ATUALIZADO DE ACORDO COM A NOVA REFORMA ORTOGRAFICAMESTRE em DIREITO CONSTITUCIONAL pela FACULDADE DE DIREITO DA UNIVERSIDADE CLASSICA DE LISBOA, em PORTUGAL POS-GRADUADO Lato Sensu em DIREITO. CONSTITUCIONAL pela FACULDADE DE DIREITO DAUNIVERSIDADE CLASSICA DE LISBOA, em PORTUGAL GRADUADO em CIENCIAS ECONOMICAS (ECONOMIA) pela FACULDADE DE CIENCIAS. ECONOMICAS DA UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO - UFPE GRADUADO em DIREITO pela FACULDADE DE. DIREITO DO RECIFE DAUNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO - UFPE POS-GRADUADO Lato Sensu em DIREITO PENAL E_ PROCESSUAL PENAL pela FACULDADE DE DIREITO DE CARUARU ~FADICA, em. canenie cof SERVIDOR PUBLICO FEDERAL em CARGO de: DIRECAO E ASSESSORAMENTO SUPERIOR (Oficial de Inteigéncia) na PRESIDENCIA DA REPUBLICA DIPLOMADO no CURSO DE LINGUA INGLESA na SOCIEDADE CULTURAL BRASIL ESTADOS. UNOS: ‘ (Duragao: 4 anos) DIPLOMADO em CURSO DE LINGUA E:! no INSTITUTO CERVANTES DO RECIFE DIPLOMADO no CURSO DE PREPARAGAO A” MAGISTRATURA pela ESCOLA SUPERIOR DA MAGISTRATURA DE PERNAMBUCO - ESMAPE AIS junto a0: MINISTERIO DAS RELACOES EXTERIORES, em EX-PROFESSOR DA ESCOLA‘ a DE PERNAMBUCO - ESMAPE (C DE ELABORACAO. nA Ext eRoresSh Oke ULDADE! CARUARU - FADICA (Cadejra PROCESSO. ee ll 691579 ll 788584A PRATICA DE CONFUNDIREM-SE ESTATISTICAMENTE q OS ASSASSINATOS DE MULHERES RELACIONADOS A VIOLENCIA DOMESTICA E FAMILIAR COM OS HOMICIDIOS PRATICADOS EM RAZAO DE MENOSPREZO OU DISCRIMINACAO A CONDICAO DO SEXO FEMININO - UM REAL E EFETIVO ENGODO \ o BRASIL. de modo geral e hodiemamente. esta ocorrendo um inusitado e grave equivoco, relativo as estatisticas e propagandas divulgadas pela Imprensa falada e escnita, a propésito de informagées inerentes as mortes de mulheres perpetradas em face, de um lado, a Violéncie Domestica e Familiar e, de outro, pelo qual 0 assassino, que na grande maioria dos casos nao conhece é vitima, perpetre o crime por menosprezo ou discriminagao @ condigao do sexo feminino ou também homossexual. Inobstante ambos cenarios subsumirem-se legislagao penal (Lei n° 13.104/2015 - Feminicidio), configura-se extremamente importante seja esclarecido que, na verdade e pragmaticamente, estao sendo atnibuidos crimes contra a vida de mulheres, os quais estariam sendo perpetrados sob a égide da Violéncia Doméstica e Familiar, quando, pragmaticamente, esses delitos, de elevados potenciais ofensivos, foram executados contra mulheres, em assaltos, estupros, vinditas e outras formas de assassinatos, nao decorrendo de qualquer forma de vinculo, por menor que seja, com a “Lei Mana da Penha’. Importa conceituar 0 Feminicidio (ou Femicidio) como sendo um tipo de homicidio, além do fratrcidio, o parricidio € 0 infanticidio. Em sintese: nem toda mulher que seja objeto de um assassinato, por um homem, é uma vitima da violencia domeéstica. Essa dispare diferenga tem se constituido em um engodo, traduzido por "movimentos populares", com 0 objetivo