QUOC HOI CONG HOA XA HOI CHU NGHIA VIET NAM Dic lip - Ty do - Hanh phic ‘Luat 6: 43/2013/QH13 ———————— Luar DAU THAU Cin eit Hién phép mebe Cong hoa xa héi chit nghita Viét Nam; Quéde héi ban hanh Ludt déu théu. CHUONGI QUY BINH CHUNG idu 1. Pham vi didu chinh ‘Luat nay quy dinh quan ly nha nuée vé déu that én c6 lién quan va cdc hoat d6ng d4u thau, bao gdm: trach nhiém cilia céc 1, Lya chon nha thau cung cp djch vy tu van, dich vu phi tu van, hang hia, xay lap d6i voi: a) Dy 4n dau tu phat trién sir dung vén nha nuée cla co quan nha nude, t6 chite chinh tri, t8 chite chinh trj - x4 hdi, t6 chite chinh tr] xd hoi - ngh& nghigp, t6 chite x@ hdi - nghé nghiép, t6 chite x4 héi, don vi thudc luc lugng vi trang nhan dan, don vj sy nghigp cong lap; b) Dy én dau tu phat trién cua doanh nghiép nha nude; c) Dy 4n dau tr phat trién khéng thuée quy dinh tai diém a va diém b Khon nay c6 str dung vén nha muse, vin cia doanh nghiép nha nude tit 30% tres Ién hodc du6i 30% nhumg trén 500 ty ding trong ting mite dau tu cia dy én; ) Mua sm sir dung vén nha nuéc nhim duy tri hogt dng thudng xuyén eiia co quan nha nude, t6 chic chinh tri, t8 chite chinh tri - x3 hdi, t6 chire chinh trj xa h6i - nghé nghiép, té chtre x héi - nghé nghiép, té chite x4 hdi, don vi thuge lye lung vii trang nhan dan, don vj sy nghiép céng lap; 4) Mua s&m sir dung vén nha nude nhiim cung cp san phdm, dich vy céng; e) Mua hang dy trit quée gia sir dung vén nha nude; g) Mua thuéc, vat tu y té str dung vén nha nuéc; nguén qui bao hiém y 18, ngudn thu tir dich vy khém bénb, chfta bénh va ngudn thu hgp phép khée cla co si y t8 cing lap;2. Lya chon nha thdu thyc hign cung cp dich vy tu van, dich vy phi tu van, hang héa trén lanh thd Viét Nam @ thyc hién dy n dau a truc tiép ra nuée ngoai cba doanh nghiép Viet Nam ma du dn 46 sir dung vén nha nude tir 30% trd len hode dudi 30% nhung trén $00 ty déng trong téng mite dau tr cia dy 4n; 3. Lita chon nha dau tu thye hign dy 4n dau tur theo hinh thie 4éi téc céng tu (PPP), dur dn dau tu cé sir dung ddt; 4. Lye chon nha thu trong link vue dau Kkhi, trir vige ta chon nha thdu cung cap dich vu dau khi lién quan true tiép dén hoat dgng tim kiém tham do, phat trién m6 va khai théc dau khi theo quy dinh cia phép Iuat vé du khi pidu 2. Di tong ap dung 1. Té chite, c4 nhan tham gia hoje c6 lién quan dén hoat ding déu thau quy dinh tai Didu 1 cia Luat nay. 2. Té chite, ed nhan cé hoat dng ddu thdu khéng thudc pham vi didu chinh cla Luét nay duge chon 4p dung quy dinh cia Luat nay. Tru’ng hop chon 4p dung thi 6 chire, c& nhin phai tuan thi c&c quy dinh cé lién quan ca Luit nay, bao dim céng bing, minh bach va higu qua kinh té, pidu 3. Ap dung Lugt d4u thu, didu woe quéc té, théa thugn quic té 1, Hoat d6ng dau thau thuée pham vi diéu chinh cia Luat nay phai tuan tha quy dinh cila Lut nay va quy djnh khéc cila phap luét o6 lién quan. 2. Trudng hop Iya chon nha thdu cung c4p