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  • Decreto de Alcaldia 07-2017-Mphco

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    DECRETO DE ALCALDIA 07-2017-MPHCO

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    MMUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANUCO ‘Ata del Buen Servicio al Cindadano DECRETO DE ALCALDIA N° 007-2017-MPHCO/A. Hudnuco, 47 AGO 2017 VISTO: El Informe N° 318-2017-MPHCO-GT-SGCTTP de fecha 28 de abril de 2017, el Proveido N° 090- 2017-MPHCO-GT del 02 de mayo de 2017, el Informe Legal N° 356-2017-MPHCO-GA) de fecha 04 de mayo de 2017, e! Praveido $/NI-A del 05 de mayo de 2017, el Proveido N° 009-2017-MPHCO-A del 30 de mayo de 2017, el Informe N° 141-2017-MPHCO-GAl, de fecha 19 de julio de 2017, y el Proveldo S/N-A de fecha 24 de julio de 2017, ; CONSIDERANDO: Que, de conformidad con lo dispuesto por los articulos 194° y 195? de la Constitucién Politica del Estado, concordante con el articulo II del Titulo Preliminar de la Ley N° 27972, Ley Orgdnica de Municipalidades, Jos Gobiernos Locales gozan de autonomia politica, econémica y administrativa en asuntos de su competencia, cuya autonomia radica en ta facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administracién, con sujecién al ordenamiento juridico, Que, el inciso 6) del articulo 20° de la Ley Organica de Municipalidades Ley N° 27972, estipula lo siguiente: Atribuciones del Alcalde: "Dictar decretos y resoluciones de alcaldia, con sujeciin a las leyes y ordenanzas”. El articulo 39° segundo parrafo de la norma precitada, establece que: “El alcalde ejerce fas funciones ejecutivas de gobierno sefialadas en la presente ley mediante decretos de alcaldia (...)". Asimismo, el articulo 42%, sefiala que “Los decretos de alcaldia establecen nermas reglamentarias y de aplicacién de las ordenanzas, sancionan los procedimientos necesarios para la correcta y eficiente administracién municipal y resuelven o regulan asuntes de orden general y de Interés para el vecindario, que no sean de competencia del Concejo Municipal” Que, mediante Informe N° 318-2017-MPHCO-GT-SGCTTP de fecha 28 de abril de 2017, e! Sub Gerente Ge Control Técnico de Transporte Publico, remite el proyecto de Regiamento de Subasta Publica de Vehiculos Abandonades en ei Depésite Municipal y en la Via Publica de la Provincia de Huénuco, para su revisin y posterior eprobacin. Que, con Proveido N° 090-2017-MPHCO-GT del 02 de mayo de 2017, el Gerente de Transportes, deriva los actuacos a la Gerencia de Asesoria Juridica, para que de acuerdo @ sus funciones emite opinién legal, acerca del procedimiento a seauir Nye) 2 través del Informe Legal N° 356-2017-MPHCO-GA) de fecha 04 de mayo de 2027, el Gerente de oria Juridica, sefiala que los Decretos de Alcaldia, son normas autoaplicativas, conforme asi lo define ibunal Constitucional, por cuanto se trata de una norma reglamentaria (prima facie, ejecutiva) tro de esta categoria, se trata de un reglamento secundum legem. Siendo asi, los llamados giamentos secundum legem, de ejecuci6n, o reglamentos ejecutivos de las leyes, (..) estén llamados ‘Complementar y desarrollar ia ley que los justifia y a la que se daben; generando por consecuercia légica, una incidencia directa sobre la esfera subjetive de las personas a las que haya de extenderse su mbito normativa, Que, asimismo, opin que es fact la aprobacin de Reglamento en reference, a trovds de Decreto de ical, por evant su objeto consist en reglomentar el destino de los ehculs que se encoonree SAxestade de abandono en e depdsto municipal yen lava publica, ue no han sido redaroses ey toe < pfowletarios por més de novento (90) das si com reauerdo por autoded juclaal Wo saminstctos, sy de hacer irae elemento tcoral Tinto ls