrkZ tc fdlh leqnk; esa
tkrk gS rks ml lkeqnkf;d laxBu esa ls ,d gh leL;kvksa ls ihfM+r O;fDr;ksa
dk ,d lewg cukrk gSA vxj ml lewg esa dk;ZdrkZ ckyfookg dh leL;k ysrk
gS rks dk;ZdrkZ ml lewg ls lEcfU/kr leqnk; esa tkdj dkj.k [kkstrk gSA vkSj
blds ckn og lewg esa tkdj cky fookg dh leL;kvksa ds ckjs esa crkdj
bldks nwj djus dh dksf”k”k djrk gSA bl izdkj ,d lewg ds }kjk iwjs leqnk;
dks lq/kkjk tk ldrk gSA
7- lewg dk;Z vkSj lkekftd fØ;k & ;fn dksbZ lEiw.kZ lewg fdlh leL;k ls
xzflr gS vkSj bl leL;k dk dksbZ lek/kku ugha fey jgk gS rks lewg ds lnL;
lkekftd fØ;k ls mls nwj dj ldrs gSA tSls& fMijs”ku fcy] bl fcy dk
ikl gksuk ;g fdlh Hkh i=dkj dks eatwj ugha Fkk D;ksfd blls i=dkjks dh
LorU=rk ij vadq”k yxkuk FkkA blh dkj.k lHkh i=dkjksa us fey dj ,d lewg
dk fuekZ.k fd;k ftldh ,d gh leL;k FkhA vkSj lewg dk fuekZ.k gks tkus ds
ckn lHkh i=dkjksa us feydj lkekftd vkUnksyu fd;k vkSj mudks blesa
lQyrk feyhA bl izdkj lewg dk;Z vkSj lkekftd fØ;k ,d nwljs ls
lEcfU/kr gSA
8- lewg dk;Z vkSj lkekftd 'kks/k& lewg dk;Z esa lkekftd “kks/k Hkh lgk;d gS
tSls& vf”k{kk dh leL;k gS rks bl leL;k ds D;k dkj.k gS vkSj D;k
ijs”kkfu;k¡ gSA bu lc dk irk lekt dk;ZdrkZ dks lkekftd vuqla/kku }kjk
py ldrk gS vkSj lkekftd vuqla/kku ls irk yxkdj og lewg ds yksxksa dks
le>k ldrk gS vkSj bl izdkj mudh leL;k nwj dj ldrk gSA
9- lewg dk;Z vkSj lekt dY;k.k iz”kklu & lewg dk;Z lekt dY;k.k iz”kklu
nksuks ,d nwljs ds lgk;d gSa tSls fdlh ftys esa vkx yx tkus ls lkjs ?kj
ty x;s rks blesa dk;ZdrkZ ,sls lHkh yksxksa dk leqnk; cuk;sxk tks ?kVuk ls
xzLr gS rc lekt dY;k.k ls vkfFkZd lgk;rk ;k dtZ ysdj dk;ZdrkZ mu
yksxksa dks lgk;rk iznku djsaxsA vxj lekt dY;k.k lgk;rk ugha djrk rks og
lkekftd fØ;k }kjk vkanksyu dj lekt dY;k.k iz”kklu ls mudh leL;kvksa
dks gy djsaxsA
10- lkeqnkf;d laxBu vkSj lkekftd fØ;k & lkeqnkf;d laxBu vkSj lkekftd
fØ;k dk vkil esa lEcU/k gS tSls vxj lekt dk;ZdrkZ fdlh leqnk; esa tkrk
81
 gS vkSj ogk¡ ij ,d txg ns[krk gS fd uy ls ikuh cg jgk gS vkSj pkjksa rjQ
QSydj xanxh QSyk jgk gS D;ksfd ml ikuh ds fudkl dh leqfpr O;oLFkk ugha
gSa igys rks lekt dk;ZdrkZ leqnk; ds yksxksa dks le>kkus dh iwjh O;oLFkk
djrk gS fdUrq fdlh ds ugha le>us ij og Loa; ;g dke djus yx tkrk gS
rks ;gka ds dqN yksx bls ns[k dj 'kfeZUnk gksaxs vkSj bl izdkj /khjs&/khjs
lkekftd fØ;k] izkjEHk gksxh vksj var esa og dke iw.kZ gks ldrk gSA bl izdkj
lkeqnkf;d laxBu vkSj lkekftd fØ;k ,d nwljs ls lEcfU/kr gSaA
11- lkeqnkf;d laxBu vkSj lkekftd vuqla/kku & lkeqnkf;d laxBu dk mÌs”;
fdlh lewg esa O;fDr;ksa dh bl izdkj lgk;rk djuk gS fd og viuh lgk;rk
Lo;a dj ldsA vkSj fdlh leqnk; dh leL;k dk lek/kku lkekftd vuqla/kku
ds fcuk ugha gks ldrk gSA tSls& vxj fdlh leqnk; esa tula[;k dh leL;k
gS rks lekt dk;ZdrkZ igys 'kks/k ds }kjk bl leL;k esa fufgr dkj.kksa dk irk
yxkrk gS fd fdl izdkj bu dkj.kksa dks nwj fd;k tk ldrk gS vkSj vxj ckn
esa tula[;k de gks tkus ij lekt dk;ZdrkZ leqnk; ds yksxksa ls feyrk gS
vkSj mudks buds ykHk&gkfu crkrk gS vkSj ifjokj fu;kstu ds fofHkUu rjhds
crkrk gS bl izdkj lkekftd vuqla/kku ds }kjk lekt dk;Z drkZ lkeqnkf;d
laxBu dh leL;k nwj djrk gSA
12- lkeqnkf;d laxBu vkSj lekt dY;k.k iz”kklu & blds vUrxZr igys rhu pkj
xk¡o ,d leqnk; cukrs gSaA bu xk¡oksa dk ,d iz”kklu gksxk] vc bl iz”kklu ls
gj ,d xk¡o esa ,d&,d lekt dk;ZdrkZ tk,xk vkSj xk¡o ds leqnk; dh
leL;k dk 'kks/k }kjk irk yxkrk gSA tSls& vkfFkZd leL;k,¡] lkekftd
leL;k,¡ vkfnA blds ckn lkekftd dk;ZdrkZ iz”kklu dks budh leL;kvksa ds
ckjs esa crkdj mudh leL;k dk lek/kku djrs gSaA
13- lkekftd fØ;k vkSj lkekftd vuqla/kku & lkekftd fØ;k vkSj lkekftd
vuqla/kku Hkh vkil esa lEcfU/kr gS tSls& fdlh leqnk; esa lkekftd vuql/a kku
djus ls vxj cky fookg dh leL;k dk irk pyrk gS rks vuqla/kku }kjk bl
leL;k dks mRiUu gksus dk dkj.k ekywe djrs gSa vkSj leqnk; esa tkdj yksxksa
dks laxfBr dj lkekftd fØ;k }kjk bldk fojks/k dj leL;k dks nwj dj
ldrs gSaA
14- lkeqnkf;d laxBu vkSj lkekftd vuqla/kku& lkeqnkf;d laxBu ds }kjk lekt
esa QSyh leL;kvksa dks nwj djuk ;k lgk;rk iznku djukA tSls& lM+d esa
fdlh O;fDr dk nq?kZVuk xzLr gksukA ,sls esa lekt dk;ZdrkZ 'kks/k ds }kjk irk
yxkrk gS fd dSls ;g nq?kZVuk ?kVh blesa xyrh O;fDr dh gS ;k xkM+hokys dhA
,sls esa lekt dk;ZdrkZ leqnk; ds yksxksa ls feyrk gS vkSj ml O;fDr dh
ns[kHkky djrk gSA rkfd fQj ls og LoLFk gks ldsA
15- lkekftd vuqla/kku vkSj lekt dY;k.k iz”kklu& lkekftd vuqla/kku vkSj
lekt dY;k.k iz”kklu Hkh vkil esa lEcfU/kr gS tSls& fdlh leqnk; esa
lkekftd vuqla/kku ds }kjk ck<+ ihfM+r yksxksa dh leL;k ds ckjs esa irk yxrk
rks lekt dk;ZdrkZ ml leL;k ls ihfMr yksxksa ds ikl tkdj mudh leL;k
dk irk yxkrs gSa vkSj mlds vuqlkj mudks iz”kklu ds ckjs esa crkrs gSa fd
iz”kklu muds fy, D;k&D;k dj ldrk gSA bl izdkj iz”kklu dh lgk;rk ls
vuqla/kku }kjk Kkr leL;k dk lek/kku fd;k tk ldrk gSA
fu"d"kZ&
ge bl :Ik esa dg ldrs gSa fd lekt dk;Z dh fofHkUu fof/k;ka vkil esa ,d
nwljs ls lEcfU/kr gS vkSj bu lcdk lEcfU/kr Lo:Ik gSA tSls& vxj lewg
dk;Z gS rks og dHkh Hkh vius vki iw.kZ gks ldrk gS] lekt dk;Z dh vU;
82
 fof/k;ksa }kjk gh iw.kZ gksrk gS vkSj fdlh Hkh leL;k dk lek/kku djus esa lekt
dk;ZdrkZ rHkh lgk;d gksrk gS tcfd lekt dk;ZdrkZ dks fdlh lewg esa fdlh
O;fDr dh leL;k ekyqe gksrh gS rks dk;ZdrkZ vuqla/kku }kjk mldk dkj.k
ekyqe djrk gSa
8-4 lkjka’k
Lkekt dk;Z lekt esa O;kIr fofHkUu izdkj dh leL;kvksa ds funku o lek/kku ds fy,
dbZ o"kksZ ls iz;kljr gS lekt dk;Z dk tUe /kkfeZd izsj.kkvksa ls gqvk gS vkSj ftlds
Ik”pkr~ ,d O;olk; dk :Ik /kkj.k dj fy;kA
Lkekt dk;Z esa lekt ds yksxksa dh lgk;rk ,dhd`r Lo:Ik ds }kjk orZeku esa cgqrk;r
esa dh tk jgh gSA D;kasfd lekt dk;Z dh dsoy ,d iz.kkyh }kjk O;fDr;ksa dh leL;k
dk lek/kku djuk vc cgqr dfBu gks x;k gS blfy, la;qDr :Ik esa bu iz.kkfy;ksa dk
iz;ksx vc O;fDr;ksa] lewg ,oa leqnk; dh leL;k lek/kku esa fd;k tk jgk gSA bl
bdkbZ esa lekt dk;Z ds lEiw.kZ ,dhd`r Lo:Ik rFkk lekt dk;Z dh iz.kkfy;ksa ds
,dhd`r vkxe ds lUnHkZ esa crk;k x;k gSA
8-5 vH;klkFkZ iz’u
1- lekt dk;Z ds ,dhd`r Lo:Ik dh vo/kkj.kk dks le>kb;s \
2- lekt dk;Z dh iz.kkfy;ksa dk foLr`r O;k[;k dhft;sA
3- lekt dk;Z dh fof/k;ksa esa ,dhd`r Lo:Ik ;k mikxe dks le>kb;sA
4- lekt dk;Z dh iz.kkfy;ksa esa vUr%lZEcU/k gS] bl dFku dh O;k[;k dhft;sA
5- lekt dk;Z dh izR;{k fof/k;ka dkSu&dkSulh gS \ laf{kIr esa o.kZu dhft;sA
8-6 lUnHkZ xzUFk
1- 'kkL=h] buke ¼1990½] O;kolkf;d lekt dk;Z] xqylh lks”ky ifCyds”ku] i`-l-a
237] 234
2- flag lqjsUnz] feJ ih- Mh- ¼2004½] lekt dk;Z] bfrgkl] n”kZu ,oa iz.kkfy;k¡ U;w
jkW;y cqd dEiuh] i`- la-

83
 bdkbZ&9
lekt dk;Z dh uohu ’kk[kk,¡
bdkbZ dh :Ikjs[kk
9-0 mÌs”;
9-1 izLrkouk
9-2 lekt dk;Z dh izpfyr “kk[kk,¡
9-3 lekt dk;Z dh uohu “kk[kk,¡
9-3-1 ekuo vf/kdkj ,oa lekt dk;Z
9-3-2 i;kZoj.k ,oa lekt dk;Z
9-3-3 tsUMj lekurk ,oa lekt dk;Z
9-3-4 ,o-vkbZ-oh- ¼,M~l½ ,oa lekt dk;Z
9-3-5 lkekftd iSjoh ,oa lekt dk;Z
9-3-6 ?kjsyw fgalk ,oa lekt dk;Z
9-3-7 Hkz"Vkpkj ,oa lekt dk;Z
9-4 lkjka”k
9-5 “kCnkoyh
9-6 vH;klkFkZ iz”u
9-7 lUnHkZ xzUFk
9-0 mÌs’;
bl dk;Z ds v/;;u ds Ik”pkr~ fo|kFkhZ dks fuEu tkudkjh izkIr gks ldsxh &%
 lekt dk;Z dh izpfyr 'kk[kkvksa dh tkudkjh fey ldsxhA
 lekt dk;Z dh uohu 'kk[kkvksa dh tkudkjh izkIr dj ldsaxsA
 lekt dk;Z ds c<+rs {ks= ,oa mldh mi;ksfxrk ds lEcU/k esa tkudkjh
gkfly dj ldsaxsA
 uohu lkekftd eqÌksa ds lEcU/k esa viuh tkudkjh c<+k ldsaxsA
lekt dk;Z {ks= esa fujUrj foLrkj gks jgk gSA vkS|ksfxdj.k uxjhdj.k] oS”ohdj.k ds
dkj.k lekt ds O;olk; esa ifjorZu vk;k gSA uohu rduhdh ds ldkjkRed ifj.kkeksa
ds lkFk lkFk udkjkRed ifj.kke Hkh lkeus vk;s gSaA lkEiznkf;drk] vkradokn ,oa
Hkz"Vkpkj us lekt dh O;oLFkk dks fgyk dj j[k fn;k gSA ,slh fLFkfr;ksa esa lekt dk;Z
dh izpfyr “kk[kkvksa esa uohu fo"k; Hkh lfEefyr gq, gSaA ftl ij foLr`r fooj.k izLrqr
fd;k tkuk vko”;d gS rkfd fo|kFkhZ uohu fo"k;ksa eqÌksa ds lEcU/k esa foLr`r tkudkjh
izkIr dj ldsaA
9-1 izLrkouk
Lkekt dk;Z ,d ekSfyd vo/kkj.kk gS ftldk iz;ksx mldh O;ofLFkr fof/k;ksa }kjk
lekt ij vadq”k yxkus] leL;kxzLr O;fDr;ksa dks jkgr fnykus ds fy, fd;k tkrk gS
rkfd ekuoh; dY;k.k gks ldsA lekt dk;Z ,d O;kolkf;d i)fr gS ftldk mi;kssx
84
lekt dk;ZdrkZ lekt lsok esa mi;ksx esa ykrk gSA ;g i)fr ,d O;kolkf;d i)fr gS
ftlesa lkekftd O;fDrxr dk;Z] lkekftd lewg dk;Z] lekt dk;Z iz”kklu vkfn
lkekftd vuqla/kku] lekt dk;Z iz”kklu vkfn N% i)fr;ksa dk mi;ksx fd;k tkrk gSA
lekt dk;Z ds {ks= dks nks Hkkxksa esa foHkkftr dj ns[kk tk jgk gSA ,d {ks= rks og {ks=
gS tks lekt dk;Z ds mn~Hko ls ysdj yEcs le; rd lsok ds {ks= esa fxuk tkrk jgk
gSA ftlesa cky dY;k.k lsok,¡] o`) dY;k.k lsok,¡] xzkeh.k dY;k.k lsok,]¡ Je dY;k.k
vkfn lfEefyr gSA /khjs&/khjs lekt esa ifjorZu vk;k] vk/kqfud lalk/kuksa ds fodkl us
uohu leL;k,¡ iSnk dh ftlds dkj.k lektdk;Z {ks= dk Hkh foLrkj gqvkA
Lkektdk;Z ds uohu foLrkj dks ge uohu 'kk[kkvksa ds :i esa lfEefyr djrs gSaA ftlesa
eq[; :i ls ,p-vkbZ-oh- ¼,M~l½] i;kZoj.k iznw"k.k] lkEiznkf;drk] ekuo vf/kdkj] ?kjsyw
fgalk ,oa ts.Mj vkfn lfEefyr gSA
Lkekt”kkL= ls tqM+s gq, lkekftd dk;ZdrkZ bu uohu 'kk[kkvksa esa viuh O;kolkf;d
dq”kyrk dk mi;ksx dj jgs gSA ijEijkxr 'kk[kkvksa ds lkFk&lkFk uohu 'kk[kkvksa ij
Hkh /;ku fn;k tkus yxk gSA
9-2 lekt dk;Z dh izpfyr ’kk[kk,¡
Lkekt dk;Z izkjfEHkd nkSj esa /keZ ,oa /kkfeZd laLFkkvksa }kjk fd, x, lgk;rk ,oa nku ds
lkFk tqM+k gqvk FkkA /khjs&/khjs ;g O;olkf;d i}fr ds :i esa fodflr gqvkA fHk{kkx`gksa]
lkekftd lqj{kk ,oa fu/kZuksa ds dY;k.k ds {ks= esa lkekftd dk;ZdrkZ dk;Z djus yxsA
lektdk;Z dh izpfyr izeq[k ’kk[kkvksa dks ge fuEu :i ls Li"V dj ldrs gSa&
¼1½ lekt dY;k.k
lektdk;Z dh izkphu 'kk[kk ds :i esa lekt dY;k.k vkjfEHkd nkSj ls tqM+h
gqbZ gSA /kkfeZd dY;k.k ds lkFk lekt dk;Z dk tks mn~Hko gqvk og /khjs&/khjs
lekt dY;k.k esa ifjofrZr gqvk A fo/kok iquZfookg] cky fookg tSls fo"k;ksa ij
lkekftd dk;ZdrkZvksa us dk;Z izkjEHk fd;kA lekt dY;k.k orZeku lUnHkZ esa
yksdrkfU=d jkT; dk dk;Z{ks= Hkh gSA yksd dY;k.k vFkok lekt dY;k.k ds
fy, fofHkUu iapo"khZ; ;kstukvksa ,oa dkuquh izko/kkuksa esa mÌs”; izko/kku fd;s
x;sA
¼2½ cky dY;k.k
Ckky dY;k.k esa ckydksa ds vf/kdkj cky Je] LokLF;] cky f”k{kk vkfn xEHkhj
eqn~ns lfEefyr gSA lektdk;Z dk {ks= bu xEHkhj fo’k;ksa ds lkFk tqM+k gqvk jgk
gSA cky 'kks"k.k ,oa mRihM+u ds jksdFkke ds fy, dkuwuksa dk fuekZ.k fd;k x;kA
cky dY;k.k ds fy, lsok,¡ izkjEHk dh xbZA cky LokLF; ds fy, cky okM+h
iks"kkgkj dk;ZØe izkjEHk fd;s x,A ekr~Ro ,oa f’k’kq LokLF; lsok,¡ Hkh izkjEHk dh
xbZA cky Jfedksa dh leL;k ds fy, cky jk"Vªh; uhfr dk fuekZ.k fd;k x;kA
ckyU;k; ds fy, fd’kksj U;kf;d vf/kfu/;e ] 2000 dk xBu fd;k x;kA cPpksa
ds ekSfyd vf/kdkjksa dks fnykus ds fy, vusd dkuwuksa ,oa vf/kfu;eksa dk fuekZ.k
fd;kA bu vf/kfu;eksa cky dY;k.k dk;ZØeksa dks O;ogkfjd Lo:i nsus rFkk
ckydksa dh igq¡p LFkkfir djus esa lektdk;Z dh Hkqfedk jgrh gSA
¼3½ efgyk dY;k.k
efgyk dY;k.k ls tqM+s gq, dbZ eqn~ns gS ftlesa efgyk f”k{kk] inkZ izFkk] cky
fookg] lEifŸk dk vf/kdkj ] fo/kok iquZ&fookg] efgyk fgalk ,oa oS”;ko`fŸk
lfEefyr gSA efgyk dY;k.k ds fy, dbZ dkuwuksa dk fuekZ.k fd;k x;k rFkk
muds fy, dbZ izdkj dh ;kstuk,¡ cukdj fØ;kfUor dh xbZA efgyk
85
 l”kfDrdj.k ds fy, jk"Vªh; uhfr dk fuekZ.k fd;k x;kA lektdk;Z dh 'kk[kk
esa efgyk dY;k.k dks izeq[krk ls lfEefyr fd;kA
¼4½ ;qod dY;k.k
;qok dY;k.k lekt dk lcls egRoiw.kZ vax gSA ;fn ;qok dY;k.k ij tksj ugha
fn;k x;k rks lekt esa dbZ rjg dh fod`fr;k¡ gks ldrh gSA blfy, ;qok
dY;k.k ds fy, jk’Vªh; ;qok dY;k.k uhfr dk fuekZ.k fd;k x;kA ;qokdY;k.k
ds fy, fofHkUu ;kstukvksa dk fuekZ.k fd;k x;kA ;qokvksa ds jkstxkj ,oa [ksydqn
ds fy, mÌs”; O;oLkk;h dh xbZA ;qok dY;k.k Hkh lektdk;Z dh izpfyr
'kk[kkvksa esa ls ,d egRoiw.kZ 'kk[kk jgh gSA
¼5½ ifjokj dY;k.k
Ikfjokj dY;k.k lektdk;Z dk ,d izkphu {ks= gS ftlesa ifjokj dY;k.k ds
dk;ZØe] jk’Vªh; tula[;k uhfr] iztuu ,oa cky Loklfk; dk;ZØe] fo”oO;kih
Vhdkdj.k] fd”kksj LokLF; vkfn lkekftd eqn~ns lektdk;Z dss {ks= esa dkQh
le; ls izpfyr jgs gSA
¼6½ uxjh; ,oa xzkeh.k leqnk; dY;k.k
Lkeqnkf;d dY;k.k lkeqnkf;d laxBu lkeqnkf;d fodkl ,d nwljs ds
i;kZ;okph jgs gSA lekt dk;Z esa lkeqnkf;d laxBu ,d i}fr ds :i esa
izpfyr gS ftldk iz;ksx leqnk; ds dY;k.k ds fy, fd;k tkrk gSA xzkeh.k ,oa
uxjh; lkeqnkf;d dY;k.k ds {ks= esa f”k{kk] vkokl] vkokxeu] ty foLFkkiu]
lkeqnkf;d dsUnz vkfn eqn~nksa dks lfEefyr djrs gq, lekt lsok dk dk;Z fd;k
tkrk jgk gSA
¼7½ o`) dY;k.k
o`) dY;k.k lektdk;Z dh 'kk[kkvksa esa ls ,d egRoiw.kZ “kk[kk gSA o`) dY;k.k
ds {ks= esa muds LokLF; muds ns[k&js[k muds ekufld ruko rFkk “kkjhfjd
v{kerkvksa ds {ks= esa lektdk;Z dh Hkwfedk jgrh gSA
9-3 lektdk;Z dh uohu ’kk[kk,¡
Lkektdk;Z dh uohu “kk[kkvksa esa ekuo vf/kdkj ] ,p-vkbZ-oh-¼,M~l½ ?kjsyw fgalk] dk;Z
LFky ij mRihM+u ] Ik;kZoj.k] ts.Mj] lkekftd iSjoh vkfn dks lfEefyr fd;k tk
ldrk gSA lekt bu fofHkUu fo’k;ksa ij fofHkUu lkekftd foKkuksa us viuk v/;;u {ks=
esa lfEefyr fd;k gSA lekt dk;Z ds {ks= esa Hkh uohu fo’k;ksa ij dke fd;k tkus yxk
gSA lkekftd dk;ZdrkZ lektdk;Z dh izpfyr fofHkUu i)fŸk;ksa dk mi;ksx bu fo’k;ksa
esa lekt lsok gsrq djus yxk gSA uohu 'kk[kvksa dh O;k[;k dks fuEu izdkj ls fo”ysf’kr
dh tk ldrh gSA
9-3-1 ekuo vf/kdkj
oSls rks f}rh; fo”o;q} ds i’pkr~ ekuo vf/kdjksa ij mÌs”; /;ku fn;k tkus yxkA
f}rh; fo”o ;q} esa ftl rjg ls ekuork ij geyk fd;k x;k ml ekuo fufeZr ladV
ls ekuo dks lqjf{kr j[kus ds fy, la;qDr jk’Vª la?k }kjk lu~ 1948 esa vUrjkZ’Vªh; ekuo
vf.kdkj ?kks’k.kk i= rS;kj dj fo”o leqnk; dks lefiZr fd;kA bl vUrjkZ’Vªh; ekuo
vf/kdkj ?kks”k.kk i= ds ek/;e ls lHkh euq’;ksa dks LokHkkfod rFkk Lora=rk xfjek ,oa
lekurk vgj.kh; vf/kdkjksa dks ekU;rk rFkk Lora=rk ] U;k; o ‘kkfUr dh LFkkiuk dh
uhao j[khA

86
ekuo vf/kdkj os vf/kdkj gS tks ekuoh; xjhek dh j{kk djus] xfjeke; thou O;rhr
djus vFkkZr O;fDr dks ,d ekuo gksus ds ukrs ftu vf/kdkjksa dh vko”;drk fodkl ds
fy, vfuok;Z gS mu lHkh vf/kdjksa dks ekuo vf/kdkj dgk tkrk gSA
ekuo vf/kdkj ds laj{k.k gsrw vUrjkZ’Vªh; ?kks’k.kk i= ij viuh lgefr nhA mlh
lgerh ds vk/kkj ij vius ns”k ds lafo/kku rFkk dkuwuksa esa ekuo vf/kdj dks laj{k.k
fn;kA
vUrjkZ’Vªh; ekuokf/kdkj ?kks’k.kki= esa 30 vuqPNsn gSA ftlesa euq’;ksa dh xjhek ,oa
vf/kdkjksa lEcU/kh lekurk dk vf/kdkj crk;k A tkfr] oxZ] fyax Hkk’kk] /keZ ] jktuhfr
vFkok vU; fopkj ,oa ifjfLFkfr ds vk/kkj ij fdlh Hkh izdkj dk HksnHkko ugha fd;k tk
ldrkA izr;sd O;fDr dks thou thus Lora=rk vkSj nSfgd lqj{kk dk vf/kdkj izkir gSA
lHkh izdkj dh nklrk vkSj nkl O;kikj dks fu’ks/k ?kksf’kr fd;k x;kA lHkh leqfpr U;k;
ds fy, vnkyrksa dh dkjxkj lgk;rk ikus dk gd gSA O;fDr dks euekus <ax ls
fxj¶rkj djus] ut+jcan ;k ns”k ls fu’dkf’kr ugha fd;k tk ldrk gSA izR;sd O;fDr dks
nwljs ns”k esa “kj.k ysus dk vf/kdkj gSA izR;sd O;fDr dks dke djus LosPNk ls jkstxkj
dk p;u djus] dke dk mfpr ikfjJfed izkIr djus vkSj csxkjh ls eqDr gksus dk
vf/kdkj gSA bl rjg ls bl vUrjkZ’Vªh; nLrkost ds ek/;e ls ekSfyd vf/kdkjksa dk
laj{k.k iznku fd;k x;k A
vUrjkZ’Vªh; ekuo vf/kdkj lkoZekSfed ?kks’k.kk i= dks O;ogkfjd Lo:i nsus ds fy,
la;qDr jk’Vª la?k }kjk lu~ 1966 esa nks vfHkle; vFkkZr] izlafonkvksa dk fuekZ.k fd;k
x;k ftlesa izFke vUrjkZ’Vªh; vkfFkZd lkekftd vkSj lkaLd`frd vfHkle; rFkk nwljk
vUrjkZ’Vªh; ukxfjd ,oa jktuSfrd vf/kdkj vfHkle; rS;kj fd;k x;kA
Hkkjr esa ekuo vf/kdkj laj{k.k lEcU/kh laoS/kkfud ,oa dkuwuh izko/kku fd, x, gSaA
Hkkjrh; lafo/kku ds vuqPNsn 14 ls ysdj 32 rd vusd vf/kdkjksa dh O;oLFkk dh gSA
ftlesa eq[;r% lekurk dk vf/kdkjksa dh O;oLFkk dh gS ftlesa eq[;r% lekurk dk
vf/kdkj LorU=rk dk vf/kdkj] “kks’k.k ds fo:) vf/kdkj] /kkfeZd] LorU=rk dk
vf/kdkj laLd`fr ,oa f”k{kk dk vf/kdkj] laoS/kkfud mipkjksa dk vf/kdkj vkfn lfEefyr
fd;s x, gSaA Hkkjr esa ekuo vf/kdkjksa ds laj{k.k ds fy, ,d LorU= fudk; dk xBu
Hkh fd;k x;kA lu~ 1991 esa Hkkjr esa jk’Vªh; ekuo vf/kdkj vk;ksx dk xBu djus gsr q
vf/kfu;e yk;k x;kA vf/kfu;e ds vUrxZr jk’Vªh; ekuo vf/kdkj vk;ksx ,oa jkT;
ekuo vf/kdkj vk;ksx ds xBu] “kfDr;ksa ,oa dk;Z {ks= dk izko/kku fd;k x;k gSA bl
vUrjkZ’Vªh; ekuo vf/kdkj vkanksyu esa lekt dk;Z dh O;olkf;d i)fr;ksa dk mi;ksx
djrs gq, bl vkanksyu dks vkxs c<+k;k tk ldrk gSA Hkkjr esa tkrh; la?k’kZ lkEiznkf;d
naxs] lkeraoknh vo”ks’k rFkk QthZ iqfyl eqBHksM+ tSls vusd fo’k; ftl ij ,d
lkekftd dk;ZdrkZ O;olkf;d ;ksX;rk ls dkjxj dk;Z dj ldrk gSA
9-3-2 Ik;kZoj.k ,oa lektdk;Z
Ik;kZoj.k ladV ftl rhoz xfr ls xgjkrk tk jgk gSA og gj yksdrU= f”kf{kr lekt
ds fy, fopkj.kh; fo’k; gSA izkd`frd lalk/kuksa ds va/kk/kqa/k nksgu ,oa lq[k lqfo/kkvksa dh
thou “kSyh ds dkj.k [kkRes dh vksj /kdsyk gSA ekuo us vius thou dks vf/kd lq[ke;
cukus rFkk vius jkstxkj ,oa vk; ds fy, va/kk/kqa/k ouksa dh dVkbZ dh gSA tSo fofo/krk
ij geyk cksyk gS rFkk dy&dkj[kkuksa ls va/kk/kaq/k Ik;kZoj.k iznq”k.k fd;k gSA
vkS|ksfxdj.k ,oa uxjhdj.k us ikfjLFkfrdh ra= dks vlarqfyr dj fn;k gSA fodkl ,oa
gfFk;kjksa dh gkSM+ eas Ik;kZoj.k dks dkQh izHkkfor fd;k gSA vkt dydkj[kkuksa ,oa
cM+s&cM+s ck¡/kksa dk fuekZ.k rFkk va/kk/kqa/k [kuu us ewy fuokfl;ksa dks csn[ky fd;k rFkk
Ik;kZoj.k iznw’k.k dks Hkh c<+k;k gSA Hkkjr esa Ik;kZoj.k iznq’k.k dk eqn~nk vke tu dk
87
eqn~nk ugha cu ik;k gSA uxjhdj.k vkS|ksfxdh dj.k ,oa [kuu us dkQh Ik;kZoj.k iznq’k.k
fd;k gSA blhfy, Ik;kZoj.k iznq’k.k dh jksdFkke ds fy, laoS/kkfud izko/kku fd, x,
ftlesa izeq[k :Ik ls lafo/kku ds vuqPNsn 48¼d½ esa jkT; dks vknsf”kr fd;k x;k gS fd
Ik;kZoj.k laj{k.k ,oa oU;thoksa dh j{kk djsxkA lafo/kku ds vuqPNsn 51¼d½ esa Ik;kZoj.k
laj{k.k dks ukxfjdksa dk ewy dÙkZO; ekuk gSA
Ik;kZoj.k laj{k.k ds fy, Hkkjr esa Ik;kZoj.k laj{k.k vf/kfu;e] 1986 cuk;k x;kA bl
vf/kfu;e ds rgr Ik;kZoj.k laj{k.k ,oa lq/kkj ds fy, dsUnz ljdkj dks “kfDr;k¡ iznku
dh xbZA blh vf/kfi;e ds rgr Ik;kZoj.k vf/kfu;e ds micU/kksa ,oa fu/kkZfjr ekun.Mks
dk mYy?kau djus okys O;fDr dks 5 o’kZdh dSn ;k 5 yk[k :Ik;s dk tqekZuk ls nf.Mr
djus dk izko/kku fd;k x;k gSA blh rjg ok;q iznq’k.k fuokj.k ,oa fu;U=.k vf/kfu;e]
1981 rFkk ty iznq’k.k fuokj.k rFkk fu;U=.k vf/kfu;e 1974 rFkk ou iznq’k.k fuokj.k]
1980 cuk;k x;k rkfd ok;q] ty ,oa ou ds {ks= esa iznq’k.k djus okys O;fDr ;k
O;fDRk;ksa dks nf.Mr fd;k tk lds rFkk iznq’k.k dh jksdFkke ds fy, dsfUnz; jkT; Lrj
ij <+k¡pk fodflr fd;k tk ldsA Ik;kZoj.k iznq’k.k dh jksdFkke ds fy, dkuwu cukuk
,oa laoS/kkfud izko/kku djuk vifjgk;Z FkkA dsoy dkuwuksa dk fuekZ.k dj nsus ls
Ik;kZoj.k iznq”k.k dh jksdFkke djuk vlEHko lk jgk gSA Ik;kZoj.k iznq’k.k dh jksdFkke ds
fy, tu&lgHkkfxrk tkx:drk ,oa lkeqnkf;d iz;kl dh O;oLFkk dks etcwr djuk
vko”;d gSA tulgHkkfxrk ds fcuk lQyrk ikuk vlEHko&lk gSA Ik;kZoj.k iznq’k.k dh
jksdFkke ds fy, O;fDr lekt ,oa leqnk; ds lkFk lkeqfgd iz;kl djus dh vko”;drk
gSA bl iz;kl esa O;olkf;d lkekftd dk;ZdrkZ ,d lkFkZd Hkwfedk fuHkk ldrk gSA
lektdk;Z dh O;fDrd lekt] lewg lektdk;Z] lkeqnkf;d laxBu] lkekftd fØ;k]
lkekftd vuqla/kku] lektdk;Z iz”kklu vkfn izeq[k fof/k;ksa dk mi;ksx Ik;kZoj.k laj{k.k
esa fd;k tk ldrk gSA bu fof/k;ksa ds ek/;e ls O;fDr lewg lewnk; laxBu ds Lrj ij
lqfu;ksftr rjhds ls ,d lkekftd dk;ZdrkZ viuh O;olkf;d ;ksX;rk ls lkFkZd
ifj.kke ns ldrk gSA
9-3-3 ts.Mj lekurk ,oa lektdk;Z
Tks.Mj ,d lkekftd lajpuk gS efgyk ,oa iq:”k dh fo”ks’krkvksa dk o.kZu djrk gS rFkk
lekt esa tks ySafxd igpku ds vk/kkj ij tks Hkwfedk fufeZr dh tkrh gS mudk fuoZgu
djrk gSA lekt }kjk lkekftd Hkwfedkvksa dk fuoZgu O;fDr dks lekt esa jgdj
fuHkkuk gksrk gSA pkgs og Hkwfedk vyksdrkfU=d HksnHkko] iq:’k iz/kku leFkZu ds vk/kkj
ij g D;ksa uk gksA ftl lekt esa ts.Mj vk/kkfjr HksnHkko O;kIr gS ml lekt esa
lkekftd] vkfFkZd] jkuSfrd ,oa lkaLd`frd vlekurk iw:’k ,oa efgykvksa ds e/; vo”;
gksxhA bl vyksdrkfU=d vk/kkfjr vlekurk yxHkx fo”o ds lHkh lektksa esa O;kIr gSA
ts.Mj vk/kkfjr HksnHkko dk T;knk izHkko efgykvksa ij jgk gS blh HksnHkko us fir`
lÙkkRed lekt dh LFkkiuk esa egÙoiw.kZ Hkwfedk jgh gSA blh O;oLFkk us efgyk dks
nk;e ntsZ dh vkSj /kdsy fn;k gSA fir` lÙkkRed lekt esa ts.Mj vk/kkfjr HksnHkko ds
pyrs efgykvksa dh fLFkfr dkQh cnrj gksrh pyh xbZ gSA efgyk l”kfDrdj.k eq[;r%
esa ts.Mj dk ,d Hkkx gSA ts.Mj lekurk ds fy, mÌs”; /;ku ugha fn;k x;k ftldh
otg ls vkt Hkh efgyk dks nks;e ntZs esa thou O;frr djuk iM+ jgk gSA
Tks.Mj eq[;/kkjk dks eq[;r% ts.Mj lekurk ds fy, fcftax esa pkSFkk efgykvksa ij
l;aqDr jk’Vª lEesyu 1995 esa oSf”od j.kuhfr ds :Ik esa Lohdkj fd;k x;kA ts.Mj
eq[;/kkjk vFkkZr~ lekurk ,d cnyko dh vo/kkj.kk gS ftldk mÌs”; efgyk ,oa iq:’k
dks ,d lerk ewyd lekt esa leku ntkZ fnykuk gSA l;aqDr jk’Vª dh vkfFkZd ,oa
lkekftd ifj”kj us lu~ 1997 es ts.Mj eq[;/kkjk dks ifjHkkf’kr djrs gq, dgk fd lHkh
{ks=ksa rFkk Lrjksa esa efgykvksa ,oa iq:’kksa ds lEcU/k fu;ksftr ;kstuk ftlesa dkuwuh
88
izko/kku] uhfr;ka ;k dk;ZØe vkfn esa leku ewY;kadu dj mu rd leku igw¡p LFkkfir
djuk gSA
;g ,d j.kuhfrd izfØ;k gS ftles efgykvksa dks iq:’kksa ds leku ntsZ rFkk vuqHkoksa ds
vk/kkj ij izk:Ik fuekZ.k] fØ;kUo;u ns[kjs[k rFkk ewY;kadu ds fy, lHkh {ks= ftlesa
jktuhfrd] vkfFkZd ,oa lkekftd vkfn esa iq:’kksa ds cjkcj ntkZ iznku djuk gSA Hkkjr
esa LorU=rk ls iw.kZ ch- vkj- vEcsM+dj] T;ksfrck Qwys] lkfof= ckbZ Qwys] jek ckbZ jkuk
,sls lekt lq/kkjd Fks ftUgksasus vizR;s{k :Ik ls ts.Mj eq[; dh vo/kkj.kk dks LFkkfir
djus ds fy, lekt esa ,d cnyko dh fpUxkjh bUgha dh nsu gSA vktknh ds Ik”pkr
ns”k ds lafo/kku fuekZ=h lHkh us efgyk ,oa iq:’k ds e/; lekt esa tks [kkbZ mRiUu gks
xbZ mls lekIr djus ds fy, dbZ laoS/kkfud miyC| dks Lohdkj djrs gq, lerk ewyd
lekt dh LFkkiuk djus dj vFkd iz;kl fØ;k bUgha iz;klksa ds ifj.kke Lo:Ik Hkkjrh;
lafo/kku esa efgykvksa dks iq:”k ds leku vf/kdkj] nkf;Ro ,oa ftEesnkjh iznku djrk gSA
Hkkjrh; lafo/kku ts.Mj eq[; /kkjk dh Hkkouk dks latks, gq, gSA Hkkjrh; lafo/kku vius
ekSfyd vf/kdkjksa dh O;k[;k esa LIk’V mYys[k djrk gS fd tkfr ] /keZ ] fyax ] Hkk’kk ds
vk/kkj ij fdlh Hkh izdkj dk HksnHkko ugha fd;k tk,xk vFkkZr~ fyax vk/kkfjr HksnHkko
dks udkj rk gS mls oftZr djrk gS rFkk ;fn mYya?ku gksrk gS rks mls U;k;ky; esa
“kj.k ysus dk vf/kdkj Hkh iznku djrk gSA lafo/kku ds uhfr funsZ”kd rÙo jkT; dks ,sls
nkf;Ro lkSairk gS ftlds ek/;e ls efgykvksa dks iq:’kksa ds led{k ykus ds fy, fofHkUUk
;kstukvksa ,oa dkuwuh izko/kku djus dk izko/kku djrk gSA bUgha nkf;Roksa dk fuoZgu
djrs gq, lekt esa O;kIr fyax vk/kkfjr HksnHkko] efgyk fgalk] efgyk laj{k.k vkfn
eqn~nksa dks.;ku esa j[krs gq, dbZ dkuwuksa dk fuekZ.k fd;k ftlesa mÌs”; fookg vf/kfu;e]
fgUnq fookg vf/kfu;e] eqfLye fookg vf/kfu;e] ngst izfr”ks| vf/kfu;e] leku osru
vf/kfu;e] efgykvksa ,oa yM+fd;ksa ds neu ,oa vuSfrd O;kikj ls eqfDr vf/kfu;e] cky
fookg fujks/kd vf/kfu;e] ySfxad mRihM+u jksdFkke vf/kfu;e vkfn dk fuekZ.k fd;k
x;kA
Tks.Mj lekurk ykus ds fy, vHkh rd tks iz;kl gq, gSa oks lS)kfUrd iz;kl T;knk jgs
gSa ftldk ifj.kke ;g jgk fd vkt Hkh efgykvksa dks eq[;/kkjk ds lkFk iq.kZr;k ugha
tksM+k tk ldtkA ts.Mj eq[;/kkjk vFkkZr~ lekurk ds fy, O;fDr lekt lewg ds Lrj
ij oSpkfjd lksp cnyus dh j.kuhfr cukus dh vko”;drk gSA lkekftd <+k¡ps esa ts.Mj
vlekurk ds tks izko/kku gSa mUgsa lekIr djus dh vko”;drk gSA ts.Mj lekurk ds
fy, ,d O;olkf;d lkekftd dk;ZdrkZ dh Hkwfedk cgqr egÙoiw.kZ gks ldrh gSA
lkekftd dk;ZdrkZ lekt dk;Z dh izeq[k izfof/k;ksa dk iz;ksx bl {ks= esa djrs gq,
lkekftd cnyko yk ldrk gSA og O;fDr lewg ,oa lekt dks bl leL;k dks gy
djus dh {kerk iSnk dj ldrk gSA lkekftd dk;ZdrkZ O;fDrxr Lrj ij O;fDrd
lekt dk;Z izfof/k lewg ds Lrj ij lewg lekt dk;Z rFkk lkeqnkf;d Lrj ij
lkeqnkf;d laxBu izfof/k dk iz;ksx djrs gq, lekt lsok dk dk;Z djrk gSA
9-3-4 ,p- vkbZ- oh-@,M~l ,oa lekt dk;Z %&
Hkwe.Myh; oS”ohdj.k ds nkSj esa ,p- vkbZ- oh-@,M~l ds laØe.k dks fo’o ds yxHkx
lHkh ns”kksa esa QSyk fn;k gSA vkt ;g fo”o O;kih leL;k cu pqdh gSA ,p- vkbZ- oh-
@,sM~l ,d ,slk laØe.k gS ftlls ekuo dh jksxjks/kh {kerk lekIr gks tkrh gSA bl
laØe.k ds Ik”pkr~ O;fDr dk “kjhj jksx ls cpko djus dh {kerk /khjs&/khjs de gksus
yxrh gSA orZeku esa Hkkjr esa Hkh bl laØe.k dk dkQh QSyko gqvk gSA Hkkjr esa yxHkx
5-2 fefy;u yksx ,p- vkbZ- oh-@,M~l ds laØe.k ds lkFk thou th jgs gSa A Hkkjr esa
,p- vkbZ- oh- laØe.k dk igyk ekeyk 1986 esa lkeus vk;k mlds Ik”pkr~ Hkkjr esa
bl laØe.k dk QSyko mŸkjksŸkj tkjh jgkA vkt ;g QSyko egkuxjksa] uxjksa] dLcksa ,oa
89
xk¡oksa rd QSy pqdk gSA Hkkjr dk ,slk dksbZ Hkh jkt; m;k “kgj vnqrk ugha jgk gS A
Hkkjr esa ,p-vkbZ-oh-¼,M~l½ laØe.k esa QSyko ds eq[; dkj.kksa esa vlqjf{kr ;kSuk pkj]
loafer jDr] ek¡ ds }kjk cPps dks] vlqjf{kr MªXl batsD”ku vkfn dkj.k jgs gSA ,p-vkbZ-
oh- ¼,M~l½ ds laØe.k la xzflr yksxksa ds lkFk lkekftd HksnHkko gksrk gSA lkFk gh lkFk
nl ds fy, mUgsa lekt ij ,d dyad ekuk tkrk gSA vkSj iq:’k iz/kku lekt esa
bldk nks”k efgykvksa ij x<+ fn;k tkrk gSA
,p-vkbZ-oh-¼,M~l½ ds lEcU/k esa lekt esa Hkh dbZ HkzkfUr;k¡ gSA lekt ds Hk; ls
loafer O;fDr bZykt ugha djokrk gSA ,slh fLFkfr;ksa esa ,d lkekftd dk;ZdrkZ dh
viuh Hkwfedk egÙoiw.kZ gks tkrh gSA lkekftd dk;ZdrkZ viuh O;olkf;d ;ksX;rkvksa ]
dq”kyrkvksa ds vk/kkj ij bl laØe.k dh jksdFkke laØfer O;fDr dh iSjoh rFkk lekt
dh HkzkfUr;ksa dks nwj djus esa leky dk;Z ,d dkjxj fo”k; lkfcr gSA lektdk;Z dh
izpfyr O;fDrd lektdk;Z] lewg lektdk;Z] lkeqnkf;d laxBu] lekt dY;k.k]
lkekftd vuqla/kku ,oa lkekftd izfØ;k vkfn izfof/k;ksa dk mi;ksx bl {ks= esa fd;k
tk ldrk gSA lekt ds le{k tks pqukSfr bl lEcU/k esa mB [kM+h gqbZ gS mlds fy,
O;olkf;d lkekftd dk;ZdrkZ vius O;olkf;d ;ksX;rk ls ldkjkRed ;ksX;rk fuHkk
ldrk gSA ,p- vkbZ- oh-@,M+~l ls loafer yksxksa dks eq[; /kkjk esa tksM+us ds fy, dbZ
lkekftd dk;ZdrkZ lektdk;Z dh fof/k;ksa dk mi;ksx djrs gq, lsok dk dk;Z izkjEHk
fd;k gSA
9-3-5 lkekftd iSjoh ,oa lekt dk;Z
Lkkekftd iSjoh lekt ds eqn~nksa dks mBkus dh ,d izfØ;k gS ftl rjg ,d vf/koDrk
vius DykbZUV dks dkuwuh iSjoh djds U;k; fnykus dk iz;kl djrk gS mlh rjjds ls
O;olkf;d lkekftd dk;ZdrkZ lkekftd eqn~nksa ij ljdkj rFkk LFkkuh; iz”kklu ds
leq[k iSjoh dk dk;Z djrs gSA lkekftd iSjoh ,d ,slh izfof/k gS ftlesa ,d
O;olkf;d lkekftd dk;ZdrkZ viuh ;ksX;rk ,oa {kerk ds vuqlkj lkekftd eqn~nksa ij
lquokbZ gsrq fofHkUu izfof/k;ksa dk iz;ksx djrs gq, iSjoh dk dk;Z djrk gSA lkekftd
e`n~nksa ;k leL;kvksa ds lek/kku ds fy, yksdrkfU=d “kfDr;ksa dks yksxksa ds fgr esa
fu.kZ; ysus ds fy, izHkkfor] izsfjr ,oa izksRlkfgr djrh gSA vf/kdkj vkSj U;k; ds fy,
dh tkusokyh ,Moks dslh turk dh vkokt dks cqyUnh iznku dj fodkl izfØ;k esa
mldh lgHkkfxrk lqfuf”pr djrh gSA
vt; dqekj us mYys[k fd;k gS fd iSjoh mu yksxksa dks izHkkfor djus dh izfØ;k gS
ftuds ikl lkekftd] jktuhfrd o vkfFkZd rkdr gS rkfd os mu uhfr;ksa dks cuk
cny o ykxw dj ldsa ftlesa vYi lqfo/kk izkIr oxksZa dh {kerk c<+s vkSj jktuhfrd
“kfDr o vkfFkZd lalk/kuksa ls muds Lrj esa lq/kkj vk;sA
iSjoh ds mÌs’; %&
Lkekt esa oafpr ,oa “kksf’kr yksxksa ds eqn~nksa dks mtkxj djuk gSA jk’Vªh; uhfr;ksa dks
cukus] cnyus] ykxw djus dh izfØ;k dks izHkkfor djrk gSA tu dY;k.k ls lEcfU/kr
;kstukvksa] uhfr;ksa ,oa dk;ZØeksa ds ckjs esa tkx:drk ykuk gSA
iSjoh ,d ,slh i)fr gS ftlds }kjk gkf”k;s ds yksxksa dks l”kDr fd;k tk ldrk gS
mUgsa dkfcy cuk;k tk ldrk gSA jk’Vªh; uhfr;ksa ,oa dk;ZdrkZ dks izHkkfor fd;k tk
ldrk gSA blds fy, ,d O;olkf;d lkekftd dk;ZdrkZ dh vko”;drk jgrh gSA
lekt dk;Z dh izfof/k;ksa dks iSjoh ds lkFk tksM+ dj ;fn dk;Z fd;k tkrk gS rks y{;
dks vklkuh ls gkfly fd;k tk ldrk gSA lekt dk;Z ds {ks= esa ;ksX;rk j[kus okys ds
fy, dk;ZdrkZ iSjoh ds fy, mi;qDr lsok nkrk gks ldrk gSA

