Ekonomi Regional: Suatu Perkembangan

dalam Ilmu Ekonomi

Oleh: Sjafrizal

Summary

Regional economics which was rapidly developed during the 1950s was
newly introduced to Indonesia during the periode. This new field of econo-
mics was welcomed enthusiastically by some economists who realized that
regional economic development was important as one of the way to reach
national goals. On the other hand, however, there are still various questions,
such as relating to the roles of regional development in solving the problems
of regions and urban areas, and as well as the question relating the particulari-
ty of regional economics, whether what is found in regional economy can also
be generalized. Hence, it is questioned whether regional economics is able to
be considered a new field in economic studies and able to be an independent
field. This article is aimed to answer such general questions.
The author analyzes that basically regional economics has two particu-
larity. Fistly, this field of study concentrates on the analysis of the elements
of space which have been ignored in economics. The elements of space can
emerge in two forms, namely "homogeneous region " to analyzed the_ econo-
mic phenomena from the macro point of views, and "nodal region" to analyze
the so-called micro types of economic phenomena. Considering the elements
of space, regional economics turns up with different type of theories from

E K I , VOL.XXXI, NO. 2, JUNE 1983 163

those commonly utilized by traditional economics. Secondly, because regi-
onal economics focuses on the analysis of a particular place on region, to
solve some problems the analysis covers even the others fields outside of
economics, such as political science, sociology, agriculture, regional finance,
and so on. In other words, regional economics are multidisciplinary.
The heterogeneous social conditions and geographic diversity in Indo-
nesia are making the problems of development for a particular region are
needed besides general policies on the national level. Because of the above
reason, the author believes that regional economics will have an important
role to analyze the future development in Indonesia.

S u a t u i l m u dapat d i k a t a k a n " b a r u " d a n " b e r d i r i sendiri" apabila i a m e m -

p u n y a i o l e h i l m u - i l m u l a i n . K e k h u s u s a n i n i bisa d i l i h a t dari j e n i s permasalab-
an y a n g dibahas, m e t o d a y a n g d i g u n a k a n , d a n yang l e b i h penting lagi adaiah
perbedaan dalam teori-teori yang ditampiikan. T i d a k pula jarang terjadi d i
mana i l m u baru tersebut t i m b u l dari gabungan beberapa i l m u yang sudah
ada guna m e i a h i r k a n s u a t u b e n t u k analisa d a n t e o r i b a r u . H a l i n i t e r l i h a t
dalam perkembangan E k o n o m e t r i k a yang m e r u p a k a n gabungan antara Statis-
tik d a n I l m u E k o n o m i , E k o n o m i Penduduk yang diperoleh dari gabungan
antara I l m u E k o n o m i dan Demography, dan iain-iain.
E k o n o m i Regional adalah cabang dari I l m u E k o n o m i yang relatif baru
dan t e l a h dianggap m e r u p a k a n satu kesatuan t e r s e n d i r i ' . W a l a u p u n p e m i k i r a n
ke arah i n i telah dicetuskan oleh beberapa pengarang terdahuiu antara iain:
W e b e r ( 1 9 2 9 ) , O h h n ( 1 9 3 9 ) , d a n L o s c h ( 1 9 5 4 ) , n a m u n d e m i k i a n d i a k u i secara
u m u m b a h w a W a l t e r Isard dianggap sebagai bapak dari E k o n o m i R e g i o n a l
dengan d i t e r b i t k a n n y a disertasi behau d i H a r v a r d yang berjudul " L o c a t i o n
and Space E c o n o m i c s " ' . P e r k e m b a n g a n i l m u i n i k e m u d i a n digaiakkan de-
ngan d i b u k a n y a R e g i o n a l Science D e p a r t e m e n t pada U n i v e r s i t y o f Pensyl-
vania d i t a h u n 1 9 5 6 y a n g . d i p i m p i n iangsung o l e h Waiter Isard sendiri d a n
terpisah dari Departement o f Economics. Semenjak i t u i l m u i n i berkembang
dengan pesatnya d a n i k a t a n sarjana b a r u t i m b u l dengan n a m a " R e g i o n a l
S c i e n c e A s s o c i a t i o n " y a n g m u n c u l d i A m e r i k a m a u p u n d i E r o p a h , d a n be-
berapa j u r n a i baru t i m b u l pula u n t u k m e n a m p u n g tuiisan-tuiisan dan hasii
peneiitian di bidang i n i .

1 D i Amerika Serikat, ilmu ini lebih dikenal dengan nama Regional Science.
2 Walter Isard (1956)

164 EKI, VOL.XXXI, NO. 2, JUNE 1983

 Semenjak permulaan tahun tujuh puluhan, ilmu i n i telah menyeiusup
pula k e Indonesia d a n k e p o p u i e r a n n y a m e n i n g k a t cepat dengan disadarinya
o l e h p e m e r i n t a h a n p e n t i n g n y a p e m b a n g u n a n e k o n o m i d a e r a h sebagai salah
satu cara u n t u k m e n c a p a i t u j u a n n a s i o n a l * . W a l a u p u n d e m i k i a n , t i d a k s e d i k i t
dari para sarjana E k o n o m i y a n g b e r t a n y a - t a n y a d i d a l a m h a t i : " A p a k a b
sebenarnya E k o n o m i Regional itu? Benarkah E k o n o m i Regional adaiah il-
m u e k o n o m i y a n g d i t e r a p k a n u n t u k m e m e c a b k a n m a s a l a h d a e r a h d a n per-
k o t a a n . K e k h u s u s a n a p a k a b y a n g d i m i l i k i o l e h E k o n o m i R e g i o n a l sehingga
i l m u i n i dapat dianggap sebagai cabang b a r u d a n b e r d i r i sendiri? T u l i s a n sing-
k a t i n i d i m a k s u d k a n u n t u k m e n j a w a b p e r t a n y a a n - p e r t a n y a a n tersebut secara
umum. 1

1. Persoalan P o k o k
S a m u e l s o n ( 1 9 6 1 ) telah m e n y i m p u l k a n dengan jelas b a h w a persoalan p o k o k
i l m u e k o n o m i dapat dicakup dalam 3 bal u t a m a ( h . l 7 ) :
(1) What c o m m o d i t i e s s h a l l b e p r o d u c e d a n d i n w h a t q u a n t i t i e s ?
(2) How s h a l l g o o d s b e p r o d u c e d ?
(3) For Whom axe g o o d s t o b e p r o d u c e d ?
Ketiga b a l i n i t e l a h melandasi analisa e k o n o m i "classic" atau t r a d i s i o n a l .
D i pertengahan t a h u n lima puluhan beberapa orang terkenal antara lain:
D o m a r ( 1 9 4 6 ) , S o l o w ( 1 9 5 6 ) , S w a n ( 1 9 6 0 ) dan lain-lain, mencoba pula
menjawab persoalan p o k o k lain y a i t u :
(4) When a l l o f t h o s e a c t i v i t i e s s h o u l d b e c a r r i e d o u t ?
Pertanyaan i n i dijawab dengan menciptakan t e o r i yang dinamis ( d y n a m i c
e c o n o m i c analysis) dengan m e m a s u k k a n unsur w a k t u k e d a l a m anabsa. D e -
ngan d e m i k i a n k e l u a r l a h teori-teori tentang p e r t u m b u h a n e k o n o m i ( G r o w t h
T h e o r i e s ) , Business Cycles, D e v e l o p m e n t P l a n n i n g dan sebagainya. D i samping
i t u k e l o m p o k i n i m e n g e m b a n g k a n pula beberapa m e t o d a analisa y a n g dapat
m e n c a k u p aspek dinamis tersebut seperti: D i f f e r e n c e / D i f f e r e n t i a l E q u a t i o n s ,
Calculus o f Variations, D y n a m i c Programming, dan yang terakhir adalah
Optimal Control theory.*
Walaupun perkembangan I l m u E k o n o m i sudah demikian pesatnya
a k a n t e t a p i m a s i h ada beberapa pertanyaan penting y a n g b e l u m dapat dijawab

3 Republik Indonesia (1974)

4 Texbook terbaru tentang metoda analisa dinamis ini adalah Miller (1978). Lihat
juga Takayama (1974) untuk beberapa aplikasi di bidang ekonomi.

