Professional Documents
Culture Documents
أفضل الممارسات في حوكمة تقنية المعلومات - الجزء الأول
أفضل الممارسات في حوكمة تقنية المعلومات - الجزء الأول
Corporate Governance
ما هي الحوكمة؟
Definition تعريف
• حوكمة الشركات هي مجموعة العمليات والعادات والقوانين
والممارسات والسياسات والمؤسسات التي تؤثر وتشكل
.الطريقة التي توجه وتدار فيها الشركة
8
المبادئ التوجيهية للحكم الرشيد
يتضمن تطبيق الحكم الرشيد خمسة مبادئ رئيسية:
.1تكون المنظمات غير الحكومية مسؤولة تجاه مجتمعاتها المحلية
.2الحكم الرشيد يعني وجود هيكل
.3ينطوي الحكم الرشيد على الفصل بين الحوكمة واإلدارة
.4مراعاة مهمة المنظمة غير الحكومية
.5القدرة على حشد الموارد وتوظيفها بفعالية
9
حوكمة الشركات
Corporate governance
• حوكمة الشركات تربط بين توقعات أصحاب المصالح
.وأهداف الشركة التي تمارس نشاطها لتحقيقها
• Corporate governance regulates the
expectations of stakeholders involved and
the goals for which the corporation is
governed.
العالقات النموذجية بين الهيئة اإلدارية والموظفين
الهيئة اإلدارية
الرئيس
المدير التنفيذي
الموظفون
11
الشركات :الخلفية التاريخية
ظهرت أشكال مختلفة من الشراكة في أعمال تجارية وصناعية •
وخدمية في مختلف بقاع العالم القديم منذ آالف السنين.
في العالم العربي ظهرت أشكال متقدمة من الشركات التي تعاملت •
بالتجارة الدولية وإستمرت لعدة أجيال..
في أوربا أخذت أشكال معاصرة من الشركات بالظهور في المدن •
التجارية في الشمال اإليطالي.
إقترن تشكيل الشركات مع حركة اإلستعمار ..شركة الهند الشرقية.. •
وغيرها..
مجالس اإلدارة :الخلفية التاريخية
• لغاية نهاية القرن التاسع عشر كان إجتماع الهيئة العامة
للمساهمين يمثل الجهة الرقابية على الجهاز التنفيذي
للشركات المساهمة بدون تنظيم في الصالحيات.
• في العام 1906ظهر في بريطانيا تشريع يفصل الصالحيات
بين المساهمين واإلدارة التنفيذية.
• ولتيسير ذلك بدأ المساهمون بإختيار (إنتخاب) بعضا ً منهم
ليتولى هذه المهمة بشكل منظم.
Stakeholders أصحاب المصالح
• Shareholders المساهمين •
• Board of directors مجلس اإلدارة •
• Employees الموظفين •
• Customers العمالء •
• Suppliers الموردين •
• Financiers ) الممولين ( البنوك •
• Sub-contractors مقاولي الباطن •
• Local community المجتمع المحلي •
المساهمين Shareholders
من بين أصحاب المصالح يبرز المساهمون كأصحاب مصلحة حقيقية. •
مجلس اإلدارة ورئيسه يمثلون المساهمين ومصالحهم تجاه إدارة •
الشركة.
مجلس اإلدارة منتخب من قبل المساهمين. •
إدارة الشركة هي التي تمارس وتتابع العمل اليومي وتضع الخطط •
التكتيكية واإلستراتيجية لذلك.
مجلس اإلدارة هو جهاز رقابة وتصحيح وضبط للنشاط العام للشركة.. •
اإلدارة والحوكمة
اإلدارة نهج ..مؤسساته:
• المدير العام
• اإلدارة العليا
• اإلدارة الوسطى
الحوكمة هي أيضا ً نهج ..ومؤسساته:
• مجلس اإلدارة
• رئيس مجلس اإلدارة
• اللجان
وظائف اإلدارة
أدوار ووظائف اإلدارة
اإلدارة هي الجهد الموجه لإلستفادة من الموارد المتاحة •
للخروج بمخرجات ( منتجات أو خدمات ) بقيمة أعلى.