precipuo de confundir a verdadeira realidade da Violéncia Domestica e Familiar contra a Mulher, em sede de ocorréncias pragmaticas e, com isso, fomentar um cenario que nao correspande com o niimero de homicidios atribuldos a essa modalidade de violéncia, porventura ocorida no ambito familiar. Ipso facto, ambas formas de assassinatos, estatisticamente, devem ser reconhecidas por esse prisma, de forma distinta, 0 que nao s6i acontecer, hodiemamente, suscetibilizando, assim, enorme e indiscutivel confusdo @ indugao, de uma falsa realidade, perante a Sociedade Brasileira, de modo geral, entre. dle Mace then ai ik eno homicidio envolvendo um homem e uma mulher, os quais sequer se conhecem, e o assassinato praticado pelo marido, contra uma companheira, esposa, no ambiente doméstico e familiar. Como ilustragao, € significativo e extremamente importante que sejam traduzidos aspectos de ordem estatistica, como € O caso. peradigmatico dos 4.762 homicidios de mulheres, registrados, por exemplo, no ano de 2013, pelo SIM, no BRASIL, dos quais apenas 2.394 - o que representa 50,3% do total ocorrido nesse ano - foram perpetrados por um familiar da vitima, no ambito doméstico. De ressaltar que 1.583 dessas mulheres foram assassinadas pelo parceiro ou ex-esposo, companheiro. o que representa 33,2% do total de homicidios contra mulheres executados naquele ano, os quais, 2 luz da Lei n° 13.104/2015, seriam estatisticamente classificados, de forma indiscutivel, por uma questao de tipicidade. como "Feminicidio". No BRASIL, a taxa de Feminicidios. incluindo-se os homicidios perpetrados contra mulheres no ambiente doméstico e fora dele, é 4,8 para 100 mil mulheres - a quinta maior do mundo. A titulo de ilustragao. bem como avocando o percentual traduzido de 50,3% de homicidios praticados no lar doméstico, importando aduzir a estatistica total de crimes contra a mulher, no BRASIL, tanto nas residéncias das vitimas-companheiras, quanto nas ruas, em mulheres desconhecidas pelos assassinos. Recente estatistica demonstra que: em 2006, foram perpetrados 4.022, no total; em 2007, 3.772; em 2008, 4.023; em 2009, 4.260; em 2010, 4.465; em 2011, 4.212; em 2012,4.719; e, em 2013,4.762 (Mapa da Violéncia-2015-Homicidios de Mulheres no BRASIL). Os dados acima elencados demonstram - de maneira clara, indiscutivel, precisa e real - as contradigées, em forma de destacadas noticias, advindas de “movimentos populares", em nosso Pais, dando conta de um grave cenario de violéncia domestica especificamente quanto aos assassinatos de mulheres, ocorridos no ambiente familiar, o qual nao espelha, de forma alguma, a realidade factual apregoada, retratando, com isso, péssima e homicida conduta do homem insita a mulher, quando isso nao se afigura verossimil, conquanto os dados estatisticos acima delineados considerem um unico total de homicidios contra a mulher, ou seja, oS executados nas ruas, Os quais nada tem a ver com os ocorridos no ambiente doméstico, perpetrado