Professional Documents
Culture Documents
PUSKESMAS PADANGAN
JLn. Pasar Sapi No.05 Padangan Bojonegoro
Tlp.(0353) 551123
i
KATA PENGANTAR
dr.ARMAN FATONY
NIP.19720819 200212 1 007
ii
DAFTAR ISI
Halaman
Halaman Judul i
Kata Pengantar ii
Daftar Isi iii
Daftar Tabel iv
Daftar Gambar v
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang…………………………………… 1
B. Maksud dan tujuan………………………………. 2
C. Sasaran…………………………………………… 3
D. Prinsip…………………………………………….. 3
E. Ruang Lingkup SKM…………………………….. 4
F. Manfaat……………………………………………. 5
BAB VI PENUTUP
A. Kesimpulan………………………………………. 20
B. Saran……………………………………………… 20
DAFTAR PUSTAKA………………………………… 21
LAMPIRAN……………………………………………. 22
iii
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 Nilai Persepsi, Nilai Interval, Nilai Interval Konversi,
Mutu……………………………………………………… 14
iv
DAFTAR GAMBAR
v
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Pelayanan publik oleh aparatur Negara dewasa ini telah menjadi isu
strategis, karena tingkat kualitas kinerja pelayanan publik akan menentukan
baik buruknya pelayanan kepada masyarakat dan akan menentukan citra dari
aparatur Negara. Pelayanan public pada dasarnya menyangkut aspek
kehidupan yang sangat luas.Pemerintah memiliki fungsi memberikan berbagai
pelayanan public yang diperlukan masyarakat, mulai dari pelayanan dalam
bentuk pengaturan ataupun pelayanan dalam rangka memenuhi kebutuhan
masyarakat.
Berbagai keluhan masyarakat atas rendahnya kinerja pelayanan yang
diberikan pemerintah daerah terutama pelayanan kesehatan di Puskesmas,
perlu segera diupayakan perbaikannya.Keluhan masyarakat yang tidak segera
di respon oleh pemerintah, dapat menimbulkan citra yang kurang baik
terhadap aparatur pemerintah di sector kesehatan yang pada akhirnya
berpengaruh terhadap menurunnya tingkat kepercayaan masyarakat.Oleh
karena itu upaya peningkatan kualitas pelayanan kesehatan terhadap
masyarakat merupakan kegiatan yang harus dilakukan secara terus menerus
dan berkelanjutan oleh semua jajaran aparatur kesehatan di daerah.
Survei kepuasan masyarakat di Puskesmas Bojonegoro diharapkan
memberikan hasil yang mampu memicu terjadinya perubahan paradikma dari
Puskesmas yang mengatur masyarakat menjadi Puskesmas yang memenuhi
harapan masyarakat.
Dalam melakukan survey kepuasan masyarakat di Puskesmas
Bojonegoro menggunakan Peraturan Menteri Nomor 16 Tahun 2014 tentang
Pedoman Survei Kepuasan Masyarakat Terhadap Penyelenggaraan
Pelayanan Publik, tetapi dengan diterbitkannya Peraturan Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 14 tahun
2017 tentang Pedoman Penyusunan Survei Kepuasan Masyarakat Unit
Penyelenggara Pelayanan Publik, maka PERMENPAN terbaru inilah yang kita
jadikan sebagai Pedoman dalam melaksanakan Survei Kepuasan Masyarakat
di Puskesmas Padangan.
1
B. Maksud dan Tujuan
1. Tujuan Umum
Mengukur Survei Kepuasan Masyarakat ( SKM ) untuk mengetahui
tingkat Kepuasan masyarakat terhadap pelayanan Puskesmas Padangan.
