ACUERDO DE LA JUNTA DE GOBIERNO Y COORDINACION POLITICA DE LA H. XVI LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO, POR EL QUE SE PROPONE LA INTEGRACION DE LA COMISION TRANSITORIA ESPECIAL PARA LA ATENCION DEL SARGAZO EN QUINTANA ROO DEL PODER. LEGISLATIVO DEL ESTADO DE QUINTANA ROO & hv id H. XVI LEGISLATURA DE ESTADO: yw oe Los suscritos integrantes de la Junta de Gobierno y Coordinacién Polifiéa de la XVI Legislatura Constitucional del Estado de Quintana Roo, con fundamento en los articulos 77 y 78 de la Ley Organica del Poder Legislative del Estado de Quintana Roo, tenemos a bien someter a su consideracién, el siguiente documento legislativo, basado en las siguientes CONSIDERACIONES El dia 5 de noviembre de 2019, en sesion numero 19 del Primer Periodo Ordinario del Primer Afio de Ejercicio Constitucional de la XVI Legislatura del Estado, fue turnada a esta Junta la propuesta de acuerdo presentada por el diputado José Luis Guillén Lopez, con la finalidad de que se integre una Comisién transitoria especial para la atencién del sargazo en Quintana Roo. Es facultad de los diputados del Congreso del Estado de Quintana Roo presentar propuestas de Acuerdo, de conformidad con lo establecido en los articulos 33 primer parrafo, 36 y 148 de la Ley Organica del Poder Legislativo del Estado de Quintana Roo. Las Comisiones Especiales pueden ser de investigacién o para la atencin de asuntos especificos que no sean competencia de Comisiones Ordinarias, y se constituyen con cardcter transitorio. Funcionaran cuando asi lo determine el Pleno a propuesta de la Junta de Gobierno y Coordinacion Politica En la propuesta turnada, el diputado plantea las siguientes consideraciones: El sargazo catalogado como pelagico, es una macroalga marina, que en condiciones normales tiene una vital funci6n en la flora marina de zonas tropicales, como lo es el caso del Caribe mexicano, en virtud de ser un habitat y refugio en movimiento de una gran diversidad de especies marinas. No obstante, como es de conocimiento piiblico, desde el afio 2013, en Quintana Roo comenzaron a reportarse cantidades no solo atipicas sino masivas de esta macroalga, rebasando la actuacion de las autoridades en el afio 2018 respecto de su manejo. Los impactos 1ACUERDO DE LA JUNTA DE GOBIERNO Y COORDINACION POLITICA DE LA H. XVI LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO, POR EL QUE SE PROPONE LA INTEGRACION DE LA COMISION TRANSITORIA ESPECIAL PARA LA ATENCION DEL SARGAZO EN QUINTANA ROO DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE QUINTANA ROO. ambientales son: la pérdida de praderas de pastos marinos al impedir el paso de la luz; la mortandad de fauna y flora marina, asi como arrecifal por el cambio de las condiciones de la calidad del agua, riqueza excepcional en nuestra entidad; la pérdida de playas ocasionada por la recoleccion del sargazo con arena y en la mayoria de los casos este dafio es irreversible. Por otra parte, los impactos socioeconémicos en la entidad han sido uinosos, la actividad turistica en su conjunto, es decir, las actividades recreativas, de transporte, restaurantera y hotelera son evidentemente afectadas por el mal aspecto y olor de las playas que se encuentran invadidas por la putrefaccién del sargazo en la arena y en aguas someras, ocasionando la disminucién de visitantes locales, nacionales e internacionales en nuestros principales puntos turisticos. De acuerdo al comunicado de prensa numero 074/19 de fecha 23 de septiembre de este afio, la Secretaria de Marina reporta que, en los municipios de Solidaridad, Benito Juarez, Puerto Morelos, Tulum, Cozumel, Isla Mujeres y Othén P. Blanco, de mayo a agosto se han recolectado 78,757 toneladas de sargazo y durante las dos primeras semanas de este mes se han recolectado en las playas, un total de 5,793.40 toneladas de sargazo sumandose 494.55 toneladas de sargazo recolectado en alta mar, por lo que es evidente la gravedad del excesivo arribo de esta macroalga a nuestras costas. A la fecha existen diversas acciones conjuntas para combatir esta problematica, tanto de los gobiernos federal, estatal y municipal, de las organizaciones de la sociedad civil, incluso de organizaciones internacionales’, destacando la iniciativa del Gobierno del Estado para conformar el Consejo Técnico Asesor Sobre Sargazo, quien se constituy6 oficialmente el 21 de septiembre de 2018 como una instancia honoraria, de asesoria, intercambio y coordinacién por parte de la comunidad cientifica local experta en temas relativos al sargazo, cuyo propésito es unificar