pelo companheiro, marido, esposo, no lar, ou mesmo fora dele.FACULDADE DIREITO DA UNIVERSIDADE CLASSICA DE P6s-Graduado Lato Sensu em Dit FACULDADE DE DIREITO DE CARUARI UNIVERSIDADE FEDERUL DE -RAL DE PERNAMBUCO — UFPE. . Econdmicas (Economia) pela FACULDADE DE CIENCIAS ECONOMICAS DA UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO - UFPE. A DISCRIMINACAO DO GENERO-HOMEM NO BRASIL EM FACE A LEI MARIA DA PENHA UMA PROPOSTA DE SOLUCAO PARA O CENARIO DE INCONSTITUCIONALIDADES E INJUSTICAS CONTRA O HOMEM ADVINDAS DA LEI MARIA DA PENHA |ATUALIZADO. DE ACORDO COM A NOVA REFORMA ORTOGRAFICA COMPOSTA PELA LEI MARIA DA PENHA (LEI N° 11.340 DE 07 DE AGOSTO DE 2006), ARTIGOS DA CONSTITUICAO BRASILEIRA E LEGISLACAO COMPLEMENTAR ocsisim 2018‘8237s PeR— BPE —“EorTrORA (DECISUM = INFORMAGOES SOBRE 0 AUTOR Endereco para contato: GILVAN MACEDO DOS SANTOS Avenida Desembargador Guerra Barreto Forum Desembargador Rodolfo Aureliano - Itha Joana Bezerra Recife — Pernambuco — Brasil CEP: 50.080-970 e-mail: giltanmacedosantos06@gmail.com Fones: (81) 3181.0663 e (81) 9 9773.9159 DIGITAGAO. wana Karla Alves Macédo dos Santos REVISAO GERAL, Gilvan Macédo dos Santos CAPA Iraji Morais de Oliveira EDITORACAO ELETRONICA Deusdedith Anténio da Silva (B81) 98747.8048 IMPRESSAO Lucy Artes Grificas Lida. (81) 3241.5729 Tiragem: 1.000 exemplares Santos, Gilvan Macédo dos, 1950 A Discriminagao do Género-Homem no Brasil em Face Lei Maria da Penha /Gilvan Macédo dos Santos - 1 edicao - Recife: Ed. do Autor, 2018. Inclui bibliografia. 1. LEI MARIA DA PENHA (N° 11.340 DE 07 DE AGOSTO DE 2006)- BRASIL. 2. DIREITO CONSTITUCIONAL BRASILEIRO E PORTUGUES. 3. DIREITOS PENAL E PROCESSUAL PENAL - BRASIL. 4. CRIMINALIDADE - BRASIL - ASPECTOS JuriDicos. cDU cDDHOMENAGEM Ao meu Deus, extraordinario Ser de infinito Amor, Bondade, Sabedoria e Virtude... Razao da minha vida, do que era, do que fui e do que sou! Ao meu dileto Pai, GERSON MACEDO DOS SANTOS, paradigma de honestidade e de trabalho; humilde alfaiate que conseguiu estruturar uma familia e proporcionar curso superior a todos os seus filhos cortando e costurando ternos, em muitas oportunidades, a luz de vela; homem inte- ligente e sabio, de ideias extraordinarias, mormente aquelas voltadas para um grandioso, justo e maravilhoso BRASIL; bondoso Ser a quem ja nasci amando e admirando e ao qual sou extremamente grato, na certeza dele ja ter se encontrado com DEUS. A minha Mae, VALENTINA MARIA DOS SANTOS, de rara inteligéncia e sensibilidade; exemplo de dedicagao aos filhos; mulher de fibra e detentora de profundo Amor. Nos momentos mais dificeis da minha infancia estava sempre ao meu lado, como incansavel conselheira, enfermeira e guardia. Mae inigualavel, participe do que edifiquei e estou construindo de positivo em minha vida. Bondosa, doce e virtuosa amiga, a quem amo e amarei eternamente. A minha doce e amada esposa, IVANA KARLA ALVES MACEDO DOS SANTOS, co-participe da minha vida e do