2. Tujuan Kkusus
a. Mengukur setiap unsur Indeks Kepuasan Masyarakat di unit pelayanan
Puskesmas Padangan
b. Mengukur mutu pelayanan Puskesmas Padangan
c. Mengukur kinerja Puskesmas Padangan secara periodic.
d. Menentukan prioritas peningkatan pelayanan Puskesmas Padangan
C. SASARAN
D. Prinsip
Dalam melaksanakan survei kepuasan masyarakat, dilakukan dengan
memperhatikan prinsip:
a. Transparan
Hasil survei kepuasan masyarakat harus dipublikasikan dan mudah
diakses oleh seluruh masyarakat.
b. Partisipatif
Dalam melaksanaan Survei Kepuasan Masyarakat harus melibatkan
peran serta masyarakat dan pihak terkait lainnya untuk mendapatkan
hasil survei yang sebenarnya.
c. Akuntabel
Hal-hal yang diatur dalam Survei Kepuasan Masyarakat harus dapat
dilaksanakan dan dipertanggungjawabkan secara benar dan konsisten
kepada pihak yang berkepentingan berdasarkan kaidah umum yang
berlaku.
2
d. Berkesinambungan
Survei Kepuasan Masyarakat harus dilakukan secara berkala dan
berkelanjutan untuk mengetahui perkembangan peningkatan kualitas
pelayanan.
e. Keadilan
Pelaksanaan Survei Kepuasan Masyarakat harus menjangkau semua
pengguna layanan tanpa membedakan status ekonomi, budaya,
agama, golongan dan lokasi geografis serta perbedaan kapabilitas fisik
dan mental.
f. Netralitas
Dalam melakukan Survei Kepuasan Masyarakat, surveior tidak boleh
mempunyai kepentingan pribadi, golongan, dan tidak berpihak.
E. RUANG LINGKUP
Ruang lingkuppelaksanaan Survei Kepuasan Masyarakat di
Puskesmas Bojonegoro meliputi :
1. Persyaratan
Persyaratan adalah syarat yang harus dipenuhi dalam pengurusan
suatu jenis pelayanan, baik persyaratan teknis maupun
administratif.
2. Prosedur
Prosedur adalah tata cara pelayanan yang dibakukan bagi memberi
dan penerima pelayanan, termasuk pengaduan.
3. Waktu pelayanan
Waktu pelayanan adalah jangka waktu yang diperlukan untuk
menyelesaikan seluruh proses pelayanan dari setiap jenis
pelayanan.
4. Biaya/Tarif
Biaya/Tarif adalah ongkos yang dikenakan kepada penerima
layanan dalam mengurus dan/atau memperoleh pelayanan dari
penyelenggara yang besarnya ditetapkan berdasarkan
kesepakatan antara penyelenggara dan masyarakat.
5. Produk Spesifikasi Jenis Pelayanan
Produk spesifikasi jenis pelayanan adalah hasil pelayanan yang
diberikan dan diterima sesuai dengan ketentuan yang telah
ditetapkan. Produk pelayanan ini merupakan hasil dari setiap
spesifikasi jenis pelayanan.
6. Kompetensi Pelaksana
Kompetensi Pelaksana adalah kemampuan yang harus dimiliki oleh
pelaksana meliputi pengetahuan, keahlian, keterampilan, dan
pengalaman.
3
7. Perilaku Pelaksana
Perilaku Pelaksana adalah sikap petugas dalam memberikan
pelayanan.
8. Penanganan Pengaduan, Saran dan masukan
Penanganan pengaduan, saran dan masukan, adalah tata cara
pelaksanaan penanganan pengaduan dan tindak lanjut.
.9. Sarana dan prasarana
Sarana adalah segala sesuatu yang dapat dipakai sebagai alat
dalam mencapai maksud dan tujuan. Prasarana adalah segala
sesuatu yang merupakan penunjang utama terselenggaranya suatu
proses (usaha, pembangunan, proyek). Sarana digunakan untuk
benda yang bergerak (komputer, mesin) dan prasarana untuk benda
yang tidak bergerak (gedung).
F. Manfaat
1. Manfaat bagi Instansi / Puskesmas
a. Mengetahui Indeks Kepuasan Masyarakat secara menyeluruh
terhadap pelaksanaan pelayanan public di Puskesmas.
b. Mengetahui kekurangan atau kelebihan masing masing unsur
pelayanan dalam penyelenggaraan pelayanan public.
c. Mengetahui kinerja penyelenggara pelayanan public yang telah
dilaksanakan oleh Puskesmas secara berkala.
d. Sebagai bahan penetapan kebijakan yang perlu diambil dan
upaya perbaikan pelayanan yang perlu dilakukan.