nguyén ligu, nhién figu, vat Yigu, vat tu, dich vu ur van, dich vy phi tu vin dé bao dam tinh lién tc cho hoat d6ng san xudt, kinh doanh va mua sim nhim duy tri hoat dong thung xuyén cia doanh nghiép nbd nude; thyc hién géi théu thude dir dn ddu tur theo hinh thite 461 tac céng tu, dy én dau tr c6 sir dung dat cia nha dau tr duge Iya chon thi doanh nghigp phai ban hanh quy dinh vé Iya chon nha thau dé 4p dung théng nhat trong doanh nghiép trén co sé bao dim muc tiéu céng bing, minh bach va higu qua kinh t8, 3. Déi véi viée Iva chon nha thau, nba dau te thude dur én cé sir dung -vén hé trg phét trién chinh thie (ODA), vin vay uu dai phét sinh tir digu ude quéc té, théa thuan quéc té gitta Vigt Nam véi nha 14i tro thi 4p dung theo quy dinh cia digu wc quéc té va théa thudn quéc 16 46. 4. Trutmg hop diéu wae quéc té ma Céng héa x4 hdi chi nghia Viét Nam la thanh vién 6 quy dinh vé hra chon nha thdu, nha diu tr khéc véi quy dinh ota Luft nay thi 4p dung theo quy dinh cia digu 6c quéc té 4,Didu 4. Giai thich tir ng Trong Luat nay, cdc tir ngit dui day dugc hiéu nhu sau: 1. Béo dam dye thdu la vige nha thau, nha d3u tu thye hign mét trong cdc bign phap dat coc, ky quy hoge nép thur bio lanh cia t6 chite tin dung hoae chi nhénh ngan hang nude ngoai duge thanh lép theo php lujt Vigt Nam dé bao dim trich nhiém dy théu cia nha thdu, nha dau tu trong théi gian xée dinh theo yéu cau cia hé so mii thau, hé so yéu clu, 2. Bao dam thye hign hop dong \a vige nha thau, nha dau tu thye hién mét trong céc bign phép dt coc, ky quy hose nop thu bao Kanh cia té chite tin dung ho§e chi nhénh ngén hang muéc ngoai duge than lgp theo phap lugt Viét ‘Nam d8 bao dam tréch nhiém thyc hign hop déng ciia nha thdu, nha dau tu, 3. Bén mdi théu 1a co quan, (6 chife e6 chuyén mén va nang lye 48 thyc hign céc hoat dng dau thau, bao gdm: a) Cha du tr hoge 18 chite do cha dau tur quyét dinh thanh lép hoc lua chon; b) Don vj dy toan truc tiép sit dung nguén vén mua sém thudng xuyén; ¢) Don vj mua sim tip trung; @) Co quan nha nude cé thm quyén hod t6 chite true thuge do co quan nha nude cé tham quyén bya chon. 4. Chit du te 1a té chite sé hitu vén hode té chite duge giao thay mat chd sé hitu vén, t8 chit vay vén tryc tiép quan ly qué trinh thu hign dyn, 5. Ching th s6 la chimg thu dign tir do «8 chire cung cp dich vy chimg thue chit ky sé cdp 48 thuc hién d4u thiu qua mang trén hé théng mang d4u than quéc gia. 6. Co quan nha rude cb thdm quyén la eo quan ky két hop déng véi nha du tu, 7. Danh séch ngén 1a danh séch nha thau, nha dau tu tring so tuyén d6i v6i déu thdu rng rai cé so tuyén; danh séch nha thdu duge méi tham dy thu 46i véi d4u thau han ché; danh sch nha thdu c6 hé so quan tim d4p img yeu cau cba hé so mdi quan tam. 8. Dich vu te vn 1a mét hoge mét sé host déng bao gém: lip, dénh gid béo céo quy hoach, ting so dé phat trién, kién tric; khdo sat, lap béo céo nghién citu tign kha thi, b4o