EKI, VOL.XXXI, NO. 2, JUNE 1983 165

o l e h p a r a a h l i . P a d a u m u m n y a p a r a e k o n o m secara i m p l i s i t b e r a n g g a p a n b a h -
w a prinsip-prinsip e k o n o m i yang telah digariskan a k a n b e r l a k u u m u m di selu-
r u h t e m p a t , baik k o t a , p r o p i n s i , daerah d a n desa. A k a n t e t a p i k e n y a t a a n m e -
n u n j u k k a n bahwa kondisi e k o n o m i tiap-tiap k o t a dan daerah tersebut adalah
t i d a k sama, antara l a i n : j a r a k k e pasar, k o n s e n t r a s i p e r m i n t a a n , o n g k o s
angkut baik u n t u k basil m a u p u n u n t u k baban b a k u , u p a h b u r u h , t i n g k a t k o n -
sentrasi i n d u s t r i ( a n g g l o m e r a t i o n ) , harga tanab, dan sebagainya. D e n g a n de-
m i k i a n penentuan " p r o d u k s i yang o p t i m u m " a k a n berbeda d i berbagai t e m -
oat, tergantung pada keadaan e k o n o m i sekitarnya. Jadi b u k u m - b u k u m
e k o n o m i yang telah lazim biia diterapkan dengan m e m a s u k k a n unsur " t e m -
p a t " a t a u " r e g i o n " , a k a n t e r j a d i beberapa masalab y a n g barus d i j a w a b de-
ngan teori-teori kbusus yang tidak tercakup di dalam E k o n o m i .
U n t u k m e n j a w a b p e r s o a l a n i n i , t i m b u l l a b i b n u E k o n o m i R e g i o n a l de-
ngan m e m a s u k k a n " T e o r i L o k a s i " k e dalam i b n u e k o n o m i yang tradisional.
J a d i secara ringkas, persoalan p o k o k y a n g dibahas d a l a m E k o n o m i R e g i o n a l
adaiab p e r t a n y a a n sebagai b e r i k u t :

(5) WAere do all o f those activities should be carry o u t ? .: ;; ;

D e n g a n d e m i k i a n jelas babwa i l m u e k o n o m i R e g i o n a l t i m b u l u n t u k m e m e -
cabkan masalab kbusus e k o n o m i yang bersangkutan dengan pertanyaan
" d i m a n a " y a n g pada u m u m n y a diabaikan pada analisa t r a d i s i o n a l . H a l i n i l a b
menyebabkan teori-teori yang ditampiikan daiam ilmu E k o n o m i Regional
juga berbeda dibandingkan dengan teori-teori yang m u n c u l pada i l m u e k o n o -
m i t r a d i s i o n a l , w a l a u p u n i s t i i a b dasar s e p e r t i d e m a n d , s u p p l y , t r a d e d a n se-
bagainya masib tetap digunakan.

II. Konsep "Region"

P e n g e r t i a n r e g i o n y a n g d i g u n a k a n d a l a m E k o n o m i R e g i o n a l adaiab sangat
luas, sepanjang d i d a l a m n y a t e r k a n d u n g unsur t e m p a t a t a u "space". I t u l a b
sebabnya teori E k o n o m i Regional sering pula d i n a m a k a n "Spatial E c o n o m i c
T h e o r y " atau "Space E c o n o m i c s " . Region daiam bal i n i dapat berarti propin-
s i , k o t a , k a b u p a t e n , k e c a m a t a n , desa m a u p u n s u a t u k e l o m p o k n e g a r a s e p e r t i
A S E A N . D i samping i t u region dapat pula berarti sekeiompok daerab atau
propinsi yang m e m p u n y a i cbi-cbi dan keadaan y a n g sama yang dianalisa dan
dibandingkan dengan s e k e i o m p o k l a m yang berbeda. Sebagai c o n t o b dapat
dilibat d i A m e r i k a Serikat d a n Italia yang m e m b a g i negaranya atas dua:
Utara dan Seiatan. Kadang-kadang daerab d i k e i o m p o k k a n m e n u r u t struktur
i n d u s t r i n y a seperti " M a n u f a c t u r i n g B e l t " dan " S n o w B e i t " atau dibagi m e n u -

166 EKI, VOL.XXXI, NO. 2, JUNE 1983

r u t k o n d i s i e k o n o m i sosiai setempat seperti: daerah m a j u d a n k u r a n g m a j u ,
Urban-Rurai, Center-Pberiperai region atau Jawa - iuar Jawa (Indonesia) dan
l a i n - l a i n . P a d a a n a l i s a y a n g l e b i b b e r s i f a t m i k r o , r e g i o n d a p a t d i a r t i k a n seba-
gai i n t e r a k s i a n t a r a s u m b e r b a b a n d e n g a n pasar ( W e b e r i a n a n a l y s i s ) a t a u
suatu daerab pemasaran d i mana permintaan t e r k u m p u l (Losbian approach).
B a b k a n interaksi antara pinggiran k o t a (suburban) dengan pusat k o t a (Cen-
tral Business D i s t r i c t ) j u g a t e r c a k u p d a i a m analisa regional.
Seplntas lain region bisa diterjemabkan m e n j a d i "daerab", a k a n t e t a p i
d a i a m p e n g e r t i a n k i t a d i I n d o n e s i a b a l i h i d a p a t m e n g e l b u k a n . H a l i n i dise-
b a b k a n k a r e n a b a n y a k o r a n g m e n g a r t i k a n d a e r a b sebagai p r o p i n s i - p r o p i n s i
d i l u a r J a k a r t a , b a b k a n k a d a n g - k a d a n g d i a r t i k a n sebagai d a e r a b - d a e r a b d i
iuar Jawa. Berdasarkan pada konsep region yang dipakai d a l a m E k o n o m i
Regional, pengertian tersebut tidakiab tepat karena k o t a Jakarta sendiri
dapat dianggap sebagai s u a t u r e g i o n k a r e n a d i d a l a m n y a t e r k a n d u n g u n s u r
tempat. Oleb karena itulab d i daiam literatur, E k o n o m i Regional seringkali
disamakan dengan " U r b a n and Regional E c o n o m i c s " karena masalab ekono-
m i perk otaan juga tercakup di dalamnya.
D a r i u r a i a n d i atas t e r l i b a t b a b w a d a i a m E k o n o m i R e g i o n a l , k o n s e p
r e g i o n d a p a t d i t a m p i i k a n d a i a m d u a b e n t u k . Pertama, d a i a m a n a l i s a y a n g b e r -
sifat m a k r o , r e g i o n biasanya m u n c u l d a i a m b e n t u k satu daerab a t a u t e m p a t
tertentu atau sekeiompok tempat yang m e m p u n y a i ciri d a n struktur yang
s a m a b a i k d a r i segi e k o n o m i , s o s i a i m a u p u n p o b t i k ( H o m o g e n e r u s R e g i o n ) .
Kedua, d a i a m a n a l i s a y a n g i e b i b b e r s i f a t m i k r o , k o n s e p r e g i o n b i a s a n y a
m u n c u l daiam b e n t u k beberapa pusat ( N o d a l R e g i o n ) y a n g satu sama i a i n
dibubungkan oleb suatu jarak tertentu. D a i a m bal i n i ongkos transport meme-
gang p e r a n a n p e n t i n g d a i a m anaUsa.

