史前时代

在马来半岛、沙巴与砂拉越均有考古遗留出土。人类在这个区域栖息的最
古老证据可追溯到距今 4000 年前，发掘了旧石器时代早期文化-坦彭文化 ，旧
石器时代晚期文化-巴基特·椿平遗址等，这些旧石器时代猎人可能是塞芒人的
祖先，这个矮黑人群体在马来半岛具有极深的渊源。

在距今 1 万年前起始，东南亚由旧石器时代向新石器时代过渡，在距今
5000 年以前的新石器时代，中国南方属于百越民族的族群不断迁徙入中南半
岛，公元前第 2 个千年期间，青铜器在东南亚北部地区普遍出现，铁器也在公
元前 500 年以后大量使用。

瑟诺伊人似乎是个复合群体，有一半的母系 DNA 谱系来自塞芒人，另有一

半来自晚近从中南半岛迁来的祖先。学者主张他们是早期南岛语族农耕者的后
代，大约在距今 4000 年前，将语言与技术带到半岛南部。他们与塞芒人结合起
来并混血。

原生马来人具有较多样的源头。即使他们显示某些与海洋东南亚的关连，
有些人具有来自中南半岛的祖先，约在距今 2000 年前的最晚近的冰期高峰。某
些人类学家支持原生马来人源自今天中国云南的说法。在全新世早期，经由马
来半岛往马来群岛的人口扩散。大约在公元前 300 年，原生马来人遭到次生马
来人推往内陆。次生马来人是铁器时代或青铜时代的人群，其祖源部分来自柬
埔寨与越南的占族。这些次生马来人是半岛上第一个使用铁器的人群，是马来
西亚马来人的直接祖先。
早期王国

印度文明对马来群岛的影响，至少可追溯至公元前 3 世纪。古代印度人称马
来半岛为黄金半岛（梵文：Suvarnadvipa）。在托勒密的世界地图上，也称马
来半岛为黄金半岛（拉丁语：Golden Chersonese），马六甲海峡则称为象牙海
湾（拉丁语：Sinus Sabaricus）。印度商人来到马来群岛购买丰富的森林和海
洋产品，并与和当时来到这里的华人商人进行贸易往来。华人与印度人在 2 世
纪与 3 世纪在此区域建立许多贸易港与城镇，依据中国史料记载，数量多达 30
个。在公元的最初几个世纪，马来半岛的人们信仰佛教和印度教等等的印度宗
教，并采用梵语做为书写文字。1 世纪时佛教和印度教均在马来半岛立足，并从
这里传布到整个群岛。

伊斯兰教经由印度传到马来群岛，受苏非主义的神秘传统所影响，并吸收
某些马来人的原始泛灵论和印度教传统。从公元 1 世纪到公元 15 世纪初， 马来
半岛南部地区尚无统一国家出现。据中国史籍记载， 公元 1 至 7 世纪， 在马来
半岛南部出现了第一批具有王权特征邦国。如狼牙修、揭茶、丹丹等。

已知最早在现今马来西亚地区立基的王国是古代帝国狼牙脩，位于马来半
岛北方的珍尼湖附近。与位于柬埔寨的扶南有着紧密关联，扶南统治马来西亚
北部直到 6 世纪为止。依据《马来纪年》记载，高棉帝国王子 Raja Ganji Sarjuna
在 7 世纪于现今霹雳州木威（Beruas）创立刚迦王国。5 世纪的中国史书提到南
方的一座大港 Guantoli，位于马六甲海峡之中。在 7 世纪，史书记载有一个新港
口名为“室利佛逝”(Shilifoshi)，据信这是当时唐朝对三佛齐的称号。
三佛齐帝国

