‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﻮﻟﻮﺩ ﻣﻌﻤﺮﻱ – ﺗﻴﺰﻱ ﻭﺯﻭ‬

‫ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ‬

‫ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻟﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‬

‫ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﻣﺬﻛﺮﺓ ﻟﻨﻴﻞ ﺷﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺎﺟﺴﺘﻴﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ‬
‫ﻓﺮﻉ‪ :‬ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‬

‫ﺇﺸﺭﺍﻑ ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ‪:‬‬ ‫ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺒﺔ‪:‬‬

‫ﺩ‪ .‬ﺯﻭﺍﻴﻤﻴﺔ ﺭﺸﻴﺩ‬ ‫ﺒﻥ ﺃﻭﺩﻴﻊ ﻨﻌﻴﻤﺔ‬

‫ﻟﺠﻨـﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸـﺔ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﻤﻌﺎﺸﻭ ﻋﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺃﺴﺘﺎﺫ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻤﻭﻟﻭﺩ ﻤﻌﻤﺭﻱ‪ -‬ﺘﻴﺯﻱ ﻭﺯﻭ‪.....‬ﺭﺌﻴﺴﺎ‬
‫ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺯﻭﺍﻴﻤﻴﺔ ﺭﺸﻴﺩ‪ ،‬ﺃﺴﺘﺎﺫ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻤﻥ ﻤﻴﺭﺓ‪ ،‬ﺒﺠﺎﻴﺔ‪.....‬ﻤﻘﺭﺭﺍ‬
‫ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺇﭬﻟﻮﻟﻲ ﻣﺤﻤﺪ‪ ،‬أﺳﺘﺎذ ﻣﺤﺎﺿﺮ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﻮﻟﻮد ﻣﻌﻤﺮي – ﺘﻴﺯﻱ ﻭﺯﻭ‪..........‬ﻤﻤﺘﺤﻨﺎ‬

‫ﺘﺎﺭﻴـــﺦ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸــﺔ‪2010/02/21 :‬‬

 ‫ﺃﻫﺪﻱ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﳌﺘﻮﺍﺿﻊ ﺇﱃ‪:‬‬

‫‪� -‬ﺒﻊ ﺍﳊﻨﺎﻥ ﻭﺍﻟﻌﻄﻒ‪ ،‬ﺭﻣﺰ ﺍﳊﺐ ﻭﺍﻹﺧﻼﺹ ﺃﻣﻲ‪ ،‬ﺍﻟﱵ ﺑﻘﻴﺖ ﺗﱰﻗﺐ ﺑﻠﻬﻔﺔ ﻭﺷﻮﻕ ﺇﲤﺎﻡ ﺇﳒﺎﺯﻩ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺭﻭﺡ ﺃﺑﻲ ﺍﻟﻄﺎﻫﺮﺓ ﺭﲪﻪ ﺍ‪ ‬ﻭﺃﺳﻜﻨﻪ ﻓﺴﻴﺢ ﺟﻨﺎ�ﻪ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺃﺧﻮﺍﺗﻲ ﻭﺇﺧﻮﺗﻲ‪ :‬ﻣﺮﻳﻢ ﻭﺯﻭﺟﻬﺎ ﲪﻴﺪ ﻭﺍﻟﱪﻋﻤﺔ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﺃﲰﺎﺀ‪� ،‬ﻮﺭﺓ ﻭﺧﻄﻴﺒﻬﺎ ﳋﻀﺮ‪،‬‬

‫�ﺼﲑﺓ‪،‬‬

‫‪ -‬ﺃﺧﻲ ﺍﳊﺒﻴﺐ ﲪﻴﺪ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺭﻓﻴﻖ ﺩﺭﺑﻲ ﻭﺷﺮﻳﻚ ﺣﻴﺎﺗﻲ‪ :‬ﻋﻠﻲ‪ ،‬ﻭﻋﺎﺋﻠﺘﻪ ﺍﻟﻐﺎﻟﻴﺔ ﻋﺎﺋﻠﺔ ﲪﻴﺪﻭﺵ ﺑﺄﻗﺒﻮ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺃﻋﺰ ﺭﻓﻴﻘﺔ ﰲ ﺣﻴﺎﺗﻲ‪ :‬ﺳﻠﻴﻤﺔ ﻭﻛﻞّ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻋﺎﺋﻠﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺟﺪﺗﻲ ﺍﳊﺒﻴﺒﺔ ﺃﻃﺎﻝ ﺍ‪ ‬ﻋﻤﺮﻫﺎ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻛﻞّ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻋﺎﺋﻠﱵ ﺍﳌﻘﺮﺑﲔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻛﻞ ﺻﺪﻳﻘﺎﺗﻲ ﺍﳌﻘﺮﺑﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻛﻞّ ﻣﻦ ﺳﺎﻋﺪ�ﻲ ﻣﻦ ﺑﻌﻴﺪ ﺃﻭ ﻗﺮﻳﺐ ﰲ ﻣﺸﻮﺍﺭﻱ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﻲ‪.‬‬

‫"‪< <íÛéÃÞ‬‬
 ‫א‬L‫א‬‫א‬
‫א‬‫א‬‫א‬‚é…<äéµ]æ‡
‫א‬،‫א‬
‫א‬‫א‬‫א‬‫א‬،‫א‬‫א‬
 K‫א‬‫א‬

<<
‫ﷲ‬ ‫﴿ﻭﺍﺗ‪‬ﻘﹸﻮﺍ ﺍﷲَ ﻭ‪‬ﻳﻌ‪‬ﻠﱢ ‪‬ﻤ ﹸ‬
‫ﻜ ‪‬ﻢ ﺍﷲَ ﻭﺍ ُ‬
‫ﻲﺀٍ ﻋ‪‬ﻠ‪‬ﻢ‪﴾ ‬‬
‫ﻜﻞﱢ ﺷ‪ ‬‬
‫ﺑﹺ ﹸ‬

‫]ﺍﻟﺒﻘﺮﺓ‪ :‬ﻣﻦ ﺍﻵﻳﺔ ‪[282‬‬

 ‫א‬ ‫א‬

:‫ﺔ‬‫ ﺒﺎﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴ‬- ‫ﻭ ﹰﻻ‬ ‫ﺃ‬

.‫ ﺼﻔﺤﺔ ﺭﻗﻡ‬:‫ ﺹ‬-

.‫ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ﺭﻗﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ﺭﻗﻡ‬:‫ ﺹ ﺹ‬-
.‫ ﺠﺭﻴﺩﺓ ﺭﺴﻤﻴﺔ‬:‫ﺭ‬.‫ ﺝ‬-
‫ ﺍﻟﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻟﻠﻌﻠﻭﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬:‫ﺱ‬.‫ﺇ‬.‫ﻕ‬.‫ﻉ‬.‫ﺝ‬.‫ ﻡ‬-
.‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬

:‫ﺔ‬‫ ﺒﺎﻟﹼﻠﻐﺔ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴ‬- ‫ﺜﺎﻨﻴًﺎ‬

‐ N°: Numéro.
‐ P: Page.
‐ P.P: de la page N° à la page N°.
‐ Op.cit: Référence précédemment cité.
‐ R.A.S.J.E.P: Revue Algérienne des Sciences Juridiques, Economiques et
Politiques.
‐ O.C.D.E : L’organisation de Coopération et de Développement
Economique.
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מא‬ ‫א‬

‫ﻥ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻬﺎﺌل ﺍﻟﺤﺎﺼل ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ‬

‫ﺇ‪‬‬
‫ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺃﻭ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻴﻔﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭل‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺒﻘﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻭﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺍﻟﺴﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺠﻌﻠﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺤﺎﺠﺔ ﻤﹼﻠﺤﺔ ﺇﻟﻰ ﺭﺅﻭﺱ ﺃﻤﻭﺍل ﻀﺨﻤﺔ ﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ)‪ ،(1‬ﻭﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻷﻤﺭ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻤﻨﻬﺎ ﺘﺠﻤﻴﻌﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻤﻭﻴل ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ‬
‫ﺃﺠل ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﺴﺎﺒﻘﺎ ﺃﻭ ﻟﺨﻠﻕ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ .‬ﻓﺈﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺩﻭل‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﺒﺼﻔﺘﻬﺎ ﺘﻤﻠﻙ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻀﺨﻤﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‬
‫ﻓﻬﻲ ﺒﺫﻟﻙ ﻻ ﺘﺠﺩ ﺃﻱ ﺇﺸﻜﺎل ﻟﻼﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺩﺍﺌﻤﺎ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺒﺎﻟﻌﻜﺱ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺩﻭل‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺌﺭﺓ ﻓﻲ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻓﻬﻲ ﺘﻔﺘﻘﺭ ﺇﻟﻰ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻬﺎ ﻭﺤﺘﻰ ﺇﻥ‬
‫ﺘﻭﺍﻓﺭﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻓﻬﻲ ﺘﻔﺘﻘﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﻘﻰ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻓﻲ ﺃﻴﺩﻱ‬
‫ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻔﺭﺽ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﺠﺘﺫﺍﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﻭﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻬﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ)‪.(2‬‬

‫ﻫﻜﺫﺍ ﺘﺤﺎﻭل ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺴﺎﺌﺭﺓ ﻓﻲ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ‬
‫ﻻﺠﺘﺫﺍﺏ ﺃﻜﺒﺭ ﻗﺩﺭ ﻤﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻭﻀﻌﻬﺎ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻭﺒﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻔﺯ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ‬
‫ﻟﻠﻘﺩﻭﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻤﻨﺢ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﻟﻬﻡ ﻭﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺘﻬﻡ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﺘﺴﻬﻴل ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺩﺨﻭل ﻭﺨﺭﻭﺝ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭ‪ /‬ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻨﻪ‬

‫‪ - 1‬ﺸﻤﻌﻭﻥ ﺸﻤﻌﻭﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺒﻭﺭﺼﺔ )ﺒﻭﺭﺼﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ(‪ ،‬ﺃﻁﻠﺱ ﻟﻠﻨﺸﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺩ‪.‬ﺱ‪ ،‬ﺹ ‪.8‬‬
‫‪ - 2‬ﻋﻴﺒﻭﻁ ﻤﺤﻨﺩ ﻭﻋﻠﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻟﻨﻴل ﺩﺭﺠﺔ ﺩﻜﺘﻭﺭﺍﻩ ﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻤﻭﻟﻭﺩ ﻤﻌﻤﺭﻱ‪ ،‬ﺘﻴﺯﻱ ﻭﺯﻭ‪ ،2006 – 2005 ،‬ﺹ‪.91‬‬
‫‪1‬‬
 ‫ﻤﻘﺩﻤــﺔ‬

‫ﺼﺭﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﻬﺠﻬﺎ ﻫﺫﻩ‬

‫ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﺘﻘﻠﻴل ﺒﻘﺩﺭ ﺍﻹﻤﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻴﻭﺩ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﺍﻟﺩﻭل‪.‬‬

‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟ ‪‬ﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻌﻰ ﻤﺅﺨﺭﺍ ﻻﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺃﻜﺒﺭ ﻗﺩﺭ ﻤﻤﻜﻥ ﻤﻥ‬
‫ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﻷﺯﻤﺔ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌ ‪‬ﺭﺽ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ ،1986‬ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟ ‪‬ﺩﻭﻟﻴـﺔ‬
‫ﺒﺤﻴﺙ ﻜﺎﻥ ﻴﺸﻜل ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪ .‬ﻟﺫﻟﻙ ﻜﺎﻥ ﻻﺒﺩ ﻟﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻌﻴﺩ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻫﺎ‬
‫ﺒﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﺨﻠﻕ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻟﻼﺒﺘﻌﺎﺩ‬
‫ﻋﻥ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻓﻘﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭل‪ .‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﻘﺩ ﺘﺒ ﹼﻨﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫ﻤﻨﺫ ﺴﻨﺔ ‪ 1990‬ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺠﺫﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻋﻤﺩﺕ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺘﻜﺭﻴﺱ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺱ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻤل ﻓﻲ ﻁﻴﺎﺘﻬﺎ ﻨﻴ‪‬ﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻟﻼﻨﻔﺘﺎﺡ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺘﻜﺭﻴﺱ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﻕ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ :‬ﺘﻜﺭﻴﺱ‬
‫ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬ﺘﻜﺭﻴﺱ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺘﻜﺭﻴﺱ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻥ ﺤﺩ‪‬ﺓ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﺴﺎﺒﻘﺎ‬
‫ﻭﺘﻜﺭﻴﺱ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﻫﺫﺍ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻗﻭﺍﻨﻴﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻋﻤﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﻭﻀﻊ‬
‫ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺕ ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺒﺭﺍﻡ ﻋﺩﺓ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻤﻊ‬
‫ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺩﻭل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺩﺨﻭل ﻜﻁﺭﻑ ﻓﻲ ﻋﺩﺓ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ‬
‫ﺃﺨﺭﻯ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﻭﻀﻊ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺕ ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺨ ‪‬ﻭل ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺤﻕ ﺘﺤﻭﻴل ﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻪ ﻭﻋﺎﺌﺩﺍﺕ‬

‫‪2‬‬
 ‫ﻤﻘﺩﻤــﺔ‬

‫ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺨﺘﺎﺭﻩ)‪ ،(1‬ﻜﻤﺎ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ ﺃﻤﻭﺍل‬
‫ﻭﻁﻨﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺤ ‪‬ﺩﺩﻫﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺘﺒﻘﻰ ﺘﺸﻜل ﺠﺯﺀﺍ ﻤﻥ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻟﻠﺭﻗﺎﺒﺔ‬
‫ﺼﺭﻑ‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟ ‪‬‬

‫ﻟﻬﺫﺍ ﻨﺘﺴﺎﺀل ﻋﻥ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺸ ‪‬ﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‬
‫ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ؟ ﻭﻋﻥ ﺠﺯﺍﺀ ﻤﻥ ﻴﺨﺎﻟﻑ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻨ ﹼ‬
‫ﻅﻤﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ؟‬

‫ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻭﻟﻺﺠﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺸﻜﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺴﻭﻑ ﻨﺴﺘﻬل ﺩﺭﺍﺴﺘﻨﺎ ﺒﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺘﻭﻀﻴﺢ‬
‫ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ )ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺘﻤﻬﻴﺩﻱ(‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜ ‪‬ﻤﺔ ﻨﺘﻨﺎﻭل ﺒﺎﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬
‫ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ )ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷ ‪‬ﻭل(‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻨﺴﹼﻠﻁ‬
‫ﺍﻟﻀﻭﺀ ﻋﻠﻰ ﺠﺯﺍﺀ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ )ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟ ﹼﺜﺎﻨﻲ(‪.‬‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 31‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 03/01‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 20‬ﺃﻭﺕ ‪ ،2001‬ﻴﺘﻌﹼﻠﻕ ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪47‬‬
‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 22‬ﺃﻭﺕ ‪.2001‬‬

‫‪3‬‬
 ‫א‬ ‫א‬
‫מא‬

‫‪4‬‬
‫‪ ‬‬ ‫מא‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻴﺴﺘﻭﺠﺏ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﻭﻀﻊ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﻟﻪ‬
‫ﺇ‪‬‬
‫)ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭ‪‬ل(‪ ،‬ﺭﻏﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺼﻌﻭﺒﺔ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻟﻜﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﺼﻁﻠﺢ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻗﺒل ﺃﻥ ﻴﺤﺽ ﺒﺎﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻐﻴﺭ ﻤﺤﺘﻭﺍﻩ ﻤﻊ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻴﺸﻤل ﻋﺩ‪‬ﺓ ﺃﺸﻜﺎل‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻨﺘﻘل ﻤﻥ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻜﻼﺴﻴﻜﻲ ﺇﻟﻰ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺠﺩﻴﺩ‬
‫ﺃﻭ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ )ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ(‪.‬‬

‫א‬ ‫א‬
‫א‬
‫ﻟﻘﺩ ﺘﻌﺩﺩﺕ ﻭﺘﻨﻭﻋﺕ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻁﺎﺓ ﻟﻤﺼﻁﻠﺢ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺴﺒﺏ ﺘﻌﺩﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻻﺨﺘﻼﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻴﺔ ﻭﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺴﻭﺍﺀ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺃﻭ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ‪.‬‬

‫ﻟﺫﻟﻙ ﺍﺨﺘﺭﻨﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺭﻴﻔﺎﺕ ﻓﻘﻬﻴﺔ )ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل(‪،‬‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ )ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ(‪ ،‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻲ )ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ(‪ ،‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺘﻌﺭﻴﻔﹰﺎ ﺠﺎﻤﻌ‪‬ﺎ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺴﺘﺨﻼﺹ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻔﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ )ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ(‪.‬‬

‫‪ - 1‬ﻋﻴﺒﻭﻁ ﻤﺤﻨﺩ ﻭﻋﻠﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.69‬‬

‫‪5‬‬
‫‪ ‬‬ ‫מא‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫א‬ ‫א‬

‫א‬ ‫א‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻤﺼﻁﻠﺢ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﺄﻨﹼﻪ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻬﺩﻑ ﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎل‬ ‫ﻴﻌ ‪‬ﺭﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻭﻥ‬
‫ﺃﻭ ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻨﻪ‪ ،‬ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﺒﺄﻨﻪ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺭﺍﺙ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻟﻠﺒﻼﺩ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻋ ‪‬ﺭﻓﻭﻩ ﻜﺫﻟﻙ‬
‫ل ﺍﻜﺘﺴﺎﺏ ﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺘﻭﺝ ﺃﻭ ﺍﺴﺘﻬﻼﻜﻪ)‪.(2‬‬
‫ﺒﺄﻨﹼﻪ ﻜ ّ‬

‫ﺃﻤ‪‬ﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴ ‪‬ﺒﺔ ﻟﻔﻘﻬﺎﺀ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻓﻘﺩ ﻋ ‪‬ﺭﻓﻭﻩ ﺒﻜﻭﻨﻪ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺃﺼﻭل ﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ‬
‫ﻁﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﺃﻭ ﻨﻭﻋﻬﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺸﺨﺹ ﻁﺒﻴﻌﻲ ﺃﻭ ﻤﻌﻨﻭﻱ ﻓﻲ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻤﻌﻴﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺒﻠﺩ ﻤﻌﻴﻥ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﺨ ‪‬ﻭﻟﻪ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺃﻡ‬
‫ﻻ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻋﺎﺌﺩ ﻤﺠﺯ)‪.(3‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻋ ‪‬ﺭﻓﻭﻩ ﻜﺫﻟﻙ ﺒﻜﻭﻨﻪ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻷﻤﻭﺍل ﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻬﺩﻑ‬
‫ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ‬
‫ﺭﺒﺢ‪.‬‬

‫ﻥ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻴﺨﺘﻠﻑ ﻭﻴﺘﻌ ‪‬ﺩﺩ ﺒﺤﺴﺏ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻟﺠﻬﺔ‬

‫ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ‪ ،‬ﻴ ﹼﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﺃ ‪‬‬
‫ﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺘﺘﻔﻕ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺃ ‪‬‬
‫ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺭﺒﺢ‪.‬‬

‫‪ - 1‬ﻗﺎﺩﺭﻱ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻌﺯﻴﺯ ‪ ،‬ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﻫﻭﻤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،2004 ،‬ﺹ‪.11‬‬
‫‪ - 2‬ﻋﻠﻴﻭﺵ ﻗﺭﺒﻭﻉ ﻜﻤﺎل‪ ،‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪1999 ،‬‬
‫ﺹ‪.2‬‬
‫‪ -3‬ﺼﻔﻭﺕ ﺃﺤﻤﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺤﻔﻴﻅ‪ ،‬ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ ،‬ﺩﺍﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪ ،2005 ،‬ﺹ‪.22‬‬

‫‪6‬‬
‫‪ ‬‬ ‫מא‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫א‬ ‫א‬

‫א‬ ‫א‬

‫ﻴﻌ ‪‬ﺭﻑ ﺍﻟﻤﺸ ‪‬ﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻤﺼﻁﻠﺢ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺃﻤﺭ ‪ 03/01‬ﺍﻟﻤﺘﻌﹼﻠﻕ ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻨﹼﻪ‪:‬‬

‫»ﻴﻘﺼﺩ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ ﻤﺎ ﻴﺄﺘﻲ‪:‬‬

‫‪ – 1‬ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ ﺃﺼﻭل ﺘﻨﺩﺭﺝ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﺴﺘﺤﺩﺍﺙ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺃﻭ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻗﺩﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻻﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﺃﻭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴل‪ ،‬ﺃﻭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﺔ‪،‬‬

‫‪ – 2‬ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺭﺃﺴﻤﺎل ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﺸﻜل ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻨﻘﺩﻴﺔ ﺃﻭ ﻋﻴﻨﻴﺔ‪،‬‬

‫‪ – 3‬ﺍﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺨﻭﺼﺼﺔ ﺠﺯﺌﻴﺔ ﺃﻭ ﻜﻠﹼﻴﺔ «‪.‬‬