90
9-3-6 ?kjsyw fgalk ,oa lekt dk;Z %&
fgalk izR;sd ns”k esa ?kfVr gksus okyh ,d lkekftd fod`fr gS bldk Lo:Ik fHkUUk vo”;
gks ldrk gSA ?kjsyw fgalk Hkh ,d izdkj dh lkekftd fgalk gS tks ?kj ds Hkhrj gksrh gSA
?kjsyw fgalk dk lEcU/k “kkjhfjd ekufld nksuksa izdkj dh fgalk ls gSA ;g fgalk pkgs
iq:’k ds lkFk gks ;k rfgyk ds lkFk ifjokj ds o`) ekrk firk ds lkFk gks ;k cPpksa ds
lkFk lHkh fgalk dh Js.kh esa vkrs gSaA fgalk fdlh Hkh Lo:Ik esa gks og O;fDr ds O;fDrRo
ds fodkl dks ckf/kr djrh gSA Hkkjr esa ?ksjsyw fgalk dk ewyr% efgykvksa ds fo:) gksus
okyh fgalk ds :Ik esa gh ns[kk tkrk gSA lu~ 2005 esa ?kjsyw fgalk ls efgyk laj{k.k
vf/kfu;e 2005 ikfjr fd;k x;kA bl vf/kfu;e dh LFkkiuk ls iwoZ ,slk dksbZ Hkh
dkuwu ;k vf/kfu;e ugha Fkk tks efgykvksa dks ?kj ds Hkhrj lqj{kk iznku dj ldsA ;g
igyk vf/kfu;e gS ftlds vuRxZr efgykvksa ds lkFk fgalk gksus ls jksdrk gSA lkFk gh
lkFk mudks vkfFkZd laj{k.k Hkh iznku djrk gSA ?kjsyw fgalk ls efgykvksa dk lja{k.k
vf/kfu;e 2005 ds vUrxZr dksbZ Hkh efgyk ;k vO;Ld ckyd vius ij gksus okyh
‘kkjhfjd ;k ekufld fgalk ds fo:) U;k;ky; esa fu/kkZfjr izk:Ik esa vkosnu dj ldrk
gSA fu/kkZfjr izk:Ik ds vUrfje jkgr dk nkosnu dk fuLrkj.k rhu fnu ds vUnj rFkk
ewy nkos dk fuLrkj.k 60 fnu ds Hkhrj djuk vko”;d gSA
efgykvksa ds vf/kdkjksa ds laj{k.k esa lg;ksx gsrq ,d laj{k.k vf/kdkjh dk Hkh izko/kku
fd;k x;k gSA ;g laj{k.k vf/kdkjh ?kjsyw ?kVuk fjiksVZ rS;kj dj U;k;ky; esa izLrqr
djrk gS rFkk iqfyl dh enn ls efgyk dks lgk;rk iznku djrk gSA blh rjg ls
efgykvksa dh enn ds fy, ijke”kZnk=h laLFkkvksa dks enn ds fy, iathd`r fd;k tkrk
gSA efgykvksa dks bl vf/kfu;e ds vUrxZr fuEu vf/kdkj izkIr djus dk dkuwuh gd
iznku fd;k x;k gS tks bl izdkj gS &
¼1½ vkokl dk vf/kdkj & ftl vkokl esa ?kVuk ls iwoZ fuokl dj jgh gS ;k fookg ds
Ik”pkr~ ml vkokl esa fuokl fd;k gS rks ,slh fLFkfr esa og efgyk vius fuokl ds fy,
ml fuokl dk lqjf{kr fgLlk ek¡x ldrh gSA pkgs og edku fdjk;s dk gks ;k fdlh
vU; ds ekfydkuk gd dk gksA
¼2½ Hkj.k&iks’k.k dk vf/kdkj & efgyk dks bl vf/kfu;e ds vUrxZr Hkj.k&iks’k.k ikus
dk gd gS lkFk gh lkFk og vius ij vkfJr cPpksa dk Hkh bl vf/kfu;e ds vUrxZr
Hkj.k iks’k.k izkIr dj ldrh gSA
¼3½ vkfFkZd lqj{kk & efgykvksa dks ?kjsyw fgalk ds dkj.k tks vkfFkZd uqdlku gksrk gS
rFkk ekufld d’V dh HkjikbZ ds fy, vkfFkZd laj{k.k iznku fd;k x;k gSA
¼4½ lqj{kk dk vf/kdkj & fgalk ls xzLr efgyk dks bl vf/kfu;e ds vUrxZr lqj{kk dk
vf/kdkj fn;k x;k gSA foi{k dks fgalk djus ls jksdus ds gsrq U;k;ky; }kjk iq:’k dk
?kj esa izos”k oftZr djus tSls vksn”k fn;s tkus dk izko/kku gSA
bl rjg ls ?kjsyw fgalk ls lja{k.k vf/kfu;e ds }kjk ?kjsyw fgalk dh jksdFkke ds
lS)kfUrd iz;kl ljkguh; gS ijUrq iq:’k iz/kku Hkkjrh; lekt esa bls ykxw djuk]
vf”k{kk ,oa vKkurk dh fLFkfr esa O;ogkfjd Lo:Ik esa ykxw djuk ,d dfBu dk;Z gSA
bl {ks= esa lektdrkZ dh furkUr vko”;drk gSA lkekftd dk;ZdrkZ viuh ;ksX;rk ls
bl uohu {ks= esa ,d egÙoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrs gq, bl vf/kfu;e dk ifjykHk uhfM+r
efgykvksa rd igq¡pk ldrk gS rFkk efgykvksa esa bl vf/kfu;e dk mi;ksx dj l”kDr
cuus dh {kerk fodflr dj ldrk gSA ,d lkekftd dk;ZdrkZ lektdk;Z dh izpfyr
lkekftd] O;fDrd dk;Z] lkekftd lewg dk;Z] lkeqnkf;d laxBu] lkekftd fØ;k]
lkekftd vuqla/kku rFkk lektdk;Z iz”kklu vkfn fof/k;ksa dk mi;ksx djds ?kjsyw fgalk
ds lEcU/k esas ,d dkjxj lek/kku izLrqr fd;k tk ldrk gSA
91
9-3-7 Hkz"Vkpkj ,oa lektdk;Z
vkt fo”o ds lHkh ns”k bl leL;k ls ihfM+r gS ;g vk/kqfudrk ds lkFk fujUrj o`f)
dj jgk gSA Hkz’Vkpkj dh leL;k vkt vke gksrh tk jgh gSA Hkz’Vkpkj dks yksx thou esa
izfrf’Br vkpj.k ds :Ik esa Hkh izLrqr dj jgsa gSA ;g vkpj.k lekt ,oa jk’Vª ds
fodkl ds fy, ?kkrd gSA Hkz’Vkpkj O;fDrxr ;k ikfjokfjd fgr ds fy, vius dÙkZO;ksa
dh vogsyuk ,oa vuSfrd o xSj dkuwuh dk;Z djuk osru ds vykok xSj dkuwuh :Ik ls
dekbZ djukA csbZekuh Ny diV fo”okl?kkr] i{kikr] HkkbZ&Hkrhtkokn vkfn dks
Hkz’Vkpkj ekuk x;k gSA Hkz’Vkpkj dh jksdFkke ds fy, dbZ ljdkjh ra= fodflr fd,
gSA ijUrq ;g leL;k fujUrj c<+ jgh gSA bldh jksdFkke ds fy, dkuwuh dk;Zokgh ds
lkFk&lkFk lkekftd O;oLFkk es Hkh ifjorZu ykuk t:jh gSA lekt esa Hkz’V O;fDr;ksa
,oa bZekunkj O;fDr;ksa esa T;knk Hksn ugha jgk gSA Hkz’Vpkj ls lket izHkkfor gks jgk gSA
lekt esa Hkz’Vkpkj ds fo:) lkewfgd igy dneh ugha gks gks ik jgh gSA bl {ks= esa
,d lkekftd dk;ZdrkZ vih egÙoiw.kZ Hkwfedk fuHkk ldrk gSA lekt dk;Z dh izpfyr
izeq[k izfof/k;ksa dk mi;ksx Hkz’Vkpkj dh jksdFkke ds fy, fd;k tk ldrk gSA bu
izfof/k;ksa ds ek/;e ls Hkz”V O;fDr;ksa ds fy, O;fDrd dk;Z izfof/k rFkk lewg ds fy,
lewg dk;Zfof/k dk mi;ksx fy;k tk ldrk gSA
9-4 lkjka’k
Lkektdk;Z ds fo”k; esa vkt lekt dh gj leL;k dks viuh v/;;u izfof/k cukus dk
iz;kl fd;k gSA vius uohu “kk[kkvksa ds ek/;e ls lekt esa lsok dk;Z dk foLrkj fd;k
gSA lekt dh cnyrh ifjfLFkfr;ksa ds vuq:Ik vius dk;Z{ks= dks Hkh ifjofrZr fd;k gSA
lektdk;Z dh izpfyr izeq[k “kk[kkvksa esa efgyk dY;k.k] cky dY;k.k] ifjokj dY;k.k]
o`) dY;k.k uxjh; o xzkeh.k leqnk; dY;k.k ij yEcs le; ls dk;Z fd;k tkrk jgk
gSA lekt dh cnyrh ifjfLFkfr;ksa ,oa uohu mRiUu leL;kvksa dks lekt dk;Z us
vius {ks= esa lfEefyr fd;k gS ftlesa eq[; :Ik ls ekuo vf/kdkj] Ik;kZoj.k] ts.Mj
lekurk] ,p-vkbZ-oh-@,sM~l] lkekftd iSjoh Hkz’Vkpkj vkfn lfEefyr gSA bu fo’k;ksa ij
lkekftd dk;ZdrkZ viuh O;olkf;d ;ksX;rk ,oa dq”kyrk dk mi;ksx djds O;fDrxr]
lkewfgd rFkk lkaxBfud :Ik ls lsok dk dk;Z dj gSaA bu uohu “kk[kkvksa esa lkekftd
dk;ZdrkZ us viuh igpky LFkkfir dh gSA
9-5 ’kCnkoyh
 Lkekt dY;k.k &% Lkekt ds lHkh oxksZa ds fgrksa dks iwjk djus dk iz;kl
fd;k tkrk gS rks mls lekt dY;k.k dgk tkrk gSA
 Ckky Je &% 14 o’kZ ls de vk;q ds cPps ls ,sls dk;Z djkuk tks mlds
LokLF; ds fy, uqdlkunk; gksA mls cky Je dh Js.kh esa j[kk tkrk gSA
 Ckky fookg &% 18 o’kZ ds yM+ds rd 21 o’kZ dh yM+dh dh vk;q iw.kZ gksus
ls iwoZ fookg djuk cky fookg dgykrk gSA
 jk’Vªh; uhfr &% ljdkj }kjk fdlh mÌs”; fo’k; ij /;ku nsus ds fy,
jk’Vªh; Lrj ij dksbZ dk;ZØe uhfr ,oa ;kstuk rS;kj djrh dh tkrh gS
mls jk’Vªh; uhfr dgk tkrk gSA
 fo’o O;kih &% ,d ,slk fo”k; ftldk lEcU/k fo”o ds lHkh ns”kksa ds lkFk
tqM+k gksrk gS mls fo”o O;kih dgk tkrk gSA
 foLFkkiu &% fdlh O;fDRk ;k lewg dks mlds ewy LFkku ls gVkdj nwljs
LFkku ij clk;k tkrk gS rks mls foLFkkiu dgk tkrk gSA

92
  ekuo vf/kdj &% ekuo dks ekuo gksus ds ukrs mlds O;fDrRo fodkl gsrq
ftu U;wure vf/kdkjksa dh vko”;drk gksrh gS oks lHkh ekuo vf/kdkj
dgykrs gSaA
 lkoZHkkSfedrk &% tks gj lewg] lekt] jk’Vª ds lkFk tqM+k gks mlsa
lkoZtfud dgk tkrk gSA
 vkS|ksfxdj.k &% m|ksx&/kU/kksa ds {ks= esa fujUrj o`f) gksuk vkS|ksfxdj.k
dgk tkrk gSA
 uxjhdj.k &% uxjksa ds {ks= esa fujUrj d`f);k gksuk uxjh; tkrk gSA
9-6 vH;klkFkZ iz’u
1 Lkekt dh izeq[k “kk[kk,a dkSu&dkSulh gSA
2 Lkektdk;Z dh uohu “kk[kk,a esa ge fdu&fdu fo’k;ksa dks lfEefyr dj ldrs
gSaA
3 ekuo vf/kdkj dk vFkZ ,oa lekt dk;Z dh Hkwfedk dh foospuk dhft,
4 lkekftd iSjoh ds ek/;e ls lekt dk;Z dSls fd;k tk ldrk gS o.kZu
dhft,A
5 ?kjsyw fgalk ,oa Hkz’Vkpkj fo’k; ij lekt dk;Z dh D;k Hkwfedk gks ldrh gSA
foLrkj ls o.kZu dhft,A
6 ts.Mj lekurk ds {ks= esa lkekftd dk;ZdrkZ dh Hkwfedk dks js[kkfdar dhft,A
9-7 lUnHkZ xzUFk
1- Eknu] th vkj % lekt dk;Z] foods izdk”ku] tokgj uxj] ubZ fnYyh] 2013
2- flag] vt; ,oa flag lqjsUnz % Ik;kZoj.k ,oa lekt] foosd izdk”ku] tokgj
uxj] ubZ fnYYkh] 2013
3- c?ksy] Mh- ,l- % vijk/k”kkL=] foosd izdk”ku] tokgj uxj] ubZ fnYYkh]
2013
4- tkV ] ykykjke % ekuo vf/kdkj] visDl izdk;ku] mn;iqj] 2013
5- jk; ] lqeu % ?kjsyw fgalk ls efgyk laj{k.k vf/kfu;e] 2005] vksfj;UV
ifCyflax dEiuh] U;w fnYyh] 2014

93
 bdkbZ & 10

lelkekf;d lekt dk;Z vH;kl

bdkbZ dh :ijs[kk

10-0 mÌs’;

10-1 izLrkouk

10-2 lelkekf;d lekt dk;Z vH;kl

10-3 21oha ‘krkCnh esa lekt dk;Z vH;kl esa ifjorZu

10-4 lelkef;d lekt dk;Z vH;kl ds {ks=

10-5 lkjka’k

10-6 ‘kCnkoyh

10-7 vH;klkFkZ iz’u

10-8 lanHkZ xzUFk

10-0 mÌs’;

bl bdkbZ ds v/;;u ds Ik’pkr~ vki&

 Lkelkef;d lekt dk;Z vH;kl ds ckjs esa tkudkjh izkIr dj ldsaxsA

 Lkekt dk;Z ds vH;kl ds {ks= ds lEcU/k esa tku ldsaxsA
 21oha ‘krkCnh esa Hkkjr esa lekt dk;Z vH;kl esa ifjorZu dh tkudkjh izkIr dj ldsxsaA

10-1 izLrkouk&

Lkekt dk;Z dk lkekU; mÌs’; yksxksa dh euks&lkekftd leL;kvksa dk fujkdj.k djus vkSj lkekftd
O;oLFkk esa O;kIr vlekurk] vU;k;] ‘kks”k.k ,oa mRihM+u dks nwj djrs gq, mUgsa ,d U;wure thou Lrj
O;rhr djus esa lgk;rk iznku djuk gSA bl mÌs’; dh iwfrZ gsrq lekt dk;Z lrr~ iz;Ru’kkhy jgrk gS
rkfd yksxks dks lkekftd fodkl ds visf{kr volj izkIr gks] lkekftd O;oLFkk esa O;kIr vU;k;] ‘kks”k.k

94
,oa mRihM+u nwj gks lds] fofHkUu lkekftd lafLFkfr;ksa esa muds lEcU/k e/kqj ,oa lkSgknZiw.kZ cu lds
rFkk muesa ihfM+rksa ,oa oafprks ds d”Vksa dks nwj djus ds fy;s ;Fkk lEHko vf/kdre izkIr djus gsrq
visf{kr ldkjkRed ,oa /kukRed ekufldrk dk fodkl gks ldsA

Lkekt dk;Z vius bu lHkh y{;ksa dh iqfrZ ds fy;s vius Kku] dkS’ky dk mi;ksx djrs gq, bu oxksZa
rFkk yksxksa dh leL;k lek/kku ds fy, lekt dk;Z dh fofHkUu iz.kkfy;kssa dk mi;ksx djrk gSA

orZeku rFkk vk/kqfud le; esa lekt dk;Z vH;kl ds {ks=ksa esa ifjorZu gqvk gS D;ksafd lekt dk;Z yksxksa
dh lsok ds fy, dk;Z djrk gS rFkk yksxksa dh vko’;drk,¡ ,oa leL;kvksa esa cnyko ds lkFk gh lekt
dk;Z ds vH;klksa esa Hkh ifjorZu gksrk gSA

bl bdkbZ esa vki lekt dk;Z ds orZeku vFkok lelkef;d lekt dk;Z vH;kl ds lUnHkZ esa Kku
izkIr djsaxs tks fd orZeku le; esa cgqr gh mi;ksxh gSA

10-2 lelkef;d lekt dk;Z vH;kl&

Ekkuo lH;rk ds vkjEHk ls gh lekt esa fofHkUu izdkj dh leL;k,¡ tUe ysrh vk jgh gSA nfjnzrk]
fujkfJrk] fu/kZurk] jksx] csjkstxkjh ,oa vU; leL;k,¡ ftuls euq”; vius Ik;kZoj.k ls lek;kstu izHkkfor
gksrk gS] ;s lHkh leL;k,¡ lekt esa mRiUu gksrh gS vkSj izR;sd lekt esa bu leL;kvksa dk lek/kku ,oa
fujkdj.k djus dk iz;kl fd;k tkrk jgk gSA lekt dk;Z Hkh blh rjg dk ,d iz;kl gSA ftldk
tUe /kkfeZd izsj.kk ls gqvk vkSj ftlds Ik’pkr~ ,d O;olk; dk :Ik /kkj.k dj fy;kA lekt dk;Z dh
ekSfyd :fp vH;Urj&oS;fDrd vkSj vUrj&oS;fDrd lek;kstu dh vksj gS vkSj lekt dk;Z Hkh mu
vok’;drkvksa dh iwfrZ dk iz;kl djrk gS tks lekt dh lkekU; la[;kvksa }kjk iwjh ugha gks ikrhA ;g
vko’;drk,¡ fdlh Hkh {ks= dh gks ldrh gSA blhfy, lekt dk;Z dk {ks= vR;f/kd O;kid gksrk tk
jgk gS D;ksafd tgk¡ dgha ,slh leL;k,¡ ik;h tkrh gS tks O;fDr dh izHkkoiw.kZ lkekftd fØ;k rFkk
mlds lek;kstu ds ekxZ esa O;o/kku mRiUu djrh gS ogk¡ lekt dk;Z dh vko’;drk gksrh gSA
lelkef;d dky esa vFkkZr~ orZeku o vk/kqfud le; esa lekt dk;Z vH;kl ds {ks=ksa esa vksj Hkh
vR;f/kd o`f) gks x;h gS D;ksafd oS;fDrd rFkk rst xfr ls gksus okys ifjorZu ls lekt esa fofHkUu
izdkj dh leL;kvksa us tUe ys fy;k gS ftlesa lekt dk;Z vH;kl dh vko’;drk eglql gksus yxh
gSA

orZeku esa lekt dk;Z vH;kl ds {ks= esa cky&dY;k.k] efgyk dY;k.k] ;qok dY;.k] o`)ksa dk dY;k.k]
Je dY;k.k] ckf/krksa dk dY;k.k] vuqlwfpr tkfr;ksa ,oa vuqlwfpr tutkfr;ksa rFkk vU; fiNM+s oxksZ dk
dY;k.k] fpfdRldh; ,oa eeksfpfdRldh; mipkj] fo|ky; lekt dk;Z] xzkE; fodkl] lkekftd j{kk
95
,oa vijk/kh lq/kkj] lkekftd lqj{kk] lkekftd uhfr] fu;kstu ,oa fodkl] vk/kqfudj.k] dkuwuh lgk;rk]
Ik;kZoj.k lUrqyu] ekuo vf/kdkjksa dk laj{k.k rFkk lkekftd U;k; izeq[k :Ik ls mYys[kuh; gSA

blds vfrfjDr dqN vUrZvuq’kkflr {ks= tSls& f’k{kk] LokLF;] jkstxkj] vkfFkZd fodkl] izfrj{kk] d`f”k]
vkink izcU/ku] Ik;kZoj. ,p- vkbZ- oh- ] vkokl] tula[;k] xjhch] /kkfeZd laLFkkvksa] lkekftd lsok,¡]
uxjh; fodkl] [ksy] xzkgd lqj{kk rFkk ;q) ,oa vkradokn esa Hkh lekt dk;Z ds vH;kl dh vko’;drk
uohu ifjizs{; esa gksus yxh gSA

10-3 21oha ‘krkCnh esa lekt dk;Z vH;kl esa ifjorZu&

Lkekt dk;Z dks 21oha ‘krkCnh esa lekt esa gksus okys ifjorZu dks le>uk pkfg, rHkh lekt dk;Z
O;olk; vius mÌs’; dks izkIr dj ldsxkA

fuEu ifjorZu 21oha ‘krkCnh esa gq, tks bl izdkj gS&

1- Lkekftd <+k¡ps esa ifjorZu &

¼v½ HkkSxksfyd ifjorZu & blesa fuEu ifjorZu gq, gSa %&
 dqy fyax vuqikr esa efgykvksa dh la[;k esa deh gqbZ gSA
 60 o”kZ ls vf/kd mez ds o`)ksa dh la[;k esa c<+ksrjh gqbZ gSA
 ;qokvksa dh fo’ks”k izko/kku ds vUrZxr mudk fodkl mudh ÅtkZ dh mi;ksfxrk ds rqyuk
esa c<+k gSA
 Thou dh xq.koRrk ds fy;s f’k{kk vko’;d gS ijUrq f’k{kk dh fLFkfr esa deh gqbZ gSA
 jkstxkj ds fy, xzkeh.k tula[;k dk iyk;u ‘kgjksa dh rjQ c<k gS ftlls ‘kgjksa esa
efyu cfLr;ksa esa o`f) gqbZ gSA
 [krjukd fcekfj;k¡ tSls& ,p- vkbZ- oh-] ,M~l] vR;f/kd ruko ,oa Mk;fcfVt vkfn esa
o`f) gqbZ gSA
 Lkkekftd :Ik ls fiNM+s rFkk ‘kkfjfjd ,oa lkekftd :Ik ls fodykax yksxksa dh la[;k esa
Hkh o`f) gqbZ gSA

¼c½ tula[;k foLQksV & rst xfr ls tula[;k esa o`f) us lalk/kuksa rFkk lekt ds fodkl dks
Hkh izHkkfor fd;k gSA

¼l½ ifjokj laLFkk esa ifjorZu & ifjokj ds <k¡ps ,oa dk;ksZ esa ifjorZu vk;k gS tks bl izdkj
gS %&
96
  ,dkadh ifjokj dh lajpuk esa ifjokj esa o`) lnL;ksa ds ugha gksus ls ifjokj ds lnL;
izfrcy rFkk vU; leL;kvksa dk lek/kku Lo;a ugha dj ikrs gSA
 dHkh&dHkh ifjokj esa cPps fofHkUu leL;kvksa tSls fcekjh] lek;kstu rFkk I;kj o leiZ.k
dh vkfn esa ifjokj dh vko’;drk eglql djrs gSA
 ifjokj fo?kVu ikfjokfjd la?k”kZ] ruko ,oa lek;kstu dh deh tSls dkj.k ikfjokfjd
ladV ds fodkl ls gksus yxrs gSaA
 vc ifjokj esa fofHkUu lg;ksxkRed vko’;drk,¡ tSls& f’k’kq xzg] fnu ds Ldwy] ?kjsyw
lgk;rk vkfn esa o`f) gqbZ gSA
 ifjokj esa efgykvksa ds fy, lekurk dh izfLFkfr ds dFku vkus yxs gSaA
 ifjokj ds u;s Lo:Ik lEcU/kksa esa jguk ¼fyfoax fjys’ku f’ki½ vkfn dk tUe gqvk gSA
 ifjokj ds VqVus ls ,d ekrk ;k ,d firk okys ifjokj dh la[;k esa o`f) gqbZ gSA

¼n½ i`FkDdj.k] foifjr rFkk Hksn&Hkko dh izo`fRr %&

Yksxks dh vkdk¡{kk, rFkk vPNs thou thus dh ekax esa o`f) ls fuEu leL;kvksa esa o`f)&

 /keZ] tkfr] jktuSfrd fopkj/kkjk vkfn ij vk/kkfjr yksxksa dh la[;k esa o`f)A
 vkradokn] udLy xfrfof/k;ka] vijk/kh xfrfof/k;ksa esa o`f)A
 lekt esa ruko ]la?k”kZ ,oa fgalk esa o`f)A
 u;s jk”Vª ds fuekZ.k ds fy, rFkk jk”Vª dh izkfLFkfr ds VqVus ls i`FkDdj.k dh izo`fRr esa
o`f)A

¼b½ lkekftd izfrj{kk rFkk ekufld ,oa ‘kkfjfjd :Ik ls viaxksa esa o`f)&

 lkekftd izfrj{kk esa ‘kkfjfjsd ,oa ekufld O;fDr;ksa dh la[;k esa o`f)A
 lkekftd lekurk ds lEcU/k esa tkx:drk esa o`f) gqbZA

¼Q½ thou pØ esa eukSoSKkfud leL;k,

 rduhfd esa o`f) ds dkj.k yksxksa dh fuHkZjrk iw.kZ :Ik ls rduhd ij gks x;h gSA
tSls& VsDuksyksth xtsV~l vkfnA
 vf/kd ls vf/kd lqfo/kk izkIr djus dh bPNk us yksxksa esa vksj Hkh vf/kd izfrcy o
ekufld leL;kvksa esa o`f)

97
  u’ks ds dkj.k ifjokj ds lnL;ksa }kjk cPpksa ij /;ku ugha nsus ls u’ks dh leL;k]
vijk/k vkfn esa o`f)A

2- vkfFkZd <k¡ps esa ifjorZu &

izkbZosVkbts’ku rFkk oS’ohdj.k us vkfFkZd <k¡ps esa fuEu ifjorZu fd;s gSaA
¼v½ xjhch] vUrfcjkstxkjh rFkk csjkstxkjh esa o`f)
 Rkst xfr ls c<+rh gqbZ izfrLi/kkZ ,oa fo’ks”khdj.k ds dkj.k ;ksX; O;fDr;ksa dks Hkh
ukSdjh miyC/k ugha gks ik jgh gSA ftlls csjkstxkjh c< x;h gSA

¼c½ izkbosV] Xykscy rFkk ekdsZV vFkZO;oLFkk ds fuekZ.k ls %&

 Rkst xfr ls c<+rh izfrLi/kkZ] ruko] izfrQy rFkk ‘kks”k.k us Hkz”Vkpkj esa o`f)A

¼l½ Hkz”Vkpkj rFkk miHkksDrkoknh vH;kl esa o`f) %&

 eqY;ks ds ifjorZu rFkk fo’ks”kr% detksj ,oa fiNM+s oxksZ dh efgykvksa dk ‘kks”k.k
fofHkUu Hkz”V vH;klksa }kjk fd;k tkrk gSA

3- jktuSfrd <k¡ps esa ifjorZu&

 ikVhZ flLVe ,oa jktuSfrdksa ds egRo esa o`f)
 jktuhfr dk vijkf/kdj.k rFkk jktuSfrdj.k esa vijk/kh;ksa dh la[;k c<+h gSA
 jktuSfrd ikVhZ flLVe esa l;qaDr usr`Ro dh dehA
 e¡gxh pquko izfØ;k rFkk jktuSfrd xfrfof/k;ksa esa Hkz”Vkpkj ds vH;kl esa o`f)A
4- ljdkj esa ifjorZu &
iqjkus pØ esa fujUrj ifjorZu ls dqN u;s ldkjkRed dk;Z fd;s x;s %&
 LFkkuh; usrkvksa dh fodkl esa Hkkxhnkjh gsrq iapk;rh jkt laLFkk,¡A
 Ukxfjd lafgrk ,oa lqpuk ds vf/kdkj }kjk ikjnf’kZrk rFkk tokc nsfgrk ykukA
 vf/kdkj vk/kkfjr mikxe dks jkstxkj xkjaVh dkuwu ds fØ;kUo;u }kjk izkIr djukA
bu fofHkUu ifjorZuksa ds dkj.k lekt dk;Z vH;kl dks fofHkUu pqukSfr;k¡ dk lkeuk djuk iM_
jgk gS rFkk ;d lHkh uohu ifjorZu Hkh lelkef;d lekt dk;Z vH;kl ds {ks= esa vksj Hkh vf/kd
o`f) dj jgsa gSaA mijksDr {ks=ksa esa gksus okyh leL;kvksa ds lek/kku ds fy, fo’ks”k Kku vkSj vuqHko

98
 dh vko’;drk gksrh gSA bu {ks=ksa esa lsok,a iznku djus ds fy;s lekt dk;Z viuh izeq[k ,oa
lgk;d iz.kkfy;ksa dk iz;ksx djrk gSA

10-4 lelkef;d lekt dk;Z ds {ks=

¼1½ cky vf/kdkj ,oa lqj{kk %&

Ckky vf/kdkj ,oa lqj{kk ds {ks= esa orZeku le; esa leL;kvksa esa ifjorZu rFkk la[;k esa Hkh
o`f) gqbZ gSA bl {ks= esa vukFk] fujkfJr rFkk cky vijk/kh ,oa cky Je] ‘kksf”kr cPpksa dh
leL;k,¡ vkrh gSA blds lkFk gh cPpksa ds iks”k.k] LokLF;] f’k{kk ,oa fodkl dh vko’;drk Hkh
orZeku esa vR;f/kd eglql dh tkus yxh gS D;ksafd cPps ns’k dk Hkfo”; gS rFkk tc rd
buds lokZaxh.k fodkl ds ckjs esa ugha lkspk x;k rks ns’k dk fodkl Hkh lEHko ugha gS blds
fy, ljdkj us Hkh fofHkUu uhfr;k¡ dk;ZØe ,oa dkuwu cPpksa dh ns[kHkky ,oa laj{k.k ds fy,
cuk;s gS rFkk bu lHkh dks leqfpr :Ik ls bu cPpksa rd ig¡pus esa gksus okyh ck/kkvksa dk
lek/kku rFkk cPpksa dh leL;kvksa dk v/;;u djus vkSj muesa lekt dk;ZdrkZ vius Kku vkSj
fuiq.krkvksa dk iz;ksx cPpksa dh leL;k ds lek/kku esa djrs gSaA eq[; :Ik ls bu {ks=ksa esa
lkekftd oS;fDrd lsok dk;Z iz.kkyh ,oa cPpksa dks fofHkUu lqfo/kk,¡ vPNh rjg igq¡pkus ds
fy, lekt dY;k.k iz’kklu }kjk fof/k dk iz;ksx fd;k tkr gSA

¼2½ efgyk l’kfDrdj.k %&

Hkkjr o”kZ dh lEiw.kZ tula[;k esa efgyk;sa 50 izfr’kr gSA 78 izfr’kr efgyk,a xzkeh.k vapyksa
esa jgrh gS rFkk ge tkurs gSa fd gekjs ns’k esa efgykvksa dh n’kk vHkh rd larks”ktud ugha
gSA efgykvksa ds izfr ‘kks”k.k] fgalk] vR;kpkj] cykRdj rFkk ngst vkfn leL;kvksa esa yxkrkj
o`f) gksrh tk jgh gS rFkk vk/kqfud le; esa ,d vksj efgykvksa ds vlfFkZd o ‘kSf{kd Lrj esa
lq/kkj gqvk gS rks mqljh rjQ budh leL;kvksa esa Hkh cnyko gqvk gSA orZeku esa f’kf{kr
efgyk,¡ Hkh ‘kks”k.k rFkk dk;ZLFky ij fgalk ,oa cykRdj tSlh ?kVukvksa dh f’kdkj gks jgh gSA
,sls esa ljdkj }kjk Hkh bu efgykvksa ds fy, dkuwu rFkk dk;ZØe cuk, tk jgs gSaA ysfdu
dsoy ljdkj ds iz;klksa ls efgyk l’kfDrdj.k lEHko ugha gS ,sls esa lekt dk;Z O;olk; us
Hkh bu ihfM+r o ‘kksf”kr efgykvksa ds fy, fofHkUu laxBuksa dh LFkkiuk dh gS ftuds }kjk mUgssa
jkgr fey lds lkFk gh dkuwuh lgk;rk iznku dj bu efgykvksa dks U;k; fnykus dk dk;Z Hkh
lekt dk;Z O;olk; c[kqch ls dj jgk gSA ,sls esa bl {ks= esa Hkh lekt dk;Z vH;kl dh
la[;k esa o`f) gksrh tk jgh gSA

99
¼3½ ;qok dY;k.k&

;qokvksa ls lEcfU/kr leL;k,¡ tSls ;qokvksa dh f’k{kk] jkstxkj] [ksy rFkk euksjatu dh deh]
uSfrd f’k{kk ,oa vkfFkZd laoZ/ku rFkk jktuSfrd :Ik ls usr`Ro esa deh vkfn leL;kvksa ls gekjs
ns’k ds ;qokvksa dks lkeuk djuk iM+ jgk gS rFkk ;qokvksa dh ‘kfDr;ksa dk jpukRed izdVu
muds O;fDrRo ds fodkl ds fy;s vR;ko’;d gSA blds fy;s lekt dk;Z dY;k.k iz’kklu
fof/k dk iz;ksx djrk gS ftuds el/;e ls ;qokvksa dks ,slh lqfo/kk,a miyC/k dh tkrh gS
ftuls muds lkeqnkf;d thou esa jpukRed :Ik ls vkRe izdVu dk volj fey lds rFkk
lekt dY;k.k iz’kklu }kjk ;qokvksa ds f’k{kk] jkstxkj rFkk [ksy ,oa euksjatu lEcfU/kr
xfrfof/k;ksa dk vk;kstu dj fodkl esa o`f) dh tk jgh gS rFkk ;qokvksa dh c<+rh gqbZ leL;k
tSls& f’k{kk] jkstxkj] ukSdjh] ifjokj vkfn ls mUgsa ekufld :Ik ls LoLFk j[kus gsrq lekt
dk;Z ds oS;fDrd lsok dk;Z fof/k }kjk mUgssa ijke’kZ dj mudh leL;kvksa dk lek/kku fd;k
tk jgk gSA vr% lekt dk;Z dh fofHkUu fof/k;ksa dk mi;ksx ;qokvksa dh leL;k lek/kku esa
rst xfr ls gksrk tk jgk gSA

¼4½ o`)ksa dh lwj{kk %&

Ok`)koLFkk O;fDr dh ‘kkfjfjd ‘kfDr ,oa ekufld lrZdrk esa ákl dh voLFkk gSA bl voLFkk
esa O;fDRk dks fofHkUu izdkj dh leL;kvksa dk lkeuk djuk iM+rk gSA Hkkjr esa vkS|ksfxdj.k
vkSj uxjhdj.k dh c<+rh gqbZ xfr ds dkj.k la;qDr ifjokj dh izFkk VwVrh tk jgh gS blls
o`) P;fDr;ksa dh leL;k esa Hkh o`f) gksrh tk jgh gSA vFkkZr~ orZeku le; esa o`)ksa dh
leL;k;sa ‘kkfjfjd] ekufld] lkekftd rFkk uSfrd lHkh Lrjksa ij vR;f/kd xaHkhj gksrh tk jgh
gSA bu leL;kvksa ds lek/kku ds fy;s eq[; :Ik ls lekt dk;Z dh oS;fDrd lsok dk;Z ,oa
lkeqnkf;d lsok dk;Z vH;kl dk iz;ksx fd;k tk jgk gSA
o`)ksa dks lkekftd lqj{kk] muds LokLF; ,oa euksjatu ds fy, Hkh fofHkUu lekt dY;k.k
laLFkk,a LFkkfir dh x;h gS bu leL;kvksa esa dk;Zjr lkekftd dk;ZdrkZ Hkh lekt dY;k.k
iz’kklu fof/k ds }kjk o`)ksa dks fofHkUu lqfo/kk,¡ muds LokLF;] lqj{kk ,oa euksjatu lEcfU/kr
iznku djrs gSaA
¼5½ ikfjokfjd fo?kVu %&
Lkekt dk;Z esa ifjokj uked laLFkk dks cM+k egRo fn;k tkrk gSA izkphu dky esa ifjokj ,d
,slh laLFkk Fkh ftls dY;k.kdkjh dk;ksZ dk eq[; lk/ku dgk tk ldrk FkkA vc ;g laLFkk
Lo;a dY;k.k dks izR;k’kh gksrh tk jgh gSA vc dY;k.k lEcU/kh vko’;drkvksa dh iwfrZ esa tc

100
 ifjokj dh laLFkk vlQy gks jgh gS rks lekt dh vU; laLFkkvksa dks bldk lgkjk ysuk iM+
jgk gS A vFkkZr~ vc ;g laLFkk ,d fpfdRld ls jksxh cu jgh gSA
orZeku esa lkekftd ifjfLFkfr;ksa esa ifjorZu l svc ifjokj ds lkekftd lEcU/kksa esa
izfrdqyrk vk jgh gSA vkSj ifjokj ds lnL;ksa esa lek;kstu dk vHkko gks x;k gSA lek;kstu
;k fo?kVu dh fLFkfr us ifr&ifRu ;k ekrk&firk vkSj larkuksa ;k HkkbZ&cgu ;k ifjokj ds
vU; lnL;ksa ds chp esa ruko mRiUu dj fn;k gSA
vr% ikfjokfjd fo?kVu dh leL;k us fofHkUu leL;kvksa dks tUe fn;k gS tSls & rykd]
ekrk&firk o cPpksa ds >xM+s] ,dkdh ifjokjksa dk fuekZ.k] cPpksa o ifjokj ds vU; lnL;ksa esa
ekufld ruko] vi’kCn] MªXl] cykRdj] ‘kks”k.k bR;kfn leL;kvksa us lelkef;d lekt dk;Z
vH;kl ds {ks= esa vksj Hkh o`f) dj nh gSA bu lHkh leL;kvksa ds lek/kku gsrq lekt
dk;ZdrkZ lkekftd oS;fDrd dk;Z iz.kkyh ds ijke’kZ }kjk lgk;rk dj jgk gSA
¼6½ Je dY;k.k rFkk ijke’kZ &
Je lEcfU/kr lsokvksa ,oa lqfo/kkvksa esa Hkh lekt dk;Z vH;kl dk {ks= O;kid gSA D;ksafd
gekjs ns’k esa cM+h la[;k esa Jfed] fo’ks”k :Ik ls tks vlaxfBr {ks=ksa esa dk;Zjr gSa] ‘kks”k.k dk
f’kdkj gksrs gSaA laxfBr m|ksxksa esa dk;Zjr Jfedksa esa xqVckth] jktuhfrd gLr{ksi] cká
usr`Ro] Jfed usrkvksa esa Jfedksa ds fgrksa ds laj{k.k dh opuc)rk dk vHkko vkfn ds dkj.k
Jfedksa ds fgrksa dh leqfpr j{kk ugha gks jgh gSA buds vfrfjDr vkt Jfedksa esa vusd izdkj
dh lkekftd dqfjfr;k¡ ,oa leL;k,¡ Hkh ikbZ tkrh gS ftudk fujkdj.k vko’;d gSA
blds lkFk gh bl {ks= esa Jfedksa dh lek;kstu lEcU/kh leL;k,¡ Hkh vkrh gSA cgq/kk
oS;fDrd vlarqyu ds dkj.k Jfed dkj[kkuksa esa lek;kstu izkIr ugha dj ikrs vkSj bl
dkj.k la?k”kZ vkSj ruko mRiUu gksrk gSA Jfedksa dh oS;fDrd lek;kstu lEcfU/kr leL;kvksa
dks lqy>kus ds fy;s vf/kdkj lekt dk;Z dh oS;fDrd dk;Z iz.kkyh dk iz;ksx fd;k tkrk
gSA ijUrq lkewfgd lsok iz.kkyh dk iz;ksx vf/kd gksrk gS D;ksafd dkj[kkuksa esa Jfed lewg esa
dk;Z djrs gSa ,oa ml nkSjku mRiUu gksus okyh leL;k lkewfgd lsok iz.kkyh }kjk gh gy dh
tk ldrh gSA
vk/kqfud le; esa ekuo lalk/ku fodkl esa deZpkfj;ksa ds fu”iknu ijke’kZ esa Hkh lkekftd
dk;ZdrkZ }kjk mldh oS;fDrd lsok iz.kkyh ds }kjk ijke’kZ dj Jfedksa dks muds dk;Z
lEcfU/k lEiw.kZ tkudkjh ,oa dk;Z esa lq/kkj gsrq lykg ,oa lq>ko fn;sa tkus dk dk;Z fd;k
tk jgk gSA

101
¼7½ xzkeh.k fodkl &
Hkkjr dh vk/kh ls Hkh vf/kd vkcknh xk¡oksa esa fuokl dj jgh gS vkSj xk¡oksa esa fuokl dj jgs
yksxks dh Hkh fofHkUu leL;k,¡ tSls& f’k{kk] LokLF;] jkstxkj] lqf o/kkvksa dk vHkko] d`f”k] izFkk,¡
,oa ijEijk,¡ vkfn ds dkj.k xzkeh.k fodkl lEHko ugha gks jgk gSA LorU=rk ds Ik’pkr~
Hkkjrh; iz’kkldksa rFkk fu;kstdksa dk /;ku xzkeh.k turk ds fodkl ij fo’ks”k :Ik ls x;k
rFkk lkeqnkf;d fodkl dk;ZØe Hkh vk;ksftr fd;s x;s ysfdu fQj Hkh xzkeh.k Lrj ij cgqr
lh leL;k,¡ fo|eku gSA vkS|ksfxdj.k ,oa uxjhdj.k us xzkeh.k turk dks vkdf”kZr fd;k gS
rFkk xk¡o esa jkstxkj rFkk vU; lqfo/kkvksa dh deh ls yksx xk¡o ls ‘kgj dh rjQ iyk;u dj
jgsa gSaA ,sls esa xk¡o esa d`f”k djus okyksa dh la[;k esa Hkh deh vk;h gS o vkus okys le; esa
Hkkjr esa [kk|kUu dh deh Hkh vk ldrh gSA ,sls esa xzkeh.k fodkl cgqr gh vko’;d gks x;k
gSA
orZeku esa lekt dk;Z vH;kl us xzkeh.k turk dh leL;kvksa ij v/;;u dj mu ij cgqr
vf/kd dk;Z fd;k gSA lekt dk;ZdrkZ xzkeh.k fokdl ds fy, ‘kks/k izkstsDV ykdj xzkeh.k
turk dks fofHkUu lqfo/kk,¡ iznku djus dk dk;Z dj jgs gSa lkFk gh ljdkj }kjk pyk;s tk
jgs fofHkUu ljdkjh dk;ZØeksa o ;kstukvksa esa lekt dk;Z gLr{ksi dj viuh izHkkoh Hkwfedk
fuHkk jgk gSA
¼8½ uxjh; fodkl &
;g ,d loZekU; rF; gS fd xzkeh.k tula[;k esa yxkrkj deh vk jgh gS rFkk uxjh;
tula[;k esa yxkrkj o`f) gks jgh gSA Hkkjr o”kZ esa uxjh; tula[;k dk izfr’kr dqy
tula[;k ls yxkrkj c<+ jgk gSA uxjh;dj.k dh bl rhoz izfØ;k ds dkj.k vusd leL;kvksa
us tUe fy;k gS ftuesa ls ‘kgjh xjhch rFkk efyu cfLr;ksa esa o`f)] vkokl dk vHkko]
tulqfo/kkvksa dh deh] vf’k{kk] vKkurk] vLoPNrk] O;fDrxr rFkk ikfjokfjd fo?kVu bR;kfn
izeq[k gSA bu leL;kvksa ls fuiVus ds fy, ljdkj us uxjh; lkeqnkf;d fodkl dk;ZØe Hkh
pyk;s ysfdu leL;kvksa dk fujkdj.k iw.kZ :Ik ls ugha gks ik;k gSA
Lkekt dk;Z us orZeku esa uxjh; fodkl ds {ks= esa Hkh viuk dk;Z gSA ‘kgjh leL;kvksa dk
v/;;u ,oa ‘kks/k djus rFkk fofHkUu laLFkkvksa ds }kjk uxjh; fodkl dk;ZØeksa dks lapkfyr
djkus rFkk ‘kgjksa esa ikfjokfjd fo?kVu tSls leL;kvksa ds fy, ifjokj ijke’kZ dsUnzksa esa
ijke’kZnkrk ds :Ik esa viuk lg;ksx fn;k gSA bl rjg lekt dk;Z vH;kl vc xzkeh.k {ks=ksa
ds lkFk uxjh; {ks= esa c<+rk tk jgk gSA