اإلدارة تسعى إلى توفير الموارد •
والحفاظ عليها •
والخروج بمخرجات حسب ما هو منصوص عليه في أهداف •
الشركة وغاياتها وحسب الخطط الموضوعة.
أدوار ووظائف الحوكمة
الحوكمة تقوم بدور رقابي على اإلدارة. •
وهي تُقر الخطط السنوية والموازنات التي تعمل اإلدارة وفقها. •
الحوكمة تحاسب اإلدارة على اإلنحرافات والمخالفات. •
وهي تعين المدير العام. •
مقارنة
الحوكمة: اإلدارة:
• تقر الخطط • تقترح الخطط
• تتابع النتائج • تنفذ الخطط
الفرق بين اإلدارة والحوكمة
مهمة اإلدارة تسيير أعمال الشركة.. •
مهمة الحوكمة هي التأكد أنها تسير باإلتجاه الصحيح. •
جميع الشركات بحاجة إلى: •
..إدارة ...وبحاجة إلى حوكمة. •
حسب دراسة سابقة ..إرتفع العائد على اإلستثمار بنسبة •
%20في الشركات التي تتمتع بحوكمة متقدمة ورشيدة.
مزايا تطبيق الحوكمة الرشيدة
.1تحسين أداء عمليات الشركة.
.2تحسين األداء المالي.
.3تحسين سمعة الشركة.
.4تعزيز تنافسية الشركة.
.5تحسين فرص الحصول على تمويل.
.6خفض كلفة رأس المال.
.7تحسين نوعية العاملين في الشركة.
.8زيادة فرص النمو والتوسع.
.9تشكل الحوكمة عنصر أمان عند إستقالة المدير العام.
.10تشكل الحوكمة عنصر أمان عند إنتقال ملكية الشركة إلى الجيل الثاني.
مزايا تطبيق الحوكمة الرشيدة
Benefits of implementing corporate governance
.1تحسين أداء عمليات الشركة.
• بناء نظم عمليات أفضل.
• رفع كفاءة األداء.
• تحسين جودة المنتجات والخدمات.
.2تحسين األداء المالي.
• تحسين األرباح
• تحسين العائد على اإلستثمار.
• رفع قيمة سهم الشركة.
• تحسين التدفق النقدي في الشركة.
مزايا تطبيق الحوكمة الرشيدة
Benefits of implementing corporate governance
تمارين عملية
اليوم الثاني
• مبادئ الحوكمة.
• غايات الحوكمة.
• قواعد عمل الحوكمة.
مبادئ الحوكمة الرشيدة
Principles of good governance
مبادئ الحوكمة الرشيدة
Principles of good governance
• Honesty األمانة •
• Trust الثقة •
• Integrity النزاهة •
• Openness الصراحة •
• Performance orientation اإللتزام باألداء •
• Responsibility المسئولية •
• Accountability اإلستعداد للمسائلة •
• Mutual respect اإلحترام المتبادل •
• Commitment to the organization اإلنتماء للمنظمة •
عوامل أساسية إلنجاح الحوكمة
1. Accountable اإلستعداد للمسائلة .1
2. Transparent الشفافية .2
3. Responsive التجاوب .3
4. Equitable and inclusive منصف وشمولي .4
5. Effective and efficient فعال وكفؤ .5
6. Law abiding يتقيد بالقانون .6
7. Participatory مشارك .7
8. Consensus oriented الميل إلى اإلجماع .8
قواعد عمل الحوكمة الرشيدة
إحترام حقوق ومصالح المساهمين. •
مصالح الجهات األخرى– أصحاب المصلحة •
stakeholders
خبرات وقدرات أعضاء المجلس. •
المسلك األخالقي •
الشفافية •
غايات الحوكمة الرشيدة
تدعيم الوظيفة الرقابية للمجلس وقدرته على المسائلة .1
خلق حالة توازن مناسبة لطبيعة ونطاق عمل الشركة .2
بناء منظومة تعزز النزاهة – والقيم األساسية .3
الحفاظ على نزاهة منظومة التقارير الخاصة بالشركة .4
إدارة المخاطر والسيطرة الداخلية .5
اإلقرار بأهمية إحتياجات المساهمين والعمل على الحفاظ على حقوقهم .6
تحسين وسائل السيطرة الداخلية ( اإلدارة ) والتدقيق الداخلي .7
غايات الحوكمة الرشيدة
.8ضمان إستقاللية المدقق الخارجي وضمان نوعية التدقيق
.9تحسين القدرات اإلشرافية وإدارة المخاطر
.10تحسين اإلشراف على عملية إعداد التقارير المالية الخاصة
بالشركة.
