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    MUNICIPIO DE VILLANUEVA copIGo: EP-cP-210 CASANARE GESTION ADMINISTRATIVA — : CONTRATACION PUBLICA eon hunts Oe VERSION: 02 Suncs Conse Viner ESTUDIO PREVIO meer iats CONDICIONES TECNICAS DEL ESTUDIO PREVIO FECHA DE ELABORACION DIA 24 MES a ‘ANO 2020 DEPENDENCIA RESPONSABLE | SECRETARIA DE PLANEACION 1._ INFORMACION GENERAL DEL PLAN DE DESARROLLO 1.1 PLAN DE DESARROLLO “VAMOS PA'LANTE VILLANUEVA, CON LIDERAZGO Y CORAZON 1.2 DIMENSION INSTITUCIONAL 1.3 ESTRATEGIA EFICIENCIA Y EFICACIA ADMINISTRATIVA, 1.3 SECTOR FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL : LAPROGRAMA INFORMACION COMUNICACION Y REORGANIZACION ADMINISTRATIVA PARA LA GOBERNABILIDAD Y LA GOBERNANZA. 1.5 SUBPROGRAMA NA OA DMINISTI NIA Y OP E LA ALCA 1.6 NOMBRE DEL PROYECTO RECTOR LA OCSTION co ISTRATIVA, TECNICA Y OPERATIVA DE CALDIA 1.7 COMPONENTE PROYECTOS FORMULADOS YiO ESTUDIOS PREVIOS 1.8 ACTIVIDAD CONTRATACION DE RECURSO HUMANO DE APOYO TECNICO VO PROFESIONAL, PARA LA FORMULACION DE PROYECTOS Y ESTUDIOS PREVIOS 1.9. META DE PRODUCTO FORMULAR PROYECTOS PARA MEJORAR LA GESTION Y CUMPLIR CON LAS METAS DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2019 2, INFORMACION GENERAL DEL CONTRATO A CELEBRAR 2.1. OBJETO 0 PRODUCTO A CONTRATAR PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES EN ARQUITECTURA PARA APOYAR LA FORMULACION, REVISION, PLANIFICACION, DE PROYECTOS DE INVERSION, Y LO RELACIONADO CON EL AREA DE CONOCMIENTO DEL PROFESIONAL EN LA SECRETARIA DE PLANEACION Y EL BANCO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSION DEL MUNICIPIO DE VILLANUEVA CASANARE. | 2.2. TIPO DE CONTRATO Prestacion de servicios profesionales 2.3. PLAZO. Tres (3) meses 2.4, LUGAR DE EJECUCION Municipio de Villanueva Casanare 2.5, PRESUPUESTO OFICIAL DIEZ MILLONES CIENTO TRECE MIL CIENTO SESENTA Y OCHO PESOS MCTE (§ 10.113.168) 2.6. FORMA DE PAGO I Municipio pagara al contatista el valor del contrato mediante TRES (3) pagos parciales oor valor de TRES MILLONES TRECIENTOS SETENTA Y UN MIL CINCUENTA Y SEIS. PESOS MCTE ($ 3.371.056,00) cada uno, previa presentacion del informe de actividades Presentado por el contratsta y aprobado por el supervisor, presentacion de la factura 0 documento equivalente, suscripcion del acta de pago parcial debidamente fimada por las partes a la cual deberd anexar los soportes del pago de los aportes al Sistema Integral de — Calle 8 No. 13-85 Barrio Fundadores. Teletax 6241204 — 6241205 Web: \.ww.vilanueva-casanare qov.co Email: socretariageneral@ vilanueva-casanare.gov.co MUNICIPIO DE VILLANUEVA copico: EP-cP-210 CASANARE | GESTION ADMINISTRATIVA — CONTRATACION PUBLICA Seine camame | “suntos Consruimos Villanueda [ VERSION: 02 "2020-2003" ESTUDIO PREVIO Pagina 2 de 10 Seguridad Social (Salud, pension y riesgos profesionales) del periodo correspondiente al ppago. Para ol pago final se requier la suscripcién del acta de lquidacién. 2.7 EMPLEOS GENERADOS- 2.7.1 DIRECTOS: UNO 2.7.2 INDIRECTOS CERO a 3._ INFORMACION PRESUPUESTAL 3.1,RUBRO PRESUPUESTAL 2217116 S 32, DENOMINAGIONDEL FUBRO | yy i ahats anita rancoayd gesn =] 3.3. FUENTE DE FINANCIACION | Recursos de Inversion 34. VALOR DIEZ MILLONES CIENTO TRECE MIL CIENTO SESENTA Y OCHO PESOS MCTE (§ 10.113.168) 35 CERTIFICADO ‘DE DISPONIBILIDAD NA PRESUPUESTAL 4, DESCRIPCION DE LA NECESIDAD, CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD 4.1 DESCRIPCION DE LA NECESIDAD La ley 182 de julio 15 de 1994, Organica del plan de desarrollo, expedida en cumplimiento de lo dispuesto en el articulo 342 de la Constitucién Poltica de 1991, establece los procedimientos y mecanismos para la elaboracién, aprobacién, ejecucién, seguimiento, evaluacién y control de los planes de