meu trabalho, companheira incansavel na consecugio da di io de decisGes proferidas por minha pessoa, relativas 4 minha fungao judicante e, bem assim, no que respeita aos Meus cursos literair Aos meus lind raordindrios e superdotados filhos, GIOVANNA VALENTINA ALVES MACEDO DOS SANTOS, VALENTINA MARIA ALVES MA- CEDO DOS SANTOS e GILVAN MACEDO DOS SANTOS FILHO, paradigmas de infinito Amor, virtudes, inteligéncias e dedicagio aos pais. Oferego a eles eterno carinho e amor, consciente de que irao me propiciar eterna Felicidade, Orgulho e Paz.Ainda aos meus filhos GILVAN EMANNUEL QUEIROZ MACEDO Dos SANTOS, ANDRE LUIZ QUEIROZ MACEDO DOS SANTOS e ALLAN VICTOR QUEIROZ MACEDO DOS SANTOS, simbolos de inteligéncia, criatividade e Amor ao Pai; propulsores e incentivadores da minha atividade judicante; jovens dotados de grandeza, na constituigao fisica e nos ideais; fervorosos cidadaos brasileiros; meus amigos, aos quais amarei eternamente. Aos meus familiares, avés, tios e tias, irmas, primos, sobrinhos e amigos, alguns dos quais i memoriam, pelo carinho que me ofereceram € 0 apoio e auxilio que me tém proporcionado, sobretudo no estimulo de ser um excelente profissional e dedicado Juiz. Por afinal, a todos os meus diletos Amigos, Desembargadores, Juizes, Advogados, Professores, Serventudrios. destacando-se: os Desembargadores e Mestres, Decano JONES FIGUEIREDO ALVES e ALFREDO SERGIO MAGA- LHAES JAMBO e MARCO ANTONIO CABRAL MAGGI; os Juizes de Direito, Pés-Doutor SILVIO ROMERO BELTRAO, o Mestre JOSE RAIMUNDO DOS SANTOS COSTA, os Juizes de Direito JULIO CESAR SANTOS Da SILVA, PAULO FRANCISCO DA COSTA e 0 Mestre baiano Juiz de Direito, JOSEFISON SILVA OLIVEIRA; 0 Fil6sofo e Pés-Doutor JOAO MAURICIO ADEODATO; os Doutores Professores da Universidade Classica de Lisboa/Portugal, JORGE REIS NOVAIS, VASCO PEREIRA DA SILVA e ALEXANDRA LEITAO; os Advogados Crimina- listas JOAO OLYMPIO DE MENDONGA, DENIVALDO BATISTA DOS SANTOS @ EMERSON LEONIDAS; 0 Secret4rio Judiciario do Tribunal de Justica de Pernambuco - TJPE, CARLOS GONCALVES DA SILVA; os nobres, Portugués DOMINGOS ARAUJO e o Engenheiro ONOFRE LACERDA DE SOUZA; 0 entao Vice-Prefeito de Sertania-PE e Compadre JALVACY DANTAS; 0 Companheiro e Seguranca EDILSON COSTA DA SILVA e ao meu Assessor JOSE IGNACIO DE SOUZA LEAO, incentivadores ferrenhos que aceitam e acreditam no meu trabalho judicante, fortalecendo-me a continuar nessa ardua e sacerdotica missdo de julgar. A todos eles a minha eterna gratid4o e lealdade. GILVAN MACEDO DOS SANTOS O AutorABREVIATURAS CP = —Cédigo Penal Brasileiro CPP —Cédigo de Processo Penal CR/88 — Constituigao Brasileira de 1988 ECA -—Estatuto da Crianga e do Adolescente HC —Habeas Corpus LCP —Lei das Contravengées Penais. LEP -— Lei de Execugio Penal LMP —Lei Maria da Penha MP = —Ministério Piblico STF —Supremo Tribunal Federal STJ | —Superior Tribunal de Justiga TA —Tribunal de Algada TJPE —Tribunal de Justiga de PernambucoOBRAS DO AUTOR “SENTENCA