7 世纪中叶， 苏门答腊岛上的室利佛逝国（三佛齐帝国）兴起， 其势力包

括了马来半岛南部的大部领土。7 世纪到 13 世纪之间，马来半岛的许多地区由
三佛齐帝国所统治。 [8] 三佛齐的国王统治着一个由苏门达腊的滨海地区、马
来半岛和婆罗洲所组成的、松散的海上王国达 700 年。其中有部分时间，三佛
齐也控制爪哇岛部分地区，不过爪哇岛上的各个小王国始终抗拒三佛齐的霸权
统治。三佛齐是一个商业国家，欢迎每年一度来自中国和印度的船队到这里来
做生意，有时甚至有从日本、阿拉伯和伊朗的船只到达。暹罗多次试图从北部
征服三佛齐。为了与中国结盟以对抗这些敌人，三佛齐向中国皇帝进贡，但从
未受中国统治 [9] 。 [10] 于婆罗洲由渤泥国统治。

在 1025 年与 1026 年，刚迦王国遭到古淡米尔国朱罗王朝皇帝 Rajendra

Chola I 攻打，使得三佛齐的第一个都城哥打格兰基因而荒废。朱罗王朝的入侵
减损了三佛齐的威望，三佛齐曾将其影响力施展到吉打、北大年，远至单马
令。

2 世纪的一首淡米尔文诗 Pattinapalai，描写来自吉打的货物堆积在朱罗王
朝首都的景象。7 世纪的一出梵文戏剧 Kaumudhimahotsva，将吉打称为卡达哈
州（Kataha-nagari）。Agnipurana 也提及卡达哈的领地以一座高峰为边界，学
者相信这就是吉打的日莱峰。来自 Katasaritasagaram 的故事描写卡达哈的高贵
生活。不久之后，信奉佛教的单马令王国控制了吉打。在 11 世纪，单马令国王
Chandrabhanu 利用吉打做为攻打斯里兰卡的基地，这个事件记录在泰米尔纳
德邦 Nagapattinum 的石碑，以及斯里兰卡的编年史《大史》.

从 10 世纪之后，三佛齐的势力开始减弱。三佛齐从来不是一个中央集权国
家，10 世纪中叶，它与爪哇的一系列战争显然削弱其商业发展，并导致国力衰
敝。在 11 世纪，末罗瑜开始与三佛齐对抗。与此同时，伊斯兰教的普及也削弱
了信印度教的三佛齐国王的势力。最早皈依伊斯兰教的地区如亚奇脱离了三佛
齐的统治。13 世纪末，暹罗的素可泰王国控制了马来半岛大部分地区。14 世
纪，爪哇的满者伯夷帝国控制马来半岛，成为其属地之一。但直到 14 世纪三佛
齐依然控制着它最富饶的部分，所生产的香木、海产品、金、锡、香料、腊和
果干在中国和在西方均非常畅销。

马六甲

马六甲王国是历史上第一个也是唯一一个统一马来亚地区的王国。约 1400
年（一说 1402 年），被满者伯夷和暹罗藩属北大年驱逐的旧港王子拜里迷苏剌
（拜里米苏拉）率追随者到马六甲河的河口定居，建立了马六甲苏丹王朝。满
剌加作为港口开始发展，两年后人口增加到 2000 人。 当时满剌加服属于暹
罗，岁输金 40 两为贡赋。
 马六甲王国一直保持着同中国明王朝的密切交往。仅《明史》记载，马六甲
遣使来中国共达 22 次。明王朝也不断派遣使者到马六甲王国，郑和 7 下西洋期
间，曾 5 次到达马六甲王国。1403 年，明朝中官尹庆到达满剌加，拜里迷苏剌
即于永乐三年（1405 年）遣使向明朝朝贡，并上表称：“愿内附，为属郡”， 明
成祖封为满剌加国王，满剌加遂开始摆脱暹罗的控制而独立。在明朝的扶持和
保护下 ，满剌加从此迅速兴起，吸引了来自东西方各国的商人，一跃成为东南
亚最重要的国际贸易中心和一等强国 。

马六甲建国后数年内，正式采行伊斯兰教，其国王称号由拉者改为苏丹 。
马六甲王国在与泰王国争霸中，册封了原臣服于泰人的吉打、北大年、彭亨等
马来半岛北部诸国皈依伊斯兰教的君主为苏丹 。1511 年葡萄牙人占领马六甲
后，伊斯兰教在马来亚地区的影响非但没有被摧毁，反而随着马六甲王国苏丹
后裔和穆斯林商人的分散而扩大了。文莱苏丹、柔佛苏丹和霹雳苏丹都认为自
己是马六甲王国的继承人，并且遵循伊斯兰教的模式建立起王权统治 。