co nghién ctu kha thi, bio céo danh gid téc dong méi trrdng; khdo sét, lap thiét ké, dy toan; Jap hd so moi quan tim, hd so mdi so tuyén, hd so méi thu, hé so yéu cau; danh gid hé so quan tam, hd so dy so tuyén, hd so dy thau, hd so dé xudt; thdm tra, thdm dinh; gidm sat;quan ly dur én; thu xép tai chinh; kiém todn, dao tgo, chuyén giao céng nghé; cde dich vy ty van khée. 9. Dich vu phi tu van la m6t ho&c mGt sd hoat déng bao gdm: logistics, bao hiém, quang céo, lap dat kh6ng thude quy dinh tai khoan 45 Diéu nay, nghiém thu chay thi, 16 chite dio tao, bao tri, bao duémg, vé ban dé va hoat Ong khac khéng phai [4 dich vu tr van quy dinh tai khoan 8 Didu nay. 10. Doanh nghiép die dn 1 doanh nghigp do noha dau ter than bgp 48 thyre hign dyr 4n dau ter theo hinh thie d6i téc eng ter hod dy én du tu 6 sit dung dat. LL. Due dn dw te phat trién (sau day goi chung la dur én) bao gém: chuong tinh, dy én déu tr xfy dimg méi; dyr én cai tao, ning cp, mé rong cdc dy dn da dau tr xy dung; du 4n mua sim ti san, ké cd thiét bi, may méc Kbéng can lap d&; dy 4n sira chita, nang cp tai sin, thiét bis dur an, 48 an quy hogch; dy an, dé tai nghién cima khoa hoc, phat trién céng nghé, img dung cong nghé, hé tro ky thuat, diéu tra co ban; cée chong trinh, dy 4n, dé an dau tu phat trign khdc. 12, Ddu thdu 14 qua tinh la chon nha thau dé ky két va thuc hign hop Ong cung cp dich vu tr van, dich vy phi tr v4n, mua sm hang héa, xay lip; Iwa chon nha dau tr dé ky két va thyc hién hgp ddng dur an ddu tur theo hinh thire déi téc cong tr, dir 4n déu tu c6 sit dung dit trén co sé bao dam canh tranh, céng bing, minh bach va higu qua kinh té. 13. Ddu thdw qua mang la du thu duge thyc bién théng qua vide sit dung hé théng mang du th4u quéc gia. 14, Ddu thaw quéc té 1 dau thu ma nha thdu, nha ddu tu trong nude, nude ngoai duge tham dy thau, 15. Ddu thau trong nude 1A déu thau ma chi 6 nha thu, nha ddu te trong nuée duge tham dy thau. 16. Gid géi thd 1a gid tr cia géi thiu duge phé duyét trong ké hoach Iya chon nha thau. 117. Gié dye théu 1A gid do nha thau ghi trong don dur thdu, bdo gi, bao g6m todn bé cdc chi phi dé thy hign g6i thau theo yéu cau cia hé so mdi thau, hd so yéu cau, 18. Gid dénh gid la gid dy thau sau khi 4 duge sita 16i, higu chinh sai Jéch theo yeu cau cha hd so moi thau, trir di gid tr] gidm gid (néu c8), cong véi ode yéu t6 dé quy déi wén cing mot mat bing cho cA ving dai sit dung cia hang héa, céng trinh. Gid danh gid ding dé xép hang hd so du thdu déi vi géi thdu mua sim hang héa, xay lp va géi thdu hén hop 4p dung hinh thite du thdu rong rai ho&e d4u thdu han ché,= 19, Gid dé nghi wriing chdu la gid dy thd cita nha thiu duge dé nghi trang théu sau khi 44 duge stra Idi, higu chinh sai lgch theo yéu cau ciia hé so moi thau, hd so yéu cdu, trir di gid tri gidm gid (néu cd). 