HOt EUSA Moat oe Cet TT ce + oY Comisiones (oA relnerele) cee) | Contrabando Cultura Tributaria med SiS _ www.lacasadeloperadordejusticia.com - 4ta. Edicion, octubre 2019 |Editorial Piacme icc ae eet) Deere eure Orr roar] Deca =e acy Erick Galvez Drea ea, bere Tred er) re eu CR Fidel Reyna eee tee oy Disidlevielon DCE eS Eee eee CoS ACLs Oeadr Opertda Revista Juridica - Académica Es momento de ser auténticos, éticos y tener el afan por sa- ber mas y mejor en el mundo digital. Tenemos una voz que puede ser escuchada y/o leida en altemativas de alta calidad tecnologia, y lo haremos. En “El operador” tomamos las nue- vas oportunidades y las herramientas actuales para sacarle provecho al ejercicio del deber. Rompiendo con lo tradicional, en una nueva era que se desarrolla cada vez mas La profesi6n de los abogados enfrenta nuevos retos con las nuevas tecnologias de la informacién. Uno de ellos es enten- der que esta era digital cada dia se renueva y crece a pasos agigantados. Junto con esto se encuentra la interaccion hu- mana, la comunicacién, las redes sociales y las nuevas apli- caciones. En consecuencia de esto, el uso y la aplicacion de nuevas leyes y el uso de nuevas herramientas y dispositivos, hace que nosotros debamos actualizarnos para hacer de me- jor manera las tareas operativas de la actividad legal. Por este motivo en nuestra edicion del mes de octubre de 2019 les presentamos a nuestros colaboradores en la nue- va era de digital, a quienes hemos denominado “los opera- dores digitales’. Somos un grupo de emprendedores que busca cambiar la forma de ver los medios de comunicacion y revolucionar la informacién a través de nuestro canal de YouTube y dentro de nuestro proyecto editorial. Queremos dejar huella para que las nuevas generaciones tengan siem- pre el conocimiento de forma accesible y la informacion de manera inmediata, con articulos precisos para la abogacia e interesantes en cultura general. Asi, en nuestras paginas principales encontraran articulos escritos por abogados, y complementados con material de carreras como Ciencias de la Comunicacién, Ciencias Politicas y Psicologia. Somos el futuro y tenemos la certeza de poder hacer grandes cambios enel pais. Esperamos que disfruten la edicion de este mes, esta es una revista que busca servir a nuestros lectores, tanto estudian- tes como profesionales. Astrid Reyna Carta de la directora General OperativaTe invitamos a formar parte de los Cursos en nuestras Academias. www.lacasadeloperadordejusticia.com a @ 2439-7549 fo]Contenido de la Revista Comisciones de Postulaci6én - Pag. 5 La Negocacion Colectiva - Pag. 10 Cultura Tributaria - Pag. 12 Libros: José Antonio Gracias Gonzalez - Pag 15 Todo Acto tiene una Consecuencia - Pag. 16 Privacion de Libertad - Pag. 18 Homonimos - Pag. 21 Ley de Cine - Pag. 22 Crimenes Internacionales y Prescripcion - Pag. 24 Crime Stoppers - Pag. 27 Cadena de Custodia - Pag. 28 Contrabando de Ganado Bovino en Guatemala - Pag. 29 * Operador— COMSIONES DE POSTULACION iES POSIBLE UN PAIS SIN JUECES? Por: Lic. Juan Carlos Rios Ante los acontecimientos sucedidos entorno ala eleccién de Magistrados Titulares de las Salas de Corte de Apelaciones y otros Tri- bunales Colegiados de igual categoria y de Magistrados de Corte de Suprema de Jus- ticia, es importante analizar desde la optica juridica y también social los efectos y con- secuencias que de las mismas se origina. Su importancia radica en la consolidacion de una verdadera Republica y su fortalecimien- to institucional en uno de los poderes del Es- tado como lo es el Organismo Judicial. La no evaluacién de jueces y magistrados por la ausencia de un reglamento, la for- ma de eleccién de los comisionados en la asamblea del Instituto de Magistrados de la Corte de Apelaciones del Organismo Judi- cial, la presentacién de acciones de ampa- ro para frenar convocatorias con suficiente tiempo de anticipaci6n y si a eso le agrega- mos las resoluciones por parte de la Corte de Constitucionalidad, han sido situaciones que pueden debilitar nuestro sistema de jus- ticia. Se han sefialado los efectos negativos si se da la prolongaci6n de funciones de ma- gistrados, pero también debemos analizar las situaciones que originaron esta situacion. A continuacion se presentan algunos temas de interés que deben ser considerados: A) Los efectos y fundamentos de la senten- cia de la Corte de Constitucionalidad de fe- cha 16 de septiembre de 2019, recaida en los expedientes 4251-2019 y 4862-2019. No obstante al esfuerzo realizado por parte de los comisionados para cumplir con el pla- zo constitucional, la Corte de Constituciona- lidad (CC), en resoluci6n de fecha 16 de sep- tiembre de 2019, recaida en los expedientes 4251-2019 y 4862-2019, en los que constan los amparos promovidos por el magistrado Noé Adalberto Ventura Loyo contra el Insti- tuto de Magistrados de la Corte de Apelacio- nes del Organismo Judicial, y por la Funda- cién Myrna Mack contra las comisiones de postulacién de candidatos a magistrados de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) y de la Corte de Apelaciones (CA), se suspendid el trabajo de estas ultimas comisiones. En dicho fallo, la Corte de Constitucionalidad resuelve: “(...) Para los efectos positivos de la proteccion interina que se concede: A) En lo que conciere al proceso de selec- cién de candidatos a integrar la némina que se presentara al Congreso (...) para elegir a los Magistrados a la Corte Suprema de Justicia: A) se deja sin efecto la eleccién de representantes de los Magistrados Titulares de las Salas de la CA yy otros Tribunales Co- legiados de igual categoria, efectuada en asamblea de 27 de junio de 2019, y todo lo actuado con posterioridad, y B) se ordena a los Magistrados Titulares de las Salas de la Corte de Apelaciones y otros Tribunales Co- legiados de igual categoria, que procedan a elegir a sus representantes para la Comision de Postulacién que corresponde (...). Poste- rior a ello se debera continuar con el trami- te fijado por la Ley, en forma inmediata. B) Para privilegiar el Sistema de la Carrera Ju- dicial, en lo relativo al proceso de seleccién de candidatos a integrar las néminas que se presentaran al Congreso (...) para elegir a los Magistrados a la Corte Suprema de Jus- ticia y de las Salas de la Corte de Apelacio- nes y otros Tribunales Colegiados de igual categoria: A) se anula lo actuado por esas Comisiones con relacion a la verificacion del cumplimiento de requisitos de los jueces y magistrados aspirantes a cargos, en cuanto a la evaluacién de sus expedientes y todo lo actuado con posterioridad, referente a di- chos aspirantes. Fes: Operator >Esto, se reitera, por la omisién en que in- currid el Consejo de la Carrera Judicial, de acuerdo con el analisis expresado en el seg- mento considerativo de este auto (...); B) para reconducir el procedimiento y dotarlo de seguridad y certeza juridica, la autoridad reclamada deberd, en un plazo que no exce- da de 48 horas, contado a partir de notifica- do el presente fallo, requerir al Consejo de la Carrera Judicial que inmediatamente, es de- cir, sin tardanza, cumpla (...) con: i. efectuar las evaluaciones de desempefio (...); ii. al fi- nalizar el proceso de evaluacién relacionado (...) remita a la Comision de Postulacion que corresponda la nomina de aspirantes, expe- dientes completos en copia certificada y co- pia digital y las evaluaciones de desempefio efectuadas, y C) la Comision de Postulacién cuestionada, luego de recibir los documen- tos relacionados (...), podra requerir para completar los expedientes todo aquello que estime estrictamente necesario para