CRIMINAL — METODO PRATICO E RAPIDO PARA ELABORACAO” - (DOSIMETRIA E FIXACAO DA PENA NA SENTENCA CRIMINAL) 560 Péginas - 3° Edicao. Editora “Decisum” - 2010. “CONTROLE DA CONSTITUCIONALIDADE POSITIVA NO BRASIL E EM PORTUGAL" - 84 pdginas - Edicdo Especial - TOMO II - (Direito Constitucional). RECIFE - REVISTA DA ESMAPE - Publicacao da Escola Judicial de Pernambuco- Volume 18 - n° 37 - janeiro/junho 2013. “A INEFICACIA DAS NORMAS PENAIS E ADMINISTRATIVAS NO BRASIL E SEUS REFLEXOS NEGATIVOS NA PRESERVACAO DO AMBIENTE - UMA EXTERNALIDADE. PARA O PLANETA" - (RELATORIO DE MESTRADO EM DIREITO CONSTITUCIONAL PELA UNIVERSIDADE DE LISBOA/PORTUGAL) - 2012.iNDICE APRESENTAGAO. Violéncia de género ¢ politica discriminat6ria de controle. Uma tese avangada no tema. PREFACIO. PROLOGO - UMA NOTA DO AUTOR. SiNTESE PRAGMATICA DA TESE - UM EXORDI CAPITULO I INTRODUGAO CAPITULO II 1, O RELACIONAMENTO HUMANO E SEUS MATIZES 1.1 Sigmund Freud e a Psicanilise... 1.2. Sentimentos do Homem e da Mulher .. SEIGG a] & SSsaaarwstss ACriminologia 0 Crime Passion: x 2. OS DIREITOS FUNDAMENTAIS DO HOMEM E A VIOLENCIA DOMESTICA - © PARADOXO. 2.1. Direitos Fundamentais do Homem 2.2. Direitos Humanos - A Carta Magna de 1988. 2.3. Conceito de Violéncia 2.3.1, AVioléncia.. 2.3.2. AVioléncia do Género (Homem e Mulher) .. 2.3.3. AVioléncia Doméstica e seus Matizes.3. AVIOLENCIA DOMESTICA E FAMILIAR CONTRA A MULHER NO BRASIL, EM PORTUGAL E EM OUTROS PaiSES 3.1. OCenirio 3.1.1, Estatisticas sobre Crimes ¢ a Violéncia Doméstica - A “Tese da Exacerbagio”.. 3.2. Motivos desse Cendrio. 3.3. Principal Motivo para a Violéncia Doméstica Contra 0 Género - Homem: O Citim 3.4. 0 Masculinismo. 3.5. A Evolugio e as Conquistas da Mulher na Sociedade Brasileira - 0 Movimento Feminista e a Constituinte de 1988. 3.6. Norma Infraconstitucional objetivando a coibir a Violéncia Doméstica Contra a Mulher - Lein® 11.340 de 07 de agosto de 2006 - Lei Maria da Penha..... 3.7. 0 Combate a Violéncia Doméstica em Portugal - Um Paradigma de Constitucionalidade e Punibilidade aos Géneros - Homem e Mulher .. 0 Cenario tual .... Violéncia Contra 0 Género-Mulher em Portugal 129 Legislacao Relativa a Violéncia Doméstica em Portugal - Uma Anilise Comparativa com o Brasil Elementos Estatisticos da Violéncia Doméstica em Portugal. > |. ASPECTOS GERAIS E “MODELOS” DE CONTROLE DA CONSTITUCIONALIDADE DAS LEIS ... 4.1. Definigao de Constituigao 4.2. NogGes sobre o Controle da Constitucionalidade - Origem, Natureza e Conceito. 4.3. Formas de Inconstitucionalidade 4.3.1. Inconstitucionalidade por Acao 4.3.2. Inconstitucionalidade por Omissao. 43.3. Inconstitucionalidade Formal 4.3.4. Inconstitucionalidade Material 43.5. Inconstitucionalidade Total 4.3.6. Inconstitucionalidade Parcial 4.3.7. Inconstitucionalidade Direta 4.3.8. Inconstitucionalidade Derivada 4.3.9. Inconstitucionalidade Originaria 4.3.10. Inconstitucionalidade Superveniente .. 4.4. Sistemas de Controle da Constitucionalidade. 