desarrollo, y regula los demas aspectos relacionados con la planificacion, uno de ellos los bancos de programas y proyectos de inversién publica, concebidos en esta disposicion como instrumentos para la planeacién, encargados de formulary estructurar programas y proyectos, los cuales deben viabilzares para ser susceptbles de ser fnanciados por el Sistema General de Regalias y otras fuentes de financiamiento, ya sean de la Nacién o de las entidades teritoriales. Es asi como las administraciones municipales materializan lo propuesto en los planes de desarrollo Para dar cumplimiento a las metas planteadas en el plan de desarrollo debemos implementar diferentes tipos de aociones, ‘establecidas en la Ley 1530 de 2012, Decreto 1082 de 2015, el Acuerdo 45 de 2017. Asi mismo, la Ley 1830 de 2012 la cual ‘red los Organos que conforman el Sistema General de Regalias, los cuales son: La comision Rectora, el Departamento Nacional de Planeaci6n, los Ministerios de Hacienda y Crédito Publico y de Minas y Energia, asi como sus entidades adscrtas y Vinculadas que cumplan funciones en ol ciclo de las regalias, el Departamento Administrativo de ciencia (Colciencias) y los ‘rganos de administracion y decisién todos los cuales ejercerdn sus atribuciones y competencias conforme a lo dispuesto en la misma ley. EI municipio de Villanueva a través de la oficina de planeacién debe desempefiar diferentes acciones relacionadas con la formulacion de los proyectos susceptibles a ser financiados por recurso de inversin. Por lo cual es de vial importanca para el Municipio contar con el personal idéneo y sufciente para garantizar las actividades necesarias para levar a feliz término los proyectos de inversion La Secretaria de planeacién y la Oficina de banco de programas y proyectos del municipio de Villanueva a cargo de la Secretaria de Planeacién, deben adelantar las acciones que demanda el cumplimiento de! Pian de Desarrollo “VAMOS PA'LANTE VILLANUEVA, CON LIDERAZGO Y CORAZON" realizando la programacién y planeacién de proyectos que son el WE contr ene ———"Yillanuea mm Calle 8 No. 13-35 Barrio Fundadores. Telefax 6241204 ~ 6241205, Vashacshia Web: www vilanueva-casanare.qov.co Email; secretariageneral@ vilanueva-casanare.qov.co. | MUNICIPIO DE VILLANUEVA Copico: EP-cP-210 CASANARE, FECHA 02/08/2014 “Juntos Const villa | VERSION: 02 Juntos Construimos Villanueva porurdd ESTUDIO PREVIO ees ea ‘objetivo de las dependencias y que se deben adelantar para efectos del cumplimiento de las metas e indicadores, estas lneas de cumplimiento son las que dan la eficiencia adminstrativa, en las cuales el gobierno municipal debe focalzar esfuerzos para ue de una manera intersectorial los procedimientos tenganfludez en sus politcas gubernamentales, | | GESTION ADMINISTRATIVA — | CONTRATACION PUBLICA Para la formulacion adecuada de ls proyectos susceptbles de ser fnanciados por inversion y otras fuentes de financiamiento, se requiere que el municipio cuente con un grupo de recurso humano interdisciplinaio conformado por ingenieros civiles, ingenieros ambientales, aquitectos, economistas, trabajadores sociales, ingenieros industiales, abogados entre otros. Esto con el fn de que ls estudos y disefios que amparan la formulacion de los proyectos sean elaborados ylo revisados por personal idoneo y Se cumpian con los requerimientos de ley y metodol6gicos para su asignacion de recursos por parte de las entidades. que financian la inversion, Por fo anterior surge la necesidad de contratar personal profesional en arquitectura para fotalecer a la Secretaria de Planeacion y Banco de Proyectos, incrementar su capacidad institucional en la formulacién de proyectos y demas entidades financiadoras; estructurando y formulando proyectos