102
¼9½ ckf/krksa dk dY;k.k vkSj lqj{kk&
Ckkf/krksa vFkkZr~ fodykaxksa ls vk’k; dqN ,slh fu;ksZfX;rkvksa ls gS ftuls xzflr gksus ij O;fDr
ds lQyrkiwoZd thou esa lQyrk izkIr djus esa dfBukbZ dk lkeuk djuk iM+rk gS ;s ckf/kr
O;fDr vusd izkdj ds gSa tSls& ¼1½ ‘kkfjfjd n`f”V ls ckf/kr O;fDr ftuds vUrxZr va/kksa]
xawxks] cgjksa] ywys&yaxM+s rFkk viaxksa dks lfEefyr fd;k tkrk gSA ¼2½ ekufld n`f”V ls ckf/kr
O;fDr ftuds vUrxZr ekufld :Ik ls efUnrksa dks lfEefyr fd;k tkrk gSA
fodykaxks dh Hkh cgqr lh leL;k,¡ tSls LokLF;] mipkj] f’k{kk ,oa izf’k{k.k] jkstxkj rFkk
iquZokl bR;kfn gS bu leL;kvksa ds lek/kku ds fy, ljdkj us Hkh fofHkUu ;kstuk;sa ,oa
dk;ZØe lapkfyr fd;s gSaA lkFk gh lekt dk;Z vH;kl Hkh bu leL;kvksa ds lek/kku esa dh
tk jgh gS lkekftd dk;ZdrkZ bu ykxksa ds dY;k.k dk dk;Z djus okyh ljdkjh ,oa xSj
ljdkjh laxBuksa esa viuh lsok,¡ ns jgsa gSa rFkk fodykaxksa ds f’k{kk] izf’k{k.k] O;kolkf;d
ekxZn’kZu] ijke’kZ] f’k{kk] izf’k{k.k] O;kolkf;d ekxZn’kZu] ijke’kZ] vuqla/kku rFkk iquokZl
lEcfU/kr dk;Z dj jgsa gSa rFkk viuh Hkwfedk dks vPNh rjg fu”ikfnr dj jgs gSaA
¼10½ vuqlwfpr tkfr;ksa ,oa vuqlwfpr tutkfr;ksa rFkk vU; fiNM+s oxksZ dk dY;k.k&
Hkkjr esa vusd fiNM+h vkSj vkfne tkfr;k¡ jgrh gS vkSj buesa vf/kdrj vfodflr gSA bu
tutkfr;ksa dh fofHkUu leL;k,¡ tSls& f’k{kk] LokLF;] csjkstxkjh] lkekftd o vkfFkZd
fiNM+kiu] lkekftd dqfjfr;k¡ ,oa izFkk,a bR;kfn ds dkj.k ;s tutkfr;k¡ lekt dh eq[;
/kkjk ls fiNM+ x;h gSA lekt esa bUgs fuEu Js.kh dk ntkZ nsus ,oa lEiw.kZ lalk/kuksa ij cjkcj
dk ntkZ u feyus ls ;s tkfr;k¡ vksj Hkh vR;f/kd fiNM+ jgh gSaA
Lekt dk;Z dk eq[; dk;Z Hkh ,slh fiNM+h gqbZ tkfr;ksa dks lekt dh eq[; /kkjk esa ykuk gS
,oa budh lgk;rk dj bUgsa vkRefuHkZj cukuk gSA blfy, lekt dk;Z dk vH;kl bl {ks= esa
vf/kd gks jgk gSA lkekftd dk;ZdrkZ lekt dk;Z dh lkeqnkf;d laxBu fof/k rFkk lekt
dY;k.k iz’kklu fof/k dk miHkksx dj bu tutkfr;ksa dks cjkcj lalk/ku nsus ,oa fofHkUu
lqfo/kkvksa ls oafpr yksxksa dks lsok,a iznku dj jgk gSA
vk/kqfud le; esa lekt dk;Z dh lkekftd fØ;k fof/k dk mi;ksx Hkh bu vkfnokfl;ksa ds
tUk] taxy o tehu ds vf/kdkj fnykus esa eq[; jgk gSA vkfnokfl;ksa dh fofHkUu leL;kvksa
esa vc lekt dk;Z dh lkekftd fØ;k fof/k dk mi;ksx Hkh cgqr vf/kd fd;k tkus yxk gSA
¼11½ fo|ky; lekt dk;Z&
fo|ky; lekt dk;Z] lekt dk;Z dk og {ks= gS tks fo|ky; esa f’k{kk xzg.k djus okys
leL;kxzLr Nk=ksa rFkk f’k{kdksa vkSj Nk=ksa ds ekrk firk dh lgk;rk djrk gSA bldk y{;
leL;kxzLr Nk=ksa dh leL;kvksa dk lek/kku djus ds fy;s vko’;d lgk;rk iznku djrs gq,
103
 fo|ky; esa mudk mfpr lkeaTkL; LFkkfir djkuk gSA fo|ky; lekt dk;Z esa yxk gqvk
lekt dk;ZdrkZ fo|kyl ds laxBukRed <kaps ds vUrxZr dk;Z djrs gq, Nk=] mlds
ekrk&firk rFkk v/;kidksa dh ,slh leL;kvksa dk tks fo|ky; esa izkIr gq, vuqHkoksa ls
lEcfU/kr gS mudk lek/kku [kkstus esa mudh lgk;rk djrk gSA ,d fo|ky; esa dk;Z djrk
gqvklekt dk;ZdrkZ leL;kxzLr ckydksa dh leL;kvksa dk mudh lEiw.kZrk esa v/;;u djrk
gSA blds fy;s og muds f’k{kdksa] fo|ky; ds iz’kkldksa rFkk ifjokj gh ds lnL;ksa esa lEidZ
LFkkfir djrk gS] mudh leL;kvksa ds dkj.kksa dk irk yxkrk gS rFkk mUgsa vko’;d ijke’kZ
nsrs gq, muds Ik;kZoj.k esa visf{kr ifjorZu ykrs gq, rFkk muds fy, vko’;d lsokvksa dh
O;oLFkk djkrs gq, leL;kvksa dk lek/kku djrk gSA
¼12½ lkekftd izfrj{kk ,oa vijk/kh lq/kkj&
Lkekftd izfrj{kk esa lekt dh vijk/k ds fo:) j{kk ds lkFk gh fofHkUu izdkj ds
vlkeatL;kiw.kZ O;ogkjksa dh jksdFkke] mipkj ,oa iquokZl dks Hkh bl {ks= esa lfEkfyr dj
fn;k x;k gS rkfd leqnk; esa ekuo thou ds fy;s LoLFk ifjfLFkfr;ksa dk fuekZ.k djrs gq,
lekt dh fo?kVu ls j{kk dh tk ldsA
orZeku esa vijkf/k;ksa] cky vijkf/k;ksa] misf{kr fd’kksjksa] o`)ksa] vuSfrd O;kikj esa yxh gqbZ
efgykvksa ,oa yM+fd;ksa] fujkfJrksa] fHk[kkfj;ksa] e|iku djus okyksa] eknd nzO; O;luksa esa fyIr
O;fDr;ksa bR;kfn dh jksdFkke] mipkj ,oa iquokZl ds fy, fd;s x;s iz;kl lkekftd j{kk
dh ifjf/k esa vkrs gSaA lkekftd izfrj{kk esa Hkh lekt dk;Z vH;kl fd;k tk jgk gSA cky
vijk/kh;ksa vkfn ds lq/kkj ds fy;s lkekftd dk;ZdrkZ lq/kkj xzg o tsy esa bu vijkf/k;ksa ls
feydj buds vijk/k ds dkj.kksa dk v/;;u dj bUgsa ijke’kZ iznku djus dk dk;Z dj jgsa
gSaA blds lkFk gh vuSfrd O;kikj esa yxh gqbZ efgykvksa dks Hkh ijke’kZ nsus dk dk;Z
lkekftd dk;ZdrkZ lekt dk;Z dh oS;fDrd v/;;u iz.kkyh ds ek/;e ls dj jgs gSaA vr%
lkekftd j{kk ds izR;sd {ks= esa lekt dk;Z vH;kl vko’;d gks x;k gSA
¼13½ lkekftd lqj{kk&
Lkkekftd lqj{kk ls vk’k; lekt }kjk dqN fof’k”B ;kstuk,¡ ,oa dk;ZØe pykrs gq, mUgsa
,slh fofHkUu izdkj dh vkdkLehdrkvksa ds f’kdkj O;fDr;ksa dks muds vf/kdkj ds :Ik esa
laj{k.k iznku djuk gS tks dk;Z djus okys O;fDr;ksa ds dk;Z djus dh {kerk dks {kfr
igq¡pkrh gS] mudh vk; dh fujUrjrk esa ck/kk mRiUu djrh gS vkSj mUgsa rFkk mu ij vkfJr
lnL;ksa dks iwoZor~ thou Lrj O;rhr djus esa vleFkZ cukrh gSA bu ;kstukvksa ,oa dk;ZØeksa
ds v/khu udn] oLrqvksa ,oa lsokvksa ds :Ik esa vkdkfLedrk xzLr O;fDRk;ksa dks lgk;rk

104
 miyC/k djk;h tkrh gS rFkk bUgsa lkekftd chek] tu lgk;rk ,oat u lsokvksa dh rhu
izeq[k Jsf.k;ksa esa oxhZd`r fd;k tk ldrk gSA
Lkjdkj }kjk le;&le; ij bu lkekftd lwj{kk dk;ZØeksa dks bu fofHkUu oxksZ dks iznku
djus ds fy, vk;ksftr fd;s tkrs gSaA
Lkekt dk;Z }kjk Hkh lkekftd lqj{kk dk;ZØeksa esa gLr{ksi gqvk gSA lekt esa vkdkfLerk ds
f’kdkj yksx tSls& o`)] fo/kok] csjkstxkj] nq?kZVuk xzLr yksaxks dh lgk;rk lkekftd
dk;ZdrkZ }kjk dh tkrh gSA lekt dk;Z dh lekt dY;k.k iz’kklu iz.kkyh }kjk ,sls yksxksa
dks ljdkjh lgk;rk dk;ZØe dh tkudkjh nh tkrh gSA lkFk gh vl{ke yksxksa dks ;s
lqfo/kk,a iznku djus dh ftEesnkjh Hkh lkekftd dk;ZdrkZ dh gh gSA vr% lkekftd lqj{kk ds
{ks= esa Hkh lekt dk;Z vH;kl vko’;d gks x;k gSA
¼14½ lkekftd uhfr ,oa fu;kstu &
Lekt ds fodkl ds fy, Ik;kZIr uhfr fu/kkZfjr djuk vko’;d gSA uhfr rFkk leqfpr
fu;kstu dj vxj lkekftd ;kstukvksa ,oa dkuwuksa dk lapkyu fd;k tk, rks lkekftd
leL;kvksa dk funku tYnj rFkk lQy:Ik ls gks ldrk gSA vr% uhfr ,oa fu;kstu lekt
ds vkfFkZd ,oa lkekftd nksuksa gh ds fodkl ds fy, vR;Ur vko’;d gS rFkk orZeku esa
lekt dk;Z ds vH;kl esa lkekftd uhfr ,oa fu;kstu Hkh lfEefyr fd;k x;k gS D;ksafd
lkekftd dk;ZdrkZ lekt dh leL;kvksa ls okLrfod :Ik esa ifjfpr gS rFkk muds lek/kku
dk iz;kl Hkh djrk gS rks og lkekftd uhfr vkSj fu;kstu ds fy, ljdkj ,oa lkekftd
uhfr fuekZrkvksa dks lekt dk;Z vuqla/kku ds }kjk u;s Kku ,oa lq>ko nsdj uhfr esa lq/kkj
djus dk iz;kl Hkh dj ldrk gSA
¼15½ dkuwuh lgk;rk &
Hkkjr ds lafo/kku ds vuqPNsn 39 ¼,½ esa Hkh bl ckr dk izko/kku gS fd jkT; lHkh ukxfjdksa
dks leku U;k; ,oa eq¶r fof/kd lgk;rk nsxkA bl vuqPNsn dks /;ku esa j[krs gq, fu/kZuksa
dks fof/kd lgk;rk iznku djus ds fy;s fofHkUu ;kstuk,¡ Hkh pykbZ xbZ gSa ftuds v/khu mu
fu/kZuksa dks tks Lo;a fof/kd lgk;rk izkIr djus esa vleFkZ gS mUgsa ‘kklu vius }kjk mi;qDr
le>s x;s vf/koDrkvksa ds }kjk fof/kd lgk;rk miyC/k djkrk gSA lekt dk;Z esa Hkh bl
{ks= esa tu vfHk:fp fooknksa rFkk fu/kZuksa ds fy, fof/kd lgk;rk dh ;kstuk ds ek/;e ls
dkuwuh lgk;rk iznku djus esa egRoiw.kZ Hkwfedk izfrikfnr dj ldrk gSA
¼16½ ekuo vf/kdkjksa dk laj{k.k &
izR;sd ekuo dks ,d ekuo gksus ds ukrs vf/kdkj gS fd mlds vf/kdkjksa dk laj{k.k fd;k
tk,A bl lEcU/k esa la;qDr jk”Vª la?k }kjk dh x;h lkoZHkkSfed vf/kdkjksa dh ?kks”k.kk esa ekuo
105
 vf/kdkjksa dk foLr`r mYys[k fd;k x;k gSA lekt dk;Z Hkh ekuo vf/kdkjksa ds laj{k.k esa
viuh egRoiw.kZ Hkwfedk izfrikfnr dj ldrk gS D;ksafd ;g u dsoy izxfr’khy lkekftd
uhfr;ksa ,oa fo/kkuksa ds fuekZ.k ds fy;s vko’;d tuer rS;kj djrk gS rFkk visf{kr rF;
miyC/k djkrk gSA cfYd mi;qDr lsokvksa dk izko/kku lqfuf’pr djkrs gq, yksxksa esa vius
vf/kdkjksa ds izfr tkx:drk mRiUu djrs gq, rFkk yksxksa dks laxfBr djkrs gq, ekuo
vf/kdkjksa ds laj{k.k ls lEcfU/kr uhfr;ksa] dkuwuksa] ;kstukvksa rFkk sk;ZØeksa ds izHkkoiw.kZ vk;kstu
dks Hkh lqfuf’pr djkrk gSA
¼17½ Ik;kZoj.k lUrqyu &
Ekkuo }kjk Ik;kZoj.k dk vfoosdiw.kZ nksgu ls Ik;kZoj.k dk larqyu fcxM+ x;k gSA bl
vlarqyu ds dkj.k Ik;kZoj.k dh HkkSfrd ljapuk esa ifjorZuksa] izkd`frd lalk/kuksa esa vuojr
gksus okyh deh] ty iznq”k.k] /ouh iznw”k.k] Hkwfe iznq”k.k vkfn ds :Ik esa O;Dr gksrk gS] vkSj
bu lHkh ls fo’o dks ,d xEHkhj [krjk mRiUu gks x;k gSA bl [krjs ds fuokj.k esa lekt
dk;Z egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrk gSA ;g Ik;kZ;oj.k ds vUrxZr fuokl djus okys lHkh O;fDr;ksa
dh vuqdqyu lEcU/kh {kerkvksa dks c<+kus rFkk Ik;kZoj.k esa lq/kkj djus ds fy, O;fDr;ksa ,oa
muds Ik;kZoj.kksa ds e/; gksus okyh vUrfØ;k dks lq/kkjus dk dk;Z dj jgk gSA ;g yksxksa dks
fofHkUu izdkj dh ?kVukvksa ,oa O;ogkjksa ds Ik;kZoj.kkRed izHkkoksa dks le>kus esa lgk;rk dj
ldrk gSA ;g yksxksa dks izsfjr djrk gS fd os Ik;kZoj.k dk lko/kkuhiwoZd lnqi;ksx gh djsa]
nq:Ik;ksx ugha djsA
¼18½ fpfdRldh; ,oa eu%fpfdRLkdh; lektdk;Z
fofHkUu ‘kkfjfjd ,oa ekufld chekfj;ksa ds f’kdkj O;fDr;ksa dks lekt dk;Z lgk;rk inku
dh tkrh gSA ‘kkfjfjd chekfj;ksa ls xzLr O;fDr;ksa ds lkFk fpfdRldh; lekt dk;Z rFkk
ekufld chekfj;ksa ds f’kdkj O;fDr;ksa ds lkFk eu%fpfdRldh; lekt dk;Z fd;k tkrk gSA
fpfdRldh; ,oa eu%fpfdRLkdh; lektdk;Z fpfdRldksa ,oa eu%fpfdRldksa dh ,d Vksyh ds
lnL; ds :Ik esa fd;k tkrk gSA fpfdRldh; lekt dk;Z djus okyk lekt dk;ZdrkZ
fofHkUu ‘kkfjfjd jksxksa ls xzLr yksxksa dk foLr`r v/;;u djrk gS] mudh chekjh ds fofHkUu
lkekftd ,oa eukSfoKkfud igywvksa dk ewY;kadu djrk gS vkSj fofHkUu laLFkkvksa ls lEidZ
LFkkfir djrs gq, jksfx;ksa dks visf{kr lsok;sa miyC/k djkrk gS vkSj muds eukscy dks Å¡pk
cuk;s j[kus ds fy, mUgsa ijke’kZ nsrk gS vkSj muds Ik;kZoj.k esa vko’;d ifjorZu djus ds
fy, visf{kr ;FkklEHko lHkh mik; djrk gSA fpfdRldh; lekt dk;ZdrkZ jksxh dks ;g
crkrk gS fd mls chekjh ds nkSjku rFkk Ik’pkr~ D;k djuk pkfg, vkSj D;k ughaA og jksxh ds
ifjokj ds yksxksa dks mu fofHkUu L=ksarks dh tkudkjh djkrk gS tks jksxh ds mipkj esa lgk;d
106
 fl) gks ldrs gS vkSj bu L=ksrksa ls lgk;rk fnykus esa lg;ksx iznku djrk gSA og jksxh dk
mldh fLFkfr ds vuqlkj eu cgykus ds mik; djrk gSA og jksxh dks bl ;ksX; cukus dk
iz;Ru djrk gS rkfd og viuh ihys tSlh fnup;kZ izkjEHk dj ldsA og mls iqu% jksx dk
f’kdkj gksus ls cpus ds fy, lQkbZ ,oa vU; jksdFkke lEcU/kh mik;ksa dh tkudkjh djkrk
gSA
eu%fpfdRldh; lekt dk;ZdrkZ ekufld chekfj;ka ds f’kdkj jksfx;ksa dh vfHk:fp;ksa dk irk
yxkrk gS rFkk mlds vpsru eu dks le>us dk iz;kl djrk gS] leL;k dh izd`fr rFkk
xEHkhjrk dk irk yxkrk gS jksxh dh okLrfod cká rFkk vkUrfjd lHkh fo’ks”krkvksa dk
v/;;u djrk gS] lek;kstu lEcU/kh dfBukbZ;ksa dks le>us dk iz;kl djrk gS] jksxh ds
vius ifjokj ds lnL;ks] lxs&lEcU/kh;ksa] fe=ksa] dk;kZLFky ds deZpkfj;ksa] bR;kfn ds lkFk ik;s
tkus okys lEcU/kksa dk tkudkjh izkIr djrk gS] ifjokj lfgr jksxh ls lEcfU/kr fofHkUu lewgksa
,oa leqnk; ls izkIr gksus okys lg;ksx dk irk yxkrk gS] jksfx;ksa dks eu%fpfdRldh; lsok;s
iznku djus esa lgk;rk nsrk gS] jksfx;ksa ds vag dks lqn`<+ cukrk gS] jksfx;ksa dks fofHkUu
lkekftd laLFkkvksa esa lek;kstu ds <axksa dh tkudkjh djkrk gS] jksfx;ksa dh ekufld fLFkfr
ds vuqdwy muds eu dks cgykus ds fy, euksjatu ,oa [ksydwn dh O;oLFkk djrk gS] jksfx;ksa
dks muds jksx ds ckjs esa ifjfLFkfr dh xEHkhjrk dks /;ku esa j[krs gq, vko’;d tkudkjh
djkrk gS] jksxh ds ifjokj rFkk vU; lewgksa ,oa leqnk; ds O;fDr;ksa ,oa laLFkkvksa ls lEidZ
djrs gq, vko’;d lgk;rk miyC/k djkrk gS] jksxh ds Ik;kZoj.k esa vko’;d ifjorZu djkr
gS vkSj jksxh ds lkekftd lkeaTL; dks izksRlkfgr djrk gSA bu fofHkUu dk;ksZ dks laikfnr
djus ds fy, og ea=.kk] eukSfoKkfud vkyacu] Li”Vhdj.k] izk[;k] gLrkarj.k] Ik;kZoj.k rFkk
miyC/k lsokvksa ds lnqi;ksx dh izfof/k;ksa dk lgkjk ysrk gSA

10-4 lkjka’k&

izR;sd fo”k; dk mn; fdlh fo’ks”k ifjos’k ds Lo:Ik vkSj Lrj ls tqM+k gksrk gS mlh rjg lekt dk;Z
Hkh lekt ds yksxksa ds dY;k.k] fodkl rFkk fgrksa ds fy;s dk;Z djrk gSA lekt esa jgus okys
leL;kxzLr O;fDr;ksa dj leL;k dk lek/kku dj mls vkRe fuHkZj cukus dk dk;Z lekt dk;Z }kjk
fd;k tkrk gSA

vk/kqfud le; esa yksxksa dh leL;k,¡ rhoz xfr ls c<+ jgh gS rFkk mlh ds lkFk lekt dk;Z vH;kl Hkh
ifjofrZr gks jgsa gSaA lelkekf;d lekt dk;Z vH;kl yksxksa dh uohu leL;kvksa dk lek/kku lekt
dk;Z dh iz.kkfy;ksa] tku o ewY;ksa ds }kjk c[kqch ls dj jgk gSA

107
geus bl bdkbZ esa lekt dk;Z ds lelkef;d vH;kl tks fd vk/kqfud le; esa yksxksa dh leL;k ds
vuq:Ik ifjofrZr gq, gSa mUgssa le>kusa dk iz;kl fd;k gS A ;s {ks= izR;sd oxZ rFkk O;fDr;ksa ds dY;k.k
,oa fodkl ls lEcfU/kr gSA

10-5 ‘kCnkoyh &

 oS’ohdj.k vkSj rhoz xfr ls gks jgs ifjorZu us lelkekf;d lekt dk;Z ds {k=ksa esa Hkh
o`f) dh gSA
 21oha ‘krkCnh esa lekt esa lkekftd] vkfFkZd] jktuSfrd ,oa Ik;kZoj.k ifjorZu gq, gSaA
 Lkelkekf;d lekt dk;Z ds {ks= esa cky&dY;k.k] efgyk&dY;k.k] ;qok ,oa o`)
dY;k.k] xzkeh.k ,oa uxjh; fodkl] Je dY;k.k] lkekftd uhfr] fu;kstu ,oa fodkl]
ekuo vf/kdkj vkfn esa ifjorZu gqvk gSA

10-6 vH;klkFkZ iz’u&

1- Lkelkekf;d lekt dk;Z D;k gS \ le>kkbZ;sA

2- Lkelkekf;d lekt dk;Z vH;kl ds {ks= dkSu&dkSu ls gSa \ foLr`r o.kZu dhft,A
3- fpfdRldh; lekt dk;Z rFkk eu%fpfdRldh; lekt dk;Z ds {ks= dks le>kbZ;sA
4- fo|ky; lekt dk;Z D;k gS \ foLr`r esa O;k[;k djsaA
5- 21oha ‘krkCnh esa Hkkjr esa lekt dk;Z vH;kl esa ifjorZu dh O;k[;k dhft,A

10-7 lanHkZ xzUFk&

6- flag lqjsUnz] feJ ih- Mh- ¼2004½ lekt dk;Z] bfrgkl] n’kZu ,oa iz.kkfy;k¡] U;w jkW;y cqd
dEiuh] i`- la- 33]38
7- oekZ vkj- oh- ,l-] flag lqjsUnz ¼2012½] Hkkjr esa lekt dk;Z dk {ks=] U;w jkW;y cqd dEiuh] i`-
la- 166] 235] 274] 307
8- vgen fetkZ jQhmÌhu ¼2004½] lekt dk;Z& n’kZu ,oa iz.kkfy;k¡] jSfiM cqd lfoZl] i`- la-
13&16
9- ‘kkL=h buke ¼1990½] O;kolkf;d lekt dk;Z] xqylh lks’ky ifCyds’ku] i`- la- 68

108
 bdkbZ & 11

lk{; vk/kkfjr vH;kl

bdkbZ :ijs[kk

11-0 mÌs';

11-1 izLrkouk

11-2 lk{; vk/kkfjr vH;kl % vo/kkj.kkRed O;k[;k

11-2-1 lk{; vk/kkfjr vH;kl esa lk{; ds L=ksr

11-2-2 lk{; vk/kkfjr vH;kl dh fo'ks"krk,¡

11-2-3 lk{; vk/kkfjr ds pj.k

11-2-4 lk{; vk/kkfjr vH;kl izfØ;k esa vko';d 'krsZa

11-2-5 lk{; vk/kkfjr vH;kl dh lhek,¡

11-3 lektdk;Z rFkk lk{; vk/kkfjr vH;kl

11-3-1 oS;fDr lsok dk;Z rFkk lk{; vk/kkfjr vH;kl

11-3-2 lewg dk;Z rFkk lk{; vk/kkfjr vH;kl

11-3-3 lkeqnkf;d laxBu rFkk lk{; vk/kkfjr vH;kl

11-4 lkjka'k

11-5 'kCnkoyh

11-6 vH;klkFkZ iz'u

11-7 lUnHkZ xzUFk

11-0 mÌs';
109
 bl bdkbZ ds v/;;u ds i'pkr~ vki

 lk{; vk/kkfjr vH;kl dh vo/kkj.kk dks tku ik,axsA

 lekt dk;Z esa lk{; vk/kkfjr vH;kl dks le> ik,axsA

11-1 izLrkouk

lekt dk;Z f'k{kk ,slk ikB~;Øe gS tks iw.kZr;k O;ogkfjdrk ij vk/kkfjr gSA
tks Hkh fof/k;k¡] izfof/k;k¡] fl)kar] vo/kkj.kk,¡ lekt dk;Z esa fodflr gqbZ gS og le;]
fLFkfr dh vko';drk ds vuqlkj ifjofrZr o fodflr gqbZ gSA lekt dk;Z dh
vo/kkj.kk tgk¡ nku&iw.; lsok ls izkjEHk gqbZ Fkh ogh vkt ,d iw.kZ O;olk; ds :i esa
Qyrh Qqyrh tk jgh gSA lekt dk;Z dk dk;Z tgk¡ nku&iw.; lsok ls izkjEHk gqbZ Fkh
ogh vkt ,d iw.kZ O;olk; ds :i esa Qyrh Qqyrh tk jgh gSA lekt dk;Z dk dk;Z
tgk¡ izkjEHk esa izHkqRo oxZ] jkT; ds }kjk fd;k tkrk Fkk ogh lekt dk;Z vkt viuk
Lo:i cny dj izf'kf{kr dk;Z drkZvksa ds }kjk fd;k tk jgk gSA lekt dk;Z f'k{k.k
dks ,d O;olk; ds :i esa /khjs&/khjs lHkh jk"Vªksa esa Lohdkj fd;k tkus yxk gSA vkSj
blds ihNs vxj dksbZ dkj.k gS rks og bldh O;ogkfjdrk gSA le; o fLFkfr ds
vuqlkj lekt dk;Z f'k{k.k dh fof/k;ksa] izfof/k;ksa] fl)karksa ,oa vo/kkj.kkvksa dk fodkl
gksrk jgk gSA lekt dk;Z f'k{k.k esa lekt dk;Z 'kks/k rFkk {ks=h; dk;Z ,d vfHkUu vax
gS tks fd lekt dk;Z dk;ZdrkZvksa dks orZeku dh vko';drkvksa rFkk iwoZ ds vuqHkoksa dks
:c: djkrs gSA lekt dk;Z dh lHkh fof/k;ksa&oS;fDrd lsok dk;Z] leqnkf;d laxBu]
lewg dk;Z] lekt dY;k.k iz'kklu] lkekftd fØ;k ,oa lekt dk;Z 'kks/k lHkh dh
izklafxdrk buds O;ogkfjd :i ls mi;ksx ds dkj.k gS tks fd le;] ns'k ifjfLFkrh ds
vuqlkj fodflr gksrh jgh gSA orZeku es lk{; vk/kkfjr vH;kl dh vo/kkj.kk dks
O;olk;ksa tSls fpfdRlk] f'k{kk odkykr] vijk/k] U;k;] ekufld LokLFk vkfn esa
lkoZHkkSfed :i ls Lohdk;Zrk fey pqdh gSA lk{; vk/kkfjr vH;kl dh vko/kkj.kk iw.kZ
r;k oSKkfud] 'kks/kijd] dk;ZdrkZ ds fof'k"Vhdj.k o lsokFkhZ ds ewY;ksa dk lesfdrhdj.k
gSA lekt dk;Z f'k{kk us orZeku esa lk{; vk/kkfjr vH;kl dh vo/kkj.kk ij cgqr tksj
fn;k tk jgk gSA bls lekt dk;Z esa ,d uohu 'kk[kk ds :i esa Lohdkj /khjs&/khjs
Lohdkj fd;k tk jgk gSA

110
 ;g ckr vyx gS fd lekt dk;Z dh fof/k;k¡&oSKkfudrk] vuqla/kku dk;ZØe
rFkk lsokFkhZ dks igys ls gh dsUnz fcUnw ekurh gSA izLrqr v/;k; esa lk{; vk/kkfjr
vH;kl dh vo/kkj.kk dks lekt dk;Z ds ifjizs{; esa tkuus dk ,d iz;kl gSA

11-2 lk{; vk/kkfjr vH;kl% vo/kkj.kkRed O;k[;k

lk{; vk/kkfjr vH;kl dks izkjfEHkd :i esa fpfdRlk ,oa LokLF; ds {kS= esa
Lohdkj djds tksM+k x;kA /khjs&/khjs bldh izklafxdrk dks ns[krs gq, vU; O;olkf;d
{kS=ksa tSls&fof/k] U;k;] vijk/k] f'k{kk ekufld LokLFk] lekt dY;k.k ,oa lekt dk;Z
vkfn esa Hkh Lohdkjk tkus yxk gSA ;|fi lekt dk;Z esa ;g vo/kkj.kk] vHkh iwjh rjg
ls fodflr :i esa ugha vk ik;h gSA lk{; vk/kkfjr vH;kl] lk{; vk/kkfjr mipkj]
lk{; vk/kkfjr gLr{ksi] lk{; lqfpr gLr{ksi] lk{; vk/kkfjr fpfdRlk] lk{; vk/kkfjr
LokLFk ns[kHkky] lk{; vk/kkfjr lekt dk;Z vkfn 'kCnksa dks fofHkUu {kS=ksa esa izklafxdrk
ds vuqlkj Lohdkj fd;k tkdj iz;ksx fd;k tkrk gSA

lk{; vk/kkfjr vH;kl ,d ,slh izfØ;k gS tlesa dk;ZdrkZ lsokFkhZ dh leL;k

lek/kku gsrq ;k mipkj gsrq ;k lsok iznku djus ds fy, vPNs 'kks/k fd;s gq,@vuqla/kku
fd;s gq;s gLr{ksiksa dk iz;ksx fpfdRldh; vuqHko rFkk lsokFkhZ dks ewY;ksa dks ,d lkFk
lekfgr djrk gSA

dk;ZdrkZ lsokFkhZ dh izkFkfedrkvksa ,oa laLÑfrd dks /;ku esa j[krs gq, lsokFkhZ
dks leL;k lek/kku@mipkj@lsokvksa dh izkfIr gsrq funsZf'kr rFkk lqfpr djrk gSA
lk{; vk/kkfjr vH;kl esa vH;klh@dk;ZdrkZ] vuqla/kkdrkZ rFkk lsokFkhZ ,d lkFk
feydj dk;Z djrs gS fd D;k dke djuk] fdlds fy, djuk gS\ rFkk fdu ifjfLFkfr;ksa
esa djuk gSA

lk{; vk/kkfjr vH;kl izfØ;k iw.kZr;k 'kks/k vuqla/kku ij fuHkZj jgrh gSA lk{;
vk/kkfjr mipkj& lk{; vk/kkfjr vipkj 'kCn dk iz;ksx eq[;r% ekfudl LokLFk rFkk
fofHkUu LokLFk lEcaf/kr leL;kvksa ds lek/kku ds fd;k tkrk gSA

MkdZ ds vuqlkj lk{; vk/kkfjr mipkj ,slh vH;kl izfØ;k dks dgk tk ldrk
gS tks fd ,d larq"V vk/kkj ij dh xbZ oSKkfud vuqla/kku ds izHkko'kkyh :i ls
LFkkfir fd;k x;k gksA ;g ,sls gLr{ksi gS tks fu;fer :i ls ftruh ckj iz;ksx fd;s
tkrs gS mruh gh ckj vf/kd mUur lsokvksa ;k mipkj ds :i esa izdV gksrs gSA
111
lk{; vk/kkfjr fpfdRlk&

lk{; vk/kkfjr fpfdRlk fdlh oS;fDrd lsokFkhZ ds mipkj gsrq orZeku esa
izpfyr miyC/k loZJs"B lk{;ksa dks iz;ksx djus dh ,d lksp le>dj] lqlLi"Vr;k]
U;k;iwoZd iz;ksx djus dh izfØ;k gSA ;gk¡ miyC/k ^^loZJs"B lk{;ksa^^ ls rkRi;Z
fpfdRldh 'kks/k ls gS tks izk;% fpfdRlk foKku eq[;r% ejht dsfUnzr ;k lsokFkhZ dsfUnzr
fpfdRldh; vuqla/kku ls gSA

lk{;& lk{; vk/kkfjr vH;kl esa lk{; 'kCn dk iz;ksx izklafxdrk ds vk/kkj
ij fd;k tkrk gSA vijk/k rFkk U;k; ds {kS= esa lk{; ls rkRi;Z vyx :i ls fy;k
tkrk gS rks LokLFk rFkk fpfdRlk {kS= ds lk{; dk iz;ksx vyx :i ls fd;k tkrk gSA

lk{; vk/kkfjr vH;kl esa&iqjh izfØ;k mu lk{;ksa ij fuHkZj jgrh gS tks fd

iw.kZr;k oSKkfud :i ls 'kks/kijd gksA ,slh i)fr;ksa] fof/k;ksa fl)karksa] mipkjksa] funkuksa]
izfØ;kvksa ds iz;ksx ls gS tks iwoZ esa lsokFkhZ ds leL;k lek/kku esa lQy gks pqdh gSA ;g
lk{; iw.kZr;k vuqla/kku ij rFkk oSKkfud rF;ksa ij vk/kkfjr gksrs gSA lk{; vk/kkfjr
vH;kl esa lk{; ,slh fØ;kRed ;k dk;kZRe lqpuk,¡ gS tks fd dk;ZdrkZ ;k vH;kldrkZ
dks loZJs"B gLr{ksi@funkukRedk mipkjkRed fu.kZ; ysus esa enn djrh gSA pqafd ;g
lk{; oSKkfudrk rFkk iw.kZr;k vuqla/kku ij vk/kkfjr gksrs gS bl dkj.k ;g vH;kldrkZ
dks izHkkoh dne mBkus esa rFkk vka'kkfor ifj.kke dks lqfuf'pr djrs gSa

lk{; vk/kkfjr vH;kl izfØ;k esa lk{; y{; izkIrh gsrq vko';d foLr`r
fu"iknu lqpdksa dks lekfgr djrs gS tks fd fof'k"V gksrs gS] le;c) gksrs gS rFkk
viukus ;ksX; gksrs gSA

lkekU;r% lk{; nks izdkj ds gks ldrs gS&

vuqla/kku lk{;@oSKkfud lk{;

xSj 'kks/k@vuqla/kku lk{;

 vuqla/kku lk{;@oSKkfud lk{;&,sls lk{; tks fd%&

 O;fLFkr ewY;kadu ij vk/kkfjr gks

 funsZf'kr&fu;af=r iz;klksa ij vk/kkfjr gks

112
  losZ{k.kksa ij vk/kkfjr gks

 xq.kkRed v/;;uksa ij vk/kkfjr gksA

 iz;ksx'kkyk v/;;u ij vk/kkfjr gksA

 esVk fo'ys"k.kksa ij vk/kkfjr gksA

 xSj&'kks/k@xSj&vuqla/kku lk{; esa ,sls lk{; vkrs gS tgk¡ ij fd oSKkfud lk{;

miyC/k u gksA

;s fuEu gks ldrs gS&

fo'ks"kKksa@tkudkjksa ds fn'kkfunsZ'k ;k jk;&

dbZ ckj Li"V oSKkfud vuqla/kku ij vk/kkfjr lk{;ksa ds vHkko esa ml {kS= ds
fo'ks"kKksa] tkudkjks] vuqla/kku drkZvksa ds erks ds vk/kkj ij fu.kZ; fy;s tkrs gS ;g er
muds vuqHkoksa ds vk/kkj ij fodflr fd;s gq, gksrs gS u fd fdlh oSKkfud 'kks/k ij
vk/kkfjr gksrs gSA

loZJS"B vH;kl lq>ko%&

loZJs"B vH;kl lq>ko fofHkUu laxBuksa ds }kjk lq>k;s tkrs gSA ;g ml {kS= esa
muds vuqHkoksa ds vk/kkj ij fy;s tkrs gSA loZJs"B vH;kl izk;% lkeqfgd vuqHkoksa ,oa
{kS= esa mudh fo)rk ds vk/kkj ij lq>k;s tkrs gSA ;g lq>ko ns'k] dky] fLFkfr ds
vuqlkj fHkUu&fHkUu gks ldrs gSA

11-2-1 lk{; vk/kkfjr vH;kl esa lk{; ds L=ksr

tSlk fd iwoZ esa gh Li"V fd;k x;k gS fd lk{; vk/kkfjr vH;kl dk iz;ksx
vyx&vyx {kS=ksa esa vyx&vyx rjg ls fd;k tkrk gSA fQj Hkh lk{; vk/kkfjr
vH;kl esa lk{; ds L=ksr fuEu gks ldrs gS&

 'kks/ktuZy] 'kks/kif=dk] iqLrds vkfn

 baVjusV

 vfHkys[ku rFkk izfrosnu

113
  funku izfØ;k

 iz;ksx'kkyk esa fd;s x;s iz;ksx

 losZ{k.k rFkk 'kks/k izfrosnu

 lQy dgkfu;k¡

 ewY;kadu izfrosnu

 O;fDrxr] laLFkkxr& fo'ks"kK vuqHko vkfn

11-2-2 lk{; vk/kkfjr vH;kl dh fo'ks"krk,¡

lk{; vk/kkfjr vH;kl dh fuEu fo'ks"krk,¡ gks ldrh gS&

1- oSKkfud vk/kkj

2- vuqla/kku@'kks/k ij vk/kkfjr

3- Li"Vrk

4- fo'ys"k.k dj lksp le> dj fy;s x;s fu.kZ; dh izfØ;k

5- ikjnf'kZrk

6- dk;ZdrkZ&lsokFkhZ ds lEca/kksa] laLÑfr rFkk ewY;kas ij vk/kkfjr

7- lsokFkhZ dsfUnzr izfØ;k

8- l'kfDrdj.k dh izfØ;k

9- iwoZ ds vuqHkoksa dk vk/kkj

10- rdZ iw.kZ rFkk U;k;laxr

11-2-3 lk{; vk/kkfjr vH;kl ds pj.k

lk{; vk/kkfjr vH;kl izfØ;k esa fuEu pj.kksa dk iz;ksx izk;% fd;k tkrk gSa&

114
1- leL;k igpku djuk& lk{; vk/kkfjr vH;kl ds izFke pj.k esa
vH;kldrkZ@dk;ZdrkZ&lsokFkhZ] lewg ;k leqnk; dh leL;k dh igpku djds
leL;k lek/kku gsrq gLr{ksi ds {kS=ksa dh igpku djrk gSA

2- leL;k lek/kku gsrq vk/kkj rS;kj djuk& leL;k lek/kku esa gLr{ksi ds
fofHkUu {ks=ksa ds fu/kkZj.k ds ckn vH;kldrkZ fu.kZ; ysus gsrq iz'uksa dk fu/kkZj.
djrk gSA ftlls dh miyC/k orZeku lk{;ksa ls lgk;rk yh tk ldhA
vH;kldrkZ leL;k ds funku gsrq mldk fo'ys"k.k djds leL;k lek/kku gsrq
rF;ksa] iz'uksa dk fuekZ.k djrk gSA tks fd lk{; vk/kkfjr vH;kl izfØ;k ds }kjk
leL;k lek/kku gsrq vk/kkj gksrs gS

3- lsokFkhZ ds ewY;ksa] laLÑfr rFkk izkFkfedrkvksa dk fu/kkZj.k& bl pj. eas

vH;kldrkZ lsokFkhZ ds ewY;ksa] laLÑfr dk fo'ys"k.k gLr{ksi ds vk/kkjksa ds lkFk
djrk gSA vH;kldrkZ lsokFkhZ dks iqjh izfØ;k ds ckjs esa lqfpr djrk gSA

4- miyC/k lk{;ksa dk fo'ys"k.k& vH;kldrkZ vxys pj.k esa leL;k ls lEcaf/kr

miyC/k orZeku lk{;ksa dh igpku djrk gS rFkk iwoZ esa rS;kj fd;s x;s iz'uksa ds
vk/kkj ij mu lk{;ksa dk fo'ys"k.k djrk gSA

5- loZJs"B lk{; dk p;u& fofHkUu lk{;ksa dh igpku rFkk mudk xgjkbZ ls

fo'ys"k.k djus ds i'pkr~ lk{;ksa dh xq.koŸkk] Li"Vrk rFkk izklafxdrk ds vk/kkj
ij loZJs"B lk{; dk p;u vH;kl gsrq fd;k tkrk gSA rkfd leL;k lek/kku
gsrq cSgrj fu.kZ; fy;s tk ldsA

6- loZJs"B lk{; dk iz;ksx djuk& loZJs"B lk{; dk p;u djus ds ckn

vH;kldrkZ ml lk{; ds vk/kkj ij vH;kl izfØ;k dks izkjEHk djrk gS] rFkk
leL;k lek/kku ds fy;s vkxs ds fu.kZ; ysrk gSA

7- ewY;kadu& vafre pj.k esa vH;kldrkZ p;u fd;s x;s rFkk vH;kl izfØ;k dk
ewY;kadu djrk gS ftlls dh mlesa Hkfo"; esa vkSj Hkh lq/kkj dh xaqtkba'k jg
ik,A lk{; ds iz;ksx dh lQyrk rFkk vlQyrk dk irk ewY;kadu ls gh py
ikrk gSA

11-2-4 lk{; vk/kkfjr vH;kl izfØ;k esa vko';d 'krsZ&

115
 lk{; vk/kkfjr izfØ;k dh lQyrk ds fy;s fuEu 'krZs vko';d gS&

1- leUo;& dk;ZdrkZ] lsokFkhZ] laLFkk] 'kks/kkFkhZ ds e/; leUo; lk{; v/kkfjr

vH;kl izfØ;k dh uhao gSA lsokFkhZ dh leL;k dk lek/kku] lk{; dk p;u o
iz;ksx rFkk lalk/kuksa dk mfpr iz;ksx iw.kZr;k cSgrj leUo; rFkk vPNs lEca/kks
ij gh vk/kkfjr gSA

2- ikjnf'kZrk& dk;ZdrkZ rFkk lsokFkhZ ds e/; lk{;ksa ds p;u] vH;kl izfØ;k esa]
fu.kZ; ysus dh izfØ;k eas ikjnf'kZrk gksuk pkfg,A lsokFkhZ dks dbZ izfØ;k ds ckjs
esa lqpuk gksuh pkfg,A

3- lsokFkhZ ds ewY;ksa rFkk laLÑfr dk Kku& dk;ZdrkZ@vH;kldrkZ dks lsokFkhZ]

lewg] leqnk; ds ewY;ksa] laLÑfr rFkk izkFkfedrkvksa dk iw.kZ Kku gksuk pkfg,A

4- miyC/k lk{; ds L=ksarks dk Kku& dk;ZdrkZ@vH;kldrkZ laLFkk dks leL;k

ls lEcaf/kr miyC/k lk{; ds L=ksrksa dk iw.kZ Kku gksuk pkfg,A rkfd og
xq.koŸkk iw.kZ] Li"V] oSKkfud lk{; dk p;u djuk ik,A

5- vH;kl ikjaxrrk& vH;kldrkZ@dk;ZdrkZ mu lk{;ks ds vH;kl esa lgh rjg

ls fØ;kUo;u djds mÌs';ksuqlkj la'kks/ku djus esa ikjaxr gksuk pkfg,A

11-2-5 lk{; vk/kkfjr vH;kl dh lhek,¡

1- vuqla/kku fo'ks"kKrk dh dehA

2- lsokFkhZ ds ewY;ksa o laLÑfr dks udkjukA

3- vuqla/kku vk/kkfjr oSKkfud lk{;ksa dk vHkkoA

4- lk{; dks vH;kl esa fØ;kUo;u djus esa dfBukbZA

5- ifj.kkeksa dks ewY;kadu djukA

6- vH;kldrkZ@dk;ZdrkZ dh ikjaxrrk ij vk/kkfjrA

7- xSj&'kks/k@xSj&vuqla/kku lk{;ksa dks vH;kl djus esa A

116
11-3 lekt dk;Z rFkk lk{; vk/kkfjr vH;kl

vkt ds vk/kqfud ;qx ds izkS|ksfxd lekt esa ijEijkxr O;oLFkk,¡ lekIr gksrh
tk jgh gSA lkekftd tfVyrk,a] vko';drk,¡ rFkk vis{kk,¡ ifjofrZr gks pqdh gSA blh
lUnHkZ esa /khjs&/khjs lekt dk;Z dk bl :i esa fodkl gqvk dh og leLr ekuuh; ,oa
eukslkekftd leL;kvksa ds lek/kku esa O;olkf;d ekU;rkvksa] ewY;ksa rFkk n'kZu ,oa Kku
dk mi;ksx djrs gq, fHkUu&fHkUu O;fDrxr lkewfgd lkekftd ifjis{k esa fHkUu :i ls
vko';drkuqlkj O;olkf;d lsok iznku djds O;fDr o lekt dh vis{kkvksa]
vko';drkvksa ,oa ekaxh dh larqf"V esa lgk;rk iznku dj ldsA

LVªi ds er esa % ^^lekt dk;Z vkRe lgk;rk djus gsrq yksxksa dh lgk;rk djus
ds oSKkfud <ax ds iz;ksx }kjk O;fDr] lewg ,oa leqnk; dh vko';drkvksa dks izHkkfor
djus gsrq fofHkUu lalk/kuksa dks tqVkus dh dyk gSA^^

fetkZ jQhmn~nhu vgen ds er eas % lekt dk;Z ekuorkoknh n'kZu] oSKkfud

Kku ,oa izkfof/kd fuiq.krkvksa dk iz;ksx djrs gq, izHkkoiw.kZ lkekftd fØ;k ds ekxZ esa
vkus okyh leL;kvksa ls xzlr yksxksa dh O;fDr;ksa] lewgksa vFkok leqnk;ksa ds :i esa
lgk;rk iznku djus dh ,d O;kolkf;d fØ;k gS tks mUgas vkRe lgk;rk djus ds ;ksX;
cukrh gSA

lekt dk;Z oSKkfud Kku] izkfof/kd fuiq.krkvksa ,oa ekuorkoknh n'kZu dk iz;ksx
djrs gq, euks&lkekftd leL;kvksa ls xzLr yksxksa dks oS;fDrd] lkewfgd ,oa lkeqnkf;d
Lrj ij lgk;rk iznku djus dh ,d fØ;k gS tks mudh bu leL;kvksa dks igpkuus]
mu ij /;ku dks dsfUnzr djus] muds dkj.kksa dks tkuus rFkk budk Loe% lek/kku djus
dh {kerk dks fodflr djrh gS rFkk lkekftd O;oLFkk dh xM+cfM+;ksa dks nwj djrh gqb Z
blesa okafNr ifjorZu ykrh gS rkfd O;fDr dh lkekftd fØ;k izHkkoiw.kZ gks lds] mldk
lek;kstu larks"ktud gks lds vkSj mls lq[k rFkk 'kkfUr dk vuqHko gks lds vkSj
lkekftd O;oLFkk esa ik;h tkus okyh dqjhfr;ksa ,oa izxfr dks vo:) djus okyh
laLFkkxr lajpukvksa dks m[kkM+ Qsadrs gq, lHkh dks lkekftd ,oa vkfFkZd fodkl ds
lehphu volj iznku fd;s tk ldsa vkSj lkekftd la?k"kksaZ dks de djrs gq, ,dhdj.k
dks izkRlkfgr fd;k tk ldsA

117
 lektdk;Z O;olk; iw.kZr;k viuh O;ogkfjdrk ij fodflr gks jgk gS tgk¡
O;fDr] lewg] leqnk; o lekt dh le; ds vuqlkj mRiUu gks jgh lelkekftd
leL;kvksa dks lQyrkiwoZd lq/kkj fd;k tk jgk gSA lekt dk;Z dh fofHkUu fof/k;ksa
ftlesa oS;fDrd lsok dk;Z] lkekftd lkeqfgd dk;Z] lkeqnkf;d laxBu lekt dk;Z
'kks/k] lekt dY;k.k iz'kklu rFkk lkekftd fØ;k ls O;fDr] lewg rFkk leqnk;dh u
flQZ leL;kvksa dk lek/kku fd;k tk jgk gS oju~ mUgsa bruk l'kDr fd;k tk jgk gS
fd og Hkfo"; esa Hkh eL;kvksa dk lek/kku djus esa l{ke gks ik;sA

lekt dk;Z esa lk{; vk/kkfjr vH;kl dh vo/kkj.kk cgqr T;knk iqjkuh ugha gSA
lekt dk;Z vH;kldrkZ] fo'ks"kK rFkk vdknfed fo}ku lekt dk;Z esa lk{; vk/kkfjr
vH;kl dh izklafxdrk dks Lohdkjuk vkjaHk dj pqds gSA lu~ 1996 esa lklsr us lk{;
vk/kkfjr vH;kl dks ^^lekt dk;Z ds lanHkZ esa ifjHkkf"kr djrs gq, m)r fd;k dh
^lekt dk;Z esa lk{; vk/kkfjr vH;kl O;fDr;ksa ds dY;k.k ds fy, fu.kZ; ysus gsrq
orZeku esa myC/k loZJs"B lk{;ksa ds lksps le>s] lqLi"V rFkk U;k;iw.kZ iz;ksx ls gSA^^
mUgkasus Li"V fd;k dh lekt dk;Z esa lk{; vk/kkfjr vH;kl dh vo/kkj.kk dk iz;ksx
vko';d 'krksZa ij fuHkZj djrk gS&