20. Gid ming thdu la gid duge ghi trong quyét dinh phé duyét két qua Iya chon nha thau, 21. Gid hap déng 1a gid tri ghi trong vin bin hop ding fam cn ett dé tam img, thanh toan, thanh ly va quyét todn hgp déng. 22, Go thdu 1a m6t phan hode toan ‘bé dy dn, dir todn mua sim; géi thiu c6 thé gdm nhting néi dung mua sim giéng nhau thuge nhiéu dy 4n hod 18 khdi long mua sim mot lin, khéi hrong mua sim cho mét thei ky 46i véi mua sim thudng xuyén, mua sim tp trung. 23. Géi thau hén hop la g6i thau bao gém thiét ké va cung ep hang hoa (EP); thiét ké va xay lip (EC); cung cdp hang héa va xay lp (PC); thiét ké, cung cap hang héa va xay lép (EPC); lap du én, thiét ké, cung cp hing héa va xdy lap (chia khéa trao tay). 24, Goi thdu quy mé nho la goi thau cé gid géi thdu trong han mite do Chinh phi quy dinh, 25. Hang héa gdm may méc, thiét bi, nguyén ligu, nhién liu, vét ligu, vat tr, phy ting; hang tiéu ding; thudc, vat tr yt ding cho cdc co sir y 18. 26. Hé théng mang ddu thdu quéc gia \a be théng céng nghé thong tin do co quan quan ly nha nude vé hoat dng da thdu xy dung va quan ly nhim myc dich théng nhat quan ly thong tin vé dau thau va the hign déu thau qua mang. 27. H6 so méi quan tam, hé so méi sor tuyén la toan bé tai ligu bao gam cdc yéu edu vé nang lye va kinh nghiém d6i véi nha thé, nha déu tr lam cain cir dé bén mdi thiu Iva chon danh sich nha thdu, nha diu ur tring so tuyén, danh sich nha thdu cé hd so quan tim duge dénh gid dap img yéu cdu cia hd so mdi quan tim. 28. H6 sor quan tam, hé sor de so tuyén la ton 66 tai liéu do nha théu, nha dau tu lap va ndp cho bén moi thdu theo yéu cdu ciia hd so mdi quan tm, hé so méi so tuyén. 29, Hé so méi thdu la toan b@ tai ligu sir dung cho hinh thite dau thau rng rai, du thdu han ché, bao gdm cdc yéu cau cho mét dy an, g6i thdu, lim cn et dé nha thdu, nha daa tu chun bj hd so dy thu va dé bén moi thu 03 chite dénh gid hd so dy thdu nhim Iya chon nha thau, nha dau tu. 30. H6 so yéu céu '& to’n bé tai ligu str dung cho hinh thie chi dinh théu, mua sim true tiép, chio hang canh tranh, bao gom céc yéu cn cho m@t dur 4n, g6i thu, Lim c&n cit 48 nha théu, nba du nr chudn bi hé so dé xuét va d8 ben mdi thau t6 chite dénh gid hé so dé xudt nhiim Iva chen nha thdu, nha dau tu.6 31. Hé so dye thau, hé so dé xuat 1a toan bé tai ligu do nha thau, nha dau tu lap va nép cho bén méi thau theo yéu cau cia hé so moi thau, hé so yéu cau. 32. Hop déng 1a van ban théa thudn gitta chi dau ty voi nha thdu duge lua chon trong thuc hign géi thau thuge du én; gitta bén méi thdu véi nha thdu duge Iya chon trong mua sim thudng xuyén; gitta don vj mua sm tip trung hoc giita don vj cé nhu cau mua sm véi nha thu dugc ha chon trong mua sdm tp tring; gitta co quan nha nude cé thm quyén véi nha dau ty duge Iya chon hoac gitta co quan nha mic cé thim quyén véi nha dau tu duge Iya chon va doanth nghiép dy 4n trong Iya chon nha dau tw. 33. Kin nghj la vigo nha thau, nha dau ty tham dy than dé nghj xem xét lai két qui Iya chon nha thau, két qui la chon nha dau wr va nhting vin 48 lién quan dén qué trinh Iya chon nha thau, nha dau ur khi thdy quyén, Igi ich ca minh bj anh huéng. 