虽然马六甲苏丹王朝只维持一个多世纪，但它被看作是马来人自主统治的
一个黄金时代，马六甲苏丹成为所有后继的马来统治者的榜样。马六甲成为马
来文化的中心，它奠定了今天马来文化的基础：马来土著文化与外来的印度、
华人和伊斯兰元素的融合。马六甲风格的文学、艺术、音乐、舞蹈、衣着，及
其宫廷人士的华丽衔头，成为所有马来人的标准。马六甲宫廷对马来语赋予极
高声望，这个语言最初是在苏门达腊形成的，在马六甲建国时带到此地。它成
为所有马来国家的官方语言，即使许多地区依然保有地方语言。
柔佛苏丹王朝

奥斯曼帝国阻断了欧洲与亚洲之间的陆路贸易路线，而且与印度及东南亚
的贸易受到阿拉伯商人所垄断，迫使欧洲国家寻找一条通向印度的海路。1509
年 9 月 11 日，塞奎拉抵达满剌加，与满剌加人之间发生了冲突，其中有 19 人被
俘，塞奎拉率船队逃去。 1511 年 5 月，阿方索·迪·阿不奎带领远征舰队来到马来
亚，经过一个月围攻，于同年 7 月 1 日占领了马六甲，随即构筑坚固的要塞，组
成殖民政府。马六甲成为葡萄牙在东方活动的核心据点。

马六甲苏丹王朝最后一位苏丹的儿子逃到马来半岛南端的民丹岛，并在那
里建立了一个新的国家，柔佛苏丹王朝。马六甲的统治消失后，马来群岛分裂
为众多互相争战不停的小国家，其中最重要的有亚齐、文莱、柔佛和霹雳。其
它国家有万丹、日惹、吉打、雪兰莪、苏禄和登嘉楼等。 16 世纪末，欧洲商人
在马来亚北部发现了锡矿，透过锡的出口，霹雳变得富强起来。欧洲殖民势力
继续在这个区域扩张。1586 年至 1587 年间，柔佛主动出击，挑战葡萄牙势力。

1607 年，亚齐苏丹国兴起，成为马来群岛最强盛富裕的国家。在伊斯干
达．穆达统治下，控制的范围延伸到苏门达腊与马来半岛的大部分地区，征服
马来半岛的锡矿产地彭亨，并将彭亨苏丹掳往亚齐。1629 年，亚齐苏丹国舰队
在攻打马六甲的战役中瓦解，同一年亚齐征服了吉打并把许多吉打人民迁到亚
齐。亚齐在 17 世纪下半叶-或 17 世纪的前 40 年成为统领这个区域的主要力量。

在 17 世纪初，荷兰建立了荷兰东印度公司，建立在摩鹿加群岛的贸易，随
后占据了爪哇岛上的苏丹国，1619 年建立巴达维亚，随后从巴达维亚扩展势力
到马来群岛，与柔佛结盟 来对付他们的主要敌人：马六甲的葡萄牙人和强大的
亚齐苏丹国。1641 年，在数次尝试后，荷兰与柔佛的联军攻占马六甲，终结了
葡萄牙统治，葡萄牙仅剩下葡属帝汶。 随后，荷兰东印度公司就开始部署垄断
马来半岛的锡矿产量。 在荷兰支持下，柔佛在马来亚各个苏丹国之间，获得一
个松散的霸权地位，霹雳周旋于柔佛和暹罗之间，并保持其独立。

这段期间，马来亚各苏丹国的虚弱，为从其它地区人民移入这些马来故土
创造了条件。从印度尼西亚东部来的布吉人海盗经常袭击马来亚海岸地区。
1699 年，刺杀了柔佛最后一位马六甲血统的苏丹，控制了柔佛，其他布吉人控
制了雪兰莪。从苏门达腊来的米南加保人也迁入马来亚，建立森美兰。柔佛的
覆灭在马来半岛上留下了一个权力真空。暹罗的大城王国部分填补了这个空
缺，将北部的五个马来国家-吉打、吉兰丹、北大年、玻璃市和登嘉楼变成自己
的属国。柔佛覆灭也让霹雳成为马来亚苏丹国之中的领导者。