case eousan Nomen, qe lien el interamiento cerecto de ottos veicuos co consecvenels de os operates Ge Wrens Aisa también que et Reglamento en mencén se encuentra amparaco en el arco 98° des Lay S9rGinca de Municipdedes, Ley N° 27972 eclante Proveido S/N de fecha 05 de snayo de 2017, el Despacho de Alcaldia, dispone a la Bay Seria General, proyecte la norms municipal correspondiente, S wvineial de Haanaco GenansiteBecrotariaKienardl TRANSCRIPCION 3 a 2 3 e®. he MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANUCO ‘Alto del Buen Servicio al Ciudadano Que, a través del Proveido N° 009-2017-NPHCO-A del 30 de mayo de 2017, el Despacho de Alcaldie, devueive el expediente a la Gerencia de Asesoria Juridica, pare reevaluar la posibilidad de otergar en calidad de donacién algunos vehiculos a ios centro poblados y municipalidades distritales, debiendo emit la correspondiente opinién. é @ : 2 é & Zz = 5 a & 9 : & 8 z 5 2 Que, mediante Informe N° 141-2017-MPHCO-GAJ, de fectia 19 de julio de 2017, el Gerente de Asesoria Juridica, sefiala que el tratamiento para la donacién de vehicules abandonades en el depdsito municipal ‘como consecuenicia de la comisiin de infracciones y/o incautaciones tiene un tratamiento diferente 3 Ia donacién propiamente dicha de un bien municipal, siendo necesariamente que primeremente tiene que 2\ ser sometido a un procedimiento de saneamiento fisico-legal, y luego de incorporado al patrimonio =| municipal proceder conforme a lo establecido por ley para su donacién, en s sentido considera que / incorporar 1a donacién de estos vehiculos para centro poblados y municipalidades distritales, al proyecto JJ de Reglamento de Subasta Piblica de Vehiculos Abandonados en el Depésito Municipal y en la Via Pablica, no es viable. Que, mediante Proveido S/N de fectia 24 de julio de 2017, ef Despacho de Alcaldia, dispone a la Gerencia de Secretaria General, proyecte la norma municipal correspondiente. En uso de sus facultades conferidas por el numeral 6) del articulo 20° de la Ley N° 27972, Ley Orgéinica de Municipalidades. ‘SE DECRETA: \, APROBAR, el Reglamento de Subasta Publica de Vehiculos Abandonados en e! [Depésito Municipal y en la Via Publica de la Provincia de Hudnuco; el mismo que consta de Siete 7) Titulos, Veintidn (21) Articulos y Cinco (5) Dispasiciones Complementerias y Finales, y en ocho (8) folios forma parte intagrante dei presente Decreto de Alcaidia. Consta como documentos anexos: el Inventario consolidado en 18 folios y el Inventario detallado en 464 folios. | Articulo 2°. ENCARGAR, el cumplimiento y ejecuclén del presente Decreto de Alcaldia, a la Gerencia \ Municipal, Gerencia de Administracion y Finanzas, y Gerencia de Transportes, a trevés de sus Unidades de mayor circulacién de la DISPONER, la publicacién de! presente Decreto, en el D JSiccén provincial y en el Portal Web de la Municipalidad Provincial de Huanuco y proceder 2 su i TRANSCRIBIR, e| presente Decreta de Alcaldia, a Gerencia Municipal, Gerencia de Transportes, Gerencia de Administracién y Finanzas, y demés Unidades Orgénicas competentes, pare su Conecimiento y cumplimiento. REGISTERESE, PUBLIQUESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE. aA be TRANSPORTES “ANO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO" | REGLAMENTO DE SUBASTA PUBLICA DE VEHICULOS ABANDONADOS EN EL DEPOSITO MUNICIPAL Y EN LA VIA PUBLICA EN LA PROVINCIA DE HUANUCO TITULO |. OBJETO EI Reglamento tiene como objeto establecer el procedimiento para realizar la Subasta Publica de Vehiculos en estado de abandono en el depésito municipal yen la via publica; ay en condicién de chatarra. Gerencia de Secretaria General TRANSCRIPCION ‘Municipalidad Provincial de Hudmuce 2 *)Ffruto un. FINALIDAD »/A través del