34, Nguoi cd thém quyén 1 ngudi quyét dinh phé duyét dy An hoke ngudi quyét dinh mua sim theo quy djnh cia php ludt. Truong hgp Iya chon nha ddu ty, ngudi cé thim quyén 1A ngudi dimg ddu co quan nha nude 06 thdm quyén theo quy djah cia phép Iuat. 35. Nha thdu chinh la nha thdu chju trich nhigm tham dy thdu, dimg tén dy thau va tue tiép ky, thuc hign hgp déng néu duge Iya chon. Nha thdu chinh 6 thé Ia nha thdu dc lép ho¥e thinh vién cia nha thdu lién danh, 36. Nha thau phy la nha thau tham gia thyc hign géi thau theo hop ding, dugc ky véi nha thdu chinh. Nha thau phy dic biét 14 nha thdu phu thyc hién céng viée quan trong cla géi thdu do nha thdu chinh dé xudt trong hd so dy thdu, hé so dé xudt trén co sé yéu cu ghi trong hd so mdi thu, hé so yéu cau. 37. Nha thdu nude ngodi la 16 chite duge thanh lap theo phap Int nude ngoai hofc c4 nhan mang quéc tich nude ngoai tham dy thu tai Vigt Nam. 38. Nha thdu trong mde 1a t6 chic duge thinh lap theo php luat Viét ‘Nam hoic c4 nhan mang quéc tich Vigt Nam tham dy thdu, 39, San pham, dich vu céng 1a sin phim, dich vu thiét yéu 44i véi 43: sOng kinh té - xa hdi cia dit nude, cong déng dan cu hoc bio dim quéc phong, an ninh ma Nha nude phai t§ chit thyc hién trong ede Hinh vue: y té, gido duc - dao tao, van héa, théng tin, truyén théng, khoa hoc - céng nghé, tai nguyén - m6i trudng, giao thong - van ti va cdc Tinh vc Khdc theo quy dinh cia Chinh phd. San pham, dich vy céng bao gdm san pham, dich vy céng ich va dich vu sy nghigp céng.40. Thdm dink trong qué trinh Ina chon nha thdu, nha dau te la viéc kiém tra, danh gia ké hoach Iva chon nha thau, nha dau tu, hd so mdi quan tam, hé so méi so tuyén, hé so moi th4u, hé so yéu cu va két qua mai quan tam, két qua so tuyén, két qua lua chon nha thdu, nha dau tu dé lam co sé xem xét, quyét dinh phé duyét theo quy djnh ciia Ludt nay. 41. Thai diém dong thdu 1a thoi diém hét han nh§n hd so quan tam, hé so du so tuyén, hé so dy thu, hd so 48 xudt, 42. Thai gian cé hiéu lve cia hé so dye thdu, hé so dé xudt la sé ngay duge quy dinh trong hé so mdi thau, hé so yéu cdu va duge tinh ké tir ngay cé thoi diém déng thau dén ngay cudi cing cé higu Iyc theo quy dinh trong hé so mdi thau, hé so yéu cdu. Tir thdi diém déng thiu dén hét 24 gid cha ngay déng thdu duge tinh 14 01 ngay. 43. Té chuyén gia g6m cAc cé nhan cé nang lye, kinh nghiém duge bén méi thau hoje don vj tu van dau thu thanh lp dé danh gid hd so quan tam, hd so dyr so tuyén, hé so dy thdu, hd so dé xudt va thye hién ede nhiém ‘vu khéc trong qué trinh Iya chon nha thau, nha dau tu. 44, Vén nha nwéec bao gém von ngin sch nha nude; cong trai quéc gia, wai phiéu chinh phi, trai phiéu chinh quyén dja phuong; vén hé trg phat trign chinh thttc, vin vay uu dai cia cée nha tai tro; von tir quy phat tridn hoat