从 17 世纪开始，英国商人就现身于马来亚水域 ，1619 年 7 月，英荷在伦敦

共同缔结《英荷防御同盟条约》。以英属印度为基地的英国东印度公司于 1786 年
8 月向吉打苏丹租借了槟城（槟榔屿）。占领印度之后，英国开始以其丰富的
资源为后盾，逐步向东南亚的海峡地区扩张。1791 年，迫使吉打签订割让该岛
的条约。此后英国又在槟城对岸的大陆上租借了一大片土地（称为威省）。
1795 年在拿破仑战争期间，英国占领了荷属马六甲，1818 年才交还荷兰。英国
总督斯坦福·莱佛士寻找一个替代基地。1819 年 2 月，从柔佛苏丹手中获得了新
加坡。1824 年荷伦条约签订后，荷人同意以马六甲跟英国人交给换苏门答腊的
明古连岛。随着马来亚畏惧暹罗扩张，英国影响与日俱增。19 世纪，马来苏丹
成为大英帝国盟友。

18 世纪马来亚对欧洲的经济重要性快速成长。尤其英国与中国之间的茶贸
易，增加了对马来亚的高质量的锡的需求，锡矿和金矿及其附属工业的发展，
导致了第一批外来移民涌入马来人的世界，一开始是阿拉伯人和印度人，后来
则是华人。华人定居在城镇并很快掌控了经济活动。这建立了往后 200 年马来
亚社会的典型模式：乡居的马来人逐渐受到富裕的城镇移民社群所控制。胡椒
是主要的农产品，由于英国势力在马来半岛进一步扩张，海峡殖民地与半岛内
陆腹地的交易开始得到发展。
日治时期

1941 年 12 月太平洋战争爆发，虽然英国、澳大利亚和印度军队的顽强抵
抗，但日本在两个月内就占据了马来亚。1942 年 2 月 15 日，新加坡投降。这是
英国无法弥补的声誉损失。英属北婆罗洲、砂拉越和文莱也被日本所占领。

日本人将马来人看作是一群从英国殖民统治被解放的殖民人群，并且树立
了有限的马来民族主义，这使得日本人在马来管理机构和知识分子中赢得一定
程度的支持。大多数苏丹也主动与日本人合作，虽然日本后来战败。日本为了
配合大东亚共荣圈的政策，答应战后让马来亚独立，并且协助训练马来人成立
武装部队与政府部门菁英。
独立建国

第二次世界大战期间，以马来亚华侨为主体所建立的“马来亚人民抗日军”，是
马来亚地区最重要的武装力量。第二次世界大战结束后，殖民地自治和最终独
立成为英国新政策。横扫亚洲各地的殖民地民族主义浪潮很快到了马来亚。在
二战最后一年，马来亚共产党与马来人为首的部队发生冲突，战后回到马来亚
的英国人，因担心共产党势力的扩大，最终将马共列为非法政党，马共在发现
和平的争取方式无效后，决定改以武力斗争争取。