proce- der a la evaluacién respectiva. Asimismo, debera efectuar revision de la ponderacion que conferiran a los postulantes que perte- nezcan al sistema de la Carrera Judicial y que hayan obtenido resultado satisfactorio en su evaluacién de desempefio. No se po- dra continuar con el proceso de elaboracién de néminas de candidatos, en tanto no se observe lo ordenado en este fallo. Lo ante- rior, con apercibimiento de que, en caso de incumplimiento, incurriran en las responsa- bilidades civiles y penales que prevé la Ley de Amparo (...)". Luego, se concluye que la comisién de postulacién de candidatos a magistrados de la Corte Suprema de Justicia quedé desintegrada y que debe elegirse de nuevo a los 12 representantes de los magis- trados de la Corte de Apelaciones que de- berdn integrarla, asi como debera esperarse a que el Consejo de la Carrera Judicial envie a las comisiones de postulacién las evalua- ciones de los actuales jueces y magistrados que aspiran a ocupar las magistraturas de la Corte Suprema de Justicia y de la Corte de Apelaciones. © Operdat Sin embargo, debe tenerse presente que dentro de la obligaciones de la Corte Supre- ma de Justicia no se ha realizado el Regla- mento de la Ley de la Carrera Judicial y, por ende, no se han desarrollado “las normas y procedimientos para la implementacién del sistema de evaluacién del desempefio y com- portamiento profesional” y que, por tanto, no se han evaluado a los actuales magistrados y jueces, conforme los criterios que dicta la Ley de la Carrera Judicial. La resolucién que plated los efectos positivos de los Amparos, sin duda alguna dejé una muerte anunciada; “El vencimiento del periodo constitucional de la Corte Suprema de Justicia y de los Ma- Gistrados de Salas de Corte de Apelaciones y de Tribunales de igual categoria, que ocu- rrié el domingo 13 de octubre de este afio”, a partir de dicha fecha los sostiene una “OPI- NION CONSULTIVA" de la Corte de Consti- tucionalidad. b) El pronunciamiento y acciones de los Comisionados luego de la resolucién de la Corte de Constitucionalidad. Entre muchas opiniones de analistas y sec- tores del pais, la resolucién de la Corte de Constitucionalidad, ha sido acatada y cada una de las comisiones de postulacién ha to- mado acciones y decisiones en el siguiente sentido: b.1) La Comisién de Postulacién para elegir Magistrados a la Corte Suprema de Justicia, se dio por notificada en cuanto a que se dejé sin efecto la eleccién de los representantes de los Magistrados Titulares de las Salas de la Corte de Apelaciones y otros Tribunales Colegiados de igual categoria, han electo nuevamente a sus representantes y jura- mentados por el Congreso de la Republica de Guatemala. En ese mismo sentido han requerido al Consejo de la Carrera Judicial que inmediatamente cumpla con lo estable- cido en el articulo 76 de Ley de la Carrera Judicial, relacionado a efectuar las evalua- ciones de desempefio y remita la nomina de aspirantes, expedientes completos en copia certificada, copia digital y las evaluaciones de desempeiio efectuadas.Finalmente y con muy buen criterio, La Co- mision de Postulacién para elegir Magistra- dos a la Corte Suprema de Justicia sefialan que los motivos que originan el otorgamiento del amparo provisional, no son atinentes a lo actuado por ellos; toda vez que se relaciona a omisiones del Consejo de la Carrera Judi- cial y nueva eleccién que deben realizar los Magistrados Titulares de las Salas de Corte de Apelaciones y otros Tribunales Colegia- dos de igual categoria; b.2) En cuanto a la Comision que elegira Ma- gistrados Titulares de las Salas de la Corte de Apelaciones y otros Tribunales Colegia- dos de igual categoria, se encuentra en un limbo debido a que la presentacién del Re- glamento por parte del Consejo de la Carre- Ta Judicial no avanza y no ha sido aprobado por la Corte Suprema de Justicia. Sin el re- glamento la situacin de la Comision pare- ciera estar destinado a meses de inactividad y nada claro en cuanto a que pueda encon- trar una hoja de ruta que les permita cumplir con el precepto legal de la Ley de la Carrera Judicial. El resultado de las acciones se puede resu- mir en dos palabras “La Paralizacién de las Comisiones” que tendran que centrarse en la elaboracién de una hoja de ruta que involu- cre a los actores para cumplir con el precep- to constitucional, aunque enfrente exista una “opinién consultiva” que pareciera allanar el tiempo de espera. Tiempo que al no limitarse en la “opinion consultiva” podria ser todo el tiempo que se lleve la eleccién de nuevos magistrados. Cuando ocurrira la eleccion? c) El Proceso de las Comisiones de Pos- tulacién de Magistrados de Corte Supre- ma de Justicia y de Magistrados Corte de Apelaciones. El proceso expresado en la ley nos marca las etapas que deben ser observadas en la conformacién de las comisiones, la desig- nacién de los listados de Magistrados y el nombramiento por parte del Congreso de la Republica de Guatemala. Situaciones como la no evaluacién de jue- ces y magistrados por la ausencia de un reglamento, la forma para elegir a los co- misionados en la asamblea del Instituto de Magistrados de la Corte de Apelaciones del Organismo Judicial, es algo que no debe- mos pasar por inadvertidos, estas circuns- tancias, que si bien es cierto son normas de caracter ordinario de menor jerarquia que la norma constitucional, también debe poner- seles atenci6n, pues al final del dia son par- te de la problematica en nuestro sistema de justicia C) Continuaran en sus cargos los Magi trados de Corte Suprema de Justicia y Magistrados Corte de Apelaciones y Tr bunales Colegiados de igual categoria. El pasado 2 de octubre, la CSJ solicito una opinion consultiva a la CC para que diera a conocer cual es el procedimiento después del 13 de octubre, cuando debian tomar po- sesion los nuevos magistrados. Con fecha 9 de octubre de 2019, la Corte de Constitucionalidad, emitio respuesta a la Opinién Consultiva con fundamento en el articulo 71 de la ley del Organismo Judicial, en el sentido que, ningun magistrado o juez puede cesar en sus funciones hasta que se nombre su sustituto. De esa cuenta, los Ma- gistrados de la Corte Suprema de Justicia mediante acta numero 45 de fecha once de octubre de 2019, tomando en consideracion la Opinién Consultiva y el articulo 71 de la ley del Organismo Judicial el cual establece que ningun magistrado o juez puede cesar en sus funciones hasta que se nombre su sustituto, manifestaron que continuaran en sus funciones protegiendo seguin su analisis el estado de derecho, la seguridad juridica y la autonomia del organismo judicial —_ Operadar 7D) Analisis Juridico de la situacién que atraviesa nuestro sistema de justicia. La situacién en la que se encuentra nues- tro sistema de justicia, nos hace analizar dos posturas juridicas al respecto y que se detalla a continuacién: a) Los plazos constituciona- les son improrrogables y fatales, de tal cuen- ta que, ninguna resolucién u opinion puede variarlos, ampliarlos o modificarlos al ser nor- mas de mayor jerarquia; situaci6n que hace que las normas constitucionales no puedan estar supeditadas 0 aplicadas en atencion a normas de caracter ordinario. Recordemos que nuestra propia constitucién establece que los jueces deben observar en cualquier resolucién que emitan, que la Constitucion prevalece sobre cualquier ley 0 tratado. De tal cuenta, los plazos constitucionales no son simples formalismos, son aspectos de fondo de nuestro sistema democratico. Se indica también que la aplicacién del Articulo 71 de La Ley del Organismo Judicial, pare- ciera ser por lo anteriormente sefialado, una