44.1. Controle Politico .. 4.4.2. Controle Jurisdicional (ou Judicial) . 443. Controle Misto .....“ 4.5. Critérios de Controle Jurisdicional .. 4.5.1. Critério de Controle Difuso 4.5.2, Critério de Controle Concentrado ..... 4.5.3. Modos de Exercicio de Controle Jurisdicional 4.6. Momento do Controle .. 4.6.1. Momento do Controle Preventivo 4.6.2. Momento do Controle Repressivo 4.7. Modelos de Controle da Constitucionalidade 4.7.1. Modelo Norte-Americano 4.7.2. Modelo Europeu (ou Austriaco) 4.7.3. Modelo Francés .... O CONTROLE DA CONSTITUCIONALIDADE DAS LEIS NO BRASIL 5.1. Generalidades ides Brasileiras (Periodo de 1824 a 1988) .. . O Papel do Supremo Tribunal Federal no Controle Jui Constitucionalidade das Leis 5.1.3. Controle da Constitucionalidade das Leis 5.1.3.1. 0 Controle por Via de Exc 5.1.3.2. 0 Controle por Via de Agio 5.2. O Controle Incidental - Lima Via de Agao ..... 5.3. Agao Direta de Inconstitucionalidade - ADIn 5.3.1. Conceituagio 5.3.2. Fundamento Juridic 5.3.3. Aspectos Sobre a 3.4, Objeto da Medida 3.5. Competén 5.3.6. Legitimidade Constitucional 5.3.7. Efeitos da Agio 5.4. Agio Direta de Inconstitucion: 5.4.1, Conceituagio 546. Legitimidade Constituciona 5.4.7. Efeitos da Ag: . Agio Declaratoria de Constitucionalidade wea O CONTROLE DA CONSTITUCIONALIDADE DAS LEIS EM PORTUGAL ... 6.1. Generalidades . Agao de Arguicao de Descumprimento de Preceito Fundamental 5.5.1. Conceituagao 5.5.2. Fundamento Juridico 5.5.3. Aspectos Sobre a Agio 5.5.4. Objeto da Medida .5. Competéncia 5.6. Legitimidade 5.5.7. Efeitos da Acao 5.6.1. Conceituagio 5.6.2. Aspectos Sobre a Acio 5.6.3. Objeto da Medida 5.6.4. Competéncia 5.6.5. Legitimidade 5.6.6. Efeitos da Acao 577. Efeitos da Acio .. 6.1.1. Constituigao da Repiblica Portuguesa 6.1.2. AJustiga Constitucional eo Sistema de Fiscalizagio da Consttucionalidade 187 em Portugal .. 6.1.3. O Papel do Tribunal Constitucional Portugués no Controle da Constitucionalidade ... 6.1.3.7. 0 Controle Normativo Abstrato 6.1.3.8. 0 Controle Normativo Concreto‘4o da Constitucionalidade em Portugal Fiscalizacao Abstrata da Inconstitucionalidade por Acao (Controle Abstrato) 6.2.1.1. Fiscalizagao Preventiva da Constitucionalidade 6.2.1.1.1. Conceituagio 6.2.1.1.2. Fundamento Juridico . 1.3. Aspectos sobre a Agio 1.4. Objeto da Medida 6.2.1.1.5. Competéncia 6.2.1.2. Fiscalizacao Sucessiva (Abstrata) da Constitucionalidade. 6.2.1.2.1. Conceituacio ..... 2.1.2.2. Fundamento..... Aspectos sobre a Acio 6.2.1.3.4. Objeto da Medida 6.2.1.3.5. Competéncia ..... 6.3. Fiscalizago Concreta da Constitucionalidade (Controle Conereto) 63.1. Definicio ..... 63.2. Legalidade Normativa 6.3.3. Aspectos sobre a Fiscalizago 6.3.4. Finalidade.. 63.5. Compe 6.3.6. Legitimidade para a Fiscalizagio 6.3.7. Resultados Advindos do Controle .. (ode Formas de Hlegalidade pelo Tribunal Constitucion: tureza e Efeitos do Tribunal que Julga 0 Recurso 6.6.1. Inconstitucionalidade por Acio e por Omissio ..