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En el presente material, hago referencia y me centro en lo que tiene que ver con la
adopción en la Legislación dominicana, haciendo énfasis en lo que es la adopción en
cuanto al menor, que es la única que contempla nuestro Código del menor; aunque no
quita el hecho de que los mayores de edad puedan ser adoptados.
Por último, espero que mi trabajo haga ver la adopción como solución al problema de
la niñez abandonada y al de las parejas carentes de niños, ya que es un reflejo casi,
por no decir completo, de nuestra legislación.
-Evolución
En abril de 1994 es promulgada la ley 14-94 que crea el Código para la Protección de
Niños, Niñas y Adolescentes, la cual entro en vigencia en el mes de enero de 1995.
Este Código deroga la ley 5152 sobre adopción, y recoge en el Libro Primero, Titulo II,
Capitulo III, sección V, todo lo concerniente a la adopción.
Luego el 7 de agosto de 2003 fue promulgada la ley 136-03, que crea el nuevo Código
para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes. Este deroga toda disposición que,
en materia de adopción, sea contraria a lo establecido en el mismo.
Definiciones de la adopción
- La Adopción:
Acto jurídico que crea un vínculo de filiación ficticia entre dos personas, una llamada
adoptante y otra adoptado, sin que el adoptado pierda sus derechos en la propia
familia. La adopción de un menor ocasiona sin embargo la transferencia de la patria
potestad al adoptante. El acto de adopción es un contrato solemne, sujeto a
homologación del tribunal civil (ley del 19 jun. 1923, incorporada al Cód. Civ., arts. 343
a 170).”
* “Acto jurídico por el cual se recibe como hijo propio a quien no lo es por naturaleza.”
- Definición en la Doctrina
- Definición en la Legislación
Quiere decir que nuestro Código que hace referencia a la adopción en nuestro país,
sólo contempla un tipo de adopción que es la ya antes mencionada “adopción
privilegiada”.
La Adopción Internacional:
Aunque en cuanto a sus efectos tiene que insertarse en la adopción antes esbozada
(privilegiada), tiene una propia clasificación la adopción internacional. Su característica
consiste en que los propios involucrados en la adopción (adoptado y adoptantes) son
nacionales de diferentes Estados o tienen domicilio o residencias habituales en
diferentes Estados, como lo contempla la Ley 136-03 en su Art.164. Las condiciones
exigidas a los adoptantes no siempre son las mismas que las exigidas en el caso de
no involucrar a otro país.
Condiciones de la adopción
Aquí se hace referencia tanto a la edad del adoptante o de los adoptantes como del
adoptado y a la diferencia que debe haber entre la edad del o los adoptantes y el
adoptado.
Art. 117, Ley 136-03: “Podrán adoptar las personas mayores de 30 años…”
* Diferencia de edad entre adoptante y adoptado
Art. 39, Código para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes: “Entre adoptantes
y adoptados debe existir una diferencia de edad no menor de 15 años, que, a juicio del
Tribunal, sea compatible con una relación de paternidad.”
El Art. 123, del Nuevo Código para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes nos
agrega: “Esta diferencia de edad no será exigible cuando la adopción se haga a favor
del hijo o hija del otro cónyuge, previo consentimiento de la madre o del padre, si éste
lo ha reconocido.”
Art. 34, Código para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes: “La adopción
procederá especialmente a favor de niños, niñas y adolescentes, Abandonados,
huérfanos de padre o y madre, de filiación desconocida o del hijo o hija del otro
cónyuge.”
Art. 117, Nuevo Código para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes: “…la edad
limite para adoptar será de 60 años. Excepcionalmente una persona mayor de esta
edad podrá adoptar en las siguientes situaciones:
En los casos de familiares que quieran adoptar un niño, niña o adolescente, cuando
los padres o responsables han sido despojados judicialmente de la guarda.”
La adopción, sin importar su tipo o clase requiere del consentimiento de las partes a
las que concierne la adopción. Ahora bien, dos requisitos indispensables del
consentimiento son que quien lo otorga debe ser legalmente capaz, y que el mismo no
adolezca de vicio.
Art. 42, Código para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes: “Ninguno de los
esposos podrá autorizar una adopción sin la conformidad del otro, salvo en los casos
de divorcio, separación sin voluntad de unirse, ausencia o presunción de
fallecimiento.” Este mismo impedimento esta previsto en el artículo 71 del citado
Código.
Art. 126, Párrafo I, ley 136-03: “Si los adoptados son mayores de doce (12) años,
deberán estar de acuerdo personalmente con su adopción. En todo procedimiento de
adopción, el niño, niña o adolescente deberá ser escuchado, teniendo en cuenta su
edad y madurez.”
Art. 33, Código para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes: “No será obstáculo
para que pueda llevarse a cabo la adopción la existencia de hijos e hijas propios de los
adoptantes, pero en tal caso, estos deberán ser oídos por el juez, si fuesen mayores
de doce años.”
Algunos proyectos han sugerido que por lo menos debe establecerse un número
limitado de personas a ser adoptada por un mismo adoptante. Entretanto, las
consideraciones doctrinales no han tenido repercusión efectiva en la legislación, más
bien, éstas han silenciado este aspecto, dejando implícito que la existencia de una
adopción no constituye un obstáculo para una adopción ulterior.
Art. 44, Código para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes: “El tutor no podrá
adoptar al o la pupilo (a) hasta haber cumplido todas las obligaciones inherentes a la
tutela.”