norma que no debe ser aplicada en el pre- sente caso y menos que sea el fundamento para la ampliacién del plazo constitucional de los magistrados; de tal cuenta la Ley del Organismo Judicial es una norma ordinaria de caracter general y de aplicacion suple- toria en los casos que no existe una norma especifica. Por el contrario, existe una nor- ma de caracter especial y posterior como lo es la Ley de la Carrera Judicial que estable- ce que la calidad de magistrados se pierde por el cumplimiento del plazo. Este analisis que han presentado sostienen el principio de contradiccién, que se refiere a que cuando exista contradiccion entre dos normas, en cuanto a una que limite y otra que permita, la primera regla de aplicacién debe ser la de mayor jerarquia. Por otro lado la otra co- triente de analisis ha sostenido lo siguiente: b) Ya existen antecedentes de prolongacién &- 8 Qpentor de funciones e incluso se remontan a la ac- tuacion de la Corte de Constitucionalidad en el afio 1,993 y de las Cortes anteriores que han pasado su periodo constitucional. Han sefialado que de no continuar los magistra- dos después de su periodo podia incidir en la ausencia y certeza judicial a través de la tutela juridica efectiva por parte del Estado. Precedentes que de alguna manera vuelven aparecer en esta etapa final del periodo de magistrados. Ambas posturas es importante indicarlas y analizarlas, posturas que tendran sus pro y sus contra, tendran sus diferentes tesis y posiciones y es valido discutirlas y llevarlas a los tanques de pensamiento para que no vuelvan a suceder en nuestro sistema de justicia. Finalmente, es nece- sario saber si existen las condiciones y el marco juridico que permita darle cumpli- miento y viabilidad a la resolucio6n emiti- da por la Corte de Constitucionalidad; de no tenerlas hay que crearlas para que no se cree una crisis en el proceso de selec- cién de nuevos magistrados, ya que este puede tardar meses. La elaboracion del reglamento de evaluacién, determinar los criterios, las evaluaciones de magistrados y jueces, también pueden estar supedita- dos al planteamiento de cualquier clase de recursos, amparos e inconstitucionali- dades que prolongue el proceso. Mientras eso sucede, deberiamos partici- par en la construccion de los criterios de ingreso, promocién de ascensos en igual- dad de condiciones que terminen gene- rando una verdadera_institucionalidad dentro del Organismo Judicial.Guadalupana ™ ICOOPE redeem et) Tosa dal fasta @ OS 16% ee TIADOR | Q200,000 | www.micoope.com.gt @ SO 2419-2020ACCC Colectiva Por: Lic. Carlos De la Cruz Ineludiblemente la negociacion colectiva es una forma por la cual las y los trabaja- dores pueden mejorar sus condiciones la- borales. Sean estas econdmicas, cultura- les, sociales, y en beneficio no solamente de él como persona sino de sus familias. Pues lamentablemente los patronos, en su mayoria, no tienen esa cultura de in- centivar al trabajador. La negociacién colectiva se concibe en los instrumentos de la OIT (Organizacién Internacional del Trabajo) como la actividad o proceso en- caminado a la conclusion de un acuerdo colectivo. El contrato 0 convenio colectivo se define asi en la Recomendacién numero 91, pa- trafo 2; todo acuerdo escrito relativo a las condiciones de trabajo y de empleo, ce- lebrado entre un empleador, un grupo de empleadores 0 una o varias organizacio- nes de empleadores, por una parte, y, por otra, una o varias organizaciones repre- sentativas de trabajadores 0, en ausencia de tales organizaciones, representantes de los trabajadores interesados, debida- mente elegidos y autorizados por estos Ultimos, de acuerdo con la legislacién na- cional. Es notorio que actualmente se ha acrecentado esa necesidad de negocia- cién colectiva, todo ello ha sido producto de los procesos de democratizaci6n po- fo 10 Qperador “Como instrumento de mejoras COR eC TCS CRC ORT. ae TT litica y social, la creciente autonomia de los sindicatos y otros factores que han in- fluido como las malas condiciones labora- les que muchos empleadores les tienen a sus trabajadores, que muchas veces son inferiores a las que legalmente deben de cumplir. La OIT ha realizado una ingente labor normativa durante sus mas de ochenta afios de historia con el fin de promover la justicia social y una de sus misiones principales es impulsar la negociacion co- lectiva en todo el mundo. Este cometido quedo fijado ya en la Declaracién de Fi- ladelfia de 1,944 que forma parte de la Constitucion de la OIT, en la que se es- tablecié «la obligacién solemne de la Or- ganizaci6n Internacional del Trabajo de fomentar, entre todas las naciones del mundo, programas que permitan lograr el reconocimiento efectivo del derecho de negociacién colectiva. Este principio tomé cuerpo en el Convenio sobre el derecho de sindicacién y de negociacién colecti- va numero 98, adoptado cinco afios mas tarde, en 1,949 que ha conseguido des- de entonces una adhesion casi universal, de la cual Guatemala, es parte. Recien- temente, en junio de 1,998 la OIT dio un paso mas al adoptar la Declaracion relati- va a los principios y derechos fundamen- tales en el trabajo y su seguimiento, en ella se proclamé que“todos los Miembros, ain cuando no ha- yan ratificado los convenios fundamenta- les, tienen un compromiso que se deriva de su mera pertenencia a la Organiza- cion de respetar, promover y hacer reali- dad, de buena fe y de conformidad con la Constitucion, los principios relativos a los derechos fundamentales”. Entre estos principios figura el reconoci- miento efectivo del derecho de negocia- cion colectiva, junto con la libertad sindi- cal y la eliminacion del trabajo forzoso u obligatorio, del trabajo infantil y de la dis- criminacion en materia de empleo y ocu- pacién. Asimismo hay que considerar que Guatemala en su Constitucion Politi- ca contiene normas atinentes al caso, por ejemplo el articulo 106 que establece: Los derechos consignados en esta seccién son irrenunciables para los trabajadores, susceptibles de ser superados a través de la contrataci6n individual o colectiva, y en la forma que fija la ley. Para este fin el Estado fomentara y protegera la negocia- cidn colectiva, entonces bajo esta pers- pectiva se puede establecer que las y los trabajadores en Guatemala, no necesitan reconocimiento alguno de negociacién colectiva, el mismo ya existe y no depen- de de la decisién patronal, sino que basta con que el grupo coaligado o comité ad- hoc, o sindicato la promuevan, para que el patrono se vea obligado a entrar en ne- gociacién con las consecuencias legales que implica no hacerlo en la via volunta- ria, como lo es el planteamiento del juicio colectivo de caracter econdmico social, que tiene serias consecuencias legales, en su mayoria para el patrono, pues no podra despedir a trabajador alguno sin autorizacion judicial, por ejemplo. — SS jedanPor: Carlos Aguilar Sarat La cultura tributaria y su influencia es muy importante, sobre todo en temas como la evasion de impuestos, porque depende de la percepcién que se tenga sobre los tributos y los beneficios de los mismos a través de obras que realice el Estado en beneficio del bien comun (sa- lud, educacion, seguridad, desarrollo, ca- rreteras, entre otros), se lograra que los contribuyentes cumplan con la obligacién legal del pago de impuestos a cabalidad y porque deben cumplir con el compromiso social que como pais se requiere de ser- vicios publicos, de acuerdo con la capaci- dad contributiva de cada persona. Sin embargo, Guatemala es uno de los paises donde se encuentra resistencia al pago de impuestos, porque lamentable- mente los