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  • Introdução À História Dos Partidos Políticos No Brasil PDF

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    160 Parro S& MorTa INTRODUGAO A HISTORIA DOS PARTIDOS POLITICOS BRASILEIROS 2° EDIGAO REVISTA 2008 Guanabara, em 11 den troca de tiros com auxiliares e membros da fami Derrotados, cairam os integralistas no ostracism seqiiéncia do golpe frustrado @ tolerancia e o tratamento privilegiado por parte do governo acabaram e as sedes integrelistas foram também fechadas, ‘em diante a vida politica no pais definhou, ficando restrita ao estreito circulo do grupo ocupante do aparato -4 56 voltou a existir com os ventos liberais do pés-segunda grande guerra, que abalaram as estruturas do autoritarismo varguista, io de 1938, provocando intensa 64 CapfruLo IV A DEMOCRACIA LIBERAL 1945-1964 imos anos da IL do surgimento de con: juntura internacional ¢ nacional contréria aos governos ‘ios. A Guerra foi ganha por paises comprometidos com os valores democraticos, ao menos form: migo derrotado fora justamente o autotitarismo nazi-fascista, Desta maneira, formou-se uma corrente Muito forte na opi §es democraticas para os problemas dos povos. Por toda 4 parte, as palavras de ordem do momento pa a0 mesmo tempo o Estado dads ideol6gicas com 0 navi-fa cada opgao de apoiar os norte-americanos, Noentat forte pressao exercida pelos FUA, combinada & indignacao da opiniao popular com 0 afundamento de navios brasi- leiros por submarinos alemaes, levou Vargas a decisiv de declarar guerra ao eixo. Com a guerra se enca 10 inicio a situagao do govern Durante o confit houve uma espécie de trégua entre os setores insatisfeitos ¢ 0 Estado, As necessidades do esfor- Go de guerra levaram & ctiagao de uma espécie de unio nacional em torno do governo, Naquela situaca, eriticas do parao fi foi se tonal critica, ndo © governo a uma situagio de isola- ‘mento, Um sintoma interessante deste quadro € oferecido pelo comportamento das Forgas Armadas, Sustentaculo cio elas foram se afastando o, a ponto de promoverem ium golpe contra ele em outubro de 1945, apressando sei iamento do poder: por todos os lados e temencio ficar isolado nar os opositores: © governo decretow a anistia das presos politicos, em abril de 1945, e, em maio, convocou para o final do ano eleigdes para presidente e para representantes de uma Assembléia Constitainte, O esgotamento da ditadura abriu caminho 66 comegaram a se organizar os grupos politicos, visando constituir partidos para disputar 0 Proibidos por quase dezanos os partidos politicos voltavam, 8 ocupar o cendrio nacional, Omesmo decreto-lei presidencial (maio de 1945) mar- cando eleigdes estabeleceu os parimetros para a formagio artidaria, De acordo com o texto da lei, para habilitar se éleitoralmente a associagio politica deveria cumprir os seguintes requisitos: ) Obter © apoio de, pelo menos, der mil el distribuidos em cinco ou mais estadoss A lei evidencla uma clara intengao de forcar 0 surgi mento de partidos nacionais, decorré possivel retorno & situacio da Re Velha, quando predominayam as oligarquias partidérias regionais. Na verdade, como veremos adiante, este problema nao ocor- reu. O regime criado em 1945/46 deu origem a partidos efetivamente nacionais, pela primeira vez na Repiblica? Observa-se outro aspecto interessante da lei, revela- dor da novidade historica representada pelo fendmeno partidévio. Os partidos deviam se registrar nos termos do Cédigo Civil, da mesma forma que qualquer associaga0 privada, Nao havia um tratamento especifico e adequado na legislacZo para os partidos, pois eles eram, da ponto de vista da historia, uma realidade relativamente recente. 67 Na maior parte dos paises europeus a regulament legal dos partidos 6 se dew ao longo do século XX, de forma semethante ao Brasil. Somente em 1950 Con. gtesso Nacional estabeleccu uma configuragao moderna ara os partidos, aprovando uma lei definindo-os como entidades juridicas de diteito piiblico (nao mais privad que deveriam se registrar obrigatoriamente no ‘Tribunal Superior Eleitoral (TSE). A partir de entio eles passaram 4 contar com a devida atengio, consideradas elementos indispensaveis para o funciona das instituicoes demoeriticas, A Constituigéo aprovada em 1946 trouxe algumas mudangas nas regras de par ai ica dos cidadaas ionamento do sistema eleitoral dignas de regis consagrado definitivamente o voto feminino, do pela primeira vez em 1933, 0 que co formalmente 4s mulheres os mesmos direitos p. omen acompanhado de uuturagao regional da justiga eleitoral com os Tribunais Regionais Eleitorais, dando-se formato final aos esbogos langad a Revolugao de 1930. Ae partir dai de uma autoridade judi Yoltada exclusivamente paraa normatizagio efiscalizacao dos pleitos eleitorais forneceu poderoso impulso para o ‘equacionamento