jarak jarak

Grafik 1 : Homogenous Region Grafik 2 : Nodal Region

EKI, VOL.XXXI, NO. 2, JUNE 1983 167

rv. Sifat Keteikaitan dengan Ilmu Lain
Biia analisa d i t i t i k - b e r a t k a n pada suatu t e m p a t t e r t e n t u m a k a k i t a t i d a k dapat
m e n g k b u s u s k a n a n a U s a p a d a s a t u a s p e k t e r t e n t u saja. H a l i n i d i s e b a b k a n k a -
rena situasi pada t e m p a t tersebut dipengarubi oleb berbagai bal y a n g sering
k a l i t e r m a s u k pada beberapa j a l u r U m i a b . Sebagai c o n t o b biia k i t a menganaU-
sa p r o s e s p e m b a n g u n a n d a e r a b S u m a t e r a B a r a t m a k a t i d a k d a p a t d i e l a k k a n
b a b w a u n s u r - u n s u r e k o n o m i , sosial b u d a y a , b n g k u n g a n b i d u p d a n p o U t i k
barus dipertimbangkan. Dengan kata lain i l m u E k o n o m i Regional m e m p u n y a i
s i f a t k e t e r k a i t a n d e n g a n i l m u l a i n ( I n t e r - d e s i p l i n e r ) , sebingga d e f i n i s i y a n g
lengkap d a n pasti sukar u n t u k d i r u m u s k a n . Seperti dijelaskan oleb Perloff
(1957, p.v.):
N o f u l l y satisfactory w a y o f classifying regional studies was f o u n d - n o t
unexpectedly. R e g i o n a l studies t e n d t o deal w i t b m a n y features a n d
o f t e n i n v o l v e t b e use o f several academic disciplines. T b u s , n o general
system o f classification c a n be expected t o provide self-contained
categories; tbere is i n e v i t a b l e spill-over. T h e subject classification
e m p l o y e d i n t b i s r e p o r t sets u p c a t e g o r i e s w b o s e c o r e s , i f n o t b o u n d -
aries, are identifiable w b o s e titles a r e w i d e l y used, w i t b popular a n d
tecbnical meanings tbat are n o t t o o far apart.

D i samping i b n u E k o n o m i d a n T e o r i L o k a s i , U m u - i l m u lain y a n g erat

b u b u n g a n n y a dengan E k o n o m i R e g i o n a l adaiab: Geography, Sosiology,
Ilmu PoUtik,Environmental Economics, Demography dan ilmu Tata Ruang.
Oleb karena banyaknya unsur-unsur i l m u lain yang dipakai, maka tidakiab
beran kalau d i A m e r i k a Serikat ibnu E k o n o m i Regional dinamakan " R e -
gional Science". A k a n tetapi karena i l m u i n i adaiab relatif masib m u d a ,
m a k a s a m p a i saat i n i l e b i b d a r i s e p a r o b d a r i t e o r i - t e o r i y a n g d i p a k a i m a s i b
berasal dari i l m u E k o n o m i .

V. Beberapa Prinsip Teori

T e r d a h u i u sudab disinggung babwa E k o n o m i Regional baru akan dapat d i -
anggap cabang i l m u tersendiri k a l a u i a m e m p u n y a i k e k h u s u s a n . D e n g a n de-
m i k i a n pertanyaan yang t i m b u l sekarang adaiab: " K e k h u s u s a n apakab yang
t i m b u l secara t e o r i d a l a m i l m u E k o n o m i R e g i o n a l d e n g a n d l p e r t i m b a n g k a n -
n y a konsep region seperti dijelaskan d i m u k a ? " U n t u k membahas b a l i n i ,
k i t a a k a n m e n g a m b i l b e b e r a p a t e o r i e k o n o m i dasar seperti T e o r i P r o d u k s i
dan T e o r i P e r m i n t a a n d a n dari sini dicoba m e n u n j u k k a n perbedaan yang
timbul.

168'' EKI, VOL.XXXI, NO. 2, JUNE 1983

 Pertama-tama marilah kita lakukan pembahasan dari Teori Produksi
( T h e o r y o f t b e F i r m ) . D i dalam T e o r i E k o n o m i M i k r o sudab kita k e t a h u i
babwa T e o r i P r o d u k s i m e r u p a k a n bagian p e n t i n g dari i l m u e k o n o m i y a n g ber-
tujuan mencari d a n m e n e n t u k a n tingkat produksi perusahaan yang o p t i m a l
dalam rangka mendapatkan keuntungan yang m a k s i m a l , U n t u k memperlibat-
k a n k a i t a n y a n g jelas dengan t e o r i E k o n o m i R e g i o n a l , m u l a - m u l a k i t a t a m p i l -
k a n p e n e n t u a n p r o d u k s i o p t i m a l secara t r a d i s i o n a l d a n k e m u d i a n k i t a b a n -
dingkan dengan t e o r i yang sama pada E k o n o m i Regional. D a l a m T e o r i E k o -
n o m i M i k r o dijelaskan babwa biia q melambangkan j u m i a b produksi dan p
adaiab barga dari setiap u n i t p r o d u k s i tersebut m a k a k e u n t u n g a n perusahaan:

T(q) = P -q - c (q) (1)

d i m a n a c ( q ) adaiab o n g k o s p r o d u k s i y a n g t e r g a n t u n g pada besar k e c i l n y a
produksi. Dengan mengambil " t u r u n a n " dari persamaan ( 1 ) kita peroleb:

= P - C (q)= 0 , ^ < 0
dq d q '
atau: p = c' ( q )

Dengan d e m i k i a n tingkat produksi yang o p t i m a l d i t e n t u k a n dengan menya-

m a k a n o n g k o s m a r g i n a l d a r i perusahaan dengan t i n g k a t barga d i pasar.* A n a -
Ksa i n i b e r l a k u d a l a m _ k e a d a a n p e r s a i n g a n s e m p u r n a ( p e r f e c t c o m p e t i t i o n )
d i m a n a t i n g k a t barga pasar adaiab t e t a p .
Sekarang marilab kita libat bagaimana penentuan tingkat produksi
o p t i m a l pada t e o r i E k o n o m i Regional dengan m e m p e r t i m b a n g k a n unsur
tempat/lokasi. Seandainya perusahaan yang dianalisa aktifitas p r o d u k s i n y a
adaiab m e m b u a t semen. EHumpamakan pula baban utama yaitu
tanab liat d a n b a t u k a p u r banya dapat diperoleb dari daerab M sedangkan
pasar adaiab pada daerab C . D e n g a n d e m i k i a n k o n s e p " r e g i o n " d i sini d i t a m -
piikan dalam b e n t u k d u a t i t i k (nodal region) d a n jarak antaranya (distance
function).

Grafik 3 : Pemilihan Lokasi Sepanjang 2 Daerah Tertentu.