ciudadanos no observan los beneficios de las obligaciones tributarias por parte del Estado en materia de desa- trollo (el Gobierno no cumple con su rol), por lo que, los contribuyentes optan por evadir (falta del cumplimiento de pago de) impuestos o eludir (buscan evitar pa- gar impuestos utilizando procedimientos © acciones permitidas por la ley o por los vacios o lagunas de la misma, apro- A 12 Operadar vechandose en algunos casos por la in- terpretacion de la ley; no es ilegal, pero moral y éticamente no es correcta), a tra- vés de estrategias que les permite pagar menor cantidad de ellos. Pero para desarrollar el tema, es necesa- rio dar a conocer el significado de cultura y de cultura tributaria; dando a conocer que al hablar de cultura se enfatiza en el conjunto de formas, expresiones, valores y conducta de una sociedad determina- da; y por tributo de conformidad con el ar- ticulo 9 del Decreto No. 6-91 del Cédigo Tributario, se define como las prestacio- nes comunmente en dinero que el Estado exige en ejercicio de su poder tributario, con el objeto de obtener recursos para el cumplimiento de sus fines. De esa cuenta, Rivera y Sojo (2002) ex- presan que la cultura tributaria: no se puede entender como el conjunto de co- nocimientos que tienen los ciudadanos sobre las obligaciones y responsabilida- des contributivas sino, la forma en que construyen una imagen de los impuestos a partir de una combinaci6n de informa- cin y experiencias sobre la accién y el desempefio del Estado.En ese orden de ideas, la cultura tributaria se refiere a la conducta de las personas hacia el cumplimiento de las obligaciones tributarias en forma ética, con el fin de que el Estado cumpla con sus obligaciones y por ende, la realizacion del bien comun. El contribuyente es parte fundamental en la cultura tributaria, y de acuerdo con el numeral 6 del articulo 2 de! Decreto No. 26-92 Ley del Impuesto al Valor Agregado, el cual da la definicién de Contribuyente de la siguiente manera: Toda persona indivi- dual 0 juridica, incluyendo el Estado y sus entidades descentralizadas 0 auténomas, las copropiedades, sociedades irregulares, sociedades de hecho y demas entes, aun cuando no tengan personalidad juridica, que realicen en el territorio nacional, en for- ma habitual o periddica, actos gravados de conformidad con esta ley. En ese sentido, se entiende como Contribuyente a toda persona que paga impuestos creados a favor del Estado, para cumplir con el bien comun. Sin embargo, dentro de los Contribuyentes aparecen personas con distintas mentali- dades las cuales se vinculan entre si, y son las siguientes: El resignado, es aquella persona SINTESIS se MNTALIGRDES TIPICAS Y gueicanceld, peraideimanera terita VINCULACION ENTRE ELLAS (reactiva) el impuesto Es el ciuda- dano que al imponérsele impuestos resignado responsable cede; pero si puede pagar menos alianza para él es mejor y esta consciente 2, de que paga poco, pero lo sigue ha- 20, ciendo de esa forma as Cn ee a 2 El responsable, es la persona que 2 esta consciente de que debe con- oe tribuir con la recaudacion tributaria e wo eludido del Pais, por lo que esta dispuesto a pagar impuestos, es decir, a mejorar la fiscalidad. Se refiere al ciudadano que tiene como mentalidad; ser ho- nesto, formalizarse y pagar lo que le corresponda (atacan a la economia informal). Ojeda +352.76 8.38 >a El eludidor, se refiere al intelectual y li- der de gremios sobre todo de tipo empre- sarial, y se encarga de ejercer presin so- bre la justicia tributaria. Estas personas no cumplen a cabalidad con sus obligaciones tributarias, se cons- tituye en asesores y lideres de grupos empresariales, son reacios a la tributa- cién, se encargan de negar los hechos, realizan interpretaciones con distintos intereses y emplea argumentos fuera de contexto y propone bajar las tasas de im- puestos. Pagan impuestos (aunque en menor cantidad que los Responsables), utilizando acciones 0 procedimientos per- mitidos en la ley y vacios o lagunas le- gales, con el fin de aprovecharse de la interpretacion de la ley en algunos casos. El evasor, es aquella persona que se en- cuentra y actua al margen de la ley, eva- de impuestos, todos hablan de él. Existen f. 4 Operador diferentes figuras, en donde sobresalen: contrabandistas, economia informal (in- voluntaria y voluntaria), entre otros. Tienen la mentalidad de que si pagaran impuestos se llevaria el fruto de su traba- jo y poseen la mentalidad de que si no se evade es por ignorante. Realizan aportes a partidos politicos, clubes y a otras ins- tituciones. “La pobreza no es natural, es creada por el hombre y puede superarse y erradicarse mediante acciones de los seres humanos. Y erradicar la pobreza no es un acto de caridad, es un acto de justicia”. Nelson Mandela. &-RSS Introduccién al Derecho Notarial Guatemalteco: Realiza el estudio introductorio para quien inicia la aproximacion a esta rama del Derecho, por lo que trata sobre los sistemas de Derecho Notarial vigentes, los requisitos para ser notario, aspectos historicos de su desarrollo en Guatemala, entre otros temas introductorios. El Instrumento Publico: Es un estudio en el que se analizan los fundamentos legales y la redaccién prac- tica de todos los instrumentos que autori- za el Notario, sobre la base legal y practi- ca, que incluye los timbres que se utilizan esquemas, obligaciones y requisitos para su plena validez. Procedimientos Notariales dentro de la Jurisdicci6n Voluntaria Guatemalte- ca (en coautoria): Realiza un estudio exhaustivo de los pro- cesos de jurisdiccién voluntaria en Gua- temala, con fundamento doctrinario y le- gal, modelos de instrumentos, esquemas que permiten conocer, de principio a fin, cada asunto. EI Notario ante la Contratacién Civil y Mercantil (en coautoria): En este libro se estudian los principales contratos tipicos civiles y mercantiles, para lo cual se parte del analisis doctri- nario, legislativo y, finalmente, el desa- rrollo completo de cada contrato, desde las obligaciones previas, redaccién del documento, hasta el cumplimiento de las obligaciones tributarias y registrales: ex- pedicidn de testimonios, avisos, etc. Cédigo de Notariado Comentado y le- yes conexas. Cédigo Procesal Civil y Mercantil Comentado. Ley del RENAP comentada: En estas tres leyes se analiza, articulo por articulo, el contenido de las normas, el significado de los términos, asi como ejemplos y comentarios utiles que permi- ten una mejor comprension e interpreta- cién de cada cuerpo legal. Apuntes de Ingenieria Econémica Il: Es un libro elaborado para introducir al lector en el estudio micro y macroeconé- mico, mismo que se ha utilizado desde hace 20 afios para impartir el curso del mismo nombre en la Facultad de Ingenie- ria de la Universidad de San Carlos. hentar >Todo Actos consequent Por: Lic. Dulce Azpurt De forma antojadiza se imponen medidas disciplinarias que alteran el orden legal y cuyas consecuencias son garrafales. Me refiero a todas aquellas decisiones que toma el patrono (propietario, jefes, direc- tores del Recurso Humano, etc) y que se aplican al trabajador cuando éste ha incumplido con las funciones y obliga- ciones por las cuales fue contratado. Es comprensible que enervan algunos actos de transgresi6n por parte de los trabaja- dores a las normativas internas en una empresa, y la Unica idea que se ocurre en ese momento es: El despido inmediato. Pero en esta ocasi6n citaré aquella fra- se que dice: “Respira profundo y cuenta hasta diez”, ya que es el tiempo preciso para meditar primero antes de actuar, no siendo simples ni comunes sino sabios y estrategas por medio del