.11بناء نظام تعويض للمدير العام واإلدارة العليا
.12تسهيل مهمة أعضاء مجلس اإلدارة للقيام بعملهم
.13تطوير آليات تعيين أعضاء مجلس اإلدارة
.14وضع سياسة لتوزيع األرباح
غايات الحوكمة الرشيدة
Objectives of good corporate governance
تدعيم الوظيفة الرقابية للمجلس وقدرته على المسائلة
Strengthen management oversight
functions and accountability
غايات الحوكمة الرشيدة
Objectives of good corporate governance
صغيرة ،شركة تابعة لشركة جديدة ،تواجه منافسة محتملة 1إنتاج األثاث المعدني
قابضة
متوسطة ،مساهمة عامة 2تصنيع هياكل السيارات أداء ضعيف ،مبيعات متراجعة
كبيرة شركة مساهمة خاصة مقر العمل في عمان ،المصنع بعيد، 3تعبئة مياه معدنية
األداء جيد ،فرص للتوسع
متوسطة ،مساهمة خاصة صعوبات فنية ،مشاكل جودة ،شركة 4إنتاج معدات ري
قائمة ،نقص سيولة
متوسطة ،مساهمة خاصة شركة قائمة ،أداء جيد ،تود التحول 5تجميع أجهزة منزلية
إلى منتجات من تصاميمها
دور المدير العام
يقترح الخطط اإلستراتيجية. •
يضع مقترح الخطة والموازنة السنوية. •
يتابع النشاط اليومي للشركة الهادف إلى تحقيق غاياتها. •
يبني قيادات وينمي مهارات في أوساط الفريق الذي يرأس. •
رئيس مجلس اإلدارة والمدير العام
الفصل بين المنصبين يضمن إستقاللية المجلس. •
أدوار متباينة. •
التكامل مطلوب. •
بناء لغة مشتركة يفيد الشركة. •
ورشة عمل
توظيف مدير عام •
خطوات التوظيف •
الصفات المطلوبة •
طريقة التوظيف •
اإلختبارات التحريرية •
المقابلة •
القرار •
نموذج تويوتا
تؤمن تويوتا بأهمية إحترام وتقدير والحفاظ على مصالح الجهات المستفيدة •
.. stakeholders
وأهمية كسب ثقتهم. •
وإشراك العاملين والموردين في آليات صنع القرار. •
تشرك العاملين في اإلدارة والحوكمة employee government •
تتبنى منهاج منظم لبناء القيادات. •
تويوتا1 نظام
إبني قراراتك على فلسفة بعيدة المدى .1
إخرج المشاكل إلى السطح .2
إعتمد نظام السحب pullفي اإلنتاج لتجنب اإلنتاج الزائد .3
وازن عبء العمل بين محطات اإلنتاج .4
إبني ثقافة تشجع إيقاف اإلنتاج لتصليح المشاكل .5
إبني نظم معايرة للعمليات لتسهيل التحسين المستمر .6
إعتمد أسلوب السيطرة بالنظر visual controlحتى ال يتم .7
إخفاء المشاكل
تويوتا2 نظام
-8إستعمل التكنولوجيا المناسبة.
-9نمي قيادة تفهم العمل ويستوعبون الفلسفة ويعملون على نشرها.
-10طور الفرق التي تؤمن بفلسفة المؤسسة وثقافتها.
-11تعامل مع الموردين كشركاء.
-12إذهب بنفسك إلى الموقع لفهم الواقع.
-13إتخذ قراراتك ببطء وإحرص على اإلجماع ،نفذ بسرعة.
