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La presente Comunicación tiene por objeto mejorar la gestión de los flujos migratorios
en la Unión Europea (UE) y reforzar la solidaridad entre los Estados miembros. Este
Programa tiene cuatro dimensiones: la gestión integrada de las fronteras exteriores, con
la creación de un Fondo para las Fronteras Exteriores; la política de asilo, con la
prolongación del Fondo Europeo para los Refugiados; la integración social, cívica y
cultural de los nacionales de terceros países, con la creación de un Fondo Europeo para
la Integración; y la lucha contra la inmigración ilegal y el retorno de los nacionales de
terceros países que residen ilegalmente en el territorio de la UE, con la creación de un
Fondo Europeo para el Retorno.
ACTO
SÍNTESIS
La cantidad global prevista para el Programa marco «Solidaridad y gestión de los flujos
migratorios» es 5 866 millones de euros para el período 2007-2013. Además de la
dotación global, se asignarán:
• 285,1 millones de euros a la Agencia
FRONTEX;
• 900 millones de euros para la realización de
sistemas de información a gran escala;
• 62,3 millones de euros para la creación de
un Observatorio Europeo de la Migración.
La propuesta prevé la ejecución de la segunda fase del FER. Esta segunda fase se
estableció en una Decisión de diciembre de 2004 y cubre el período 2005-2010.
La presente propuesta tiene por objeto ajustar el calendario del FER a los que se han
propuesto para los otros tres instrumentos. Se prolonga su duración hasta 2013 y las
nuevas disposiciones entraron en vigor el 1 de enero de 2008, para permitir la
aplicación completa del primer ciclo de programación plurianual previsto en la Decisión
de diciembre de 2004. Esto se plasmará en la puesta en marcha de un tercer programa
plurianual para 2011-2013.
Este proyecto llega después de que se llevaran a cabo una serie de proyectos piloto
sobre integración en 2002. Esas iniciativas, denominadas INTI, fueron muy fructíferas,
razón por la que la Comisión lanzó la idea de un Fondo de Integración en una
conferencia interministerial sobre integración durante la Presidencia holandesa.
El presente Programa marco tiene por objeto mejorar la gestión de los flujos migratorios
en la UE y reforzar la solidaridad entre los Estados miembros. Se inscribe en el marco
de las perspectivas financieras 2007-2013. Tiene por objeto garantizar una
programación plurianual de la UE en distintos ámbitos (gestión integrada de las
fronteras, política de asilo, integración y retorno).
Este Programa se inscribe en la línea de los programas actuales (el FER, por ejemplo),
de programas anteriores (Argo y Odysseus), y de las acciones preparatorias (como las
INTI).
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