^ D
M.:^ c

5 Lihat Handerson and Quandt (1972) untuk analisa yang bersifat matematis.

E K I , V O L . X X X I , N O . 2, J U N E 1 9 8 3 169
 D a l a m h a l i n i p e r u s a h a a n d a p a t m e m i l i h l o k a s i d i m a n a saja s e p a n j a n g
garis a n t a r a M d a n C y a n g p a n j a n g n y a adalah u . B i i a s e a n d a i n y a p e r u s a h a a n
m e m i l i h lokasi pada t i t i k D m a k a j a r a k antara lokasi perusahaan ke sumber
b a b a n b a k u a d a i a b u s e d a n g k a n j a r a k k e p a s a r m e n j a d i ( i f - u ) . D e n g a n de-
m i k i a n j u m i a b k e u n t u n g a n perusahaan biia berlokasi pada t i t i k D menjadi:

Tt (q, u ) = p q - [u n a q + ( u - u ) m q] - C (q) (3)

di m a n a " a " adaiab proporsi dari baban b a k u yang diperlukan u n t u k m e m -

produksi satu u n i t semen, sedangkan n dan m masing-masing adaiab ongkos
u n t u k baban b a k u dan basil p r o d u k s i . Berdasarkan persamaan ( 3 ) m a k a
p e n e n t u a n t i n g k a t p r o d u k s i o p t i m a l d a p a t d i l a k u k a n dengan cara y a n g sama
dengan persamaan ( 2 )

^ ^ = p - [u n a + (u - u) m] - C (q) = 0 (4)
dq

p = C (q) + [u n a + (u - u) m] (5)

D i s i n i t e r l i b a t b a b w a t i n g k a t p r o d u k s i o p t i m a l t i d a k b a n y a d i t e n t u k a n de-
n g a n m e n y a m a k a n barga pasar d e n g a n o n g k o s m a r g i n a l t e t a p i j u g a barus d i -
i k u t k a n u n s u r l a i n y a i t u o n g k o s a n g k u t setiap u n i t b a i k u n t u k b a b a n b a k u
m a u p u n basil p r o d u k s i . D e n g a n d e m i k i a n penentuan p r o d u k s i o p t i m a l
pada E k o n o m i Regional tidak sama dengan persamaan ( 2 ) .
Sebagaimana yang telab diterangkan di m u k a , t e o r i E k o n o m i Regional
m e n j a w a b j u g a p e r t a n y a a n d i m a n a l o k a s i perusahaan y a n g o p t i m a l sebingga
k e u n t u n g a n perusahaan dapat d i m a k s i m u m k a n . H a l i n i dapat diketabui
dengan jalan m e n a r i k t u r u n a n dari persamaan ( 3 ) terbadap unsur u :

9 TT (q,u)

- y ^ - - - naq + mq = 0 (6)

atau, m = a n
K o n d i s i i n i l a z i m juga dinamakan "Weberian Locationai W e i g h t " biia ditulis
di dalam bentuk:
W = — ^ 1 (8)
m

170 EKI, VOL.XXXI, NO. 2, JUNE 1983

Biia W > 1 a t a u a n > m y a i t u o n g k o s a n g k u t per u n i t u n t u k b a h a n b a k u le-
b i b besar d a r i u n t u k basil p r o d u k s i , p e r u s a h a a n d i k a t e g o r i k a n pada " W e i g h t
Loosing I n d u s t r y " dan lokasi yang o p t i m a l adaiab pada daerab tempat baban
b a k u diperoleb. Sebaliknya biia W < 1 atau a n < m , perusahaan dikatego-
rikan pula " W e i g h t Gaining I n d u s t r y " dan lokasi yang o p t i m a l adaiab pada
daerab pasar. D a n biia W = 1 atau a n = m y a i t u o n g k o s a n g k u t per u n i t
o u t p u t adaiab sama baik u n t u k baban b a k u m a u p u n basil p r o d u k s i . D a l a m
bal i n i perusahaan dikatagorikan pada " f o o t l o o s e I n d u s t r y " dan dia bebas
m e n e n t u k a n l o k a s i d i m a n a saja t a n p a m e n g u r a n g i t i n g k a t k e u n t u n g a n
perusahaan.*

/ ^Ongkos angkut

una + (u--u) m
(Jumlah Ongkos angkut)

aigkus

Jarak
M C
Grafik 4 : Penentuan Lokasi Optimal Perusahaan Berdasarkan Ongkos Angkut.

6 Perluasan dari teori Lokasi ini dengan memasukkan Unsur dinamis melalui konsep
"Product Life Cycle" dikembangkan oleh Sja&izal (1981), akan tetapi konsep "tempat"
yang dipakai adalah "homogeneous region" yaitu dalam bentuk daerah maju dan daerah
sedang beikembang.

E K I , VOL.XXXI, NO. 2, JUNE 1983 171

 U n t u k l e b i h jelasnya, situasi d i atas dapat pula diterangkan m e l a l u i
grafik 4 . D i sini jelas t e r l i b a t b a b w a o n g k o s a n g k u t setiap k e s a t u a n p r o d u k s i
d a n j a r a k u n t u k baban b a k u adaiab l e b i b besar d a r i o n g k o s a n g k u t u n t u k
barang j a d i y a n g d i t u n j u k k a n oleb sudut k u r v a X y a n g lebib besar dari sudut
k u r v a Y . H a l i n i m e n u n j u k k a n babwa perusahaan yang bersangkutan adaiab
termasuk dalam kategori "Weight Loosing Industry". Dengan berdasarkan
grafik i n i k i t a dapat m e n e n t u k a n babwa lokasi perusahaan yang " o p t i m a l "
adaiab pada M k a r e n a j u m i a b o n g k o s a n g k u t u n t u k setiap k e s a t u a n p r o d u k s i
adaiab y a n g terendab. Jelas t e r l i b a t d i sini b a b w a k e s i m p u l a n y a n g d i t a r i k
secara grafis a d a i a b sesuai dengan k e s i m p u l a n p a d a p e r s a m a a n ( 8 ) d i atas.
Pembaca t e n t u n y a akan dapat pula membaca grafik yang berlawanan dengan
grafik 4 d i atas y a i t u apabila s u d u t d a r i k u r v a X l e b i b k e c i l d a r i s u d u t k u r v a
Y (Weight Gaining Industry) dan akan ditemui nanti lokasi yang terbaik akan
berada pada C karena titik i n i dapat m e m b e r i k a n j u m i a b ongkos angkut yang
minimal.
S e b e g i t u j a u b k i t a b a r u m e n i n j a u d a r i segi t e o r i p r o d u k s i d a n m e n g a b a i -
k a n unsur permintaan. Sekarang marilab kita t a m p i l k a n sedikit perbedaan
antara E k o n o m i tradisional dan E k o n o m i Regional dalam bal teori perminta-
an. D a l a m i l m u E k o n o m i M i k r o teori permintaan telab lazim d i k e m u k a k a n
dalam bentuk fungsi demand yang dapat ditulis:

q = f(p) , dq/dp < 0 ' (9)

y a i t u terdapat bubungan yang negatif antara j u m i a b barang yang d i m i n t a

dengan barga barang yang bersangkutan. A k a n t e t a p i t e o r i i n i t i d a k dapat
menjelaskan di mana fungsi permintaan i n i berlaku. Kenyataaan m e n u n j u k -
k a n b a b w a dengan m e n e n t u k a n barga penjualan t e r t e n t u pada pabrik, m a k a
j u m i a b p e r m i n t a a n a k a n berbeda-beda pada setiap daerab pemasaran. H a l i n i
disebabkan karena adanya ongkos angkut u n t u k basil p r o d u k s i yang tidak
dapat dielakkan dan adanya k o m p e t i s i antara beberapa tempat penjualan
(spatial C o m p e t i t i o n ) .
U n t u k lebib jelasnya, marilab k i t a a m b i l kasus mengenai pemasaran
S e m e n Padang y a n g dijelaskan m e l a l u i g r a f i k 6. Seandainya barga s e m e n pada
lokasi pabrik (Indarung/Padang) adaiab P ^ dan j u m i a b semen yang d i m i n t a
adalah q^. A k a n tetapi biia semen y a n g sama dipasarkan d i Pekanbaru m a k a
barga penjualan a k a n n a i k m e n j a d i P j disebabkan adanya o n g k o s a n g k u t
sebesar Uj m . S e l a n j u t n y a b i i a s e m e n y a n g sama dipasarkan k e k o t a y a n g
lebib j a u b d a r i Padang, m i s a l n y a M e d a n , m a k a t i d a k dapat d i e l a k k a n barga