‫ل‬
‫ﻥ ﺍﻟﻤﺸ ‪‬ﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻜ ّ‬
‫ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟ ﹼﺘﻌﺭﻴﻑ ﻴ ﹼﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﺃ ‪‬‬
‫ﺍﺴﺘﺤﺩﺍﺙ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻻﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻭﺴﻴﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﺴﺎﺒﻘﹰﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺼﻔﺔ‬
‫ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺨﻭﺼﺼﺔ ﺠﺯﺌﻴﺔ ﺃﻭ ﻜﻠﹼﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻤ‪‬ﺎ ﻴﻌﻨﻲ‬
‫ﺃﻨﹼﻪ ﻴﻌﻁﻲ ﺃﻜﺜﺭ ﺃﻫﻤ‪‬ﻴﺔ ﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﻟﹼﻰ ﺘﻌﺩﺍﺩﻫﺎ ﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﺫﻜﺭ ﻁﺒﻴﻌﺔ‬
‫ﺸﺨﺹ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﺘﺨﺫﻩ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺃﻱ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ‪ ،12/93‬ﺍﻟﻤﺘﻌﹼﻠﻕ ﺒﺘﺭﻗﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ)‪ ،(1‬ﻭﺇﻨﹼﻤﺎ ﻓﻘﻁ ﻫﻨﺎﻙ ﻓﺭﻕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺃﻨﹼﻪ ﺘﻭ ‪‬‬
‫ﺴﻊ ﺃﻜﺜﺭ ﻓﻲ ﻤﻘﺼﻭﺩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺒﺈﻀﺎﻓﺘﻪ ﻟﻠﻔﻘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﹼﻠﻘﺔ ﺒﺎﺴﺘﻌﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺨﻭﺼﺼﺔ ﺠﺯﺌﻴﺔ ﺃﻭ ﻜﻠﹼﻴﺔ‬

‫‪ - 1‬ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺭﻗﻡ ‪ ،12/93‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 05‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪ ،1993‬ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪،64‬‬
‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 10‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪.1993‬‬

‫‪7‬‬
‫‪ ‬‬ ‫מא‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻜﻤﺎ ﺃﻨﹼﻪ ﻗﺎﻡ ﺒﺎﺴﺘﺒﺩﺍل ﻋﺒﺎﺭﺓ "ﺤﺼﺹ ﻤﻥ ﺭﺃﺴﻤﺎل" ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻥ ﻤﻌﻤﻭﻻ ﺒﻬﺎ ﺴﺎﺒﻘﺎ ﺒﻌﺒﺎﺭﺓ‬
‫ﺃﺨﺭﻯ ﻭﻫﻲ "ﺤﺼﺹ ﻨﻘﺩﻴﺔ")‪.(1‬‬

‫א‬ ‫א‬

‫א‬ ‫א‬

‫ﻟﻘﺩ ﺘﻨﺎﻭﻟﺕ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟ ‪‬ﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺩﻭل ﺃﺨﺭﻯ ﺘﺤﺩﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﻤﺼﻁﻠﺢ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﺴﻼﻤﻴﺔ ﺍﻹﻴﺭﺍﻨﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﺭﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ)‪ ،(2‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌ ‪‬ﺭﻑ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﻜﻠﻤﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫»ﺘﻌﻨﻲ ﻜﻠﻤﺔ "ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ" ﻜل ﻋﻨﺼﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﻼﻙ ﻭﺍﻷﺼﻭل ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺓ ﻤﻥ ﻗﺒل‬

‫ﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻱ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﻁﺭﻓﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺩﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺩ ﺍﻵﺨﺭ ﻁﺒﻘﹰﺎ‬
‫ﻟﻠﻘﻭﺍﻨﻴﻥ‪ ...‬ﻓﺘﺸﻤل ﻤﺎ ﻴﺄﺘﻲ‪:‬‬
‫ﺃ – ﺍﻷﻤﻼﻙ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻬﺎ‪،‬‬
‫ﺏ – ﺍﻷﺴﻬﻡ ﺃﻭ ﺃﻱ ﺸﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‪،‬‬
‫ﺠـ ‪ -‬ﺍﻟﻤﺎل ﺃﻭ ﺃﻱ ﺨﺩﻤﺔ ﺫﺍﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺩ – ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﺒﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻻﺨﺘﺭﺍﻉ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺼﺎﻤﻴﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻼﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺓ‪،‬‬

‫‪ - 1‬ﻴﻭﺴﻔﻲ ﻤﺤﻤﺩ‪" ،‬ﻤﻀﻤﻭﻥ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻷﻤﺭ ‪ ،03/01‬ﻴﺘﻌﹼﻠﻕ ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 20‬ﺃﻭﺕ ‪2001‬‬
‫ﻭﻤﺩﻯ ﻗﺩﺭﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ"‪ ،‬ﻤﺠﻠﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ‪ ،‬ﻋﺩﺩ ‪ ،23‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪2001 ،‬‬
‫ﺹ‪.27‬‬
‫‪ - 2‬ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﺭﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺒﻴﻥ ﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬
‫ﻭﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ ﺍﻹﻴﺭﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺒﻁﻬﺭﺍﻥ ﻓﻲ ‪ 19‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ‪ ،2003‬ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﺭﺴﻭﻡ‬
‫ﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 27‬ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ‪.2005‬‬
‫ﺭﺌﺎﺴﻲ ﺭﻗﻡ ‪ 75/05‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 26‬ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ‪ ،2005‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،15‬ﺍﻟ ‪‬‬

‫‪8‬‬
‫‪ ‬‬ ‫מא‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻫـ ‪ -‬ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﺘﻨﻘﻴﺏ ﻻﺴﺘﺨﺭﺍﺝ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ«)‪.(1‬‬

‫ل ﻫﺫﻩ ﺍﻟ ﹼﺘﻌﺭﻴﻔﺎﺕ ﻓﺈﻨﹼﻬﺎ ﺘﺘﻔﻕ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻨﻼﺤﻅ‬

‫ﻭﻤﻬﻤﺎ ﺍﺨﺘﻠﻔﺕ ﻜ ّ‬
‫ل ﻤﺭ‪‬ﺓ‪ ،‬ﻤ ‪‬ﻤﺎ ﻴﻤﻜﻨﻨﺎ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﺨﻼﺹ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺠﺎﻤﻊ ﻟﻤﺼﻁﻠﺢ‬
‫ﺃﻨﹼﻬﺎ ﺘﺘﻜﺭ‪‬ﺭ ﻓﻲ ﻜ ّ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬

‫א א‬ ‫א‬
‫א‬ ‫א‬

‫ل ﺍﻟ ﹼﺘﻌﺭﻴﻔﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﺴﺘﺨﻠﺹ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺘﻲ‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﻜ ّ‬
‫ﺘﻜ ‪‬ﻭﻥ ﺘﻌﺭﻴﻔﹰﺎ ﺠﺎﻤﻌ‪‬ﺎ ﻟﻤﺼﻁﻠﺢ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺘﺘﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫• ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‪ :‬ﻭﺘﻜﻭﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺇﻤ‪‬ﺎ ﻨﻘﺩﻴﺔ ﺃﻭ ﻋﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺴﻭﺍﺀ ﺒﺸﻜل ﻤﺒﺎﺸﺭ‬
‫ﻓﻲ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺃﻭ ﺒﺸﻜل ﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭ ﺒﺸﺭﺍﺀ ﺍﻷﺴﻬﻡ ﻭﺍﻟﺴﻨﺩﺍﺕ‪.‬‬
‫ل ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺤﺎل ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﺃﻭ‬
‫• ﻨﻴﺔ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﺒﺢ‪ :‬ﻓﻬﺩﻑ ﻜ ّ‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺭﺒﺢ‪.‬‬
‫ل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺘﻌﻨﻲ ﺃﻨﹼﻪ ﻫﻨﺎﻙ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺇﻤ‪‬ﺎ‬
‫• ﺍﻟﻤﺠﺎﺯﻓﺔ‪ :‬ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭﺓ‪ ،‬ﻓﻜ ّ‬
‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺭﺒﺢ ﺃﻭ ﺨﺴﺎﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻱ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻓﺘﺭﺓ ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻟﻜﻲ‬
‫ﻥ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺃ ‪‬‬
‫• ﻋﺎﻤل ﺍﻟﺯﻤﻥ‪ :‬ﻭﻫﺫﺍ ﻷ ‪‬‬
‫ﺘﻅﻬﺭ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ)‪.(2‬‬
‫ﻥ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻴﺠﻌل ﻭﻀﻊ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﻤﺤ ‪‬ﺩﺩ ﺠﺎﻤﻊ ﻭﻤﺎﻨﻊ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺃ ‪‬‬
‫ﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻫﻭ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺘﺘﻐﻴﺭ ﺒﺘﻐﻴﺭ‬
‫ﻟﻤﺼﻁﻠﺢ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻫﻭ ﺸﻲﺀ ﻏﻴﺭ ﻤﻤﻜﻥ‪ ،‬ﻷ ‪‬‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻓﻘﺭﺓ ﺃﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻻﺴﻼﻤﻴﺔ ﺍﻹﻴﺭﺍﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﻗﺎﺩﺭﻱ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻌﺯﻴﺯ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.12- 11‬‬

‫‪9‬‬
‫‪ ‬‬ ‫מא‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ل ﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺘﻐ ‪‬ﻴﺭ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺒﺘﻐ ‪‬ﻴﺭ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻜ ّ‬
‫ﺍﻟﺯﻤﺎﻥ)‪.(1‬‬

‫א‬ ‫א‬
‫א‬
‫ﺘﺘﻌ ‪‬ﺩﺩ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﺯﻭﺍﻴﺎ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﺒﻤﻌﻨﻰ ﺁﺨﺭ ﺍﺨﺘﻼﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻴﻪ ﻭﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺴﻪ ﻴﺘ ‪‬ﻡ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻭﺍﻉ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ :‬ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﺯﻤﻨﻲ‪ ،‬ﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻤﻌﻴﺎﺭ ﻤﺩﻯ‬
‫ﺍﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ)‪ ،(2‬ﻭﻟﻜﻥ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﻜ ّ‬
‫ل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ‬
‫ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﻤﻨﻬﺎ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﻜﺜﺭﺓ ﻭﻫﺫﺍ ﻷﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﺔ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻟﺫﺍ‬
‫ﻴﻤﻴ‪‬ﺯ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‬
‫ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ)‪ ،(3‬ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺤﹼﻠﻲ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‪.‬‬

‫א‬ ‫א‬

‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻥ ﺍﻟ ﹼﺘﻤﻴﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﻠﹼﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻴﻜﻭﻥ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺇ‪‬‬
‫ﺃﺴﺎﺱ ﻤﻌﻴﺎﺭ ﻤﻌﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻴﺨﺘﻠﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭ ﻤﻥ ﺩﻭﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺯ ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﻤﻠﻬﺎﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻓﺈﺫﺍ‬

‫‪ - 1‬ﺼﻔﻭﺕ ﺃﺤﻤﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺤﻔﻴﻅ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.23- 22‬‬

‫‪ - 2‬ﻤﺭﺠﻊ ﻨﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺹ‪.32‬‬
‫‪ - 3‬ﻗﺎﺩﺭﻱ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻌﺯﻴﺯ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.25‬‬

‫‪10‬‬
‫‪ ‬‬ ‫מא‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻤﻥ ﺠﻨﺴﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻬﺫﺍ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺇﻥ ﻜﺎﻥ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻴﺤﻤل ﺠﻨﺴﻴﺔ ﺩﻭﻟﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻓﻬﻭﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺃﺠﻨﺒﻲ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻴﺎﺭ ﻤﺼﺩﺭ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺓ ﺇﻥ ﻜﺎﻨﺕ‬
‫ﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻤﺤﻠﻴ‪‬ﺎ ﺃﻭ ﺘ ‪‬ﻡ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻹﻗﺎﻤﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺸﺨﺹ ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﻘﻴﻤ‪‬ﺎ ﻓﻲ ﺍﻟ ‪‬ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ‬
‫ﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﻤﻘﻴﻡ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻴﺎﺭ ﻤﻜﺎﻥ ﺍﻹﻗﺎﻤﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﻤﺼﺩﺭ‬
‫ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺓ)‪.(1‬‬

‫ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻓﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺤﹼﻠﻲ ﻫﻭ ﺫﻟﻙ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﻭﻡ‬
‫ﺒﺈﻨﺠﺎﺯﻩ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﻁﺒﻴﻌﻴﻭﻥ ﺃﻭ ﻤﻌﻨﻴﻭﻥ‪ ،‬ﻤﻘﻴﻤﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻭﺒﺭﺅﻭﺱ ﺃﻤﻭﺍل‬
‫ﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻤﺤﹼﻠﻴ‪‬ﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﻤﻠﻭﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺃﻤ‪‬ﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻓﻴﻘﺼﺩ ﺒﻪ ﺫﻟﻙ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺈﻨﺠﺎﺯﻩ ﺃﺸﺨﺎﺹ‬
‫ﻏﻴﺭ ﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﻭﺍ ﺃﺸﺨﺎﺼ‪‬ﺎ ﻁﺒﻴﻌﻴﻴﻥ ﺃﻭ ﻤﻌﻨﻭﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺒﺭﺅﻭﺱ ﺃﻤﻭﺍل‬

‫‪ - 1‬ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﻨﺘﺎﺠﻪ ﺒﺎﻟﺭﺠﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﻨﺼﻭﺹ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 03/01‬ﺍﻟﻤﺘﻌﹼﻠﻕ ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 31‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺈﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺓ ﻭﻓﻭﺍﺀﺩﻫﺎ‪.‬‬
‫ﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪27‬‬
‫‪ -‬ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،11/03‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 26‬ﺃﻭﺕ ‪ 2003‬ﻴﺘﻌﹼﻠﻕ ﺒﺎﻟ ﹼﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،52‬ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﺃﻭﺕ ‪.2003‬‬
‫ﺼﺎ ﻁﺒﻴﻌ ‪‬ﻴﺎ‬
‫ﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ‪ ،‬ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺸﺨ ‪‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 125‬ﻭ ‪ 126‬ﻤﻨﻪ ﺃﻴﻥ ﻨﺠﺩ ﺘﻌﺭﻴﻔﹰﺎ ﻟﻜل ﻤﻥ ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﺃﻭ ﻤﻌﻨﻭ ‪‬ﻴﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ 03/90‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 08‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ ،1990‬ﻴﺤ ‪‬ﺩﺩ ﺸﺭﻭﻁ ﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻟﺘﻤﻭﻴل‬
‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺤﻭﻴﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻭﻤﺩﺍﺨﻴﻠﻬﺎ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،45‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 24‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ‬
‫‪.1990‬‬

‫‪11‬‬
‫‪ ‬‬ ‫מא‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻤﺤ ‪‬ﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﻌﻤﻠﺔ ﺼﻌﺒﺔ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺘﺴﻌﻴﺭﻫﺎ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺒﺸﺭﻁ ﺃﻥ‬
‫ﻴﻜﻭﻥ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻤﻥ ﺩﻭﻟﺔ ﺘﻌﺘﺭﻑ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ)‪.(1‬‬

‫ﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﻭﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻜﺜﻴﺭﺓ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﻼﺤﻅ ﺃ ‪‬‬
‫ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻨﺤﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺈﺒﺭﺍﻡ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟ ‪‬ﺩﻭل ﺍﻟﻤﺼ ‪‬ﺩﺭﺓ ﻟﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺓ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻤﺜﻼ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻗﺩ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﺈﺒﺭﺍﻡ ﻋﺩ‪‬ﺓ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻤﻊ ﻋﺩ‪‬ﺓ ﺩﻭل ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻨﻬﺎ ﺩﻭل‬
‫ﺃﻭﺭﺒﺎ‪ ،‬ﺩﻭل ﻋﺭﺒﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺩﻭل ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ ،‬ﺩﻭل ﻤﻥ ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ‪ ...‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻜﻭﻥ‬
‫ﻤﻀﻤﻭﻨﻬﺎ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺓ ﻓﻲ ﺍﻟ ‪‬ﺩﻭﻟﺘﻴﻥ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻤﻭﺍﻁﻨﻲ‬
‫ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻜﻠﹼﻪ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍﻟ ‪‬ﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺠﺫﺏ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﻟﻜﻥ ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻬﺎﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻠﻌﺒﻪ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟ ‪‬ﺩﻭل ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‬
‫ﻻ ﺃﻨﹼﻬﺎ ﻗﺩ ﺘﻀﻌﻬﺎ ﺘﺤﺕ ﺴﻴﻁﺭﺓ ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺫﻟﻙ ﻟﺠﺄﺕ ﺒﻌﺽ ﺍﻟ ‪‬ﺩﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﺸﺘﺭﺍﻁ ﻭﺠﻭﺩ‬
‫ﺇﹼ‬
‫ﺸﺭﺍﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺠﺯ ﻋﻠﻰ ﺃﻗﺎﻟﻴﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻫﻜﺫﺍ ﻅﻬﺭ ﻨﻭﻉ ﺠﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﻭﻫﻭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺒﻴﻥ ﻁﺭﻑ ﺁﺨﺭ‬
‫ﺃﺠﻨﺒﻲ‪ ،‬ﻭﻴﻁﻠﻕ ﻋﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﺍﺴﻡ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ)‪ ،(2‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﺍﻟ ‪‬ﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭﻟﻜﻥ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﺘﻌ ‪‬ﺭﺽ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻫﺎ ﻷﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺘﺤﺕ ﺴﻴﻁﺭﺓ‬
‫ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻘﺭﺓ "ﺃ" ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،03/90‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ - 2‬ﺼﻔﻭﺕ ﺃﺤﻤﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺤﻔﻴﻅ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.41‬‬

‫‪12‬‬
‫‪ ‬‬ ‫מא‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫א‬ ‫א‬

‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻥ ﺍﻟ ﹼﺘﻤﻴﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻴﻜﻭﻥ ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺇ‪‬‬
‫ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻨﺸﺎﻁﺎ ﺘﺠﺎﺭﻴﺎ ﺃﻭ ﺼﻨﺎﻋﻴﺎ‪.‬‬

‫ﻓﻴﻘﺼﺩ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺘﻘﻭﻡ‬
‫ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ‪ ،‬ﺃﻱ ﺒﻤﻌﻨﻰ ﻓﺘﺢ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﻤﻨﺘﻭﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﺒﻠﺩ ﻤﺎ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻗﺩ ﺘﻔﻀﻠﻪ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺼﺩﺭﺓ ﻟﺭﺅﻭﺱ‬
‫ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺼﻨﺎﻋﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺃﺴﻭﺍﻕ‬
‫ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﻤﻨﺎﻓﺫ ﻟﺘﺼﺭﻴﻑ ﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬﺎ)‪.(1‬‬

‫ﺃﻤ‪‬ﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻓﻴﻘﺼﺩ ﺒﻪ ﺨﻠﻕ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺃﻭ ﻓﺘﺢ ﻓﺭﻭﻉ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺈﻨﺘﺎﺝ‬
‫ﻀﻠﻪ ﺍﻟ ‪‬ﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟ ﹼﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺘﻔ ‪‬‬
‫ﺘﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﻁﺎﻗﺎﺘﻬﺎ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ)‪.(2‬‬

‫ﺠﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬

‫ﻀل ﻭﺘﺸ ‪‬‬
‫ﻭﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﻜﻐﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟ ‪‬ﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺘﻔ ‪‬‬
‫ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﻼﺼﻪ ﻤﻥ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ)‪ ،(3‬ﻭﻜﺫﺍ ﻨﺹ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ‪ 03/90‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺩﺩ ﺸﺭﻭﻁ ﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫ﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺤﻭﻴﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻭﻤﺩﺍﺨﻴﻠﻬﺎ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺎﺀ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ - 1‬ﻗﺎﺩﺭﻱ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻌﺯﻴﺯ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.26‬‬

‫‪ - 2‬ﺍﻟﺸﻭﺍﺭﺒﻲ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺤﻤﻴﺩ‪ ،‬ﻤﻭﺴﻭﻋﺔ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻭﺍﻷﻤﻭﺍل ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻤﻨﺸﺄﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ‪ ،‬ﺍﻻﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪ ،2003 ،‬ﺹ ‪.215‬‬
‫‪ - 3‬ﺃﻤﺭ ‪ ،03/01‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪13‬‬
‫‪ ‬‬ ‫מא‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫» ﺘﻜﻭﻥ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﻨﻘل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻟﻰ‪:‬‬

‫ﺃ – ﻟﺘﻤﻭﻴل ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﻟﺩ ﻋﻨﻬﺎ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ‪،‬‬

‫ﺏ – ﺍﻟﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺍﻟﻠﹼﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪،‬‬

‫ﺠـ ‪ -‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ «‪.‬‬

‫ﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺘﺸﺠﻊ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﻓﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺹ‪ ،‬ﻴﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﺃ ‪‬‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻤﻲ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻟﻠ ‪‬ﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺨﻠﻕ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺘﻁﻭﺭ ﺘﻠﻙ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﺴﺎﺒﻘﹰﺎ‪ ،‬ﻭﺘﻘﻠل ﺒﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﻠﹼﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫א‬ ‫א‬
‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻴﻘﺼﺩ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺤﺴﺏ ﺍﻟ ﹼﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺫﻱ ﻭﻀﻌﻪ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬
‫ﺒﺄﻨﹼﻪ‪» :‬ﺘﻠﻙ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﺭﻱ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻓﻲ ﺸﺭﻜﺔ‬
‫ﺘﻤﺎﺭﺱ ﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻴﺱ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ‪ ،‬ﻭﻫﺩﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻴﺘﻤ ﹼﺜل‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺴﻠﻁﺔ ﻗﺭﺍﺭ ﻓﻌﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ«)‪.(1‬‬

‫ﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻫﻭ ﻋﻨﺩﻤﺎ‬

‫ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟ ﹼﺘﻌﺭﻴﻑ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﺴﺘﻨﺘﺞ ﺃ ‪‬‬
‫ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻓﻴﻪ ﺴﻠﻁﺔ ﻓﻌﻠﻴﺔ ﻻ ﹼﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻭﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻜﺱ ﻴﻜﻭﻥ‬
‫ﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻫﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﻓﻴﻪ‬
‫ﺍﺴﺘﺜﻤﺎ ‪‬ﺭﺍ ﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭ‪ ،‬ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺃ ‪‬‬

‫‪ - 1‬ﻗﺎﺩﺭﻱ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻌﺯﻴﺯ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.32‬‬