empoderamien- to de la adecuada y precisa aplicaci6n de las normas. éEs facil llevar un orden? claro que no, es muy dificil pero si lo haces obtendras be- neficios extraordinarios, considerando 16 (peat a al orden como el principio de la disci- plina, por lo que el ordenamiento juridico consistente en el conjunto de normas dic- tadas para garantizar la convivencia so- cial, armonica y equilibrada dentro de una empresa, debe ser respetado. En con- secuencia, si partimos del orden y respe- to de las normativas laborales vigentes, facilitariamos en corto tiempo un despido con justa causa sin responsabilidad (in- demnizacién) salvo el pago proporcional de las prestaciones irrenunciables. Cuando suscita algun tipo de incumpli- miento por parte del trabajador se debera analizar ciertas normativas basicas: A. El articulo 60 literal y del Codigo de Trabajo, es claro en establecer que si una empresa no cuenta con el Reglamento Interno de Trabajo NO PUEDE APLICAR SUSPENSIONES SIN GOCE DE SA- LARIO, asimismo que existe prohibicion para aplicar DESCUENTOS (Acuerdo gubernativo 7-80). &-B. El Reglamento Interno de Trabajo ela- borado por el patrono establece las nor- mas imperativas (de aplicacién obligato- ria) para los trabajadores y en el que se consigna un apartado sobre Régimen disciplinario cuyo orden en general es: 1. Apercibimiento o llamada de atencién verbal, 2. Apercibimiento o llamadas de atencién escritas; 3. Suspensi6n sin goce de salario (no ma- yor a 8 dias), previo concederle audiencia al trabajador para que pueda pronunciar- se justificandose acerca de su incumpli- miento, 4. Despido con justa causa. Por lo que si no se agota el orden establecido en el Reglamento Interno de la em- presa, puedes estar despidiendo por causa injustificada y ser condenado al pago de Indemnizaci6n. En tal virtud, hice remembranza de los principios o garantias cons- titucionales del Debido Proceso y Derecho de Defensa, los cuales seran el arma del trabajador cuando se altere o no se cumpla con el orden por el cual debia ser disciplinado a causa de su incumplimiento. Aunado a ello, es importante indicar que el éxito de su oportuna aplicacién aparte del orden, radica en documentar toda falta, faccionando los instrumentos legales necesarios para evidenciar, justificar y demos- trar ante el organo jurisdiccional cuando susciten contingencias. Ademas de enviar los avisos a la Inspeccién General de Trabajo. APLICA ADECUADAMENTE LA NORMA PARA EVIDENCIAR EL ORDEN Y JUSTI- CIA EN TU EMPRESA Y NO ASI LA OBTENCION DE RESULTADOS QUE MINO- RICEN TU INVERSION.Privacion de libertad ‘Llimitaciones al derecho de la libertad personal’ Por: Lic. Felipe Zarate El derecho a la libertad personal, consa- grado como un derecho constitucional e inherente a la persona humana, debe de ser protegido ante cualquier violacién o amenaza; el nucleo esencial de este De- recho consiste en ser detenido solamente por orden de Juez competente y/o por fla- grancia en la comision de un hecho delic- tivo, contrario sensu se estaria limitando el derecho a la libertad personal. En las siguientes lineas se desarrolla lo referen- te a la privacién de libertad, sin cometer delito o falta, como un limite al derecho de la libertad personal, en los casos de menores en conflicto con la ley penal y los migrantes. El derecho a la libertad personal El derecho a la libertad ha sido desarro- llado de muchas maneras y con referen- cia a un sinfin de temas; el derecho a la libertad personal, en particular, ha sido analizado en una menor cuantia, anali- zando a groso modo este tema; podemos decir, primero que la libertad personal es inviolable; en ese sentido, ninguna per- sona puede ser detenida o presa, sino 18 veratr en virtud de una orden judicial o que sea sorprendida en flagrante delito o falta, en este caso, la persona sera llevada ante una autoridad judicial competente en un tiempo no mayor a seis horas, esto segun nuestra propia Constitucién Politica (Ar- ticulos 6 al 19 de la Constituci6n Politica de la Republica de Guatemala). Tomando en consideracion que la persona deteni- da sera juzgada en libertad (principio de- nominado como favor libertatis), excepto por las razones determinadas por la ley (medidas sustitutivas como regla y la pri- sién como excepcidn). Al analizar detalladamente este dere- cho, podemos encontrar un centenar de definiciones de varios autores, tal como: “La libertad debe entenderse como au- sencia de coacciones 0 trabas externas que impidan el desarrollo integral de la persona”; sin embargo y para una mejor comprension lo definiremos asi, la liber- tad personal es: “Un Derecho inherente a la persona humana (Derecho Fundamen- tal), el cual solo puede ser suspendido, restringido, limitado o intervenido por la comisi6n de un hecho delictivo”.En ese sentido, se entiende que el Esta- do debe de garantizar el bienestar de la persona y legislar de acuerdo a los bie- nes juridicos especiales como lo es: “La libertad”, de ahi, que las normas juridi- cas, vigentes, aplicables al proceso pe- nal en general, conllevan limites al poder punitivo del Estado, por eso, el espiritu de la ley es de protecci6n de las arbitrarie- dades del poder y no otorga al juzgador de la causa amplio criterio 0 arbitrio para limitar la libertad de la persona detenida 0 del sujeto que esta siendo sindicado de la comision de un hecho delictivo, ya que existen limitaciones al poder, o si se quie- re ver de otra manera, existen situaciones o instrucciones que seguir sobre la impo- sicién de la medida cautelar de privacion de libertad, es decir que el juez debe de seguir las instrucciones dadas con an- terioridad, al momento de dilucidar la si- tuaci6n juridica del sindicado (no tiene amplio criterio y tampoco puede resolver analogamente); y es asi como dentro del presente andlisis, del derecho a la liber- tad personal pasamos a la privacion de la libertad, tema que interesa analizarse como una limitacién de un derecho cons- titucional. La privacion de libertad Al igual que ocurre con la libertad perso- nal, cuando analizamos la Privacién de Libertad, nos encontramos con varias definiciones, pero podemos afirmar que la privacién de libertad es: “La accién consistente en despojar a alguien de su libertad ambulatoria, recluyéndola sin te- ner en cuenta su voluntad, en un edificio cerrado destinado a tal efecto”, es decir que la libertad personal se ve limitado o restringido cuando existe la privacién de la misma. En ese orden de ideas, los tratados in- ternacionales protegen la libertad per- sonal, y en ese sentido los documentos internacionales sobre derechos humanos ponen énfasis en el reconocimiento de semejante derecho, como por ejemplo: La Declaracién Universal de Derechos Humanos de 1,948 en su articulo 3 y 9. Igual tratamiento recibe este derecho en el articulo 9 del Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Politicos y el articulo 7 de la Convencién Americana sobre De- rechos Humanos. La detencion de los menores de edad en el proceso penal de adolescentes Partiendo que el Codigo Penal establece que los menores de edad son inimputa- bles, entonces surge la interrogante del porqué existe detencion de menores, la- mentablemente no solo en Guatemala; en nuestro pais esta accion se encuentra avalada por una ley que en su nombre se contradice, ya que se denomina Ley de Protecci6n Integral de la Nifiez y Adoles- cencia, pero que regula la detencion de menores en conflicto con la ley penal, lo cual es contradictorio, ya que de esta forma no protege al adolescente, porque siendo inimputable el menor de edad, permite que sea detenido en centros co- rreccionales, lo