-14تحول إلى مؤسسة معرفية . learning organization
شركة هيوليت باكارد
• شركة هيوليت باكارد تعي ثقافتها وتسميها طريقة أتش بي وقد
عملت على الحفاظ عليها خالل سنين وهي مبنية على :
.1إحترام اآلخرين
.2الحس األسري
.3والعمل الجاد
• وقد تم تطويرها والحفاظ عليها من خالل تدريب المدراء
والموظفين
• ويعزى توسع الشركة بشكل أساسي إلى ثقافتها.
مشروع
• كيف تصف الصيغة المتوازنة في العالقة بين مجلس اإلدارة
وإدارة الشركة لما فيه مصلحة جميع أصحاب العالقة؟.
• أذكر مثال عن نموذج إيجابي للحوكمة الرشيدة في المملكة.
مشروع
• أذكر خمسة عوامل تساعد على إنجاح وخمسة عوامل تؤدي
إلى إخفاق الحوكمة في األردن وبين كيف يمكن تطبيق
األولى وتجنب الثانية وما هي الصعوبات .
• أُذكر مثال واحد أدى إلى إخفاق ناجم عن حوكمة سيئة.
إقرار النظم والقوانين
في مرحلة تأسيس الشركة يتم إقرار النظم والقوانين الخاصة •
بالشركة بعد تعيين المدير العام ..الذي يطلب منه تقديم مقترح
يشمل:
الهرم الوظيفي o
المسميات والوصف الوظيفي o
سلم رواتب o
نظم عملياتية ( حركة المواد ،الجودة ،المشتريات ) .. o
خطة تسويقية. o
.. o
إعتماد التوسعات
من القرارات الهامة التي تواجه مجالس اإلدارة عبء إتخاذها •
قرارات توسعات نشاط الشركة.
هذا يتطلب دراسة المقترح دراسة مستفيضة. •
مع تحليل المخاطر.. •
وإتخاذ القرار بمنتهى الموضوعية. •
إدارة التغيير
قرارات التغيير التي تتضمن تغييرات جذرية ومكلفة تتطلب •
موافقة مجلس اإلدارة.
الذي يجب أن يدرس المقترح المقدم من قبل المدير العام. •
ويتخذ قراره •
وإذا كان القرار بالموافقة يجب تقديم الدعم لإلدارة التنفيذية •
طوال تطبيق خطوات التغيير.
تمرين عملي
• نقاش في مجلس إدارة :
إدخال نظام جودة جديد في الشركة.
إضافة مبنى جديد.
شراء خط إنتاج جديد.
إستحداث منصب جديد ” مدير إدارة سلسلة التوريد ”
• يقسم الحضور إلى أربع مجموعات.
ثقافة وقيم المؤسسة
لمجلس اإلدارة دور هام في تشكيل ثقافة المؤسسة. •
وبثها في أوساط العاملين. •
وحماية عناصرها. •
وإدامتها.. •
..بالتعاون مع اإلدارة العليا للمؤسسة. •
األركان األربعة للحوكمة
أوال ً:
• Accountability
• المسائلة
oضمان مسائلة اإلدارة من قبل المجلس.
oضمان خضوع المجلس للمسائلة أمام المساهمين.
األركان األربعة للحوكمة
ثانيا ً:
• Fairness
• اإلنصاف
oالتعامل مع المساهمين بما في ذلك صغار المساهمين
بالتساوي.
oحماية حقوق المساهمين.
oعدم التساهل مع المخالفات.
األركان األربعة للحوكمة
ثالثا ً:
• Transparency
• الشفافية
oضمان دقة التقارير.
oضمان شمولية التقارير -بحيث تشمل جميع جوانب األداء.
oضمان حسن توقيت إصدار التقارير.
األركان األربعة للحوكمة
رابعا ً:
• Responsibility
• المسئولية
• تحمل مسئولية مسيرة الشركة ومسئولياتها
oزيادة قيمة الشركة worth
oخلق وظائفjob creation
oضمان إستدامة الشركةsustainability
oالسعي نحو التوسع expansion
اليوم الرابع
المشاكل التي تواجهها الحوكمة. •
قانون الشركات. •
النموذج اإلنكليزي األميركي. •
الحوكمة واألداء. •
قضايا هامة تتعلق بالحوكمة
إختالل حجم الصالحياتAsymmetry of power
حجب المعلوماتAsymmetry of information
اإلخالل بمصالح المساهمينInterests of shareholders
دور المدراء المالكين Role of owner management
فصل الصالحيات Theory of separation of powers ..