1- ;g tkuuk dh orZeku esa dkSu&dkSu ls loZJs"B lk{; leL;k ls lEcaf/kr]

leL;k lek/kku ds fy;s miyC/k gSa

2- miyC/k lk{;ksa ls loZJs"B lk{; dk p;u djukA

3- loZJs"B lk{; dk vH;kl djuk O;olkf;d fo'ks"kKrk ds lkFk lsokFkhZ]

lewg] leqnk; ds ewY;ksa rFkk vk'kkvksa ds vuq:i

4- O;olkf;d lksp rFkk laLÑfr ds lkFk vH;kl djuk@iz;ksx djukA

'ksYMu ,oa xsjkfYMu ¼1999½ rFkk dkukZ;j ¼2004½ ds vuqlkj ^^lk{; vf/kdkj
lekt dk;Z yf{kr lsokfFkZ;ksa ds lewg ds fy;s lsokvksa] lgk;rkvksa ds p;u rFkk iz;ksx
djus ds lUnHkZ esa cqf)erkiwoZ] O;ogkfjrk ls igpku djds fo'ys"k.k] ewY;kadu o
la'ys"k.k ls lkFk fofHkUu vH;kl ds lk{;ksa dh izHkko'khyrk dks izkFkfedrk nsrs gq,
laesfdr rFkk laxfBr djus dh izfØ;k gSA^^ mijksDr ifjHkk"kk esa fo)kuksa esa lekt dk;Z
ds yf{kr lewgksa] O;fDr] leqnk;ksa dks lsokvksa ;k lgk;rk iznku djus gsrq lk{;ksa]
igpku] fo'ys"k.k] la'ys"k.k] ewY;kadu djus ds i'pkr~ vH;kl djus ij /;ku dsfUnzr
118
fd;k gSA lekt dk;Z esa lk{; vk/kkfjr vH;kl dks Js"B 'kks/k@vuqla/kku lk{;ksa]
fpfdRldh;@funkuh; fo'ks"kKrk rFkk lsokFkhZ ds ewY;ksa dks /;ku esa j[krs gq, lgk;rk
djus dh izfØ;k dks dgk tk ldrk gSA vr% lk{; vk/kkfjr vH;kl ds iz;ksx gsrq 'kks/k]
dk;ZdrkZ] O;olkf;d fo'ks"kDrrk rFkk lsokFkhZ vge Hkwfedk fuHkkrs gSA

lekt dk;Z dh i)fr;ksa es lk{; vk/kkfjr vH;kl%&

lekt dk;Z dh izR;{k izfØ;kvksa ¼oS;fDrd lekt dk;Z] lkewfgd lektdk;Z

rFkk lkeqnkf;d laxBu½ ,oa vizR;{k izfØ;kvksa ¼leku dk;Z'kks/k] lekt dY;k.k iz'kklu
rFkk lkekftd fØ;k es lk{; vk/kkfjr vH;kl egRo Hkwfedk fuHkk ldrk gSA

11-3-1 lkekftd oS;fDrd lsok dk;Z rFkk lk{; vk/kkfjr vH;kl

oS;fDrd dk;Z loZizFke esjh fje.M }kjk ,d dyk ds :i esa of.kZr fd;k x;k
ftldk mÌs'; viuk rFkk lekt dh mUufr djuk FkkA rnqijkUr VS¶V us oS;fDrd
lekt dk;Z dks ,d lkekftd fpfdRlk ds :i esa fpfUgr djrs gq;s bldk mÌs';
vf/kd vPnk oS;fDrd ,oa lkekftd lek;kstu crk;kA ckn esa oS;fDr lekt dk;Z dks
,d izfØ;k ds :i esa Lohdkj dj fy;k x;k rFkk bl izfØ;k ds nkSjku fd; tkus okys
fofHkUu izdkj ds dk;ksZa rFkk vaxHkwrksa dk fu:i.k djrs gq;s lek;kstu ykus dks
izksRlkfgr djus ds vfrfjDr ifjorZu dh izfØ;k esa lfØ; :i ls Hkkx ysus ds mÌs';
ij Hkh cy fn;k tkus yxkA

bu ifjHkk"kkvksa ds vk/kkj ij fu"d"kZ Lo:i ;g dgk tk ldrk gS fd oS;fDrd

lekt dk;Z ,d ,slh izfØ;k gS ftlesa euks&lkekftd leL;k ds f'kdkj ,d O;fDr dk
euks&lkekftd v/;;u] funkukRed ewY;kadu rFkk ijke'kZ] euksipkj] i;kZoj.k esa
ifjorZu ,oa lsokvksa ds izko/kku ds ek/;e ls mipkj djrs gq;s leL;k dk lek/kku dj
lsokFkhZ dk mlds i;kZoj.k ds lkFk loksZRre lEHko lek;kstu djkus dk iz;kl fd;k
tkrk gS rkfd og lkekftd fØ;k esa izHkkoiw.kZ :i ls lfEefyr gks lds vkSj O;fDrxr
Lrj ij lq[k ,oa 'kkafr dk vuqHko dj ldsA

lkekftd oS;fDrd lsok dk;Z esa mu O;fDr;ksa dh lgk;rk] O;olkf;d dk;ZdrkZ

ds }kjk dh tkrh gS tks fdlh rjg ds ekufld lkoSfxd] 'kkjhfjd vU; dkj.kksa ls
ifjokj] lekt ls lek;kstu ugha fcBk ikrs gSA leL;kvksa ds lek/kku gsrq lsokFkhZ
O;fDrxr] ikfjokjhd o czkã okrkoj.k ds lkFk&lkFk muls iw.kZ bfrgkl mldk vk;j.k]
119
vknrs] gkoHkko vkfn dk foLr`r :ils v/;;u fd;k ftldks lgk;rk nh tk jgh gS
mlds ewY;ksa] vkn'kksZa izkFkfedrkvksa dks mldh xfjek dks tSlk gS oSls gh Lohdkj fd;k
tkrk gSA iwjh izfØ;k ds vH;kl ds i'pkr~ Hkh lsokFkhZ ds lkFk fu;fer vuqJo.k fd;k
tkrk gSA dgus dk vk'k; gS fd O;fDr dh leL;k ds lek/kku ds fy; viukbZ x;h
izfØ;k iwjh rjg O;ofLFkr] cqf)erk iw.kZ] U;k; laxr rFkk fo'ysf"kr rFkk v/;;u ds
i'pkr~ iw.kZ dh tkrh gS tks dh iw.kZr;k oSKkfud rFkk 'kks/k ij vk/kkfjr jgrh gSA

ftlds vk/kkj ij gh oS;fDrd dk;ZdrkZ lsokFkhZ dks fpfdRldh; gLr{ksi ds

}kjk lgk;rk iznku djrk gSA

bl izdkj lQyrk izkIr gksus ij oS;fDrd lsok dk;Z esa viuk;h x;h izfØ;k]
fl)kar] uohu rF; vkfn Hkfo"; ds fy;s ,d lk{; cu tkrs gSaA ftldks dh O;olkf;d
oS;kfDrd dk;ZdrkZ rFkk fo'ks"kK vkus okys le; esa leL;kxzLr O;fDr dh lgk;rk eas
iz;ksx ys ldrs gSA paqfd leL;k,¡ le; ds lkFk ifjofrZr gksrh jgrh gS rks ;g iwoZ ds
fy;s vH;kl uohu izfØ;k ds vk/kkj cu tkrs gS rFkk Lor% gh muesa uohurk vkrh jgrh
gSA

11-3-2 lkekftd lewg dk;Z rFkk lk{; vk/kkfjr vH;kl

blh izdkj lkekftd lewg dk;Z esa O;fDr rFkk lewg dh lgk;rk lekt dk;Z
dk;ZdrkZ }kjk dh tkrh gSA lkewfgd lekt dk;Z dk mÌs'; lewg }kjk O;fDr;ksa esa
vkRefo'okl] vkRefuHkZjrk ,oa vkRefunsZ'ku dk fodkl djuk gSA lkewfgd lekt
dk;ZdrkZ O;fDR;ksa esa lkeatL; dks c<+kus vkSj lkewfgd mŸkjnkf;Ro ,oa psruk dk fodkl
djus esa lgk;d nsrk gSA lkewfgd lekt dk;Z }kjk O;fDr;ksa esa bl izdkj dh psruk
rFkk {kerk dk fodkl fd;k tkrk gSa ftlls os lewg vkSj leqnk; ds fØ;kdykiksa esa
ftuds os vax gS] cqf)erkiwoZd Hkkx ys ldrs gSA mUgsa viuh bPNkvksa] vkdka{kkvksa]
Hkkoukvksa] :fp;ksa] ilan ukilan vkfn dh vfHkO;fDr dk volj feyrk gSA ftlesa
dk;Zdrk leL;k ls xzlr O;fDr;ksa dk lewg cukdj leL;k dk egrk ls v/;;u djrk
gS rFkk leL;k ds funku gsrq fofHkUu dk;ZØeksa ds fØ;kUo;u dk fu.kZ; ysrk gSA lewg
ds lnL;ksa dh leL;k muds ewY;] izkFkfedrkvksa rFkk lkaLÑfr dks ns[krs gq, mudh
leL;k lek/kku gsrq loZJs"B dk;ZØe dk p;u fØ;kUo;u gsrq fd;k tkrk gSA bl
izdkj lkekftd lewg dk;Z esa mi;ksx esa yk;s x;s fl)kar] fof/k;k¡] pj.k] dk;ZØe ;fn
lewg dh leL;k ds fuokj.k esa lgk;d fl) gks tkrs gS rks Hkfo"; esa lewg dk;Z
120
vH;kl ds fy;s lk{; cu tkrs gSA vnkgj.k ds fy;s vkfFkZd leL;k ls xzLr efgykvksa
dk Lo;a lgk;rk lewg vkfFkZd leL;k ls xzLr efgykvksa dk Lo;a lgk;rk lewg fuekZ.k
ds }kjk ;fn efgyk,¡ LokoyEch cu dj vkRe fuHkZj gks tkrh gS rFkk l'kDr gks tkrh
gSA rks ;g ,d lk{; cu dj Hkfo"; esa efgyk l'kDrrk dh vH;kl izfØ;k esa iz;ksx esa
yk;k tk ldrk gSA dk;ZØe ds p;u o fØ;kUo;u fLFkfr o le; ds vuqlkj fodflr
gksrk jgrk gSA

11-3-3 lkeqnkf;d laxBu rFkk lk{; vk/kkfjr vH;kl

lkeqnkf;d laxBu izfØ;k esa Hkh lk{; vk/kkfjr vH;kl egRoiw.kZ Hkqfedk fuHkk
ldrk gSA lkeqnkf;d laxBu nks 'kCnksa ls feydj cuk gSA leqnk; rFkk laxBuA
leqnk; dh ,d HkkSxksfyd lhek gksrh gS rFkk ml {ks= dh dqN lkekU; fo'ks"krk,a gksrh
gSaA lekt dk;Z dh n`f"V ls leqnk; og {ks= gS tgk¡ ij yksx lekt dY;k.k lEca/kh
lkekU; :fp;ka j[krs gSa rFkk tgk¡ lkeqnkf;d laxBu dh izfØ;k py jgh gksrh gSA ;g
,d NksVk leqnk;] uxj dk ,d {ks=] vFkok iwjk uxj] ,d jkT;] ,d ns'k] lHkh dqN gks
ldrk gSA laxBu ,d izfØ;k gS ftlds }kjk leqnk; ds yksxksa dks viuh ewyHkwr
leL;kvksa dks le>us] lqyl>kus rFkk blds fy, vko';d Lo;a fofHkUu izdkj dh
laLFkkvksa dh lsokvksa dk mi;ksx djrk gSA pkgs ;s laLFkk;sa vkfFkZd fodkl ls lEcaf/kr
gks vFkok LokLF; ls ;k dY;k.k ls lkeqnkf;d laxBu dk;ZdrkZ dk dk;Z fujUrj
mRlkfgr djrs jgrk gksrk gSA lkeqnkf;d laxBu esa leqnk; ds fodkl gsrq dk;Zdrk
}kjk iz;kl fd;k tkrk gSA leqnk; dh leL;k dks tkus fo'ys"k.k djus gsrq losZ{k.k]
lewg ppkZ] voyksdu vkfn ds }kjk egu v/;;u fd;k tkrk gSA leqnk; dh laLÑfr]
ewY;ksa] fo'oklksa dks /;ku esa j[kdj mu leL;kvksa ds lek/kku gsrq dk;ZØeksa dk vk;kstu
fd;k tkrk gSa lQyrk izkIr gksus ij ;g dk;ZØe vU; leqnkf;d fodkl dk;ZØeksa ds
fy;s lk{; cu tkrs gSA ftudk vH;kl vU; leqnk;ksa ds fodkl ds le; fd;k tk
ldrk gSa

lekt dk;Z f'k{kk esa lekt dk;Z 'kks/k ,d egRiw.kZ Hkqfedk fuHkkrk gSA tks dh
lekt dk;Z dh izR;{k izfØ;kvksa] oS;fDrd lkekftd dk;Z] lkekftd lewg dk;Z o
lkeqnkf;d laxBu rhuksa esa vk/kkj iznku djrk gSaA lekt dk;Z esa 'kks/k fdlh u fdlh
Lrj ij pkgs og O;fDr dh leL;k lek/kku lewg dh leL:k lek/kku gks ;k
lkeqnkf;d leL;k dk lek/kku gsrq fd;k tkrk gSA lekt dk;Z 'ks/k oSKkfud vk/kkj ij

121
leL;kvksa ls lEcaf/kr rF;ksa dks [kkstdj] fo'ys"k.k djus esa lgk;rk nsrk gSa bu rF;ksa
fo'ys"k.kksa ds vk/kkj ij lekt dk;Z dk;ZdrkZ O;fDr] lewg] leqnk; dh leL;kvksa dk
lek/kku gsrq fu.kZ; ysrk gSa bl izdkj lekt dk;Z 'kks/k dh lk{; vk/kkfjr vH;kl
izfØ;k esa egRoiw.kZ gSa ;g 'kks/k Hkfo"; ds fy;s mi;ksxh jgrs gSA vko';drk iM+us ij
budk iwu% vH;kl fd;k tkrk gSaA

blh izdkj lekt dk;Z f'k{kk esa {kS=h; dk;Z vH;kl Hkh lk{; vk/kkfjr vH;kl
ds fy;s egRoiw.kZ gksrks gSaA

11-4 lkjka'k

lk{; vk/kkfjr vH;kl dks fofHkUu {kS=ksa esa Lohdkj fd;k tk pqdk gSa lekt
dk;Z esa Hkh bl dh Lohdk;Zrk 'kuS%'kSu c<+rh tk jgh gSaA oS;fDrd lSokdk;Z] lkekftd
lewg dk;Z] lkeqnkf;d laxBu] lekt dk;Z'kks/k vkfn ,slh fof/k;k¡ gS tks rFkk oSKkfud
'kks/k o v/;;u lsokFkhZ vk/kkfjr rFkk dkd;ZdrkZ dh fo'ks"kKrk ij vk/kkfjr gksrh
ftlls dh O;fDr] lewg rFkk leqnk; dh leL;kvksa dk lek/kku gks tkrk ga ;g
lQyrk,¡ vU; vH;kldrkZvksa ds fy, vH;kl dk vk/kkj cu tkrh gSa
vH;kldrkZ@dk;ZdrkZ viuh fo'ks"kKrk rFkk dq'kyrk ds vk/kkj ij budk mi;ksx nqljh
txg le;k lek/kku esa dj ikus esa l{ke gks ikrk gSa vko';drkuqlkj mlesa la'kks/ku
rFkk uohurk Hkh yk;h rks ;g vius vki vkSj fodlhr Hkh gkrs tkrs gSa

11-5 'kCnkoyh

lk{; % lcqr xokg] leL;k lek/kku gsrq miyC/k izfrosnu] fØ;k,¡] fof/k;k¡] fu;e
vkfnA

funku% [kkstchu] tk¡p iM+rky

funsZf'kr % iFk izn'kZu djuk] lgk;rk djukA

11-6 vH;klkFkZ iz'u

1- lk{; vk/kkfjr vH;kl dh vko/kkj.kk dks fyf[k,A

2- lk{; vk/kkfjr vH;kl ds pj.kksa dks fyf[k,A

3- lk{; vk/kkfjr vH;kl esa vko';d 'krksaZ rFkk lhekvksa dks fyf[k,A
122
4- lekt dk;Z esa lk{; vk/kkfjr vH;kl dks fyf[k,A

5- lk{; vk/kkfjr vH;kl izfØ;k esa lk{; ds L=ksr D;k&D;k gks ldrs gS&

lUnHkZ xzUFk

1- xzsEczhybZ] ¼2005½ ,foMsUl csLMlks'ky odZ] VkWdVw QsdYVh vkWQ LVMht] ;qfuoflZVh
vkWQ vkWDlQksMZ

2- xzsts,e- ¼2001½ ,foMsUl csLM gsYFk ds;j fyfoaxLVkWu ifCyds'ku] U;w;kdZ

3- lkdsV] fjpMZlu] gsUl] jkstucZ ¼2000½] ,foMsUl csLM fefMflu gkm Vw izDVhl ,.M
Vhp bZ ch ,e-] fyfoax LVkWu ifCyds'ku] U;w;kZd

4- Fks;j ch, ¼2002½ ,foMsUl csLM ifCyd gsYFk eqfDax fc;k.M js.Mekbpd Vªk;Yl]
vesfjdu tuZy vkWQ ifCyd gsYFk] oksY;qe 945

123
 bdkbZ 12
lekt dk;Z rFkk l'kfDrdj.k
bdkbZ :ijs[kk
12-0 mÌs';
12-1 izLrkouk
12-2 l'kfDrdj.k % vo/kkj.kkREkd O;k[;k
12-3 l'kfDrdj.k ds {ks=
12-4 l'kfDrdj.k ds ek/;e@rjhds lekt dk;Z rFkk l'kfDrdj.k
12-5 lekt dk;Z rFkk l'kfDrdj.k
12-6 lkjka'k
12-7 vH;klkFkZ iz'u
12-8 lUnHkZ xzUFk

12-0 mÌs';
bl bdkbZ ds v/;;u ds i'pkr vki

 l'kfDrdj.k dk vFkZ] ifjHkk"kk] fo'ks"krk,¡ tku ik,axsA

 l'kfDrdj.k ds {ks=ksa dks tku ik,axsA

 l'kfDrdj.k ds ek/;eksa@rjhdks dks tku ik,axsA

 lekt dk;Z rFkk l'kfDrdj.k ds lkFk e/; lEca/k dks le> ik,axsA
12-1 izLrkouk
lekt dk;Z dk mÌs'; tu lk/kkj.k dks O;fDr] lewg o leqnk; ds Lrj ij oSKkfud
fof/k;ksa o iz.kkfy;ks ds }kjk bl izdkj lgk;rk iznku djuk gS fd os Lo;a okLrfodrk]
ifjfLFkfr;ksa] vko';drkvksa rFkk mudh iwfrZ ds ek/;e o egRo dks le> lds rFkk
muesa bl lhek rd ;ksX;rk o {kerk fodflr gks lds fd os Lo;a viuh vko';drkvksa
dh iwfrZ dj ldsA
l'kfDrdj.k dh izfØ;k dk eq[; mÌs'; Hkh O;fDr dks ekufld] 'kkjhfjd]
vkfFkZd] jktuSfrd :i ls bl rjg rS;kj djuk gksrk gS fd lalk/kuksa rd mldh igq¡p
124
ds lkFk&lkFk mu ij fu;U=.k Hkh dj ik,A fofHkUu fodYikas es ls ,d loZJs"B fodYi
dk mls Kku gks ftldk dh og p;u dj ik,A og Lo;a dh rFkk ifjokj dh mfpr
ns[kHkky djus esa l{ke gks dj ,d cSgrj thou Lrj dh O;oLFkk dj ik,A

12-2 l'kfDrdj.k % vo/kkj.kkRed O;k[;k

l'kfDrdj.k 'kCn dk iz;ksx vkt Hkh fcuk bldks le>s djrs gS] lekt dk;Z eas
l'kfDrdj.k D;k gS\ ge bls dSls igpku ldrs gS] dSls ewY;kadu dj ldrs gS\
bR;kfn ds ckjs eas vHkh Hkh yksxksa esa vLi"Vrk gSA l'kfDrdj.k dks dksbZ vyx /kkjkvksa us]
fo"k;kas us ifjHkkf"kr djus dk iz;kl fd;k gS fdUrq fQj Hkh dksbZ iwjh rjg Lohdk;Z
ijhHkk"kk ugha vk ikbZA vyx&vyx fo"k; rFkk lUnHkksaZ esa bldk vyx HkkokFkZ fudkyrk
gSA lkeqnkf;d fodkl] euksfoKku] LokLF;] f'k{kk] vFkZ'kkL=] izcU/ku] lek'kkL= vkfn eas
lekt 'kkL= dh foospuk vius&vius vuqlkj djh gSA
l'kfDrdj.k vFkZ ,oa ifjHkk"kk %
jsikiksVZ us l'kfDrdj.k ij vius fopkj O;Dr djrs gq, fy[kk gS fd l'kfDrdj.k
vyx&vyx yksxksa }kjk] vyx&vyx lUnHkksZa es ifjHkkf"kr fd;k x;k gS rFkk
l'kfDrdj.k dh vo/kkj.kk esa vLi"Vrk gksus ds dkj.k ;g cgl dk fo"k; Hkh cuk gSA
cSyh ds vuqlkj ^^ge gekjh ifj;ktukvksa rFkk dk;ZØeksa esa l'kfDrdj.k dks fdl rjg
ifjHkkf"kr djrs gS ;g iw.kZr;k muesa lgHkkxh yksxksa rFkk ifjn`'; ij fuHkZj gSA
jk¶V ds vuqlkj ^^l'kfDrdj.k ,d ,lh izfØ;k gS ftlds }kjk lalk/ku jfgr ;k
detksj oxZ viuh orZeku d:.k fLFkfr ls mBdj leku vf/kdkj] lalk/ku rFkk 'kDrh
dks izkIr djrk gSA^^
mDr ifjHkk"kk lekt dk;Z n`f"Vdks.k dks dsUnz esa j[kdj O;k[;k djrh gS fd tks
fiNM+s detksj oxZ gS mudks l'kfDrdj.k dh izfØ;k ds ek/;e ls bl yk;d cuk;k
tkrk gS fd og vius vf/kdkjksa dh j{kk djds] lalk/kuksa rd igq¡p o vukd iz;ksx djus
esa l{ke gks ik,A
vkWDldkMZ fMD'kujh ds vuqlkj l'kfDrdj.k dk 'kfCnd vFkZ fdlh O;fDr dks dk;Z
djus dh 'kfDr ;k lRrk iznku djuk gSA mlesa ,slh ;ksX;rkvksa rFkk {kerkvksa dk fuekZ.k
djuk gS fd O;fDr fdlh dk;Z dks djus esa le{k gks ik,A l'kfDrdj.k ,d ,slh
izfØ;k gS tks ,d ckj izkIr djus ds ckn Hkh Lo;a }kjk la;ksftr rFkk laokfnr gksrh
jgrh gSA l'kfDrdj.k O;fDr ds thou rFkk ftu ifjfLFkfr;ksa esa og gS mu ij fu;U=.k
iznku djrk gSA
dkW;y ds vuqlkj ^^l'kfDrdj.k ,d cgq vk;keh lkekftd izfØ;k gS tks fd O;fDr;ks
dks muds thou ij fu;U=.k djus es lgk;rk djrh gSA ;g 'kfDr gLrkarj.k dh ,slh
izfØ;k gSA ftlds ek/;e ls O;fDr leqnk; ds lekt ds egRoiw.kZ eqÌksa esa 'kfDr dk
mi;ksx dj ikus esa le{k gks ikrk gsA

125
 bl izdkj l'kfDrdj.k ds O;kid lanHkZ eas O;fDr] lewg] leqnk; Lo;a dh
thou ij fu;U=.k] fu.kZ; {kerk] lalk/kuksa dh izkfIr rd igq¡p rFkk miHkksx] lqj{kk]
okaNuh; 'kS{kf.kd rFkk vfFkZd thou Lrj ,oa Lo;a dk ewY;kadu dj viuh {kerkvksa ,oa
lk/kuks ds vk/kkj ij mUufr dh vksj vxzlj gksrk gSA l'kfDrdj.k O;fDrxr] lkewfgd
rFkk lkeqnkf;d izfØ;k gSA O;fDr] lewg rFkk leqnk; rhuks es gh fofHkUu eqÌksa]
leL;kvksa dks ysdj l'kfDrdj.k dh t:jr gksrh gSA
'kfDr rFkk l'kfDrdj.k
l'kfDrdj.k 'kCn es ,d 'kCn fufgr gS ^'kfDr^ ftlls ;g Li"V gS fd
l'kDrrk dk lEca/k 'kfDr ls gS rFkk 'kfDr larqyu dks cnyus ls gSA 'kfDr dk lEca/k
izk;% gekjh mu ;ksX;rkvksa] {kerkvksa] fLFkfr;ksa ls gS ftlds }kjk ge yksxks dks bl rjg
izHkkfor djrs gS fd og gekjs fu.kZ; dks viuk;s pkgs mlls og lger gks ;k u gksA
izR;sd lekt es 'kfDr 'kkyh vkSj 'kfDrghu lewg gksrs gS] lewgksa o O;fDr;ksa ds
chp vkilh lkekftd] vkfFkZd rFkk jktuSfrd lEca/kks es 'kfDr dk bLrseky fd;k tkrk
gSA 'kfDr dk rkRi;Z izk;% lalk/kuksa rFkk /kkj.kkvks ij fu;U=.k ls yxk;k tkrk gSA ftu
lalk/kuks ij izk;% 'kfDr }kjk fu;U=.k fd;k tkrk gS og fuEu izdkj gS&

 HkkSfrd lalk/ku

 ekuo lalk/ku

 ckSf)d lalk/ku

 vkfFkZd lalk/ku

lkjka'k es l'kfDrdj.k ,d ,slh izfØ;k gS ftlesa lalk/ku jfgr] detksj] fiNM+s

O;fDr] lewg] leqnk; brus l{ke gks tkrs gS fd og vius thou ds fu.kZ; Lo;a ys ik,]
lalk/kuks ij fu;U=.k dj ik, rFkk ,d cSgrj thou lrj thrs gq, fodkl dh eq[;
/kkjk ls tqM+ ik,A
l'kfDrdj.k dh fo'ks"krk,¡
l'kfDrdj.k dh fo'ks"krk,¡ fuEu gks ldrh gS%&
1- l'kfDrdj.k ,d cgq vk;keh izfØ;k gS&

l'kfDrdj.k ls izk;% eryc vkfFkZd l'kDrrk ls le>k tkrk gS ijUrq l'kfDrdj.k

dbZ vk;keksa dks lesVs gq, gS ek= vkfFkZd vk;ke l'kDrrk ugha gSA vkfFkZd ds
lkFk&lkFk jktuSfrd] lkekftd] euksoSKkfud] lkaLÑfrd vkfn vk;keksa dks Hkh l'kDrrk
ds lkFk tksM+dj ns[kk tkrk gSA

126
2- fu.kZ; rFkk fu;U=.k

l'kfDrdj.k dh izfØ;k iw.kZr;k O;fDr] lewg] leqnk; ds lcyhdj.k ;k

l{kerk o`f) ij vk/kkfjr gksrh gS fd og vius fu.kZ; Lo;a ys lds rFkk vius
thou ij fu;U=.k j[k dj cSgrj thou Lrj izkIr dj ik;sA
3- lalk/kuka rd igq¡p rFkk mi;ksx

O;fDr] lewg] leqnk; bruk l{ke gks fd og vius fodkl ds fy;s miyC/k
lalk/kuksa rd igq¡p ik;s o mldk miHkksx dj ik;sA
4- fodYiksa dh miyC/krk

'kfDrdj.k dh ,d fo'ks"krk ;g Hkh gS fd O;fDr] lewg leqnk; ds fodkl ds

fy;s ;k fdlh leL;k lek/kku ds dbZ fodYi miyC/k jgrs gS rFkk O;fDr] lewg
leqnk; izR;sd fodYi dk ewY;kadu dj loksZŸke dk p;u dj ikus es l{ke gks ikrk
gSA
5- vkRefu'p; rFkk vkRefo'okl

l'kfDrdj.k dh izfØ;k O;fDr] leqg leqnk; ds vkRefo'okl rFkk n`<+rk esa

o`f) djrk gS rkfd og vius vf/kdkjks] fgrks dks le> ik, rFkk viuk fodkl dj
ik;sA
6- lekykspukRed ckSf)d {kerk dk fodkl

l'kfDrdj.k O;fDr] lewg] leqnk; es lekykspukRed lksp dks fodflr djrk

gSA O;fDr] lewg] leqnk; Lo;a dks viuh ifjfLFkfr;ksa leL;kvksa] eqÌksa] laLFkk] lRrk]
dk;ZØeksa vkfn dh lekykspukRed O;k[;k dj fu.kZ; ysuk izkjEHk dj nsrk gSA
7- vf/kdkjksa es vkLFkk

O;fDr] lewg] leqnk; vius ekuokf/kdkjksa rFkk vU; vf/kdkjks dks tkuus] le>us
yxrk gSA mu ij mudh vkLFkk cyofr jgrh gS rFkk mUgsa izkIr djus ds fy;s
iz;kljr jgrk gSA
8- O;fDr] lewg rFkk leqnk; es ldkjkRed ifjorZu

l'kfDrdj.k] O;fDr] leqg] leqnk; dks le{k cukrh gS fd og vius fy;s cSgrj
thou dh LFkkiuk dj ik;sA vkSj bl izfØ;k es izk;% O;fDr] lewg rFkk leqnk; esa
ldkjkRed ijhorZu gksus yxrs gS] tks fd lEiw.kZ lekt rFkk ns'k ds fy;s fgrdkjh
gSA

127
l'kfDrdj.k ds {ks=
l'kfDrdj.k ds {ks= fuEufyf[kr gks ldrs gS&
1- efgyk l'kfDrdj.k

2- ;qok l'kfDrdj.k

3- vuqlwfpr tkrh] tutkfr] fiNM+k oxZ l'kfDrdj.k

4- Jfed l'kfDrdj.k

5- fu'kDrtu l'kfDrdj.k

6- lkeqnkf;d l'kfDrdj.k vkfn

1- efgyk l'kfDrdj.k

efgykvksa ds lUnHkZ esa fiNys nks n'kdksa ls l'kDrrk 'kCn dk iz;ksx iwjs fo'o es
fd;s tkus yxk gSA efgyk ^dY;k.k^] mRFkku] fodkl o tkx`fr tSls 'kCnks dh rqyuk
l'kfDrdj.k 'kCn dk izpyu T;knk gks jgk gSA l'kfDrdj.k dk rkRi;Z efgykvksa dks
lkekftd lqfo/kkvksa dh miyC/krk] jktuSfrd rFkk vkfFkZd uhfr fu/kkZj.k es Hkkxhnkjh]
leku dk;Z ds fy;s leku osru] dkuwu ds rgr lqj{kk ,oa iztuu vf/kdkj vkfn dh
miyC/krk ls gSA efgykvksa dks tkx:d djds mUgsa vkfFkZd] lkekftd] jktuSfrd]
''kSf{k.k vkSj LokLF; lEcaf/kr lk/kuks dks miyC/k djk;k tk;s rkfd muds fy;s
lkekftd U;k; vkSj iq:"k efgyk lekurk dk y{; gkfly gks ldsA
efgykvksa dh lfn;ksa iqjkuh pyrh gqbZ fir`lRrkRed lkekftd O;LFkk es fLFkfr
cM+h n;uh; jgh gSA ges'kk mls iq:"kksa ls fuEu ns[kk] le>k o O;ogkj fd;k tkrk jgk
gS tcfd og fo'o dh vk/kh vkfn dk izfrfu/kRo djrh gSA efgykvksa dks eq[; /kkjk esa
tksM+us ds fy;s mldh lfØ; Hkkxhnkjh izkIr djus ds mÌs'; ls gh efgyk l'kfDrdj.k
dh vo/kkj.kk dk mn~Hko gqvkA efgyk l'kfDrdj.k ds }kjk okLrfod vFkksZa esa efgyk,¡
vius rFkk vius ifjokj dh leL;kvksa ds ckjs esa LorU=r fu.kZ; ysus ;ksX; gks] ekuo
vf/kdkjks ds lUnHkZ esa efgyk,¡ viuh 'kkjhfjd rFkk ekufld bPNkvksa dks iw.kZ djus ds
;ksX; cus] viuh bu vko';drkvksa dh iwfrZ ds fy;s vkfFkZd rFkk vU; lalk/kuksa dks
izkIr djs rFkk vius vuqHkoksa ds vk/kkj ij ljdkj vkSj vU; futh laLFkkvksa ds le>
viuh Hkkxksa dks dk;Z;i es izfrfcfEcr dj ik;sA
efgyk l'kfDrdj.k ,d izfØ;k gS ftlds eq[; vo;o 'kfDr lajpuk ij
fu;a=.k djuk] lgHkkfxrk rFkk fodkld dh fn'kk dks izHkkfor djuk gSA vius ckjs esa
ldkjkRed n`f"Vdks.k] vkRefo'okl] fo'ys"k.kkRed ;ksX;rk] tkx:drkvksa es c<+ksrjh]
xfr'khyrk es o`f) rFkk leqnk; ds chp viuh ,d Li"V igpku cukuk Hkh l'kfDrdj.k

128
izfØ;k ds vfHkUu vax gSA bl vk/kkj ij efgyk l'kfDrdj.k dks ,d izfØ;k ds :i esa
ifjHkkf"kr fd;k tk ldrk gS] tks efgykvksa esa xfr'khyrk] vkRefo'okl] vuqdwy
n`f"Vdks.k rFkk tkx:drk dk lapkj djrh gS] ftlls fu.kZ;kRed ;ksX;rk }kjk fodkl
dh fn'kk dks u dsoy fu;af=r dj lds cfYd mldh fn'kk dks vius fgr esa tksM+us dh
{kerk j[k ldsA efgyk l'kfDrdj.k dbZ :iksa es gks ldrk gS tSls lkekftd]
jktuSfrd] vkfFkZd] euksoSKkfud lkekftd l'kfDrdj.k ds }kjk efgykvksa dh lkekftd
fLFkfr dks lqn`<+ dj efgykvksa dk lkekftd Lrj mPphÑr fd;k x;k tkrk gSA vkfFkZd
l'kfDrdj.k ds }kjk efgykvksa dh vkfFkZd fLFkfr dks lqn`<+ fd;k tkrk gSA efgykvksa esa
vkfFkZd LokoyEcu dh Hkkouk iSnk dh tkrh gSA
jktuSfrd l'kfDrdj.k ds }kjk efgykvksa dh jktuhfr es Hkkxhnkjh lqfuf'pr
dh tkrh gS] og vius erkf/kdkj dks igpkus rFkk jktuhfr ds {ks= esa viuh lfØ;
Hkqfedk fuHkk,A euksoSKkfud l'kfDrdj.k ls rkRi;Z efgykvkas dks ekufld rFkk
HkkoukRed etcwrh iznku djuk gksrk gS] rkfd efgyk,¡ vius rFkk vius ifjokj ds fy;s
lksps le>s fu.kZ; ys ik,A
efgyk l'kfDrdj.k ds ekud
1- efgykvksa esa vkRelEeku o vkRefo'okl dh Hkkouk fodflr djukA

2- efgykvksa dh ldkjkRed Nfo dk fuekZ.k& ;g dk;Z lkekftd] vkfFkZd thou esa

muds ;ksxnku dks ekU;rk nsdj fd;k tk ldrk gSA

3- efgykvksa esa vkykspukRed fparu dh {kerk dk fodkl djukA

4- fu.kZ; ysus dh {kerk dk iks"k.k o mls mUur djukA

5- fodkl izfØ;k esa leku Hkkxhnkjh lqfuf'pr djukA

6- vkfFkZd LorU=rk gsrq lqpuk] Kku o dq'kyrk miyC/k djkukA

7- efgykvks ds dkuwuh Kku dk fodkl rFkk Lo;a ds vf/kdkjksa laca/kh lqpukvksa rd

mudh igq¡p dks lqfuf'pr djukA

8- lkekftd&vkfFkZd thou ds lHkh {ks=ksa esa leku :i ls mudh lgHkkfxrk esa

o``f) gsrq iz;kl djukA

Hkkjr eas efgyk l'kfDrdj.k

efgyk l'kfDrdj.k dh 'kq:vkr la;qDr jk"Vª la?k n~okjk vkB ekpZ] 1975 dks
^^vUrjk"Vªh; efgyk fnol^^ esa ekuh tkrh gSaA fQj efgyk l'kfDrdj.k dh igy 1985
esa efgyk vrajk"Vªh; lEeysu uSjksch esa dh xbZA Hkkjr ljdkj us lekt esa fyax vk/kkfjr
129
fHkUurkvksa dks nwj djus ds fy, ,d egku uhfr ^efgyk dY;k.k uhfr^ 1953 esa viukbZA
efgyk l'kfDrdj.k dk jk"Vªh; mÌs'; efgykvksa dh izxfr vkSj muesa vkRefo'okl dk
lapkj djuk gSaA efgyk l'kDrhdj.k ns'k ds fodkl ds fy, egRoiw.kZ gSA efgykvksa dk
l'kfDrdj.k lcls egRoiw.kZ pht gS D;ksafd os jpukdkj gksrh gSaA vxj vki mUgas
l'kDr djas mUgas 'kfDr'kkyh cuk,a izksRlkfgr djaas ;g ns'k ds fy, vPNk gSA ,slk djuk
dksbZ cM+h ckr ugha gS ,slk lfn;ksa ls gksrk vk;k gSA jk"Vª fuekZ.k xfrfof/k;ksa esa
efgykvksa dh Hkwfedk dks /;kui esa j[krs gq, ljdkj us o"kZ 2001 dks efgyk 'kfDrdj.k
o"kZ ?kksf"kr fd;k Fkk vkSj efgykvks dks Lo'kfDr iznku djus dh jk"Vªh; uhfr viukbZ
FkhA efgykvksa dks lkekftd vkfFkZd dkuwuh vkSj jktuhfrd :i ls etcwr cukus ds
fy, dbZ dkuwu cuk, x, gSaA xzkeh.k Hkkjr dh Hkwfedk dks /;ku esa j[krs gq, ljdkj us
efgykvks dh lfØ; Hkkxhnkjh ds lkFk iapk;rh jkt iz.kkyh dks l'kDr cukus ds fy,
dbZ dne mBk, gSaAblls dbZ efgykvksa dks yksdlHkk vkSj jkT; fo/kkulHkkvksa esa
fuokZfpr gksus dk izksRlkgu feyk gS tks muds jktuhfrd l'kfDrdj.k dk ladsr gSA
jk"Vªh; uhfr dk y{; efgykvksa dh mUufr fodkl vkSj l'kfDrdj.k lqfuf'pr djuk
gSA mlds mÌs';kas esa efgykvksa ds fodkl ds fy, ldkjkRed vkfFkZd ,oa lkekftd
uhfr;ksa ds ek/;e ls ,slk vuqdwy ekgkSy rS;kj djuk gS ftlls efgyk,a viuh {kerk
dks lkdkj dj ldsa rFkk LokLF; ns[kHkky xq.korkiw.kZ f'k{kk jkstxkj leku ikfjJfed
,oa lkekftd lqj{kk dk ykHk mBk ldsaA Hkkjr esa dbZ efgykvksa us efgyk l'kfDrdj.k
dh jkg esa egRoiw.kZ dne mBk, gSaA gj {ks= esa efgykvksa us vPNs dke dj jgh gSa pkgs
oks euksjatu dk {ks= gks ;k f'k{kk dk {ks=A pUn eqB~Bh Hkj efgykvksa ds mRFkku djus ls
iwjs ukjh lekt dk dY;k.k ugha gks ldrk gSA vxj efgykvksa dks l'kDr djuk gS rks
igys lekt dks tkx:d djuk gksxkA
fiNys 30 lkyksa eas lkekftd vkfFkZd o jktuhfrd lekurk dks c<+kus okys
dneksa ;k mi;ksa ds tfj;s efgykvksa ds l'kfDrd.k dh vko';drk vkSj ewyHkwr
ekuokf/kdkjksa rd efgykvksa dh igqap iks"k.k o LokLF; vkSj f'k{kk esa lq/kkj ds ckjs esa
tkx:drk c<+h gSA efgykvksa ds nwljs ntZ dk ukxfjd gksus ds ckjs esa tkx:drk c<+h
gSA efgykvksa ds nwljs ntZ dk ukxfd gksus ds ckjs esa tkx:drk c<+us ds lkFk&lkFk
tkfr oxZ vk;q o /kkfeZdrk tSls nwljs dkjdksa ds laca/k esa lekftd lkaLÑfrd vuqdwyu
ds :i esa fyax dh /kkj.kk us Hkh tUe fy;k gSA efgykvksa dks lkoZtfud dk;ksZa esa lfØ;
:I ls Hkkx ysus esa mUgsa dbZ ijs'kkfu;ksa dk lkeuk djuk iM+rk gSA ,d iq:"k dh rqyuk
esa mUgsa dbZ ijs'kkfu;ksa dk lkeuk djuk iM+rk gSA ,d iq:"k dh rqyuk esa mUgsa nksxquh
dfBukb;ka >syuh iM+rh gSaA ;gka rd ,slh efgykvksa dks Hkh tks iq:"kksa dh rqyuk eas
nksxquh l{ke vkSj ;ksX; gksrh gSaA laln] jkt; fo/kkf;dk rFkk ea=ky;ksa esa efgykvksa dk
de gksuk vPNk ugha yxrk gSA ;g Hkkjr ds fy, xoZ dh ckr gS fd cqfu;knh Lj ij
yksdrkaf=d laxBuksa esa Hkh lcls cM+h la[;k esa efgyk,a fuokZfpr gqbZ gSaA okLro esa
loZJs"B :i ls dk;Z dj jgh dqN iapk;rsa ,slh gS] tgk¡ efgyk ljiap gSaA
ns'k&nqfu;k vkSj lekt esa ftl rsth ls cnyko gks jgk gS ml fglkc ls
efgykvksa ds izfr yksxksa ds utfj,] ekufldrk vkSj lksp esa cnyko ugha gks jgk gSA ge
vkt Hkh mlh iqjkuh lksp vkSj iajijk dh ckr djrs gSa ftl lksp vkSj ijai jk dks
130
dV~VjiaFkh vkSj lekt ds rFkkdfFkr Bsdsnkj viuh ckrksa ds efgykvksa ij yknus dh
dksf'kk djrs jgs gS vkSj djrs gSaA njvly efgyk l'kfDrdj.k ds ckjs esa lekt ds
fofHkUu oxksZa] O;olk;ksa ,oa vkfFkZd Lrjksa ls tqM+s O;fDr;ksa ¼iq:"k o efgyk nksukas½ dh
utj esa vyx&vyx ek;us vkSj n`f"Vdks.k gSA ,d vksj tgka ;g efgykvksa dh vkfFkZd
Lora=rk ;k vkfFkZd :i ls vkRefuHkZjrk gksuk gS rks nwljs :i esa iq:"kksa ds leku fLFkfr
dks izkIr djukA
;qok l'kfDrdj.k
fdlh Hkh ns'k dk fodkl ml ns'k ds ;qokvksa dh Hkkxhnkjh ls gh laHko gks ikrk
gSA ijUrq orZeku oS'ohdj.k] futhdj.k] mnkjhdj.k bl ;qx esa ;gk¡ ij ;qok mRrjksrj
izxfr rks dj jgs gS ijUrq ;qokvksa dk ,d cM+ oxZ vkt Hkh fn'kk foghu gksdj HkVdrk
tk jgk gSA vf'k{kk] mPp f'k{kk dk vHkko] rduhdh Kku dk vHkko] csjktxkjh] vk; dh
vYirk] fu/kZurk vkfn ,sls dbZ dkj.k gS ftlls dh ;qokvksa dk ,d cM+k oxZ] vijk/k]
u'kko`fŸk rFkk vU; vuSfrd ,oa vlkekftd dk;ksZa es lfØ; gksrk tk jgk gSA blds
lkFk gh Hkkjr tSls ns'k esa vkt Hkh ;qok oxZ o.kZ O;oLFkk dk f'kdkj gks jgk gSA ;qokvksa
dk tks lfØ; ;ksxnku fodkl ds dk;ZØeksa uhfr;ksa ds fuekZ.k rFkk fØ;kUo;u es gksuk
pkfg,A og dgh Hkh] fdlh Hkh Lrj ij ns[kus dks ugha feyrk gSA orZeku es ;qok
vlarks"k rFkk muds HkVdko dks ns[krs gq, ;qok l'kfDrdj.k ij /;ku fn;k tkus yxk
gSA gky gh es fu/kkZfjr fd;s x;s lLVsuscy MsoyiesaV xksy es Hkh lEiw.kZ fo'o us ;qokvksa
dh Hkkxhnkjh dks jk"Vª fodkl es Lohdkj fd;k x;k gSA
Hkkjr esa ;qok l'kfDrdj.k
;qokvksa ds l'kfDrdj.k ds fy;s dbZ dk;ZØe uhfr;ksa] ifj;kstuk,¡ pykbZ tk jgh
gS ftlesa mudh Hkkxhnkjh vkfFkZd] lkekftd] jktuSfrd rFkk euksoSKkfud fodkl dks
ns[krs gq, r; dh xbZ gSA
jk"Vªh; dkS'kyrk fodkl fe'ku] mPp f'k{kk izksRlkgu Nk=o`fŸk dk;ZØe lqpuk
dk vf/kdkj] f'k{kk dk vf/kdkj vkxs xbZ ,sls dk;Z Øe gS tks Hkkjr ljdkj }kjk l'kDr
;qokvksa ds fy, pyk;s tk jgs gSaA
jk"Vªh; ;qok uhfr dk fuekZ.k dh ;qok l'kfDrdj.k ds fy;s ljkguh;
rFkk dkjxj dne gSA Hkkjr esa ;qodksa ds fy;s ,d jk"Vªh; ;qok uhfr cukbZ xbZ
gS ftlds fuEufyf[kr y{; gSa%
¼1½ ;qokvksa esa gekjs lafo/kku esa fufgr fl}kUrksa vkSj eqY;ksa ds fy;s tkx:drk vkSj
lEeku iSnk djuk] rFkk muesa jkf”Vª; ndhdj.k] vfgalk] /keZfujis{krk vkSj
lektokn ds izfr opuc}rk ls fof/k fu;eksa ds izfr vf/kd fu”Bk mRiUu djuk
AA