presente reglamento, se establecen los procedimientos que deben cumplir las diferentes areas administrativas de la Municipalidad Provincial de Hudnuco, segin corresponda, para realizar Ia subasta publica de vehiculos abandonados en el depésito municipal, en ta via publica; y en condicién de chatarra, de esta manera gestionar eficientemente la disposicién de dichos vehiculos. TITULO III. ALCANCE El presente Reglamento es de aplicacién, cumplimiento y observancia obligatoria para todas las Unidades Orgénicas de la Municipalidad Provincial de Hudnuco. TITULO IV. BASE LEGAL ~ Ley N® 26979, Ley del Procedimiento de Ejecucién Coactiva. ~ Decreto Supremo N¢ 018-2008-JUS, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 26979. - Ley N° 29151 - Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, ~ Decreto Supremo N° 006-2017-JUS, Texto Unico Ordenado de la Ley N* 27444 — Ley del Procedimiento Administrative General. ~ Decreto Supremo N® 007-2008-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29151, - Ley N227728, Ley del Martillero Puiblico, modificada por Ley N228371. ~ Decreto Legislativo N* 1214, Medidas de Prevencin para Combatir los Delitos Patrimoniales Relacionados con Vehiculos Automotores y Autopartes, ~ Decreto Supremo N° 008-2005-IUS, Reglamento de la Ley N227728, ~ Decreto Supremo N° 016-2009-MTC, Texto Unico Ordenado del Reglamento Nacional de Transito / Cédigo de Transito. = Decreto Supremo N2 017-2009-MTC, Reglamento Nacional de Administracién de Transporte. ~ Decreto Supremo N® 033-81-SA, que aprueba el Reglamento de Aseo Urbano. - Ordenanza Municipal N° 022-2008-MPHCO, que aprueba el Reglamento de Aplicacién ySanciones de la Municipatidad Provincial de Hudnuco. > Ordenanza Municipal N° 004-2015-MPHCO, Reglamento de Inspector Municipal de Transporte de la Municipalidad Provincial de Huanuco. + Ordenanza Municipal N° 022-2015-MPHCO, que aprueba el Reordenamiento del Servicio de Transporte Regular de Personas en el Ambito Urbano e Interurbano y el Transito Vehicular en la Provincia de Hudnuco. 4 kd anarn g = g uantee ‘TRANSPORTES Zt “ANO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO” ag ~Ordenanza Municipal N° 023-2015-MPHCO, que aprueba el Reglamento del Transporte |Z Publico Especial de Pasajeros en Vehiculos Menores, Mototaxis y Similares en la 2 3 Provincia de Hudnuco. Y aprueba el Cuadro de Infracciones Administrativas Se correspondientes. SB - Ordenanza Municipal N° 024-2016-MPHCO, que publica el Cuadro de Infracciones | = B Administrativas en Vehiculos Mayores. EG TITULO V. DEFINICIONES a) Vehiculo Sancionado.- Aquel vehiculo sobre el cual se ha aplicado la sancién / administrativa prevista en el Reglamento Nacional de Transito / Cédigo de Transito y Cuadros de Infracciones Administrativas en materia de Transportes aprobadas con Ordenanza Municipal de la Provincia de Hudnuco, y estos hayan sido abandonados en el Depésito Municipal o la via publica. 4) Internamiento de vehiculo.- Ingreso del vehiculo al Depdsito de la Municipalidad Provincial de Hudnuco, lugar donde permanecerd el tiempo que demore el propietario y/o conductor, segiin la naturaleza de la falta 0 deficiencia que motivé la medida de internamiento, subsane o supere la deficiencia que la motivé, cuando corresponda; y cuando se cancele la multa, los derechos por permanencia en el depésito vehicular y remolque (servicio de griia) del vehiculo. ¢) Depésito Municipal Vehicular.- Local provisto de equipamiento y seguridad destinado al internamiento de vehiculos por la comisién de infracciones al Reglamento Nacional de Trénsito / Cédigo de Transito y Cuadros de Infracciones Administrativas en materia de Transportes aprobadas con Ordenanza Municipal de la Provincia de Hudnuco y/o por Procesos coactivos dentro la jurisdiccién de la Provincia de Hudnuco. 