SECRETARIA DA FAZENDA DO ESTADO DE GOIAS ‘SEFAZ/CENTRAC| Deservedimeri com Resonate ris Gg, Processo n°: 200900004002744 de 03/02/2009 Interessado: SECRETARIA DA FAZENDA Assunto: Consulta PGE. DESPACHO Ne4 27/2010 - GSF - Versam os presentes autos acerca da contratagdo da Companhia Energética de Goids - GELG para fornecimento de cenergia elétrica. Considerando a crescente demanda por energia elétrica nas diversas unidades da Administragao Publica Estadual; Considerando a necessidade de uniformizag4o dos procedimentos que visam 4 contratagao da GELG para fornecimento de energia elétrica as diversas unidades da Administragao Publica Estadual; Considerando o estabelecido na Lei Estadual n° 16.920/2010 e demais ditames legais inerentes as contratagdes na esfera piblica; Considerando a necessidade de otimizagdo com vistas a proporcionar maior celeridade nas contratagdes para fornecimento de energia elétrica; Considerando o aparente amolde a dois dispositivos legais (Dispensa de Licitagao pelo art. 77, XXI e Inexigibilidade de Licitagdo art. 78, “caput” ambos da Lei Estadual n° 16.920/2010) para embasamento da contratagdo da Companhia Energética de Goids - GELG para fornecimento de energia elétrica; Considerando a aprovagaio por esta nobre Procuradoria Geral via Parecer n° 1906/2009 — NNP (fls. 53/55) das minutas contratuais que ajustam fornecimento de energia elétrica pela Companhia Energética de Goids — GELG por intermédio de inexigibilidade de licitagao; Considerando as ponderagdes da Geréncia de Agao Preventiva da Superintendéncia do Controle Interno, para contratagdio da Companhia Energética de Goids — GELG para fornecimento de energia elétrica por exigibilidade de licitagaio (Als 56/61); e, Considerando ainda que 0 presente processo nao versa sobre caso concreto, ‘Gabinete do secretaio da Fazenda ‘Av Vereador José Monteiro, n*. 2233,Setor Nova Via CEP: 74.653-000 ~ Goiania - Goiss Fones: OXX 62 3269-2438‘AZICENTRAC] DO ESTADO DE GOIAS ESTADO DE ESTADO DE GOIAS |: 3 Desonvolmento com Responsabildade SECRETARIA DA FAZENDA | @ GOVERNO DO |S Vistar, Encaminhem-se os presentes autos a Procuradoria Geral do Estado de Goids — PGE, para anilise e posterior manifestagdo de cardter consultivo, acerca do correto procedimento (Dispensa de Licitagao pelo art. 77, XXI ou Inexigibilidade de Licitag’o pelo art. 78, “caput” ambos da Lei Estadual n° 16.920/2010) para contratagéo da Companhia Energética de Goiés - GELG para fornecimento de energia elétrica. ; GABINETE DO SECRETARIO DA FAZENDA DO ESTADO DE. GOIAS, em Goifnia, aose2Gdias do més de margo de 2010. Gabinete do secretrio da Fazenda [Av Vereador José Montsio, n°. 2233,Setor Nova Vila CEP: 74 653-900 ~ Goidnia— Gois Fones: OXX 62 3269-2438Estado de Goias Procuradoria Geral do Estado Nucleo de Negocios Publicos Praga Civica, n° 26 ~ Setor Central ~ Goiania-Goias ~ CEP 74003-010- 201-6164 Processon® : — 200900004002477 Interessado : + SECRETARIA DA FAZENDA Assunto : PROVIDENCIA 002025 Parecer n® 12010 — NNP Tratam os presentes autos de consulta formulada pela Secretaria da Fazenda, acerca da correto procedimento para contratagao da ‘Companhia Energética de Goias — CELG, visando 0 fornecimento de energia elétrica Considerando 0 aparente amolde a dois dispositivos legais, ou seja, art. 77, XXI (dispensa de licitagao) e art. 78, “caput” (inexigibilidade) da Lei Estadual n° 16.9201/10, para embasamento da contratagdo da CELG, com vistas ao fornecimento de energia elétrica a diversas unidades da Administragao Publica, vieram 