131
¼2½ ;qokvksa esa gekjh ,sfrgklhd vkSj lkasLd`frd /kjksgj ds izfr tk:drk iSnk djuk
vkSj muesa I;kZij.k vkSj ifjfLFkfr foKku dh le`f} lfgr muds laj{k.k ds fy;s
opuc}rk ds lkFk LokfHkeku rFkk jkf”Vª; igpku dh Hkkouk mRiUu djukA
¼3½ ;qokvksa esa vuq’kklu] vkRe&lEeku] u;k; vkSj bZekunkjh] lkoZtfud fgr ds
fy;s fpUrk] [ksy&Hkkouk mRiUu djuk vkSj vfrfjDr mudh fopkj/kkjk vkSj
dk;Z esa oSkkfud izo`fŸk fodflr djuk rkfd os vU; ckrksa ds lkFk&lkFk
:f<+okn] va/kfo’okl rFkk mussd lkekftd dqfjfr;ksa ftUgksaus jk”Vª dks ?ksj j[kk
gSa] dks feVk ldsaA
¼4½ ;qokvksa dks ,slh f’k{kk vf/kd ls vf/kd lqyHk djkuk ftlls os vius lEiw.kZ
O;fDrRo dks fodflr dj ldsa] mi;qZDr O;olkf;d izf’k{k.k ys ldsa vkSj
Lo&jkstxkj ds voljksa ls ykHkkfUor gks ldsaA
¼5½ vUrjkf"Vª; eqÌksa ds izfr ;qokvksa dks tkx:d djuk rFkk mUgsa fo’o ‘'kkfUr]
lq>cq> c<+kus vkSj vUrjkZf"Vª; vkfFkZd O;oLFkk esa lfEefyr djuk A
Hkkjr es fQj Hkh ;qok l'kfDrdj.k uhfr rFkk dk;ZØe dbZ pqukSfr;ksa dk lkeuk
dj jgs gS ftlesa izpkj&izlkj dk vHkko] nqjLFk rFkk xzkeh.k Hkkjr es igq¡p ugh gksuk]
uhfr;ksa rFkk dk;ZØeksa dk lgh fØ;kUo;u u gksuk] Hkz"Vkpkj bR;kfnA
vuqlwfpr tkfr] tutkfr nfyr vU; fiNM+k oxZ l'kfDrdj.k&
Hkkjr es LorU=rk izkIrh ls iwoZ ls vuqlwfpr tkfr] tutkfr o vU; fiNM+k gqvk
jgk gSA ges'kk 'kksf"kr] nfer rFkk vR;kpkj dk f'kdkj gqvk gSA pkgs og ns'kh
jktk&egkjktk Fks] pkgs eqxy ;k fczfV'k pkgs lkeUr o lkgqdkj vuqlwfpr tkfr]
tutkrh dk nfyr o vU; fiNMs oxZ ds yksx ges'kk gkf'k;s ij gh j[ks x;sA LorU=rk
izkfIr ds i'pkr~ yksdrkfU=d O;oLFkk dh LFkkiuk ds i'pkr~ bu oxksZa dks fodkl dh
eq[; /kkjk ls tksM+us ds fy;s l'kfDrdj.k ds iz;kl fd;s tkus yxkA
Hkkjr esa vuqlwfpr tkfr] tutkfr] nfyrRo vU; fiNM+k oxZ ds l'kfDrdj.k
ds iz;kl
vuqlwfpr tkfr;ksa ds dY;k.k gsrq Hkkjrh; lafo/kku ds vuqPNsn 14] 15] 16]
16¼2½] 16¼4½] 17] 23] 29] 46] 330] 333] 335] 340 ,oa 341 esa fof'k"V izko/kku fd;s x;s
gSaA 1946 esa tkfr fu;ksZXrk fuokj.k vf/kfu;e 1955 esa vLi`’;rk vijk/k vf/kfu;e rFkk
1976 esa ukxfjd vf/kdkj laj{k.k vf/kfu;e tks orZeku le; esa ykxw gS] ikfjr fd;s
x;s( vkSj buds dY;k.k gsrw ukuk izdkj ds dk;ZØe pyk;s x;s gS% ;Fkk] fu%’kqYd f’k{kk]
Nk=o`fRr;k¡] f’k{kk laLFkkvksa ,oa lsokvksa esa vkj{k.k] iz’kkldh; lsokvksa ls lEcfU/kr
izfr;ksfxrvksa esa lfEefyr gksus okys dkEiksusUV Iyku jkstxkj djus okyh fufHkUu
;kstuk;sa bfR;kfnA
132
 vLi`';rk fuokj.k vf/kfu;e] vuqlwfpr tkfr] tutkrh vijk/k fu"ks/k vf/kfu;e]
f'k{kk] jkstxkj rFkk jktuhfr es volj dh lekurk gsrq lafo/kku ls vkj{k.k dh O;oLFkk
dj nh xbZA dbZ izdkj ds Nk=o`fŸk dk;ZØe ''kSf{k.k fodkl gsrq pyk;s tk jgs gSA
jkstxkj gsrq izf'k{k.k dk;ZØe _.k lqfo/kk vkfn ds izko/kku djds vkfFkZd l'kfDrdj.k
ds iz;kl fd;s tk jgs gSA
Jfed l'kfDrdj.k
Jfed pkgs o laxfBr {ks= es gks ;k vlaxfBr viuh detksj vkfFkZd fLFkfr]
vYi ;k vf'k{kk] detksj jktuSfrd idM+ vkfn dkj.kksa ls 'kksf"kr gksrs jgs gSA ubZ
vkfFkd uhfr ds i'pkr~ ls rhoz vkS|ksfxd fodkl] xykdkj izfrLi)kZ ubZ rduhdks]
e'khuks ds vkxeu vkfn ds dkj.k Jfed oxZ vkSj Hkh fiNM+ x;k gSA
Hkkjr esa Jfed l'kfDrdj.k
Jfed l'kfDrdj.k gsrq dbZ iz;kl fd;s tk jgs gSA ftlesa U;wure etnwjh
vf/kfu;e] Jfed lqj{kk dkuqu] deZpkjh {kfriwrhZ vf/kfu;e] vkS|ksfxd fookn vf/kfu;e]
deZpkjh chek vf/kfu;e] isa'ku QaM vkfn ,sls dne gS ftlds }kjk Jfedksa ds dke ds
?k.Vs] mfpr ettwnjh] mfpr dk;Z n'kk,¡] vkdfLed nq?kZVuk o e`R;q] lkekftd rFkk
ifjokj lqj{kk dks lqfuf'pr fd;k tk jgk gSA Jfedks dh f'k{kk gsrq dk;ZØe pyk;s tk
jgs gSA VsªM;qfu;u es Hkkxhnkjh ds }kjk jktuSfrd l'kfDrdj.k lqfuf'pr fd;k tk jgk
gSA ‘kks”k.k dk ljyrkiwoZd f’kdkj cuus okys O;fDr;ksa ds vUrxZr efgykvksa] Jfedksa vkSj
;qodksa ds vuqPNsn 14] 15] 16] 23] 39 ,] 39 Mh] rFkk 42 ds vUrxZr fof'k"V izko/kku
fd;s x;s gSA blds fy;s vfrfjDr le;&le; ij vusd fo/kku cuk;sa x;sa gSa ftuesa
efgykvksa ,oa yM+fd;ksa esa vuSfrd O;kikj fujks/kd vf/kfu;e 1956 ¼ftls vc ifjofrZr
dj vuSfrd O;kikj ¼fujks/kd½ vf/kfu;e 1976 gSA efgykvksa ds dY;k.k gsrq vusd izdkj
ds dk;ZØe pyk;sa x;s gS ;Fkk yM+fd;ksa ds fy;s ek/;fed Lrj rd dh fu%’kqYd f’k{kk]
efgykvksa dh izkFkfed f’k{kk gsrq i`Fkd f’k{kk laLFkkvksa dh LFkkiuk] ikzfof/kd f’k{kk ,oa
lsok;kstu ds {ks= esa vkj{k.k bfR;kfnA
Jfedks ds dY;k.k gsrq Hkkjrh; lafo/kku ds vuqPNsn 23] 39bZ] 42 rFkk 43 esa
fof'k"V izko/kku fd;s x;s gSaA buds fgrksa ds laj{k.k ,oa lao/kZu gsrq le;&le; ij
vusd fo/kku ckuk;s x;s gS ftuesa deZdkj {kfriqfrZ vf/kfu;e 1923] VªsM ;wfu;u
vf/kfu;e 1926] etnwjh Hkqxrku vf/kfu;e 1936] vks|ksfxd fcokn vf/kfu;e 1947]
U;wure etnwjh vf/kfu;e 1948] cUnjxkg Jfed ¼lsok;kstu fofu;eu½ vf/kfu;e 1948]
dkj[kkuk vf/kfu;e 1948] deZpkjh jkT; chek vf/kfu;e 1948] ckxku Je vf/kfu;e
1951] [kku vf/kfu;e 1952 deZpkjh Hkfo”; fuf/k ,oa fofo/k izko/kku vf/kfu;e 1952
ekr~Ro fgr ykHk vf/kfu;e 1961] cksul Hkqxrku vf/kfu;e 1965] xsP;qVh Hkqxrku
vf/kfu;e 1972] vuqcaf/kr Je ¼fofu;eu ,oa mUeqyu vf/kfu;e 1976] ca/kqvk Je
O;oLFkk ¼mUeqyu½ vf/kfu;e 1976] cky Je ¼fu"kks/k ,oa fofu;e½ vf/kfu;e 1986
mYys[kuh; gSA Jfedks ds dY;k.k gsrw le;&le; ij nuds dY;k.k ls fof’k"V :i ls
lEcfU/kr vf/kfu;e cuk;s x;s gSa% ;Fkk] vHkzd [kku Je dY;k.k dks"k vf/kfu;e 1946]
133
dks;yk [kku Je dY;k.k dks"k vf/kfu;e 1947] pquk&iRFkj rFkk MksyksekbZV [kku Je
dY;k.k dks"k vf/kfu;e 1972] chM+h Jfed dY;k.k dj vf/kfu;e 1976] ykSg [kfut
,oa eSxuht [kfut [kku Je dY;k.k dj vf/kfu;e 1976] ykSg [kfut ,oa eSxuht
[kfut [kku Je dY;k.k dks”k vf/kfu;e 1976 myys[kuh; gSA Jfedks ds dY;k.k ds
fy;s dk;Z LFky ij rFkk mlds ckgj vkSj muds ifjokj ds lnL;ksa ds dk;ZØe ljdkj]
ekfydkssa] Jfed la?kks rFkk LoSfPNd laxBuksa }kjk vk;ksftr fd;s tk jgsa gSA
fu'kDrtu l'kfDrdj.k
‘ 'kkjhfjd :i ls fodykax ,oa fu%’kDrtu O;fDr;ksa ds vUrxZr us=ghu] eqdks ,oa
cf/kjksa rFkk vfLFk&fpfdRldh; n`f"V ls ckf/kr O;fDr;ksa dks lfEefyr fd;k tkrk gSA
Uks=ghuksa ds dY;k.k dks izksRlkfgr djus ds fy, loZizFke 1942 esa dsUnz ljdkj
us us=ghurk ds v/;;u gsrq ,d fo’ks"k vf/kdkjh dh fu;qfDr dhA 1951 esa dsUnzh; czsy
izsl dh LFkkiuk dh xbZ rFkk us=fguksa dh f’k{kk ds fy, ,d jk"Vªh; lykgdkj ifj"kn~
dk xBu fd;k x;kA 1953 esa ,d lek;kstu lfefr cuk;h xbZ rFkk f’k{kk eU=ky; ds
vf/ku Nk=o`fRr;ksa dh ;kstuk pykbZ x;hA 1954 esa dsUnzh; czsy izsl esa visf{kr midj.kksa
dks cukus ds fy;s dk;Z’kkyk cukbZ xbZA
1958 esa ckf/kr O;fDr;ksa ds fy, fo’ks"k lsok;kstu dk;kZy; [kksyus dh ;kstuk
cuh rFkk dsUnzh; czsy forj.k iqLrdky; dh LFkkiuk dh xbZA 1959 esa jk"Vªh; us=ghurk
fuokj.k lfefr dh LFkkiuk dh xbZA us=ghuksa ds f’k{kdksa dh jk"Vªh; vdjneh dh Hkh
LFkkiuk dh xbZA rhljh iapo"khZ; ;kstuk esa us=ghuksa ds dY;k.k gsrq 21-5 yk[k :Ik;s
dh /ku jkf’k fu/kkZfjr dh xbZA pkSFkh iap”khZ; ;kstuk esa us=ghuksa dh f’k{kk ,oa izf’k{k.k
dk;ZØe dks vf/kd izHkko’kkyh cuk;k x;k] fof'k"V lsok;kstu dk;kZy;ksa dh LFkkiuk dks
izkFkfedrk iznku dh xbZ rFkk LoSfPNd laxBuksa dks lgk;rk iznku dh xbZA 1976 esa
us=ghuksa dks jkstxkj nsus okyh vkSj us=ghu dk;ZdÙkkvksa dks jk"Vªh; iqjLdkj iznku djus
dh ;kstuk ptjbZ x;hA 1977 esa us=ghuksa dks ljdkjh ukSdfj;ksa esa vkj{k.k iznku fd;k
x;kA ik¡poh iapo"khZ; ;kstuk esa ckf/krksa ds fy;s Nk=o`fRr;ksa dk fo'ks"k mYys[k fd;k
x;kA NBh iapo"khZ; ;kstuk esa O;kid izkFkfed LokLF; lEcU/kh lsokvksa] cPpksa esa va/ksiu
dks jksdus ds fy;s foVkfeu *,* ds forj.k rFkk nq?kZVukvksa dh jksdFkke ds fy;s l?ku
‘'kSf{k.k dk;ZØe dks izkFkfedrk iznku dh x;hA ,dhd`r f’k{kk] O;kolkf;d izf’k{k.k rFkk
iquokZl ds volj miyC/k djk;s x;sA Nk=o`fRr;ksa dk ;kstuk dk foLrkj fd;k x;kA
izf’kq{kq izf’k{k.k ;kstuk ds v/khu lHkh izdkj ds vleFkZ O;fDr;ksa dks lfEefyr fd;k
x;kA O;kolkf;d iquokZl dsUnz dh LFkkiuk dh x;hA lsok;kstu gsrq O;;olkf;d
izf’k{k.k dk vk;kstu fd;k x;kA us=ghuksa ds jk"Vªh; laLFkku dks vkSj vf/kd lqn`< +
cuk;k x;kA lkroha iapo"khZ; ;kstuk esa vleFkZrkvksa dh jksdFkke rFkk ckf/krksa esa
izdk;kZRed fuiq.krkvksa dk fodkl djus ij cy fn;k x;kA
vkBoha iapo"khZ; ;kstuk ds vUrxZr Vhdkdj.k ds vUrxZr dk;ZØe] foVkfeu ,]
vk;ksfMu ,oa [kwu dh deh ls fuiVus ds fy, dk;ZØe] ckf/kr O;fDr;ksa ds bykt dh
O;oLFkk] ckf/krksa dh f’k{kk ls lEcfU/kr ,dhd`r f’k{kk dk;ZØe izeq[k :Ik ls pyk;s x;sA
134
 ukSoha iapo"khZ; ;kstuk esa ckf/krkvksa ls xzLr O;fDr;ksa ls lEcfU/kr vf/kfu;e]
1995 ds izHkkoiw.kZ fØ;kUo;u ds fy, lEiw.kZ iz;kl fd, x;sA ckf/kr o;fDr;ksa ds fy,
LFkkfir jk"Vªh; laLFkkuksa dks 'kfDreku cuk;k x;kA ckf/kr O;fDr;ksa ds fy, la;a=
miyC/k djkus ds fo'ks"k iz;kl fd;s x;sA
nloha iapo"khZ; ;kstuk ds vUrxZr iksfy;ks mUewyu dk;ZØe] dkyh [kkalh]
[kljk vkfn ds fy, dk;ZØe pyk, x;sA 'kkfjfjd :Ik ls ckf/kr O;fDr;ksa ¼tks xzkeh.k
{kS=ksa esa jgrs gSa½ dks lsok;sa igq¡pkus dh O;oLFkk dh xbZA fofHkUu lsok;kstuksa rFkk xjhch
mUewyu dk;ZØe ls izkIr ykHkksa esa ckf/kr O;fDr;ksa ds fy, ykHk lqfuf’pr fd;k x;kA
ekufld :Ik ls efUnr cPpksa ds fy;s fo'ks"k izdkj ds fo|ky; [kksys x;s gSa rFkk buds
mipkj ,oa izf’k{k.k dh O;oLFkk dh x;h gSA
dsUnz ljdkj }kjk xfBr ckf/kr O;fDr;ksa dh f’k{kk lEcU/kh jk"Vªh; lykgdkj
ifj”kn~ ckf/kr O;fDr;ksa ds dY;k.k lEcU/kh uhfr dk fu/kkZj.k djrh gSA
Lkekftd n`f”V ls ckf/kr O;fDr;ksa ds vUrxZr lkekftd n`f"V ls vkfJr
O;fDr;ksa ;Fkk vukFk] misf{kr] fo/kok] fu%lgk; rFkk vuSfrd O;kikj ls eqDRk djk;h x;h
efgykvksa dks lfEefyr fd;k tkrk gSA ljdkj us misf{kr cPpksa ds dY;k.k gsrq fd’kksj
U;k; vf/kfu;e] 1986 ds v/khu cky dY;k.k ifj"knksa ds xBu dk izko/kku fd;k gSA
fo/kokvksa ds fy;s vusd jkT; ljdkjksa us lgk;rk dh O;oLFkk dh gSA vuSfrd O;kikj ls
eqDr djk;h efgykvksa ds ft;s vuSfrd O;kikj fujks/kd vf/kfu;e ds vf/ku O;OkFkk dh
x;h gS( vkSj muds iquokZl pyk;h x;h gSA

lkeqnkf;d l'kfDrdj.k
leqnk; dk {ks= o`gn gS rFkk bldh fo"k; oLrq dh fofo/k izdkj dh gSA leqnk;
es l'kfDrdj.k dh vko';drk blds lHkh izdkjks&xk¡o] 'kgj] dLck] efyu cfLr;ksa
vkfn es gksrh gS D;ksa fd leqnk; igys ls vf/kd tfVy ,oa leLFkkxzLr gks jgs gSaA
LokLFk] iks"k.k] f'k{kk] i;kZoj.k] cSjkstxkjh] xjhch] vk/kkjHkqr lqfo/kkvksa dk vHkko]
cky Je o 'kks"k.k] efgyk fgalk] vijk/k] oS';ko`fŸk] u'kko`fŸk bR;kfn ,slh pqukSfr;k¡ gS
orZeku esa fofHkUu leqnk; fofHkUu Lrjks ij tq> jgs gSA
lkeqnkf;d l'kfDrdj.k es ;g iz;kl fd;k tkrk gS fd leqnk; viuh
leL;kvksa dks Lo;a igpkudj fLFkfr dk fo'ys"k.k djsA Lo;a leL;k lek/kku ds fy;s
fodYiksa dks rS;kj djs rFkk leL;k lek/ku ds fy;s dk;Z;kstuk fuekZ.k rFkk fØ;kUo;u
es Hkh iw.kZ r;k lfØ; :i ls Hkkxhnkjh fuHkk,¡A
leqnk; bruk l{ke gks ik;s fd leL;k lek/kku ds fy;s miyC/k lalk/kuksa dh
igpku djds rFkk ckã L=ksrksa dh vko';drk dk fu/kkZj.k Lo;a djsA

135
l'kfDrdj.k ds ek/;e@rjhds
gkf'k;s ij [kM+s oxksZa] leqnk;ks] tkfr;ks dks lekt dh eq[; /kkjk ls tksM+us gsrq
l'kfDrdj.k dh vo/kkj.kk dk iz;ksx fd;k x;kA l'kfDrdj.k jktuSfrd] lkekftd]
vkfFkZd] eukoSKkfud lkaLÑfrd vkfn cgqvk;keh fo'ks"krkvksa ds }kjk O;fDr] lewg]
leqnk; ds lEiw.kZ fodkl dh ckr djrk gSA O;fDr] leqg] leqnk; dks l'kDr djus gsrq
fuEu ek/;e ;k rjhds viuk;s tkrs gS&

 f'k{kk dk izlkj

 izf'k{k.k dk;ZØeksa dk vk;kstu

 lqpuk] f'k{kk rFkk lapkj dk;ZØe

 isjohdj.k djuk

 dk;Z'kkyk] laxksf"B;ksa] lewg ppkZvksa dk vk;kstu

 uhrhxr gLr{ksi&uhfr;ka dk fuekZ.k rFkk fØ;kUo;u

 lkekftd rFkk laLFkkxr fodkl

 {kerk vfHko)Zu dk;Z Øe

 laoS/kkfud vf/kdkj bR;kfn

12-5 lekt dk;Z rFkk l'kfDrdj.k

lekt dk;Z eq[;r;k O;fDr] lewg o leqnk; dh leL;kvksa dk lek/ku djus ds
fy; ds fy, fofHkUu izfof/k;ks] rduhdks dk mi;ksx djrk gSA lekt dk;Z dh bu
izfof/k;ksa dk mÌs'; O;fDr] lewg o leqnk; leL;kvksa o vko';drkvksa dk lek/kku
djds vkRefuHkZj cukuk gksrk gSA ,d mUur o csgrj lek;ksftr thou O;fDr] lewg o
leqnk; ds fy;s gks bldh dYiuk lekt dk;Z ds }kjk dh tkrh gSA lekt dk;Z ds tks
ewY; o fl)kUr gS o O;fDr]lewg] leqnk; dh ;ksX;rk] xfjek] LorU=rk o vf/kdkjksa ij
dsfUnzr gksrs gsA mlh rjg ls l'kfDrdj.k dh izfØ;k Hkh O;fDr] lewg] leqnk; dks
lfØ; dj.k ds ek/;e ls O;fDr] lewg] leqnk; Lo;a viuh orZeku dh fLFkfr]
leL;kvksa o vko';drkvksa dk lek/kku djrs gq, vius thou o lalk/kuksa ij fu;U=.k
mudk iz;ksx csgrj ,oa mUur thou Lrj dh izkfIr ds fy;s djrk gSA l'kfDrdj.k dks
vkt lEiw.kZ fo'o esa lekt dk;Z dh ,d uohu 'kk[kk ds :i eas Lohdkj tkus yxk gSA
O;fDr] lewg o leqnk; es vkRe psruk vkRe fo'okl dk fuekZ>k l'kfDrdj.k ds }kjk
gh laHko gSA
136
12-6 lkjka'k
lekt dk;Z rFKk l'kfDrdj.k O;fDr] lewg o leqnk; dh leL;kvksa]
vko';drkvksa dk lek/kku djus dh {kerkvksa o n{krkvksa ds fuekZ.k djus dh izfØ;k,¡
gSA ;|fi lekt dk;Z dk {ks= ,oa izfof/k;k¡ dkQh foLr`r o fodflr gSA l'kfDrdj.k
dks lekt dk;Z dh ,d uohu 'kk[kk ds :i esa igpku Lohdk;Zrk fey jgh gSA
vH;klkFkZ iz'u
1- l'kfDrdj.k dk vFkZ o ifjHkk"kk fyf[k,A

2- l'kfDrdj.k dh fo'ks"krkvksa dk o.kZu fdft,A

3- Hkkjr esa efgyk l'kfDrdj.k ij ys[k fyf[k,A

4- ;qok l'kfDrdj.k dks le>kb;saA

5- lekt dk;Z rFkk l'kfDrdj.k esa laca/k crkb;sA

6- lkeqnkf;d l'kfDrdj.k ij izdk'k Mkfy;sA

lUnHkZ xzUFk

 ukjk.kh ih-,u] ¼2000½ Hkkjr esa lkekftd leL;k,¡] iksbaVj ifCy'klZ] t;iqjA

 frokjh vkj-ih- ¼1999½ Hkkjrh; ukjh% leL;k,¡ o lek/kku] ,-ih-,p- fnYyhA

 mizrh ,ph-lh- ¼2000½ cqeu ,.M izkWCyEl vkWQ tsaMj fMLØhfeus'ku] ikbZ.Vj
ifCy'klZ] t;iqj

 ch-,l-uk;ikWy ¼1990½ bf.M;k% ,fefyfu;e E;wVhfut ukWÅ] :ik ,.M d] ubZ

fnYyhA

137
 bdkbZ & 13
lekt dk;Z% lelkef;d leL;k,¡
bdkbZ :ijs[kk

13-0 mÌs';

13-1 izLrkouk

13-2 lelkef;d leL;k,¡

13-2-1 lajpukRd leL;k,¡

13-2-2 ikfjokfjd leL;k,¡

13-2-3 fodklkRed leL;k,¡

13-2-4 fola?kVukReed leL;k,¡

13-3 lkjka'k

13-4 'kCnkoyh

13-5 vH;kl iz'u

13-6 lUnHkZ xzUFk

13-0 mÌs';

bl bdkbZ ds v/;;u ds i'pkr~ vki

 lekt es O;kIr lajpukRed leL;kvksa dks tku ik,axsA

 ikfjokfjd leL;kvksa dks tku ik,axsA

 fodklkRed rFkk fola?kVukRed leL;kvksa dks tku ik,axsA

138
13-1 izLrkouk

lkekftd leL;k,¡ euq"; ds thou dk ,d vfHkUu vax gSA vkfndky ls ysdj

lH;rkvska ds fodkl rd rFkk orZeku Hkqe.Myhdj.k ds nkSj esa Hkh ekuo ds fodkl ds
lkFk&lkFk ;g leL;k,¡ Hkh viuk Lo:i ifjofrZr dj ysrh gsA dgus dk vk'k; gS fd
dEI;qVj baVjusV ds bl vk/kqfud ;qx esa Hkh lkekftd leL;k,¡ O;kIr gSA bu leL;kvksa
ds fujkdj.k rFkk cpko gsrq lekt dk;Z ds fofHkUu fof/k;ksa dh egŸkk c<+ tkrh gSA
lkekftd leL;kvksa dks ge mu lkekftd n'kkvksa ds :i esa ifjHkkf"kr dj ldrs gS]
tks lkekftd dY;k.k ds fy;s ,d cgqr cM+h pqukSrh] ck/kk gSA

13-2 lelkef;d lkekftd leL;k,¡

orZeku le; es vusd leL;k,¡ ns[kus dks feyrh gsA Hkkjr tSls ns'k tgk¡ /keZ
fujis{k] iztkrkaf=d] vkfFkZd lekurk rFkk izxfr'khy ewY;ksa dks Lohdkj fd;k gS] ,d
dY;k.k dkjh jkT; dh vo/kkj.kk dks Lohdkj fd;k gSA ogk¡ Hkh dbZ rjg dh lkekftd
leL;k,¡ O;kIr gSA ;g lkekftd leL;k,¡ lajpuk ls lEcaf/kr] ifjokj ls lEcaf/kr
fodkl ls rFkk fola?kVu ls lEcaf/kr gSA

13-2-1 lelkef;d lajpukRed leL;k,¡

;g og leL;k,¡ gS tks Hkkjrh; lkef;d lajpukRed <¡kps ls tqM+h gqbZ buesa

eq[;r% fuEu leL;k,¡ lfEefyr gS&

 fuj{krk& vkf'k{kk us Hkkjr esa vusd lkekftd&vkfFkZd cqjkbZ;ksa dks tUe fn;k gSA
f'k{kk ds vHkko esa yksx oSKkfud vkfo"dkjksa ls vufHkK jgsA Ñf"k ,oa dqVhj
O;olk;ksa dks leqfpr fodkl ugha gks ik;k gSA vf'k{kk ds dkj.k yksx LokLF; ds
fu;eksa ls vifjfpr jgs gSaA vr% os dbZ jksxksa ds f'kdkj gq, gSaA f'k{kk ds vHkko esa
Kkr vkSj foKku nksuksa dk fodkl ugha gks ldk gSA vf'k{kk us Hkkjr esa va/kfo'oklksa
,oa :f<+okfnrk dks tUe fn;k gSA f'k{kk dh deh ytksxksa ds /kuksiktZu esa Hkh ck/ku
jgh gS vkSj lsB&lkgwdkjksa us mudh vKkurk dk ykHk mBkdj mudk [kwc 'kks"k.k
fd;k gSA fL=;ksa esa f'k{kk ds vHkko us mudks lnSo ghu voLFkk esa j[kk vkSj os ?kj
dh pkjnhokjh dks NksM+dj ckã lalkj ls vufHkK jghaA larkuksa dk mfpr
ykyu&ikyu ugha dj ikus ds dkj.k os ;ksX; ukxfjdksa dks rS;kj ugha dj ldhaA

139
 vf'k{kk ds dkj.k lyksx viuk 'kkjhfjd] vk/;kfRed ,oa ekufld fodkl ugha dj
ldsA

 xjhch& fo'o dk lkroka cM+k ns'k gksus ij Hkh Hkkjrh; vFkZ&O;oLFkk mYifodflr
gSA LorU=rk ds vkn fofHkUu {ks=ksa esa izxfr ds ckotwn Hkh ;gk¡ izkÑfrd ,oa ekuoh;
lk/kuksa dk iwjk&iwjk mi;ksx ugha gqvk gS vkSj ns'k vkfFkZd n`f"V ls fiNM+k gqvk gSA
Hkkjr lfgr lHkh vYi&fodflr ns'kksa ds fodkl dh leL;k vkt fo'o ds lkeus
lcls cM+h pqukSrh gSA fo'o&'kkfUr] lqO;oLFkk vkSj izxfr ds fy, vko';d gS fd
lHkh vYi&fodflr ns'kksa dk fodkl fd;k tk; vkSj xjhc rFkk vehj ns'kksa ds chp
O;kIr [kkbZ dks ikVk tk;A Hkkjr tSls fiNM+s ,oa vYi&fodflr ns'k ds yksxksa dh
izfr O;fDr vk; cgqr de gSA ;gka Ñf"k dh iz/kkukr gS] fdUrq og Hkh vukfFkZd o
fiNM+h gqbZ voLFkk esa gS] ;gka dk vkS|ksfxd <akpk cM+k detksj gS] iwath dh deh gS
vkSj rduhdh fuEu Lrj dh gSA ;gka miHkksx dh oLrqvksa dk vk;kr ,oa izkFkfed
oLrqvksa dk fu;kZr gksrk gS] ;gka vYi jkstxkj vkSj fNih csdkjh fo|eku gS]
tula[;k dh vf/kdrk gS] vkSj vkfFkZd o lkekftd <kapk fiNM+k gqvk gSA

 fo"kerk% tkrh; ,oa iztkrh;& fo"kerk vFkok vlekurk vk/kqfud fo'o dh ,d

izeq[k lkekftd leL:k gS ftlds ifj.kkeLo:i vusd vU; leL;k,a mRiUu gksrh
gSA vkt ds ;qx dh ,d izeq[k fo'ks"krk ;g gS fd gj dgha O;fDr vius dks lekurk
ds fl)kUr ls lEcaf/kr ekurs gSa] tcfd os vius Lo;a ds rFkk vU; yksxksa ds thou
esa fo"kerk ;k vlekurk ikrs gsaA orZeku ;qx dh nks izeq[k jktuhfrd
fopkj/kkjk,a&iztkrU= rFkk lektokn nksuksa gh lHkh euq";ksa dh lekurk ij vk/kkfjr
gSA ijUrq nksuksa gh izdkj dh letk O;oLFkk okys lektksa es fo"kerk ns[kus dks
feyrh gSA bruk vo'; gS fd le; ,oa LFkku ds vuqlkj fo"kerk ds Lo:i ;k
izdkj esa fHkUurk ik;h tkrh gSA vkS|ksxhdj.k ds QyLo:i fo"kerk ds dqN iqjkus
Lo:i yqI gks x;s rFkk muds LFkku ij dqN us Lo:i mHkj dj lkeus vk;sA tgka
;wjksi rFkk mŸkjh vesfjdk es vkfFkZd izxfr ds dkj.k fu/kZurk ds de gksus ls
fo"kerk,a izdV :i esa de fn[kkbZ nsrh gSa] ogka ,f'k;k ds fu/kZu ns'kkas esa fo"kerk,a
vf/kd ik;h tkrh gSaA rhljs fo'o ds n'kksa esa ftuesa Hkkjr Hkh ,d gS\ vlekurk ;k
fo"kerk ds ijEijkxr Lo:i vkt Hkh ns[kus dks feyrs gSaA ;gka xjhc vkSj vehj ds
chp cgqr vf/kd Hkh dkQh vUrj ns[kus dks feyrs gSA dqN fo}kuksa dk ;gka rd
ekuuk gS fd bu ns'kksa rFkk if'pe ds mUur ns'kksa ds chp fo"kerk,a c<+rh tk jgh
140
 gSA mUur o fiNM+s ns'kksa esa ,d vU; vUrj Hkh ns[kus dks feyrk gS vkSj og ;g gS
fd mUur ns'k u dsoy HkkSfrd n`f"V ls gh mUur gSa cfYd oSpkfjd n`f"V ls HkhA
ogka lekurk dh fopkj/kkjk dh tM+s bruh xgjh igqap pqdh gSa fd thou ds gj {ks=
esa bldk izHkko fn[kkbZ nsrk gSA rhljs fo'o ds ns'k us dsoy vkfFkZd n`f"V ls fiNM+s
gq, gSa cfYd muesa ls cgqr&ls rks laLÑfr dh n`f"V ls Hkh fiNM+s gq, gS] ijEijkoknh
gSaA vk/kqfud Hkkjr bl izdkj ds lekt dk ,d vPNk mnkgj.k izLrqr djrk gSA

 ySfxd fo"kerk& ySafxd fo"kerk dk vFkZ] ^^fyax ds vk/kkj ij efgykvksa ij fdlh

Hkh izdkj dk HksnHkko] cfg"dkj ;k cU/ku yxkus ls gS ftldk izHkko ;k mÌs';] pkgs
mld oSokfgd&aLrj tSlk Hkh gks] L=h&iq:"k dks lekurk ds vk/kkj ij izkIr
vf/kdkjksa dks detksj djuk ;k fu"izHkoh cukuk gks vkSj efgykvksa dks muds
ekuokf/kdkjksa vkSj jkuuhfrd] vkfFkZd] lkekftd] lkaLÑfrd] ukxfjd ;k fdlh vU;
{ks= esa ekSfyd LorU=rkvksa ds miHkksx ;k bLrseky ls oafpr djuk gksA^^

 folejlrk% /kkfeZd] u`tkfr rFkk {ks=;h& vius /kkfeZd lEiznk; ls fHkUu vU;
lEiznk; vFkok lEiznk;ksa ds izfr mnklhurk] mis{kk] n;k&n`f"V] ?k`.kk] fojks/k vkSj
vkØe.k dh Hkkouk ^lkEiznkf;drk^ gS ftldk vk/kkj og okLrfodrk ;k dkYifud
Hk; gesa tku&eky dh {kfr igqapkus ds fy, dfVc) gSA^^ lkEiznkf;drk dk lEca/k
/kkfeZd lewgksa ls gS vFkkZr~ ,d /keZ ds O;fDr viusdks ,d lEiznk; ls lEcaf/kr
ekurs gSa] fdUrq tgka ,d /keZ esa gh fofHkUu er&erkUrj gSa] ogka lkEiznkf;drk dk
lEca/k ,d /keZ esa gh fofHkUu NksVs&NksVs lEiznk;ksa ls gksrk gSA lkEiznkf;drk esa ;g
Hkko fo|eku gksrs gSa fd viuk gh /keZ Js"B gS] viuh gh Hkk"kk ,oa laLÑfr Js"B gSA
lkEiznkf;drk esa vU; /keksaZ] Hkk"kkvksa ,oa laLÑfr;ksa ds izfr ?k`.kk] frjLdkj ,oa mis{kk
ds Hkko ik, tkrs gSaA ge dg ldrs gSa fd lkEiznkf;drk og ladh.kZ eukso`fŸk gS
tks,d /keZ vFkok lEiznk; ds yksxksa esa vius vkfFkZd ,oa jktuhfrd og ladh.kZ
eukso`fŸk gS tks ,d /keZ vFkok lEiznk; ds yksxksa esa vius vkfFkZd ,oa jktuhfrd
LokFkksZa dh iwfrZ ds fy, ikbZ tkrh gS vkSj mlds ifj.kkeLo:i fofHkUu /kkfeZd lewgksa
esa ruko ,oa la?k"kZ iSnk gksrs gSaA

/kkfeZd lewgksa ds chp ruko gh ,d gh ns'k ds yksxksa esa folejlrk dk ,d

izeq[k dkj.k gSA /kkfeZd folejlrk jk"Vªh; ,drk ds ekxZ esa lnSo ck/kd jgh gSA
/kkfeZd foljejrk lkekftd vkSj vkfFkZd fodkl esa ck/kk mRiUu djrh gSA

141
 ,d u`tkfrdh ds ykskxsa esa ijLij izse] lg;ksx ,oa laxBu ik;k tkrk gS] muesa
vge~ dh Hkkouk ik;h tkrh gSA ,d u`tkfrdh ds yksx nwljh u`tkfrdh ds yksxksa ls
viuh Js"Brk fl) djus ds fy, viuh Hkk"kk] os'k&Hkw"kk] jhfr&fjokt ,oa mikluk i)fr
dh fo'ks"krkvksa dks c<+k&p<+kdj crkrs gSaA lekt'kkL=h; Hkk"kkesa bls u`tkfrdh dsfUnzr
izo`fŸk ¼Ethno-entrism½ dgrs gSaA u`tkfrdh ds vk/kkj ij ,d lewg nwljs ls viuh
nwjh cuk;s j[krk gSA lkekftd] vkfFkZd vkSj jktuhfrd n`f"V ls 'kfDr'kkyh u`tkfrdh
lewg detksj u`tkfrdh lewg dk 'kks"k.k djrs gSa] mlds lkFk Hksn&Hkko cjrrs gSaA blls
lekt esa vlekurk] la?k"kZ ,oa ruko iSnk gksrk gSA Hkk"kk] /keZ vkSj lkaLÑfrd foHksn]
latkrh; leL;k ds eq[; dkj.k gSaA Hkkjr esa Hkk"kk] /keZ] lEiznk; ,oa izkUrh;rk dh
Hkkouk ds dkj.k le;&l;e; ij vusd ruko ,oa la?k"kZ gq, gSaA

 fiNM+s rFkk nfyr oxksZa dh leL;k,¡& LorU= Hkkjr ds lafo/kku&fuekZrkvksa us

ns'k ds detksj oxZ dk fo'ks"k /;ku j[kk vkSj mlds fodkl ,oa mRFkku ds fy,
lafo/kku esa vusd izko/kku fd,A Lora=rk izkfIr ds ckn gekjs ns;k' ds usrkvksa us
ns'k esa yksdrkfU=d lektokn dh LFkku dk ladYi O;Dr fd;k tks lekurk vkSj
U;k; ij vk/kkfjr Fkk ftlesa vYila[;d ,oa detksj oxZ ds fgrksa dh j{kk dk
fojks/k /;ku j[kk x;kA detksj oxZ ds mRFkku ds fy, geus iapo"khZ; ;kstuk]
lkeqnkf;d fodkl ;kstuk] lekt dY;k.k dk;ZØe] vUR;ksn; ;kstuk] fiNM+s dks
igys] dk;ZØe ,oa vU; mik;ksa dks viuk;kA gekjs vusd iz;klksa ds ckotwn Hkh
lekt ds detkjs oxZ dh leL;k,a de ugha gqbZ vkSj vkfFkZd fo"kerk iz;klksa ds
ckotwn Hkh x;h tks fodkl vk;kstudksa ds fy, fpUrk vkSj pqukSrh dk fo"k; gSA
orZeku esa detksj oxZ esa vlUrks"k vkSj c<+k gS rFkk ns'k ds fofHkUu Hkkxksa esa la?k"kZ
dh dbZ ?kVuk,a ?kfVr gqbZ gSaA fiNys dqN o"kksZa esa lkekftd fo"kerk ,oa bll
tfur vkUnksyu dh tks ygj pyh gS] og Hkwfeghu Ñ"kdksa ,oa HkwLokfe;ksa rFkk mPp
,oa fuEu tkfr;ksa ds chp pyh gSa ;s vkUnksyu ,oa la?k"kZ lekt dh vkfFkZd fo"kerk
,oa detksj oxZ esa c<+rh gqbZ jktuhfrd egRokdka{kkvksa ds ifj.kke gSA

 tula[;k& fdlh Hkh ns'k dh ltula[;k dk ?kuRo] cukoV vkSj xq.k ml ns'k dh
lekftd vkSj vkfFkZd O;oLFkk dks izhkkfor djrs gSaA mldh izxfr dks fu/kkZfjr djus
esa ;g egRoiw.kZ dkjd gSA fdlh Hkh ns'k dh tula[;k ogka ij miyC/k lk/kuksa dh
rqyuk esa larqfyr gksuh pkfg,A vfu;fU=r tula[;k o`f) tula[;k foLQksV ds

142
 fy, mŸkjnk;h gSA tukf/kD; lkezkT;okn] xjhch] csjkstxkjh] vijk/k] ikfjokfjd d"V
,oa fo?kVu dks izR;{k ;k vizR;{k :i esa tUe nsus ds fy, mŸkjnk;h gSa ns'k ds
vkfFkZd fodkl dh xfr esa c<+rh tula[;k ck/kd jgh gSA blls ;kstukc) fodkl
dh xfr dks /khek fd;k gSa fiNM+s jk"Vªksa esa rks tula[;k o`f) us dbZ xEHkhj
leL;kvksa dks tUe fn;k gS tSls Je 'kfDr dk csdkj gksuk] Nk= vlUrks"k dk c<+uk
rFkk fu/kZurk eas o`f) gksukA

13-2-2 ikfjokfjd leL;k,¡

orZeku oSf'odj.k o rhoz izfrLi)kZ ds ;qx esa ifjokj O;oLFkk Hkh dbZ leL;kvksa ls
xzflr gks dj pjekj jgh gSa orZeku lekt esa ifjokj fuEu leL;kvksa ls xzLr gSA

 rykd& oSf'odj.k ds bl ;qx es ukSdjh] O;olk;ks ds volj c<+us ls ,d u;s oxZ

dh mRifŸk gqbZ gS ftlesa ifjokj esa ifr rFkk iRuh nksuksa gh ukSdjh djrs gSaA vDlj
;g ifr&iRuh ikjEifjd la;qDr ifjokj ls vyx gksdj ,dy ifjokj esa jgrs gSA
ifr&iRuh nksuksa ds O;Lr jgus dh otg ls ;k ruko dh ogt ls /khjs&/kjh vusd
lEca/kks esa [khaprku 'kq: gks tkrh gSA ;k ?kjsyq ftEesnkjh dh otg ls] vkfFkZd
Lora=rk vkfn dh otg ls rFkk vDlj rykd dh ukScr vk tkrh gS tks fd
ikfjokjhd fo?kVu dk dkj.k cu tkrk gSA

 ngst& fgUnw fookg ls lEcaf/kr fofHkUu leL;kvkas esa ls ngst dh leL;k ,d

Hkh"k.k leL;k gSA f'k{kk dk izlkj ,oa thou&Lrj esa lq/kkj ds lkFk&lkFk ngst dh
leL;k ?kVus ds ctk; c<+h gSA ;fn yM+dk MkWDVj] bUthfu;j] QksQslj] iz'kklfud
vf/kdkjh ;k dq'ky O;kikjh vksj lqUnj] lq'khy ,oa f'kf{kr dU;k dks ngst ds vHkko
esa mi;qDr oj ugha fey ikrkA ngst dks ysdj izfro"kZ Hkkjr esa gekjksa
uo&fookfgrk,a vkRegRlk djrh gSa ;k mUgsa ftUnk tyk fn;k tkrk gSaA

 ?kjsyq fgalk& ikfjokfjd leL;kvkas esa ?kjsyq fgalk Hkh vk/kqfud ;qx esa ,d izeq[k
leL;k gSA ;|fi ?kjsyq fgalk ifjokj esa fdlh Hkh lnL; ds izfr gks ldrh gS] ijUrq
ikfjokfjd fgalk dk lEca/k eq[;r% efgykvksa ds izfr fgalk ds :i esa gSA bldk
dkj.k ;g gS fd efgyk,a gh vU; ifjokjksa ls iRuh ds :i esa ;gka vkrh gSaA dHkh
uohu ikfjokfjd ifjfLFkfr;ksa esa mudk lkeatL; dfBu gks tkrk gSA dHkh&dHkh
ngst Hkh muds izfr fgalk dk ,d izeq[k dkj.k cu tkrk gSaA ikfjokfjd fgalk ds

143
 vUrxZr vU; lnL;ksa ds izfr Hkh fgalk dh ?kVuk,a ?kfVr gksrh gS] ijUrq ;g eq[;r%
efgykvksa ds fo:) gh fofHkUu dkj.kksa ls gksrh gSa

 vUrj ih<+h la?k"kZ& u;h ;k ;qok ih<+h vkSj iqjkuh ;k o`) ih<+h ds chp ik;k tkus
okyk Hksn vUrj&ih<+h la?k"kZ ds fy, dkQh lhek rd mŸkjnk;h gSA iqjkuh vkSj
uohu ih<+h ds ewY;ksa] fo'oklksa] vfHko`fŸk;ksa vkSj O;ogkj&izfrekuksa esa dkQh vUrj
ik;k tkrk gSa bldk ewy dkj.k nks ihf<+;ksa esa le; dk vUrj gSa iqjkuh ih<+h ds
yksxksa dk lekthdj.k vksj muds O;fDrRo dk fodkl LorU=rk&izkfIr ds iwoZ ftl
i;kZoj.k esa gqvk] vkt og dkQh dqN cny pqdk gSa orZeku esa lkekftd ifjorZu
dh xfr dkQh rhoz gSA vkt lkekftd lajpuk esa vusd egRoiw.kZ ifjorZu fn[kk;h
iM+rs gSaA vc inŸk ds ctk; vftZr izfLFkfr;ksa dk egRo c<+rk tk jgk gSa vkt dk
uo;qod vius iz;Ruksa ls vkxs c<+uk pkgrk gS] dqN Lora=rk pkgrk gSa] vius fy,
Lo;a dqN fu.kZ; ysuk pkgrk gSA og iqjkuh ih<+h dh rqyuk esa mnkj vkSj
ekuorkoknh n`f"Vdks.k ls lkspus yxk gSa vk/kqfud] f'k{kk] ik'pkR; lH;rk vkSj
laLÑfrd us mlds thou&ewY;ksa dks cgqr dqN izHkkfor fd;k gSA

 o`)koLFkk& orZeku esa thou izR;k'kk ds c<+us ls o`)ksa dh vk;q esa yxkrkj o`f)
gksrh tk jgh gSA o`)ksa dh vkenuh dk dksbZ fu;fer lk/ku lkekU;r;k ugha gksrk
vFkkZr~ mUgas izksohMs.V Q.M] xzsP;wVh] fpfdRlk rFkk chek dh lqfo/kk miyC/k ugha gS
rFkk vkSipkfjd ;k vukSipkfdj :i ls lsokfuo`fŸk gksus ds ckn muds fy, dksbZ
lkekftd lqj{kk ugha gSA djhc 80 izfr'kr cqtqxZ yksx xzkeh.k {ks=ksa es ajgrs gS vkSj
ogka LokLF; dh ns[kHkky vkSj blls lEcaf/kr vU; lqfo/kk,a lhfer ek=k esa gh izkIr
gSaA o`)koLFkk ds dkj.k dbZ egRoiw.kZ ifj.kke lkeus vkrs gSaA lw{e Lrj ij bldk
izHkko ifjokj ,oa O;fDr;ksa ij iM+rk gSa O;kid Lrj ij lkjk jk"Vª blls izHkkfor
gksrk gSA o`) yksxksa esa ls djhc 33 izfr'kr yksx xjhch&js[kk ds uhps thou fcrk
jgs gSa tcfd vU; 33 izfr'kr yksx bl js[kk ls FkksM+k&lk Åij dk thou th jgs gSa
fuEu vk; oxZ ds djhc 66 izfr'kr cqtqxksZa dh vkfFkZd fLFkfr dkQh detksj] gSA
bldk izeq[k dkj.k vkthfodk dh vlqj{kk gSaA ;g vlqj{kk o`)koLFkk dh chekfj;ksa]
'kkjhfjd v{kerkvksa] ykHkizn xfrof/k;ksa esa voljksa dh deh rFkk ifjokjls lg;ksx u
feyuk ;k cgqr de lg;ksx feyuk vkfn dkj.kksa ls gSA o`) efgykvksa dh fLFkfr rks
vksj Hkh vf/kd fpUrk dk fo"k; gSA cqtqxksZa esa ls 48-2 izfr'kr efgyk,a gS rFkk vkus

144
 okys dqN gh o"kksZa esa cqtqxZ efgykvksa dks rhu izdkj dh dfBukb;ksa dk lkeuk djuk
iM+rk gSA

13-2-3 fodklkRed leL;k,¡

tc rd fodkl dk ykHk ns'k dh lkekU; turk rd ugha feysxk] tc rd fodkl ds

ykHkksa dk forj.k leku :i ls ugha gkxk] rc rd fodkl v/kqjk gh jgsxkA fodkl dh
izfØ;k esa fuEu leL;k,a tUe ys jgh gSaA

 {ks=okn& ns'k dh v[k.Mrk ,oa ,drk ds fy, lcls cM+k [krjk {ks=okn dh Hkkouk
gSA {ks=okn dh Hkkouk ds dkj.k gh ns'k dk foHkktu fgUnqLrku o ikfdLrku ds :i
esa gqvk vkSj vktknh ds ckn Hkh blh Hkkouk ds dkj.k ns'k ds fofHkUu Hkkxksa ls
i`FkDdj.k dh vkokt mBhA {ks=okn dh Hkkouk us jk"Vª dh HkkoukRed ,ao
jktuhfrd ,drk dh Nfo /kwfey dj nh vkSj le;&le; ij ns'k dks ruko ,oa
la?k"kksZa ls tw>uk iM+k gSa ,d {ks= ds yksxksa us nwljs {ks= ds yksxksa ds lkFk mlh izdkj
dk O;ogkj fd;k gS tSlk fd nq'eu jk"Vª ds izfr fd;k tkrk gSaA {ks=okn dh Hkkouk
us jk"Vªh;rk dh tM+sa [kks[kyh dj nha vkSj ns'k ds lEeq[k vusd vkfFkZd ,oa
jktuhfrd ladV mRiUu dj fn;s gSaA ,d {ks= ds yksxksa us Hkk"kk] vkfFkZd fodkl ,oa
ladh.kZ jktuhfd fgrksa dks ysdj vkUnksyu NsM+s vkSj {ks=h;rk dh Hkkouk dks jk"Vªh;
Hkkouk ls Hkh Å¡pk LFkku fn;kA

 {ks=h; vlekurk& ns'k ds fofHkUu {ks=ksa esa forj.k lEca/kh vlekurkvksa ds

ifj.kkeLo:i lkekU; yksxksa dh vk; fxj tkrh gS] mudk thou Lrj uhpk gksrk
tkrk gS] miHkksx oLrqvksa dh ekax ?kV tkh gS] mRiknu esa deh gksrh gS] iwath&fuekZ.k
dh nj uhph gks tkrh gS] ifj.kkeLo:i mRiknu fØ;k dk ãl gksus yxrk gSa blls
csdkjh QSyus yxrh vkSj yksxksa dh vk; esa deh gksus yxrh gSaA ,d ckj bl vkfFkZd
dqpØ ds izkjEHk gks tkus ij ;g LFkk;h :i Hkh xzgj.k dj ysrk gSaA vr% fo"kerkvksa
dks de djds gsrq forj.k lEca/kh vlekurkvka dks de djuk vko';d gSaA