cual es una clara limita- cion de la libertad personal del menor de edad. — Operator +9La libertad personal en la detencién de migrantes Este es un tema que ha pasado desaper- cibido, por lo menos en Guatemala, tanto para el sector justicia como para nosotros los juristas, ya que Guatemala por ser un paso hacia el suefio americano, es un puente que en muchas ocasiones es ne- cesario usar, y las politicas de los Esta- dos Unidos de Norte América presionan a Guatemala para que realice su trabajo de detener a los migrantes, sin embargo, na- die dice nada con respecto al derecho de la libertad personal, ya que son detenidos sin cometer delito (En Guatemala es una falta administrativa, el cruzar la frontera en forma ilegal) y sin una orden de juez competente; y es que entre los migrantes en transito que Guatemala reporta haber detenido, se encuentran migrantes pro- venientes de Ecuador, Venezuela, Pana- ma, Peru, Bolivia, China, India, Jordania, Sierra Leona, Corea, Republica Domini- cana, Italia, Rusia, Armenia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Nigeria y Sudafri- ca. Muchos de ellos al ser detenidos en los albergues a cargo de la Direccion Ge- neral de Migracién llegan a una situacién desesperante debido a que exceden las 48 horas que los tratados internacionales indican, algunos cumplen hasta 6 meses detenidos (sin haber cometido delito o fal- ta), limitando o restringiendo con ello su derecho a la libertad personal, lo curioso — 20 Qperador del caso es que al ser abordadas las au- toridades de migracion indican que ellos no estan detenidos sino que solo estan retenidos mientras se dilucida su situa- cion. En ese orden de ideas y a manera de conclusion, no podemos decir (luego del analisis realizado) que en estos ca- sos no existe una limitacién o restriccién al derecho de la libertad personal de los menores y/o de los migrantes; es claro y evidente que el menor de edad (inimpu- table en Guatemala) y el migrante (con falta administrativa en nuestro pais) se encuentran en una situacién en donde se encuentran detenidos o privados de su libertad personal y esto sin haber co- metido delito 0 falta, vulnerando con ello un derecho constitucional e inherente al ser humano y reconocido como una de las Garantias Constitucionales de mayor peso y de observancia obligatoria, tanto en el Derecho Penal, en el Derecho Pro- cesal Penal y en todo el Proceso Judicial; teniendo presente que el Derecho a la Libertad Personal, también denominada “Libertad Individual” o algunos autores la denominan: “Seguridad Personal”, se comprende una serie de Derecho del in- dividuo reivindicados frente a todo ataque que pudiera ocasionar el Estado o de un particular a otro, cuya proteccion asi mis- mo se reclamaHomonimos AL TRAMITAR ANTECEDENTES Por: Lic. Roxana Alvarado Marcos Cuando se acerca un ciudadano a trami- tar sus antecedentes Policiales y le indi- can que debe actualizar sus datos demo- graficos en Gabinete Criminalistico de la Policia Nacional Civil para poder exten- dérselos, el ciudadano pregunta; jy eso a que se debe?, y se le explica que existe un homénimo con su nombre. Al referirnos a un Homonimo vamos a decir que es un adjetivo que permite ha- cer referencia a dos o mas personas que llevan un mismo nombre. El término pro- viene del latin homonymus, que a su vez tiene su origen en un vocablo griego. Al escuchar que se nos indica que lle- vamos un nombre denominado homéni- mo, nos preguntamos; 4 Sera posible que exista en Guatemala otra persona que tenga el mismo nombre que yo? Claro que si, es posible que una o mas personas tengan un nombre igual, pero también se da otra situacion como la si- guiente: Cuando una persona es consig- nada o aprehendida por una falta o delito, regularmente esta no porta documentos POLICIALES de identificacion, por lo que al preguntar- le su nombre completo, es posible que indique un nombre ficticio que lamenta- blemente coincide con el nombre de un ciudadano honrado y sin problemas. Lo que hace necesario realizar la Gestion de homénimos, para los casos en que exista una confusién de identidad, el in- teresado debe presentarse al Gabinete Criminalistico para arreglar su situacién. EI procedimiento NO tiene costo. Con el paso del tiempo el uso de un nom- bre y un apellido sigue identificandonos como personas juridicas y es un nexo con la persona fisica, pero en investiga- cién criminal es necesario garantizar la individualidad o la identificacion de la per- sona, por lo que se hace necesario para desligar el nombre de las personas que no han cometido ningun ilicito, la resefia de huellas dactilares para luego realizar el analisis dactiloscopico correspondiente a través del sistema “Henry”. Después se debe acudir para que se le extiendan sus antecedentes Policiales sin ningun incon- veniente. E f__ Operadar >Por: Andrea Rivera La implementacion de una ley de cine en Guatemala alin no es una realidad, a pesar de los esfuerzos de agrupaciones como la Asociacién Guatemalteca del Au- diovisual y la Cinematografia (Agacine), la cual es una agrupacion de cineastas que han tenido como objetivo principal desde 2,009 la aprobacion de una ley de cine, realizando una iniciativa que ha su- frido algunas modificaciones al pasar de los afios; sin embargo, Ia iniciativa se ha quedado estancada en el Congreso de la Republica. Por su parte Icrea de Agex- port es la entidad responsable de crear la iniciativa de Ley para el Desarrollo de la Industria Creativa Cultural de Guatemala de igual forma pretende crear la llamada Guatemala Film Comission. En febrero del afio 2,019 fue aprobada la creaci6n de una mesa técnica con el fin de discutir una iniciativa de ley de cine en la que puedan abordar los puntos im- portantes a tomar en cuenta como: apo- yo estatal para la realizacién de produc- ciones cinematograficas, sobre todo en el ambito econdmico; autonomia de las producciones y la creacién de un instituto que fomente el séptimo arte y lo apoye en sus distintas etapas (pre produccién, produccién y post produccién). Recientemente terminé un proyecto de investigacién sobre este tema y entrevis- té a 11 cineastas nacionales. Los realiza- dores consideran, en su mayoria, que el principal obstaculo para la realizacién de cine en el pais es la falta de financiamien- to para las producciones, lo cual afecta de manera directa al desarrollo de la indus- tria cinematografica en Guatemala. De igual forma se establecié que es necesa- rio que se generen canales de exhibicion para las producciones nacionales, lo cual tiene como objetivo fomentar el apoyo del publico guatemalteco.Los cineastas nacionales, consideran ne- cesario establecer una ley de cine en el pais en donde se obtenga ayuda estatal e internacional para el desarrollo de una industria cinematografica en Guatemala. Con respecto a la falta de financiamiento del Estado para las producciones cine- matograficas, Jairo Bustamante (Cineas- ta) destacé en una entrevista, que las co- producciones son una posibilidad de gran beneficio para los paises que realizan cine y no cuentan con ningun tipo de ayu- da estatal. Bustamante resalta que dentro de los aspectos positivos que traen con- sigo las coproducciones se encuentran la mezcla cultural y el conocimiento que ayudan significativamente al proyecto. El cineasta menciona que en Guatemala no existe una industria capaz de auto pro- ducirse, mucho menos una industria que resulte atractiva para las coproductoras pues no ofrecen algun tipo de beneficios como puede ser alguna reduccién de im- puestos. Es necesario implementar una ley de cine en Guatemala, la cual impulse la crea- cién de una