172 EKI, VOL.XXXI, NO. 2, JUNE 1983

a k a n l e b i h m e n i n g k a t m e n j a d i ?2 " i ^ " j u m l a h s e m e n y a n g d i m i n t a s e m a k i n
m e n u r u n m e n j a d i 92- D e n g a n d e m i k i a n j e l a s l a h , w a l a u p u n u n s u r p e r s a i n g a n
k i t a abaikan, akan tetapi baik harga m a u p u n j u m l a h barang y a n g d i m i n t a
akan berbeda-beda di berbagai daerah pemasaran. H a l i n i disebabkan karena
adanya jarak tertentu antara lokasi pabrik dengan daerah pemasaran tersebut
yang mengharuskan sipenjual mengeluarkan sejumlab ongkos angkut, dan hal
ini selanjutnya akan dapat pula mempengaruhi pemilihan lokasi perusahaan.
D a l a m rangka menjawab pertanyaan i n i , teori E k o n o m i Regional t a m p i l
dengan teori "Spatial Price" dan teori " M a r k e t Areas" yang dipelopori o l e h
August Losch ( 1 9 5 4 ) . M e n u r u t L o s c h apabila unsur tempat t u m t d i p e r t i m -
bangkan d a l a m analisa p e r m i n t a a n , m a k a t i d a k dapat disangkal lagi u n s u r
ongkos transpor u n t u k basil p r o d u k s i dan k o m p e t i s i antar tempat penjualan
harus dipertimbangkan karena keduanya akan m e n e n t u k a n besarnya daerah
pemasaran yang dapat dikuasai perusahaan. Sehubungan dengan h a l i n i m a k a
fungsi p e r m i n t a a n dalam E k o n o m i R e g i o n a l berubah m e n j a d i : j

q. = fj (p„ + u.m) , j = 1,2, ... s (10)

S e l a n j u t n y a biia pasar adalah bersifat " d e s c r e t e " a r t i n y a p e r m i n t a a n h a n y a

t e r k o n s e n t r a s i p a d a b e b e r a p a t e m p a t t e r t e n t u saja, m a k a k u r v a p e r m i n t a a n
pada persamaan ( 1 0 ) menjadi:

Q(P^,u) fj(Po + U j m ) , 0 0

d i m a n a Uj a d a l a h j a r a k d a r i l o k a s i p a b r i k k e p a s a r j s e d a n g k a n m a d a l a h o n g -
k o s a n g k u t barang j a d i u n t u k setiap t o n / k i l o m e t e r y a n g dianggap sama u n -
t u k setiap pasar. A k a n t e t a p i b i i a pasar adalah bersifat " c o n t i n o u s " a r t i n y a
p e m b e h tersebar luas ke s e m u a t e m p a t , m a k a k u r v a p e r m i n t a a n pada persa-
maan (11) berobah menjadi;

Q ( P o , u ) = 27r / f(p^, + u m ) d u (12)

Berdasarkan fungsi p e r m i n t a a n d i atas m a k a , k u r v a p e r m i n t a a n d a l a m

E k o n o m i Regional m e n j a d i berbeda seperti terlihat pada gambar 6 dan gam-
bar 7. G a m b a r 6 m e m p e r l i b a t k a n k u r v a p e r m i n t a a n i n d i v i d u pada s u a t u t e m -
pat t e r t e n t u . Perbedaan y a n g jelas t e r l i h a t d i sini adalah b a h w a harga d i sini
termasuk juga ongkos angkut. A k a n tetapi b e n t u k k u r v a permintaan pada

EKI, VOL.XXXI, NO. 2, JUNE 1983 173

 % 0 i i % q 0 %
Grafik 6 : K u r v a Permintaan S e m e n Padang Secara Hipotetis. Grafik 7 : Demand Cone
gambar i n i masih tetap sama dengan k u r v a permintaan yang tradisional y a i t u
m e n u r u n d a r i s u d u t k i r i atas k e s u d u t k i r i b a w a h sebagai p e n a m p i i a n d a r i
adanya h u b u n g a n negatif antara j u m l a h barang yang d i m i n t a d a n harga.
Biia harga produsen, p dalam gambar 6 dapat dijelaskan dengan panjang
garis O A m a k a A B a k a n m e r u p a k a n j u m l a h p e r m i n t a a n p a d a l o k a s i p r o d u -
sen. D e n g a n dasar i n i luas daerah p e m a s a r a n d a r i p e r u s a h a a n a k a n d a p a t d i -
ketabui dengan jalan m e m u t a r kurva permintaan dalam grafik 6 pada s u m b u
A ( y a i t u segi t i g a A B C ) . S e b a g a i h a s i l n y a , k i t a p e r o l e h s u a t u " D e ^ n a n d C o n e "
seperti terlihat pada grafik 7 , dan lingkaran pada grafik i n i m e m p e r l i b a t k a n
luas daerah p e m a s a r a n . '
D a r i u r a i a n d i atas t e r l i h a t beberapa perbedaan t e o r i t i s y a n g p r i n s i p i l
b a i k d a r i segi t e o r i p r o d u k s i m a u p u n d a r i segi t e o r i p e r m i n t a a n . H a l i n i m e r u -
pakan kekhususan dari Teori E k o n o m i Regional yang menyebabkan i l m u ini
dianggap sebagai j u r u s a n t e r t e n t u y a n g b e r d i r i s e n d i r i sebagai a k i b a t d i m a s u k -
k a n n y a unsur " t e m p a t " d i d a l a m analisa.
Sebegitu j a u h kita baru menganahsa perbedaan prinsipil antara E k o -
n o m i R e g i o n a l d a n E k o n o m i U m u m secara m i k r o dengan m e n d a s a r k a n anab-
sa p a d a k o n s e p " n o d a l r e g i o n " . S e k a r a n g m a r i l a h k i t a b e r a i i h p a d a a n a l i s a
y a n g lebih bersifat m a k r o dengan m e m a k a i konsep "bomogeneus". A d a l a h je-
las b a h w a b a n y a k sekali t e o r i - t e o r i d a l a m E k o n o m i R e g i o n a l y a n g d i s u s u n
atas dasar k o n s e p b o m o g e n e u s r e g i o n i n i , a k a n t e t a p i p a d a k e r t a s k a r y a i n i
h a n y a satu d i antaranya y a n g akan dibahas y a i t u m e n y a n g k u t dengan t e o r i
a l o k a s i investasi (anggaran p e m b a n g u n a n ) secara r e g i o n a l . D a l a m h a l i n i ana-
lisa a k a n d i t i t i k b e r a t k a n pada " R a h m a n m o d e l " * y a n g t e l a h d i s e m p u r n a k a n
oleh T a k a y a m a ( 1 9 6 7 ) dengan menterapkan metoda " O p t i m a l C o n t r o l " . "
D i dalam E k o n o m i Pembangunan telah diakui u m u m bahwa kebijak-
s a n a a n a l o k a s i a n g g a r a n p e m b a n g u n a n d i l a k u k a n secara s e k t o r a l . B i i a s u a t u
negara b a r u m e m u l a i proses p e m b a n g u n a n n y a m a k a a l o k a s i anggaran sebarus-
n y a d i k o n s e n t r a s i k a n p a d a s e k t o r p e r t a n i a n , d a n k e m u d i a n secara b e r t a h a p
alokasi akan dipindahkan perioritasnya pada sektor industri. Kebijaksanaan
ini pada dasarnya adalah m e r u p a k a n aplikasi t e o r i "Unbalance G r o w t h "

7 Buku khusus tentang "Spatial Price and Market Area Theory" adalah Greenhut dan
Ohta (1975), sedangkan kumpulan bacaan mengenai hal ini disiapkan oleh Dean (1970).
8 Lihat. Rahman (1963).
9 Penjelasan tentang metoda ini dapat dilihat dalam Takayama (1974) dan Miller
(1978).