1946 年，英国宣布了一个组织马来亚联邦的计划，将原先属于马来联邦和
马来属邦的苏丹国，加上槟城和马六甲（但不包括新加坡）合组一个英国海外
领地，并在数年后独立，但遭到马来人强力反对。同年 3 月，在柔佛首席部长
奥恩·加法尔的领导下，马来人组织成立了巫人联合统一机构。巫统支持马来亚
独立，条件是这个新国家完全由马来人掌管 。面临马来人的反对，英国放弃了
平等公民权的计划 。马来亚联邦在 1946 年 6 月宣布成立，在 1948 年解散。代
之以在 1948 年 2 月 1 日协议成立马来亚联合邦。
 与此同时，共产党则在积极准备暴动。1945 年 12 月抗日游击队解散，马来
亚共产党成为一个合法政党，但游击队武器却被谨慎收藏起来，以备未来之
用。马共的政策是立刻独立，并且所有民族平等。这意味着它极难招募到马来
人党员，主要支持者来自华人主导的商会，尤其在新加坡；以及华人学校，其
中的教师大多来自中国，将中国共产党看作中华民族重生的领导者。1947 年 3
月，随着冷战的开始和共产国际的左倾，马来亚共产党的总书记莱特被杀，原
游击队首领陈平任总书记，陈平要求共产党立刻行动。共产党发动游击队行
动，期望迫使英国势力撤离马来亚。7 月，在一连串庄园主遭到暗杀后，英国
殖民政府展开反击，宣布进入紧急状态，马来亚共产党被禁，数百战士被捕。
共产党退入森林，组织了马来亚人民解放军，这支军队约有 13000 名男性，其
中第十支队主要由马来人组成。

1948 年-1960 年，英国开始实行马来亚紧急状态，镇压马来亚共产党，驱逐

华侨华人回国 。英国通过对华人做出经济和政治的让步，并将散居乡间的华人
集中到位于马共势力范围外的“白区”的“新村”。动员马来人来对抗马来亚共产党
从 1949 年起，马共失去抗争动机，招募游击队人数锐减。1951 年马来亚共产党
谋杀了英国高级专员亨利·葛尼，但是这种转向“恐怖份子”的策略，使得马来亚
共产党失去了许多温和派的华人支持。1952 年杰拉尔德·邓普勒被任命为马来亚
英军指挥官，邓普勒在马来亚发明了反游击战的战术，虽然游击队被击溃，但
英国军队因着冷战背景而留下来。依靠这个背景，英联邦一员的马来亚于 1957
年 8 月 31 日独立。

1955 年和 1956 年，巫统、马华公会、印度人国大党和英国共同制定一部宪

法草案，承认所有民族享受平等的公民权 。1957 年 8 月 31 日，东古阿卜杜勒·拉
赫曼成为独立的马来亚的第一位总理。

马来亚独立后，这个区域还有其它英国领地的前途悬而未决。日本投降
后，布鲁克家族和英国北婆罗洲公司分别放弃了对砂拉越和沙巴的控制，成为
英国皇家殖民地。以华人占多数的新加坡于 1955 年获得自主权，1959 年李光耀
成为新加坡首席部长。盛产石油的文莱苏丹国依然是英国附属。1959 年与 1962
年之间，英国政府召集了多次复杂的谈判，在这些当地领导人与马来亚政府之
间进行协商。

1961 年，东古阿卜杜勒·拉赫曼赞成建立“马来西亚”的构想，马来西亚将包
括曾是英国海外领地的文莱、马来亚、沙巴、砂拉越和新加坡。
 虽然新加坡首席部长李光耀支持这个建议，但他在新加坡社会主义阵线的
党内反对者反对这个计划，认为这是英国打算继续控制这个区域的计谋。砂拉
越大多数政党也反对这个计划，沙巴没有政党，但是当地社团代表也表示反
对。文莱苏丹支持这个计划，但是文莱人民党反对。在 1961 年的英联邦首席部
长联合会议，东古阿卜杜勒·拉赫曼向他的反对者进一步阐述这个计划。10 月，
英国政府批准这个计划，条件是必须取得参与这项合并计划的地区同意。葛波
率领葛波委员会前往婆罗洲研究当地居民意见，认为沙巴和砂拉越同意合并，
但在文莱则有许多人反对。在新加坡的公民投票中 70%的人赞成合并，条件是
新加坡政府获得实质的自主权。文莱苏丹退出这项参组马来西亚的计划，这是
由于来自多数人民的反对、关于石油利润分配比例的争执，以及关于合并后苏
丹的地位等等因素。此外，文莱的人民党发动武装革命，虽然立刻遭到敉平，
但被视为这个新国家潜在的不稳定因素。