industria cinematografica. Para lograr un balance adecuado y que se pueda considerar una industria de cine en el pais, es necesario obtener fuentes de financiamiento publicas y privadas para asi elevar la cantidad y calidad de producciones y condiciones laborales de los participantes. Asi mismo, es de suma importancia mejorar la distribucion nacio- nal e internacional del material producido afio con afio.Crimenes Internacionales y Prescripcion Por: Lic. Geisler Dominguez El Estatuto de Roma, con su disposicion sobre la imprescriptibilidad de los deli- tos de competencia de la Corte, es una clara muestra de ello. Ahora bien, la inte- rrogante de si puede infundirse vida a di- chas excepciones en el derecho interno, como pretende el Cédigo Procesal Penal, requiere establecer antes dos cosas: pri- mero, que los crimenes internacionales estén incorporados al catalogo de tipos delictivos vigente en el pais; segundo, que el Estado haya adherido en forma a los documentos que acuerdan a tales cri- menes las secuelas que nos interesan y que el transcurso del tiempo seria inca- paz de cancelar. La prescripcién aparece considerada en- tre las causas que extinguen la respon- sabilidad criminal, esto es, como una de varias circunstancias que sobrevie- nen después de la comisi6n del delito y que destruyen la accién penal o la pena. Cuales quiera de tales circunstancias (prescripcion, amnistia, etc.) pueden ser alegadas por la defensa en la audiencia preliminar al juicio oral, a titulo de excep- cién de previo y especial pronunciamien- to (articulo 264 del Cédigo Procesal Pe- nal), forma y oportunidad que en el caso de la prescripcién del delito estan muy en ee perdar la linea de la etimologia de la palabra y la historia de la institucion juridica que nom- bra. Se ha argumentado el fundamento de la prescripcién desde tres perspectivas. Muchas teorias —las mas antiguas— lo cifran en la situacién subjetiva del delin- cuente, e invocan, por ejemplo, la falta de identidad personal del reo producida por el paso de los afios, los padecimientos sufridos por él a lo largo de aquellos en que evadio a la justicia, ola enmienda que revelaria el hecho de no haber delinqui- do durante tanto tiempo. Mas estas son todas presunciones, cuando no hueras fantasias a las que la realidad desmiente con alguna frecuencia. Un segundo gru- po de doctrinas se situa en el prisma del Estado, para sostener, ora que la usura del tiempo dificulta la reconstruccion de las pruebas, allega incertidumbre a los procesos y abre camino al error judicial, ora la renuncia a la accién demostrada por la inercia del aparato punitivo en la represi6n de los delitos, ora lo innecesa- rio o inutil de un castigo tan distante de la ocurrencia del ilicito, a la luz de los fi- nes asignados a la pena, y la declinacion consiguiente del interés estatal en su pu- nicionLa critica de estas posiciones corre a las parejas de su caracter sofistico —pues la accién penal publica no es renunciable ni esta a disposicién de los organos es- tatales competentes—, de la explicacién incompleta —sdlo valida para la pres- cripcién de la accion penal, o solo para la de la pena— que ministra al polifacé- tico fendmeno prescriptivo, y de la forma en que lo confunden con una cuestién de punibilidad del delito. Queda todavia un tercer grupo de teorias. Estas acuden al punto de vista de la sociedad, bien por- que el transcurso de los afios debilita la alarma colectiva creada por el maleficio, ya porque este deja de formar parte de la memoria de las nuevas generaciones y se desdibuja, a fuer de la sombra del olvi- do, en el recuerdo de la que lo presencid. El injusto del delito, no menos que su au- tor, “se tornan cada vez mas ajenos con el tiempo, de modo que una persecucién 0 ejecucion penales que tarden demasia- do en llegar, serian una total injusticia” En verdad, mantener a una persona in- definidamente bajo el yugo de una acu- saci6n 0 la inminencia de una pena, es incompatible con un derecho penal mo- derno, y por moderno, humanista, sin que deba importar en esto la real situacién del individuo empirico mientras estuvo en curso el plazo prescriptivo —si padecié la necesidad mas extrema o disfruto de la opulencia, que viviese en el aislamiento, como animal acorralado, 0 con la com- pafiia y asistencia de otros, que su per- sonalidad experimento modificaciones o permanecié inalterada, etc_— ya que la nocion de humanidad toma al hombre cual sujeto abstracto, prescinde de pe- culiaridades adventicias y lo realza en su quintaesencia moral de sujeto librevolen- te y fin en si.Sin embargo, dos fenémenos diferentes han puesto en entredicho el axioma de la prescriptibilidad desde la primera mitad del siglo XX. Por una parte, primero bajo la égida de regimenes totalitarios y des- pués en varias naciones democraticas, comenzo a considerarse imprescriptibles algunos maleficios comunes de elevado contenido antijuridico y castigados con penas de muerte o perpetuas. Pero el proceso alcanza su expresién mas conocida y universal a propésito de los crimenes contra el derecho de gentes, cuando en 1,968 la Asamblea General de la Organizacién de las Naciones Unidas dispuso la derogaci6n, con retroactividad absoluta, de los plazos de prescripcién de los crimenes de guerra y los crimenes contra la humanidad, y segun el expre- so tenor de la Convencién respectiva, los deciar6 “imprescriptibles, cualquiera que sea la fecha de su perpetraci6n” (articulo I. La resonancia de esta norma, con los sobrecogedores hechos delictuosos que la determinaron promediando la pasada 1 26 Operador centuria, en varios Cédigos penales euro- peos, que la han acogido en punto al ge- nocidio, se inscribe en una tendencia cuyo predominio en el derecho internacional penal parece hoy cosa asegurada. Es la “mala conciencia” de la justicia penal ante la posible impunidad de crimenes que en- negrecen el pasado de ciertos pueblos, el factor decisivo de una evolucién a mi entender de dudosas bondades, que bien pudiera calificarse como involuci6n. Se trataria de evitar que la sola prolon- gacion de un régimen politico de terror y la fuerza que lo sustenta, favorezcan con una garantia liberal a quienes fueron prédigos en atropellar las garantias mas preciadas de los hombres libres, destru- yendo 0 minando en su tiranico paso las bases de la administracion de justicia, 0 diseminando en la estructura juridico-pu- blica del Estado un compacto tejido de obstaculos para que aquélla, una vez res- tablecida la normalidad constitucional, se encuentre en la imposibilidad de perse- guirlos oportuna y eficazmente. &-Stoppers Por: Lic. Astrid Reyna “Svet como se conoce por sus siglas es la secretaria contra la violencia sexual, explo- tacién y trata de personas, la cual firma un convenio de cooperacion nacional e interna- cional con la organizacion Crimme Stoppers, los cuales son reconocidos mundialmente a través de Gary Murphy Global Vision Award 2018, Crimme Stoppers es una plataforma internacional que facilita la participacién ciu- dadana en forma andnima, confiable y se- gura. El programa recibe informacion que la ciudadania tiene sobre hechos delictivos en su comunidad y los transforma en una va- liosa herramienta para la policia nacional, contribuyendo al combate del contrabando, trata de personas, extorsiones, corrupcién e incluso lavado de dinero. La labor que dia a dia se realiza es gracias a la colaboracién de la Policia Nacional, el Mi- nisterio de Gobernacién, Ministerio Publico, la Superintendencia de Administraci6n Tribu- taria, la Secretaria contra la Violencia Sexual y la trata de personas, instituciones acadé- micas, entre