176 EKI, VOL.XXXI, NO. 2, JUNE 1983

y a n g t e r k e n a l . ' ° A k a n tetapi para e k o n o m jarang sekali m e m p e r b i c a n g k a n
b a g a i m a n a cara m e m p e r i o r i t a s k a n a l o k a s i i n v e s t a s i s e c a r a r e g i o n a l d a l a m
s u a t u negara. W a l a u p u n didasarkan pada t e o r i y a n g t e r k e n a l tersebut, a k a n
t e t a p i biia daerab y a n g a k a n d i p e r i o r i t a s k a n t i d a k d i t e n t u k a n m a k a besar
sekab k e m u n g k i n a n tingkat p e r t u m b u b a n e k o n o m i yang dibarapkan tidak
akan tercapai. H a l i n i disebabkan karena tiap-tiap daerab sendiri m e m p u n y a i
p o t e n s i p e m b a n g u n a n y a n g b e r b e d a y a n g s u k a r dianalisa secara s e k t o r a l .
Sekarang m a r i l a b k i t a libat sepintas lalu bagaunana para abli E k o n o m i
R e g i o n a l m e m e c a b k a n m a s a l a b a l o k a s i investasi t e r s e b u t secara r e g i o n a l ,
b u k a n secara s e k t o r a l . A k a n t e t a p i t i d a k ada sama s e k a b m a k s u d k i t a m e n g a -
t a k a n babwa y a n g satu adaiab lebib b a i k dari y a n g lain, karena kedua-dua-
n y a s e b e n a r n y a a d a i a b saUng m e l e n g k a p i .
Mengikuti logika yang dikemukakan oleb Rabman, diumpamakan suatu
negara t e r d b i b a n y a atas 2 r e g i o n y a n g dapat d i n a m a k a n r e g i o n 1 d a n r e g i o n
2 . Setiap region m e l a k u k a n kegiatan e k o n o m i n y a yang mengbasiikan penda--
p a t a n r e g i o n a l Y j , pada m a s i n g - m a s i n g n y a . U n t u k m e m u d a b k a n anaUsa
d i u m p a m a k a n p u l a setiap region d a l a m kegiatan p r o d u k s i n y a b a n y a meng-
g u n a k a n u n s u r m o d a l ( c a p i t a l ) , K j sebagai f a k t o r p r o d u k s i . ' ' D e n g a n d e m i k i -
an fungsi produksi pada tiap-tiap region dapat ditubs:

Yi = biKj i = l , 2 (13)

di mana bj adaiab "capital o u t p u t r a t i o " yang m e n c e r m i n k a n tingkat produk-

tifitas y a n g t i d a k dapat dianggap sama pada setiap r e g i o n .
Biia k i t a anggap b a n t u a n luar negeri adaiab t i d a k ada m a k a dana kese-
l u m b a n n y a berasal dari t a b u n g a n d a l a m negeri b a i k d a r i swasta m a u p u n
p e m e r i n t a b . D e n g a n d e m i k i a n j u m i a b dana y a n g diinvestasi pada negara y a n g
bersangkutan adaiab: ^

Il+l2 = Ki+K2 = SiYi+S2Y2 , (H)

d i m a n a K j = d K j / d t (laju p e r t u m b u b a n kapital) sedangkan S j adaiab "mar-

g i n a l p r o p e n s i t y t o save" p a d a setiap r e g i o n . D e n g a n m e n g s u b s i t u s i k a n per-

10 Teori ini dipelopori oleh Hirschman (1958).

11 Ini tidak berarti masing-masing region tidak menggunakan tenaga kerja, akan tetapi
faktor ini kita abaikan karena tidak banyak bubungannya dengan analisa kita.

EKI, VOL.XXX1, NO. 2, JUNE 1983 177

samaan ( 1 3 ) ke dalam ( 1 4 ) kita peroleh:

K j + K 2 = g] K , + g2 K 2 (15)

di mana

(16)

S e l a n j u t n y a k i t a s i m b o l k a n p u l a j3; 0 < j3 < 1 , s e b a g a i p a r a m e t e r a l o k a s i

y a i t u b i i a |3 = 1 s e m u a d a n a d i a l o k a s i k a n p a d a r e g i o n 1 s e d a n g k a n b i i a j 3 = 0
semua dana dialokasikan pada region 2 . Dengan d e m i k i a n j u m i a b dana i n -
vestasi y a n g dilaksanakan pada setiap r e g i o n maSing-masingnya a k a n d i t e n t u -
kan oleb persamaan berikut:

Kj = ^(t)[giKi + g2K2]
(17)
K2 = (l-l3(t))[giKi+g2K2]

K e d u a persamaan i n i ternyata t a m p i l dalam b e n t u k persamaan diferensial

yang m e m u n j u k k a n bagaimana j u m i a b m o d a l pada kedua region bertambab
setiap t a b u n . I n i adalah m e r u p a k a n " e q u a t i o n o f m o t i o n " y a n g m e r u p a k a n
u n s u r pada setiap m o d e l y a n g bersipat d i n a m i s dengan m e m p e r b a t i k a n u n s u r
waktu.
P r o b l e m a y a n g d i h a d a p i o l e b setiap perencana e k o n o m i biasanya ada-
i a b b a g a i m a n a m e m i l i h a l o k a s i p a r a m e t e r )3 ( t ) s e t i a p t a b u n s e b i n g g a t u j u a n
nasional dapat d i w u j u d k a n . Biia t u j u a n nasional d a r i negara y a n g bersangkut-
an adaiab u n t u k m e n i n g k a t k a n pendapatan nasional semaksimal m u n g k i n ,
m a k a p r o b l e m a d a r i siperen'cana d a p a t d i t u l i s k a n sebagai b e r i k u t :

Max: Y ( T ) = Y , (T) + Y 2 (T)

/3(t) = biKj (T) + b2 K 2 (T)

Dengan syarat (1) K j = j 3 ( t ) [ g i K i + g2K2] (19)

(2) K 2 = ( l - / 3 ( t ) ) [ g i K i + g 2 K 2 ] (18)

(3) 0 < i 3 < l

178 E K I , VOL.XXXI, NO. 2, JUNE 1988

 t

( 4 ) K j (t„) = K i > 0

K 2 ( g = K 2 > 0

D i dalam metoda O p t i m a l C o n t r o l , persoalan ( 1 8 ) dapat dipecahkan

m e l a l u i " P o n t r y a g i n M a x i m u m P r i n c i p l e " . D e n g a n cara i n i p e r t a m a k i t a h a r u s
m e m b e i j t u k fungsi H a m i l t o n u n t u k persoalan tersebut, y a i t u : |

H = [ Y j ( t ) j3 ( t ) + 7 i ( t ) ( 1 - ^ ( t ) ] ( g j K i + g 2 K 2 ) (19)