Hkkjr esa vk; forj.k lEca/kh vlekurkvksa ds lkFk&lkFk /kuy rFkk lEifŸk ds
forj.k lEca/kh fo"kerk,a Hkh dkQh dqN ns[kus dks feyrh gSA ns'k esa O;kIr lHkh izdkj
dh fo"kerkvksa ds ifj.kkeLo:i {ks=h; vk/kkj ij le;&le; ij vkUnksyu gksrs jgs gS]

145
vyx jkT;ksa dh ekax mBrh jgh gS vkSj bu ekaxks ds vkxs ljdkj dks dbZ ckj >qduk
Hkh iM+k gSA

 foLFkkiu& fodkl ds uke ij cu jgs cM+s&cM+s cka/k ,d vksj foLFkkiu dh leL;k

iSnk djrs gS vkSj nwljh vkSj i;kZoj.k vlarqyu dhA brus cM+s cka/kksa ds fuekZ.k ls
vkl&ikl ds {ks=ksa esa HkwdEiksa ds vkus dh lEHkkouk Hkh c<+ tkrh gSA

unh ?kkVh ;kstukvksa ds vfrfjDr vkS|ksxhdj.k] uxjhdj.k] ;krk;kr ds lk/kuksa

ds fodkl] ubZ&ubZ lM+dksa] jsyekxksZa ds cuus rFkk [kfut lEink ds nksgu] vkfn us Hkh
ns'k ds dbZ Hkkxksa esa foLFkkiu dh leL;k iSnk dj nh gSA vkS|ksfxdj.k dh izfØ;kds
dkj.k dy&dkj[kkuksa ds {ks= esa jgus okys yksxksa dks vU;= tkdj cluk iM+k gSa mu
{ks=ksa ds vkl&ikl dk ok;qe.Mj Hkh bruk iznwf"kr gks tkrk gS fd yksxksa ds LokLF; ij
mldk dqizHkko iM+rk gSA ,slh fLFkfr esa ogka ds yksxksa dks vius jgus ds LFkkuksa dks
NksM+dj vU;= tkdj cluk iM+rk gSa ;gka gesa ;g Hkh /;ku j[kuk gS fd fodkl dh
xfr dks rks ugha jksdk tk ldrk] ysfdu blds ifj.kkeLo:i gksus okys i;kZoj.kh;
vlUrqyu dks izHkko'kkyh iquZokl ds dke dks Hkh vf/kd xEHkhjrk ls fy;k tkuk pkfg,A
yksxksa dh eqvkotk nsrs o clkrs le; fdl Hkh izdkj ds i{kikr ;k Hkz"Vkpkj dks ugha
iuius fn;k tkuk pkfg,A

 ikfjfLFkdh ra=d vlarqyu rFkk i;kZoj.k iznq"k.k& tc euq"; us vU; thoksa ds

lkFk bl i`Foh ij jguk izkjEHk fd;k] mldk i;kZoj.k ¼ok;q] ty] feÍh ;k ÅtkZ½
LoPN] iznw"k.k&jfgr FkkA fofHkUu izkÑfrd lk/kuksa ,oa ?kVukvksa esa iw.kZ larqyu FkkA
/khjs&/khjs vius vfr fodflr efLr"d ds dkj.k ekuo tho txr dh izeq[k tkfr
ds :i esa f'k[kj ij igqap x;k vkSj mlus viuh bPNkuqlkj vius okrkoj.k esa
Qsj&cny djus dh 'kfDr Hkh izkIr dj yhA /khjs&/khjs ;g 'kfDr bruh izcy gks
x;h fd vkfnekuo ¼tks tSo leqnk; dk ,d lnL; Fkk vkSj leqnk; ds vuqlkj
lefUor thou fcrk jgk Fkk½ ls fodflr vk/kqfud ekuo us izÑfr ds larqyu dks
vius vuqlkj ifjofrZr djus dk iz;kl fd;k tcfd blds iwoZt ml larqyu ds
vuqdwy vius dks <ky ysrs FksA fiNys 100 o"kksZa eas vk/kqfud ekuo us vius vkfFkZd]
HkkSfrd o lkekftd thou ds izR;sd {ks= ea mŸkjksŸkj mUufr gsrq i;kZoj.k es bruk
ifjorZu yk fn;k fd blls i;kZoj.k dk larqyu dkQh fcxM+ x;kA orZeku ekuo
ds fØ;k&dykiksa ls izkÑfrd ikfjfLFkfrdh rU= ¼Natural eco-system½ Ñf=e
146
 ikfjfLFkfrdh&rU= esa cnyrk pyk tk jgk gS ftlds ifj.kke mls Hkqxrus iM+ jgs
gSA euq"; T;ksa&T;ksa i;kZoj.k ls LorU= gksus dk iz;kl dj jgk gS R;ksa&R;ksa og ml
ij vf/kd fuHkZj gksrk tk jgk gSA

vkt ds ekuo dh izxfr ls u;h leL;k,a] tSls& iznw"k.k] oU; thoksa dh la[;k
eas deh] ikfjfLFkfrd vlUrqyu] izkÑfrd lEinkvksa dk nq:i;ksx] tula[;k esa o`f)]
lef"V ?kuRo eas o`f)] vkfn mRiUu gks x;h gSA bUgha dkj.kksa ls vc ;g iz;Ru fd;k
tkus yxk gS fd fdl izdkj ge vius fcxM+s gq, izkÑfrd larqyu dks lq/kkj ldrs gSA

 miHkksDrkokn& orZeku esa O;kolkf;d txr dk lekt ds izfr nkf;Ro c<+ x;k
gSA vkt fo'o ds lHkh ns'kksa ds O;kikfjd txr eas uSfrdrk dk fodkl ls jgk gS]
ijUrq Hkkjrh; O;kolkf;d txr esa lekt ds izfr uSfrdrk rFkk mŸkjnkf;ro ds
Hkko esa deh vkrh tk jgh gSA Hkkjrh; m|ksxifr ,oa O;kikjh FkksM+s ls le; esa
/kuoku cuuk pkgrs gSA bl gsrq os miHkksDrkvksa dks ?kfV;k fdLe dk eky csprs gSaA
;s yksx [kkus&ihus dh phtksa esa feykoV djrs gSa] mlyh nokb;ksa dh ctk; udyh
nokb;ka cspdj iSlk dekrs gSA ,sls yksx ;g Hkwy tkrs gSa fd lekt ds izfr mudk
egRoiw.kZ nkf;Ro gSA ,sls yksx lekt ds iks"kd ds ctk; 'kks"k.k cu tkrs gSA
egkRek xka/kh us ,d ckj dgk Fkk^^ gekjs ikl vk;k miHkksDrk gekjs fy, vR;Ur
egRoiw.kZ O;fDr gSA og ge ij vkfJr ugha cfYd ge ml ij vkfJr gSA og gekjs
O;olk; ds fy, dksbZ ckgjh O;fDr ugha gS cfYd og mldk ,d fgLlk gS] ge
mldh lsok dj ml ij dksbZ vglku ugha dj jgs gSa] cfYd og gesa lsok dk ekSdk
nsdj ge ij vglku dj jgk gSA^^

13-2-4 fola?kVukRed leL;k,¡

va/kk/kqa/k vkS|ksfxdj.k rFkk uxjh;dj.k ls ,slh leL;k,¡ mytrh tk jgh gSA

tks O;fDrx] ikfjokfjd rFkk lkekftd fo?kVu dk dkj.k curh tk jgh gSA ftlesa ls
izeq[k fuEu gS&

vijk/k& orZeku esa lekt ds fodkl vkSj mlesa tfVyrk dh o`f) ds lkFk&lkFk
vijk/k dh nj Hkh c<+h gSaA nkgj.k ds fy; tgk¡ ,d vksj vesfjdk dh x.kuk fo'o ds
lokZf/kd fodflr ,oa lH; ns'kkas esa dh tkrh gS] ogh nqljh vkSj nqfu;k esa lcls vf/kd

147
vijkk Hkh mlh ns'k esa gksrs gSaA orZeku esa vijk/k dh izo`fŸk esa fo'o O;kih o`f) gqbZ gS
blds eq[; dkj.k fuEu gks ldrs gS&

1- 'kkjhfjd dkjd& vuqokaf'kdrk] 'kjhfjd v;ksX;rk] chekjh] vk;q] vUr% L=koh

xzafFk;k¡ vkfnA

2- ekufld dkjdk& eUn cqf)] HkkoukRed vfLFkjrk] rukoA

3- ikfjokfjd dkjd& vlarqfyr ifjokj] fc[ksj ifjokj] lkekftd fu;U=.k dk

vHkkok] vijkkh ifjokj] vuSfrd ifjokjA

4- vkfFkZd dkjd& fu/kZurk] vkfFkZd ladV] csdkjh] izfr;ksfxrk vkfnA

5- euksjatu dk O;kikjhdj.k

6- ;q)

7- vkS|ksfxdj.k

8- /kekZU/krk

9- jktuSfrd laLFkk,a

 cky vijk/k& cky vijk/k dh leL;k dksbZ i`Fkd~ leL;k ugha oju~ ;g lkekftd
ifjorZu vkSjlekt esa vlkeatL; dk gh ifj.kke gSA if'peh ns'kksa esa vkS|ksxhdj.k
ds izHkko ls lkekftd lajpuk ,oa lkekftd ewY;ksa esa ifjorZu vk jgs gSA
ifj.kkeLo:i ogka cky&vijks/kksa dh leL;k mRiUu gqbZ gSA Hkkjrh; lekt esa xzkeh.k
fo'ks"krk,a O;kIr gSa vkSj bls viuh ijEijkvksa ls ?kfu"B yxko gSA vr% ;gka
cky&vijk/k dh Hkh"k.k leL;k ugha gSA fdUrq vc 'kgjksa ds fodkl ,oa xzkeh.k
tuek dk 'kgjksa dh vksj vkxeu rFkk la;qDr ifjokj ds fo?kVu ls fu;U=.k esa
f'kfFkyrk vk;h gS ,oa iM+ksl dk izHkko Hkh {kh.k gqvk gSA dqN le; iwoZ rd ifjokj
}kjk izkIr lkekftd vkSj vkfFkZd lgk;rk ds vfrfjDr tks ekuoh; lqj{kk feyrh
Fkh og vc de gkrh tk jgh gSaA vkfFkZd vHkko ds dkj.k cPpksa dh mfpr ns[k&js[k
ugha gks ikrh vkSj mfpr lekthdj.k ds vHkko esa cPpk lekt&fojks/kh gks tkrk gSA

 eknd nzO;ksa dk nq:iz;ksx& fiNys o"kksZa esa Hkkjr esa eknzd nzO;ksa dk lsoku c<+k gS
vkSj pksjh&fNis :i ls budk fons'kksa ls vk;kr gksrk gSA fo'ofo|ky;ksa ds
148
 Nk=&Nk=kvksa }kjk eknd inkFkksZa dk iz;ksx vf/kd fd;k tkus yxk gSA izfr;ksfxrk
dh dfBurk] liuksa dk Vdjko] ikB;Øeksa dh uhjlrk] vUnj gh vUnj
dldrs&flldrs ruko ds dkj.k ;qok oxZ ruko ls eqDr rFkk dYiukvksa ds LofIuy
lalkj eas [kksus dh vnE; ykylk ds dkj.k u'ks dh 'kq:vkr djrk gSaA

eknd nzO; lsou dh izsj.kk fe=e.Myh ds chp feyrh gSA cgqvk vius dks
vf'k"V] vukM+h ,ao xaokj u le> fy;k tk, blfy, Hkh izfr"Bk ds izrhd ds :i esa
eknd nzO;ksa dk lsou fd;k tkrk gSA ;g tk;dk 'kh?kz gh vknr dk :i ys ysrk gSaA
ik'pkR; lH;rk vkSj laLÑfr dh pdkpkSa/k esa [kks, gq, ifjokjksa esa fofHkUu voljksa ij
u'kk dkVuk f'k"Vkpkj rFkk thou 'kSyh dk izrhd cu x;k gSA blds fy, fgIih
laLÑfr Hkh mŸkjnk;h gSA lalkj ls Åcs gq, yksx fpUrkjfgr] eqDr ,oa LoPNUn thou
O;rhr djus dh ykylk esa ekufld 'kkfUr ds fy, eknd nzO;ksa dk lsou djrs gSaA
eknd nzO;ksa ds lsou ls ;qok ih<+h esa ;kSui LoPNUnrk c<+h gS tks Hkfo"; ds fy, Hk;kog
fLFkfr gSA

 LokLF; lEca/kh leL;k,¡& vkS|ksfxdj.k ds dkj.k uxjhdj.k gqvk yksx iyk;u

djds xk¡o ls 'kgj dh rjQ tkus yxs] ,d izns'k ls nqljs izns'k rFkk ,d jk"Vª ls
nqljs jk"Vª vkus tkus yxsA bldk izHkko yksxksa ds LokLFk ij Hkh iM+kA dbZ xaHkhj
chekfj;ksa dk LFkkukarj.k ,d txg ls nqljs txg gksus yxkA ,M~l] bcksyk]
gSisVkbVh] bUQysUtk] fpduxqfu;k vkfn ,sls dbZ mnkgj.k vkt lkeus vk jgs gSA

 Hkz"Vkpkj dkykcktkjh rFkk dkyk/ku& Hkz"Vkpkj esa O;fDr lkekftd fu;eksa dk

psru :i esa mYya?ku djrk gS rFkk vius LokFkZ dh iwfrZ ds fy, nwljksa ds fgrksa dh
vosgyuk djrk gSaA Hkz"Vkpkj esa ,d O;fDr O;fDrxr ykHk ds fy, vius vf/kdkjksa
dk nq:i;ksx djrk gS] feykoV fj'or] fuekZ.k ds dk;ksZa esa ?kfVr Lrj dh oLrqvksa
dk mi;ksx] i{kikr] vkfn dk iz;ksx djrk gSA vktknh ds ckn Hkkjr esa Hkz"Vkpkj dh
ek=k cM+h gS vkSj O;kikjh] m|ksxifr] fo/kk;d] eU=h] MkWDVj] bUthfu;j] iz'kklu ,oa
jktuhfrKksa }kjk Hkz"Vkpkj fd;s tkus ds vusd ekeys izdk'k esa vk;s gSaA blds
fuokj.k ds fy, dbZ foHkkxksa vkSj lfefr;ksa dh LFkkiuk dh tkrh jgh fdUrq Hkz"Vkpkj
mUewyu ds LFkku ij blesa c<+ksrjh gh gqbZ gSA

149
13-3 lkjka'k

oS'ohdj.k ;k Hkqe.Myhdj.k ds dkj.k lEiw.kZ fo'o esa rhoz vkS|ksfxdj.k gqvk gS

bl vkS|ksfxd fodkl ds dkj.k dbZ rjg dh leL;k,a orZeku fo'o esa txg dj pqdh
gSA ;s leL;k;sa O;fDr] leqg] leqnk; lekt dks dbZ rjg izHkkfor dj jk"Vª ds fodkl
es cka/kd Hkh cu jgh gSA

13-4 'kCnkoyh

lelkef;d % vk/kqfud] orZeku

fodklkRed % fodkl ls lEcaf/kr

folejlrk % ,drk dk vHkko] vlarqyu

13-5 vH;klkFkZ iz'u

1- ^^Hkkjrh; lekt dh lelkef;d leL;k,¡^^ fo"k; ij fucU/k fy[ksA

2- lelkef;d lajpukRed leL;kvksa dks fyf[k,A

3- orZeku lekt eas ifjokj ls lEcaf/kr leL;kvksa dks crk,A

4- fodkl ds lkFk&lkFk fdl rjg dh leL;k,a mRiUu gksrh gS fyf[k,A

13-6 lUnHkZ xzUFk

1- mik/;k;] t;&t; jke ¼1999½] ekuo vf/kdkj] lsUVªy ykW ,tsUlh

2- flag] lqjsUnz] feJ ih- Mh- ¼2004½ lekt dk;Z % bfrgkl n’kZu ,oa
iz.kkfy;k¡] U;w jkW;y cqd dEiuh] y[kuÅ
3- oekZ vkj- oh- ,l-] flag lqjsUnz ¼2012½] Hkkjr esa lekt dk;Z dk
{ks=] U;w jkW;y cqd dEiuh y[kuÅ
4- vgen fetkZ jQhmÌhu ¼2004½] lekt dk;Z& n’kZu ,oa iz.kkfy;k¡]
jSfiM cqd lfoZl] i`- la- 13&16
5- 'kkL=h buke ¼1990½] O;kolkf;d lekt dk;Z] xqylh lks’ky
ifCyds’ku]

150
 bdkbZ & 14

lekt dk;Z esa vk/kqfud lEiznk;

bdkbZ :ijs[kk

14-0 mÌs';

14-1 izLrkouk

14-2 funkukRed lEiznku

14-3 dk;kZRed lEiznk;

14-4 fodklkRed lEiznk;

14-5 vf/kdkj vk/kkfjr lEiznk;@mxzoknh lEiznk;

14-6 lkjka'k

14-7 vH;klk;Z iz'u

14-8 lUnHkZ xzUFk

14-0 mÌs';

bl bdkbZ ds v/;;u ds i'pkr~ vki

 lekt dk;Z esa iz;qDr funkukRed lEiznk; dks tku ik,axsA

 lekt dk;Z ds dk;kZRed lEiznk; dks tku ik,axsA

14-1 izLrkouk

izkjEHk es lekt dk;Z dk mÌs'; lgk;rk iznku djuk FkkA ijUrq /khjs&/khjs
euksfoKku] euksfodkj fopyu] vlek;kstu] vkfn dks Hkh blesa lfEefyr dj fy;k
x;kA 'kuS&'kuS flQZ O;fDr dsfUnzr lgk;rk ds lkFk&lkFk vU; eqÌksa tSls&i;kZoj.k
laj{k.k] leqnkf;d fodkl] efgyk l'kfDrdj.k] ty] taxy tehu laj{k.k] vijk/k]
LokLFk] iks"k.k] f'k{kk vkfn dbZ eqÌksa dks lekt dk;Z ds lkFk tksM+ dj ns[kk tkusyxkA
151
izLrqr v/;k; es ge lekt dk;Z ds funkukRed lEiznk;] dk;kZRed lEiznk;]
fodklkRed lEiznk;] ¼Development School ½] dÍjia{kh lEiznk;
¼Redical½@vf/kdkj vk/kkfjr lEiznk; vkfn ij ppkZ djsaxsA

14-2 funkukRed lEiznk;

funkukRed lEiznk; ij ewy :i ls Ýk;M ds O;fDrrRo ds fl)kar dk izHkko

iM+kA bl fl)kar ds vuqlkj lsokFkhZ dh leL;k ds funku ,oa mlds mipkj ds fy,
mldks i;kZo j.k ds ,d va'k ds :i esa ns[kuk rFkk mldk lEiw.kZ ls lEca/k dk Kku
izkIr djuk vko'd gksrk gSA O;fDr ftl i;kZoj.k esa jgrk gS mlds fofHkUu rRo ijLij
izfrfØ;k djrs gq, O;fDr dks izHkkfor djrs gSA psru ds lkFk&lkFk vpsru izHkkoksa dks
Hkh ekuoh; ewY;ksa] O;ogkj rFkk vkRe la;e ij izHkko iM+rk gSA vr% oS;fDrd dk;ZdrkZ
ds fy, bu ckã rFkk vkUrfjd izHkkoksa dks HkyhHkk¡fr le>uk vko';dr gksrk gSA

blh lEiznk; ds fodkl dk Js; esjh fjpe.M dks gSA ijUrq ifjfLFkfr;ksa esa
ifjorZu gksus ls blds ewy :i esa ifjorZu vk;kA bl lEiznk; ds izkjfEHkd ;ksxnku esa
esfjvksj dsuoFkhZ ¼U;w;kdZ Ldwy vkQ lks'ky odZ½] cSLVlfyCcs ¼Qsfeyh lkslkbVh vkQ
fQyMsfQ;k½] xkMZu gSfeYVu cFksZ fjuksYM~l] pkjyksVs Vksojs] ¶yksjsUl Ms] QuZ yksjh]
ywflys vkfLVu] vusVs xSjsV vkfn fo}kuksa ds uke mYys[kuh; gSA

1- vko';d 'krsZa & funkukRed lEiznk; fuEufyf[kr 'krksZa dks lsokFkhZ dh leL;k ds
funku ds ,oa mipkj ds fy, vko';d le>rk gS%

¼1½ lsokFkhZ dh lgk;rk djus vFkok leL;k dh fpfdRlk ds fy, ckã i;kZo j.k ds lkFk
lsokFkhZ dh vUr% fØ;kvksa dks tkuuk vko'd; gksrk gSA ckã i;kZoj.k dk dksbZ egRoiw.kZ
vFkok lkekU; lw{e gh Hkkx D;ksa u gks ;fn mldk lEca/k lsokFkhZ ls gS rks mldk
le>uk vko';d gksrk gSA ckã i;kZo j.k ds vUrxZr ifjokj] lkekftd lewg] f'k{k.k
laLFkk,¡ rFkk vU; lkekftd laLFkk,¡ vkrh gSA

¼2½ lsokFkhZ dh vko';drk ds vuqlkj fpfdRlk es Hksn gksuk vko';d gksrk gSA bldk
rkRi;Z ;g gS fd dk;ZdrkZ dks lsokFkhZ dh vko'd;rkvksa ,oa bPNkvksa dks le>us ds fy,
lsokFkhZ dk oS;Drhdj.k djuk vko';d gksrk gSA leL;k ds fodkl dk dkj.k ;k rks
lsokFkhZ dh viuh dk;kZRed v{kerk ;k fQj nks"kiw.kZ lkekftd ifjfLFkfr;k¡ gksrh gSA bu
nksuksa dkjdksa dk lfEefyr izHkko Hkh gks ldrk gSA blds vfrfjDr buds izHkkoks esa Hkh
152
fHkUurk gksrh gSA vr% lsokFkhZ dh vko';drkvksa dks iwjk djus rFkk leL;k lek/kkuk ds
fy, bu dkjdksa dks ifjHkkf"kr djuk vko'd gksrk gSA

¼3½ oS;fDrd lsok dk;Z fpfdRlk esa O;fDrxr ;k lkekftd ;k vUrO;ZfDrxr i;kZoj.k
vFkok nksuksa ifjorZu djuk vko';dkr gks tkrk gSA

¼4½ fpfdRlk dk mÌs'; lsokFkhZ dh lgk;rk djuk gS ftlls og vius vFkok lEcaf/kr
i;kZoj.k esa vFkok nksuksa esa bl izdkj ls ifjorZu ykos ftlls mldk mfpr vuqdwyu
lEHko gks ldsA

¼5½ bl lEiznk; ds fopkjdksa dk iwokZuqkeu gksrk gS fd oS;fDrd lsok dk;Z fpfdRlk ls

O;fDrRo esa ifjorZu rFkk fodkl lEHko gksrk gS vkSj fpfdRlk }kjk yk;k x;k i;kZoj.k
lEca/kh ifjorZu vuqdwyu dks vklku ,oa lEHko cukrk gSA

¼6½ leL;k lek/kku dh fpfdRlk oS;fDrd dk;ZdrkZ lsokFkhZ lEca/k dh xgurk ,oa
?kfu"Brk ij fuHkZj gksrh gSA

2- funkukRed lEiznk; ds ewY;%

¼1½ lsokFkhZ dks dk;ZdrkZ mld dY;k.k] ns[kHkk rFkk leL;k ds fy, LohÑfr iznku
djuk gSA lnHkkouk ls mldk vknj djrk gSA

¼2½ lsokFkhZ dh vko'drkvksa dks iwjk djus ds fy, dk;ZdrkZ lsokFkhZ esa ?kfu"B lEca/k
gksus pkfg,A

¼3½ tgk¡ rd lEHko gks dk;ZdrkZ dks pkfg, fd og lsokFkhZ dks oSKkfud oLrqfu"B
gksdj le>s rFkk izR;qrjksa ,oa ewY;kadu esa O;fDrxr Hkkoukvksa dks egRoi u nsA

¼4½ lsokFkhZ dks viuk fu.kZ; ysus rFkk vkRe funsZ'ku djus dk vf/kdkj dk;ZdrkZ
}kjk iznŸk gksuk pkfg,A

¼5½ dk;ZdrkZ dks vius lsokFkhZ dh rFkk vU; nwljksa dh vUrfuZHkZjrk dks lohdkj
djuk pkfg, vkSj bl ckr dk vuqHko djuk pkfg,A ,slk le; gks ldrk gS tc
lsokFkhZ dh vkRe&funsZ'ku dh lhek dks mlds vU; nwljksa ds ykHk ds fy, de dh
tk ldrh gSaA

153
3- fpfdRlk dk izkjfEHkd pj.k ¼Initial phase of Treatment½

fpfdRlk ds izkjfEHkd pj.k esa fuEufyf[kr dk;Z lEizkfn;r fd;s tkrs gS%&

¼1½ lsokFkhZ dk laLFkku ls lEidZ LFkkfir djus ds dkj.k dk Kku izkIr djukA

¼2½ lsokFkhZ ls lEca/k LFkkfir djukA

¼3½ lsokFkhZ dks fpfdRlk dk;Z esa yxkukA

¼4½ fpfdRlk dk;Z izkjEHk djukA

¼5½ euks lkkekftd funku rFkk fpfdRlk funsZ'ku ds fy, lwpuk,¡ ,d= djukAs

¼1½ lEidZ ds dkj.k dk Kku%& tc lsokFkhZ esa vkrk gS rks mldh dqy leL;k,¡
gksrh gS vkSj bu leL;kvksa dk Kku dk;ZdrkZ ds fy, fpfdRlk izk.kkyh fuf'pr
djus esa vko';d gksrk gSA ;fn lsokFkhZa dks leL;k Li"V djus esa dqN dfBukbZ
gksrh gS rks dk;ZdrkZ Lo;a laLFkk }kjk miyC/k lsokvksa dks Li"V djrk gSA tc
lsokFkhZ fdlh laLFkku }kjk lUnfHkZr fd;k tkrk gS ,slh fLFkfr eas dk;ZdrkZ lUnfHkZr
djus okys O;fDr rFkk lsokFkhZ nksuksa ls lk{kkRedkj djus dkj.kksa dh [kkst djrk gSA
dHkh&dHkh ,slh ifjfLFkfr vk tkrh gS tc lsokFkhZ dks ;|fi oS;fDrd lsok dk;Z
lsokvksa dh vko';drk gksrh gS ijUrq og ¼lsokFkhZ½ bu lsokvksa dks ugha pkgrk gSA
,slh fLFkfr esa dk;Zdrk lsokFkhZ lsok izkIr djus fy, lykg nsrk gS] ea=.kk nsrk gS
rFkk ;fn vko';d gqvk rks vUrnZ̀f"V dk Hkh fodkl djrk gSA

¼2½ lEca/k LFkkiu& oS;fDrd lsok dk;Z dk eq[; lk/ku lEca/k ekuk tkrk gSA bl
lEca/k esa nks ckrsa izkjEHk ls gh egRiw.kZ gksrh gS&dk;ZdrkZ dh dq'kyrk esa lsokFkhZ dk
fo'okl rFkk mldh [;kfr ;k lk[k ¼Goodwill½ esa fo'oklA bl fo'okl dks
mRiUu djus ds fy, dk;Zdrk dks Lo;a iz;kl djuk pkfg,A

¼3½ lsokFkhZ dks fpfdRlk dk;Z esa yxkuk& fpfdRlk izfØ;k esa lsokFkhZ dks yxkus
ds fy, dk;Zdrk dks nks ckrksa dk Kku vko';drk gksrk gS%

¼1½ lsokFkhZ dh lEizsj.kk

¼2½ lsokFkhZ dk vojks/k

154
 lEizsj.kk ls ;g irk pyrk gS fd lsokFkhZ fdruk ifjorZu pkgrk gS rFkk bl
ifjorZu esa fdruk ;ksxnku nsus ds fy, bPNqd gSA bldk lh?kk lEca/k lsokFkhZ dh
dfBukbZ dh xgurk ls gksrk gSA ijUrq ;fn mls ijs'kkuh vR;f/kd gS rks gk ldrk
gS fd og vius dks vjkgk; eglwl djs rFkk ifjorZu dh dksbZ bPNk u O;Dr djsA
vr% izkjfEHkd voLFkk esa ;g vko';d dk;Z gksrk gS fd lsokFkhZ dks dfBukbZ rFkk
mldh vk'kk dks ml Lrj rd ykus esa vo'; lgk;rk dh tk; tks lEizsj.kk ds
vuqdwy gksA

vojks/kksa dk Hkh tkuuk fpfdRlk ds fy, vko';d gksrk gSa eq[;r% vojks/kksa dk
vfLrRo lgk;rk ds :i ij fuHkZj gksrk gSA tc lsokFkhZ ds O;fDrRo ;k O;ogkj esa
ifjorZu djus dk iz;kl fd;k tkrk gS rks fojks/k vf/kd gksrk gSa lsokFkhZ bl izdkj
ds ifjorZu dks Lohdkj djus esa fgpd eglwl djrk gSA blds vfrfjDr leL;k ds
:i ij Hkh fojks/k fuHkZj djrk gSa ;fn leL;k dk lEca/k lkekftd vLohÑfr]
vkykspuk dk Hk;] fpUrk] iki dh Hkkouk vkfn ls gksrk gS rks vojk/ks vf/kd gksrk gSa

vojks/kksa dks nwj djus ds fy, oS;fDrd dk;ZdrkZ fuEu dne mBkrs gS%&

¼1½ lsokFkhZ ls udkjkRed rFkk mHk;keq[kh Hkkouvksa ds lEca/k esa ckrphr djukA

¼2½ lsokFkhZ ds izR;;jksa o Hkzeksa dk le>uk rFk mudks Li"V djukA

¼3½ lsokFkhZ dh leL;k ls lEcaf/kr oS;fDrd lsok dk;ZdrkZ dh Hkwfedk Li"V djukA

¼4½ dk;ZdrkZ Li"V djrk gS fd mldh lgk;rk Lohdkj djuk lsokFkhZ dh bPNk ij
fuHkZj gSA

¼5½ izkjfEHkd pj.k esa mipkj%& bl lEiznk; ds leFkZdksa dk fo'okl gS fd

fpfdRlk dk izkjEHk izFke lk{kkRdj ls 'kq: gks tkrk gSA dk;ZdrkZ izkjEHk ls gh
lsokFkhZ dks viuh Hkkoukvksa dks Li"V djus dk volj iznku djrk gS vkSj ;g
volj fpfdRlk izfØ;k dks vkxs c<+kus esa vrqyuh; Hkwfedk vnk djuk gSA

lsokFkhZ dk ewY;kadu

bl lEiznk; dk fo'okl gS fd lsokFkhZ dh leL;k dk funku vko';d gksrk gSa

D;ksafd blls O;fDr dh oS;fDrd fHkUurkvksa] fo'ks"krkvksa rFkk vUrlZEca/kksa dk Kku
izkIr gksrk gSA funku dk rkRi;Z mu fØ;kvksa ls gS ftudk lEca/k lsokFkhZ rFkk
155
mlds i;kzoj.k ds fo"k; esa Kku izkIr djuk gSa osoLVj 'kCndks'k us funku 'kCn dh
nks ifjHkk"kk,¡ nh gS% ¼1½ jksx dks blds y{k.kks ls igpkuus dh dyk vFkok dk;Z] ¼2½
oSKkfud fu'p;] vkykspukRed Nkuchu vFkok bldk ifj.kkekRed fu.kZ;A

izFke ifjHkk"kk ls nwljh ifjHkk"kk vf/kd Li"V rFkk O;kogkfjd gSA oS;fDrd lsok
dk;Z esa miyC/k rF;ksa dk fo'ys"k.k djds ;g irk yxk;k tkrk gSa fd lsokFkhZ dh
leL;k D;k gS] mlds dkSu&dkSu ls dkj.k gS] dgk¡ ij ifjorZu dh vko';drk gS]
fdl izdkj dh fpfdRlk lsokFkhZ dh leL;k dk lek/kku dju ds fy, mi;qDr
gksxh rFk oS;fDrd dk;ZdrkZ dks dkSu&dkSu ls iz;Ru bl mÌs'; dks izkIr djus ds
fy, mBkus gksaxsA

bl lEiznk; dk fopkj gS fd fcuk funku ds oS;fDrd lsok ugha dh tk ldrh

gSA funku ml leL;k ds dkj.kkas dh [kkst gS tks lsokFkhZ dks dk;ZdrkZ ds ikl
lgk;rk ds fy, vkrh ykrh gSA leL;k dk dkj.k lsokFkhZ Lo;a vFkok mldk
i;kZoj.k gksrk gS vr% euksoSKkfud rFkk lkekftd dkjdks a dk Kku izkir djuk
funku ds fy, vko';d gksrk gSa euksoSKkfud vFkok O;fDrRo lEca/kh dkjdksa dk
Kku izkIr djuk funku ds fy, vko';d gksrk gSA euksoSKkfud vFkok O;fDrRo
lEca/kh dkjdksa dk Kku ftlds dkj.k lsokFkhZ dh leL;k mRiUu gqbZ gSa rFkk
lkekftd o i;kZoj.k lEca/kh dkjdksa dk Kku ftlds dkj.k leL;k fLFkj jgrh gS]
ls funku dk lEca/k gksrk gSA

funku ds vUrxZr ge rhu rF;ksa dks fuf'pr djrs gS%

¼1½ xR;kRed funku esa vU; ckrksa ds vfrfjDr ge bl ckr dh tk¡p djrs gSaA fd
loksFkhZ ds O;fDrRo ds fofHkUu vax fdl izdkj lEiw.kZ dk;Z esa vUrfØZ;k djrs gSaA

¼2½ dkj.kkRed dkjdksa dh [kkst&chu oS;fDrd ,oa lkekftd nksuksa Lrjksa ij djrs
gSA

¼3½ lsokFkhZ dh dk;ZRedrk dks rFkk fDyfudy funku dks oxhZÑr djus dk iz;Ru
djrs gSA

bl rhu izdkj ds Kku dks izkIr djus ds fy, lsokFkhZ dk euksoSKkfud ,oa
lkekftd lajpuk ds vUrxZr ewY;kadu djuk vko';d gksrk gSA oS;fDrd ,oa
lkewfgd O;ogkj lkekftd&lkaLÑfrd <+k¡ps dk ,d vax gksrk gSa ftlds
156
ifj.kkeLo:i O;fDr ds O;ogkj ij lewg] lekt rFkk laLÑfr rhuksa dk izHkko iM+rk
gSA ;g rF; izekf.kr gks pqdk gS fd laLÑfr ds /kkfeZd rFkk uSfrd n`f"Vdks.k
ifj.kke ds ek/;e }kjk O;fDr dks gLrkUrfjr fd;s tkrs gSa ftudk vga dk ijkg;a
ds fodkl ij egRoiw.kZ izHkko gksrk gSA lewg ds vUrxZr mldh Hkwfedk rFKk mlls
lewg dh vk'kk dk Hkh izHkko O;fDr ds O;ogkj ij iM+rk gSA ;g lEiznk; O;fDrRo
fl)kar dk vuqlj.k djus ds dkj.k tkuusdk iz;Ru djrk gS lsokFkhZ esa bM] bxks
rFkk lqij bxks dh Hkwfedk D;k gS\

lsokFkhZ dh 'kfDr;ksa rFkk dfBukb;ksa dks le>kus] lgus rFkk fuiVus dh {kerk
dks Kkr djus ds fy, mlds vga dks Kkr djuk vko';d gksrk gSA blls irk
pyrk gS fd lsokFkhZ dh leL;k ds mRiUu djus esa D;k ;ksxnku jgk gSA mu
ifjfLFkfr;ksa esa Hkh bldk tkuuk vko';d gS tc leL;k dk dkj.k ckã dkjd gh
D;ksa u gksA bl fLFKfr esa lsokFkhZ dks ifjfLFkfr lq/kkjus ,oa ifjofrZr djus esa
lfØ; Hkwfedk fuHkkuh gksrh gS vkSj bl lfØ; Hkwfedk esa vga dh Hkwfedk eq[; gksrh
gSA tc leL;k dk dkj.k lsokFkhZ Lo;a gksrh gS ml le; ySfxd rFkk mxz pkydksa
dh dk;kZRedrk rFk ijkg;a dh izÑfr dk Kku izkIr djuk vko';d gksrk gSA

funku dk oxhZdj.k djuk ;|fi ,d cgqr cM+h leL;k gS ijUrq leqfpr

fpfdRlk ds fy, ;g vko';d gksrk gSA fd funku dks tc ge fo'ysf"kr djrs gS
rks Lo;a oxhZdj.k dh izÑfr Li"V gks tkrh gS D;ksafd funku dk rkRi;Z ,d jksx
dh igpku blds y{k.kksa ls djrk gSA

O;fDr dh dk;kZRedrk rFKk LFkku ds vk/kkj ij vusd oxkZsa esa foHkkftr fd;k
tk ldrk gSA lkekftd fLFkfr] vkfFkZd fLFkfr] i`"BHkwfe] /keZ vkfn egRoiw.kZ
oxhZdj.k gSA ;fn 'kkjhfjd jksx gksrk gS rks fpfdRld }kjk fdlh oxhZdj.k ij
igq¡pk tkrk gS ijUrq eukslkekftd leL;kvksa dk oxhZdj.k oS;fDrd dk;ZdrkZ }kjk
gksrk gS tSls firk iq= ds lek;kstu dh leL;] lh[kus dh leL;k] oSokfgd leL;k
bR;kfnA euksfodkj lEca/kh leL;kvksa esa funku oxhZdj.k euksfodkj foKku ds vk/kkj
ij fd;k tkrk gSA

fpfdRlk ds fl)kUr ,oa iz.kkfy;k¡

¼1½ mÌs';& oS;fDrd lsok dk;ZdrkZ dk mÌs'; ,d vksj lsokFkhZ ds d"V dks
nwjdjuk rFkk nwljh vksj O;fDr fLFkfr O;oLFkk esa vdk;kZ edrk dks de djukA
157
nwljs 'kCnks esa dk;ZdrkZ lsokFkhZ esa vf/kd lUrks"k] vkRevuqHkwfr rFkk vkRe larqf"V ,oa
vkRe la[k dk lapkj djrk gSA blds fy, og mlds vgadks n`<+ cukdjmlesa
vuqdwyu fuiq.krkvksa dk fodkl djrk gSA ifjorZu ;k rks lsokFkhZ esa ;k ifjfLFkfr esa
vFkok nksuksa eas dqN u dqN gksrk gSA oS;fDrd lsok dk;Z fpfdRlk dk dsUnz fcUnq
vUrO;ZfDrxr lEca/k rFkk O;fDrRo O;oLFkk gksrh gSA

¼2½ fpfdRlk izfØ;k& dk;ZdrkZ dh nks izdkj dh eq[; Hkwfedk gksrh gS

¼1½ lsokFkhZ ds lkFk izR;{k :i ls ¼2½ lsokFkhZ ds i;kZoj.k ds lkFkA bl izdkj

fpfdRlk izfØ;k nks izdkj dhekuh tkrh gS%

¼1½ vizR;{k fpfdRlk ¼i;kZoj.kh;½

¼2½ izR;{k Hkwfedk ¼O;fDrRo lEca/kh½

vizR;{k Hkwfedk esa dk;ZdrkZ lsokFkhZ dks mldh vko';drk ds vuqlkj Bksl lsok
iznku djrk gSA vizR;{k fpfdRlk esa dk;ZdrkZ lsokFkhZ dks fpfdRldh; lk{kkRdkj
}kjk O;k[;k] ea=.kk] izk[;k] vUrnZ̀f"V iznku djrk gSA

14-3 dk;kZRed lEiznk; ¼Functional School½

dk;kZRed oS;fDrd lsok dk;Z vksVks jSad ds O;fDrRo fodkl ds izR;; ij

vk/kkfjr gSA jSad ds fopkj ls euks vga dk fodkl tSfodh; vga }kjk gksrk gSaA
euksfLFkfr ,d lqO;ofLFkr ?kVuk gSa tks tSfodh; O;oLFkk esa lEcaf/kr gksrk gS ijUrq
vfHkO;fDr ds fy, fo'kq) HkkSfrd;k 'kkjhfjd rF;ksa ij vk/kkfjr ugha gSA O;fDrRo
lajpuk dh ekSfyd 'kfDr ¼bM½ ds oS;Drhdj.k dh izfØ;k }kjk vkRek dk fodkl
gksrk gSA tc ckyd dk tUe gksrk gS ml le; mlds ewy izo`fŸk;ksa dh ,drk ds
dkj.k tSfodh; vuqHko izkIr djuk gSA ;s ewy izo`fŸk;k¡] ;|fi ckyd }kjk ladfYir
ugha gksrh gSa rFkkfi i;kZoj.k ls lEcaf/kr gksdj xR;kRed :i ls dk;Z djrh gS rFkk
;s ewy izo`fŸk;k¡ vFkok ewy izo`fŸk lEca/kh fu.kZ; euksoSKkfud ?kVuk,¡ gksrh gSA ;|fi
tSfodh; ,oa O;fDrRo fodkl nksuksa gh euksfLFkfr esa fufgr gksrk gS ijUrq O;fDrRo
fodkl dh lajpuk iw.kZr;k tSfodh; vuqHko }kjk ugha gksrh gSa ekSfyd 'kfDr dk
oS;Drhdj.k gksdj euks vga dk fodkl ftl 'kfDr ds }kjk gksrk gS mls ladYi
dgrs gSA vkRe ds vkn'kZ dk fuekZ.k psru ds dk;ksZa esa fufgr gksrk gSaA

158
 ckyd dh tUetkr psrurk dk xq.k fo'kq) tSfodh; vuqHko ds lUnHkZ esa izkjEHk
esa vdsfUnzr rFkk vfoHksfnr gksrk gS ijUrq bl {kerk ds gksus ds dkj.k /khjs&/khjs
tSfodh; vuqHKo euksoSKkfud egRodh vksj foLrkfjr gksrk gSA tUe rFkk vU; tho
fodkl ?kVuk,¡ euksoSKkfud fLFkfr dh vksj vkdf"kZr gksrh gS rFkk vkRe ds fodkl
dh vk/kkjf'kyk j[krh gSA ;g vUrj rFkk euksoSKkfud fodsUnzdhj.k ckã i;kZoj.k
fo'ks"kdj izkjfEHkd voLFkk esa ekrk ls lEca/k LFkkfir djus ls lEHko gksrk gSaA
Lruiku ls ckyd dk fodkl gksrk gSa Lruiku NqM+kus dh fLFkfr esa ckyd viuh
vftZr {kerkvksa dk mi;ksx djuk fodkl ds nwljs Lrj ij izkjEHk djrk gSA
Lruiku dh tc tSfodh; vko';drk gksrh gS vkSjckyd dks izkIr ugha gksrk gS rks
fodkl :d tkrk gS blds foijhr vko';drk ls vf/kd le; rd ;fn
Lruikudjk;k tkrk gS rks vkRe fodkl dks [krjk mRiUu gks tkrk gSA

;g loZfofnr tSfodh; rF; gS fd ewy vUrizZo`fŸk;k¡ euksoSKkfud 'kfDr;k¡ gSa tks

tSfodh; dk;ksZa }kjk foHksnhÑr dh tkrh gS ftudksa os fu;fU=r djrs gSa rFkk
ifjiDo gksus ds fy, foo'k djrs gSaA ijUrq ;g Hkh mruk gh lR; rF; gS fd
euksoSKkfud izfØ;k fodflr gksrh gS rFkk ewy vUrizZo`fŸk;ksa ls la?k"kZ djrh gS
ftlls euksoSKkfud fLFkjrk mRiUu gksrh gSA ;g fLFkjrk fodkl ds fdlh Hkh Lrj
ij fcuk 'kkjhfjd ifjiDork dks izHkkfor fd;s ?kfVr gks ldrh gSA ijUrq blls
lkekU; fodkl dh xfr vo'; izHkkfor gksrh gSA blls ;g Li"V gS fd bl izdkj
dk lkaosfxd fodkl euks vga dh jpuk ds fy, Lo;a fuf'pr gksrk gS u fd
tSfodh; vga dh ewy lS)kfUrd O;k[;k }kjkA fu/kkZfjr dkjd ladYi 'kfDr gksrh gS
tks ewy vUrizZo`fŸk;ksa ds fojks/k esa euksoSKkfud vuqHko laxfBr djus dh {kerk j[krh
gSA

ladYi }kjk laxfBr fodkl dh izfØ;k 'kkjhfjd fodkl xR;kRedrk ds leku

gh gksrh gSA {ks= esa lekurk u gksdj fodkl fl)karksa esa lekurk gkrh gSA ckyd ds
fy, tUe dh fLFkfr ,d vfLrRo ls nwljs vfLrRo esa izos'k dh gksrh gSA rFkk
euksoSKkfud e`R;q gksrh gS D;ksa fd mld ,d vfLrRo ls i`FkDdj.k gksrk gS vr%
thou rFkk e`R;q nks Hk; O;fDr esa fufgr gksrs gSA i`FkDdj.k rFkk lEc)rk tks fd
tSfodh; vo;o ds fy, vko';d gksrs gS os vga dks euksoSKkfud fodkl izfØ;k ds
fy, vko';d gksrs gS rFkk vfLrRo ds fodkl dks vkthou mRlkfgr djrs jgrs gSA

159
 tUe esa i`FkDdhj.k dk euks'kkjhfjd vuqHko izkIr gksrk gS ijUrq ekrk ds Lruiku
ls ;g iqu% lEcaf)r gks tkrk gS D;ksafd mldh Hkw[k dh larqf"V gksrh gSA f'k'kq ds
izfke Hkw[k ds 'kkjhfjd Dys'k Lo;a ,d euksoSKkfud ?kVuk gksrh gS ftldh larqf"V
rFkk d"V dk fuokj.k ekrkds nw/k }kjk gksrk gS ysfduekuo izk.kh dh ;g izÑfr gS
fd og u dsoy tSfodh; vuqHko ls euksoSKkfud psruk izkIrdjrk gS ijUrq mlesa
bl vuqHko dks fo'kq) eukoSKkfud egRo es iz;ksx dh {kerk gksrh gSA vr% ekrk ls
iqu% lEca)rk tSfodh; Le`fr dh lEiw.kZrk ds fy, Hkh euksoSKkfud iz{ksi.k dk dk;Z
djrk gSA tc Lruiku ls i`FkDdj.k gksrk gSA rks og izR;kgkj e`R;q ds :iesa
i`FkDdhj.k dk euksoSKkfud iz{ks.k gksrk gSA lEiw.kZrk dh iw.kZ vufHkKrk ls] iw.kZ
i`FkDdj.k }kjk] ckyd vkaf'kd i`FkDdj.k dh vksj c<+rk gS ftleas tSfodh; vuqHko
iqu ekSfydrk iznku djrk gSA euksvkRek dk fodkl euks'kkjhfjd vuqHko }kjk gksrk
gSA ijUrq bldk ldkjkRed rFkk jpukRed mÌs'; thou&e`R;q ds Hk; ls fufeZr
gksrk gSA vr% ladYi dh Lora=k dks ml le; /kDdk igq¡prk gS tc oS;fDrdrk ds
fy, bldh bPnk vFkok 'kfDr dk vR;f/kd Hk; ds }kjk vFkok nlwjs O;fDr }kjk
iw.kZ vLrhÑfr }kjk fojks/k fd;k tkrk gSA Hk; J`a[kyk fdlh Hkh thou ds {ks= esa
vkfRed :i ls iw.kZrk dk fuekZ.kZ djrh gSA ftlls vkaf'kd dh xR;kRedrk
jpukRedrk dks lEc)rk rFkk i`FkDdj.k esa ifjorZu }kjk dk;Z:i esa ifj.kr dj
ldsA

i`FkDdj.k rFkk lEc)rk dh xR;kRedrk iz{ksi.k rFkk vkRehdj.k euksjpuk }kjk

vga dk fuekZ.k djrh gSA iz{ksi.k esa O;fDr viuh vkUrfjd ewy izo`fŸk;ksa dks nwljs ds
le{k O;Dr djrk gS tks ml oLrq dh vkSfpR;rk vkRe :p esa gksrh gSA vr% fo"k;
dk vuqHko ml le; rd vfuok;Z gksrk gS tc rd vo;o dk;kZRedrk dh
ifjiDork ij ugha igq¡p vktk gSA iz{ksi.k esa ekrk ds Lru ckyd ds fy, izFke
oLrq gksrh gSa tSls&tSls ckyd 'kkjhfjd :i ls l{ke gksrh tkrk gS oSls&oSls
Lruiku esa deh cUn gksrh gS rks og viuh vftZr {kerkvksa dk mi;ksx djuk lh[k
tkrk gS vkSj thou ds nwljs Lrj es izos'k djrk gSA Lruiku dh tc ckyd dks
tSfodh; vko';drk gksrh gS vkSj ckyd dks izkIr ugha gksrk gS rks mlds thoudks
[krjk mRiUugks tkrk gSA blds foijhr vko';d le; ls vf/kd vof/k rd
Lruiku djk;k tkrk gS rks vkRe fodkl dks /kDdk igq¡pkrk gSA blls ;g rF;
Li"V gksrk gS fd vo;o dks fcuk /kDdk igq¡pk;s ,d dk;Z vFkok lEca/k nwljs ls rc