criterios, homologar acciones, hacer sinergia, esfuerzos en el disefio, la gestién, aplicacién y evaluacion * Encuentro de Alto Nivel para la Atencién del Sargazo en el Gran Caribe, celebrado en junio de 2019,ACUERDO DE LA JUNTA DE GOBIERNO Y COORDINACION POLITICA DE LA H. XVI LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO, POR EL QUE SE PROPONE LA INTEGRACION DE LA COMISION TRANSITORIA ESPECIAL PARA LA ATENCION DEL SARGAZO EN QUINTANA ROO DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE QUINTANA ROO de un Plan de Accién de Manejo Sustentable del Sargazo en el Caribe Mexicano, (PLANSARG). Este Consejo ademas de integrarse por una Coordinacién General, una Secretaria Ejecutiva y una Secretaria Técnica, cuenta con diversas comisiones en las que resalta la Comisién de enlace legislativo y marco legal. En ese sentido, debe reconocerse las acciones emprendidas por el Gobierno del Estado de Quintana Roo, de sumar voluntades, a pesar de la falta de recursos y de un marco normative que garantizar la colaboraci6n, asi como fa coordinacion pronta y efectiva de los tres érdenes de gobierno en el combate al sargazo. Por ello, es nuestro deber coadyuvar en este esfuerzo conjunto, naturalmente en el ambito de nuestra competencia: el legislativo y el presupuestal, dado que estos dos elementos son imprescindibles para el logro de los objetivos proyectados por este Consejo, que es la contencién, prevencién, mitigacion y aprovechamiento del sargazo. Respecto al ambito legislativo, considero de suma importancia, en apego a la Ley Organica del Poder Legislativo del Estado de Quintana Roo, crear una comisién transitoria de caracter especial para coordinar reuniones de trabajo con el Consejo Técnico Asesor sobre sargazo del Gobierno del Estado y conocer las deficiencias legislativas que han identificado como obstaculo para el adecuado ejercicio de las acciones en esta materia, con el propésito de elaborar las reformas que correspondan para garantizar la colaboracién y coordinacién efectiva de los tres érdenes de gobierno en la atencion al sargazo en Quintana Roo. Y en cuanto hace al Ambito presupuestal, dado que ya ha sido presentado el proyecto del Paquete Econémico para el Ejercicio Fiscal 2020 ante la Camara de Diputados de Congreso de la Unién y éste evidentemente incide en la asignacién de recursos para atencion de asuntos prioritarios en las entidades federativas, como lo es la atencion del sargazo en Quintana Roo, estimo urgente, que esta misma Comisién, exponga ante la Camara baja la problematica, estrategias implementadas y la insuficiencia de recursos para la gACUERDO DE LA JUNTA DE GOBIERNO ¥ COORDINACION POLITICA DE LA H. XVI LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO, POR EL. QUE SE PROPONE LA INTEGRACION DE LA COMISION TRANSITORIA ESPECIAL PARA LA ATENCION DEL SARGAZO EN QUINTANA ROO DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE QUINTANA ROO atencién eficaz del sarzago en nuestro Estado, gestionando una partida dentro del Presupuesto de Egresos de la Federacién para el siguiente ejercicio fiscal Quintana Roo, en la ultima década ha aportado el 35.6 % de los ingresos de la Federacion por concepto de divisas de turismo”, por lo que es preciso destinar los recursos suficientes para atender esta problematica que indudablemente mermara las aportaciones que realiza nuestra entidad a la Federaci6n por este concepto. De conformidad al articulo 220 del Reglamento de la Camara de Diputados corresponde a la Comision de Presupuesto y Cuenta Publica elaborar y aprobar el dictamen con Proyecto de Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacién, por tanto, es conveniente que la solicitud de esta H. XVI Legislatura sea dirigida a esa Comisién Ordinaria. Es notorio la premura de hacer llegar una solicitud a dicha Comision dado que de conformidad a la fraccién IV del articulo 74 de la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos la aprobacién del Presupuesto de Egresos de la Federacién debe realizarse a mas. tardar el 15 de noviembre, por lo que les solicito sumemos al Congreso para coadyuvar a la pronta resolucién de esta problematica Ahora bien, otra tarea que es importante desarrolle esta Comision especial es la gestion de recursos con la iniciativa privada la cual se ha manifestado a favor de coadyuvar con todo tipo de recursos, es decir, humanos, materiales, financieros y tecnoldgicos para la contencién, prevencién, mitigacién y aprovechamiento del sargazo, de acuerdo los procedimientos previstos en la legislacién aplicable Por todo lo anterior