08 autos a esta Casa para pronunciamento conclusivo sobre 0 feito. Eo relatério, 1. As diferengas sobre inexigibilidade e dispensa sao evidentes. A inexigibilidade & um conceito logicamente anterior ao da dispensa. Naquela, a licitagdo nao & instaurada por inviabilidade de competi¢ao, ou seja, instaurar a licitagéo em caso de dispensa significaria deixar de obter uma proposta ou obter proposta inadequada. Ja na dispensa, a competicao é vidvel, e, teoricamente, a licitagao poderia ser promovida. PROCESSO N® 200900004002744Estado de Goids Procuradoria Geral do Estado Nucleo de Negécios Publicos as Praga Civica, n® 26 ~ Setor Central - Goidnia-Goiés ~ CEP 74003-010- 201.6164 2. Nas palavras de Marcal Justen Filho “a inexigibilidade 6 uma imposigao da realidade extranormativa, enquanto a dispensa 6 uma criagdio legislativa. Como decorréncia direta, 0 elenco das causas de inexigibilidade contido na lei tem cunho meramente exemplificativo. Ja os casos de dispensa sdo exaustivos, 0 que néo significa afirmar que todos se encontram na Lei de licitagoes. 3. Neste diapasdo, conclui-se que a inexigibilidade faz-se ‘em momento logicamente anterior ao do reconhecimento da dispensa. Num primeiro momento, avalia-se se a competi¢ao ou no vidvel. Se no o for, caracteriza-se a inexigibilidade. Se houver viabilidade, passa-se a verificagdo da existéncia de alguma hipétese de dispensa 4. No caso em testiha, infere-se que a CELG, sociedade de economia mista, ente da Administragao Indireta do Estado de Goids, possui a concesséo do fornecimento de energia elétrica no Estado, nao existindo, pois, qualquer outra entidade que possa executar 0 objeto tencionado. 5. Assim, resta configurada a inviabilidade de competi¢ao por auséncia da pluralidade de sujeitos em condigdes de contratag&o. Ou seja, ndo é possivel a competi¢o porque existe um Unico sujeito para ser contratado, 6. Nestes termos, diante da inexisténcia de alternativas aptas 4 execugao do objeto posto, tendo em vista a inviabilidade de competicao Porque nao hd opgdes diversas para serem cotejadas entre si, torna-se apropriado o uso do art. 78, “caput” da Lei n® 16.920/10 para fundamentar a contratagao pretendida. 7. Importa salientar, outrossim, a imprescindibilidade de observancia aos ditames preceituados no art. 82, § 1° € § 2° da Lei n® 16.920/10. PROCESSO N° 200900004002744Estado de Goids Procuradoria Geral do Estado Nucleo de Negécios Publicos 2, 26 ~ Setor Central - Golia-Goids — CEP 74003-010- 201.6164 Ante © exposto, manifestase pela adogéo do Procedimento de inexigibilidade, com fulcro no art. 78, “caput” da Lei Estadual n° 16.920/10, para contratagao da Companhia Energética de Goias - CELG. Este é 0 parecer. Processo & superior apreciagéo e posterior retorno & Sefaz. Nuicleo de Negécios Publicos, em 08 de abril de 2010. Raquel Silva iro Procuradora do Estado PROCESSO N?° 200900004002744[PGE-GO/PROSET ris_ G7] + nas é ESTADO DE GOIAS PROCURADORIA GERAL DO ESTADO GABINETE PROCESSO N.° : 200900004002744 INTERESSADA : SECRETARIA DA FAZENDA. ASSUNTO : PROVIDENCIA. Ementa: Consulta a respeito do correto _procedimento para a contratagao do fornecimento de energia elétrica — matéria orientada pela inexigibilidade. pespacHo-acyne 002402 2010, Adoto e aprovo o Parecer n.° 002025/2010-NNP, do Niicleo de Negécios Publicos. Materia orientada. A Secretaria da Fazenda do Estado de Goias. GABINETE DO PROCURADOR-GERAL DO ESTADO, em Goiania, (5 de abril de 2010. OS — Anderson Maximo de Holanda PROGURADOR-GERAL DO ESTADO 200800004002744