2020. 02. 04.

Közigazgatási jog 2.
(Eljárási jog)
A közigazgatási jog elméleti kérdései

Bencsik András
habilitált egyetemi adjunktus
ELTE ÁJK Közigazgatási Jogi Tanszék

A közigazgatási jog fogalma

Jogrendszer
Jogtudo-
ága 1. 200-250 éves jogág
mányi ág 2. Rendeltetése: célok és
korlátok szabályozása
3. Nagyon heterogén
Tantárgy
szabályozás
4. A jogrendszer
legnagyobb ága
5. Politikai befolyás
6. Kevésbé kialakult,
ingatag dogmatika
Közigazgatási jog

1
 2020. 02. 04.

A szabályozás tárgykörei

Közigazgatási
Szervezeti jog
anyagi jog

Közszolgálati Közigazgatási
jog eljárásjog

A közigazgatási jog forrásai

JOGSZABÁLYOK KÖZJOGI SZERVEZETSZABÁLYOZÓ
ESZKÖZÖK
Alaptörvény 1. Normatív határozat
Törvény (HT, KE rendelete) 2. Normatív utasítás
Kormányrendelet
MNB elnökének rendelete
Kormány tagjának rendelete (ME, M) Európai Unió
Önálló szabályozó szerv vezetőjének joga
rendelete
Önkormányzati rendelet

A közigazgatási jog struktúrája

KÖZIGAZGATÁS EGÉSZÉT
ÉRINTŐ SZABÁLYOZÁS

ÁGAZATI SZABÁLYOZÁS
Szervezeti
alaptörvények
Ágazati
Közszolgálati törvények
jog Végrehajtási
rendeletek
Általános
eljárási törvény Közigazgatási
szankciórendszer

2
 2020. 02. 04.

Közigazgatási jog – más jogágak

Alkotmány-
jog

Pénzügyi
Munkajog
jog

Közigazgatási
jog

Polgári
Nemzet-
(eljárás)
közi jog
jog

Büntetőjog

3
 2020. 02. 04.

10

11

12

4
 2020. 02. 04.

13

14

15

5
 2020. 02. 04.

16

17

18

6
 2020. 02. 04.

19

Típusok Alanyok Tárgy Tartalom Keletkezés,

megszűnés

Vezetési Vezető ↔ Tisztviselő Vezetői jogok: Kinevezési

közszolgálati munkavégzése kinevezés, felmentés, /felm.
tisztviselő utasítás, ellenőrzés aktus
Irányítási Irányító : közig. szerv; Az irányított Irányítási jogok: Ex lege
fegyveres szervezet; szervi vagy/és normatív aktus, aktus
Irányított: közig. szakmai utasítás, egyedi
szerv; fegyveres működése döntés, aktus-
szervezet; közintézet felülvizsgálat, ell.
Törvé- Felügyeleti szerv: A felügyelt szervi Felügyeleti jogok: Ex lege
nyességi államigazgatási szerv vagy/és szakmai törvényességi
felügyeleti (+ bíróság) működése ellenőrzés +
Felügyelt szerv: HÖK; (kivéve!) korrekciós
köztestület intézkedések
Mellé- Közigazgatási szervek Együttműködés Jogszabályban + Felek
rendeltségi egymás között (ad hoc/tartós) megállapodásban J/K megáll.

20

21

7
 2020. 02. 04.

Típusok II. Alanyok Tárgy Tartalom Keletkezés,

(Külső ig.) megszűnés
Hatósági (közhatalmi) jogviszonyok
Hatósági Hatóság: közig. Az ügyfél egy Eljárási jogok / Ügyfél aktusa
eljárásjogi szerv élet-/működési kötelezettségek (kérelem) /
Ügyfél: bármely viszonya hatóság egyedi
személy, eljárási aktusa/
szervezet (cselekménye)
Hatósági Hatóság ↔Ügyfél Az ügyfél egy Anyagi jogi Hatóság egyedi
anyagi jogi élet-/működési jogosultságok/ aktusa
viszonya kötelezettségek

Mellé- Közig. szerv ↔ Közszolgáltatás Jogszabály + felek Közigazgatási

rendeltségi Bármely személy, szervezés; megállapodása szerződés
jogviszonyok szervezet támogatás stb.

22

23