160
rd i`Fkd ugha fd;k tk ldrk gSA tc rd mlls mPp Lrj dk;Z vFkok lEc/ak
dk fuekZ.k ugha gks tkrk gSA ysfdu ;fn ,d ckj bldk fodkl gks tkrk gs rks
vo;o bldh mPprj dk;kZRedrk dks rc rd xzg.k ugha gks tkrk gSA vkRe dk
fodkl Hkh bl fl)kar ij fuHkZj gSA ekrk dh Lruiku NqM+kus dh bPnk dk ckyd
dh izfrbPnk }kjk fojks/k fd;k tkrk gS D;kas fd bl iz{ksi.k esa cgqr vf/kd
euksoSKkfud egRo fufgr gksrk gSA og vkRehdj.k }kjk foxr i`FkDdj.k dks
iqulZEcaf/kr djrk gS rFkk ladYi 'kfDr dk euks vga dk fodkl djrh gSaA]

vkRedhj.k dk fodkl i`FkDdhj.k vuqHko }kjk gksrk gSA ckyd ekrk dks viuh
bPNkvksa dk iwjd le{krk gSA tc Lruiku ij jksd yxk nh tkrh gS rks ckyd
bldh udkjkRed O;ogkj le>rk gSA og viuh vko';drk larqf"V ds fy, la?k"kZ
djrk gSA bl la?k"kZ ls mlesa psrurk dk fodkl gksrk gS fd oig ¼ekrk½ mldk
vax ugha gS vkSj u gh mlds fu;U=.k esa gSa og mlls i`Fkd oLrq gSA mlds vius
izfr Kku gksrk gSA mlesa eSa dk fodkl gksrk gS] rFkk nwljksa ls vius dks i`FkDdj.k
O;fDr esa thou i;ZUr dk;Z djrh jgrh gSA dk;kZRed oS;fDrd dk;Z esa budks psru
:i esa mi;ksx fd;k tkrk gSA

14-4 fodklkRed lEiznk;

fodklkRed lEiznk; ftls lekt dk;Z esa lkekftd fodkl n`f"Vdks.k ds :i esa
tkuk tkrkgSA og is'ksoj lekt dk;Z vH;kl esa lkekftd Hkqfedk ds fuos'k ij
tksj nsrh gSA

bl rjg ds fuos'k ls lekt dk;Z lsokFkhZ dh u flQZ HkkSfrd vko';rk dh iwfrZ

gks ikrh gSA cfYd og lqnk; es vius vkfFkZd rFkk lkekftd thou esa
lesfdrhdj.k djus es l{ke gks ikrk gSA fodklkRed lEiznk; dk er gS fd
lkekftd dk;ZdrkZ] lsokFkhZ dh {kerkvksa rFkk 'kfDr;ksa dks lkeqnkf;d o lkekftd
lalk/kuksa ds lkFk laof/kZr djrk gSA ftlls dh og mUur thou Lrj dks izkIr dj
ikrk gSA bl lEiznk; es lEiw.kZ lekt ds fodkl ij /;ku dsfUnzr fd;k tkrk gSa
bl lEiznk; ds fo}ku lekt dh fofHkUu leL;kvksa tSls f'k{kk] LokLF;] ekufld
LokLF;] o`)koLFkk] i;kZoj.k o lalk/ku laj{k.k] efgyk cky] fodkl vkfn dks lekt
dk;Z dk {ks= ekurs gSA bl leL;kvksa dks lqy>ku ds fy;s lkekftd dk;ZdrkZ dks

161
 lsokFkhZ ;k lewg ;k leqnk; ds fodkl ds fy;s vko';d lalk/ku miyC/k djkus
gksaxs ftlds fy;s og ljdkj@lRrk@dks"k iznkrk laLFkk,¡ vkfn dh enn ysrk gSA

14-4 vf/kdkj vk/kkfjr@dV~VjiaFkh lEiznk; ¼Redical School of Social

Work½

bl lEiznk; ds lefiZr fo}ku 'kks"k.k] vU;k; ds lekIr dj ,d oxZjghr

lekt dh LFkkiuk pkgrs gSA ;g lEiznk; O;fDr@leqnk; ds fgrks ,oa vf/kdkjks ds
j{kk ds fy, izkÑfrd U;k; ds fl)kUrksa ds i{k/kj jgrs gSA

;g lEiznk; ekurk gS fd O;fDr] lewg] lewnk; dh leL;k ds ihNs dgh u

dgh izHkqRo oxZ] lŸkk] ljdkj vkfn ftEesnkj gSA

bl lEiznk; ds vuqlkj lekt dk;Z dk;ZdrkZ dks nfer] 'kksf"kr] fiNM+s] lalk/ku
jfgr O;fDr] lewg leqnk; ds vf/kdkjksa ds fy; la?k"kZ djuk pkfg,A og ,sls
O;fDr;ksa] lewgksa leqnk;ksa dks ,d tqV] laxfBr dj] izHkqRo oxZ] lŸkk ljdkj ls
muds fgrks dh j{kk gsrq ekax mBk;sA

bl lEiznk; ds fo}ku lekt dk;Z ds lkekftd fØ;k izfof/k ij T;knk /;ku

dsfUnzr djrs gSA

14-5 lkjka'k

lekt dk;Z dk fodkl O;fDr dh lgk;rk ls vkjEHk gqvk tks fd le; ds

lkFk&lkFk vius Lo:i dks Hkh ifjofrZr djds fodflr gksrk jgkA lekt dk;Zds
lEiznk; Hkh blds lkFk&lkFk fodflr gksrs jgsA tgk¡ ,d vkSj funkukRed rFkk
dk;kZRed lEiznk; euksfodkj] vlek;kstu] oS;fDrd lsok dk;Z ij dsfUnzr gSA ogh
fodklkRed lEiznk; lekt ds fodkl ij fofHkUu eqÌksa ij /;ku dsfUnzr djrk gSA

14-6 'kCnkoyh

fopyu % iFk ls HkVduk

'kuS&'kuS % /khjs&/khjs

is'ksoj % O;olkf;d

162
14-7 vH;klkFkZ iz'u

5- lekt dk;Z ds funkukRed lEiznk; dks fyf[k,A

6- lekt dk;Z ds dk;kZRed lEiznk; dks fyf[k,A

7- lekt dk;Z ds fodklkRed lEiznk; dks fyf[k,A

8- lekt dk ds vf/kdkj vk/kkfjr lEiznk; dks fyf[k,A

14-8 lUnHkZ xzUFkZ

 DykdZ ¼1947½] fizafliYl ,.M izsfDVl vkWQ lks’ky odZ ,IiyVu lsUpqjh
Øk¶V~l] U;w;kdZ
 fÝMys.Mj ¼1955½] bUVªkWMD’ku Vw lks’ky osyQs;j izUVhl gkWy] U;w;kdZ
 dkWuksIdk ¼1958½] lks’ky odZ fQykWlQh] n ;qfuoflZVh vkWQ feukWlksVk izsl]
feUu ikWfyl
 flag] feJ ¼2004½ lekt dk;Z bfrgkl] n’kZu ,oa iz.kkfy;k¡] U;w jkW;y cqd
dEiuh y[kuÅ
 beke ‘kkL=h ¼1990½] O;olkf;d lekt dk; xqylh lks’ky ifCyds’ku]
okjk.kklh

163
 bdkbZ 15

lekt dk;Z dh vkpkj lafgrk ,oa ewY;

bdkbZ dh :ijs[kk

15-0 mÌs’;

15-1 izLrkouk

15-2 lekt dk;Z dh vkpkj lafgrk

15-3 lekt dk;Z ds ewY;

15-4 lkjka’k

15-5 ‘kCnkoyh

15-6 vH;klkFkZ iz’u

15-7 lanHkZ xzUFk

15-0 mÌs’;

bl bdkbZ ds v/;;u ds Ik’pkr~ vki &

 Lkekt dk;Z O;olk; dh vkpkj lafgrk dh tkudkjh izkIr djsaxsA

 Lkekt dk;Z O;olk; ds lUnHkZ esa Kku izkIr djsax sA
 Lkekt dk;Z ds fofHkUu ewY;ksa dh tkudkjh izkIr dj ldsaxsA

Lkekt dk;Z dks izkphu le; esa lsok gh ekuk tkrk Fkk ijUrq ckn esa lekt dk;Z dks O;olk;
dgk tkus yxk rFkk izR;sd O;olk; dh dksbZ u dksbZ fu;e vo’; gksrs gSaA blh rjg lekt
dk;Z O;olk; dh vkpkj lafgrk rFkk ewY; dks vki bl bdkbZ esa v/;;u djsaxsA

15-1 izLrkouk

Lkekt dk;Z ,d O;kolkf;d lsok gS tks oSKkfud Kku ,oa ekuo lEcU/kksa dh fuiq.krk ij
vk/kkfjr gS] ;g O;fDr;ksa dh vdsys ;k lewg ;k leqnk; esa lgk;rk djrk gS rkfd os
lkekftd o oS;fDrd larqf”V ,oa LorU=rk izkIr dj ldsA
164
 Lkekt dk;Z ,d O;olk; gS rFkk O;olk; ds fy, fuEu xq.k gksus pkfg,A

1- Øec) ,oa oSKkfud Kku

2- fuiq.krk;sa] izfof/k;k¡ rFkk ;a=
3- lekt dk;Z f’k{kk
4- O;olkf;d laxBu
5- Lkekftd vuqeksnu
6- vkpkj lafgrk
lekt dk;Z esa Hkh mijksDr O;olk; dh fo’ks”krk,¡ lekfgr gS rFkk vafre fo’ks”krk vkpkj
lafgrk tks fd O;ogkj ds ,sls fu;e gksrs gSa ftudh ikyuk djuk vfuok;Z gSA lekt
dk;Z O;olk; esa Hkh ,sls gh fu;e ;k vkpkj lafgrk lkekftd dk;Zdrkvksa ds fy, Hkh
cuh gS ftldk ikyu djuk vfuok;Z gSA
lekt dk;Z dh vkpkj lafgrk rFkk ewY; tks fd lkekftd dk;Z drkZ dks vius dk;Z
djrs le; mi;ksx esa ysus gksrs gSaA bu lHkh dk foLr`r v/;;u vki bl bdkbZ esa djsaxsA

15-2 lekt dk;Z dh vkpkj lafgrk

Lkekt dk;Z ,d O;olk; gS rFkk izR;sd O;kolkf;d laXkBu vius O;plk; ds vH;kl drkZvksa
ds fy, dqN egRoiw.kZ fu;eksa o izfrcU/kksa dk l`tu djrs gSa ftudk ikyu izR;sd lkekftd
dk;ZdrkZ ds fy, yxHkx vfuok;Z gksrk gSA ;g izfrcU/k o fu;e dk;ZdrkZ dks euekuk O;ogkj
djus ls jksdrk gS lkFk gh lkekftd dk;ZdrkZvksa ds O;ogkj] fØ;kdyki vH;kl dh izfØ;k
vkfn esa ,d:irk ykus dk iz;kl djrk gSA 1970 esa vesfjdu vlksfl,’ku vkWQ lksly odZ
rFkk us’kuy vlksfl,’ku vkWQ lks’ky odZlZ us lekt dk;Z ds O;olkf;d vH;kl esa le:Ikrk
ykus ds fy, ,d vkpkj lafgrk dks xzg.k djds mls dk;ZdrkZvksa ds fy, vfuok;Z dj fn;k
gSA

vesfjdk ,oa vU; ns’kksa esa mDr laxBuksa }kjk l`ftr o lekt }kjk ekU;rk izkIr izf’kf{kr
dk;ZdrkZvksa ds fy, ,d fuf’pr vkpkj&lafgrk dk fuekZ.k fd;k x;k gSA tks dqN&dqN
ifjorZuksa ds lkFk lekt dk;Z ds lHkh {ks=ksa esa ikyu djus ds fy;s ck/; djrh gSA blesa
lkekftd dk;ZdrkZvksa esa ,d:irk o O;kolkf;d O;ogkjksa esa lekurk cuh jgrh gSA

Hkkjr esa lkekftd dk;Zdrkvksa ds fy, i`Fkd ls dksbZ vkpkj lafgrk dk fuekZ.k ugha fd;k x;k
gS cfYd vesfjdk esa xzg.k dh xbZ vkpkj&lafgrk dks gh viu;k x;k gSA ysfdu Hkkjr esa
O;klkf;d laxBuksa dh vf/kd lfØ; o izHkko’kkyh gksus ds dkj.k O;kolkf;d vH;kl drkZvks
165
ij dksbZ fu;U=.k o vadq’k ugha gS bl dkj.k vf/kdka’k lkekftd dk;ZdrkZ O;olk; ds fu;eksa
;k vkpkj lafgrk dh ikyuk ugha djrs gSa ,oa mUgsa buds vuq:Ik fu;eksa dh ikyuk djus ds
fy, foo’k Hkh ugha fd;k tk ldrk gS ysfdu fQj Hkh Hkkjr esa dk;Z djus okys lkekftd
dk;ZdrkZ bu vkpkj lafgrk ds fu;eksa dh vuqikyuk dgh u dgh dj jgsa gSa] blfy, O;olk;
dh ,d fo’ks”krk ds :Ik esa vkpkj&lafgrk dks Hkkjr esa Hkh xzg.k fd;k tk jgk gS vr% ge bls
O;olk; dg ldrs gSaA

13 vDVqcj 1960 dks uS’kuy vlksfl,’ku vkWQ lks’ky odZlZ ds ,d lEesyu esa fufeZr rFkk
11 viSzy 1967 dks la’kksf/kr dh xbZ vkpkj&lafgrk ik’pkR; ns’kksa esa ekU; rFkk Hkkjr esa
izpfyr vkpkj&lafgrk dh vk/kkj f’k{kk ds :Ik esa Lohd`fr izkIr gSA vesfjdk ds lkekftd
dk;ZdrkZvksa }kjk l`ftr fuEufyf[kr vkpkj lafgrk ds vUrxZr lkekftd dk;ZdrkZ ds O;ogkj
dk ,d ekun.M fu/kkZfjr fd;k x;k gS ftlds vuq:Ik gh og lsokfFkZ;ksa lg&dfeZ;ksa] laLFkkvksa
rFkk vU; O;kolkf;d dk;ZdrkZvksa ,oa leqnk; ds lkFk O;kolkf;d lEcU/k LFkkfir djrk gSA
vkpkj&lafgrk ds izfrcU/kksa dk ikyu djrs gSaA lkekftd dk;ZdrkZ lkekftd ifjfLFkfr;ksa dks
n`f”Vxr~ j[kdj mu fl)kUrksa dks viukrk gS lkFk gh vkpkj&lafgrk ds okLrfod lkj ds
vuw:Ik gh fØ;k dyki fu”ikfnr djrk gSA

vesfjdk ds leLr lkekftd dk;ZdrkZvksa ij O;olkf;d izfrcU/k gS fd os vkpkj&lafgrk dks

fuEufyf[kr ‘kCnksa ds lkFk xzg.k djrs gq, viukus dh ‘kiFk ysa&

uS’kuy vlksfl,’ku vkWQ lks’ky odZlZ ds ,d lnL; ds :Ik esa] eSa vius vki dks]
vkpkj&lafgrk ds vuq:I O;kolkf;d lEcU/kksa LFkkiu ds fy, izfrcfU/kr djrk gw¡ rFkk
vkpkj&lafgrk Lo:Ik fuEufyf[kr oäO;ksa dks mPpkfjr djrk gw¡ &

1- eS] lsokFkhZ O;fDr vFkok lewg ds lkFk lkFk lkekftd ifjfLFkfr;ksa ds fodkl lEcU/kh
fØ;k dks viuk izkFkfed vk/kkjHkwr mÙkjnkf;Ro le>rk gw¡A
2- eSa] izktkfr] jax] /keZ] vk;q] ;kSu vFkok iwoZ ih<+h&jk”Vªh;rk ds dkj.k Hksn Hkko ugha d:axk
rFkk esjh dk;Z {kerk lsok iznku djus] dk;Z fu/kkZfjr djus rFkk jkstxkj lEcU/kh vH;klksa
esa mifLFkr Hksn Hkko dk fuokj.k djsxh rFkk mRiUu gksus ls cpk,xhA
3- eS] vius O;fäxr LokFkZ ij O;olkf;d mÙkjnkf;Ro dks ofj;rk nsrk gw¡A
4- eS] vius }kjk iznku dh tkus okyh lsok dk;Z ds xq.k ,oa foLrkj ds izfr vius vkidks
nkf;Rok/khu le>rk gw¡A
5- eSa] lsokFkhZ dh xksiuh;rk dks vknj nsrk gw¡A
166
6- eSa] O;kolkf;d lEcU/kksa }kjk ladfyr rF; dk mi;ksx mÙkjnkf;Ro iw.kZ <+ax ls djrk gw¡A
7- eSa] lg&dk;ZdrkZvksa fØ;kvksa] fopkj&/kkjkvksa rFkk miyfC/k;ksa dks vknj nsrk gw¡ rFkk bu
ekeyksa ij fu.kZ; nsus esa mfpr <ax o lk/ku dk mi;ksx djrk gw¡A
8- eSa] ekU; O;kolkf;d Kku ,oa l{kerk dh lhek esa lektdk;Z vH;kl djrk gw¡A
9- eSa] vius fopkjksa ,oa miydC/k;ksa dks lekt dk;Z Kku ,oa vH;kl esa tksM+us dks vius
O;klkf;d mÙkjnkf;Ro ds :Ik esa ekU;rk nsrk gw¡A
10- eSa] lekt dY;k.k fØ;kvksa esa O;Lr O;fDr;ksa vFkok laxBuksa }kjk fd, tkus okys vuSfrd
vH;klksa ls lqj{kk esa lgk;rk djuk viuk nkf;Ro Lohdkjrk gw¡A
11- eSa] lkoZtfud vkikrksa esa leqfpr O;kolkf;d lsok gsrq lnk rS;kj jgrk gw¡A
12- eSa] O;fDrxr rFkk fdlh laxBu ds izfrfuf/k ds :Ik esa vius oäO;ksa ds chp turk esa
Li”V Hksn le>rk gw¡A
13- eSa] bl fl)kUr dk leFkZd gw¡ fd O;klkf;d vH;kl ds fy, O;olkf;d f’k{kk dh
vko’;drk gksrh gSA
14- eSa] laLFkkvksa dh mu n’kkvksa dh iqf”V ,oa ns[k js[k gsrq dk;Z djus ds fy, mÙkjnkf;Ro
Lohdkj djrk gw¡ tks lkekftd dk;ZdrkZvksa dks bl lafgrk ds vuq:Ik vkpkj djus ds
;ksX ; cukrh gSA
15- eSa] ekuo dY;k.k lEcU/kh dk;ZØeksa dks leFkZu rFkk vius Kku dkS’ky ¼fuiq.krk½ ls
;ksxnku nsrk gw¡A

vkpkj laf grk &

izR;sd O;olk; ds dqN fof’k”V fu;e] izfrcU/k] vkn’kZ ,oa O;ogkj djus dh fuf’pr lhek
vkSj ifjf/k gksrh gS ftls vkpkj lafgrk dgrs gSa ftlds vk/kkj ij izR;sd O;kolkf;d dk;ZdrkZ
fuf’pr vkn’kksZ ,oa izfrekuksa ls fu;fU=r gksdj O;ogkj djrk gSA vkpkj lafgrk ls O;olkf;d
dk;ZdrkZ ds euekus <ax ls O;olkf;d fØ;kdykiksa ds fu”iknu ij fu;U=.k LFkkfir gksrk gSA

vyx&vyx O;olk; dh vkpkj&lafgrk muds dk;Z {ks= o mÌs’; ds vuqlkj fHkUu&fHkUu gksrh
gS ijUrq lekt dk;Z Hkh ,d O;olk; gS rFkk O;olk; gksus ds ukrs bldh Hkh viuh vkpkj
lafgrk gSA vesfjdu vlksfl,’ku vkWQ odZlZ us ,d vkpkj&lafgrk dk fuekZ.k fd;k gS
ftldk ikyu djuk lHkh O;olkf;d lekt dk;Zdrkvksa ds fy, vfuok;Z gSA us’kuy
vlksfl,’ku vkWQ lks’ky odZlZ us Hkh blh vkpkj lafgrk dks xzg.k fd;k gSA bl vkpkj
lafgrk dks 5 oxksZ esa foHkkftr fd;k gS tks fuEufyf[kr gSA

167
¼v½ lsokFkhZ ds lEcU/k ds lanHkZ esa &

1- lsokFkhZ ds dY;k.k dks leqnk; ds dY;k.k ds vuqdwy j[kuk pkfg,A

2- oSKkfud fgr o y{;ksa dh vis{kk O;klkf;d mÙkjnkf;Ro dks iz/kkurk nsuh pkfg,A
3- lsokFkhZ;ksa dks vius fu.kZ; Loa; ysus ds vf/kdkj dks Lohdkj djuk pkfg,A
4- lsokFkhZ dks ,dkUrrk ,oa xksiuh;rk cuk;s j[kus dk vk’oklu nsuk pkfg,A
5- fcuk HksnHkko ds lsokFkhZ dh lgk;rk djuk ,oa ,slk djrs oDr oSKkfud fHkUurkvksa dk vknj
djuk pkfg,A

¼c½ fu;kstd laLFkk ls lEcU/k ds lUnHkZ esa &

1- dk;ZdrkZ dks laLFkk ds dk;ZØeksa] uhfr;ksa ,oa deZpkfj;ksa ds O;ogkj dk Kku j[kuk vkSj muesa
mUufr djus dk iz;kl djuk pkfg,A
2- O;olkf;d lekt dk;Z dh vkpkj lafgrk ds fo:) uhfr ,oa dk;Zjhfr okyh laLFkk esa dk;Z u
djukA
3- laLFkk ds lkFk lsok;kstu ds fy, fd;s x;s le>kSrs dk ikyu djuk pkfg,A
4- laLFkk dh uhfr;ksa ,oa dk;Zjhfr;ksa ds fu/kkZj.k esa deZpkfj;ksa dks Hkkx ysus volj miyC/k djuk
pkfg,A

¼l½ O;olkf;d lkfFk;ksa ls lEcU/k ds lUnHkZ esa &

1- O;olkf;d lkfFk;ksa dh fLFkfr ,oa ;ksX;rkvksa dk vknj djuk vkSj viuk er Lohd`r izkIr
iz.kkfy;ksa }kjk izdV djuk pkfg,A
2- O;olkf;d lkfFk;ksa dks vius Kku ,oa vuqHko ls ykHkkfUor djuk pkfg,A
3- O;olkf;d lkfFk;ksa dh lgk;rk djuk fd os vius mÙkjnkf;Ro dks iwjk dj ldsA
4- O;olkf;d lkfFk;ksa ds vkilh erHksnksa dk vknj djrs gq, mUgsa nwj djus dk iz;kl djuk
pkfg,A
5- deZokfj;ksa dh fu;qfDr] inksUufr vkSj in~P;wfr fo”k;kRed vkSj izklafxd lwpuk ds vk/kkj ij
djuh pkfg, vkSj ;g lwpuk mfpr :Ik ls izkIr gksuh pkfg,A

¼n½ leqnk; ls lEcU/k ds lUnHkZ esa &

1- vius Kku ,oa fuiq.krkvksa dk leqnk; dh mUufr ds dk;ZØe esa iz;ksx djuk pkfg,A
2- laLFkkvksa ,oa O;fDr;ksa }kjk lekt dk;Z ds vuSfrd iz;ksx ls leqnk;ksa dks lqjf{kr j[kuk
pkfg,A
168
 3- O;klkf;d f’k{kk] izf’k{k.k vuqHko ,oa dq’kyrk ls leqnk; ds lkFk vius lEcU/kksa dks izHkkfor
djuk vkSj budh O;k[;k djuh pkfg,A
4- vius lkoZtfud dFkuksa ,oa O;ogkjksa ds fo”k; esa ;g Li”V dj nsuk pkfg, fd os ,d O;fDr
ds :Ik esa dgs vkSj fd;s x, gSa ;k fdlh O;olkf;d lfefr ;k laLFkk ds izfruhf/k ds :Ik esaA

¼;½ lekt dk;Z O;olk; ds lUnHkZ esa &

1- O;olk; ds vkn’kksZ dk leFkZu djuk vkSj muesa lq/kkj dk iz;kl djukA

2- ,d mPp Lrj dh lsok iznku djds O;olk; esa turk ds fo’okl dks cuk;s j[kuk vkSj mls
c<+kus dk iz;kl djukA
3- O;olk; dks ckgjh U;k;ghu vkØe.kksa vkSj vuqfpr izfrfuf/kRo ls lqjf{kr j[kukA
4- Lekt dk;Z ,oa O;kolkf;d lsok esa fo”k;;Red lq/kkj ykus ds mÙkjnkf;Ro dks Lohdkj djuk
ftlls lekt dk;Z dks vkykspuk ls cpk;k tk ldsA
mijksDr fooj.k ls Li”V gS fd lekt dk;Z O;olk; esa dk;Zjr lkekftd dk;ZdrkZ dks vius
O;olk; ls lEcfU/kr fu;eksa] vkn’kksZ rFkk O;ogkj ds rfjds vFkkZr~ vkpkj&lafgrk dks lekt
dk;Z vH;kl ds nkSjku mi;ksx esa ysuk pkfg,A
vkpkj&lafgrk eq[; :Ik ls lkekftd dk;ZdrkZ dks vius O;olk; ds izfr bZekunkjh rFkk
dk;ksZ esa ikjnf’kZrk ykus dk rjhdk crkrh gS o blds mi;ksx ls lkekftd dk;ZdrkZ lekt
dk;Z dk dk;Z cgqr vPNh rjg ls dj ldrs gSaA

15-3 lekt dk;Z ds vk/kkjHkwr ewY;&

Lkekt dh mRifRr ds lkFk gh lEiw.kZ lekt dks fu;fU=r ,oa funsZf’kr djus ds fy,
lkekftd ewY;ksa dk mn; gqvk tks fd lekt ds lnL;ksa ds O;ogkj dks lapkfyr rFkk
funsZf’kr djrs gSaA okLro esa lkekftd ewY; lkekftd ifjfLFkfr;ksa rFkk lkekftd lewgksa ds
fu.kZ;ksa ds QyLo:Ik tUe ysrs gSaA bUgha ewY;ksa }kjk fu/kkZfjr fn’kk esa lekt ds lnL; viuk
O;ogkj djrs gSaA

Lkekt dqN O;ogkjksa ij vius fu;eksa ds }kjk fu;U=.k j[krk gS rkfd euq”; lkekftd fu;eksa
ds vuqlkj O;ogkj djsa tks lekt }kjk ekU; gks] mUgha O;ogkjksa] vkn’kksZ] fu;eksa] ijEijkvksa]
laLFkkxr O;ogkjksa dh lexz fujUrjrk dks gh lkekftd ewY; dgrsa gSaA

Ekq[;r% lekt dk;Z dk mÌs’; ekuo dY;k.k gS vkSj ;g dY;k.k Hkh rHkh lEHko gks ldrk gS
t cog lkekftd ewY;ksa dks viuh fØ;kfof/k esa lekfgr djsa] D;ksafd ewY; ,sls lkekftd
169
izfreku] y{; rFkk vkn’kZ gksrs gSa ftuds vk/kkj ij lkekftd ifjfLFkfr;ksa rFkk O;fDr ds
O;ogkj dk ewY;kadu fd;k tk ldrk gSA vkSj ewY;ksa ds vk/kkj ij gh euq”; ds lkekftd
thou dh ‘kSyh dk fu/kkZj.k gksrk gSA

eqdthZ ds vuqlkj ÞewY; lekt }kjk ekU;rk izkIr bPNk;sa rFkk y{; gS ftudk vH;Urdj.k
lkekftdj.k dh izfØ;k ds ek/;e ls gksrk gS vkSj tks fo”k;kRed izfr”Bk] mÌs’; ,oa vkdka{kk;sa
cu tkrs gSaA

dkS’k ds er esa ÞewY; dks fdlh oLrq] vo/kkj.kk] fl)kUr] fØ;k vFkok ifjfLFkfr ds fo”k; esa
fdlh O;fDr] lewg ;k leqnk; ds ckSf)d ,oa laosxkRed fu.kZ; ds :Ik esa ns[kk tk ldrk gSA

MksjksHkh yh ds ‘kCnksa esa] Þekuoh; ewY;ksa] ,d ewY; vFkok ewY;ksa dh i)fr ls vk’k; mu vk/kkjksa
ls gS ftu vk/kkjksa ij O;fDr ,d vkpj.k dh vis{kk nwljs vkpj.k dk p;u djrk gS] vPNs ;k
cqjs] mfpr ;k vuwfpr dk fu.kZ; djrk gSA

izR;sd O;olk; tks ekuo O;ogkj ls lEcfU/kr gS mlds dqN ewY; vo’; gksrs gSa vkSj bu
ewY;ksa ds vk/kkj ij gh og O;olk; vius mÌs’;ksa dks izkIr djrk gSA lekt dk;Z Hkh O;fDr;ksa
ls lEcfU/kr O;olk; gS tks ekuo dY;k.k o lekurk esa fo’okl djrk gS ftlds fy, mls
dqN fo’oklksa ij vk/kkfjr jg dj lsok dk;Z dh izfØ;k fu”ikfnr djuk gksrk gSA lekt dk;Z
dks vius y{;ksa dks izkIr djus ds fy, ,d n’kZu dh vko’;drk gksrh gS ysfdu ekuoh;
thou lEcfU/k erHksnksa ds dkj.k lekt dk;Z ds n’kZu esa Hkh erHksn gS blh dkj.k lekt dk;Z
dk dksbZ loZekU; n’kZu l`ftr ugha fd;k tk ldk gSA pqafd lekt dk;Z Hkh ,d O;olk; gS
rFkk lkekftd o O;fDrxr ifjfLFkfr;ksa esa O;olkf;d :Ik ls lqifjoZru ykuk bldk eq[;
mÌs’; gSA blfy, LoHkkfod :Ik ls lekt dk;Z esa ewY;ksa dk gksuk okafNr gS ;s ewY; lkekftd
dk;ZdrkZ dks Hkh ,d fof’k”V O;fDrRo dk Lo:Ik iznku djrs gSaA ;g fof’k”V O;fDrRo rHkh
fodflr gks ldrk gS tc lekt dk;Z dh eukso`fÙk;ksa ,oa ewY;ksa dk fodkl gks tk,A

lekt dk;Z ds ewY;

lekt dk;Z ds ewY;ksa ds lEcU/k esa fofHkUu fopkjdksa us viuh /kkj.kk,a izLrqr dh gS tks
fuEufyf[kr gS&

dkSl us lekt dk;Z ds dqy 10 izkFkfed ewY; crk,a gS tks bl izdkj gS&

1- Ekuq”; dk ewY;koku gksuk vkSj ml xfjekA

170
2- lEiw.kZ ekuoh; izd`fr esa iw.kZ ekuoh; fodkl dh {kerkA
3- fHkUurkvksa ;k erHksnksa dh Lohd`fr
4- ekSfyd ekuoh; vko’;drkvksa dh larqf”VA
5- LorU=rk
6- vkRe&funsZ’ku
7- euq”; ,oa izd`fr ds dkj.k gksus okys [krjksa ls vius vfLrRo dh lqj{kkA
8- vfu.kZ;kRed eukso`fRr
9- jpukRed lkekftd lg;ksx
10- dk;Z dk egRo rFkk fjDr le; dk jpukRed mi;ksx

duksIdk us lekt dk;Z ds nks izkFkfed ewY;ksa dk mYys[k fd;k gS &

1- izR;sds O;fDr dk vknj rFkk izR;sd O;fDr dks viuh {kerkvksa ds iw.kZ fodkl dk
vf/kdkjA
2- O;fDr;ksa dh ikjLifjd fuHkZjrk rFkk ,d nwljs ds izfr viuh ;ksX;rk ds vuqlkj
mÙkjnkf;RoA

fetkZ vkj- vgen us lekt dk;Z ds fuEufyf[kr ewY;ksa dk mYys[k fd;k gS&

1- Lkekt dk;Z vkfFkZd ,oa jktuSfrd ‘kfDr ds vf/kd lerkoknh <+axks dh lgk;rk ls
iqufoZrj.k esa fo’okl djrk gSA
2- Lkekt dk;Z dk fo’okl gS fd vkfFkZd Hkwfedk iznRr izfLFkfr ds vk/kkj ij u gksdj
miyfC/k ds ekud ds vk/kkj ij gksuh pkfg,A
3- Lkekt dk;Z mRiknu dh lkekftd O;ogkfjdrk ij fo’okl djrk gS rFkk mRiknu dks
lkekftd y{; ds v/khu ekurk gSA
4- Lkekt dk;Z lkekftd fu;kstu esa fo’okl j[krk gS ftls lektoknh vFkZO;oLFkk }kjk
vf/kd ls vf/kd O;fDr;ksa ds dY;k.k gsrq fd;k tkrk gSA
5- Lkekt dk;ZZ ,sls lsokjr jkT; esa fo’okl djrk gS ftldk eq[; mÌs’; izR;sd O;fDr dk
dY;k.k gks rFkk tks O;fDr ds lja{k.k dks ekSfyd iztkrkfU=d drZO ; ds :Ik esa Lohdkj
djrk gSA
6- Lkekt dk;Z lap;kRed ewY;ksa ds LFkku ij forjd ewY;ksa esa fo’okl j[krk gSA
7- Lkekt dk;Z lkekftd U;k; esa fo’okl j[krk gSA

171
8- Lkekt dk;Z forjd U;k; esa fo’okl djrk gS ftldk vk’k; gS fd izR;sd O;fDr dks
mlds lkekftd ;ksxnku ds vuqikr esa gh izfrQy feysA
9- Lkekt dk;Z vkfFkZd vlUrqyu dks lekIr djus esa dkys ?ku ds L=ksarks dks cUn djus rFkk
lkoZtfud {ks= dks futh {ks= ds vkØe.k ls cpkus rFkk fu”diV ,oa fu’Ny iz;klksa }kjk
lektoknh jkT; dh LFkkiuk djus esa fo’okl j[krk gSA
10- Lkekt dk;Z /kkfeZd] jktuSfrd] oS;fDrd] fopkj/kkjkvksa dh izfrc)rk esa fo’okl j[krk gSA
11- Lkekt dk;Z vk/kqfudj.k esa fo’okl j[krk gSA

Lkekt dk;Z ds iztkrkfU=d ewY;

1- Lkkekftd dk;ZdrkZ dh O;fDr@lsokFkhZ ds vUrfuZfgr egRo] ewY;] ;ksX;rk] lR;fu”Bk rFkk

xfjek] xkSjo&izfr”Bk vkfn ds izfr vkLFkkA blls Li”V gksrk gS fd tc dksbZ O;fDr
leL;k xzLr ds :Ik esa lgk;rkFkZ lkekftd dk;ZdrkZ ds ikl vkrk gS rks og iztkrkfU=d
rjhdksa ds vk/kkj ij lsokFkhZ dh vUrfuZfgr ‘kfä;k¡ tSls egRo] lR;fu”Bk ,oa xfjek ds
izfr tkx:d jgrk gSA
2- ÝhMyS.Mj ds vuqlkj lekt dk;Z dk nwljk ewY; bl fl)kUr ij vk/kkfjr gS fd O;fDr
tks vkfFkZd] O;fDrxr ;k lkekftd vko’;drk esa gksrk gS ;g fuf’pr djus dk Lo;a
vf/kdkjh gksrk gS fd mldh vko’;drk,¡ D;k gS rFkk mUgsa fdl izdkj lUrq”V fd;k
tkuk pkfg,A
3- O;fDr dh lgt {kerkvksa dh lhek ds lUnHkZ esa lHkh O;fDr;ksa dks leku volj esa iw.kZ
fo’okl vFkkZr~ lekt dk;Z iztkrkfU=d vk/kkj ij ;g iw.kZ fo’okl djrk gS fd lekt ds
lHkh lnL;ksa dks mldh O;fDrxr lgt {kerkvksa o ;ksX;rkvksa ds vk/kkj ij leku volj
iznku fd;k tk,A
4- Lkekt dk;Z ds ,d ewY; ds :Ik esa fo’okl fd;k tkrk gS fd vkRelEeku] xfjek]
vkRe&fu.kZ; rFkk leku voljksa ls lEcfU/kr O;fDr dk O;fDrxr vf/kdkj O;fDr dk
vius izfr] vius ifjokj rFkk lekt ds izfr mÙkjnkf;Ro ls lEc) gksrs gSaA
ÝhMyS.Mj }kjk m)fjr lekt dk;Z ds mijksDrkafdr ewY;ksa rFkk vU; ewY;ksa ds fo’ys”k.k
rFkk ewY;kadu ls Li”V gksrk gS fd lekt dk;Z ds ewY; iztkrkfU=d rFkk ekuoksfpr gS
tks fuEufyf[kr O;k[;k ls vf/kd Li”V gks ldrs gSaA

172
Lkekt dk;Z ds ekSfyd ¼vk/kkjHkwr½ ewY;ksa dh iztkrkfU=d rFkk ekuoksfpr izd`fr&

lHkh ‘kkL=ksa ,oa foKkuksa rFkk O;olk;ksa ds dqN fl)kUr] fo’ks”krk,¡] n’kZu rFkk ewY; gksrs gSa
mlh izdkj lekt dk;Z dk Hkh viuk vyx ,d n’kZu vkSj ewY; gSA lkekU;r% lektdk;Z
fcuk fdlh HksnHkko ;k iwokZxzg ds fdlh leL;kxzLr O;fDr dh lgk;rk O;olkf;d vk/kkjksa ij
djrk gS vkSj mlds }kjk iznÙk lsok rFkk lgk;rk dk mÌs’; dsoy O;fDr fo’ks”k dh leL;k
jfgr ugha cukuk gksrk gS oju~ fdlh leL;kxzLr O;fDr dks lgk;rk iznku djus dk y{;
ekuoh; dY;k.k rFkk lkekftd mRFkku o fodkl gSA O;fDr] lewg vFkok leqnk; dh lgk;rk
bl izdkj djuk gS fd os lHkh leL;k jfgr gksdj viuh lkekftd fØ;k’khyrk mfpr :Ik ls
iwjh dj lds vkSj mfpr <ax ls lHkh lek;ksftr jg dj ekuoh; dY;k.k rFkk lekt ds
fodkl esa viuk&viuk ;ksxnku ns ldsaA bl izdkj ge dg ldrs gSa fd lekt dk;Z ds
ekSfyd ewY; iztkrkfU=d rFkk ekuoksfpr gSA bl ckr dh iqf”V ds fy, ge uhps lekt dk;Z
ds vk/kkjHkwr ewY;ksa dk mYys[k djsaxs&
1- Ekkuo ek= dh ;ksX;rk o izfr”Bk esa fo’okl& lekt dk;Z ds vUrxZr gj cjkcj egRo o
leku Lrj iznku djds gh lkekftd dk;ZdrkZ leL;k lek/kku esa lgk;rk iznku djus
dk iz;kl djrk gSA
2- Ekuq”; dk nq%[k vuksisf{kr gS& lekt dk;Z dk ewY; bl ekuoh; n’kZu ij vk/kkfjr gS fd
lekt ds fdlh Hkh lnL; O;fDr] lewg vFkok leqnk; dks nq[kh ugha gksuk pkfg, blh
Hkkouk vkSj fl)kUr ds vk/kkj ij lekt dk;Z }kjk ekuo tkfr ds lHkh lnL;ksa ds nq[kksa
dks nwj djus esa bl izdkj lgk;rk dh tkrh gS fd og fdlh lhek rd vius d”V] nq[kksa
dks nwj djus esa l{ke gks lds rkfd Hkfo”; esa Hkh fdlh d”Vnk;d fLFkfr ls Lo;a fuiVus
dh {kerk esa mls fo’okl gks tk,A
3- O;fDr ds dk;Z vkUrfjd o cká ifjfLFkfr;ksa ls izHkkfor gksrs gSa& ekuoh; n’kZu o ekuo
fodklls lEcfU/kr lHkh O;olk;ksa dk ;g fo’okl gS fd izR;sd O;fDr dk dk;Z ,oa
O;ogkj mldh vkUrfjd ,oa cká ifjfLFkfr;ksa ls vo’; gh izHkkfor gksrk gSA lkekftd
dk;Z drkZ bl n’kZu esa Hkh fo’okl djrk gS rFkk leL;k ds v/;;u o funku esa O;fDr]
lewg vFkok leqnk; dh nksuks ifjfLFkfr;ksa ij xEHkhjrk iwoZd fopkj djds gh leL;k
lek/kku esa lgk;rk djrk gSA
4- fØ;kRed ‘kfDr;ksa dk iw.kZ fodkl djuk& lekt dk;Z ;g Hkh ,d ewY; ,oa n’kZu gS fd
izR;sd esa dqN u dqN fØ;kRed ‘kfDr gksrh gS dk;ZdrkZ lsokFkhZ ds mUgha xq.kksa] ‘kfDr;ksa
,oa {kerkvksa dks fodflr djus esa lgk;rk iznku djrk gSA

173
5- lexz :Ik ls xzg.k djuk& tc dksbZ Hkh lsokFkhZ dk;ZdrkZ ls lEidZ djrk gS vkSj viuh
fof’k”V leL;k ds lek/kku esa lgk;rk pkgrk gS rks lkekftd dk;ZdrkZ dsoy lsokFkhZ
}kjk izLrqr leL;k ij fopkj ugha djrk oju~ lsokFkhZ dks lexz :Ik ls xzg.k djds
mldh leLr leL;kvksa ds lek/kku esa lgk;rk iznku djrk gSA
6- vkRefu.kZ; dk vf/kdkj& lkekftd dk;ZdrkZ fdlh ckr ds fy, lsokFkhZ dks ck/; ugha
djrk oju~ mls vkRefu.kZ; ysus ds fy, izksRlkfgr djrk gS rFkk blds fy, volj o
vf/kdkj iznku djrk gSA
7- O;fDr dh mUufr djus dh {kerk esa fo’okl& lkekftd dk;ZdrkZ ;g fo’okl djrk gS
fd gj O;fDr esa ifjofrZr gksus rFkk mUgsa djus dh {kerk gksrh gSA blh fo’okl dsvk/kkj
ij lkekftd dk;ZdrkZ leL;k lek/kku esa lgk;rk dk;Z djrk gSA
8- O;fDr lekt dk vfofPNUu vax gS& O;fDr lekt vax Lo:Ik gSA blfy, O;fDr ds
dY;k.k ls iwjs lekt dk dY;k.k gksxk ;fn fdlh ,d O;fDr ds dY;k.k ls lekt dk
uqdlku gksrk gS rks lkekftd dk;ZdrkZ lekt dk /;ku j[k dj ml O;fDr fo’ks”k ds
fgr esa dY;k.k ugha djrkA
9- vko’;drk,a lkekU; o fof’k”V nksuksa gksrh gS& lkekftd dk;ZdrkZ iwjs dk;ZdrkZ iwjs
leqnk; o lekt dks /;ku esa j[k dj dY;k.k dh n`f”V ls djrk gSA dqN leL;k,¡
vdsys ,d O;fDr ls lEcfU/kr gksrh gS ftuds lek/kku ds fy, lkekftd dk;ZdrkZ lekt
dk;Z dk vH;kl djrk gSA
10- mUufr djus dk leku volj nsuk& lekt esa izR;sd O;fDr dh viuh lkeF;Z o {kerk
ds vuq:Ik mUufr djus dk leku volj izkIr gksuk pkfg,A ;fn fdlh deh ds dkj.k
ck/kk iM+ jgh gS vkSj mls lgk;rk dh vko’;drk gS rks lkekftd dk;ZdrkZ lgk;rk
djds mudks mUufr djus rFkk leL;k nwj djus dk volj iznku djrk gS og vius Kku
,oa vuqHko ls gj izdkj dh lgk;rk dj O;fDr dh leL;kvksa o vkusa okyh ck/kkvksa dks
nwj djus dk iz;Ru djrk gSA
11- O;fDr dk lekt ds izfr dÙkZO;& izR;sd O;fDr dk lekt ds izfr dqN dÙkZO; o
ftEesnkjh gksrh gS vkSj gj O;fDr ds dk;ksZ dk izHkko ,d&nwljs ij iM+rk gSA lkekftd
dk;ZdrkZ ;g /;ku j[krk gS fd lsokFkhZ dksbZ ,slk dk;Z u djs ftlls lekt dks fdlh
izdkj dh dksbZ gkfu igq¡ps ;fn dksbZ O;fDr ,slk dksbZ dk;Z djrk gS rks lkekftd
dk;ZdrkZ mls bl izdkj dk dk;Z djus ls jksdrk gSA
12- O;fDr dh leL;kvksa ds izfr lekt dk dÙkZO;& ;g lekt dk dÙkZO; gksrk gS fd O;fDr
dh leL;kvksa dks nwj djds mlds mfpr lek;kstu ds fy, ekxZ iz’kLr djsA ,d gh
174
 O;fDr dh leL;k ls /khjs&/khjs iwjs lekt essa leL;k mRiUu gks tkrh gS rFkk iwjk lekt
gh leL;k xzLr gks tkrk gSA ,slh fLFkfr esa lkekftd dk;ZdrkZ dk dÙkZO; ;g gS fd og
O;fDr ls lEcfU/kr leL;kvksa dks nwj djds lekt dks leL;k xzLr gksus ls cpk,A
lkekftd dk;ZdrkZ mijksDr lHkh ekuoh; ewY;ksa dks /;ku esa j[krs gq, lsok djrk gSA bl
izdkj ge ns[krs gSa fd lekt dk;Z ds ekSfyd ewY; iztkrkfU=d ,oa ekuoksfpr gSA
fetkZ jQhmÌhu vgen us fofHkUu foKku osÙkkvksa] fo}kuksa] lkekftd fopkjdksa rFkk vU;
Hkkjrh; o ik’pkr fo’ks”kKksa ds fopkjksa ij xEHkhjrk iwoZd n`f”Vikr djds fu”d”kZ Lo:Ik
lekt dk;Z ds fuEufyf[kr ewY;ksa dk mYys[k flag ,oa lwnu ¼1983½ }kjk lEikfnr
iqLrd esa fd;k gS ftldks lwnu ,oa JhokLro ¼1983½ 16 viuh iqLrd lekt dk;Z esa
fuEfyf[kr :Ik ls m)fjr fd;k gSA
1- Lkekt dk;Z vkfFkZd ,oa jktuSfrd izHkqlÙkk ds leku :Ik ls iqufoZrj.k ij fo’okl djrk
gS rkfd chl lw=h; vkfFkZd dk;ZØe ds vUrZxr fu/kZuksa dks mudk iwjk ykHk fey ldsA
2- Lkekt dk;Z mRiknu dh lkekftd O;ogkfjdrk ij fo’okl djrk gS rFkk mRiknu dks
lkekftd mÌs’; ds v/khu ekurk gSA
3- laxfBr Je dk lkeqnkf;d thou esa ldkjkRed ;ksxnku gksrk gS rFkk mls jpukRed
‘kfä ds :Ik esa Lohdkj djuk pkfg, u fd /oa’kkRed ‘kfä ds :Ik esaA
4- Lkekt dk;Z dk fo’okl gS fd vkfFkZd Hkwfedk miyfC/k ds ekud ds vk/kkj ij gh fufnZ”V
gksuk pkfg, u fd iznÙk ifjfLFkfr ;k lkekftd fLFkfr ds ¼gSfl;r½ ds vuqlkj vkjf{kr
gksuh pkfg,A
5- Lkekt dk;Z vkfFkZd vlarqyu ds lekIr djus esa dkys /ku ds L=ksr dks cUn djus rFkk
lkoZtfud {ks= dks futh {ks= ds izgkj ls cpku rFkk fu”diV ,oa fu’Ny iz;klksa }kjk
lektoknh jkT; dh LFkkiuk djus esa fo’okl djrk gSA
6- Lkekt dk;Z lkekftd ;kstuk esa fo’okl djrk gS ftldk laxBu ,d lektoknh
vFkZ&O;oLFkk }kjk vf/kd ls vf/kd O;fDr;ksa ds dY;k.k gsrq fd;k tkrk gSA
7- Lkekt dk;Z ,slk lsok o`Ùk jkT; esa fo’okl djrk gS ftldk eq[; mÌs’; izR;sd O;fDr ds
fy, dY;k.kksUeq[kh gksdj O;fDr ds lja{k.k dks ekSfyd iztkrkfU=d dÙkZO; ds :Ik esa
Lohdkj djrk gksA
8- Lkekt dk;Z leqfpr ewY;ksa ds LFkku ij forj.k ewY;ksa ij fo’okl djrk gSA
9- Lkekt dk;Z lkekftd U;k; esa fo’okl djrk gSA
10- Lkekt dk;Z forjd U;k; ij fo’okl djrk gS ftldk rkRi;Z ;g gS fd izR;sd O;fDr
dks mlds lkekftd ;ksxnku ds vuqikr esa gh izfrQy feysA
175
 11- Lkekt dk;Z /kkfeZd] jktuSfrd fopkj /kkjkvksa dh izfrc)rk esa fo’okl j[krk gSA
12- Lkekt dk;Z vk/kqfudhdj.k esa fo’okl j[krk gSA