‫‪14‬‬
‫‪ ‬‬ ‫מא‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪ ،‬ﻭﻴﻜﻭﻥ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻩ ﻤﺠﺭﺩ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪.‬‬

‫ﻓﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟ ﹼﺘﻤﻴﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻫﻭ ﻤﺴﺄﻟﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﺃﻱ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺍ ﹼﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴـﺎﺱ‬
‫ﻴﺼ ﹼﻨﻑ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎ ‪‬ﺭﺍ ﻤﺒﺎﺸﺭﺍ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺒﺈﻨﺠﺎﺯ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻌﻴﻥ ﻴﻤﻠﻙ ﺍﻟﻨﺼﻴﺏ ﺍﻷﻜﺒﺭ‬
‫ﻤﻥ ﺭﺃﺱ ﻤﺎﻟﻪ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺇﻤ‪‬ﺎ ﺒﺨﻠﻕ ﻨﺸﺎﻁ ﻤﻌﻴﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﻜﺸﺭﻴﻙ ﻓﻲ ﻨﺸﺎﻁ ﻤﻭﺠﻭﺩ‬
‫ﺴﺎﺒﻘﹰﺎ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﺍﻷﺨﻴﺭ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻨﻭﺍﻉ ﺃﻭ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻅﻬﺭ ﺸﻜل ﺠﺩﻴﺩ‬
‫ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺼﺒﺢ ﻴﺸ ﹼﻜل ﻨﺸﺎﻁﹰﺎ ﻟﻠﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺴﻤﺢ‬
‫ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺒﺎﻟ ‪‬ﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﻤﻠﻙ ﻓﻴﻪ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻪ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﻴﺩﺨل ﻀﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ‪ :‬ﻜل ﻤﻥ ﻋﻘﻭﺩ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ‪contrat de‬‬
‫‪ ،management‬ﻋﻘﻭﺩ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ‪.(1)contrat d’assistance technique‬‬

‫‪ - 1‬ﻋﻴﺒﻭﻁ ﻤﺤﻨﺩ ﻭﻋﻠﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.90‬‬

‫‪15‬‬
‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬
‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬

‫‪16‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻟﻘﺩ ﻋﺭﻓﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﺃﻭﺍﺨﺭ ﺍﻟﺜﹼﻤﺎﻨﻴﻨﻴﺎﺕ ﻭﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺘﹼﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻜﺒﻴـﺭﺓ‬

‫ﺒﺤﻴﺙ ﻜﺎﻥ ﻻﺒ ‪‬ﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻋﺩ‪‬ﺓ ﻤﻭﺍﻗﻑ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻻﺒﺘﻌﺎﺩ ﻋﻥ ﺴﻴﺎﺴﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭ‪‬ﺠﻪ ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﺘﺨﺎﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺘﺤﺭ‪‬ﻜﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺨﻭﺽ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺒﻌﺩ ﻓﺸل ﺍﻟﺴ‪‬ﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﻨﹼﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل‪ ،‬ﻟﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﹼﻭﺠﻪ ﻨﺤﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺤﺭ‬
‫ﺃﻭ ﻤﺎ ﻴﺴﻤ‪‬ﻰ ﺒﺎﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴ‪‬ﻭﻕ ﻭﺍﻟﺨﺭﻭﺝ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺯﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻌﻴﺸﻬﺎ ﻗﺒﻼ‪ .‬ﻭﻜﺎﻥ ﻤﻥ‬
‫ﺃﺠل ﺫﻟﻙ ﻭﺠﻭﺏ ﻭﻀﻊ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺘﺜﺒﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﹼﻭﺠﻪ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ‪ ،‬ﻟﻴﺄﺘﻲ ﺼﺩﻭﺭ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺠﺩﻴﺩﺓ‬
‫ﺘﻜﺭ‪‬ﺴﻪ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‪ ،‬ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻨﹼﺼﻭﺹ‬
‫ﺍﻟﺘﹼﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺎﺀﺕ ﻟﻭﻀﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺤﻴﺯ ﺍﻟﺘﹼﻨﻔﻴﺫ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻲ ﺘ ‪‬ﻡ ﺘ ‪‬ﺒﻨﻴﻬﺎ ﺘﻜﺭﻴﺱ ﺤﺭ‪‬ﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍﻟﻘﺒﻭل‬
‫ﺒﺩﺨﻭل ﺍﻟﺭ‪‬ﺃﺴﻤﺎل ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺍﻟ ﹼﺘﻘﻠﻴﺹ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺭ‪‬ﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‪ ،‬ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴ‪‬ﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺘﹼﺒﻌﺘﻬﺎ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴ‪‬ﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﹼﺩﻫﻭﺭ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻗﺎﺒﻠﻴ‪‬ﺔ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﺩ‪‬ﻴﻨﺎﺭ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﹼﺠﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴ‪‬ﺔ‪.‬‬

‫ﻟﻜﻨﹼﻪ ﻭﺒﺎﻟﺭ‪‬ﻏﻡ ﻤﻥ ﻅﻬﻭﺭ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﻭﺍﺩﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺤﻲ ﺒﻭﺠﻭﺩ ﺤﺭ‪‬ﻴﺔ ﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ‬
‫ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻜﺭﻴﺴﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺩ‪‬ﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﻥ ﺫﻟﻙ ﻴﻜﻭﻥ ﺘﺤﺕ ﺭﻗﺎﺒﺔ ﺸﺩﻴﺩﺓ ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺴﻴﺎﺴﺔ‬
‫ﻻﺃ‪‬‬
‫ﺍﻻﺘﹼﻔﺎﻗﻲ )ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭ‪‬ل(‪ ،‬ﺇ ﹼ‬
‫ﺍﻟﺭ‪‬ﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺍﻻﺴﺘﻐﻨﺎﺀ ﻋﻨﻬﺎ ﻜﻠﻴ‪‬ﺎ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺒﻔﺭﺽ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﺤﺘﺭﺍﻤﻬﺎ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﻭﺍ ﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺼﺩﺩ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ )ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﹼﺎﻨﻲ(‪ .‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﺭ‪‬ﻗﺎﺒﺔ ﺘﺘﻭﻻﹼﻩ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺴﻌﻰ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﻋﻠﻰ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴ‪‬ﺔ )ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﹼﺎﻟﺙ(‪.‬‬
‫‪17‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫א‬ ‫א‬
‫א‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺃﻱ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻟﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ‪ ،‬ﺃﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺭﻏﻭﺏ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﻭﺇﻥ ﻟﻡ ﻴﺘﻭﺍﻓﺭ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ‬
‫ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﻓﻴﺠﺏ ﺠﻠﺒﻪ ﺇﻟﻴﻪ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻌﺭﻑ ﺒﺤﺭﻜﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻨﻘﻠﻪ ﻤﻥ ﻤﻜﺎﻥ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺃﺨﺭ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﻨﺎﻙ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ‪ .‬ﻟﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺴﻭﻑ ﻨﺤﺎﻭل ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ‬
‫ﺒﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل )ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭل(‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ )ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ(‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻨﺴﺘﻌﺭﺽ ﻤﻭﻗﻑ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﻤﻥ‬
‫ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ )ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ( ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪.‬‬

‫א‬ ‫א‬

‫א‬ ‫מ‬

‫ﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﻴﺘﻁﻠﹼﺏ ﻤﻨﹼﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺘﻌﺭﻴﻔﻪ )ﺍﻟﻔﺭﻉ‬
‫ﺇ‪‬‬
‫ﺍﻷﻭ‪‬ل(‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻤ‪‬ﺔ ﻨﺴﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﹼﻌﺭﻴﻑ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل )ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ(‪.‬‬

‫‪18‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺍﻟﻔـــــﺭﻉ ﺍﻷﻭ‪‬ل‪:‬‬
‫ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل‬

‫ﻟﻠﺘﹼﻌﺭﻴﻑ ﺒﺩﻗﹼﺔ ﻤﺼﻁﻠﺢ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل‪ ،‬ﺍﺭﺘﺄﻴﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﻀﻊ ﺘﻌﺭﻴﻔﻴﻥ‪ ،‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﻓﻘﻬﻲ‬
‫)ﺃﻭ‪‬ﻻ(‪ ،‬ﻭﺁﺨﺭ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ )ﺜﺎﻨﻴﺎ(‪.‬‬

‫ﺃﻭ‪‬ﻻ – ﺍﻟﺘﹼﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻔﻘﻬﻲ‪:‬‬

‫ﻥ‪:‬‬
‫ﻟﻘﺩ ﺘﻌﺩ‪‬ﺩﺕ ﺍﻟﺘﹼﻌﺭﻴﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻁﺎﺓ ﻟﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺠﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﺃ ‪‬‬
‫»ﺭﺃﺴﻤﺎل ﻫﻭ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺘﻔﻕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ ﻜﺤﺼﺹ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺸﹼﺭﻜﺔ ﻟﻐﺭﺽ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﺎﺠﺭﺓ ﺒﻘﺼﺩ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺭ‪‬ﺒﺢ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ‬
‫ﺒﺎﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺴ‪‬ﺴﺕ ﻤﻥ ﺃﺠﻠﻬﺎ ﺍﻟﺸﹼﺭﻜﺔ«)‪.(1‬‬

‫ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻤﻥ ﻋﺭ‪‬ﻓﻪ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﺄﻨﹼﻪ‪:‬‬

‫»ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻟﺸﹼﺭﻜﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴ‪‬ﺔ ﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻨﺸﺎﻁﻬﺎ ﺍﻟﻤﺘﻜﻭ‪‬ﻨﺔ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺃﻗﺴﺎﻡ ﺍﻷﺴﻬﻡ‬
‫ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﹼﺠﺯﺌﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻜﺘﺘﺏ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ«)‪.(2‬‬

‫ﻥ ﺭﺃﺴﻤﺎل ﻫﻭ ﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﻫﻜﺫﺍ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﻴﻥ ﺍﻟﺘﹼﻌﺭﻴﻔﻴﻥ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﺴﺘﺨﻠﺹ ﺃ ‪‬‬
‫ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻨﹼﻘﺩﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﻨﺸﺎﻁ ﻤﻌ ‪‬ﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﻗﺩ‬
‫ﻴﻜﻭﻥ ﻨﺸﺎﻁﺎ ﺼﻨﺎﻋﻴ‪‬ﺎ ﺃﻭ ﺘﺠﺎﺭﻴ‪‬ﺎ‪.‬‬

‫‪ - 1‬ﺤﻨﺎ ﻨﻐﻡ‪ ،‬ﻨﻨﻴﺱ ﺭﺅﻭﻑ‪ ،‬ﺍﻟﻨﹼﻅﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺭﺃﺱ ﻤﺎل ﺍﻟﺸﹼﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ )ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴ‪‬ﺔ(‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺜﹼﻘﺎﻓﺔ‬
‫ﻟﻠﻨﹼﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﹼﻭﺯﻴﻊ‪ ،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ،2002 ،‬ﺹ‪.17‬‬
‫‪ - 2‬ﻤﺭﺯﻭﻙ ﻋﺒﺎﺱ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺒﻴﺩﻱ ﻓﻠﻴﺢ ‪ ،‬ﺍﻻﻜﺘﺘﺎﺏ ﻓﻲ ﺭﺃﺱ ﻤﺎل ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ )ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﻋﻤﻠﻴ‪‬ﺔ(‪ ،‬ﻤﻜﺘﺒﺔ‬
‫ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻟﻠﻨﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪ ،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ،1998 ،‬ﺹ‪.55‬‬
‫‪19‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ – ﺍﻟﺘﹼﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ‪:‬‬

‫ﺃ‪ -‬ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‪:‬‬

‫ﻥ ﺍﻟﻘﺭﺍﺀﺓ ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻨﹼﺼﻭﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴ‪‬ﺔ‪ ،‬ﻻﺴﻴﻤﺎ ﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﺇ‪‬‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟ ﹼﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ )‪ ،( 1‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ ﻭﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻴﺠﻌﻠﻨﺎ‬
‫ﻨﺼل ﺇﻟﻰ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻭﻫﻲ ﺃﻨﹼﻪ ﻻ ﻨﺠﺩ ﺃﻱ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺢ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺇﻨﹼﻤﺎ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺠﺭ‪‬ﺩ‬
‫ل ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺴ‪‬ﺎﺒﻘﺔ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﺨﺼﻭﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺫﻜﺭ ﻟﻤﺼﻁﻠﺢ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﻓﻲ ﻜ ّ‬
‫ﺍﻟﺘﹼﺠﺎﺭﻱ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﺸﹼﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﹼﺠﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﺼل ﺇﻟﻰ‬
‫ﻥ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﻫﻭ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩﻴﺔ‬
‫ﺍﺴﺘﺨﻼﺹ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﻭﻫﻭ ﺃ ‪‬‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻴﻨﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﺩ‪‬ﻤﻬﺎ ﺍﻟﺸﹼﺭﻜﺎﺀ ﻓﻲ ﺸﺭﻜﺔ ﻤﺎ‪ ،‬ﻷﺠل ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻨﺸﺎﻁ ﻤﻌﻴ‪‬ﻥ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ‬
‫ﻴﻜﻭﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻋﻤل ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺤﺼ‪‬ﺔ ﻓﻲ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل)‪.(2‬‬

‫ﺏ‪ -‬ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻲ‪:‬‬

‫ﺃﻤ‪‬ﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﹼﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺒﺭﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻊ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﺹ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺔ ﻤﻊ ﺩﻭل ﺇﺘﹼﺤﺎﺩ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‬
‫ﻴﺨ ‪‬‬
‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭل‪ ،‬ﻨﺠﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭ‪‬ل ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﻴﺤﻤل ﻋﻨﻭﺍﻥ "ﺘﻌﺎﺭﻴﻑ" ﺘﻌﺭﻴﻔﺎ ﺨﺎﺼﺎ ﺒﺭﺃﺴﻤﺎل ﺃﻭ ﺒﺎﻷﺤﺭﻯ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﺭﺃﺴﻤﺎل ﻓﻲ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺘﹼﻔﺎﻗﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫»ﻫﻭ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻠﻜﻪ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﻭﻴﺸﻤل ﻜ ّل ﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻘﻭﻴﻤﻪ ﺒﺎﻟﻨﹼﻘﺩ ﻤﻥ ﺤﻘﻭﻕ‬
‫ﻤﺎﺩﻴ‪‬ﺔ ﻭﻤﻌﻨﻭﻴ‪‬ﺔ‪ ،‬ﺜﺎﺒﺘﺔ ﺃﻭ ﻤﻨﻘﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﻻ ﺍﻟﺤﺼﺭ ﺍﻟﻭﺩﺍﺌﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴ‪‬ﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴ‪‬ﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﺼﺹ ﺍﻟﺸﹼﺎﺌﻌﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﺸﹼﺎﺌﻌﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺴﻬﻡ‬

‫‪ - 1‬ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 59/75‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 26‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ 1975‬ﻴﺘﻀﻤ‪‬ﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﹼﺠﺎﺭﻱ‪ .‬ﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﻤﺘﻤ‪‬ﻡ )‪.(Edition Code‬‬
‫‪ - 2‬ﻴﻔﻬﻡ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 567‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪20‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻭﺍﻟﺴ‪‬ﻨﺩﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻌﻘﹼﺎﺭﺍﺕ ﻭﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻜﺎﻟﺭ‪‬ﻫﻭﻥ ﻭﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺒﻜل‬
‫ﺼﻭﺭﻫﺎ ﻭﺍﻟﺩ‪‬ﻴﻭﻥ‪ ،‬ﻭﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﻔﻜﺭﻴ‪‬ﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻘﺔ ﺒﺄﺼﻭل‬
‫ﺘﺠﺎﺭﻴ‪‬ﺔ ﻭﻜ ّل ﺨﺩﻤﺔ ﺒﻤﻘﺎﺒل ﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﻋﻘﺩ‪ ،‬ﻭﺤﻘﻭﻕ ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯ ﺍﻟﺘﹼﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ‬
‫ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺃﻭ ﻋﻘﺩ ﻤﺎ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻘﺔ ﺒﺎﻻﺴﺘﺨﺭﺍﺝ ﻭﺍﻻﺴﺘﻐﻼل‬
‫ﻭﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻁﹼﺒﻴﻌﻴﺔ«)‪.(1‬‬

‫ل ﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻘﻭﻴﻤﻪ‬
‫ﻭﻤﺎ ﻨﻠﻤﺴﻪ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﹼﻌﺭﻴﻑ‪ ،‬ﺃﻨﻪ ﺠﺎﺀ ﺸﺎﻤﻼ ﺒﺤﻴﺙ ﺃﻨﹼﻪ ﺫﻜﺭ ﻜ ّ‬
‫ل ﻤﻥ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻨﹼﻘﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ‬
‫ﺒﺎﻟﻨﹼﻘﻭﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻜﺘﻔﻰ ﺒﺫﻜﺭ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻤﺜﻠﺔ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺃﺩﺭﺝ ﻜ ّ‬
‫ل ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺸﻜل ﻭﺩﺍﺌﻊ ﻤﺼﺭﻓﻴ‪‬ﺔ ﻭ‪ ،...‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻌﻘﹼﺎﺭﺍﺕ ﻭﻜ ّ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴ‪‬ﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺘﺠﺎﺭﻴ‪‬ﺔ ﻭ‪ ،...‬ﻭﻟﻜﻨﹼﻪ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒل ﻗﺩ ﺃﻏﻔل ﻋﻨﺼﺭﺍ ﻤﻬﻤ‪‬ﺎ‬
‫ﻭﻫﻭ ﺍﻵﻻﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ﺍﺕ ﻭﻜﺫﺍ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺴ‪‬ﻠﻊ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭ‪‬ﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﺨل ﻀﻤﻥ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل‪.‬‬

‫ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻓﻲ ﺍﻷﺨﻴﺭ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﻜل ﺍﻟ ﹼﺘﻌﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﺴﺘﺨﻠﺹ ﻋﻨﺎﺼﺭ‬

‫ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺴﻨﻭﻀﺤﻪ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‬

‫ﺍﻟﻔــــﺭﻉ ﺍﻟ ﹼﺜـــﺎﻨﻲ‬
‫ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل‬

‫ﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﻴﻌﻨﻲ ﻭﺠﻭﺩﻩ ﻓﻲ ﺸﻜل ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﻤﻼﺌﻡ‪ ،‬ﻓﻬﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺠﻌﻠﻨﺎ‬
‫ﺇ‪‬‬
‫ﻨﺘﺤﺩ‪‬ﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﺸﹼﺭﻜﺎﺕ‪ ،‬ﻓﺄﻱ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻨﻭﻋﻪ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﹼﺨﺫ ﺸﻜﻼ ﻤﻌﻴ‪‬ﻨﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻭ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺸﻜل ﺸﺭﻜﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﺸﺭﻜﺔ ﺘﺴﺎﻫﻤﻴ‪‬ﺔ‪ ،‬ﺸﺭﻜﺔ ﺫﺍﺕ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴ‪‬ﺔ‬
‫ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ‪ ،‬ﺸﺭﻜﺔ ﺘﻀﺎﻤﻨﻴ‪‬ﺔ‪...‬‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭ‪‬ل ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﻴﻥ ﺩﻭل ﺇﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺍﻟﻤﻭﻗﻌﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 23‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪ ،1990‬ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺭﺌﺎﺴﻲ ﺭﻗﻡ ‪ 420/90‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ‬
‫‪ 22‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ ،1990‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،06‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 6‬ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ‪.1991‬‬
‫‪21‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻥ ﺍﻟﺸﹼﺭﻜﺔ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﻟﺘﺄﺴﻴﺴﻬﺎ ﺇﺘﹼﺒﺎﻉ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴ‪‬ﺔ‬

‫ﻟﺫﺍ ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﹼﺠﺎﺭﻱ)‪ ،(1‬ﻓﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﹼﺭﻜﺔ ﻫﻭ‬
‫ﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻬﺎ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﻫﻭ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺤﺼﺹ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘ ‪‬ﻡ ﺍﻜﺘﺘﺎﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺸﹼﺭﻜﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺤﺼﺹ ﻨﻘﺩﻴ‪‬ﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺼل‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﻥ ﻤﺎ ﻴﻌﻨﻴﻨﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﻫﻲ‬
‫ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺤﺼﺹ ﻋﻴﻨﻴ‪‬ﺔ ﻭﺃﺨﺭﻯ ﺤﻘﻭﻕ ﻤﻌﻨﻭﻴ‪‬ﺔ‪ .‬ﻭﻟﻜ ‪‬‬
‫ﺍﻟﺤﺼﺹ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻴﻨﻴ‪‬ﺔ‪ ،‬ﺃﻤ‪‬ﺎ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴ‪‬ﺔ ﻓﻠﻬﺎ ﻨﻅﺎﻡ ﺨﺎﺹ ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺃﻭ‪‬ﻻ – ﺍﻟﺤﺼﺹ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻥ ﺭﺃﺴﻤﺎل ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺤﺼﺹ ﻨﻘﺩﻴ‪‬ﺔ ﺒﻬﻴﺌﺔ ﻤﺒﻠﻎ ﻤﻌﻴ‪‬ﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﹼﻘﻭﺩ‪ ،‬ﻴﺘﻡ‬