4) Martillero Publico.- Es la persona natural debidamente inscrita y con registro vigente, autorizado para llevar a cabo ventas en remate o subasta publica, en la forma y condiciones que establece la ley de la materia o las especificas de la autoridad administrativa (SECTOR PUBLICO). €) Informe Técnico.- Documento que contiene la exposicién técnica de las circunstancias observadas en el examen a los vehiculos, con explicaciones detalladas que certifiquen lo dicho. ) Subasta Publica.- Conjunto de actos juridicos que permiten a la autoridad realizar la venta forzada de bienes para satisfacer una obligacién contraida; asi mismo se trata de procedimientos para la venta de un bien a través del cual se pretende determinar el comprador y el precio, segtin el sistema de competencia entre varios posibles compradores, adjudicando el bien al que mayor precio ofrezca. 8) Subasta restringida.- Acto consistente en la adjudicacién de bienes al postor que dentro del grupo de invitados (inscritos) ofrezca la oferta que mejore el precio base del vehiculo, h) Postor.- Persona natural 0 juridica que participa como licitador en una subasta o remate, ofreciendo un precio por el bien rematado. i) Postura.- Precio que el postor/licitador ofrece por el vehiculo que se remata. [PCION TRANSCRI oR De ‘TRANSPORTES. “ANO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO” | i) Chatarra.- es el conjunto de trozos de metal de desecho, principalmente hierro. k) Chatarreria.- Son las instalaciones donde se almacena, clasifica y vende la chatarra. TITULO VI. PRINCIPIOS PRELIMINARES Concluido el procedimiento sancionador establecido en el Reglamento Nacional de Transito / Cédigo de Transito y Cuadros de infracciones Administrativas en materia de Transportes aprobadas con Ordenanza Municipal de la Provincia de Hudnuco, para efectos de ejecutar la subasta publica y/o después de que el vehiculo haya permanecido por més de noventa (90) dias calendarios en el Depdsito Municipal, sin ser reclamado por el propietario, o sin que ninguna instancia judicial, policial o administrativa la haya <7 jrequerido, 0 cuando no se haya identificado al propietario, el Gerente de Transportes, 27" propondrs la subasta puiblica de los vehiculos, conforme al procedimiento establecido en el presente reglamento. En caso que la Gerencia de Transportes identifique y ubique al propietario, culminado el procedimiento administrativo sancionador, debera remitir el expediente de Multa a fa Unidad de Ejecucién Coactiva, quien procederé conforme a sus atribuciones establecidas en la Ley N° 26979, Ley del Procedimiento de Ejecucién Coactiva, normas modificatorias y reglamentarias. Se deja constancia que los vehiculos subastados y adjudicados, no seran materia de transferencia vehicular y/o inscripcién registral al tener el destino o fin comercial de chatarra y en general a la actividad de chatarrerfa, tales bienes seran entregados solo con su respectiva acta de subasta. Gerencia de Secretana General TRANSCRIPCION ‘Municipalidad Provincial de TITULO VII, PROCEDIMIENTO DE DISPOSICION MEDIANTE SUBASTA PUBLICA ARTICULO 18 Informe Técnico El Sub Gerente de control técnico de transporte puiblico de la Gerencia de Transportes, emitiré el Informe Técnico que sustente el acto de disposicién del vehiculo, donde consignaré como minimo la siguiente informacién: a) Respecto a la multa por PIT y/o PIAT y el vehiculo abandonado, se consignara la circunstancia en que se aplicé la notificacién, descargo y/u otros actos que se hubieren realizado en esta etapa; asi como de la aplicacién de la resolucién de multa administrativa, b) Consignar en forma precisa, puntual y documental los actos administrativos realizados para