y en virtud que, de conformidad al articulo 78 de la Ley Organica del Poder Legislativo del Estado de Quintana Roo, le corresponde a la Junta de Gobierno y Coordinacién Politica, cuando asi lo amerite el asunto, acordar la integracién de comisiones transitorias de caracter especial, es que los integrantes de la Junta nos permitimos presentar al Pleno de Esta Soberania 2 hittpsi/isipse.com/novedades/recursos-divisas-promocion-destinos-turismo-plataforma-nacional- transparencia-cancun-309354.htmi 4ACUERDO DE LA JUNTA DE GOBIERNO Y COORDINACION POLITICA DE LA H. XVI LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO, POR EL ‘QUE SE PROPONE LA INTEGRACION DE LA COMISION TRANSITORIA ESPECIAL PARA LA ATENCION DEL SARGAZO EN QUINTANA ROO DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE QUINTANA ROO. la siguiente Propuesta de creacién de la Comisién transitoria especial para la atencién del sargazo en Quintana Roo de conformidad con lo dispuesto en los. siguientes puntos de: ACUERDO PRIMERO. La H. XVI Legislatura del Estado de Quintana Roo, con fundamento en los articulos 70, 77 y 78 de la Ley Organica de! Poder Legislativo del Estado de Quintana Roo, determina la integracién de una Comisién transitoria especial para la atenci6n del sargazo en Quintana Roo, cuyo objeto es: 1. Coordinar reuniones de trabajo con el Consejo Técnico Asesor sobre sargazo del Gobierno del Estado, para conocer las deficiencias legislativas que han identificado como obstaculo para el adecuado ejercicio de las acciones en esta materia, con el propésito de elaborar las reformas que correspondan para garantizar la colaboracién y coordinacin efectiva de los tres érdenes de gobierno en la atencién al sargazo en Quintana Roo; Il. Exponer ante la Comision de Presupuesto y Cuenta Publica de la Camara de Diputados del Congreso de la Unién la problematica, estrategias implementadas y la insuficiencia de recursos para la atencién eficaz del sargazo en Quintana Roo, gestionando una partida dentro del Presupuesto de Egresos de la Federacién para el ejercicio fiscal 2020, y Il. Gestionar recursos humanos, materiales, financieros y tecnologicos de las organizaciones de la sociedad civil, asi como de la iniciativa privada para la contencion, prevencién, mitigacién y aprovechamiento del sargazo, de conformidad con la legislaci6n aplicable. SEGUNDO. La integracion de la Comision transitoria especial para la atencién del sargazo en Quintana Roo es la siguiente: = Diputado José Luis Guillén, como Presidente; - Diputado Carlos Rafael Hernandez Blanco, como Secretario - Diputada Tyara Schleske de Arifio, como Vocal: - Diputada Maria Cristina Torres Gomez, como Vocal, y = Diputado Wilbert Alberto Batin Chulim como vocal. TERCERO. El funcionamiento y las reuniones de la Comisién transitoria especial para la atencin del sargazo en Quintana Roo, en lo conducente, se 5ACUERDO DE LA JUNTA DE GOBIERNO Y COORDINACION POLITICA DE LA H. XVI LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE QUINTANA ROO, POR EL QUE SE PROPONE LA INTEGRACION DE LA COMISION TRANSITORIA ESPECIAL PARA LA ATENCION DEL SARGAZO EN QUINTANA ROO DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE QUINTANA ROO regiran conforme a los articulos 72, 73, 74 y 75 de la Ley Organica del Poder Legislativo del Estado de Quintana Roo, y a falta de regulacién especifica, por acuerdo de la mayoria de sus integrantes. Para el cumplimiento de su objeto, la Secretaria General deberé proporcionar los recursos humanos, materiales y econmicos. CUARTO. Para el cumplimiento de su objeto, las dependencias del Ejecutivo del Estado y los municipios, asi como sus organismos descentralizados, empresas de participacién y fideicomisos publicos, asi como la Coordinacion General del Consejo Técnico Asesor sobre sargazo, observando las disposiciones legales aplicables, deberan proporcionar a la Comision transitoria especial para la atencién del sargazo en Quintana Roo la orientacién e informacién necesarias. QUINTO. La Comisién transitoria especial para la atencion del sargazo en Quintana Roo debera informar al Pleno de la H. XVI Legislatura del Estado de Quintana Roo el resultado de su gestion. EN LACIUDAD DE CANCUN, QUINTANA ROO A ae a ICE DIAS DEL MES RICALDE Coordinadora del grupo legislativo del Partido Accién Nacional DE LA PENA RUIZ DE CHAVEZ Céordinador del grup6 legislative del. Coordinador del grupo legislative del_ Partido del Trabajo : Partido Verde Ecologista de < her } DIP. JOSE LUIS GUILLEN LOPEZ Representante legislativo de! Partido Movimiento Auténtico Social