‫ﻓﺎﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺃ ‪‬‬
‫ﺘﻘﺩﻴﻤﻪ ﻜﺤﺼ‪‬ﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﹼﺭﻜﺔ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺭﺃﺴﻤﺎل ﺍﻟﺸﹼﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺄﺴﻴﺴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻐﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟ ﹼﺘﺄﻜﻴﺩ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻜﻭﻥ ﺍﻟﺤﺼﺹ ﻨﻘﺩﻴ‪‬ﺔ ﻫﻭ ﺴﻬﻭﻟﺔ ﻭﻭﻀﻭﺡ ﺃﻭ ﻴﺴﺭ ﺍﻟﺘﹼﻌﺎﻤل ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺱ‬
‫ﻥ ﺍﻟﺤﺼﺹ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﺼﺹ ﺍﻟﻌﻴﻨﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺘﻘﻴﻴﻤﻬﺎ ﻟﻤﻌﺭ‪‬ﻓﺔ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﻨﻘﺩﺍ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃ ‪‬‬
‫ﻴﺴﻬل ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺸﹼﺭﻜﺔ‪ .‬ﻭﻤﺎ ﻴﺸﺘﺭﻁ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬
‫ﺒﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻫﺎ ﻫﻭ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺎﻻ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎ)‪.(2‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺤﺼﺹ ﺍﻟ ﹼﻨﻘﺩﻴﺔ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺃﻤﻭﺍل ﺃﻭ ﻨﻘﻭﺩ ﻭﻁﻨﻴ‪‬ﺔ ﺃﻱ‬
‫ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴ‪‬ﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻨﻘﻭﺩ ﺃﺠﻨﺒﻴ‪‬ﺔ ﻤﺤﻭ‪‬ﻟﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﺃﻭ‬
‫ﺃﺤﺩ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴ‪‬ﺔ‪.‬‬

‫‪ - 1‬ﺃﻨﻅﺭ‪ :‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻤﻥ ‪ 544‬ﺇﻟﻰ ‪ 550‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﹼﺠﺎﺭﻱ‪.‬‬

‫‪ - 2‬ﻤﺭﺯﻭﻙ ﻋﺒ‪‬ﺎﺱ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺒﻴﺩﻱ ﻓﻠﻴﺢ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.68- 67‬‬
‫‪22‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ – ﺍﻟﺤﺼﺹ ﺍﻟﻌﻴﻨﻴ‪‬ﺔ‪:‬‬

‫ﻥ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺤﺼﺹ ﻨﻘﺩﻴ‪‬ﺔ‬

‫ﻥ ﺍﻷﺼل ﺃ ‪‬‬
‫ﻓﻜﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺃﻥ ﺃﺸﺭﻨﺎ ﺇﻟﻴﻪ ﺃ ‪‬‬
‫ﻥ ﻟﻴﺱ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻥ ﻤﺎﻨﻊ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺤﺼﺹ ﻋﻴﻨﻴ‪‬ﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻘﻴﻴﻤﻬﺎ ﺒﺎﻟﻨﹼﻘﻭﺩ‪.‬‬
‫ﻟﻜ ‪‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﺎﻟﺤﺼ‪‬ﺔ ﺍﻟﻌﻴﻨﻴ‪‬ﺔ ﻫﻲ ﻤﺎ ﻴﻘﺩ‪‬ﻤﻪ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ )ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ( ﻤﻥ ﻭﺴﺎﺌل‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺁﻻﺕ ﻭﻤﻌﺩ‪‬ﺍﺕ‪ ،‬ﻋﻘﹼﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺒﻨﺎﺀﺍﺕ‪ ،‬ﺴﻠﻊ ﻭﻤﻭﺍﺩ‬
‫ﺃﻭ‪‬ﻟﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﹼﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻪ‪.‬‬

‫ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻴﺘ ‪‬ﻡ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﺒﺎﻟﻨﹼﻘﻭﺩ ﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺼﺎﺤﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻥ ﺍﻟﺘﹼﻌﺎﻤل ﻓﻴﻬﺎ ﺴﻬل ﻭﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻻ ﻴﺜﺎﺭ‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﻋﻜﺱ ﺍﻟﺤﺼﺹ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﻠﻨﺎ ﺃ ‪‬‬
‫ﻥ ﺍﻟﺤﺼﺹ ﺍﻟﻌﻴﻨﻴ‪‬ﺔ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﺘﺜﻴﺭ ﻤﺸﺎﻜل ﺒﺸﺄﻥ‬
‫ﺃﻱ ﻨﺯﺍﻉ ﺒﺸﺄﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻨﺠﺩ ﺃ ‪‬‬
‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﺃﻭ ﺘﻘﺩﻴﺭﻫﺎ)‪.(1‬‬

‫ﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻫﻭ ﺍﻵﺨﺭ ﺴﻤﺢ ﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻀﻤﻥ ﺭﺃﺴﻤﺎل‬

‫ﺇ‪‬‬
‫ﺤﺼﺹ ﻨﻘﺩﻴ‪‬ﺔ ﻭﺃﺨﺭﻯ ﻋﻴﻨﻴ‪‬ﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻨﺴﺘﺸﻔﻪ ﻤﻥ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 567‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﹼﺠﺎﺭﻱ‪:‬‬

‫»‪ ...‬ﻭﺃﻥ ﺘﺩﻓﻊ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺤﺼﺹ ﻋﻴﻨﻴ‪‬ﺔ ﺃﻭ ﻨﻘﺩﻴ‪‬ﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﺠﻭﺯ‬
‫ﺃﻥ ﺘﻤﺜﹼل ﺍﻟﺤﺼﺹ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﻋﻤل‪.«...‬‬

‫‪ - 1‬ﻤﺭﺯﻭﻙ ﻋﺒ‪‬ﺎﺱ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺒﻴﺩﻱ ﻓﻠﻴﺢ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.71‬‬

‫‪23‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫א‬ ‫א‬

‫א‬ ‫א‬ ‫א‬

‫)‪(1‬‬
‫ﻥ ﺃﻱ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺩﻭﻟﻴ‪‬ﺔ ﺘﺴﺘﻠﺯﻡ ﺒﺎﻟﻀ‪‬ﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴﻼﺕ ﻟﻠﺭ‪‬ﺴﺎﻤﻴل‬
‫ﺇ‪‬‬
‫ﺃﻱ ﺨﺭﻭﺝ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺃﻭ‪‬ﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺘﻤﺎﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ .‬ﺃﻤ‪‬ﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﹼﺎﻨﻴﺔ ﻓﻨﻜﻭﻥ ﺒﺼﺩﺩ‬
‫ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ ﻋﻤﻠﻴ‪‬ﺔ ﻋﻜﺴﻴ‪‬ﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻤﺎ ﻴﺴﻤﻰ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴل ﻟﻠﻔﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺍﻟﺭ‪‬ﺃﺴﻤﺎل ﺍﻷﺼﻠﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ‪ .‬ﻓﻌﻤﻠﻴ‪‬ﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻁﺎﻟﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ‬
‫ﺘﺜﻴﺭ ﺘﺨﻭ‪‬ﻓﺎ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ‪ ،‬ﻤﻥ ﻋﺩﻡ ﺴﻤﺎﺡ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺩ‪‬ﺍﺨﻠﻴﺔ ﻟﻠﺩ‪‬ﻭل ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﺔ‬
‫ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺒﺈﺘﻤﺎﻤﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺫﻟﻙ ﺒﺴﺒﺏ ﻭﻀﻊ ﻋﺩ‪‬ﺓ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺘﻌﻘﻴﺩﺍﺕ ﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻥ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭل ﺘﻌﻤل ﻤﻥ ﺃﺠل‬
‫ﻥ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﻻ ﺘﺜﻴﺭ ﺃﻱ ﺇﺸﻜﺎل‪ ،‬ﻷ ‪‬‬
‫ﻭﻟﻜ ‪‬‬
‫ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻷﺠﻨﺒﻴ‪‬ﺔ‪ ،‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﻬﻲ ﺘﺠﻌل ﻗﻭﺍﻨﻴﻨﻬﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻭﺘﺸﺠﻴﻌﺎ‬
‫ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ‪.‬‬

‫ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻴﺠﺏ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﻌﻤﻠﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل )ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭ‪‬ل(‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﻤﻥ‬
‫ﻋﻤﻠﻴ‪‬ﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل )ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﹼﺎﻨﻲ( ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔــــــﺭﻉ ﺍﻷﻭ‪‬ل‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﻌﻤﻠﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل‬

‫ﻥ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﻌﻤﻠﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪ ،‬ﻴﺠﻌﻠﻨﺎ ﻨﺘﻭﺼل‬

‫ﺇ‪‬‬
‫ﻥ ﺩﻭﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﻬﺎ‬
‫ﺇﻟﻰ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻭﻫﻲ ﺃﻨﹼﻪ ﻫﻨﺎﻙ ﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ ﻋﻤﻠﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل‪ ،‬ﻭﻟﻜ ‪‬‬

‫‪1 - MEHDI Haroune, Le régime des investissements en Algérie (à la lumière des‬‬

‫‪conventions Franco-algérienne), Litec, Paris, 2000, P572.‬‬
‫‪24‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﹼﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺠﺩﻫﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 183‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ 10/90‬ﺍﻟﻤﺘﻌﹼﻠﻕ ﺒﺎﻟ ﹼﻨﻘﺩ‬
‫ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ)‪ ،(1‬ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻓﻘﺭﺘﻬﺎ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺍﻵﺘﻲ ﻨ ‪‬‬
‫ﺼﻬﺎ‪:‬‬

‫»ﻴ ‪‬ﺭﺨﺹ ﻟﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﺒﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻟﺘﻤﻭﻴل ﺃﻴﺔ‬
‫ﺼﺔ ﺼﺭﺍﺤﺔ ﻟﻠﺩ‪‬ﻭﻟﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺅﺴ‪‬ﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻔﺭ‪‬ﻋﺔ‬
‫ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺨﺼ ‪‬‬
‫ﻋﻨﻬﺎ ‪.«...‬‬

‫ﺼﻬﺎ‪:‬‬
‫ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 187‬ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻵﺘﻲ ﻨ ‪‬‬
‫»ﻴ ‪‬ﺭﺨﺹ ﻟﻠﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻟﺘﺄﻤﻴﻥ‬
‫ﺘﻤﻭﻴل ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻤﺘﻤﺔ ﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻬﻡ ‪.«...‬‬

‫ﺒﻌﺩ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻷﻤﺭ‪ 11/03‬ﺍﻟﻤﺘﻌﹼﻠﻕ ﺒﺎﻟﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ)‪ ،(2‬ﺍﻜﺘﻔﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺸ ‪‬ﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺒﺎﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ،126‬ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻗ ‪‬ﺭ ﺒﻤﻭﺠﺒﻬﺎ ﻟﻸﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﺒﺎﻟﺤﻕ ﻓﻲ‬
‫ﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ ﺃﻤﻭﺍل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻟﺘﻤﻭﻴل ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﺸﺭﻭﻁ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻤﺎﺩﺍﻡ ﺃﻨﻪ ﻗﺩ ﺼﺩﺭﺕ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺘﺠﻴﺯ ﺩﺨﻭل‬
‫ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻟﺘﺴﺘﺜﻤﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫ﻫﻜﺫﺍ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﹼﺼﻭﺹ‪ ،‬ﻨﻔﻬﻡ ﺃ ‪‬‬

‫ﻥ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﻌﻤﻠﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل ﻫﻲ ﺨﺭﻭﺝ‬
‫ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍﻟﺨﺎﻀﻌﻴﻥ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻷﺠل ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ‬
‫ﺇﻨﺠﺎﺯﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ .‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﻜﻤﻬﺎ ﻨﻅﺎﻡ ‪ 01/02‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺩ‪‬ﺩ ﺸﺭﻭﻁ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﻠﻑ‬

‫‪ - 1‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 10/90‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 14‬ﺍﺒﺭﻴل ‪ 1990‬ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،16‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪18‬‬
‫ﺍﺒﺭﻴل ‪) 1990‬ﻤﻠﻐﻰ(‪.‬‬
‫‪ - 2‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 11/03‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 26‬ﺃﻭﺕ ‪ 2003‬ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻟﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،52‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪27‬‬
‫ﺃﻭﺕ ‪.2003‬‬
‫‪25‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺨﺎﺹ ﺒﻁﻠﺏ ﺍﻟﺘﹼﺭﺨﻴﺹ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻤﻜﺘﺏ ﺘﻤﺜﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻟﻠﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﻴﻥ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ)‪.(1‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻴﻘﺼﺩ ﻜﺫﻟﻙ ﺒﻌﻤﻠﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل ﺩﺨﻭل ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻷﺠل ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ‬
‫ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﻜﻤﻬﺎ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺒﻌﺽ ﻤﻥ‬
‫ﻨﺼﻭﺹ ﻨﻅﺎﻡ ‪ 03/90‬ﻴﺤﺩ‪‬ﺩ ﺸﺭﻭﻁ ﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻟﺘﻤﻭﻴل‬
‫ﺍﻟﻨﹼﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴ‪‬ﺔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺤﻭﻴﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻭﻤﺩﺍﺨﻴﻠﻬﺎ)‪.(2‬‬

‫א‬ ‫א‬

‫א‬ ‫א‬

‫ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 2‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ‪ 03/90‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺩ‪‬ﺩ ﺸﺭﻭﻁ ﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻨﹼﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺤﻭﻴﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻭﻤﺩﺍﺨﻴﻠﻬﺎ‪ ،‬ﺍﻵﺘﻲ‬
‫ﺼﻬﺎ‪:‬‬
‫ﻨ ‪‬‬

‫»ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻤﺘﻁﻠﹼﺒﺎﺕ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﹼﻅﺎﻡ ﻨﻘﺼﺩ‪(...) :‬‬

‫ﻭ‪ -‬ﺒﺎﻟﺘﹼﺤﻭﻴل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺒﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ 184‬ﻭ‪ 185‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻫﻭ ﺨﺭﻭﺝ‬
‫ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺄﻴ‪‬ﺔ ﻋﻤﻠﺔ ﺼﻌﺒﺔ ﺒﺎﺴﻡ ﻭﻟﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﻘﺔ‬
‫ﻭﻟﺫﻭﻱ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ«‪.‬‬

‫‪ - 1‬ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ 01/02‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 20‬ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪ ،2002‬ﻴﺤﺩ‪‬ﺩ ﺸﺭﻭﻁ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﻠﻑ ﺨﺎﺹ ﺒﻁﻠﺏ ﺍﻟﺘﹼﺭﺨﻴﺹ‬
‫ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻤﻜﺘﺏ ﺘﻤﺜﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻟﻠﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﻴﻥ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ‬
‫ﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 28‬ﺃﻓﺭﻴل ‪.2002‬‬
‫ﻋﺩﺩ ‪ ،30‬ﺍﻟ ‪‬‬
‫‪ - 2‬ﻷﻨﹼﻪ ﺒﺎﻟﺭ‪‬ﻏﻡ ﻤﻥ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 10/90‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻟﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‪ ،‬ﻭﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪03/90‬‬
‫ﺒﺸﻜل ﻀﻤﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻏﻴﺎﺏ ﻨﺹ ﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﺠﺩﻴﺩ ﻴﻌﻭ‪‬ﻀﻪ ﺒﻘﻴﺕ ﺒﻌﺽ ﻨﺼﻭﺹ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺴﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻔﻌﻭل‪.‬‬
‫‪26‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻭﺒﺎﻟﺭ‪‬ﺠﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﻨﺼ‪‬ﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ 184‬ﻭ‪ 185‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟ ﹼﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ)‪ ،(1‬ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﻥ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﺎﻟﺘﹼﺤﻭﻴل ﻓﻴﻬﻤﺎ ﻫﻭ ﺒﺎﻷﺤﺭﻯ ﻫﻭ ﻋﻤﻠﻴ‪‬ﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل ﻟﻠﻔﻭﺍﺌﺩ‬
‫ﺃﻥ ﻨﻔﻬﻡ ﺃ ‪‬‬
‫ﺍﻟﻨﹼﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺃﺠﻨﺒﻴ‪‬ﺔ ﺴﺒﻕ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩﻫﺎ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻭﻗﺩ ﺘﺤﻘﹼﻕ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟ ﹼﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل ﻴﺘﻡ ﻟﻤﺼﻠﺤﺔ‬
‫ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺴﻤﻭﺡ ﻟﻬﻡ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﺒﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺘﺩﺨل ﻀﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺃﻴﻀﺎ‪ ،‬ﻋﻤﻠﻴ‪‬ﺔ ﺘﺤﻭﻴل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﻨﹼﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﹼﻨﺎﺯل ﻋﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﻴﺸﻜل ﺇﺭﺍﺩﻱ ﺃﻭ ﺒﺴﺒﺏ‬
‫ﻨﺯﻉ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴ‪‬ﺔ ﻟﻠﻤﻨﻔﻌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻓﻴﻘﺼﺩ ﺒﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴ‪‬ﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل ﺨﺭﻭﺝ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬
‫ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻫﻲ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻨﺎﺘﺞ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﺒﻕ ﺘﻤﻭﻴﻠﻪ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺭﺅﻭﺱ‬
‫ﺃﻤﻭﺍل ﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺭ‪‬ﺃﺴﻤﺎل ﺍﻷﺼﻠﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ .‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴ‪‬ﺔ‬
‫ﺘﻭﹼﻟﻰ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ ﺘﻨﻅﻴﻤﻬﺎ ﻭﻭﻀﻊ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﻗﻭﺍﻋﺩ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ‬
‫ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﻭﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ)‪.(2‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ ﻋﻤﻠﻴ‪‬ﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل ﻟﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﺘﹼﺎﺒﻌﺔ ﻟﻸﺸﺨﺎﺹ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﻴﻥ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺒﻕ ﺘﺤﻭﻴﻠﻬﺎ ﻷﺠل ﺘﻤﻭﻴل‬
‫ﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻘﺔ ﺒﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻫﻭ‬
‫ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺤﺴﺒﻤﺎ ﺘﻨ ‪‬‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﻫﻨﺎ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ ،10/90‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪2 - Règlement N° 2000/03 du 02 Avril 2000 relatif aux investissements étrangers, www.bank-‬‬
‫‪of-Algeria.dz (abrogé).‬‬
‫‪- Règlement N° 2000/04 du 02 Avril 2000 relatif aux mouvements de capitaux aux titres des‬‬
‫‪investissements de portefeuilles des non résidents, www.bank-of-Algeria.dz.‬‬
‫‪ -‬ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ 03/05‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 06‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ﺴﻨﺔ ‪ 2005‬ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴ‪‬ﺔ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،53‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ‬
‫ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 31‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ﺴﻨﺔ ‪.2005‬‬
‫‪- Instruction N° 10/05 portant dossier de transfert de produits d’investissements mixtes ou‬‬
‫‪étrangers, www.bank-of-Algeria.dz.‬‬
‫‪27‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺩﺨﻭل ﺃﻤﻭﺍل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻨﻭﺍﺘﺞ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺭ‪‬ﺃﺴﻤﺎل ﺍﻷﺼﻠﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻟﻤﺤﺼل ﻋﻠﻴﻪ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﺼﻔﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﺘﹼﻌﻭﻴﺽ ﺍﻟﻤﻘﺩ‪‬ﻡ ﻟﻪ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻨﺯﻉ ﻤﻠﻜ ‪‬ﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻟﻠﻤﻨﻔﻌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪.‬‬

‫א‬ ‫א‬
‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻨﻌﻨﻲ ﺒﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟ ﹼﺘﺸﺭﻴﻊ ﻤﻥ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬

‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺩﻯ ﺴﻤﺎﺡ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺃﺠل ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺈﻨﺠﺎﺯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﺴﺘﻐﻼﻟﻪ‪ ،‬ﺃﻭ ﺒﻌﺩ ﺘﺼﻔﻴﺘﻪ‪ ،‬ﻭﺴﻭﻑ ﻨﺒﺤﺙ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟ ﹼﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ )ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭل(‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻤﺔ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟ ﹼﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ )ﺍﻟﻔﺭﻉ‬
‫ﺍﻟ ﹼﺜﺎﻨﻲ(‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔــــﺭﻉ ﺍﻷﻭ‪‬ل‬
‫ﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‬

‫ﻥ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ ﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‬

‫ﺇ‪‬‬
‫ﻴﻔﺭﺽ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﺍﻟﻌﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﻤﻭﻗﻔﻪ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺎ ﻗﺒل ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴ‪‬ﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﺃﻥ ﻨﺤﺼﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﻓﺘﺭﺓ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﻏﺎﻴﺔ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴ‪‬ﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﻘﻭل ﺃﻨﹼﻬﺎ ﺍﺒﺘﺩﺃﺕ ﻤﻨﺫ ﺼﺩﻭﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ 10/90‬ﺍﻟﻤﺘﻀﻤ‪‬ﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‪ ،‬ﻭﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻜﺎﻥ ﻤﺘﺫﺒﺫﺏ ﻨﻭﻋﺎ ﻤﺎ‪ ،‬ﻫﺫﺍ‬
‫ﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﻼﺼﻪ ﻤﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻔﺘـﺭﺓ‬

‫‪28‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﺜﹼﻠﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ 277/63‬ﺍﻟﻤﺘﻀﻤ‪‬ﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ)‪ ،(1‬ﻟﻴﻠﻴﻪ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ‬

‫ﺃﻤﺭ ‪ 288/66‬ﺍﻟﻤﺘﻀﻤ‪‬ﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ)‪ ،(2‬ﻭﻤﻥ ﺜﻤ‪‬ﺔ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺸﹼﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻁﺔ‬
‫ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺴﻴﺭﻫﺎ)‪ ،(3‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ 11/82‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺨﺎﺹ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ)‪.(4‬‬