Como notamos, no es que el tutor esté imposibilitado de adoptar al pupilo, sino más
bien que es necesario cumplir previamente con determinados compromisos de índole
administrativo.
-Adopción Acumulativa
El párrafo del Art. 122, de la Ley 136-03, nos dice: “Nadie podrá ser beneficiado por
más de una adopción.”
Conforme al Art. 51, del Código para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, la
solicitud (demanda) de adopción “Solo puede ser presentada por los interesados en
ser declarados adoptantes por ante el Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes del
domicilio de la persona o entidad bajo cuyo cuidado se encuentre el o la menor de
edad”.
-Solicitud de Adopción
Se presentará por ante la sala civil del Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes,
acompañada de los “documentos probatorios de idoneidad” anteriormente
mencionados.
Art. 61, Código para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes: “La adopción no
produce sus efectos entre las partes, y no será oponible a terceros más que a partir de
la trascripción de la sentencia en los registros de la Oficialía del Estado Civil
correspondiente.”
* Publicación de la Sentencia
El Art. 59, del Código para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes señala que la
sentencia de homologación deberá contener los datos necesarios para que su
inscripción en el registro civil constituya el acta de nacimiento y reemplace la de
origen, la cual se anulará. En la sentencia se omitirá el nombre de los padres de
sangre, si fueren conocidos.
Según el Art. 49, del Nuevo Código para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes
dice que: “…Dicha trascripción deberá ser hecha dentro e los treinta días posteriores a
la fecha en que la sentencia de adopción haya adquirido la autoridad de la cosa
definitiva e irrevocablemente juzgada.”
Efectos de la Adopción
La adopción tiene como efecto por excelencia crear un vínculo legal de filiación, o bien
el emplazamiento del adoptado en el Estado de hijo del o de los adoptantes. De la
misma resulta lo que comúnmente se denomina familia adoptiva.
-Patria Potestad
Art. 94, Código para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes: “Los derechos y
deberes derivados del parentesco de sangre no quedan extinguidos por la adopción
simple, excepto los de la patria potestad, que pasan al adoptante.”
Art. 49, del Nuevo Código para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes: “El
derecho sucesoral será reciproco entre el adoptado y sus descendientes, el adoptante,
sus ascendientes, descendientes y colaterales hasta el cuarto grado, salvo a
situaciones excepcionales previstas en el Código Civil.”
El articulo 356 del Código Civil establece que: “El adoptado y sus descendientes no
tienen ningún derecho de sucesión respecto a los bienes de los parientes del
adoptante, pero tienen sobre la sucesión del adoptante los mismos derechos que
tengan los hijos y descendientes de éste.”
Art. 158, del Nuevo Código para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes:
Art. 62, Código para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes: “La adopción
privilegiada es irrevocable…”
Art. 154, ley 136-03:”…todo adoptado tendrá derecho a conocer su origen y el carácter
de su vinculo familiar. El padre y la madre adoptivos determinaran el momento
oportuno para comunicarle dicha información.”
La Nulidad de la Adopción
Según la Ley 136-03 las adopciones por extranjeros que, para el momento de la
solicitud, tengan mas de 3 años residiendo habitualmente en el país o casado(a) con
un(a) nacional, se regirá por las disposiciones previstas por este Código para la
adopción privilegiada realizada por dominicanos.
Son las mismas disposiciones que las que se hacen para la adopción privilegiada
nacional.
Autorización o visado del Gobierno del país de residencia de los adoptantes para el
ingreso del niño, niña o adolescente en proceso de adopción;
CONCLUSIÓN
La adopción sigue siendo no solo una solución alterna al sensible fenómeno de los
niños desprovistos de familia y hogar, sino incluso en ciertos casos la más adecuada y
conveniente. Por otra parte, si indudablemente la función social por excelencia de la
adopción en los tiempos modernos es buscar solución al problema de la niñez
abandonada, no menos cierto es que también es una solución de altísimo valor sico-
social para la crisis de las parejas carentes de hijos debido a la esterilidad de uno o
ambos de los cónyuges, interruptora del desarrollo normal del ciclo familiar, con la
particularidad de que sus intereses (de la pareja adoptante) debe estar sujeta al
interés del niño.
Como ya he dicho, nuestro Código, pese a todas las faltas que se le cometen cuando
se pasa a la práctica del susodicho, está bien esbozado, por esto pienso que nos
corresponde a los juristas, a los que vamos a serlo algún día y a todos, hacer cumplir
las reglamentaciones dictadas por las leyes de nuestro país, ya que así, y solamente
así, llegaremos un día a vivir en un país con plena libertad e igualdad de derechos,
que debería ser la finalidad de cada uno de nosotros, principalmente los juristas, que
somos los que hacemos cumplir cada una de nuestras leyes.
BIBLIOGRAFÍA
*Arias Núñez, Dr. Luís Arias, “La Adopción Nacional e Internacional de Menores y su
Aplicación en el Sistema Jurídico Dominicano”; Editora Centenario, S.A., Sto.Dgo.,
R.D. - 2002.
*Ramírez Gronda, Dr. Juan D., “Diccionario Jurídico; 5ta. Edición, Editorial Claridad,
S.A., Buenos Aires, Argentina - 1961.
*Nuevo Código Para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes; (Ley 136-03 del 07
de Agosto del 2003)