2. Manfaat bagi Masyarakat
Mayarakat mendapatkan gambaran kinerja pelayanan di
Puskesmas Bojonegoro dan terlibat secara aktif dalam
pelaksanaan penyelenggaraan pelayanan, dengan memberikan
masukan untuk peningkatan pelayanan.
4
BAB II
B. Tim Pelaksana
Padangan)
5
3. Unsur Survei Kepuasaan Masyarakat adalah unsur-unsur yang
menjadi indikator pengukuran kepuasan masyarakat terhadap
penyelenggaraan pelayanan publik.
4. Survei periodik adalah survei yang dilakukan oleh pemberi layanan
secara berkala. Dalam hal ini survey dilakukan setiap 6 (enam) bulan
(semester) sekali.
5. Penerima pelayanan publik adalah orang, masyarakat, lembaga
instansi pemerintah dan dunia usaha, yang menerima pelayanan
dari Puskesmas Padangan.
6. Kepuasan masyarakat adalah hasil pendapat dan penilaian
masyarakat terhadap kinerja pelayanan yang diberikan kepada
aparatur penyelenggara pelayanan publik.
7. Unsur pelayanan adalah faktor atau aspek yang terdapat dalam
penyelenggaraan pelayanan kepada masyarakat sebagai variabel
penyusunan survei kepuasan masyarakat untuk mengetahui kinerja
unit pelayanan (Puskesmas Bojonegoro).
8. Responden adalah penerima pelayanan publik yang pada saat
pencacahan sedang berada di Puskesmas Bojonegoro, atau yang
pernah menerima pelayanan dari Puskesmas Padangan.
9. Pelayanan publik adalah segala kegiatan pelayanan yang
dilaksanakan oleh penyelenggara pelayanan publik sebagai upaya
pemenuhan kebutuhan penerima pelayanan, maupun dalam rangka
pelaksanaan ketentuan peraturan perundang-undangan. Dalam hal
ini Puskesmas Bojonegoro merupakan salah satu Unit Pelaksana
Teknis Dinas Kesehatan yang memberikan pelayanan publik.
6
E. Pemantauan Evaluasi dan Mekanisme Pelaporan Hasil Survei
Kepuasan Masyarakat
2. Metode Survei
3. Publikasi
a. Hasil Survei Kepuasan Masyarakat yang dilaksanakan di
Puskesmas Padangan diinformasikan kepada publik termasuk
metode survei.
b. Penyampaian hasil Survei Kepuasan Masyarakat yang dilaksanakan
di Puskesmas Padangan disampaikan melalui papan informasi di
Puskesmas Padangan.
7
BAB III
dimana :
S = jumlah sampel
λ2 = lambda (faktor pengali) dengan dk = 1, taraf kesalahan bisa 1
%, 5 %, 10 %
N = populasi
P (populasi menyebar normal) = Q = 0,5
d = 0,0
8
B. Penyiapan Bahan Survei
a. Kuesioner
Kuesioner terlampir (Lampiran II) pada lampiran ini.
b. Bagian Kuesioner
Bagian kuesioner secara umum, terbagi dalam:
1) Bagian Pertama
Pada bagian pertama berisikan judul kuesioner (Kuesioner
Survei Kepuasan Masyarakat) dan nama instansi yang dilakukan
survei (Puskesmas Bojonegoro Kabupaten Bojonegoro).
2) Bagian Kedua
Pada bagian kedua berisikan identitas responden
3) Bagian Ketiga
Pertanyaan menggunakan pertanyaan terstruktur berisikan
jawaban dengan pilihan berganda (pertanyaan tertutup).
c. Bentuk Jawaban
Desain bentuk jawaban dalam setiap pertanyaan unsur
pelayanan dalam kuesioner, berupa jawaban pertanyaan pilihan
berganda. Bentuk pilihan jawaban pertanyaan kuesioner bersifat
kualitatif untuk mencerminkan tingkat kualitas pelayanan. Tingkat
kualitas pelayanan di mulai dari sangat baik/puas sampai dengan
tidak baik/puas. Pembagian jawaban dibagi dalam 4 (empat)
kategori, yaitu:
1) tidak baik, diberi nilai persepsi 1;
2) kurang baik, diberi nilai persepsi 2;
3) baik, diberi nilai persepsi 3;
4) sangat baik, diberi nilai persepsi 4.