‫ﻓﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﹼﺄﻤﻴﻤﺎﺕ ﻤﻤ‪‬ﺎ ﺠﻌل‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻴﺘﺨ ‪‬ﻭﻓﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﹼﻪ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺘﻜﺭﻴﺱ‬
‫ﻥ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﻜﺭ ﺃﻏﻠﺒﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴ‪‬ﺔ‬
‫ﻟﺤﺭﻴ‪‬ﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺒل ﺃ ‪‬‬
‫ﻭﺒﻌﺩﻫﺎ ﻟﺠﺄﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻟﻰ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﻤﺎ ﻴﺴﻤ‪‬ﻰ ﺒﺎﻟﺸﹼﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻁﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﺃﻴﻥ ﻴﻜﻭﻥ‬
‫ﻥ ﺍﻟﻨﹼﺼﻴﺏ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﹼﺭﻜﺔ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﺸﺭﻴﻜﻴﻥ‪ :‬ﻁﺭﻑ ﻭﻁﻨﻲ ﻭﺸﺭﻴﻙ ﺃﺠﻨﺒﻲ‪ ،‬ﻭﻟﻜ ‪‬‬
‫ﻴﻜﻭﻥ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻟﻠﻁﹼﺭﻑ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ)‪ ،(5‬ﻤﻤ‪‬ﺎ ﻴﺅﻜﹼﺩ ﻨﻴ‪‬ﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺭﻓﺽ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‬
‫ﺃﻱ ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺁﺨﺭ ﺭﻓﺽ ﺍﻟﺭ‪‬ﺃﺴﻤﺎل ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ)‪.(6‬‬

‫ﺃﻤ‪‬ﺎ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﺘﹼﺴﻌﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺒﺩﺃﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺠﺫﺭﻴ‪‬ﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺎﻤﺕ ﺒﺘﻐﻴﻴﺭ ﺒﻌﺽ ﻤﻭﺍﻗﻔﻬﺎ‪ ،‬ﻤﺜل ﺘﻜﺭﻴﺱ ﺤﺭ‪‬ﻴﺔ‬

‫‪1 - Loi N° 63/277 du 26 Juillet 1963 portant code des investissements, J.O. N° 53 du 02 Août‬‬
‫‪1963.‬‬
‫‪ - 2‬ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 288/66‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 15‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ 1966‬ﻴﺘﻀﻤ‪‬ﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،80‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ‬
‫ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 17‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪.1966‬‬
‫‪ - 3‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 13/82‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 28‬ﺃﻭﺕ ‪ 1982‬ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺘﺄﺴﻴﺱ ﺍﻟﺸﹼﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻁﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺴﻴﺭﻫﺎ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ‬
‫ﻋﺩﺩ ‪ ،35‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭﺓ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 31‬ﺃﻭﺕ ﺴﻨﺔ ‪ ،1982‬ﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﻤﺘﻤ‪‬ﻡ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ 13/86‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 19‬ﺃﻭﺕ‬
‫‪ ،1986‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،35‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 27‬ﺃﻭﺕ ‪.1986‬‬
‫‪ - 4‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 11/82‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 21‬ﺃﻭﺕ ‪ 1982‬ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‬
‫‪ ،35‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 31‬ﺃﻭﺕ ‪.1982‬‬
‫‪ - 5‬ﻭﻤﺎ ﻴﺅﻜﹼﺩ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 22‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ ،13/82‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪:‬‬
‫ل ﻨﺴﺒﺔ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴ‪‬ﺴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺅﺴ‪‬ﺴﺎﺕ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ﻋﻥ ‪.«% 51‬‬
‫»ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻓﻲ ﺃﻱ ﺤﺎل ﻤﻥ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺃﻥ ﺘﻘ ّ‬
‫‪ - 6‬ﻋﻠﻴﻭﺵ ﻗﺭﺒﻭﻉ ﻜﻤﺎل‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.10‬‬
‫‪29‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﻤﻨﺢ ﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴ‪‬ﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻭﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻟﺘﹼﻁﻭﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴ‪‬ﺔ ﻭﺍﻷﺠﻨﺒﻴ‪‬ﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻨﹼﻬﻭﺽ ﺒﺎﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﺤﺎﺼﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪.‬‬

‫ل ﻤﻥ‬
‫ﻭﻗﺩ ﺘ ‪‬ﻡ ﺘﻜﺭﻴﺱ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻲ ﻜ ّ‬
‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ )ﺃﻭ‪‬ﻻ(‪ ،‬ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ )ﺜﺎﻨﻴﺎ(‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺘﹼﻔﺎﻗﻲ‬
‫)ﺜﺎﻟﺜﺎ(‪.‬‬

‫ﺃﻭ‪‬ﻻ – ﻤﻥ ﺨﻼل ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‪:‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﻜﺭ‪‬ﺱ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻷﻭ‪‬ل ﻤﺭ‪‬ﺓ ﻤﺒﺩﺃ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﺭ‪‬ﺴﺎﻤﻴل ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺤﻭﻴﻠﻬﺎ‬
‫ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ 10/90‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 183‬ﻤﻥ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺘﻨﺹ ﻋﻠﻰ‪:‬‬
‫ﺨﺹ ﻟﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﺒﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻟﺘﻤﻭﻴل ﺃﻴ‪‬ﺔ‬
‫»ﻴﺭ ﹼ‬
‫ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴ‪‬ﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺨﺼ‪‬ﺼﺔ ﺼﺭﺍﺤﺔ ﻟﻠﺩ‪‬ﻭﻟﺔ ﺃﻭ ﻟﻠﻤﺅﺴ‪‬ﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻔﺭ‪‬ﻋﺔ ﻋﻨﻬﺎ ﺃﻭ‬
‫ﻷﻱ ﺸﺨﺹ ﻤﻌﻨﻭﻱ ﻤﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻪ ﺼﺭﺍﺤﺔ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻨﺹ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ‪.«...‬‬

‫ﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻗﺩ ﺃﻗ ‪‬ﺭ ﺼﺭﺍﺤﺔ ﻋﻠﻰ‬

‫ﻓﻤﻥ ﺨﻼل ﻨﺹ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‪ ،‬ﻨﻼﺤﻅ ﺃ ‪‬‬
‫ﻤﺒﺩﺃ ﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻷﺠل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﺃﻨﹼﻪ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺩ‪‬ﻟﻴل ﻋﻠﻰ‬
‫ﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ ﻫﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻨﺢ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬
‫ﺫﻟﻙ ﺃ ‪‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻼﺤﻅ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﹼﺹ ﺃﻨﹼﻪ ﻟﻡ ﻴﻜ ‪‬ﺭﺱ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﻁﻠﻘﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻨﹼﻤﺎ ﺠﻌﻠﻪ ﻤﻘﻴ‪‬ﺩﺍ‬
‫ﺒﺭﺃﻱ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 185‬ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺘﻨﺹ ﻋﻠﻰ‪:‬‬

‫‪1 - SAKAK Rachid, « Reforme et Libéralisation des mouvements de Capitaux », Revue‬‬

‫‪Mutation, N° 2, Alger, Juillet 1992, P 9.‬‬
‫‪30‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫»ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺃﻥ ﻴﺒﺩﻱ ﺭﺃﻴﻪ ﻓﻲ ﻤﺩﻯ ﺘﻁﺎﺒﻕ ﻜ ّل ﺘﺤﻭﻴل ﻴﺴﺭﻱ ﻁﺒﻘﺎ‬
‫ﻟﻸﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻤﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﻤﺘﹼﺨﺫﺓ ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 183‬ﻗﺒل ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺄﻱ ﻨﺸﺎﻁ ﻷﻱ‬
‫ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ«‪.‬‬

‫ﺃﻤ‪‬ﺎ ﺒﺼﺩﻭﺭ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 11/03‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻠﻐﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪10/90‬‬
‫ﻓﻘﺩ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 126‬ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ ﻋﻠﻰ‪:‬‬

‫»ﻴﺭﺨﹼﺹ ﻟﻠﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻟﻀﻤﺎﻥ‬

‫ﺘﻤﻭﻴل ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻤﻜﻤ‪‬ﻠﺔ ﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻘﺔ ﺒﺈﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴ‪‬ﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.«...‬‬

‫ﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻗﺩ ﻜﺭ‪‬ﺱ‬

‫ﺹ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‪ ،‬ﻨﻼﺤﻅ ﺃ ‪‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺀ ﻨ ‪‬‬
‫ﻤﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ‬
‫ﻥ ﻫﺫﺍ ﻟﻴﺱ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﻁﻠﻘﺔ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺍﺸﺘﺭﻁ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻷﺠل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻟﻜ ‪‬‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻴﻨﺠﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻜﻤ‪‬ﻼ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻠﻜﻬﺎ‬
‫ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻟﺘﻠﻴﻪ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﻋﺩ‪‬ﺓ ﻨﺼﻭﺹ ﺘﻨﻅﻴﻤﻴ‪‬ﺔ ﺠﺎﺀﺕ ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻟﻡ ﻴﻌﺩ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﻼﺤﻅ ﻓﻲ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 11/03‬ﺃ ‪‬‬
‫ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻟﺭﺅﻭﺱ ﺃﻤﻭﺍل ﻷﺠل ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫ﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ ﺃﺼﺒﺢ ﺒﺩﻴﻬﻴ‪‬ﺎ ﻭﻤﻔﺭﻭﻏﺎ ﻤﻨﻪ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺃﻨﹼﻪ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ‬
‫ﻭﻜﺄﻨﹼﻤﺎ ﻴﺭﺍﺩ ﺒﻪ ﻫﻭ ﺃ ‪‬‬
‫ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﺩ ﺼﺩﺭﺕ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺘﻜﺭ‪‬ﺱ ﺤﺭ‪‬ﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ‬

‫‪31‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻭﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻓﻘﺩ ﺘ ‪‬ﻡ ﺘﻜﺭﻴﺱ ﻤﺒﺩﺃ ﺤﺭ‪‬ﻴﺔ ﺍﻟﺘﹼﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺼ‪‬ﻨﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﺩ‪‬ﺴﺘﻭﺭ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ)‪.(1‬‬

‫ﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﺩ ﺃﺒﺭﻤﺕ ﻋﺩ‪‬ﺓ ﺍﺘﹼﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ‬

‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺃ ‪‬‬
‫ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴ‪‬ﺔ‪ ،‬ﻤﻤ‪‬ﺎ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻨﹼﻪ ﻻ ﺠﺩﻭﻯ ﻤﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻜﺭﺍﺭﻩ ﻓﻲ‬
‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ – ﻤﻥ ﺨﻼل ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪:‬‬

‫ﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺒﻌﺩ ﻨﺼ‪‬ﻪ ﻋﻠﻰ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ ﺃﻤﻭﺍﻟﻬﻡ‬
‫ﺇ‪‬‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻷﺠل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺤﻭﻴﻠﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ‬
‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،1990‬ﺠﺎﺀ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺸﹼﻲﺀ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﻤﻭﺠﺏ‬
‫ﻥ ﻤﻊ‬
‫ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ‪ 12/93‬ﺍﻟﺫﻱ ﺠﺎﺀ ﻟﺘﻜﺭﻴﺱ ﺤﺭ‪‬ﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻟﻜ ‪‬‬
‫ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻘﻴﻥ ﺒﺎﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﻘﻨﻨﺔ)‪.(2‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ‪:‬‬

‫»ﻴﺤﺩ‪‬ﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻌﻲ ﺍﻟﻨﹼﻅﺎﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻁﺒ‪‬ﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴ‪‬ﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺠﺯ ﻀﻤﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ‪.«...‬‬

‫ﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻗﺩ ﻓﺘﺤﺕ ﺃﺒﻭﺍﺒﻬﺎ ﻻﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻷﺠﻨﺒﻴـﺔ‬

‫ﻤﺎ ﻴﻌﻨﻲ ﺃ ‪‬‬
‫ﻭﺒﺫﻟﻙ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻷﺠل ﺘﺸﺠﻴﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻭﺘﺤﻔﻴﺯﻫﺎ ﻭﺇﺯﺍﻟﺔ ﺘﺨﻭﻓﺎﺕ‬

‫‪ - 1‬ﺩﺴﺘﻭﺭ ‪ :1996‬ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺭ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺭﺌﺎﺴﻲ ﺭﻗﻡ ‪ 438/96‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 07‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ ،1996‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‬
‫‪ ،76‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 08‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ ،1996‬ﺍﻟﻤﺘﻤﻡ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 03/02‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 10‬ﺃﻓﺭﻴل ‪ ،2002‬ﺝ‪.‬ﺭ‬
‫ﻋﺩﺩ ‪ ،25‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 14‬ﺃﻓﺭﻴل ‪ 2002‬ﻭﺍﻟﻤﻌﺩل ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 19/08‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 15‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪،2008‬‬
‫ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،63‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 16‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪.2008‬‬
‫ﻭﺘﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 37‬ﻤﻨﻪ ﻋﻠﻰ‪» :‬ﺤﺭ‪‬ﻴﺔ ﺍﻟﺘﹼﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺼ‪‬ﻨﺎﻋﺔ ﻤﻀﻤﻭﻨﺔ ﻭﺘﻤﺎﺭﺱ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ«‪.‬‬
‫‪ - 2‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 03‬ﻤﻥ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺭﻗﻡ ‪ ،12/93‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪32‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ‪ ،‬ﺠﺎﺀﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 12‬ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﻟﺘﻜﺭﻴﺱ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻭﻜﺫﺍ ﻨﻭﺍﺘﺠﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺃﻤ‪‬ﺎ ﺒﺼﺩﻭﺭ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 03/01‬ﺍﻟﻤﻠﻐﻲ ﻟﻠﻤﺭﺴﻭﻡ ‪ ،12/93‬ﻓﻘﺩ ﺃﺩﺭﺝ ﺍﻟﻤﺸ ‪‬ﺭﻉ‬

‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻨﺤﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﻤﻠﻐﻰ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭ‪‬ﺓ ﺃﺩﺭﺝ‬
‫ﻀﻤﺎﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺓ ﻭﻨﻭﺍﺘﺠﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ،31‬ﻭﻫﺫﺍ ﻀﻤﻥ‬
‫ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺨﺘﺎﻤﻴﺔ ﻟﻸﻤﺭ ‪ ،03/01‬ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺃ ‪‬ﺩﻯ ﺒﺎﻷﺴﺘﺎﺫ ﻤﺤﻤﺩ ﻴﻭﺴﻔﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻭل‪:‬‬

‫ﻥ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺒﻪ‬

‫ﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﻕ ﻟﻡ ﻴﻌﺩ ﺠﻭﻫﺭﻴﺎ ﺒﺎﻟ ﹼﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭ‪ ،‬ﻭﺃ ‪‬‬
‫»ﺃ ‪‬‬
‫ﺃﺼﺒﺢ ﺸﻴﺌﺎ ﻤﻔﺭﻭﻏﺎ ﻤﻨﻪ‪ ،‬ﻻ ﻴﺴﺘﺤﻕ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﻅﻰ ﺒﻪ‪ ،‬ﻭﺍﻟ ﹼﺘﺤﻤﺱ ﺍﻟﺫﻱ ﻜﺎﻥ‬
‫ﻴﺒﺩﻴﻪ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﻓﻲ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻨﻪ ﻭﺒﻌﺒﺎﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﺃﺼﺒﺢ ﺘﻤﺘﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺒﻬﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﺤﻕ ﺃﻤﺭ ﺒﺩﻴﻬﻴﺎ«)‪.(1‬‬

‫ﻓﺎﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ ﻟﻡ ﻴﻐﻴ‪‬ﺭ ﺸﻴﺌﺎ ﻤﻥ ﻤﻀﻤﻭﻥ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪12‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ‪ ،12/93‬ﻭﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩ ﻓﻴﻪ ﻫﻭ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﻤﻭﻗﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ ﻓﺒﻌﺩﻤﺎ‬
‫ﻜﺎﻨﺕ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻀﻤﻥ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺨﺘﺎﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻟﺜﺎ – ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺘﹼﻔﺎﻗﻲ‪:‬‬

‫ﻟﻡ ﺘﻜﺘﻔﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺴﻥ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺘﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺒﺘﻜﺭﻴﺱ ﻤﺒﺩﺃ‬
‫ﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪ ،‬ﺒل ﺃﻨﹼﻬﺎ ﺒﺎﺩﺭﺕ ﺇﻟﻰ ﺇﺒﺭﺍﻡ ﻋﺩ‪‬ﺓ ﺍﺘﹼﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻤﻊ ﻤﺨﺘﻠﻑ‬

‫‪ - 1‬ﻴﻭﺴﻔﻲ ﻤﺤﻤﺩ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.33‬‬

‫‪33‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻭﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺒﺎﻗﻲ ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻜﻜل )‪ ،( 1‬ﻜﻤﺎ ﻗﺎﻤﺕ‬
‫ﺒﺎﻟﺩﺨﻭل ﻓﻲ ﻋﺩ‪‬ﺓ ﺍﺘﹼﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺘﹼﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻨﺠﺩ ﺘﻜﺭﻴﺴﺎ ﻟﻤﺒﺩﺃ ﺤﺭ‪‬ﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫ﻭﺘﻜﺭﻴﺱ ﻟﻤﺒﺩﺃ ﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺴﻭﺍﺀ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺃﻭ ﻋﺎﺌﺩﺍﺘﻪ‪ .‬ﻓﺘﻌﺘﺒﺭ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺘﹼﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﻗﺒﻭل ﺠﺩﻱ ﻭﺼﺭﻴﺢ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺘﹼﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺒﺭﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺔ ﻤﻊ ﺩﻭل‬
‫)‪(2‬‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺹ‬ ‫ﺍﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺒﺸﺄﻥ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭل‬
‫ﻓﻲ ﻤﺎﺩﺘﻬﺎ ‪ 11‬ﻋﻠﻰ ﺃﻨﹼﻪ‪:‬‬
‫»ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻜل ﻁﺭﻑ ﻤﺘﻌﺎﻗﺩ ﺒﺤﺭ‪‬ﻴﺔ ﺘﺤﻭﻴل ﻭﺒﺩﻭﻥ ﺁﺠﺎل ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﻭﻋﻭﺍﺌﺩﻩ ﺃﻭ‬
‫ﺃﻱ ﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﺘﻌﻠﹼﻘﺔ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪.«...‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻨﺠﺩ ﻜﺫﻟﻙ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺔ ﻤﻊ ﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ‬
‫ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩﻟﻴﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ)‪ ،(3‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨ ‪‬‬
‫ﺹ ﻫﻲ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﻤﺎﺩﺘﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺩﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺭ‪‬ﻴﺔ ﻤﻭﺍﻁﻨﻲ ﻫﺎﺘﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺘﻴﻥ ﻓﻲ ﺘﺤﻭﻴل ﻋﻭﺍﺌﺩ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺘﻬﻡ ﻭﺘﻠﻙ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺘﺼﻔﻴﺔ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺘﻬﻡ ﺃﻭ ﻨﺯﻉ ﻤﻠﻜﻴﺘﻪ‪.‬‬

‫‪ - 1‬ﻭﻗﺩ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﻏﺎﻴﺔ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ 45 :2008‬ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻜﻠﻬﺎ ﺠﺎﺀﺕ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ‪ ،‬ﻀﻤﺎﻥ‬
‫ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩﻟﺔ‪.‬‬
‫‪ - 2‬ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺭﺌﺎﺴﻲ ﺭﻗﻡ ‪ ،420/90‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ - 3‬ﺍﻻﺘﹼﻔﺎﻕ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩﻟﻴﻥ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻘﺘﻴﻥ ﺒﻬﻤﺎ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻭﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻭﻗﻌﻴﻥ ﺒﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ‪13‬‬
‫ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ‪ ،1993‬ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻕ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺭﺌﺎﺴﻲ ﺭﻗﻡ ‪ 01/94‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 02‬ﻴﻨﺎﻴﺭ ‪ ،1994‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪01‬‬
‫ﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 02‬ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪.1994‬‬
‫ﺍﻟ ‪‬‬
‫‪34‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻋﺩ‪‬ﺓ ﺍﺘﹼﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ)‪ ،(1‬ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻠﻬﺎ ﺘﻜﺭﻴﺱ ﻟﻤﺒﺩﺃ ﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ‬
‫ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻋﻤﻼ ﺒﻤﺒﺩﺃ ﺃﻨﹼﻪ ﻤﺎ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﻨﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ‬
‫ﻕ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل ﻟﻠﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺼﺩﺭﻫﺎ ﻭﻴﺴﺘﺜﻤﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺍﻟﻤﻀﻴﻑ‬
‫ﻤﺤﺭﻭﻤﺎ ﻤﻥ ﺤ ﹼ‬
‫ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﻋﺎﺌﺩﺍﺕ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻩ‪.‬‬

‫ﻓﻬﻜﺫﺍ ﻓﻘﻁ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻗﺩ ﺃﺯﺍﻟﺕ ﻤﺨﺎﻭﻑ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻴﻬﺎ‬

‫ل ﺍﻟﻅﹼﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩ‪‬ﺍﺨﻠﻲ ﻭﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻫﻴ‪‬ﺌﺕ ﻟﻬﻡ ﻜ ّ‬

‫א‬ ‫א‬
‫א‬ ‫א‬

‫ﻟﻘﺩ ﻜﺎﻨﺕ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭل ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺱ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﺍﻟﺴﺒﺎﻗﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻭﻗﻔﻬﺎ ﻤﻥ ﺤﺭﻜﺔ‬
‫ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﺒﺘﻜﺭﻴﺱ ﺤﺭ‪‬ﻴﺔ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺃﻭ ﺒﺘﻘﻴﻴﺩﻫﺎ‪ ،‬ﻨﺫﻜﺭ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﺩﻭل ﺃﻭﺭﺒﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺤﺘﺎﺠﺕ ﺒﻌﺩ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺭﺅﻭﺱ ﺃﻤﻭﺍل‬
‫ﻀﺨﻤﺔ ﻷﺠل ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﺎﻗﺘﺼﺎﺩﻫﺎ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺩ ‪‬ﻤﺭ ﻜﻠﻴﺎ ﺨﻼل ﺍﻟﺤﺭﺏ‪ ،‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺫﻟﻙ‬
‫ﺍﺘﹼﺠﻬﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺭﺅﻭﺱ ﺃﻤﻭﺍل ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻜﺘل ﻓﻲ‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻭﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻟﺨﺩﻤﺔ ﻤﺼﺎﻟﺤﻬﺎ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺫﻜﺭ ﻤﻨﻬﺎ‪:‬‬

‫* ﺍﻻﺘﹼﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺔ ﻤﻊ ﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴ‪‬ﺔ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴ‪‬ﺔ ﺍﻹﻴﺭﺍﻨﻴ‪‬ﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺭﺌﺎﺴﻲ‬
‫ﺭﻗﻡ ‪ ،75/05‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫* ﺍﻻﺘﹼﻔﺎﻗﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻔﻴﺩﺭﺍﻟﻲ ﺍﻟﺴ‪‬ﻭﻴﺴﺭﻱ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﹼﺭﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤـﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻗﹼﻊ ﺒﺒﻴﺭﻥ ﻓﻲ ‪ 30‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪ ،2004‬ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺭﺌﺎﺴﻲ ﺭﻗﻡ ‪ ،235/05‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ‬
‫‪ 23‬ﻴﻭﻨﻴﻭ ‪ ،2005‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،45‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 29‬ﻴﻭﻨﻴﻭ ‪.2005‬‬
‫* ﺍﻻﺘﹼﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺔ ﻤﻊ ﺍﻻﺘﹼﺤﺎﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺒﻠﺠﻴﻜﻲ –ﺍﻟﻠﹼﻜﺴﻤﺒﻭﺭﻏﻲ‪ -‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﹼﺸﺠﻴﻊ ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩﻟﺔ‬
‫ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻭﻗﹼﻌﺔ ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 24‬ﺃﻓﺭﻴل ‪ ،1991‬ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺭﺌﺎﺴﻲ ﺭﻗﻡ‬
‫ﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 6‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪.1991‬‬
‫‪ 345/91‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 5‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪ ،1991‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،46‬ﺍﻟ ‪‬‬
‫‪35‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻜﺘﻼﺕ ﻨﺠﺩ‪ :‬ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤ ‪‬ﻭﻟﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ‬
‫ﺇﻟﻰ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ )‪ ،( 1) (OCDE‬ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺠﺎﺀﺕ ﺒﻬﺩﻑ ﺨﻠﻕ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ )‪ .( 2‬ﻟﺫﻟﻙ ﺴﻭﻑ ﻨﺤﺎﻭل‬
‫ﺍﻟﻭﻗﻭﻑ ﻋﻨﺩ ﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﻤﺸ ‪‬ﺭﻉ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ﻤﻥ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻷﺠل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ )ﺃﻭ‪‬ﻻ(‬
‫ﻭﻟﻜﻥ ﻗﺒل ﺫﻟﻙ ﻨﺘﻁﺭﻕ ﺇﻟﻰ ﻤﻭﻗﻑ ﻜل ﻤﻥ ﻤﻨ ﹼ‬
‫ﻭﻤﻭﻗﻑ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﺒﻲ )ﺜﺎﻨﻴﺎ(‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﻟﻤﺎ ﻟﻪ ﻤﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟ ﹼﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻟﻔﺭﻨﺴﺎ‬
‫)ﺜﺎﻟﺜﺎ(‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﺃﻨﹼﻬﺎ ﻋﻀﻭ ﻓﻲ ﻜﻼﻫﻤﺎ‪.‬‬

‫ﺃﻭ‪‬ﻻ – ﻤﻭﻗﻑ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ )‪:(OCDE‬‬

‫ﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻬﺎ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻨ ﹼ‬
‫ﻅﻤﺔ ﺍﻷﻭﺭﺒﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘ ‪‬ﻡ ﺇﻨﺸﺎﺅﻫﺎ ﻓﻌﻠﻴﺎ ﺴﻨﺔ‬
‫ﺠﺎﺀﺕ ﺨﻠﻔﺎ ﻟﻠﻤﻨ ﹼ‬
‫‪ ،19961‬ﻴﻘﻊ ﻤﻘﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺎﺭﻴﺱ ﺒﻔﺭﻨﺴﺎ‪ ،‬ﻭﺍﺨﺘﺎﺭﺕ ﻟﻐﺔ ﻟﻬﺎ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﹼﻠﻐﺔ‬
‫ﺍﻻﻨﺠﻠﻴﺯﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ)‪.(3‬‬

‫ﻀﻡ ﻓﻴﻬﺎ ‪ 30‬ﺩﻭﻟﺔ)‪ ،(4‬ﻜﻤﺎ ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﻤﻊ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 70‬ﺩﻭﻟﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ‬
‫ﻭﺘ ‪‬‬
‫ﻅﻤﺎﺕ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻤﻊ ﻋﺩﺓ ﻤﻨ ﹼ‬

‫‪1 - (OCDE): L’Organisation de Coopération et de Développement Economique.‬‬

‫‪ – 2‬ﺘﺎﺩﺭﻴﺱ ﻗﺭﻴﺼﺔ ﺼﺒﺤﻲ‪ ،‬ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﻌﻘﺎﺩ ﻤﺩﺤﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻨﻘﻭﺩ ﻭﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻟﻠﻁﺒﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺭ‪ ،‬ﺒﻴﺭﻭﺕ‪ ،1983 ،‬ﺹ‪.417‬‬

‫‪3 - « comment a-t-elle évolué ? », www.oecd.org/searchResult/0,3400,fr‬‬

‫‪ -4‬ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻴﻬﺎ‪ :‬ﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻟﻨﹼﻤﺴﺎ‪ ،‬ﺒﻠﺠﻴﻜﺎ‪ ،‬ﻜﻨﺩﺍ‪ ،‬ﺍﻟﺩ‪‬ﺍﻨﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﺇﺴﺒﺎﻨﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﹼﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺭﻨﺴﺎ‬
‫ﺍﻟﻴﻭﻨﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻨﺠﻠﺘﺭﺍ‪ ،‬ﺍﻟﺴ‪‬ﻭﻴﺩ‪ ،‬ﺴﻭﻴﺴﺭﺍ‪ ،‬ﺘﺭﻜﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ‪ ،‬ﻓﻨﻠﻨﺩﺍ‪ ،‬ﺃﺴﺘﺭﺍﻟﻴﺎ‪ ،‬ﻨﻴﻭﺯﻴﻠﻨﺩﺍ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻜﺴﻴﻙ‪ ،‬ﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻴﻙ‬
‫ﻫﻨﭭﺎﺭﻴﺎ‪ ،‬ﺒﻭﻟﻭﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻜﻭﺭﻴﺎ‪ ،‬ﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺴﻠﻭﻓﺎﻜﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻴﺭﻟﻨﺩﺍ‪ ،‬ﺍﻴﺯﻟﻨﺩﺍ‪ ،‬ﺍﻴﻁﺎﻟﻴﺎ‪ ،‬ﻟﻭﻜﺴﻤﺒﻭﺭﻍ‪ ،‬ﺍﻟﻨﺭﻭﻴﺞ‪ ،‬ﻫﻭﻟﻨﺩﺍ‪ ،‬ﺍﻟﺒﺭﺘﻐﺎل‪.‬‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺃ ﹼﻨﻪ ﺘﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺃﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﺒﻲ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 13‬ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ‪.OCDE‬‬
‫‪- à propos des pays membres de l’OCDE : www.ocde.org/countrieslist.‬‬
‫‪36‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺹ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬

‫ﻅﻤﺔ ﻟﻬﺎ ﺩﻭﺭ ﻭﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨ ‪‬‬
‫ﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨ ﹼ‬
‫ﻭﺒﻤﺎ ﺃ ‪‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﻓﻲ ﻏﻴﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺘﺴﻌﻰ ﻟﺘﺭﺴﻴﺦ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻬﺩﻑ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺘﻜﺭﻴﺱ ﻤﺒﺩﺃ ﺤﺭ‪‬ﻴﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﹼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﻫﺫﺍ ﻭﻀﻌﺕ ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ OCDE‬ﻟﺘﺤﺭﻴﺭ‬
‫ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ‪Le code OCDE de libération des mouvements de‬‬

‫‪ capitaux‬ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻤ‪‬ﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 12‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ ،1961‬ﻭﻴﺘﻤﺘﹼﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬

‫ﺒﺎﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴ‪‬ﺔ ﻟﻘﺭﺍﺭ ﻤﻥ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﻅﹼﻤﺔ)‪.(1‬‬

‫ﻴﺘﻜﻭ‪‬ﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺤﺭ‪‬ﻴﺔ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ‪ OCDE‬ﻤﻥ‬
‫‪ 22‬ﻤﺎﺩﺓ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ‪ 4‬ﻤﻼﺤﻕ ﺃ‪ ،‬ﺏ‪ ،‬ﺝ‪ ،‬ﺩ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻨﺼﻭﺹ ﻤﻭﺍﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺘﺤﺎﻭل ﺍﻟﻤﻨﻅﹼﻤﺔ ﺘﻜﺭﻴﺱ ﺤﺭ‪‬ﻴﺔ‬
‫ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﹼﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺘﻤﻨﺢ‬
‫ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺤﺭ‪‬ﻴﺔ ﻟﻠﺩ‪‬ﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻟﻠﺘﹼﺤﺭﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﻓﺭﻀﺕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻫﺫﺍ‬
‫ﻥ ﻫﺫﺍ ﻓﻘﻁ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻭﻗﻭﻋﻬﺎ ﻓﻲ ﻅﺭﻭﻑ ﻤﺎﻟﻴ‪‬ﺔ ﺃﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴ‪‬ﺔ ﺘﻤﻨﻌﻬﺎ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﻟﻜ ‪‬‬
‫ﻻ ﺒﺈﺘﺒﺎﻉ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴ‪‬ﺔ‬
‫ﻥ ﺫﻟﻙ ﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﺇ ﹼ‬
‫ﺘﻀ ‪‬ﺭ ﺒﻬﺎ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﻜﺭﻴﺱ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺭ‪‬ﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜ ‪‬‬
‫ﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ)‪.(2‬‬

‫ﺃﻤ‪‬ﺎ ﺒﺎﻟﻨﹼﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻼﺤﻕ ﻭﺃﻫﻤ‪‬ﻬﺎ ﺍﻟﻤﻠﺤﻘﻴﻥ ﺃ ﻭﺏ ﻓﻴﻀ ‪‬ﻤﺎﻥ‪:‬‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺃ‪ :‬ﻨﺠﺩ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﻭﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﻤﺘﹼﻊ ﺒﺤﺭ‪‬ﻴﺔ‬
‫ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺤﻴﻥ ﺇﻨﺠﺎﺯﻫﺎ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻗﺴ‪‬ﻡ ﻫﻭ ﺍﻵﺨﺭ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﺌﻤﺘﻴﻥ ﺃ ﻭﺏ‪.‬‬

‫‪1 - CARREAU Dominique, JUILLLARD Patrick : Droit international économique, 4eme‬‬

‫‪édition L.G.D.I, Delta, Paris, 1998, P431.‬‬
‫‪ - 2‬ﻴﻅﻬﺭ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ 7‬ﻭ‪ 13‬ﻤﻥ ﻨﺼﻭﺹ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪.‬‬
‫‪37‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺏ‪ :‬ﻓﻬﻭ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﹼﺤﻔﻅﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩ‪‬ﻤﺕ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ‬
‫ﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻅﹼﻤﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺘﻴﻥ ﺃ ﻭﺏ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﻤ‪‬ﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﻨﻅﹼﻤﺔ‪ .‬ﻭﻟﻜ ‪‬‬
‫ﻥ ﺍﻟﺘﹼﺤﻔﻅﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩ‪‬ﻤﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺃ ﻴﺠﺏ ﺇﺯﺍﻟﺘﻬﺎ ﺒﻤﺠﺭ‪‬ﺩ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩ ﺃ ‪‬‬
‫ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺃﻤ‪‬ﺎ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻘﺔ ﺒﺎﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺏ ﻓﺈﻨﹼﻬﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﺯﺍﻟﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻴﺒﻘﻰ ﺒﺈﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻭﻀﻌﺘﻬﺎ ﺇﻋﺎﺩﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺘﺭﺍﻫﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻼﺌﻤﺔ‪.‬‬

‫ل ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴل ﺃﻤﺎﻡ ﺤﺭﻜﺔ‬

‫ﻓﺎﻟﻤﻨﻅﹼﻤﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻭﻀﻌﻬﺎ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺘﻨﺎﺩﻱ ﺒﺈﺯﺍﻟﺔ ﻜ ّ‬
‫ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﹼﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ‬
‫ﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻌ‪‬ﺎل)‪.(1‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﻭﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺘﹼﻊ ﺒﺤﺭ‪‬ﻴﺔ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻓﻲ‬
‫ﺇﻁﺎﺭ ﻤﻨﻅﹼﻤﺔ )‪ (OCDE‬ﻨﺠﺩ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻷﺠل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﻘﻰ‬
‫ﻥ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺴﻭﺍﺀ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻨﻭﺍﺘﺠﻪ‬
‫ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎ ﻭﺍﺴﻌﺎ‪ ،‬ﻓﻨﺠﺩ ﺃ ‪‬‬
‫ل ﺤﺭ‪‬ﻴﺔ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ‬
‫ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺘﺸﻐﻴﻠﻪ‪ ،‬ﻭﺤﻴﻥ ﺘﺼﻔﻴ‪‬ﺘﻪ ﺘ ﹼﺘﻡ ﺒﻜ ّ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻅﹼﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻬﺎ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴ‪‬ﺔ ﻭﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻭﺍﺴﻊ)‪.(2‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ – ﻤﻭﻗﻑ ﺍﻻﺘﹼﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﺒﻲ‪:‬‬

‫ﻥ ﻤﻭﻗﻑ ﺍﻻﺘﹼﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﺒﻲ ﻤﻥ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻷﺠل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻗﺩ ﻤ ‪‬ﺭ‬

‫ﺇ‪‬‬
‫)‪( 3‬‬
‫‪ ،‬ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﺍﺘﹼﻔﺎﻕ ﺭﻭﻤﺎ‪la ) ،‬‬ ‫ﺒﻤﺭﺍﺤل ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﻫﻭ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻵﻥ‬
‫ل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﹼﺼﻭﺹ ﺍﻻﺘﹼﻔﺎﻗﻴﺔ ﺤﺎﻭﻟﺕ ﻤﻥ‬
‫‪ (directive‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،1988‬ﺍﺘﹼﻔﺎﻕ ﻤﺎﺴﺘﺭﻴﺨﺕ‪ ،‬ﻭﻜ ّ‬

‫‪1 - Article 01 du code O.C.D.E de libération des mouvements de capitaux : « a – Les membres‬‬
‫‪supprimeront progressivement entre eux, conformément aux dispositions de l’article 02, les‬‬
‫‪restrictions aux mouvements de capitaux dans la mesure nécessaire à une coopération‬‬
‫‪économique efficace,… ».‬‬
‫‪2 - CARREAU Dominique , JUILLARD Patrick, Op.cit, P. 432.‬‬
‫‪3-Voir: KOVAR Robert, POILLOT PERUZZETTO Sylvaine, GAVALDA Christian:‬‬
‫‪« Capitaux », Répertoire de droit communautaire, Tome I, Septembre 2003, P.5.‬‬
‫‪38‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭل ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﻻﹼﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﺒﻲ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﻤﻭﻗﻔﻬﺎ ﻤﻥ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ‬

‫ل‬
‫ﺍﻷﻤﻭﺍل‪ ،‬ﻟﺘﺼل ﻓﻲ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺘﻜﺭﻴﺱ ﺤ ‪‬ﺭﻴﺔ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻭﺇﺯﺍﻟﺔ ﻜ ّ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴل ﻷﺠل ﺫﻟﻙ‪ .‬ﻭﻴﻅﻬﺭ ﻫﺫﺍ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪/73‬ﺏ‪:‬‬

‫‪«Dans le cadre des dispositions du présent chapitre,‬‬

‫‪toutes les restrictions aux mouvements de capitaux entre les‬‬
‫‪Etats membres et entre les Etats membres et les pays tiers son‬‬
‫‪interdites»(1) .‬‬

‫ﻥ ﻤﻭﻗﻑ ﺍﻻﺘﹼﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﺒﻲ ﻫﻭ ﻋﻜﺱ ﻤﻭﻗﻑ‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﹼﺹ ﻴﺘﹼﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﺃ ‪‬‬
‫ﻤﻨﻅﹼﻤﺔ ‪ ،O.C.D.E‬ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺭ‪‬ﺴﺕ ﺤ ‪‬ﺭﻴﺔ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻓﻘﻁ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭل‬
‫ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﹼﻤﺔ‪ ،‬ﺃﻤ‪‬ﺎ ﺍﻹﺘﹼﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﺒﻲ ﻓﻘﺩ ﺤﺎﻭل ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴل ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ‬
‫ﺘﺅﺜﹼﺭ ﻋﻠﻰ ﺤﺭﻴﺔ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻹﺘﹼﺤﺎﺩ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﺍﻟﺩ‪‬ﻭل ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻏﻴﺭ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪.‬‬

‫ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻔﺘﺢ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻻﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺩﻭل ﺍﻹﺘﹼﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﺒﻲ‬

‫ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﺃﻭ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﺎﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﺩﻭل ﺃﺨﺭﻯ ﻏﻴﺭ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻹﺘﹼﺤﺎﺩ‬
‫ﻭﻜﺫﺍ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﺼﺩﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺴﻭﺍﺀ ﺇﻟﻰ ﺩﻭل ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺩﺍﺨل ﺍﻹﺘﹼﺤﺎﺩ ﺃﻭ ﺩﻭل‬
‫ﺃﺨﺭﻯ ﻏﻴﺭ ﺃﻋﻀﺎﺀ‪ .‬ﻭﻟﻴﺱ ﻓﻘﻁ ﻋﻤﻠﻴ‪‬ﺔ ﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻨﺠﺎﺯ‬
‫ل ﺤ ‪‬ﺭﻴﺔ ﻭﺒﺩﻭﻥ ﺃﻴ‪‬ﺔ ﻋﺭﺍﻗﻴل ﺇﻨﹼﻤﺎ ﻜﺫﻟﻙ ﻨﻭﺍﺘﺞ ﺍﻟﺘﹼﺼﻔﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘ ‪‬ﻡ ﺒﻜ ّ‬
‫ﺍﻟﺘﹼﻨﺎﺯل ﻋﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻫﻲ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻟﻤﻼﺤﻅ ﻜﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﻨﺹ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺃﻨﹼﻬﺎ ﺠﺎﺀﺕ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺍﻷﻟﻔﺎﻅ ﻭﺩﻗﻴﻘﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻰ‪ ،‬ﻤ ‪‬ﻤﺎ ﻴﺠﻌﻠﻬﺎ ﺴﻬﻠﺔ ﺍﻟﺘﹼﻨﻔﻴﺫ ﻭﻻ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺃﻱ ﺸﺭﺡ)‪ ،(2‬ﻭﻟﻜ ‪‬‬
‫ﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺒﻘﻲ‬

‫‪1 - CARREAU Dominique , JUILLARD Patrick , Op.cit, P 432- 433.‬‬

‫‪2 - Ibid, P433-434.‬‬
‫‪39‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻏﺎﻤﻀﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻫﻭ ﻋﺩﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﻤﺎﺴﺘﺭﻴﺨﺕ ﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺘﹼﻊ‬
‫ﺒﺤﺭ‪‬ﻴﺔ ﺤﺭﻜﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻟﺫﻟﻙ ﺘ ‪‬ﻡ ﺍﻟﻌﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒـ )‪ (la directive‬ﻟﺴﻨﺔ ‪.1988‬‬

‫ﻭﻜﻤﺎ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒـ )‪ (OCDE‬ﻫﻭ‬

‫ﺍﻵﺨﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺘﹼﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﺒﻲ ﻗﺩ ﺴﻤﺢ ﻟﻠﺩ‪‬ﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﹼﻬﺭﺏ ﻤﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ‬
‫ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﻀﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﺃﻱ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴل ﻟﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ‬
‫ﻥ ﻫﺫﺍ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻭﻀﻊ ﺘﺤﻔﹼﻅﺎﺕ ﺴﻭﺍﺀ ﻗﺒل ﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 31‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪1993‬‬
‫ﺍﻷﻤﻭﺍل‪ ،‬ﻟﻜ ‪‬‬
‫ﻭﻴﻘﺼﺩ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﺘﹼﺤﻔﻅﺎﺕ ﺘﺩﺍﺒﻴﺭ ﻟﻠﺘﹼﻘﻴﻴﺩ ﻤﻥ ﺤﺭ‪‬ﻴﺔ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪ ،‬ﻓﺎﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻴ‪‬ﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻬﺎ ﺇﺒﻘﺎﺀﻫﺎ ﺤﻴﻥ ﺘﺭﻯ ﺫﻟﻙ ﻤﻼﺌﻤﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻥ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺈﺯﺍﻟﺘﻬﺎ ﻓﻼ ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﻥ ﺒﻤﺠﺭ‪‬ﺩ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺇﺯﺍﻟﺘﻬﺎ ﻴﺠﺏ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﻟﻜ ‪‬‬
‫ﻭﻟﻜ ‪‬‬
‫ﻻ ﺒﻌﺩ ﺘﺩﺨﹼل ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻹﺘﹼﺤﺎﺩ ﻻﺘﹼﺨﺎﺫ ﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪ ،‬ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﺘﻘﺩ‪‬ﻤﻪ‬
‫ﻟﻬﺎ ﺇﻋﺎﺩﺘﻬﺎ ﺇ ﹼ‬
‫ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺘﻭﻀﻴﺤﺎﺕ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻅﹼﺭﻭﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤ ‪‬ﺭ ﺒﻬﺎ)‪.(1‬‬

