From A New EU Framework to Strengthen the Rule of Law

The rule of law is the backbone of any modern constitutional democracy. It is one of the founding
principles stemming from the common constitutional traditions of all the Member States of the Eu
and, as such, one of the main values upon which the Union is based. This is recalled by Article 2 of
the Treaty on European Union (TEU), as well as by the Preambles to the Treaty and to the Charter
of Fundamental Rights of the EU. This is also why, under Article 49 TEU, respect for the rule of
law is a precondition for EU membership. Among with democracy and human rights, the rule of law
is also one of the three pillars of the Council of Europe and is endorsed in the Preamble to the
European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (ECHR).

Mutual trust among EU Member States and their respective legal sytems is the fundation of the
Union. The way the rule of law is implemented at the national level plays a key role in this respect.
The confidence of all EU citizens and national authorities in the functioning of the rule of law is
practiculary vital for the further development of the EU into "an area of freedom, security and
justice without internal forntiers". This confidence will only be bulit and maintained if the rule of
law is observed in all Member States.

Vladavina prava temelj je svih modernih ustavnih demokracija. Ona je jedno od temeljnih načela
koja proizlaze iz zajedničkih ustavnih tradicija svih država članica EU-a i, kao takva, jedna od
glavnih vrijednosti na kojima se Unija temelji. Na to se podsjeća i u članku 2. Ugovora o Europskoj
uniji (UEU), kao i u preambulama Ugovora i Povelje o temeljnim pravima EU-a. Zbog toga je, u
skladu s člankom 49. UEU-a, poštovanje vladavine prava preduvjet za članstvo u EU-u. Zajedno s
demokracijom i ljudskim pravima, i vladavina prava jedan je od triju stupova Vijeća Europe i
uključena je u preambulu Europske konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda
(EKLJP).
Međusobno povjerenje među državama članicama EU-a i njihovim pravnim sustavima temelj je
Unije. Način provedbe vladavine prava na nacionalnoj razini ima ključnu ulogu u tom pogledu.
Povjerenje svih građana EU-a i nacionalnih tijela u funkcioniranje vladavine prava posebno je bitno
za daljnji razvoj EU-a u „područje slobode, sigurnosti i pravde bez unutarnjih granica”. To će se
povjerenje izgraditi i održavati samo ako se vladavina prava bude poštovala u svim državama
članicama.