D a l a m bal i n i Y j ( t ) , i = 1 , 2 , dapat d i a r t i k a n sebagai " s h a d o w p r i c e " d a r i m o -

dal yang m e n c e r m i n k a n basil bersih dari setiap m o d a l yang d u n v e s t a s i k a n ' ' .
Selanjutnya d m y a t a k a n pula oleb m e t o d a d i atas b a b w a t u j u a n pada persoal-
a n ( 1 8 ) a k a n dapat dicapai apabila fungsi H a m i l t o n pada persamaan ( 1 9 )
d i m a k s i m u m k a n ' * t e r b a d a p jS ( t ) . D e n g a n c a r a d e m i k i a n d a p a t d i k e t a b u i
b a b w a apabila:

^ ( t ) = l , 7i(t)>T2(t)

^(t) = 0 , 7i(t)<72(t) (20)

0<^(t).<0 , 7 i ( t ) = «y_(t)

S e l a n j u t n y a , b u k u m P o n t r y a g i n d i atas m e n y a t a k a n p u l a b a b w a Y j ( t )
a k a n b e r u b a b setiap t a b u r m y a berdasarkan:

7i(t) =
dK,

12 D i dalam literatur unsur ini dinamakan "auxilary variable" yang menunjukkan pe-
robahan dari "objective function" sebagai akibat perobahan dari "state variable".

13 Ini dapat dicari melalui "Kuhn-Tucker maximum condition", dan untuk Inl lihat
Miller (1972).

EKI, VOL.XXXI, NO. 2, JUNE 1983 179

yaitu: T2(t)= -gi(t)
(21)
7i(t) = -g2(t)

Persamaan ( 2 1 ) m e n u n j u k k a n b a h w a Y j ( t ) perobabannya barus m e m e n u b i

" t b e L a w o f D i m i n i s h i n g R e t u r n " . D e n g a n m e l a k u k a n sedikit pergeseran
pada persamaan i n i dan selanjutnya dengan m e n a r i k integral, kita peroleb:

/ T,(t)'
+ c. C = konstanta (22)

M e n g i n g a t d e f i n i s i d a r i g^ p a d a p e r s a m a a n ( 1 6 ) , m a k a ( 2 2 ) d a p a t j u g a d i t u l i s :

7i(t) = 72 (t) + C (23)

*2''2

Dari sini kita k e t a h u i babwa u n t u k dapat m e m e n u b i persamaan ( 2 3 ) terdapat

beberapa alternatif seperti terlibat pada T a b e l 1 yang setiapnya m e m p u n y a i
implikasi terbadap kebijaksanaan alokasi investasi.

Tabel 1.
Beberapa Kriteria Dalam Alokasi Investasi Regional

7i(t) R e g i o n dipe-
rioritaskan

*1>*2 bl>b2 7 i > 7 2 1

Si<S2 bj <b2 7 i < 7 2 2

*1>*2 b j = b2 7 i > 7 2 1

*1<*2 b l = b2 2
Yl < 7 2
*1 = *2 bi>b2 7i > 7 2 1

*1 = *2 bi <b2 yi<j2 2
Si>S2 bj <b2 a)
*1<*2 bj>b2 a)
Sj = S2 bi = b 2 7 L = 7 2 bebas

a) Kasus ini memerlukan pemecaban tersendiri, lihat Takayama (1967)

180
 D a r i T a b e l 1 d i atas jelas t e r l i h a t b a h w a apabila persoalan y a n g dihadapi
oleb perencana adaiab seperti terlibat pada p r o b l e m a ( 1 8 ) . m a k a kriteria
alokasi investasi regional a k a n didasarkan pada k e m a m p u a n m e n a b u n g
d a n p r o d u k t i f i t a s dari masing-masing r e g i o n . D e n g a n m e m p e r b a t i k a n persa-
m a a n ( 2 0 ) dapat d i k e t a b u i b a b w a apabila k e m a m p u a n m e n a b u n g dan p r o d u k -
tifitas d a r i r e g i o n 1 adaiab l e b i b besar d a r i r e g i o n 2 , jelas b a b w a a l o k a s i i n -
vestasi barus d i p r i o r i t a s k a n pada r e g i o n 1 , dan apabila b a l sebaliknya y a n g
terjadi m a k a region 2 sebarusnya m e n e r i m a alokasi yang lebib banyak. D i
s a m p i n g i t u w a l a u p u n t i n g k a t p r o d u k t i f i t a s pada masing-masing r e g i o n ada-
i a b s a m a , apabila k e m a m p u a n m e n a b u n g p a d a r e g i o n 1 l e b i b besar m a k a da-
erab i n i masib tetap diutamakan. Sebaliknya w a l a u p u n k e m a m p u a n mena-
bung adaiab sama, biia p r o d u k t i f i t a s pada region 2 adaiab lebib tinggi m a k a
dana investasi sebaiknya lebib banyak disalurkan pada daerab i n i . A d a i a b
jelas biia k e m a m p u a n menabung dan tingkat produktifitas pada k e d u a daerab
adaiab sama, m a k a siperencana a k a n bebas d a l a m mengalokasikan dana
mvestasi yang tersedia, dan dalam bal i n i t e n t u n y a unsur politis a k a n lebib
menentukan.
D a r i u r a i a n d i atas jelas t e r l i b a t b a b w a b a i k pada analisa y a n g bersifat
m i k r o m a u p u n m a k r o , terdapat perbedaan y a n g sangat p r i n s i p i l antara i l m u
E k o n o m i Regional dan E k o n o m i U m u m . Pada dasarnya perbedaan i n i t i m b u l
karena adanya unsur " t e m p a t " yang m e r u p a k a n ciri kbusus dari E k o n o m i
R e g i o n a l . Seperti t e r l i b a t d i atas, pada analisa y a n g bersifat m i k r o u n s u r t e m -
pat m u n c u l d a l a m b e n t u k j a r a k (distance f u n c t i o n ) y a n g m e n g a k i b a t k a n pe-
nentuan tingkat produksi m a u p u n permintaan terbadap suatu perusahaan
berbeda. D i lain p i b a k pada analisa y a n g bersifat lebib m a k r o u n s u r t e m p a t
m u n c u l dengan m e m p e r t i m b a n g k a n perbedaan s t r u k t u r pada masing-masing
region y a n g u m u m n y a diabaikan pada analisa E k o n o m i tradisional.

Vn. Kesimpulan
D m u e k o n o m i r e g i o n a l m u n c u l sebagai s u a t u p e r k e m b a n g a n b a r a d a l a m i l m u
e k o n o m i y a n g secara r e s m i m u l a i p a d a p e r t e n g a h a n t a b u n l i m a p u l u h a n .
Karena adanya kekhususan yang dimiliki oleb E k o n o m i Regional menyebab-
k a n i l m u i n i t e l a b b e r k e m b a n g m e n j a d i s u a t u spesiabsasi b a r u d a n b e r d i r i
sendiri, sama balnya dengan cabang l a i n n y a seperti, E k o n o m i K e p e n d u d u k a n ,
E k o n o m e t r i k , Operation Research dan lain-lainnya.
Pada dasarnya ada 2 kekhususan yang d i m i l i k i oleb i l m u E k o n o m i
R e g i o n a l . Pertama, i l m u i n i m e n e k a n k a n a n a l i s a n y a p a d a u n s u r t e m p a t
(space) y a n g seiama i n i sangat d i a b a i k a n d a l a m i b n u E k o n o m i . H a l i n i m e n y e -