déng svt nghiép; vén tin dung dau tu phat trién cia Nha nuéc; vén tin dung do Chinh phii bao lanh; vén vay duge bio dim bang tai sén ctia Nha nuée; vén au tu phat trién cia doanh nghiép nha nude; gid tri quyén sit dung dat. 45. Xdy lp gbm nhimg céng viée thudc qua trinh xay dung va lip dat céng trinh, hang myc c6ng trinh, Didu 5. Tu cich hgp Ig cia nba thu, nha dau ter 1. Nha thu, nba dau tu 18 tb chite c6 tr céch hop 1é khi dap img di cde didu kign sau day: a) C6 dang ky thanh Igp, hogt dong do co quan cé thdm quyén cia nuée ma nha thau, nha dau tr dang hoat dong efi b) Hach toan tai chinh d§c lap; c) Khéng dang trong qué trinh gidi thé; khong bj két ludn dang lm vio tinh trang pha sn hoc ng khéng cé kha ning chi trd theo quy dinh cla phép Iuft; d) Da dang ky trén hé théng mang dAu thau quéc gia; 4) Bao dam canh tranh trong d4u thu theo quy dinh tai Diéu 6 cita Ludt nay; e) Khong dang trong thdi gian bj cdm tham dy thau;8 g) C6 tén trong danh sach ngin d6i voi trutmg hop da Iya chon durge danh sch ngin; ‘h) Phai tién danh v6i nha thau trong nude hoe str dung nha thau phy trong nude déi véi nha thdu nuée ngoai khi tham dy thdu quéc té tai Viét Nam, trir uimg hop nha thau trong nude khéng dit nang lue tham gia vao bat ky phan cng vie nao cba g6i thi. 2. Nha thdu, nha dau tu 1a c4 nhén e6 wr cdch hop 16 khi dép img di cde didu kign sau day: a) Cé niing Iye hanh vi dan sy day di theo quy dinh php lat cia nuée ma. cé nbn dé 14 cng dan; b) Cé chimg chi chuyén mén phi hop theo quy dinh ciia phap hugt; ©) Dang ky host déng hgp php theo quy djnh cia php luat; 4) Khong dang bj truy ctru tréch nhigm hinh sy; ¢) Khong dang trong thdi gian bj cm tham dy thdu. 3. Nha thau, nha d4u tur e6 tu edch hgp 1 theo quy dinh tai khoan 1 va. khoan 2 Diu nay duoc tham dy thdu véi tu cach déc lap ho&c lién danh; trudng hgp lién danh phai cé van ban théa thuan gitta céc thanh vién, trong 46 quy dinh 1 tréch nhiém ctia thanh vién dimg dau lién danh va tréch nhiém chung, tréch nhiém rigng cia timg thanh vién trong lién danh, Didu 6. Bao dim canh tranh trong dau thiu 1. Nha thdu nép hd so quan tam, hd so dy so tuyén phii dc lap vé ph4p Jy va doc lap vé tai chinh véi cdc nha thau or van lap hé so mdi quan tam, hd so mdi so tuyén; dénh gia hd so quan tam, hd so dur so tuyén; thdm dinh két qué mdi quan tam, két qua so tuyén. 2. Nha thdu tham dy thdu phai 9c lap vé phap ly va déc lap vé tai chinh v6i cdc bén sau day: a) Cho dau tu, bén mai thau; b) Cae nha thdu ty vn lip, thdm tra, thdm dinh hd so thiét ké, dy todn; 1p, tham dinh hd so mdi thdu, hd so yéu cau; dinh gid hd so dy thu, hd so dé xudt; thdm dinh két qua lua chon nha thau goi thau 46; c) Céc nha thdu khée cling tham dy thu trong mét géi thdu déi véi du thdu han ché, 3. Nha thau tur van gidm sét thie hién hop déng phai déc lap vé phap ly va dic lap vé ti chinh véi nha thdu thyc hién hop déng, nha thdu tu van kiém djnh géi thau dé.