do secular problema da fraude e da cor ipsao nas eleigdes, Merecem atengao mais duas medidas adotadas pela igo na esfera cleitoral, que levaram a um grande aumento do volume de eleitores. A idade requerida para iduos tornarem-se eleitores baixou para 18 anos; 68 1a sendo 21 anos’ e a sua redusio implicou a integragao de numeroso contingente popu! ‘1 cidadania politica. Efoi reimplantado o voto obrigatério, extinto poucos anos antes do estabelecimento da Repiblica* Mas, apesar da disposicio demonstrada através destas acdes a Constituinte recusou-se a aceitar a proposta de permitir no No novo quadro partidario formado ao longo de 1945 Getilio Vargas desempenhou papel de destaque, seu poder estivesse em declinio, Deixou sua marca sobre dois dos principais partidos criados entio (PSD e PTB), fator que, aliado & sua grande popularidade, tornou-the possivel manter grande influéncia politica e retornar ao poder nas eleigées de 1950, Para compreender a permanen- cia de getulismo é preciso analisara mudanga de estratégia operada nos iltimosanos do Estado Novo. Percebendo os novos ventosno qua dos pela endéncia de iados ua guerra, Getilio « um proceso de reorientacao politica, que passava reragbes de praticas de governo e de imagem, por principal clemento do “novo” Getilio em formagio énfase nas questées trabalhistas. Desde 0 inicio do Werno havia preocapacdo com a questo social, através da adogio de algumas medidas de protecao ao trabalho, No entanto, somente ao final da guerra ocorrett um esforco. sistemético de organizar uma legislagao trabalhista, o que deu origem & Consolidagdo das Leis do ‘Trabalho (CLT, 1943), espécie de cédigo legal reunindo o conjunto das leis voltadas para os trabalhadores. O governo de estar cada vez mais preocupado com os 8 mundo do trabalho, principalmente no nivel do discursoe dda propaganda, Paulatinamentetaisiniciativas foram dando resultado, provocando a cristalizacao de uma imagem de Getiilio como “pai dos pobres’ Por outro lado, a medida em que fa perdendo o apoia das classes dominantes, que abandonaram seu entusiasmo pelo autoritarismo e agora ansiavam por uma democracia segundo 0 modelo norte-americano, Vargas procurou se aproximar da esquerda, Tomou medidas do agrado da opinido esquerdista, como a “Lei Malaia’ decreto assinado «em junho de 1945 que dava ao governo poderes para desa~ propriar empresas cujas atividades lesassem os interesses nacionais.* A nova estratégia possibilitou o langamento do “que- remismo’, campanha desencadeada no segundo semestre de 1945 por seguidores do presidente na area trabalhista e contando com 0 apoio dos comunistas. O que se “que ria” era a manuteng’o de Gettlio a frente do governo por mais alguns meses, enquanto durassem os trabalhos da Assembléia Constituinte a ser eleita em dezembro de 1945, Mantendo o pais sob comando do “pai dos pabres” por mais algum tempo, argumentavam os “queremistas’, poderiam ser alcangadas significativas conquistas sociais na nova Constituigio, © queremismo e a inflexio esquerdista de Vargas afastaram-no ainda mais dos setores conservadores, desconfiados da roupagem populista agora utilizada pelo ex-ditador. Um golpe militar derrubou-o do poder em outubro, dois meses antes das eleicies. De qualquer modo, amutagao estava completa: de ditador semifascista, cagador 70 de comunistas, Getilio Vargas se transformou em lider popular, amigo dos trabalhadores e aliado da esquerda. ‘Com a nova postura e imagem preparou-se para a fase democritica que entao se iniciava, credenciando-se para tentar voltar 2o poder com os votos dos trabalhadores. A heranga getulista se fez presente em trés dos quatro principais partidos criados em 1945, Dois deles, PTB e PSD, foram organizados por seguidores do velho presidente e, embora tivessem caracteristicas distintas, devotavam grande respeito € admiracao pelo antigo ditador, Quanto a0 terceizo, a UDN, uma de suas principais bandeiras era 0 antigetulismo, 0 combate as idéias e a0 legado do lider do Estado Novo, Portanto, mesmo tendo caido no ostracismo em 1945 Vargas continuou como figura central no jogo co, servindo de elemento polarizador nas definigdes partidérias entio em curso, © Partido Trabalhista Brasileiro (P'°B) configurou-se como a organizagio mais ardentemente getulista, Seus fundadores pretendiam ser herdeiros e continuadores da obra trabalhista do ex-presidente, considerando-o como fonte de inspiragao maxima e lider principal do partido, Grande parte dos dirigentes e militantes do PTB sairam, dos quadros do Estado Novo, em particular das fileiras do Ministério do ‘Trabalho e dos sindicatos oficiais, Ao contririo da Republica Velha, quando o problema social era encarado como “caso de policia’ o regime varguista, tratowa questio operdria como ‘taso de politica’, ou seja, co

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