otras. Actualmente cuentan con albergues especializados para nifios, nifias y adolescentes a cargo de la Secretaria de Bienestar Social de la Presidencia y con el albergue para victimas y mujeres adultas mi- grantes. Las personas que migran hacia otros paises son mas vulnerables a ser “victimas de trata de personas”. Es importante tener la cultura de denuncia para poder tener ayuda inme- diata y que este tipo de casos no sucedan en el pais. En Guatemala, el delito de trata de personas se encuentra regulado en el ar- ticulo 202 del cédigo penal. Por el delito de MP Open Es un procedimiento aplicado para ase- gurar los indicios y la legitimidad de todo el proceso, buscando que la prueba pre- sentada sea confiable, util y pertinente, que no sea una prueba contaminada y que el principio de legalidad sea aplicado en todo el proceso. El fin que persigue es el de garantizar que los indicios descubiertos en el esce- nario criminal, sean los mismos que lle- guen a los laboratorios correspondientes y de la misma forma que sean los mismos presentados en un juicio ante la autori- dad jurisdiccional competente. Buscando que no sean modificados o alterados en ninguna de las fases en las que se pre- senten, resguardando la integridad, iden- tidad, continuidad y registro de todos los elementos que constituyan una prueba dentro de la investigacion.Por: Lic. Julio Camé En Guatemala uno de los fendmenos cri- minales que atafien al pais, es precisa- mente el contrabando de productos que de alguna manera el Estado a través de sus instituciones deja de percibir los im- puestos correspondientes. Existen diferentes tipos de contrabando segun la ubicacion geografica en nues- tro pais, entre ellos podemos mencio- nar los mas identificables como los son nuestras fronteras al norte del pais que colindan con Belice donde estructuras criminales transnacionales tienden a ingresar el mayor numero de licores y cigarrillos de contrabando, penetrando nuestras fronteras y la institucionalidad del pais. Al Sur-occidente del pais esta la frontera de Tectin Uman donde a través del cono- del Contrabando de ganado bovino en Guatema cido “Paso Palenque” ingresan a nuestro pais, productos de la canasta basica de contrabando provenientes de Tapachula y Ciudad Hidalgo, ambas ciudades del pais de México que son divididas a tra- vés del Rio Suchiate, donde se aprecia el traslado fisico de personas por el pago de Q 10.00 de Guatemala a México en balsas improvisadas, sin que las autori- dades tengan control migratorio, que se presta a otro tipo de fenomenos crimina- les como la trata de blancas, trafico de érganos y por ende el contrabando de productos de la canasta basica de Mé- xico a Guatemala. Los balseros estan organizados de tal manera que son diri- gidos por un “atiempador” que les lleva el control de sus turnos, y en el caso de los balseros de México, estan organiza- dos e identificados con una playera color verde como el de su bandera nacional — Operator 2°Al Nor-occidente del pais tenemos las fronteras de La Mesilla y Gracias a Dios, en donde ingresa a nuestro pais, maiz de contrabando y a su vez cerdos de raza blanca de contrabando, sin los permisos sanitarios correspondientes, lo cual aten- ta contra la salud de los guatemaltecos por no tener los controles necesarios y no solo eso, sino también afecta al fisco pues los ingresos tributarios que se de- jan de percibir por estructuras criminales transnacionales. Dicho sea de paso y es uno de los fend- menos criminales que mas nos atafie y no esta dentro de la agenda de las auto- ridades por falta de politicas publicas y/o politicas criminales para contrarrestar el contrabando de ganado bovino de Cen- troamérica a México, pero especialmente Guatemala que se ha convertido en co- rredor de estas estructuras criminales in- ternas que ponen al servicio de esta red internacional, transporte nacional (jaulas y camiones) para trasladar este ganado proveniente de estos paises por nuestro territorio nacional en puntos estratégicos como La Ruidosa, en el entronque entre Puerto Barrios y Rio Dulce, el Chal, San 30 Aerator Francisco, Subin, Las cruces, Laureles y Benemérito de las américas, estos Ulti- mos de Petén en donde su objetivo es lle- gar al rio Usumacinta en donde tienen la infraestructura para trasladar en lanchas con capacidad de carga de Guatemala a México, hasta 60 cabezas de ganado bo- vino en un solo viaje. La logica del tras- lado de ganado bovino en Guatemala es que se vean recorriendo nuestras carre- teras de norte a sur, puesto que la mayor produccién de ganado se concentra en el oriente y norte del pais y no ver recorrer el ganado de sur a norte, ya que es ahi donde se identifican que son de contra- bando. Lo anterior afecta enormemente a la eco- nomia nacional, puesto que el sector ga- nadero genera miles de fuentes de em- pleo a nivel nacional y peor aun cuando los precios de la carne suben, afecta el bolsillo de los guatemaltecos, porque ga- naderos Mexicanos prefieren comprar a paises de Centroamérica ganado bovino aun precio menor del que se produce en Guatemala.El combate del contrabando de Ganado Bovino en Guatemala es un tema fuera de agenda de las autoridades competen- tes en dos aspectos: el primero porque en el momento que la Policia Nacional Ci- vil intercepta ganado de contrabando en territorio nacional lo ponen a disposicién de los Organos jurisdiccionales compe- tentes y por lo regular el juez ordena la custodia del ganado a sus captores y el Estado no tiene la infraestructura ni las politicas para poder tener y mantener el ganado bovino y en ocasiones se ha visto como mueren por falta de comida y agua, el segundo porque los contrabandistas no temen a la autoridad, puesto que en Gua- temala existe un acuerdo gubemativo sin numero, que data de fecha 16 de octu- bre del afio 1,947 donde se acuerda el reglamento para la venta y conduccién de semovientes dentro del territorio nacional en donde refiere que los transportistas deberan portar la guia de traslado de los semovientes y que estos solo podran mo- vilizarse en horario de cuatro de la mafia- na a siete de la noche, si el transporte se efectua a pie; y desde las seis de la ma- fiana hasta las seis de la tarde si se lleva a cabo en vehiculos. También refiere que el transporte por ferrocarril puede reali- zarse a cualquier hora, pero lo peor es que nuestra legislacién es tan débil que si lo anterior se incumple las sanciones a los transportistas son multas de Q5.00 a Q25.00 y las guias de traslado son facil- mente falsificadas para dar certeza que el ganado objeto de transporte es legitimo. Durante el Gobierno del Partido Patriota se impuls6 una Politica Ganadera Bovina Nacional, la cual no contempla el com- bate al contrabando de ganado bovino. Se recomienda a las autoridades electas crear las politicas publicas a efecto de contrarrestar este fendmeno criminal. Derivado de lo anterior se recomienda crear una politica publica enfocada a ac- tualizar la legislaci6n citada, crear nuevos formatos de guias de traslado donde las municipalidades administren y recauden esos impuestos que hoy no se perciben ademas de realizar una lucha frontal con- tra el contrabando de ganado bovino. T — Operadar >Comprometidos con brindarle: *Seguridad, proteccion y vigilancia a su Cora k-ics- i =e AI -Contamos con una amplia gama de servicios de seguridad y personal capacitado en protocolo de seguridad. -Supervision y control de procesos para garantizar un servicio profesional de reaccion. Los servicios que ofrece Sescori: -Escoltas -Seguridad Ejecutiva -Seguridad Uniformada -Seguridad Perimetral -Capacitaciones | SUT