15-4 lkjka’k

Lkekt dk;Z dh vkpkj lafgrk dk mn~Hko vesfjdk esa gqvk rFkk bl vkpkj lafgrk esa lkekftd
dk;ZdrkZ dks vius O;olk; esa dk;Z ds nkSjku ftu fu;eksa dh ikyuk djuh pkfg, mUgsa
foLr`r :Ik esa izLrqr fd;k x;k gSA izR;sd lkekftd dk;ZdrkZ tks lekt dk;Z O;olk; esa gS
mls bl vkpkj lafgrk dh tkudkjh gksuh pkfg,A

Lkekt dk;Z ds eqY; vPNs o cqjs ds e/; varj Li”V djrs gSa rFkk lgh ekxZ ij pyus ds fy,
funsZ’ku nsrs gSaA vr% lekt ds fofHkUu izdkj ds eqY; gS rFkk fofHkUu oSKkfudksa us
vyx&vyx izdkj ls lekt dk;Z ds ewY;ksa dks ifjHkkf”kr fd;k gS ftudk o.kZu Hkh bl bdkbZ
esa izLrqr fd;k x;k gSA

15-5 ‘kCnkoyh

oS;fDrd % O;fDrxr] O;fDr ls lEcfU/kr

vkpkj lafgrk % fu;e] vkn’kZ O;ogkj
lexz % lEiw.kZ

15-6 vH;klkFkZ Ikz’u

1- Lkekt dk;Z vkpkj lafgrk dks le>kkbZ;s

2- Lkekt dk;Z ds vk/kkjHkwr ewY;ksa ij izdk’k Mkfy;s
3- Lkekt dk;Z ds iztkrkfU=d ewY;ksa dks fyf[k,
4- Lkekt dk;Z esa lsokFkhZ rFkk fu;kstu laLFkk ls lEcfU/kr vkpkj lafgrk fyf[k,

15-7 lUnHkZ xz UFk

 flag lqjsUnz] feJ ih- Mh- ¼2004½ lekt dk;Z] bfrgkl] n’kZu ,oa iz.kkfy;k¡] U;w jkW;y cqd
dEiuh] i`- la- 33]38
 oekZ vkj- oh- ,l-] flag lqjsUnz ¼2012½] Hkkjr esa lekt dk;Z dk {ks=] U;w jkW;y cqd
dEiuh] i`- la- 166] 235] 274] 307

176
 vgen fetkZ jQhmÌhu ¼2004½] lekt dk;Z& n’kZu ,oa iz.kkfy;k¡] jSfiM cqd lfoZl] i`- la-
13&16
 ‘kkL=h buke ¼1990½] O;kolkf;d lekt dk;Z] xqylh lks’ky ifCyds’ku] i`- la- 68

177
 bdkbZ&16

Lkekt dk;Z % ekuokf/kdkj

bdkbZ dh :ijs[kk

16-0 mÌs’;

16-1 izLrkouk

16-2 ekuo vf/kdkj

16-3 lekt dk;Z rFkk ekuo vf/kdkj

16-4 lkjka’k

16-5 ‘kCnkoyh

16-6 vH;klkFkZ iz’u

16-7 lanHkZ xzaFk

16-0 mÌs’;

bl bdkbZ ds v/;;u ds Ik’pkr~ vki &

1- Ekkuo vf/kdkjksa ds lEcU/k esa foLr`r v/;;u djsaxsA

2- Lkekt dk;Z ds mÌs’; ,oa dk;ksZ dh tkudkjh izkIr djsaxsA
3- Ekkuo vf/kdkj ds {ks= esa lekt dk;Z dh iz.kkfy;ksa ds mi;ksx ds lEcU/k esa tkudkjh izkIr
djsaxsA

16-1 izLrkouk

oSKkfud fodkl] rduhdh o izkS|ksfxd izxfr] uxjhdj.k] ‘kSf{kd mUufr ds QyLo:Ik

lkekftd ifjfLFkfr;ksa rFkk lkekftd laLFkk esa Hkh Li”V ifjorZu vk;k gSA ftlls vk/kqfud
thou&;kiu ds Lo:Ik esa tfVyrkvksa dk lekos’k gqvk gSA ,slh fLFkfr esa ;g vfuok;Z gks x;k
gS fd ekuoh; ‘kfDr;ksa dks lqjf{kr gh j[kk tk, oju~ nuesa ,slh {kerk fodflr dh tk, fd
os vk/kqfud rFkk vkus okyh leL;kvksa dk lek/kku Loa;] vkRefuHkZj gks dj dj ldsaA
178
lekt dk;Z eq[; :Ik ls ekuo ls lEcfU/kr gS rFkk orZeku esa lekt dk;Z ekuo vf/kdkjksa ds
lja{k.k ds {ks= esa cgqr gh egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkk jgk gSA bl bdkbZ esa vki lekt dk;Z dh
vo/kkj.kk rFkk ekuo vf/kdkj ds lkoZHkkSfed ?kks”k.kk i= ds ckjsa esa v/;;u djsaxs lkFk gh
lekt dk;Z iz.kkfy;ksa }kjk ekuo vf/kdkjksa ds {ks= esa dk;Z ds vH;kl dh Hkh tkudkjh foLr`r
esa izkIr djsaxsA

ekuokf/kdkj fdlh Hkh lH; lekt ds fodkl dk ewy vk/kkj gksrs gSA lH;rk dh nkSM+ esa
fiNM+s vkSj vyx&Fkyx iM+ tkrs gSa os lekt ftuesa ekuokf/kdkjksa dk laj{k.k vkSj lEeku
ugha gksrk gSA ekuokf/kdkjksa dh izxfr ds ekeys esa orZeku ;qx chrs ;qx ls ,dne vyx gSA
vkSj bldk vanktk blh ckr ls yxk;k tk ldrk gS fd vkt nks frgkbZ fo’o yksdrkfU=d
O;oLFkk esa jgrk gS tcfd lu~ 1900 esa nqfu;k dh vk/kh ls vf/kd vkcknh ij vkSifuosf’kd
‘kklu FkkA lu~ 1945 esa lku ÝkaflLdksa lEesyu esa tgk¡ la;qDr jk”Vª dh LFkkiuk gqbZ Fkh]
efgykvksa] etnwjksa la?kksa] uLyh laxBuksa vkSj fofHkUu /kkfeZd lewgksa ds yxHkx40 xSj&ljdkjh
laxBuksa ds vykok vusd NksVs ns’kksa ds izfrfuf/keaMyksa ds lrr~ iz;klksa ds ifj.kkeLo:Ik
ekuokf/kdkjksa ds ckjs esa lkgfld izko/kkuksa dks la;qDr jk”Vª ds pkVZj esa ‘kkfey fd;k x;kA bl
pkVZj dh izLrkouk esa Þewy ekuokf/kdkjksa] ekuo ds lEeku vkSj xkSjo] iq:”kksa vkSj efgykvksa
rFkk cM+s vkSj NksVs ns’kksa ds leku vf/kdkjksaß esa Li”V :Ik ls vkLFkk O;Dr dh xbZ FkhA
vuqPNsn 1 vuqlkj] la;qDr jk”Vª dk ,d eq[; dk;Z Þ tkfr] fyax] Hkk”kk ;k /keZ ds vk/kkj ij
dksbZ HksnHkko fd, fcuk lHkh ds ekuokf/kdkjksa vkSj ewy LorU=rkvksa dk lEeku djusß dks
c<+kok nsuk gSA

la;qDr jk”Vª dh LFkkiuk ds rhu o”kZ ckn o`gRlHkk us Þekuokf/kdkjksa dh oSf’od ?kks”k.kk ds :Ik
esa dhAbldk mÌs’; Fkk Þ lHkh ds fy, miyfC/k dk leku Lrj fu/kkZfjr djukA la;qDr jk”Vª
dh o`gRlHkk us 10 fnlEcj 1948 dks loZlEefr ls ikfjr fd;kA vkB ns’kksa us ernkuesa Hkkx
ugha fy;kA bl ?kks”k.kk dh vfHkLohd`fr dk ,d fot; ds :Ik esa Lokxr fd;k x;kA dkj.k
;g Fkk fd bl ?kks”k.kk us dbZ ijLij fojks/kh vkSj ;gka rd fd ,d nwljs ds f[kykQ la?k”kZjr
jktuhfrd rkdrksa] /kkfeZd iz.kkfy;ksa ,oa lkaLd`frd ijEijkvksa dks ,d eap ij yk [kM+k fd;k
FkkAA blesa 30 vuqPNsn gS] ftuesa mu cqfu;knh ukxfjd] jktuhfrd] vkfFkZd] lkaLd`frd vkSj
lkekftd vf/kdkjksa dk mYYks[k fd;k x;k gS tks izR;sd ns’k ds izR;sd ukxfjd dks izkIr gksus
pkfg,A

179
 1993 esa fo;uk esa vk;ksftr ekuokf/kdkjksa ij nwljs fo’o lEesyu esa lHkh dks ekuokf/kdkj fn;s
tkus dh vko’;drk vkSj bu vf/kdkjksa dh dsUnzh; Hkwfedk dh nksckjk Ikqf”V dh xbZA fo;uk
?kks”k.kk vkSj dkjZokbZ ;kstuk esa ‘kkfey lHkh 171 ns’kksa us Lohdkj fd;k fd ekuokf/kdkj
vUrjkZ”Vªh; leqnk; dh oS| fpark cu pqds gSa vkSj lHkh ekuokf/kdkj oSf’od] vfoHkkT; ijLij
fuHkZj eFkk vkil esa lEcfU/kr gSA ?kks”k.kk esa ;g Hkh dgk x;k fd] Þtgk¡ fofHkUu ,sfrgkfld]
lkaLd`frd vkSj /kkfeZd ijEijkvksa dks /;ku esa j[kuk t:jh gS] ogha lHkh ekuokf/kdkjksa vkSj ewy
LorU=rkvksa dks izksRlkgu vkSj laj{k.k nsus dk nkf;Ro ljdkjksa dk gSA pkgs ogk¡ dksbZ Hkh
jktuhfrd] vkfFkZd ;k lkaLd`frd iz.kkyh gksAß

Ckgjgky] ekuokf/kdkjksa dh j{kk esa oSf’od ?kks”k.kk ds egÙo dk vanktk blh ckr ls yxk;k tk
ldrk gS fd fo’o dk ;g lokZf/kd lqifjfpr vkSj lcls vf/kd mn~/k`r fd;k tkus okyk
nLrkost gSA vusd uo&Lok/khu ns’kksa us vius cqf u;knh dkuwuksa ;k lafo/kku esa ;k rks bl
?kks”k.kk dks ‘kkfey fd;k ;k blds izko/kku dks j[kk gSA

La;qDr jk”Vª ds rÙoko/kku esa gq, ekuokf/kdkj le>kSrksa esa ls nks le>kSrksa dks lokZf/kd dkuwuh
ekU;rk izkIr gqbZA buesals ,d le>kSrk vkfFkZd] lkekftd vkSj lkaLd`frd vf/kdkjksa ls
lEcfU/kr gS rks nwljs dk lEcU/k ukxfjd rFkk jktuhfrd vf/kdkjksa ls gSA ;s le>kSrs 1966 esa
o`gRlHkk }kjk ikfjr fd;s x;sA buesa ‘kkfey vf/kdkjksa ds dkuwuh :Ik ls ekU; cuusls vkSj
ljdkjksa }kjk buds ifjikyu ij utj j[kus ds fy;s laLFkk,a xfBr djus ls oSf’od ?kks”k.kk ds
izko/kkuksa dk egÙo vkSj c<+ x;kA fo’o ds vf/kdka’k ns’kksa us bu le>kSrksa dks Lohdkj fd;k
gSA

16-2 ekuo vf/kdkj

Ekkuo vf/kdkj os U;wure vf/kdkj gS tks izR;sd O;fDr dks ekuo izk.kh gksus ds ukrs tUe ls gh
izkIr gksrsa gS D;ksafd og ekuo ifjokj dk lnL; gSA ekuo vf/kdkj dh /kkj.kk ekuo xfjek
dh /kkj.kk ls lEcfU/kr gS vFkkZr~ tks vf/kdkj ekuo xfjek dks cuk;s j[kus ds fy, vko’;d gS
mUgsa ekuo vf/kdkj dgk tk ldrk gSA bl rjg ekuo vf/kdkj dh vo/kkj.kk eq[; :Ik ls
U;wure ekuo vko’;drkvksa ij vk/kkfjr gS buesa ls dqN vf/kdkj ‘kkfjfjd thou rFkk
LokLF; ds fy, mi;ksxh gS vkSj vU; ekufld thou rFkk LokLF; ds fy, gSA

Ekkuo vf/kdkj in dh mRifÙk f}rh; fo’o ;q) ds ckn vUrZjk”Vªh; pkVZjksa vkSj vfHkle;ksa ld
gqbZ gSA f}rh; fo’o ;q) ds Ik’pkr~ O;fDr;ksa dh fLFkfr esa :ikUrj.k gqvk tks fd lelkekf;d
vUrZjk”Vªh; fof/k esa lokZf/kd egRoiw.kZ fodkl gSA
180
jkT;ksa ds vfrfjDr O;fDr vUrZjk”Vªh; fof/k ls mRiUu vf/kdkjksa vkSj dÙkZO;ksa ls ;qDRk gksus ds
dkj.k vUrZjk”Vªh; fof/k dk fo”k; gks x;k gSA

mPprj fof/k ,oa izkdfrd vf/kdkjksa dh [kkst &

ges’kk ls jktuSfrd lekt esa lH; thou ds izkjEHk gksus ij ‘kfDr;ksa ds nks”k ,oa vR;kpkj us
euq”; dks ofj”B O;oLFkk dh [kkst ds fy;s izsfjr fd;k gSA HkkSfrd lalkj ls ijs blus
v/;kReokn vkSj nSoh fof/k dh rjQ izksRlkfgr fd;kA lkekftd O;oLFkk esa vR;kpkfj;ksa ;k
ijksidkjh rkuk’kkgksa }kjk fofnr fof/k;ksa ds vlarks”k us izkd`frd fof/k dh rjQ vkd”kZ.k iSnk
fd;k ftlls rdZ U;k; vifjorZuh;rk vkSj lkoZHkkSfedrk dk lekos’k Fkk ftudk ekuo fufeZr
fof/k;ksa esa vHkko FkkA ik’pkR; fo}ku uSlfxZd fof/k ds bl vkn’kZ dh mRifRr lksQksfdYl ds
le; ls crkrs gS tks fd Økblj ds igys 400 o”kZ ls vf/kd gSA bXyS.M esa 17oha ‘krkCnh esa
CySDLVu us viuh iqLrd desUVªh vkWu ykWl vkWQ baXyS.M esa izkdfrd fof/k dh ppkZ dh gS tks
fd ekuo fufeZr fof/k ls ofj”B gSA ekuo vf/kdkj bl nkSj dk cgqizpfyr fo”k; gS vkSj eq[;
:Ik ls iqfyl laxBuksa ds lUnHkZ esa bldk iz;ksx vDlj fd;k tk jgk gSA lekt dks ‘kks”k.k ls
eqDr rFkk lekt esa O;oLFkk dks cuk;s j[kus ds fy;s ekuo vf/kdkj vfr vko’;d gSA fdlh
Hkh ns’k esa ;fn O;fDr dks viuh ;ksX;rk ,oa vfHk:fp;ksa ds vuqlkj fodkl djuk gS rks ekuo
vf/kdkj dk mi;ksx djuk vko’;d gSA

vf/kdkjksa dks vusd :Ik esa ifjHkkf”kr fd;k x;k gSA bl rF; ij fopkjd dgrsa gS fd
vf/kdkj dqN djus ;k j[kus dh Lok/khurk gSA ;s fof/k ds }kjk ekU;rk izkIr vkSj larqfyr gSA
/khjs&/khjs vf/kdkj fof/kd vf/kdkjksa esa gq, rFkk blds Ik’pkr~ ;s ewy vf/kdkjksa esa cny x;sA
vf/kdkj dh vo/kkj.kk dk fodkl dqN le; Ik’pkr~ ekuo vf/kdkj ds :Ik esa gqvkA rRi’pkr~
la;qDr jk”Vª la?k us ekuo vf/kdkjksa dks lEiw.kZ fo’o esa ykxw fd;k x;kA

lkekU; :Ik ls ekuo vf/kdkj izR;sd O;fDr dks ekuo gksus ds ukrs izkIr gksrs gSaA Hkys gh
mldh jk”Vªh;rk] O;olk;] vkfFkZd ,oa lkekftd fLFkfr dqN Hkh gksA ekuo vf/kdkj laj{k.k
vf/kfu;e 1953 esa ekuo vf/kdkjksa dks ifjHkkf”kr fd;k x;k gS tks /kkjk 2¼Mh½ esa of.kZr gSA
blds vuqlkj ekuo vf/kdkj dk vFkZ O;fDr ds thou] LorU=rk] lekurk o xfjek ls
lEcfU/kr gS] tks lafo/kku }kjk izR;kHkwr gS ;k vUrZjk”Vªh; djkjksa esa of.kZr gS vkSj Hkkjr esa
U;k;ky;ksa ds }kjk ioZruh; gSA bu vf/kdkjksa dh vuqifLFkfr esa O;fDr dh fLFkfr Ik’kq ds
leku gks tk,xhA buds }kjk gh O;fDr viuh O;fDrxr] lkekftd] vkfFkZd vkSj vk/;kfRed
vko’;drkvksa dh iwfrZ djrk gS vkSj vius O;fDrRo dk fodkl djus esa leFkZ gks ikrk gSA
181
ekuo vf/kdkjksa dh lkoZHkkSf ed ?kks”k.kk

ekuo vf/kdkjksa dh lkoZHkkSfed ?kks”k.kk dks ftls vUrZjk”Vªh; ?kks”k.kk&i= Hkh dgk tkrk gSA
U;k;/kh’k yksVj isM+ us viuh iqLrd bUVjus’kuy ykW ,.M á;qeu jkbV~l esa fo’o dh ,d
egRoiw.kZ ?kVuk ekuk gSA

Jherh ,yhuksj dh v/;{krk esa ,d ekuo vf/kdkj vk;ksx dk xBu fd;k x;k ftlus ekuo
vf/kdkjksa dh fo’o O;kih ?kks”k.kk rS;kj dh] ftls 10 fnLkEcj 1948 dks egklHkk us vaxhd`r
fd;kA ;gh dkj.k gS fd 10 fnlEcj dks ekuo vf/kdkj fnol euk;k tkrk gSA bl ?kks”k.kk esa
dqN 30 vuqPNsn ik;s tkrs gSa ftuesa lHkh okaNuh; ekuo vf/kdkjksa dk mYys[k gS ftudk
fooj.k fuEufyf[kr gS %&

vuqPNsn 1& lHkh euq”; tUe ls gh xfjek vkSj vf/kdkjksa dh n`f”V ls LrU= vkSj leku gS mUgsa
o`f) iznku dh xbZ gS rFkk mUgsa ijLij Hkzkr`Ro dh Hkkouk ls dk;Z djuk pkfg;sA

vuqPNsn 2& izR;sd O;fDr vf/kdkj ,oa LorU=rkvksa gdnkj gSA buesa ls fdlh ds Hkh lkFk
ewyoa’k] o.kZ] fyax] Hkk”kk] /keZ] tUe] lEifRr] jk”Vªh; mn~Hko] jktuSfrd vf/kdkj vkfn ds
vk/kkj ij Hksn&Hkko ugha fd;k tkuk pkfg,A

vuqPNsn 3& thou esa izR;sd O;fDr dks izk.k] LorU=rk vkSk nSfgd lqj{kk dk vf/kdkj gSA

vuqPNsn 4& fdlh Hkh O;fDr dks nkl ;k xqyke ugha j[kk tk,xkA

vuqPNsn 5& fdlh Hkh O;fDr ds lkFk Øqj] vekuoh; ;k viekutud O;ogkj ugha fd;k
tk,xkA

vuqPNsn 6& fof/k ds le{k izR;sd O;fDr dks O;fDr ds :Ik esa ekU;rk dk vf/kdkj A

vuqPNsn 7& lHkh O;fDr fdlh foHksn ds fcuk fof/k ds leku lja{k.k ds gdnkj gSaA

vuqPNsn 8& izR;sd O;fDr dks leqfpr jk”Vªh; U;k;kf/kdkj.kksa dh lgk;rk ikus dk vf/kdkj

vuqPNsn 9& fdlh Hkh O;fDr dks euekus :Ik ls fxj¶rkj ugha fd;k tk,xkA

vuqPNsn 10& izR;sd O;fDr dks LorU= o fu”i{k :Ik ls U;k;y;ksa esa lquok;hA

vuqPNsn 11& vijk/k dh fl)rk

182
vuqPNsn 12& dkuwuh lja{k.k dk vf/kdkj

vuqPNsn 13& izR;sd ns’k dh lhek ds vUnj vkus tkus dk vf/kdkj

vuqPNsn 14& lrk;s tkus ij nwljs ns’k esa ‘kj.k ysus dk vf/kdkj

vuqPNsn 15& ukxfjdrk dk vf/kdkj

vuqPNsn 16& fookg ds fo”k; esa vf/kdkj

vuqPNsn 17& lEifRr dk vf/kdkj

vuqPNsn 18& /keZ dh LorU=rk

vuqPNsn 19& fopkj dh vfHkO;fDr dh LorU=rk

vuqPNsn 20& ‘kkfUriwoZd lHkk o lfefr cukus dk vf/kdkj

vuqPNsn 21& ljdkjh ukSdfj;k¡

vuqPNsn 22& lkekftd lqj{kk

vuqPNsn 23& dk;Z djus o jkstxkj dk pquko djus dk vf/kdkj

vuqPNsn 24& foJke o vodk’k dk vf/kdkj

vuqPNsn 25& thou Lrj dks izkIr djus dk vf/kdkj

vuqPNsn 26& f’k{kk dk vf/kdkj

vuqPNsn 27& lkaLd`frd thou dk vf/kdkj

vuqPNsn 28& lkekftd vUrZjk”Vªh; O;oLFkk dh izkfIr

vuqPNsn 29& lekt ;k leqnk; ds izfr drZO;

vuqPNsn 30& bl ?kks”k.kk dh fdlh ckr dk ;g fuoZpu ugha fd;k tk,xk fd mlesa fdlh
jkT;] lewg ;k O;fDr ds dksbZ ,sls dk;Zdyki dk vf/kdkj foof{kr gS ftldk y{; blesa
of.kZr vf/kdkjksa vkSj LorU=rk esa ls fdlh dk fouk’k djuk gSA

183
;s leLr vf/kdkj la;qDr jkT; la?k ds lkoZHkkSfed vf/kdkjksa ds ?kks”k.kk i= esa fn;s x;s gSaA ;s
vf/kdkj izR;sd O;fDr dks vf/kdkj ds :Ik esa fn;s x;s gSa vkSj vxj bu vf/kdkjksa ls fdlh
O;fDr dks izkIr gksus esa ck/kk ;k dksbZ bUgsa fNurk gS rks ml O;fDr dks dM+h ltk Hkh fn
tk,xhA vr% ekuo vf/kdkj O;fDr ds O;fDrRo dk laokZfx.k fodkl djrs gSa rFkk O;fDr ds
fodkl ls gh ns’k dk fodkl Hkh lEcfU/kr gSA

oSf’od ?kks”k.kk ls Ikzsj.kk ikdj la;qDr jk”Vª ds Hkhrj fofHkUu eqn~nks ij yxHkx 80 dUosa’ku vkSj
?kks”k.kk,a gks pqfd gSA Ng dUosa’kuksa esas rks fo’ks”kK laLFkkvksa rd dk xBu fd;k x;k gSA ;s
laLFkk,a lEc) ns’kksa }kjk laf/k esa fu/kkZfjr vf/kdkjksa ds leqfpr dk;kZUo;u ij utj j[krh gSA

 Ukjlagkj dh jksdFkke vkSj ltk lEcU/kh dUosa’ku ¼1948½ % ;g dUosa’ku f}rh; fo’o ;q)
esa fujhg vkSj fujijk/k yksxksa ij fd;s x;s vR;kpkjksa ds ckn vfLRko esa vkbZA blesa
ujlagkj dks ,d ,slk t?kU; vijk/k djkj fn;k x;k ftldk mÌs’; fdlh jk”Vªoknh]
tkrh;] uLyoknh vFkok /kkfeZd lewg dks u”V djuk gSA bl dUosa’ku ij gLk{kj djus
okys ns’k ftudh la[;k 132 gS] mDr d`R;ksa ds nks”kh O;ofDr;ksa dksdkuwu ds dB?kjsa esa
ykusdsfy;s opuc) gSA
 ‘kj.kkfFkZ;ksa dh fLFkfr lEcU/kh dUosa’ku ¼1951½ % bl dUosa’ku esa ‘kj.kkfFkZ;ksa ds vf/kdkjksa
dks ifjHkkf”kr fd;k x;k gSA dUosa’ku esa ‘kj.kkfFkZ;ksa dks [kkldj ,sls ns’kksa esa u ykSVk;sa
tkus dk mYys[k gS tgka tku dk [krjk vkSj tksf[ke gksus ds dkj.k os ykSvuk ugha
pkgrsA
 gj izdkj dk jaxHksn ¼uLyHksn½ lekIr djus lEcU/kh vUrjkZ”Vªh; dUosa’ku ¼1966½ % bl
dUosa’ku ds eqrkfcd jaxHksn ds vk/kkj ij fdlh dks Js”B eku ysus dh uhfr vuqfpr]
oSKkfud n`f”V ls xyr vkSj uSfrd rFkk dkuwuh n`f”V ls fuUnuh; gSA dUosa’ku esa jaxHksn
;k uLyokn dh O;k[;k djds bl ij gLrk{kj djus okys 157 ns’kksa ls ;g opu fy;k
x;k gS fd os dkuwuh vkSj O;kogkfjd nksuksa gh Lrjksa ij jaxHksn dks lekIr djsaxsA bl
dUosa’ku ds rgr ,d fuxjkuh lfefr dk Hkh xBu fd;k x;k tks lnL; ns’kksa dh fjiksVksa
ij vkSj laf/k ds mYya?ku ds ckjs esa izkIr O;fDrxr f’kdk;rksa ij fopkj djrh gSA
 efgykvksa dsizfr lHkh izdkj ds HksnHkko lekIr djus lEcU/kh dUosa’ku ¼1979½ % lhMkW ds
uke ls fo[;kr bl dUosa’ku ij 166 ns’kksa }kjk gLrk{kj fd;s x;s gSaA lhMkW esa dkuwu dh
utj ls efgykvksa dk cjkcjh dk ntkZ fn;s tkus dh xkjaVh nh xbZ gSA blesa jktuhfrd
rFkk lkoZtfud thou] jk”Vªh;rk] f’k{kk] jkstxkj] LokLF;] fookg vkSj ifjokj cukus ds
ekeyksa esa efgykvksa ds izfr HksnHkko nwj djus ds mik; lq>k, x, gSaA ,d fuxjkuh lfefr
184
 dUosa’ku ds vuqPNsnksa ds dk;kZU;ou ij utj j[krh gS vkSj lnL; ns’kksa dh dk;kZUo;u
fjiksVksZa ij fopkj djrh gS fd dUosa’ku ds mYya?ku dh dksbZ Hkh f’kdk;r lfefr dks
O;fDrxr :Ik ls Hksth tk ldrh gSA
 mRihM+u vkSj vU; vekuoh; ;k viekutudO;ogkj ;k naM dks jksdus lEcU/kh dUosa’ku
¼1984½ % dqy 123 ns’kksa }kjk gLrk{kfjr bl dUosa’ku esa mRihM+hu dks vUrjkZ”Vªh; vijk/k
ekuk x;k gS ftls jksdus dh ftEesnkjh lnL; jk”Vªksa dh gSA lnL; jk”Vªksa ls ;g vis{kk
dh xbZ gS fd os mRihM+u vkSj vU; vekuoh; ;k viekutud O;ogkj ds nks”kh O;fDr;ksa
ds f[kykQ dkjZokbZ djrs gq, mUgsa leqfpr n.M nsxsaA dUosa’ku ds eqrkfcd vR;kpkj ;k
mRihM+u dks mfpr Bgjkus dh fdUgha Hkh vlk/kkj.k ifjfLFkfr;ksa dks Lohdkj ugha fd;k tk
ldrk vkSj u gh vR;kpkjh ;g dgdj vius vijk/k dh ltk ls cp ldrk gS fd mlus
rks vkns’k ekuus ds fy;s mRihM+u dk d`R; fd;kA dUosa’ku ds v/khu xfBr ,d fuxjkuh
lfefr lnL; ns’kksa dh fjiksVksaZ ij fopkj djrh gSA lfefr dks mu ns’kksa ds f[kykQ
dkjZokbZ djus dk vf/kdkj gS tgka lfefr ds fopkj esa vR;kpkjksa dk flyflyk tkjh gSA
 cky vf/kdkjksa lEcU/kh dUosa’ku ¼1989½ % cPpksa ds vfLrRo] fodkl vkSj laj{k.k dh
O;oLFkk djus okyh bl egÙodka{kh dUosa’ku ij lcls vf/kd 191 ns’kksa us gLrk{kj fd;s
gSaA dUosa’ku esa cPpksa dh detksj fLFkfr dks Lohdkj fd;k x;k gS vkSj cPpksa dks lHkh
izdkj ds ekuokf/kdkj fn;s tkus ds ckjsa esa O;kid vkpkj&lafgrk fu/kkZfjr dh xbZ gSA
blesa cPpksa dks HksnHkko ls cpkus dh iDdh xkjaVh nsrs gq, lEcU) ljdkjksa ls vkg~oku
fd;k x;k gS ds os ;g lqfuf’pr djsa fd tks Hkh dk;Z fd;s tk;sa muesa cPpksa ds vf/kdkj
lqjf{krjgsaA [kkldj ‘kj.kkFkhZ] fodykax ;k vYila[;d leqnk;ksa ds cPpksa dh vkSj fo’ks”k
/;ku fn;s tkus ij cy fn;k x;k gSA dUosa’ku ds vey ij utj j[kus ds fy, ,d cky
vf/kdkj lfefr xfBr dh xbZ gS vkSj ;g lfefr lnL; ns’kksa dh fjiksVksZa ij fopkj djrh
gSA
 foLFkkfir Jfedksa vkSj muds ifjokjtuksa ds vf/kdkjksa dh j{kk lEcU/kh vUjkZ”Vªh; dUosa’ku
¼1990½ % lu~ 2001 rd bl dUosa’ku ij egt 15 ns’kksa us gh gLrk{kj fd;s Fks] blfy,
;g ykxw ugha gks ikbZA cgjgky bl dUosa’ku esa foLFkkfir Jfedksa ds ewy vf/kdkjksa vkSj
foLFkkiuk dh lewph izfØ;k ds nkSjku muds fgrksa dh j{kk djus ds mik;ksa dks ifjHkkf”kr
fd;k x;k gS] pkgs os dkuwuh foLFkkfir gksa ;k xSj dkuwuhA fuxjkuh lfefr dk xBu
dUosa’ku ds ykxw gksus ij fd;k tk;sxkA

185
16-3 lekt dk;Z rFkk ekuokf/kdkj

Ekkuo vf/kdkjksa ds lja{k.k rFkk j{kk djus esa lekt dk;Z ,d egRoiw.kZ Hkwfedk izfrikfnr dj
jgk gSA lekt dk;Z dk y{; ekuo ds dY;k.k] fodkl rFkk mlds vf/kdkjksa dh j{kk djuk gS
rFkk dksbZ Hkh O;fDr tks nfyr] fu/kZu rFkk vf’kf{kr gS mldh lgk;rk djuk ,oa vkRefuHkZj
cukuk gSA mlh rjg lekt dk;Z ekuo ds vf/kdkjksa dh j{kk rFkk ‘kks”k.k feVkus ,oa mUgsa
vf/kdkjksa ls tkx:d djus dk dk;Z Hkh djrk gSA lekt dk;Z ,oa ekuo vf/kdkjksa esa lEcU/k
dks tkuus ls igys gesa lekt dk;Z rFkk mlds mÌs’; vkSj dk;Z D;k gS bls le>uk vko’;d
gS A

Ckh- th- [ksj ds vuqlkj] Þlekt dk;Z dk mÌs’;] tSlk lkekU;r;k le>k tkrk gS] lkekftd
vU;k; dks nwj djuk] nq%[k ls NqVdkjk fnykuk] ;krukvksa dks jksduk ,oa Lo;a viuk vkSj vius
ifjokjksa dk iquokZl djus gsrq lekt ds fucZy lnL;ksa dh lgk;rk djuk gSA

Lkekt dk;Z ds eq[; :Ik ls fuEu mÌs’; gSa&

1- Ekuks&lkekftd leL;kvksa dk lek/kku djukA

2- Ekkuoh; vko’;drkvksa dh iqfrZ djukA
3- vkfFkZd ladV ls xzLr O;fDr;ksa vkfFkZd lgk;rk iznku djukA
4- lkekftd lEcU/kksa dks lkSgknZiw.kZ ,oa e/kqj cukukA
5- O;fDr;ksa dh bl rjg lgk;rk djuk fd os vius vkfFkZd o lkekftd Ik;kZoj.k ls lek;ksftr
gks ldsA
6- O;fDrRo esa iztkrkfU=d ewY;ksa dk fodkl djukA
7- Lkkekftd mUufr ,oa fodkl ds volj miyC/k djkukA
8- Ykksxksa esa lkekftd psruk tkx`r djukA
9- Lkekftd fodkl gsrq lkekftd O;oLFkk esa visf{kr ifjorZu djukA
10- Lkkekftd ifjfLFkfr;ksa dh vko’;drkvksa ds vuqlkj fo/kku dk fuekZ.k djuk rFkk orZeku
fo/kkuksa esa okafNr la’kks/ku djukA
11- yksxksa dh lkekftd fØ;k dks izHkkoiw.kZ cukukA
12- yksxksa esa vkRe lgk;rk djus dh {kerk fodflr djukA
13- yksxksa dks muds thou esa lq[k ,oa ‘kkfUr dk vuqHko djkukA
14- lekt esa ‘kkafr ,oa O;oLFkk dks izksRlkfgr djukA

186
lekt dk;Z ds dk;Z&

lkekU;rk lekt dk;Z ds 4 izeq[k dk;Z gS&

1- mipkjkRed &
bu dk;ksa ds vUrxZr leL;k dh izd`fr ds vuqlkj fpfdRldh; lsokvksa] LokLF; lsokvksa]
ekufld ,oa viax O;fDr;ksa dh LokLF; lEcfU/kr lsokvksa rFkk iquZLFkkiuk lEcfU/k lsokvksa dks
lfEefyr fd;k tk ldrk gSA
2- lq/kkjkRed &
bu dk;ksZ ds vUrZx r O;fDr rFkk lekt dh lq/kkj lsokvksa dks lfEefyr fd;k tkrk gSA O;fDr
lq/kkj lsokvksa esa dkjkxkj lq/kkj lsok,¡] izksds’ku] isjksy rFkk dkuwuh lsok lEcfU/kr lsok rFkk
lekt lq/kkj lsokvksa esa jkstxkj lEcU/kh laokvksa] os’;ko`fRr fuokj.k dk;ksZ] fHk{kko`fRr ,oa ngst
mUewYku lEcU/kh dk;ksZ dks fd;k tk ldrk gSA
3- fujks/kkRed &
bu dk;ksZ ds vUrZxr lkekftd uhfr;kssa] lkekftd ifjfu;eksa] tupsruk mRiUu djus ls
lEcfU/kr dk;ZØeksa ,oa lekt lqj{kk lsokvksa dk mYys[k fd;k tkrk gSA
mijksDr dk;Z lekt dk;ZdrkZ }kjk lekt dk;Z vH;kl ds nkSjku fd;s tkrs gSaA
ekuo vf/kdkj rFkk lekt dk;Z esa lEcU/k
lekt dk;Z dk dk;Z {ks= cgqr gh foLr`r gS ftlesa cPps] efgyk] o`)] ;qok] vuqlwfpr tkfr;k¡]
tutkfr;k¡ ,oa fiNM+s oxZ rFkk fodykax O;fDr] Jfed] xzkeh.k ,oa uxjh; fodkl] lkekftd
U;k;] lkekftd fodkl vkfn ds lkFk gh orZeku esa ekuo vf/kdkj Hkh lekt dk;Z ds {ks= ds
vUrZxr lfEefyr dj fy;k x;k D;ksafd lekt dk;Z dk dk;Z ekuo dh j{kk rFkk mlds
vf/kdkjksa ,oa fgrksa dh j{kk djuk gSA vkSj ekuo vf/kdkj Hkh O;fDr dks ekuo gksus ds ukrs
mls vf/kdkj ds :Ik esa cgqr ls vf/kdkj iznku djrk gSA ekuo vf/kdkj dk mÌs’; ,oa lekt
dk;Z ds mÌs’; esa cgqr vf/kd lekurk gS vr% lekt dk;Z Hkh ekuo vf/kdkj ds {ks= esa dk;Z
dj jgk gSA izR ;sd ekuo dks U;k; fnykus] nq%[kksa ls NqVdkjk fnykus] ‘kks”k.k ls eqDr djus ds
fy, lkekftd dk;ZdrkZvksa us Hkh vius laxBu cuk;s gS rFkk fdlh Hkh rjg ls vxj fdlh
O;fDr us ekuo vf/kdkj dk ‘kks”k.k gksrk gS rks lekt dk;Z viuh fofHkUu iz.kkfy;ksa ds ek/;e
ls O;fDr dh lgk;rk dj mls vius vf/kdkjksa dks fnykus esa egRoiw.kZ Hkwfedk vnk dj jgk
gSA

187
 lekt dk;Z ekuo vf/kdkj ds {ks= esa u dsoy izxfr’khy lkekftd uhfr;ksa ,oa fo/kkuksa ds
fuekZ.k ds fy, vko’;d tuer rS;kj dj jgk gS cfYd visf{kr rF; ,oa lqpuk Hkh miyC/k
djk jgk gSA
lekt dk;Z yksxksa dks mi;qDr lsokvksa dk izko/kku lqfuf’pr djkrs gq, rFkk yksxksa dks laxfBr
djrs gq, ekuo vf/kdkjksa ds lja{k.k ls lEcfU/kr uhfr;ksa] dkuwuksa] ;kstukvksa rFkk dk;ZØeksa ds
izHkkoiw.kZ vk;kstu dks Hkh lqfuf’pr djkrk gSA
ekuo vf/kdkj ds {ks= esa lekt dk;Z dh iz/kkfy;ksa dk mi;ksx&
ekuo vf/kdkj dh leL;k orZeku esa ns’k ds izR;sd {ks= esa gSA lafo/kku rFkk ekuo vf/kdkj
lja{k.k vf/kfu;e cuus ds Ik’pkr~ Hkh ekuo ds vf/kdkjksa dk guu cgqr vf/kd la[;k esa fd;k
tk jgk gSA vHkh Hkh yksx ekuo vf/kdkj ls vufHkK gS] ‘kks”k.k] nklrk rFkk HksnHkko] vU;k; ,oa
fopkjksa dh vfHkO;fDr ij izfrca/k] i{kikriw.kZ U;k;] vf’k{kk vkfn leL;k,¡ ekuo vf/kdkj ds
{ks= esa O;kIr gSa dkuwu ds fuekZ.k ,oa lafo/kku }kjk fn;s vf/kdkjksa dks vkt Hkh fØ;kfuor ugha
fd;k tk jgk gSA
lekt dk;Z Hkh ekuo vf/kdkj ls lEcfU/kr gksus ds dkj.k bl {ks= esa viuh fofHkUu iz.kkfy;ksa
ds lg;ksx ls dk;Z dj jgk gS tks bl izdkj gSA
1- lkekftd oS;kfDrd lsok dk;Z iz.kkyh ds ek/;e ls lekt dk;ZdrkZ ekuo vf/kdkj vFkok
‘kks”k.k rFkk vU;k; lgus okys leL;kxzLr O;fDr ds lkFk e/kqj lEcU/k cukdj] mldh lEiw.kZ
leL;k dk Kku izkIr dj mls oS;fDrd lsok dk;Z dh fofHkUu rduhfd tSls ijke’kZ dk iz;ksx
dj leL;kxzLr O;fDr dks lykg rFkk leL;k ds lek/kku ds rjhds crkrk gS rFkk og O;fDr
mi;ZqDr dkuwu dh tkudkjh izkIr dj mlds izfr gksus okys vU;k; ds f[kykQ vkokt mBk
dj U;k; izkIr djrk gSA
2- lkekftd lkeqfgd dk;Z iz.kkyh ds }kjk ekuo vf/kdkjksa dh leL;kvksa ls xzflr O;fDr;ksa dk
,d lewg cukdj lewg esa fofHkUu ekuo vf/kdkjksa dh tkudkjh nsdj mUgsa tkx:d fd;k
tkrk gS rFkk mudh leL;k ds lek/kku ds rjhds Hkh lewg esa gh crk;s tkrs gSA ftlls lEiw.kZ
lewg dh leL;k dk lek/kku gksrk Gsa
3- lkeqnkf;d laxBu iz.kkyh dk mi;ksx lEiw.kZ leqnk; ds ekuo vf/kdkjksa dh j{kk ds fy,
leqnk; esa gh miyC/k lalk/kuksa dk mi;ksx djds leL;k dk funku dj lEiw.kZ leqnk; ds
vf/kdkjksa dk laj{k.k dj fd;k tkrk gSA
4- lekt dY;k.k iz’kklu iz.kkyh lekt dk;Z dh vizR;{k fof/k gS ysfdu bl fof/k dk mi;ksx
ekuo vf/kdkjksa ds lja{k.k esa cgqr vf/kd fd;k tkrk gSA bu fof/k }kjk lekt esa dY;k.k dh
vko’;drk okys oxZ tSls vuqlwfpr tkfr o tutkfr;k¡] fiNMs oxZ] xjhc oxZ] efgyk,¡] cPps]
188
 rFkk o`) vkfn dks vxj ekuo vf/kdkj ds lja{k.k dh vko’;drk ;k leL;k,¡ tSls& U;k; u
feyuk] tkfr vk/kkfjr Hksn&Hkko] fopkj vfHkO;fDr esa LorU=rk u nsuk rFkk f’k{kk u feyuk
vkfn leL;kvksa ls xzflr gksus ij lkekftd dk;ZdrkZ lekt dY;k.k iz’kklu iz.kkyh }kjk bu
dY;k.kdkjh yksxksa dks fofHkUu dk;ZØeksa lqfo/kk nsus] ekuo vf/kdkj lja{k.k dkuwuksa dh
tkudkjh nsus rFkk U;k; fnykus dk dk;Z bl iz.kkyh }kjk fd;k tk ldrk gSA
5- lekt dk;Z dh lkekftd fØ;k iz.kkyh Hkh vizR;{k fof/k gS rFkk bl fof/k ds }kjk Hkh ekuo
vf/kdkj ds {ks= esa cgqr vf/kd dk;Z fd;k x;k gSA lkekftd fØ;k iz.kkyh }kjk ns’k esa ekuo
vf/kdkjksa dh leL;k ls ihfMr oxksZ dh leL;k ij ,der cuk dj cM+s Lrj ij lHkh oxksZ ds
}kjk muds ekuo vf/kdkj ds guu fo”k; lkekftd fØ;k djuk rFkk ;g fØ;k fuf’pr :Ik
ls ljdkj dk /;ku vkdf”kZr djsxhA
gekjs ns’k esa fofHkUu dkuwuksa dk fuekZ.k lkekftd dk;ZdrkZvksa }kjk lkekftd fØ;k djus ij
cuk;s x;s gSaA ,sls dkuwuksa esa cgqr ls dkuwu ekuo vf/kdkjksa ls lEcfU/kr gSA
6- lekt dk;Z ‘kks/k iz.kkyh Hkh lekt dk;Z dh vizR;{k fof/k gSA ‘kks/k ekuo thou ds fy,
vR;Ur vko’;d gS ‘kks/k ds }kjk leL;k dk [kkst ,oa fujkdj.k fd;k tkrk gSA mlh rjg
lekt dk;Z ‘kks/k Hkh ekuo vf/kdkjksa ds guu dh leL;k rFkk blds dkj.k ,oa lek/kku izLrqr
djrs gSaA
ekuo vf/kdkjksa ij gq, ‘kks/k orZeku rFkk Hkfo”; esa ekuo vf/kdkj ds {ks= esa vuus okyh uhfr
rFkk dkuwuksa ds fuekZ.k ,oa la’kks/ku esa cgqr gh egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkk,xsaA
vr% lEiw.kZ fo’ys”k.k ls ;g Li”V gksrk gS fd ekuo vf/kdkj rFkk lekt dk;Z vkil esa
lEcfU/kr gS rFkk lekt dk;Z ekuo vf/kdkj ds {ks= esa Hkh ekuo vf/kdkj ds lja{k.k gsrq
lekt dk;Z viuh uohu fof/k;ksa] rduhdksa ,oa oSKkfud Kku ds ek/;e ls bl {ks= esa gksus
okyh leL;k dk funku cgqr gh vPNh rjg ls djsxkA

16-4 lkjka’k

Lkekt dk;Z dk lEcU/k ekuo dh vusd tfVy leL;kvksa ls jgk gS rFkk leL;k;sa thou dk
vax gSA lekt dk;Z Hkh fofo/k izdkj dh miyC/k lsokvksa dk vf/kdre lnqi;ksx djrs gq,
O;fDr] lewg rFkk leqnk; dh leL;kvksa dk lek/kku djrk vk;k gSA blds lkFk gh lekt
dk;Z yksxksa dks fodkl ds leku volj iznku djrk gS vkSj rkuo fgr o dY;k.k ds fy,
lEiw.kZ iz;kl djrk gSA

189
 fiNys dqN o”kksZ ls ekuo vf/kdkj ds lEcU/k esa jk”Vªh; o vUrjkZ”Vªh; LRkj ij cgl gksus yxh
gS rFkk 1993 esa Hkkjr esa ekuo vf/kdkj lja{k.k vf/kfu;e dk Hkh fuekZ.k gqvk gSA vf/kfu;e ds
ykxw gkssus ds Ik’pkr~ Hkh ekuo vf/kdkjksa dk guu ns’k esa lekIr ugha gqvk gSA

bl bdkbZ esa geus lekt dk ekuo vf/kdkj ds {ks= esa dk;Z ds vH;kl dks izLrqr fd;k gS
lkFk gh ekuo vf/kdkj dh vo/kkj.kk ,oa lkoZHkkSfed ?kks”k.kk i= dks Hkh izLrqr fd;k gSA ;g
lEiw.kZ v/;k; izR;sd O;fDr ds fy, mi;ksxh gSA

16-5 ‘kCnkoyh

vf/kdkj % gd+

uxjh dj.k % ‘kgjksa dk fodkl

fof/k % dkuwu

16-6 vH;klkFkZ iz’u

1- ekuo vf/kdkj D;k gS \ le>kkbZ;sA

2- ekuo vf/kdkjksa dh lkoZHkkSfed ?kks”k.kk D;k&D;k gS \ foLr`r esa fyf[k;sA
3- lekt dk;Z ds mÌs’;ksa ,oa dk;ksZ dks le>kkbZ;sA
4- ekuo vf/kdkj rFkk lekt dk;Z esa D;k lEcU/k gS \ laf{kIr esa O;k[;k djsaA
5- ekuo vf/kdkj ds {ks= esa lekt dk;Z fdl izdkj dk;Z dj jgk gS \ fyf[k,A

16-7 lUnHkZ xzUFk

 mik/;k;] t;&t; jke ¼1999½] ekuo vf/kdkj] lsUVªy ykW ,tsUlh] i`- la- 10] 11]
348
 flag] lqjsUnz] feJ ih- Mh- ¼2004½ lekt dk;Z % bfrgkl n’kZu ,oa iz.kkfy;k¡] U;w jkW;y cqd
dEiuh] y[kuÅ i`- la- 41] 42

190