de inversion, los cuales deben cumpli os lineaments y las metodologias defiidas por el Departamento Nacional de Planeacion; y el cumplimiento de los ineamientos para las etapas de viablizacion, aprobacion y ejecucion definidos por la Comision Rectora del Sistema General de Regalias, como también contar con recurso humano que apoye las labores de supervision de los contratos en ejecucion SSi bien es cierto que la Planta de personal de la Alcaldia Municipal cuenta con profesionales que realizan dichas labores, el | cimuulo de las tareas asignadas diariamente no permiten cubrir la necesidad de la Entidad, por lo cual se requiere dicha | contratacion para que esta persona apoye la ofcina de Planeacion con conocimientos sdlidos y con la experiencia que amerita el caso, en los temas técnicos de la formulacion y estructuracion de proyectos y con ello se logre mejorar conjuntamente una | eficiencia institucional en la estructuracion, formulacion, ajuste, seguimiento y viabilizarian de los proyectos de inversién publica, | de manera que se pueda mejorar a eficiencia y eficacia de la Gestion Piblica Municipal siendo necesario dado que es el primer | pperiodo constitucional del nuevo mandatario y se requiere dar cumplimiento a su programa de gobierno, De no garantizar la Continuidad de este tipo de procesos y procedimientos, se veria seriamente afectado el adecuado funcionamiento de la Entidad, afectando directamente el logro de la mision institucional y el cumplimiento de las metas del plan de desarrollo Municipal Finalmente se hace indispensable un profesional para que necesariamente apoye a la Secretaria de Planeacion en todo lo | relacionado y a fin con el area de conocimiento de su expertcie, como quiera que dentro de las funciones propias de la ddependencia se evidencian muchas actividades que demandan un conocimiento minimo en arquitectura y/o profesiones a fines, esto teniendo en cuenta que la administracion municipal debe cumplir con los fines esenciales del Estado consagrados en la Constitucion Nacional y eyes perinentes. 4.2 ANALISIS DE CONVENIENCIA. EI Banco de Programas y Proyectos es la plataforma para el registro y la sistematizacion de los proyectos de inversion financiados por e! Municipio 0 cofinanciados con el Departamento o la Nacion que debidamente formulados y evaluados permite la inversién de recursos en bienes y servicios beneficisos para la comunidad de Villanueva, de ahi que el Municipio estime Conveniente la participacion activa de un numero importante de profesionales que mantengan en marcha los diferentes procesos {que existen en la dependencia, asi como los que se pretendan formular, de ahi que la contratacion de este profesional resutta beneficosa para los interés generales de la Administracion Municipal Calle & No. 13-35 Barrio Fundadores. Telefax 6241204 - 6241205 Yillanuera Web: vw vilanueva-casanare gov co Email, secretanageneral@vilenueva-casanare gov.co MUNICIPIO DE VILLANUEVA copico: EP.cP.210 CASANARE GESTION ADMINISTRATIVA — CONTRATACION PUBLICA eee VERSION: 02 - “Juntos Construimos Villanueva eae ESTUDIO PREVIO pigna’4de 10 En el arficulo 209 de la Consttucion Nacional sefiala que la funcion administrativa esta al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los princpios de igualdad, moralidad, eficacia, economia, celeridad, imparcialidad y publicidad, ‘mediante la descentralizacin, la delegacion y la desconcentracion de funciones y de acuerdo con el articulo 3 de la ley 80 de 1993, la contratacién estatal es una herramienta administrativa que permite el cumplimiento de los fines estatales, la continua y efciente prestacion de los servicios piblices y la efectividad de los derechos @ intereses de los administrados, es asi que la ‘Secretaria