E K I , VOL.XXXI, NO. 2, JUNE 1983

b a b k a n E k o n o m i R e g i o n a l S e r i n g k a l i d i n a m a k a n juga sebagai "spatial E c o n o -
mics". Unsur tempat i n i dapat m p n c u l dalam dua b e n t u k : "homogeneous
r e g i o n " u n t u k analisa y a n g bersifat m a k r o d a n " n o d a l r e g i o n " u n t u k anaUsa
yang bersifat m i k r o . Dengan dipertimbangkannya unsur tempat i n i m a k a
e k o n o m i r e g i o n a l m u n c u l d e n g a n t e o r i - t e o r i y a n g b e r b e d a d i b a n d i n g k a n de-
n g a n y a n g l a z i m d i p a k a i d a l a m i l m u e k o n o m i t r a d i s i o n a l . Kedua, k a r e n a
i l m u E k o n o m i R e g i o n a l m e m f o k u s k a n a n a l i s a p a d a s u a t u t e m p a t a t a u da-
erab tertentu, m a k a dalam memecabkan suatu masalab, tidak dapat dielakkan
analisa a k a n m e n c a k u p p u l a b i d a n g i l m u lain seperti: I l m u P o l i t i k , S o s i o l o g i ,
Pertanian, Keuangan Daerab dan lain-lain. Dengan kata lain, i l m u E k o n o m i
Regional sifatnya adaiab " m u l t i d i s p l i n e r " .
D m u E k o n o m i R e g i o n a l t i d a k saja p o p u l e r d i n e g a r a y a n g t e l a b m a j u ,
t e t a p i juga d i negara y a n g sedang b e r k e m b a n g . H a l i n i dapat dilibat dengan
b a n y a k n y a t i m b u l lembaga-lembaga pendidikan dan peneiitian baik d i Asia
m a u p u n di A f r i k a yang m e m f o k u s k a n aktifitasnya pada i l m u i n i . U n t u k
I n d o n e s i a flmu E k o n o m i R e g i o n a l i n i d i r a s a k a n a k a n m e m p u n y a i p e r a n a n
kbusus yang cukup m e n e n t u k a n . K o n d i s i masyarakat kita yang "heteroge-
n e o u s " d a n k e a d a a n georapis negara k i t a y a n g b e r l a i n a n , m e n y e b a b k a n per-
soalan p e m b a n g u n a n d i setiap daerab m e n j a d i berbeda-beda p u l a . D e n g a n de-
m i k i a n kebijaksanaan p e m b a n g u n a n y a n g b e r i s i k a n cara-cara k b u s u s d a l a m
m e n g g a l a k k a n p e m b a n g u n a n pada suatu daerab t e r t e n t u adaiab sangat diper-
l u k a n di samping kebijaksanaan u m u m pada t i n g k a t nasional. D a l a m bal i n i
jelas terlibat babwa i l m u e k o n o m i regional a k a n m e m p u n y a i peranan yang
sangat p e n t i n g d a l a m analisa p e m b a n g u n a n I n d o n e s i a d i masa m e n d a t a n g .

182 EKI, VOL.XXXI, NO. 2, JUNE 1988

 Daftar Bacaan

D e a n , R o b e r t D . W . L . L e a h y d a n D . L . M c k e e ( 1 9 7 0 a ) . Spatial Economic
Theory, N e w Y o r k : F r e e P r e s s .
D e a n . R o b e r t D . W . L . L e a h y d a n D . L . M c k e e ( 1 9 7 9 h), Regional Economics,
N e w Y o r k : T h e Free Press.
Domar, E . (1946), "Capital Expansion, Rate o f G r o w t h and E m p l o y m e n t " ,
Econometica; 1 3 7 - 1 4 3 .
F r i e d m a n , J o h n d a n W i l l i a m A l o n s o ( 1 9 7 5 ) , Regional PoUcy; Theory and
Application, C a m b r i d g e ; M I T P r e s s .
G r e e n h u t , M . d a n K . O b t a ( 1 9 7 5 ) , Theory of Spatial Pricing and Market
Areas, N o r t h C a r o b n a , D u k e U n i v e r s i t y P r e s s .
H e n d e r s o n , J J M . d a n R . E . Q u a n d t ( 1 9 7 2 ) , Microeconomic Theory A Ma-
thematical Approach, ^iewYovk: M c G r a w - H i l l .
I s a r d , W a l t e r ( 1 9 5 6 , Location and Space Economy, C a m b r i d g e : M I T P r e s s .
I s a r d , W a l t e r ( 1 9 6 0 ) , Methods of Regional Analysis: An Introduction to Re-
gional Science, C a m b r i d g e : M I T P r e s s .
L e o n t i e f , W a s s i l y ( 1 9 5 3 ) , " I n t e r r i g i o n a l T h e o r y " d a l a m b u k u n y a Studies in
the Structure of American Economy, N e w Y o r k , O x f o r d U n i v e r s i t y
Press.
M e y e r , J . R . ( 1 9 6 3 ) , " R e g i o n a l E c o n o m i c s : A S u r v e y " , American Economic
Review; 53,19-54.
N e e d l e m a n , L . ( 1 9 6 8 ) , Regional Analysis, H a r m o n d s w o r t b : P e n g u i n P o c k e t
Books.
L o c s b , A u g u s t ( 1 9 5 4 ) , Economics of Location, N e w H a r e n ; Y a l e U n i v e r s i t y
Press.
M i l l e r , R o n a l d ( 1 9 7 8 ) , Dynamics Optimization and Economic Application,
New York, McGrawHill
O b l i n , B e r t i l ( 1 9 3 9 ) , Interregional and International Trade, C a m b r i d g e :
H a r v a r d U n i v e r s i t y Press.
P a e U c n k , J . D a n P . N i j k a m p ( 1 9 7 6 ) , Operational Theory and Methods in
Regional Economics, E a r n b o r o u g h , S a x o n H o u s e .
P e r l o f f , H a r v e y , S . ( 1 9 5 7 ) , Regional Studies at US Universities: A Survey of
Regionally Oriented Research and Graduate Education Activities,
(kertas karya) Washington D C , Resource F o r tbe F u t u r e .
R a b m a n , A ( 1 9 6 3 ) , " R e g i o n a l A l l o c a t i o n o f I n v e s t m e n t " Quarterly Journal
of Economics, v o l .

EKI, VOL.XXXI, NO. 2, JUNE 1983 183

R e p u b l i k I n d o n e s i a ( 1 9 7 4 ) , Rencam Pembangunan Lima Tahun Kedua
1974175-1979180, B u k u I , J a k a r t a .
R i c b a r d s o n , H . W . (1912), Elements of Regional Economics, H a r m o n d s w o r t b ,
Penguin Pocket Books.
Ricbardson, H . W . ( 1 9 7 8 ) " T b e State o f Regional Economies; A Survey o f
A r t i c l e " . International Regional Sceince Review; 3 , 1 4 8 .
S a m u e l s o n , P a u l , A ( 1 9 5 8 ) , ' Economics; An Introductory Analysis, F o u r t h
Edition, McGraw-Hill Book Company, New York.
S j a f r i z a l ( 1 9 8 1 ) , Product Life Cycle Impacts On Manufacturing Location,
(disertasi D o k t o r ) , Philadelphia, U S A ; U n i v e r s i t y o f Pennsylvania.
T a k a y a m a , A k i r a ( 1 9 6 7 ) , " R e g i o n a l A l l o c a t i o n o f I n v e s t e m e n t " Quarterly
Journal of Economics.
W e b e r , A l f r e d ( 1 9 2 9 ) , Theory of the Location of Industries, ( d i t e r j e m a b k a n
k e dalam babasa Inggris oleb C.J. F r e d e r i c k ) , Chicago: Chicago U n i -
versity Press.

184 E K I , VOL.XXXI, NO. 2, JUNE 1983