英国政府讨论葛波委员会的报告后，又设立 Landsdowne 委员会来起草马来

西亚宪法的草稿。最后出炉的新宪法草案与 1957 年的马来亚宪法基本上相同，
只做了少部分修改。例如，原先对于马来人特殊地位的认定，扩及到砂拉越与
沙巴的所有土著。新加坡、砂拉越与沙巴这三个新加入的国，也被赋予某些自
主权，这是原先的九个马来亚州署所没有的，因为新加坡、砂拉越与沙巴是以
国的地位与马来亚联邦共同组成马来西亚联邦。1963 年 7 月的谈判结束后，决
定马来西亚联邦将于 1963 年 8 月 31 日正式成立，这天恰好是马来亚独立以及英
国赋予新加坡和沙巴自治权的纪念日。然而，菲律宾和印度尼西亚强烈反对这
个事态发展，印度尼西亚称马来西亚为新殖民主义的代表，而菲律宾则强调沙
巴是她的领土 [72-75] 。印尼总统苏加诺在印度尼西亚共产党的支持下提出反
对，而且砂拉越人民联合党发动了多次抗争行动，延迟了马来西亚的成
立。 [76] 基于这些因素，联合国组成一个八人代表团造访砂拉越与沙巴，确认
他们参组马来西亚的意愿。

马来西亚正式于 1963 年 9 月 16 日成立，由马来亚、沙巴、砂拉越与新加坡

共同组成。当年的马来西亚人口约一千万人。

在马来亚独立时，具备着很好的经济优点。它是世界上三个重要商品（橡
胶、锡和棕榈油）最重要的出产国之一，也是重要的铁矿石出产国。这些出口
工业给马来亚政府提供了稳定可靠的盈余，可用来投资于工业发展和基础建设
项目。虽然巫统不是一个社会主义党派，但如同其它发展中国家，马来亚于
1950 和 1960 年代非常看重国家计划，首两个五年计划（1956 年至 1960 年和
1961 年至 1965 年）通过国家对工业的投资，来促进经济发展，以及修复在战争
和紧急状态时期被破坏和被忽视的基础设施，如公路和港口。政府试图减少马
来亚对商品出口的依赖，因为这会使国家经济受到浮动的市场价格所牵动。马
来亚政府也意识到，随着合成橡胶的生产和使用的普及，对天然橡胶的需求注
定会滑落。由于有三分之一的马来人劳动力从事橡胶工业工作，发展其它类型
的就业来源变得非常重要。为了让马来西亚出产的橡胶具有竞争力，意味着橡
胶工业的获利能力的增加，越来越依赖维持低工资，这又保持了农村马来人的
贫困状态。

民族倾轧


1957 年马来亚独立时，马来人口占 55%，华人 35%，印度人 10%。这个等

式在新加坡加入马来西亚时打破，华人的比率增加到将近 40%。巫统和马华公
会均害怕李光耀的新加坡人民行动党对马来亚选民的吸引力，他们试图在新加
坡组织政党以挑战李光耀的地位。即使李光耀先前承诺人民行动党不会参加
1964 年的马来西亚大选，但面临这种挑战，他转而威胁将派出候选人参加马来
亚联邦大选。为此东古阿卜杜勒·拉赫曼要求新加坡退出马来西亚。1965 年 8 月
9 日，新加坡宣告独立。.

1959 年，这在华人公会内部导致了一场危机。马华公会的首领林苍祐决定
反对巫统的教育政策。但在东古阿卜杜勒·拉赫曼威胁让两党联盟破裂后，马华
公会又被迫让步。

1961 年，马来西亚通过教育法，中学只使用马来语和英语为媒介语，而在
政府小学只以马来语为媒介语。虽然华人和印度人社群可以保持他们的华文小
学和淡米尔文小学，但学生必须学马来语，而且必须公认的马来课程。这使得
华人学生被排除在外。同时，马来文学校获得政府大笔资金津贴，马来人获得
绝对优待。马华公会在教育政策上的挫败，减弱了华人社会对巫统的支持。