de Planeacién Municipal de Vilanueva, al no contar con el personal de planta sufciente y con el pel profesional requerido, considera conveniente contratar la prestacién de servicios profesionales de acompafiamiento a la Secretaria de Planeacién en el desempefio de las actividades propias de la formulacion, revision y/o complementacion de los proyectos de inversion, diigidos al sector vivienda y demas actividades de la dependencia con componente arquitectonco, ‘También es conveniente para la Entidad llevar acabo la presente contratacion si se tiene en cuenta que contribuye con el Ccumplimiento de las metas contempladas en el plan de desarrollo VAMOS PA’ LANTE VILLANUEVA CON LIDERAZGO Y CORAZON en la dimension: institucional, estrategia eficiencia y eficacia administrativa, sector: Fortalecimiento Institucional, Programa: informacién comunicacion y reorganizacion administrativa para la gobernabiliad y gobernanza; para lo cual la secretaria de planeacion formuld, viabilz6 y prioriz6 el proyecto BPPIM 2016854400013 denominado: APOYO A LA GESTION ADMINISTRATIVA, TECNICA Y OPERATIVA DE LA ALCALDIA DE VILLANUEVA CASANARE, el cual tine como actividad CContratacion de recurso humano de apoyo técnico ylo profesional para la formulacién de proyectos y estudios previos, con lo cual se estaria dando cumplimiento ala meta de producto del Plan de Desarrolo: FORMULAR PROYECTOS PARA MEJORAR LA GESTION Y CUMPLIR CON LAS METAS DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016 - 2019, proyecto que se encuentra radicado Y registrado en la oficina de Banco de programas y proyectos de Inversion Municipal Por lo anterior, el Municipio de Vilanueva junto con la Secretaria de Planeacién considera conveniente, realizar la conratacion de un profesional en el area de arquitectura 0 afines para adelantar eficentemente las actividades de formulacion, estructuracion, viblizarian,disefo y seguimiento de proyectos de inversion, esto con el fin de fortalecer a la entidad tertorial ‘en su capacidad administratva y técnica y que los proyectos presentados cumplan con los lineamientos y las metodologias definidas por e! Departamento Nacional de Planeacion 4.3 ANALISIS DE OPORTUNIDAD Resulta oportuna la realizacin de las aociones dirigidas al fotalecimiento de la Secretaria de Planeacion y oftcina de banco de | programas y proyectos del municipio de Villanueva, dado que se avanza el proceso de ejecucion del Plan de Desarrolio “y de | los proyectos de inversién, los cuales deben corresponder a una estructura logica y técnica que asegure que los dierentes, | corporis echaitee eatin rains hacia el cumplimiento de metas para dar alcance a los objetivos propuestos y el impacto de las inversiones, Por lo tanto, la Entidad territorial considera oportuno contratar los servicios profesionales en el area de arquitectura o afines, si se tiene en cuenta para la formulacion, revision, planificacion y desarrollo de los proyectos de inversién deben ser elaborada y ‘avalada por personas idéneas y en la planta de personal no se cuenta con un profesional suficiente que avale los estudios tecnicos que son necesarios. Ademas, se cuenta con la apropiacion presupuestal suficiente para contratar al profesional y porque actualmente si bien se cuenta con un arquitecto dentro de la planta de personal dela alcaldia, este no es suficente para ‘tender la demanda laboral que la Secretaria de Planeacion requiere Calle 8 No. 19-35 Barrio Fundadores. Telefax 6241204 - 6241205 ‘Web: www.villanueva-casanare.gov.co MUNICIPIO DE VILLANUEVA CoDiGo: EP-cP.210 CASANARE GESTION ADMINISTRATIVA- | CONTRATACION PUBLICA BEGHA Oa0s20%6 eee will VERSION: 02 juntos Construimos Villanueva paw ESTUDIO PREVIO Pégina & deo | Finaimente es oportuno adelantar