9
BAB IV
PENGOLAHAN DATA
Jumlah Bobot 1
Bobot nilai rata–rata tertimbang = = = N
Jumlah Unsur X
x = jumlah unsur yang disurvei
N = bobot nilai per unsur
Jumlah Bobot 1
Bobot nilai rata–rata tertimbang = = = 0,11
Jumlah Unsur 9
Kurang
2 2,60 – 3,064 65,00 – 76,60 C
baik
Sangat
4 3,5324 – 4,00 88,31 – 100,00 A
baik
11
C. Laporan Hasil Penyusunan Indeks
12
Dengan demikian nilai indeks unit pelayanan hasilnya dapat
disimpulkan sebagai berikut:
a) Nilai SKM setelah dikonversi = Nilai Indeks x Nilai Dasar = 3,30 x
25 = 82.5
b) Mutu pelayanan B.
c) Kinerja unit pelayanan Baik.
2. Prioritas peningkatan kualitas pelayanan
Dalam peningkatan kualitas pelayanan diprioritaskan kepada
unsur yang mempunyai nilai paling rendah yaitu kualitas sarana dan
prasarana, sedangkan unsur yang mempunyai nilai yang tinggi yaitu
kewajaran biaya/tariff pelayanan harus tetap dipertahankan.
3. Penyusunan Jadwal.
Penyusunan indeks kepuasan masyarakat diperkirakan
memerlukan waktu selama 1 (satu) bulan dengan rincian sebagai
berikut:
a. Persiapan, 6 (enam) hari kerja;
b. Pelaksanaan pengumpulan data, 6 (enam) hari kerja;
c. Pengolahan data indeks, 6 (enam) hari kerja;
d. Penyusunan dan pelaporan hasil, 6 (enam) hari kerja.
13
BAB V
1. Jenis Kelamin
39%
61%
2. Pendidikan
1. SD 73 9,97
2. SMP 87 25,51
4. S1 35 10,06
5. S2 0 0
14
Dari tabel di atas diketahui bahwa responden yang berpendidikan
terbanyak adalah SMA sebanyak 185 (54,25 %).
Dari grafik di atas dapat diketahui bahwa nilai Tertinggi adalah unsur
Kewajaran Biaya/tarif, sedangkan tiga unsur terendah antara lain: unsur
Kualitas sarana dan prasarana, unsur Produk Spesifikasi jenis pelayanan
dan unsur Kompetensi / kemampuan petugas pelayanan.
C.Rencana Tindak Lanjut
15
Tabel 5.2 Rencana Tindak Lanjut Perbaikan SKM
16
BAB VI
PENUTUP
A. Kesimpulan
Kesimpulan dari laporan Survei Kepuasan Masyarakat Puskesmas
Padangan Kabupaten Bojonegoro semester II tahun 2019 adalah sebagai
berikut:.
1. Survei Kepuasan Masyarakat per unsur pelayanan di Puskesmas
Bojonegoro
tertinggi pada unsur Kewajaran biaya/tarif pelayanan sedangkan terendah
pada unsur Kualitas sarana dan prasarana..
2. Survei Kepuasan Masyarakat pada Puskesmas Bojonegoro Kabupaten
Bojonegoro pada periode semester II tahun 2019 mencapai 82,5.
Ini mengalami peningkatan sekitar 3 poin dibandingkan pada semester I
2019 yaitu 81,56.
3..Mutu Pelayanan Puskesmas Padangan Kabupaten Bojonegoro masuk
Kategori B
4. Kinerja pelayanan Puskesmas Padangan termasuk kategori Baik.
5. Prioritas peningkatan pelayanan Puskesmas pada unsur Kualitas sarana
dan prasarana.
B. Saran
17
DAFTAR PUSTAKA
18
LAMPIRAN
19
GRAFIK CAPAIAN SURVEI KEPUASAN MASYARAKAT
PUSKESMAS PADANGAN
SEMESTER II TAHUN 2019
20