1969 年，“五·一三事件”以后马来西亚联邦政府所制定和实施的重大政策，
比如“新经济政策”和“新文化政策”都采取了偏向马来人的做法。“新经济政策”通
过创办国有企业来帮助马来人积累财富，通过立法和行政规定来限制非马来人
资本的扩张 。“新文化政策”则突出全国的文化必须建立在马来文化的基础上，
并据此压制华文教育等非马来人文化的发展 [78] 。随后，伊斯兰复兴运动在马
来西亚蓬勃发展，并成为影响政治进程的重要力量 [79] 。

现代马来西亚

1971 年，正式提出并加以实施新经济政策。新经济政策的实施收到了一定
的效果，据马来西亚政府公布的数字，马来西亚国内生产总值在 70 年代的年均
增长率为 7.8%。马来西亚经济在经历了 70 年代的高速增长后，进入 80 年代，
便出现了减速增长的势头，80 年代前期的年均增长率仅 5.2%，贫困率又一度回
升，1983 年达到 30.3%。80 年代中期，马哈蒂尔对新经济政策作了某些调整，
放宽了对投资、外贸、金融等领域的管制和限制，积极推进经济自由化。实行
经济私营化。积极吸引外资。从 1986 年开始，马来西亚转而采取积极吸引外资
投资的政策。同年 10 月，政府大幅度地修订有关的投资法案，放宽了对外资的
限制。重视制造业的发展，1981 年开始侧重发展重化工业，1990 年，马来西亚
制造业的产值占国内生产值的比重已达 27%。重视农业的发展，1984 年制定了
全国农业政策。实行对外开放政策。 [80]

从 1987 年起，马来西亚经济开始迅速增长，1988 年到 1990 年，其增长率分

别为 9.9%、8.8%和 9.8%。进入 90 年代后，1991 一 1993 年均增长 8.1%，其中
制造业、建筑业各增长 12.3%，农业 2.4%，均超指标。人均收人由 1990 年的
6238 马元（2437 美元），增到 1993 年的 8350 马元（3262 美元）。1992 年对
外贸易总额为 821 亿美元， 是关贸组织的第 16 大贸易国。同年，马来西亚由债
务国变为债权国，外汇储备超过 20 亿美元。在 1987 年， 制造业在国内生产总
值中比重首次超过农业，后又由 1990 年的占 26.9%上升到 1993 年的 30.1%。
1991 一 1993 年间，制成品出口年增长率达 2.1%。1993 年，制成品在总出口中的
比重已达 71%。随着经济发展和人均收人的不断增加， 马来西亚的贫困率已从
1984 年的 18.4%下降到 1990 年的 17.1%，1993 年又降为 13.5%。 [80]

同时，马哈蒂尔的执政方式被批评者指责趋向于专制，特别是在经历了
1985 年司法危机及 1987 年茅草行动之后。然而，另一边厢，马哈蒂尔政府在尝
试将马来西亚打造成区域教育中心的同时，教育及语言政策趋向于宽松与开
放，包括让英语成为许多公立及私立大专院校的教学语言，以及让华文教育组
织建立南方学院、新纪元学院及韩江学院。但是，执政晚期所推行中小学英文
教数理政策及白小事件等则饱受母语教育推行者诟病。

在 1990 年代晚期，马来西亚受到亚洲金融危机以及副总理安瓦尔去职所导
致的政治不安所撼动。在 1997 年，由于政府内部的意见分歧，导致副总理安瓦
尔遭到撤职与逮捕。在安瓦尔事件中，法庭中错综复杂的纠葛关系，特别被看
作民主宪政受侵蚀的表现。安瓦尔的妻子万·阿齐扎组织了一个新政党人民公正
党。在 1999 年的大选中，人民公正党、民主行动党和回教党组成了一个替代阵
线（后来的人民联盟）。其结果是回教党从巫统手中赢得许多马来议席，但许
多华人选民反对这个与回教党的不正常结盟，使得民主行动党对马华公会失去
了许多议席，甚至连民主行动党的领导人林吉祥也落选。万·阿齐扎赢得了安瓦
尔原先在槟城的选区议席。

2003 年，马来西亚在位最久的总理马哈迪医生宣布退休，由副总理阿卜杜
拉·巴达维接任。