notificar al propietario del vehiculo sobre la infraccién incurrida. ©) Liquidacién de la suma adeudada (monto de sancién econémica, casos de internamiento y de los documentos que fueron necesarios tramitar: Informe del DEPROVE y/o similar en la Provincia de Hudnuco u otras situaciones que considere consignar en el informe de ser el caso (descargos, notificaciones preventivas, tomas fotograficas, ubicacién del vehiculo, circunstancias y/u otros actos realizados durante la etapa " aaa ics ie ach ‘TRANSPORTES, "ANO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO™ ARTICULO 22 Informe Legal La Gerencia de Transportes, remitira el expediente a la Gerencia de Asesoria Juridica, quien emitird el Informe Legal dentro del plazo de diez (10) dias naturales, y elevaré los, actuados a la Gerencia Municipal. El Informe sefialaré la situacién del procedimiento administrativo sancionador, los recursos administrativos que se hubieran interpuesto y la autoridad de cosa decidida del procedimiento administrativo. ARTICULO 38 Resolucién Administrativa que dispone la Subasta Publica La Gerencia Municipal, de encontrarlo conforme, emitira la resolucién aprobatoria fespectiva dentro del plazo de cinco (05) dias habiles de recepcionado el expediente, ordenando la subasta de los vehiculos; asi mismo la tasacion y remision correspondiente Por parte de la Comisi6n de Subasta Publica. ARTICULO 42 Procedimiento de Subasta Publica El procedimiento de subasta de bienes se sujeta a lo establecido en el Cédigo Procesal Civil, en el que se identifican tres (3) fases: a) Tasacién b) Remate, y; ¢) Entrega del vehiculo a través del Acta de Subasta Publica, acreditacién del pago total de la puja (cantidad que ofrece un licitador) y de los honorarios del Martillero. ARTICULO 52 Comisién de subasta publica La Comisién sera designada por el Alcalde de la Municipalidad Provincial de Hudnuco y estar conformada por: - Un (1) representante de la Gerencia de Administracidn y Finanzas, quien lo presidira. - Un (1) representante de la Gerencia de Transportes. - Un (1) representante de la Gerencia de Asesoria Juridica - Abogado. ARTICULO 62 La comisién solicitaré al Sub Gerente de Patrimonio de la Gerencia de Administracién Tributaria, efectuar la tasaci6n de los vehiculos en el plazo de tres (03) dias habiles. La comisién aprobara o desaprobaré la tasacién, decisién que tiene calidad de cosa decidida En caso la desapruebe, ordenara que se vuelva a realizar la tasacién teniendo en cuenta la observancia planteada. ARTICULO 7° Sobre la puesta en conocimiento al propietario del vehiculo EI acto de disposicién seré puesto en conocimiento al propietario del vehiculo, a la direccién que se encuentre consignada en el expediente o de ser el caso en su Documento Nacional de Identidad, indicando que puede formular observaciones dentro del plazo de tres (03) dias calendarios de notificada la misma. ik ie 2 be g j a i E i e eC, De : ‘TRANSPORTES “ARO DEL BUEN SERVICIO AL. CIUDADANO” En nuevo informe de tasacién seré aprobado por la comisién. ARTICULO 82 Convocatoria del Acto de Subasta la Comision convocara a subasta, fijando el dia, la hora, el lugar y consignando al Martillero Publico habil, que se encargara de llevar a cabo el proceso. 4 § : i é é & z a ‘Municipalidad Provincial de Hua ARTICULO 92 Retribucién del Martillero Los Honorarios del Martillero Puiblico se determinaran de acuerdo al siguiente arancel: () * £1 5% mas IGV, sobre el precio por el que se adjudicé el bien teniendo como tope maximo hasta 25 UIT; el pago de la comisién estar a cargo del comprador. El Martillero Publico cobraré el Impuesto General a la Ventas solo en caso que —-=eorresponda a las normas tributarias.

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