ef respectvo proceso de contratecion estatal como quia que por el periodo de transicn | entre la salida de la antigua mandataria y la entrada del nuevo, se tuvo un aproximado de dos (2) meses sin que la alcaldia | ‘municipal contara con el apoyo de un profesional contratado en la planta de personal de Banco de Proyectos que suplera las | funciones de apoyo en la formulacién, revision, planificacion y desarrollo de los proyectos de inversion 5. MODALIDAD DE SELECCION DEL CONTRATISTA, FUNDAMENTO JURIDICO Y JUSTIFICACION 5.1, JUSTIFICACION DE LA MODALIDAD DE SELECCION Elpproceso de seleccion a adelantar es bajo la modalidad de Contratacion Diecta, con undamento en lo sefialado en el tera, del numeral 4 del aticulo 2 dela ey 1150 de 2007 y el articulo 2.2.1.2.1.49 yl siguientes del Decreto 1082 de 2015, y demas disposiciones legales que le complementen, modifiquen o reglamenten, 5.2, FUNDAMENTO JURIDICO Ei numeral tercero del articulo 32 de la Ley 80 de 1993 faculta a las entidades pabicas para celebrar contratos para desarrollar actividades relacionadas con la administracion 0 funcionamiento de la entidad. ‘Asi mismo el Acuerdo Municipal No. 019 del 06 de diciembre de 2019 otorga facultades al Alcalde Municipal, para celebrar ccontratos, en este caso los que sean necesarios para mejorar el funcionamiento dela entidad Ley 80 de 1993. (...) Il. DEL CONTRATO ESTATAL ARTICULO 32. DE LOS CONTRATOS ESTATALES. 30. Contrato de prestacion de servicios. Son contratos de prestacion de servicios los que celebren las entidades estatales para desarollar ‘actividades relacionadas con la administracion 0 funcionamiento de la entidad. Estos contratos s6lo podran celebrarse con personas naturales cuando dichas actividades no puedan realizarse con personal de planta 0 requieran conocimientos especialzados. En ningin caso estos contratos generan relacién laboral ni prestaciones sociales y se celebraran por el termino estrictamente indispensable. | Ley 1150 de 2007. TITULO |. DE LA EFICIENCIA Y DE LA TRANSPARENCIA - ARTICULO 20. DE LAS MODALIDADES DE | SELECCION. 4. Contratacin directa, La modalidad de seleccion de contratacion directa, solamente procederd en los siguientes casos: h) Para la prestacion de servicios profesionales y de apoyo a la gestién, o para la ejecucion de trabajos artisticos que | solo puedan encomendarse a determinadas personas naturales; Decreto 1082 de 2015. °..Articulo 22.1.21.4.9. Contratos de prestacién de servicios profesionales y de apoyo a le gestién, o para la ejecucion de trabajos artisticas que solo pueden encomendarse a determinades personas naturales. Las Entidades Estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratacion directa la prestacion de servicios profesionales y de apoyo a la gestion con la persona natural ojuridca que esté en capacidad de ejacutar el objeto del contrato, siempre y cuando ‘a Entidad Estatal verfque la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el area de que se trate. En este caso, no es ecesario que la Entidad Estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto debe dejar ‘constancia escrita, Los servicios profesionales y de apoyo a la gestion corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de ‘consultoria que se derivan del cumplimiento de las funciones de la Entidad Estatal, asi como los relacionados con actividades | operatives, logistics, o asistencials..." HF | Cons seme ERR NAL A y Calle 6 No. 13-35 Barrio Fundadores. Telefax 6241204 - 6241205 Yillanuea Web .vwew vilanueva-casanare gov.co Email. secretaniageneral@vilanueva-casanare gov co MUNICIPIO DE VILLANUEVA COpIGO: EP-cP.210 | CASANARE GESTION ADMINISTRATIVA — ay - CONTRATACION PUBLICA "

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