التنفيذية والرقابية
بعض المخاوف
Insistence on forms and structures •
النزعة البيروقراطية o
Overarching regulations •
النظم المعيقة o
Lack of adequate number of strong, •
independent directors
عدم توفر من أعضاء مجلس اإلدارة المستقلين واألقوياء o
Large liabilities for companies and •
officers
تحول مجالس اإلدارة إلى عبء o
من فوائد الحوكمة الرشيدة
• الحوكمة الرشيدة تؤدي إلى أداء جيد.
• ينجم عن ذلك نظام منفتح وشفاف.
• يتحسن التواصل وتتحطم الحواجز.
• الحوكمة الرشيدة ترسخ نهج إتخاذ القرارات بناء على
البيانات.
• تنخفض المخاطر.
• يتولد إحساس باإلرتياح لدى جميع أصحاب المصلحة.
الحوكمة واألداء
تأثير الحوكمة على األداء على المدى القصير قليل.. •
فاألداء يتأثر أكثر باإلدارة •
وتقلبات السوق •
ولكن على المدى البعيد ..تظهر مؤثرات الحوكمة بوضوح •
وتظهر أهمية الحوكمة. •
الحوكمة لوحدها ال تضمن نتائج جيدة. •
• الحوكمة ليست حالة ترفية تقتصر على الشركات المقتدرة.
تمرين عملي
• مسائلة المدير العام
مصاريف مبالغ فيها.
إنهاء خدمات أحد إداريي اإلدارة العليا.
إنخفاض المبيعات وتواجع حصة السوق.
شكوى من إحدى العامالت.
أهمية اإلستثمار في الحوكمة
تحتاج الشركات إلى اإلستثمار في الحوكمة الفعالة •
الحوكمة لها تأثير مباشر على األداء .. •
..وعلى العائد على اإلستثمار ROI •
في المتوسط الشركات التي المحوكمة بطريقة افضل تحقق •
ارباح اعلى بـ %20
لجنة التدقيق
• Audit committee
تشكل لجنة تدقيق من ثالثة اعضاء على االقل •
يجب أن يكون ثلثي أعضاء اللجنة من االعضاء المستقلين •
جميع االعضاء يجب ان يكونوا لديهم إطالع على االمور •
المالية والمحاسبية
ويجب ان يكون واحد من بينهم على االقل يحمل شهادة •
محاسبة
مهمة اللجنة الحصول على إجابات لتساؤالت المساهمين •
إجتماعات لجنة التدقيق
تجتمع لجنة التدقيق على األقل اربعة مرات في السنة •
على ان ال يتعدى فترة اربعة اشهر بين االجتماع واآلخر •
يكتمل النصاب إما بعضوين او بثلث العضوية .. •
..ايهما اكبر •
ولكن يجب ان يكون هناك عضوين مستقلين بين الحضور. •
صالحيات لجنة التدقيق
التحقيق في أي نشاط ضمن مجال عملها. .1
طلب معلومات من أي موظف في الشركة. .2
طلب إستشارة قانونية من أي جهة داخلية او خارجية. .3
اللجوء إلى ذوي الخبرة في أي مجال لطلب المشورة. .4
دور لجنة التدقيق
اإلشراف على منظومة التقارير المالية في الشركة. .1
التوصية للمجلس بتعيين او تغيير او إنهاء التعاقد مع المدقق القانوني .2
او تعديل أتعابه.
إعتماد أية دفعة للمدقق القانوني مقابل خدمة قدمها للشركة او .3
للمجلس.
مراجعة التقرير المالي السنوي مع اإلدارة قبل رفعه للمجلس. .4
مراجعة التقرير الفصلي مع اإلدارة قبل تسليمه للمجلس للموافقة .5
دور لجنة التدقيق