‫ﺜﺎﻟﺜﺎ – ﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ‪:‬‬

‫ﻥ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﻓﺭﻨﺴﺎ ﻷﺠل‬

‫ﺇ‪‬‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻗﺩ ﻋﺭﻑ ﻤﻨﺫ ‪ 1996‬ﻨﻭﻋﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﻭﻨﺔ )‪ ،( 2‬ﻭﻫﺫﺍ ﻟﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻤﺎ ﻴﺩﻋﻭﺍ ﺒﻪ‬
‫ﺍﻹﺘﹼﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﺒﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺎﻭل ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﻌﻅﻡ ﺍﺘﹼﻔﺎﻗﻴﺎﺘﻪ ﺘﻜﺭﻴﺱ ﺤﺭ‪‬ﻴﺔ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ‬
‫ل ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴل ﺃﻤﺎﻤﻬﺎ ﺴﻭﺍﺀ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭل ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻹﺘﹼﺤﺎﺩ ﺃﻭ ﻤﻊ‬
‫ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻭﺇﺯﺍﻟﺔ ﻜ ّ‬
‫ﺍﻟﺩ‪‬ﻭل ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻏﻴﺭ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﻭﺃﻴﻀﺎ ﻟﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﻨﻅﹼﻤﺔ ﺍﻟﺘﹼﻌﺎﻭﻥ‬
‫ﻭﺍﻟ ﹼﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺎﺩﻱ ﻫﻲ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﺭ‪‬ﺃﻱ‪.‬‬

‫‪1 - CARREAU Dominique , JUILLARD Patrick , Op.cit, P433-434.‬‬

‫‪2 - MAHDI Haroune, Op.cit, P. 572.‬‬
‫‪40‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻟﻘﺩ ﻗﺎﻤﺕ ﻓﺭﻨﺴﺎ ﺒﺈﺩﺨﺎل ﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺘﻬﺎ ﻟﺘﺠﻌﻠﻬﺎ ﺘﺘﻤﺎﺸﻰ ﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﺘﻜﺭﻴﺱ ﻤﺒﺩﺃ ﺤﺭﻴﺔ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪ ،‬ﻟﺫﻟﻙ ﻨﺠﺩ ﻓﻲ ﻗﻭﺍﻨﻴﻨﻬﺎ‬
‫ﻥ ﻫﺫﺍ ﻻ ﻴﻤﻨﻊ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﺫﻩ‬
‫ﻥ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﻓﻲ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺭ‪‬ﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻜ ‪‬‬
‫ﺃ‪‬‬
‫ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺘﺤﺕ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺸﺩﻴﺩﺓ ﻟﻤﺎﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻓﻲ ﻓﺭﻨﺴﺎ ﻭﻜﺫﺍ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ)‪.(1‬‬

‫ﻥ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ﺍﻟﻤﺘﻌﹼﻠﻕ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻜﺎﻥ ﻤﺅﺨﹼﺭﺍ ﻤﺤﻼ‬

‫ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ‪ ،‬ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﻟﻠﺘﹼﻌﺩﻴل‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﺭﺴﻭﻡ ‪ 126/2003‬ﺍﻟﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 07‬ﻤﺎﺭﺱ ‪ 2003‬ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﻴﻨﻅﹼﻡ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴ‪‬ﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺘﻼﻩ ﻗﺭﺍﺭ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻴﻭﻡ‪ .‬ﻭﺍﻟﺠﺩﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺘﻰ ﺒﻪ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﻫﻭ ﺍﻟﺘﹼﻌﺩﻴل ﻓﻲ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﻤﺎ‬
‫ﻜﺎﻥ ﻋﻠﻴﻪ ﺴﺎﺒﻘﺎ)‪ ،(2‬ﻭﻟﻜ ‪‬‬
‫ﻥ ﻤﺎ ﻴﻌﻨﻴﻨﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﻫﻭ ﺘﻜﺭﻴﺱ ﻤﺒﺩﺃ ﺤﺭ‪‬ﻴﺔ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‬
‫ﻥ ﺇﺫﺍ ﺘﺠﺎﻭﺯ‬
‫ﻷﺠل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺴﻭﺍﺀ ﻋﻨﺩ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﺼﻔﻴ‪‬ﺘﻪ‪ ،‬ﻭﻟﻜ ‪‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻭﻴﻠﻪ ﻗﻴﻤﺔ ‪ 15‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺃﻭﺭﻭ‪ ،‬ﻓﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﻪ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﹼﺼﺭﻴﺢ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺴﻭﺍﺀ ﺸﺨﺼﺎ ﻤﻘﻴﻤﺎ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ‬
‫ﻤﻘﻴﻡ ﻓﻲ ﻓﺭﻨﺴﺎ)‪.(3‬‬

‫‪1 - BONNEAU Thierry , Droit Bancaire, Montchrestien, 5 eme édition, paris, 2003, P. 332.‬‬
‫‪2 - DELPECH Xavier, « Nouveau toilettage du régime des investissements étrangers en‬‬
‫‪France ». Encyclopédie juridique, Répertoire de droit commercial, Edition Dalloz, N° 03,‬‬
‫‪Paris, mai 2003, P.12.‬‬
‫‪ - 3‬ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺘﻨﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 4‬ﻤﻥ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺭﻗﻡ ‪ 196/2003‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 07‬ﻤﺎﺭﺱ ‪ 2003‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﻅﹼﻡ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴ‪‬ﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪.‬‬
‫‪« Doivent faire l’objet auprès de la banque de France d’informations complémentaires à des‬‬
‫‪fin statistique, dans des conditions et des délais fixés par arrêté du ministre chargé de‬‬
‫‪l’économie, lorsque leur montant dépasse 15 millions d’euros :‬‬
‫‪1. Les investissements directs étrangers en France et leur liquidation tels que‬‬
‫‪définis au I du N° de l’article 1er.‬‬
‫‪2. L’acquisition ou la cession d’entreprises non résidentes par des résidents.‬‬
‫‪3. L’acquisition ou la cession de biens immobiliers à l’étranger par des résidents‬‬
‫‪et en France par des non-résidents ».‬‬
‫‪41‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫א‬ ‫א‬
‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻥ ﺃﻱ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺩﻭﻟﻲ ﻴﻜﻭﻥ ﺴﺒﺒﺎ ﻟﺤﺼﻭل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴﻼﺕ ﻟﺭﺅﻭﺱ‬

‫ﺇ‪‬‬
‫ﺍﻷﻤﻭﺍل‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺴﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺇﻨﺠﺎﺯﻩ ﻭﺍﺴﺘﻐﻼﻟﻪ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﺼﻔﻴﺘﻪ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ‬
‫ﺘﺼﻔﻴﺔ ﺇﺭﺍﺩﻴﺔ ﺃﻭ ﺇﺠﺒﺎﺭﻴﺔ ﺒﻨﺯﻉ ﻤﻠﻜﻴﺘﻪ ﻟﻠﻤﻨﻔﻌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﻘﺎﺒل ﺘﻌﻭﻴـﺽ‪ ،‬ﻓﻬﺫﻩ‬
‫ﺍﻟ ﹼﺘﺤﻭﻴﻼﺕ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﻡ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺩ‪‬ﺩﻫﺎ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺴﻭﺍﺀ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﻜﺫﺍ ﻓﻲ ﺍﻟ ‪‬ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﺼﺩ‪‬ﺭﺓ ﻟﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺓ‪.‬‬

‫ﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻜﻐﻴﺭﻩ ﻗﺩ ﻗﺎﻡ ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺒﻨﺼﻭﺹ‬

‫ﺇ‪‬‬
‫ﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺜ ‪‬ﻡ ﺘﻠﺘﻬﺎ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟ ﹼﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟ ﹼﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻭﻀﻴﺢ ﺸﺭﻭﻁ‬
‫ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻷﺠل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ )ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ‬
‫ﺍﻷﻭ‪‬ل(‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ )ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ(‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻭﻨﻭﺍﺘﺠﻬﺎ )ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ(‪.‬‬

‫‪42‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫א‬ ‫א‬
‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬ ‫ﺼﺭﻑ‬
‫ﺇﻨﹼﻪ ﺒﺎﻟﺭﺠﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 4‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ‪ 07/95‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟ ‪‬‬
‫‪ 8‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ‪ 01/07‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻁﺒﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬
‫ﻭﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ)‪ ،(2‬ﻭﺍﻵﺘﻲ ﻨﺼ‪‬ﻬﺎ‪:‬‬

‫»ﻴﻤﻨﻊ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻭﻥ ﻤﻥ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﻭﺠﻭﺩﺍﺕ ﻨﻘﺩﻴﺔ ﻭﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻋﻘﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬

‫ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﺎﻋﺩﺍ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺼﺭﺍﺤﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 126‬ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 11/03‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ‪ ...‬ﻭﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭ ﺃﻋﻼﻩ«‪.‬‬

‫ﻓﺎﻟﻤﺸ ‪‬ﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻴﻤﻨﻊ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﺘﺸﻜﻴل ﺃﻴ‪‬ﺔ ﺃﺼﻭل‬
‫ﻨﻘﺩﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﻋ ﹼﻘﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌـﺭ‬
‫ﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 126‬ﻤﻥ‬
‫ﻫﺫﺍ ﻜﻤﺒﺩﺃ ﻋﺎﻡ‪ .‬ﻟﻜﻥ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻬﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺫﻟﻙ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻤﺎ ﺘﻨ ‪‬‬
‫ﺃﻤﺭ ‪ 11/03‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻟ ﹼﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ )‪ ،( 3‬ﻭﻜﺫﺍ ﻤﻊ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋ ‪‬ﻴﺔ‬
‫ﺸﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺎﻡ ﺒﺘﻭﻀﻴﺤﻬﺎ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟ ﹼﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‪ ،‬ﺒﺈﺼﺩﺍﺭﻩ ﻨﻅﺎﻤﹰﺎ ﻭﺘﻌﻠﻴﻤﺘﻴﻥ ﺒﻬﺫﺍ‬
‫ﻭﺍﻟ ﹼ‬
‫ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ‪.‬‬

‫‪ - 1‬ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ 07/95‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 23‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ﺴﻨﺔ ‪ 1995‬ﻴﻌﺩ‪‬ل ﻭﻴﻌﻭ‪‬ﺽ ﺍﻟﻨﹼﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ 04/92‬ﺍﻟﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪22‬‬
‫ﺼﺭﻑ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،11‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 11‬ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪.1996‬‬
‫ﻤﺎﺭﺱ ﺴﻨﺔ ‪ 1992‬ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟ ‪‬‬
‫‪ - 2‬ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ 01/07‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 3‬ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ‪ ،2007‬ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻁﺒﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬
‫ﻭﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼ‪‬ﻌﺒﺔ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،31‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 13‬ﻤﺎﻱ ‪.2007‬‬
‫‪ - 3‬ﻨﻔﺱ ﻤﺎ ﺘﻀﻤ‪‬ﻨﺘﻪ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 187‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ ،10/90‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪43‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺍﻟﻔـــــﺭﻉ ﺍﻷﻭ‪‬ل‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺘﻭﺍﻓﺭﻫﺎ‬

‫ﻥ ﺍﻟﻤﺸ ‪‬ﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 126‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ‪ 11/03‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ‬

‫ﺇ‪‬‬
‫ﺒﺎﻟ ﹼﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‪ ،‬ﻗﺩ ﺭﺨﹼﺹ ﻟﻸﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ )ﺃﻭ‪‬ﻻ( ﻟﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ‬
‫ﺃﻤﻭﺍل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻟﺘﻤﻭﻴل ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ )ﺜﺎﻨﻴﺎ(‪.‬‬

‫ﺃﻭ‪‬ﻻ – ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺅ ‪‬ﻫﻠﻭﻥ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪:‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 126‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ‪ 11/03‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻟ ﹼﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺨﺹ ﻟﻠﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻟﻀﻤﺎﻥ‬

‫»ﻴﺭ ﹼ‬
‫ﺘﻤﻭﻴل ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪.«...‬‬

‫ﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻸﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻓﻲ‬

‫ﻓﺤﺴﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺹ‪ ،‬ﺇ ‪‬‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺎﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ ﺃﻤﻭﺍل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻤﻭﻴل ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ل ﺸﺨﺹ‬
‫ﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ ﻓﻲ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺹ ﻫﻭ ﻜ ّ‬
‫ﻟﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﺎﻟ ﹼ‬
‫ﻁﺒﻴﻌﻲ ﺃﻭ ﻤﻌﻨﻭﻱ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟ ‪‬ﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻪ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ)‪.(1‬‬

‫ﻥ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟ ‪‬ﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻠ ﹼﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﺸﺨﺹ ﻤﺎ‬

‫ﻭﻟﻜﻥ ﻤﺘﻰ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃ ‪‬‬
‫ﻤﻭﺠﻭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ؟‬

‫ﻭﺒﻤﺎ ﺃﻨﹼﻪ ﻻ ﻨﺠﺩ ﺃﻱ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﻟﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ 01/02‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤ ‪‬ﺩﺩ ﺸﺭﻭﻁ‬
‫ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﻠﻑ ﺨﺎﺹ ﺒﻁﻠﺏ ﺍﻟ ﹼﺘﺭﺨﻴﺹ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭ‪ /‬ﺃﻭ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻤﻜﺘﺏ ﺘﻤﺜﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬
‫)‪( 2‬‬
‫ﻭﺤﺘﻰ ﻓﻲ ﺍﻟ ﹼﺘﻌﻠﻴﻤﺘﻴﻥ ﺍﻟﻠﹼﺘﻴﻥ‬ ‫ﻟﻠﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﻴﻥ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‬

‫ﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 125‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،11/03‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ .‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،01/07‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪-1‬ﻨ ‪‬‬
‫‪ - 2‬ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،01/02‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪44‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺼﺩﺭﺘﺎ ﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﹼﺹ)‪; .(1‬ﻭﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 1/2‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ‪01/07‬‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻁﺒﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻭﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﺔ‬
‫)‪( 3‬‬ ‫)‪( 2‬‬
‫ﻓﻲ ﻓﻘﺭﺘﻬﺎ )ﺩ( ﻴﻤﻜﻥ‬ ‫ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2‬ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪03/90‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ‬
‫ﺘﻌﺭﻴﻑ) ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ ﺒﺄﻨﹼﻪ‪:‬‬

‫ﺃ – ﺒﺎﻟﻨﹼﺴﺒﺔ ﻟﻠﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻁﹼﺒﻴﻌﻲ ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ‪:‬‬

‫ل ﺸﺨﺹ ﺠﺯﺍﺌﺭ ‪‬ﻴﺎ ﻜﺎﻥ ﺃﻡ ﺃﺠﻨﺒ ‪‬ﻴﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ‬

‫ﻁﺒﻴﻌﻲ ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ ﻜ ّ‬
‫ﺸﺨﺹ ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﻴﻘﺼﺩ ﺒﺎﻟ ﹼ‬
‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻤﺼﺎﻟﺤﻪ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ‪‬ﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻨﺫ ﺴﻨﺘﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻷ ﹼﻗل‪ ،‬ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ‬
‫ﻁﺒﻴﻌﻲ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻟﻪ‬
‫ﺸﺨﺹ ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻗﻌﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺎﻟ ﹼﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠ ﹼ‬
‫ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ %60‬ﻤﻥ ﺃﻤﻼﻜﻪ ﻭﻤﺩﺍﺨﻴﻠﻪ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫ﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ‪:‬‬

‫ﺏ – ﺃﻤ‪‬ﺎ ﺒﺎﻟ ﹼﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠ ﹼ‬

‫ل ﺸﺨﺹ ﻟﻪ ﻜﻴﺎﻥ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﺤﺘﹼﻰ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ‬

‫ﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ ﻜ ّ‬
‫ﻓﻴﻘﺼﺩ ﺒﺎﻟ ﹼ‬
‫)‪( 4‬‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ‬ ‫ﺸﺨﺹ ﺃﺠﻨﺒﻲ ﺃﻭ ﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﺍﻟ ‪‬ﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻤﺼﺎﻟﺤﻪ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻨﺫ ﺴﻨﺘﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻷ ﹼﻗل‪ ،‬ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟ ‪‬ﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻠ ﹼﻨﺸﺎﻁ‬

‫‪1 - Instruction N° 03/2002 du 23 septembre 2003, fixant les conditions et modalités de transfert‬‬
‫‪de fonds en vue de la réalisation des investissements à l’étranger par les opérateurs‬‬
‫‪économiques de droit Algérien et le rapatriement des produits de ces investissements.‬‬
‫‪www.bank-of-Algéria.dz.‬‬
‫‪- Instruction N° 04/2002 du 23 septembre 2002 déterminant les conditions et les modalités de‬‬
‫‪transfert des budgets prévisionnels annuels des dépenses et de rapatriements des‬‬
‫‪excédents de recettes des représentations à l’étranger des opérateurs économiques de droit‬‬
‫‪Algérien. www.bank-of-Algéria.dz.‬‬
‫‪ -2‬ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،01/07‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،03/90‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ - 4‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2‬ﻓﻘﺭﺓ ﺝ ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،03/90‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪45‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺸﺨﺹ ﻟﻨﺴﺒﺔ ‪ % 60‬ﻤﻥ ﺭﻗﻡ‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻤﻭﺠﻭﺩﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫ﺸﺨﺹ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻼﺤﻅ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍﻥ ﺍﻟ ﹼﺘﻌﺭﻴﻔﺎﻥ ﻫﻭ ﻋﺩﻡ ﺍﻟ ﹼﺘﻤﻴﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﻭﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪ ،‬ﻭﺇﻨﹼﻤﺎ ﺍ ﹼﺘﺨﺫ ﻜﻤﻌﻴﺎﺭ ﻟﻠ ﹼﺘﻤﻴﻴﺯ ﻤﻜﺎﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟ ‪‬ﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻠ ﹼﻨﺸﺎﻁ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﻫﺫﺍ ﻓﻲ ﻤﺩ‪‬ﺓ ﻻ ﺘﻘل ﻋﻥ ﺴﻨﺘﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ ﻗﺩ ﻴﺨﻠﻕ ﺇﺸﻜﺎﻻ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ‬
‫ﻭﺠﻭﺩ ﺸﺨﺹ ﻗﺎﻡ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ )ﺒﺼﻔﺘﻪ ﻏﻴﺭ ﻤﻘﻴﻡ( ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺃﻤﻭﺍل‬
‫ﺠﻌﺔ ﻴﺤ ﹼﻘﻕ ﺍﻟ ﹼﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻟﻜﻲ‬
‫ﻗﺎﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﻟﻭﺠﻭﺩ ﻅﺭﻭﻑ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻭﻤﺸ ‪‬‬
‫ﻴﺘﺤﻘﻕ ﺸﺭﻁ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻨﺸﺎﻁﻪ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﻌﺩ ﻤﺭﻭﺭ‬
‫ﺸﺨﺹ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺴﻨﺘﻴﻥ‪ .‬ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻴﻁﺭﺡ ﺴﺅﺍل‪ :‬ﻫل ﻴﺒﻘﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﺸﺨﺹ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ ﻭﻤﻥ ﺃﻫﻤ‪‬ﻬﺎ ﻀﻤﺎﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ‬
‫ل ﺘﻠﻙ ﺍﻻﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﻜّ‬
‫ﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺭﻏﺒﺘﻪ‬
‫ﺘﺤﻭﻴل ﺃﻤﻭﺍﻟﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ؟ ﺃﻭ ﻴﺨﻀﻊ ﻟﻤﺎ ﻴﺨﻀﻊ ﻟﻪ ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﻓﻲ ﺘﺤﻭﻴل ﺃﻤﻭﺍﻟﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ؟ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺴﻨﻭ‪‬ﻀﺤﻪ ﻻﺤﻘﺎ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ – ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻺﻨﺠﺎﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪:‬‬

‫ﻴﺨﻀﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺤﻴﻨﻤﺎ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺇﻟﻰ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻩ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟ ﹼﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻴﺴﺘﺜﻤﺭ ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ‬
‫ﻥ ﺍﻟﻤﺸ ‪‬ﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻗﺩ ﺤﺩ‪‬ﺩ ﻨﻭﻉ ﺃﻭ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟ ﹼﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﻟﻪ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﻨﺠﺩ ﺃ ‪‬‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻓﻭﻓﻘﺎ ﻟﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 126‬ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 01/03‬ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‬
‫ﺨﺹ ﻟﻪ ﺒﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ ﺃﻤﻭﺍﻟﻪ‬
‫ﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻴﺭ ﹼ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ‪ ،01/02‬ﻓﺎﻟ ﹼ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻓﻘﻁ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻤﻭﻴل‪:‬‬

‫‪46‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ‬

‫‪ -‬ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻜ ‪‬ﻤﻠﺔ ﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻪ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻘﺔ ﺒﺈﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ)‪.(1‬‬
‫‪ -‬ﻭ‪ /‬ﺃﻭ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻤﻜﺘﺏ ﺘﻤﺜﻴل ﻟﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ)‪.(2‬‬
‫ﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺤﻴﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﺃﻤﻭﺍﻟﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ )ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ( ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻘ ‪‬ﻴﺩﺍ‪ ،‬ﻻ ﻴﺘﻤ ﹼﺘﻊ ﺒﺎﻟﺤ ‪‬ﺭﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻻﺨﺘﻴﺎﺭ‬
‫ﺍﻟ ﹼﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻴﻬﺎ‪ .‬ﻓﻤﻨﺢ ﺍﻟ ﹼﺘﺭﺨﻴﺹ ﻟﻪ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟ ﹼﺘﺤﻭﻴﻼﺕ‬
‫ﻼﺯﻤﺔ ﻹﻨﺠﺎﺯ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻩ ﻴﺘﻭ ﹼﻗﻑ ﻋﻠﻰ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟ ﹼﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻭﻑ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻪ‬
‫ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﻋﻨﺼﺭ ﻴﻘ ‪‬ﻴﺩﻩ ﻭﻴﺠﻌﻠﻪ ﻻ ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻟ ﹼﺘﻨﻭﻴﻊ ﻓﻲ ﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻪ‪ ،‬ﻭﺇﻨﹼﻤﺎ ﻴﺒﻘﻰ ﻤﺭ ﹼﻜﺯﺍ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻨﺸﺎﻁ ﻤﻌﻴ‪‬ﻥ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ ﻴﺸ ﹼﻜل ﻤﺴﺎﺴﺎ ﻭﺍﻀﺤﺎ ﺒﺤﺭ ‪‬ﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬

‫ﻥ ﺍﻟﻤﺸ ‪‬ﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﻤﺎ ﺍﻜﺘﻔﻰ ﺒﺫﻜﺭ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﻼﺤﻅ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻴﻥ ﺍﻟﻨﺼﻴﻥ‪ ،‬ﺃ ‪‬‬
‫ﻱ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﺃﺨﺭ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ‬
‫ﻋﺒﺎﺭﺍﺕ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻤﻜ ‪‬ﻤﻠﺔ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﻤﻜﺘﺏ ﺘﻤﺜﻴل‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺃ ‪‬‬
‫ﻴﻔﺘﺢ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻟﻌ ‪‬ﺩﺓ ﺘﻔﺴﻴﺭﺍﺕ ﻭﻗﺩ ﻴﺸ ﹼﻜل ﺫﻟﻙ ﺴﺒﺒﺎ ﻟﺭﻓﺽ ﻤﻨﺢ ﺍﻟﺘﺭﺨﻴﺹ‪ ،‬ﺒﺴﺒﺏ ﻋﺩﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﻟﻠﺸﺭﻭﻁ‪.‬‬

‫ﺹ ﻋﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪ ،‬ﻫﻭ ﺇﻤ‪‬ﺎ‬

‫ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻓﺎﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﺎﻟ ﹼﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻜ ‪‬ﻤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻨ ‪‬‬
‫ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﻨﺸﺎﻁﻪ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫ﺃﻭ ﻓﺘﺢ ﻓﺭﻭﻉ ﻟﻪ‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻗﺩ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺘﺭﻗﻴﺔ ﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻪ‬
‫ﻥ ﻴﻔﺘﺢ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻪ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻤﺜﻼ ﻜﺄ ‪‬‬
‫ﻴﻨﺘﺠﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 126‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،01/03‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 187‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ ،10/90‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ - 2‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،01/02‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪47‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺃﻤ‪‬ﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺘﻤﺜﻴل ﻓﻬﻭ ﻤﺠ ‪‬ﺭﺩ ﺘﻭﺍﺠﺩ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﺠل‬
‫ﺘﻤﺜﻴل ﻤﺒﺎﺸﺭ ﻟﻪ ﺃﻭ ﻟﻐﺭﺽ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺴﺘﺨﺩﻤﻪ ﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﺘﺼﺩﻴﺭ ﺒﻘﺼﺩ ﻓﺘﺢ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻬﺎ)‪.(1‬‬

‫ﺍﻟﻔـــــﺭﻉ ﺍﻟ ﹼﺜــــﺎﻨﻲ‬
‫ﺸﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺍﺴﺘﻴﻔﺎﺅﻫﺎ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟ ﹼ‬

‫ﻥ ﺍﻟﻤﺸ ‪‬ﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻗﺩ‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 126‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ‪ 11/03‬ﻴ ﹼﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﺃ ‪‬‬
‫ل ﺸﺨﺹ ﻤﻘﻴﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻴﺭﻏﺏ ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬
‫ﺍﺸﺘﺭﻁ ﻋﻠﻰ ﻜ ّ‬
‫ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺘﺭﺨﻴﺹ ﺒﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟ ﹼﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻤﺭ ﻨﻔﺴﻪ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻗﺎﻤﺔ‬
‫ﻤﻜﺘﺏ ﺘﻤﺜﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ )ﺃﻭ‪‬ﻻ(‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺘﻭﻁﻴﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ‬
‫)‪(2‬‬
‫)ﺜﺎﻨﻴﺎ(‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻀ‪‬ﺭﻭﺭﻴ‪‬ﺔ ﻟﺫﻟﻙ ﻟﺩﻯ ﺒﻨﻙ ﺃﻭ ﻤﺅﺴ‪‬ﺴﺔ ﻤﺎﻟﻴ‪‬ﺔ ﻤﻌﺘﻤﺩﺓ‬

‫ﺃﻭ‪‬ﻻ – ﺇﻟﺯﺍﻤﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺘﺭﺨﻴﺹ‪:‬‬

‫ﻥ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﻓﺘﺢ ﻤﻜﺘﺏ ﺘﻤﺜﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻤﺘﻌﺎﻤل‬

‫ﺇ‪‬‬
‫)‪(4‬‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺨﺎﻀﻊ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ)‪ (3‬ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﺒﺎﻟﻀ‪‬ﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺘﺭﺨﻴﺹ‬

‫‪ -1‬ﻫﺫﺍ ﻷﻥ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺘﻤﺜﻴل ﻻ ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﺎﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺘﺎﺒﻌﺎ ﻟﻠﺸﺭﻜﺔ ﺍﻷﻡ ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺱ‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ‪.‬‬
‫‪- Bureau de représentation et succursale,‬‬
‫‪http://www.eurexport.com/francais/apptheo/marketing/distribution/succursale.htm‬‬
‫‪2 - Ce que prévoit l’article 08 de l’instruction N° 04/2002, op.Cit.‬‬
‫‪ - 3‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 126‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 11/03‬ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 187‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 10/90‬ﺘ ‪‬ﻡ ﺇﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻋﺒﺎﺭﺓ )ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ(‪ ،‬ﺃﻤ‪‬ﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﹼﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ 01/02‬ﺘ ‪‬ﻡ ﺇﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻋﺒﺎﺭﺓ )ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺨﺎﻀﻊ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ(‪.‬‬
‫‪ - 4‬ﺘﺴﺘﺜﻨﻰ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴ‪‬ﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﻴ‪‬ﺭﻫﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﺸﺘﺭﻁ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺘﺭﺨﻴﺹ‬
‫ﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 7‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،01/02‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫ﺤﻜﻭﻤﻲ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺤﺴﺏ ﻨ ‪‬‬
‫‪48‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺒﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﺴﻠﹼﻤﻪ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ)‪ ،(1‬ﻭﻴﻜﻭﻥ ﺫﻟﻙ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺏ ﻴﺘﻘﺩ‪‬ﻡ ﺒﻪ ﺼﺎﺤﺏ‬
‫)‪( 2‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﻥ‬ ‫ﺍﻟﺸﹼﺄﻥ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻜﻔﹼل ﺒﺘﺤﺭﻴﺭﻩ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭل ﺍﻟﻤﺅﻫ‪‬ل ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‬
‫ﻴﻜﻭﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻁﹼﻠﺏ ﻤﺩﻋ‪‬ﻤﺎ ﺒﺎﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﺘﹼﺎﻟﻴﺔ)‪:(3‬‬
‫ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪،‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻠ ﹼ‬

‫‪ -‬ﻤﺤﻀﺭ ﻤﺩﺍﻭﻟﺔ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴ‪‬ﺔ ﺃﻭ ﺃ ‪‬ﻴﺔ ﻫﻴﺌﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﺅﻫ‪‬ﻠﺔ ﻷﺨﺫ‬
‫ﻗﺭﺍﺭ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﹼﻭﻉ‪ ،‬ﻴﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻰ ﻗﺭﺍﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺃﻭ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻤﻜﺘﺏ ﺘﻤﺜﻴل‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪،‬‬

‫ﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ‬
‫‪ -‬ﻨﺴﺨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﹼﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻟﻤﻨﺩﻭﺏ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻴﺜﺒﺕ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻪ ﺃ ‪‬‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺸﺭﻜﺔ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻏﻴﺎﺏ ﻤﻨﺩﻭﺏ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻴﻌ ‪‬ﺩﻩ ﺃﻱ ﺸﺨﺹ ﻁﺒﻴﻌﻲ ﺃﻭ ﻤﻌﻨﻭﻱ ﺁﺨﺭ ﻴﻌﺘﺭﻑ ﺒﺨﺒﺭﺘﻪ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻥ‪،‬‬

‫‪ -‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻓﻨﹼﻴﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴ‪‬ﺔ ﺘﺜﺒﺕ ﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺃﻭ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻤﻜﺘﺏ ﺘﻤﺜﻴل‬

‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻟﻸﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴ‪‬ﺔ ﻭﺘﺒﻴ‪‬ﻥ ﺃﺜﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼ‪‬ﻌﺒﺔ‪،‬‬

‫‪ -‬ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺘﻘﺩﻴﺭﻴ‪‬ﺔ ﻟﻺﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻨﹼﻔﻘﺎﺕ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﺜﻼﺙ )‪ (03‬ﺴﻨﻭﺍﺕ‪.‬‬

‫ﻭﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻴﺘﹼﺨﺫ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ ﻗﺭﺍﺭﻩ ﺇﻤ‪‬ﺎ ﺒﻤﻨﺢ‬
‫ﺍﻟﺘﹼﺭﺨﻴﺹ ﺃﻭ ﻋﺩﻤﻪ‪ ،‬ﻭﻴﺤﺩ‪‬ﺩ ﻀﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﹼﺭﺨﻴﺹ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺘﺤﻭﻴﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻭﺸﺭﻭﻁ ﺫﻟﻙ ﺃﻭ ﺍﻟﻜﻴﻔﻴﺎﺕ)‪.(4‬‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 5‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،01/02‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪ - 2‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 3‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،01/02‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ - 3‬ﺘ ‪‬ﻡ ﺍﻟﻨﹼﺹ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 04‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،01/02‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪4 - Article 2 de l’instruction N° 03/2002, Op.cit.‬‬
‫‪49‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ –ﺇﻟﺯﺍﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﹼﻭﻁﻴﻥ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ‪:‬‬

‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺸﺭﻁ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺘﺭﺨﻴﺹ ﻤﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‪ ،‬ﻴﺸﺘﺭﻁ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺨﺎﻀﻊ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻤﻭﻴل ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻟﻪ‬
‫ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﻓﺘﺢ ﻤﻜﺘﺏ ﺘﻤﺜﻴل ﻟﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﺒﺄﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺘﻭﻁﻴﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﻀ‪‬ﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟـﺫﻟﻙ‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﻟﺩﻯ ﺒﻨﻙ ﺃﻭ ﻤﺅﺴ‪‬ﺴﺔ ﻤﺎﻟﻴ‪‬ﺔ ﻤﻌﺘﻤﺩﺓ)‪.(1‬‬

‫ﻴﻘﺼﺩ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻓﺘﺢ ﻤﻠﻑ ﻟﺩﻯ ﻭﺴﻴﻁ ﻤﻌﺘﻤﺩ‪ ،‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺭﻗﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻫﻭ ﺒﺼﺩﺩ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻬﺎ)‪.(2‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺫﻟﻙ ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻴﻪ ﺃﻥ ﻴﺘﻘﺩ‪‬ﻡ ﺇﻟﻰ ﺒﻨﻙ ﺃﻭ ﻤﺅﺴ‪‬ﺴﺔ ﻤﺎﻟﻴ‪‬ﺔ ﻤﻌﺘﻤﺩﺓ‬
‫ﻭﻴﻜﻭﻥ ﻤﺭﻓﻘﺎ ﺒﺎﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﺘﹼﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻁﻠﺏ ﺒﺫﻟﻙ ﺃﻱ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﺘﹼﻭﻁﻴﻥ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻗﺭﺍﺭ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ ﺍﻟﻤﺘﻀﻤ‪‬ﻥ ﺍﻟﺘﹼﺭﺨﻴﺹ ﻟﻪ ﺒﻔﺘﺢ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺘﹼﻤﺜﻴل ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺴﻨﻭﻴ‪‬ﺔ ﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺨﺘﺹ ﺒﻬﺫﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﹼﺭﻜﺔ‬

‫ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﺼﺭﻴﺢ ﺸﺭﻓﻲ ﻴﺅﻜﹼﺩ ﻓﻴﻪ ﻁﺎﻟﺏ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﺒﺎﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﻌﺩﻡ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻠﻑ‬
‫)ﺴﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل( ﻟﻠﺘﹼﻭﻁﻴﻥ ﻟﺩﻯ ﺃﻱ ﺒﻨﻙ ﺁﺨﺭ ﺃﻭ ﻤﺅﺴ‪‬ﺴﺔ ﻤﺎﻟﻴ‪‬ﺔ‬

‫‪1 - Article 8 de l’instruction N° 04/2002, Op.cit.‬‬

‫‪ - 2‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 1/30‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،01/07‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪50‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻥ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﻪ ﺒﺫﻟﻙ ﻴﺸﻜل ﺨﺭﻗﺎ ﻟﻠﺘﹼﻨﻅﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻘﺔ‬

‫ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻟﻨﻔﺱ ﺍﻟﻐﺭﺽ‪ ،‬ﻭﺃ ‪‬‬
‫ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‪ ،‬ﻭﻴﻌﺭ‪‬ﻀﻪ ﻫﺫﺍ ﻟﻠﻤﺘﺎﺒﻌﺎﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴ‪‬ﺔ)‪.(1‬‬

‫ﻥ ﺫﻟﻙ ﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﺩﻓﻌﺔ‬

‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺘﺘ ‪‬ﻡ ﻋﻤﻠﻴ‪‬ﺎﺕ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻭﻟﻜ ‪‬‬
‫ﻭﺍﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺇﻨﹼﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺸﻜل ﺩﻓﻌﺎﺕ)‪.(2‬‬

‫ﺍﻟﻔــــﺭﻉ ﺍﻟﺜﹼﺎﻟـــﺙ‬
‫ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ‬

‫ﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺨﺎﻀﻊ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭ‪/‬ﺃﻭ‬

‫ﺇ‪‬‬
‫ﻓﺘﺢ ﻤﻜﺘﺏ ﺘﻤﺜﻴل ﻟﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﺘﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻘﻪ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺘﻔﺭﻀﻬﺎ‬
‫ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﹼﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻤﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻘﺔ ﺒﺫﻟﻙ ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺘﻤﺜﹼل ﻓﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻟﻤﺭﺨﹼﺹ ﻟﻪ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﻓﺘﺢ ﻤﻜﺘﺏ ﺘﻤﺜﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪،‬‬

‫ﺒﺈﺭﺴﺎل ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺴﻨﻭﻱ ﻋﻥ ﻨﺸﺎﻁﻪ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺼ‪‬ﺭﻑ ﻟﺒﻨﻙ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ)‪.(3‬‬

‫‪ -‬ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺈﻋﺎﺩﺓ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﺭ‪‬ﺃﺴﻤﺎل ﺍﻷﺼﻠﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ‬

‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺼ‪‬ل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻶﺠﺎل ﺍﻟﻤﺤﺩ‪‬ﺩﺓ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ )‪ ،( 4‬ﻤﻊ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻘﺔ ﺒﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬

‫‪1 - Article 10 de l’instruction N° 04/2002, Op.cit.‬‬

‫‪2 - Article 10 de l’instruction N° 04/2002, Op.cit.‬‬
‫‪ - 3‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 5‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،01/02‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪4 - Article 5 de l’instruction N° 03/2002, Op.cit.‬‬
‫‪-Article 11 de l’instruction N° 04/2002, Op.cit.‬‬
‫‪51‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫‪ -‬ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﻜﺸﻑ ﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻤﺼﺎﺭﻴﻑ ﻭﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺘﹼﻤﺜﻴل‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ‬

‫ل ﺴﻨﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻜﻭﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻤﺼﺎﺩﻗﺎ‬
‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﻀﻌﻴﺘﻪ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻜ ّ‬
‫ﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﹼﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺴﻠﹼﻡ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺴ‪‬ﻠﻁﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼ‪‬ﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭل ﺍﻟﻤﺨﺘ ‪‬‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺼ‪‬ﺭﻑ ﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ)‪.(1‬‬

‫ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﻬﺎ ﻗﺩ ﻴﻌﺭ‪‬ﺽ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺇﻟﻰ ﺴﺤﺏ ﺍﻟﺘﹼﺭﺨﻴﺹ ﻤﻨﻪ‪ ،‬ﻋﻥ‬
‫ﻁﺭﻴﻕ ﻤﻘﺭ‪‬ﺭ ﻴﺼﺩﺭ ﻋﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﻌﺩ ﺍﺴﺘﺸﺎﺭﺓ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ)‪.(2‬‬

‫א‬ ‫א‬
‫א‬ ‫א‬ ‫א‬
‫ﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻻ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺇﻗﻠﻴﻡ ﺩﻭﻟﺔ ﺃﺠﻨﺒﻴ‪‬ﺔ ﻏﻴﺭ ﺩﻭﻟﺘﻪ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺇ‪‬‬
‫ﻻ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻅﹼﺭﻭﻑ ﻭﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻭﺘﺴﻤﺢ ﻟﻪ‬
‫ﻴﻨﺘﻤﻲ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺇ ﹼ‬
‫ﺒﺫﻟﻙ)‪ ،(3‬ﻭﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻗﺩ ﻴﺤﻘﹼﻕ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﺭﺒﺎﺤﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻤ‪‬ﺎ ﻗﺩ ﻴﺤﺼل ﻋﻠﻴﻪ ﻟﻭ ﺒﻘﻲ ﻓﻲ‬
‫ﺩﻭﻟﺘﻪ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‪ ،‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺘﹼﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻘﺔ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻗﺩ ﻓﺴﺢ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻟﻸﺸﺨﺎﺹ ﻏﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﻭﺍ ﺃﺠﺎﻨﺏ ﺃﻭ ﺠﺯﺍﺌﺭﻴﻴﻥ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ .‬ﻓﻴﻡ ﺘﺘﻤ ﹼﺜل ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ‬
‫ﻅﻤﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ؟ ﺃﻭ ﺒﺸﻜل ﺁﺨﺭ ﺍﻟﺸﹼﺭﻭﻁ ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﻨ ﹼ‬
‫ﺍﺴﺘﻴﻔﺎﺅﻫﺎ ﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ ﺃﻤﻭﺍل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫‪1 - Article 19 de l’instruction N° 04/2002, Op.cit.‬‬

‫‪ - 2‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 6‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،01/02‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪3 - ZOUAIMIA Rachid :« Le régime des investissements étrangers en Algérie »,‬‬
‫‪Journal de droit international, N° 3, Paris, 1993, P 574.‬‬
‫‪52‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺍﻟﻔــــﺭﻉ ﺍﻷﻭ‪‬ل‬
‫ﺍﻟﺸﹼﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺘﻭﺍﻓﺭﻫﺎ‬

‫ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋ ‪‬ﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺸﺘﺭﻁﻬﺎ ﺍﻟﻤﺸ ‪‬ﺭﻉ‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﻤ ‪‬ﻴﺯ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﹼﻠﻕ ﺒﺎﻟ ﹼ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﻴﻥ‪ :‬ﺸﺭﻭﻁ ﺘﺘﻌﹼﻠﻕ ﺒﺎﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟ ‪‬ﺭﺍﻏﺒﻴﻥ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ )ﺃ ‪‬ﻭﻻ(‪ ،‬ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﻤﻤﺎﺭﺴﺘﻪ ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻴﻬﺎ )ﺜﺎﻨﻴﺎ(‪.‬‬

‫ﺃﻭ‪‬ﻻ – ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﹼﻴﻥ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪:‬‬

‫ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻤﻜﻨﻬﻡ ﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ ﺃﻤﻭﺍﻟﻬﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫ﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 183‬ﻓﻘﺭﺓ ‪ 01‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺍﻟﺘﻁﺭ‪‬ﻕ ﺇﻟﻰ ﻨ ‪‬‬
‫‪ ،10/90‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﺭ‪‬ﺱ ﻭﻷﻭ‪‬ل ﻤﺭ‪‬ﺓ ﺤﻕ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻟﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ‬
‫ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻷﺠل ﺘﻤﻭﻴل ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴ‪‬ﺔ‪.‬‬

‫ﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 125‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ 11/03‬ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺠﺩﻫﺎ ﺘﻌﺭ‪‬ﻑ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ‬

‫ﻭﺒﺎﻟﻌﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﻨ ‪‬‬
‫)‪(1‬‬
‫ﺒﻜﻭﻨﻪ‪:‬‬ ‫ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ‬

‫»ﻜ ّل ﺸﺨﺹ ﻁﺒﻴﻌﻲ ﺃﻭ ﻤﻌﻨﻭﻱ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺭ‪‬ﺌﻴﺴﻲ ﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻪ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴ‪‬ﺔ‬

‫ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ«‪.‬‬

‫ﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ‪ 03/90‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺩ‪‬ﺩ ﺸﺭﻭﻁ ﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ‬

‫ﻭﻨﺠﺩ ﻜﺫﻟﻙ ﻨ ‪‬‬
‫ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻨﹼﺸﺎﻁﺎﺕ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺤﻭﻴﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻭﻤﺩﺍﺨﻴﻠﻬﺎ‪ ،‬ﺘﻌﺭ‪‬ﻑ‬
‫ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ )ﺃ( ﻤﻨﻬﺎ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ل ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ ،10/90‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 181‬ﻤﻨﻪ‪.‬‬

‫‪ - 1‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺘﹼﻌﺭﻴﻑ ﻟﻠﺸﹼﺨﺹ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ ﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻅ ّ‬
‫‪53‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫»‪ ...‬ﺃ – ﻜ ّل ﺸﺨﺹ ﻁﺒﻴﻌﻲ ﺃﻭ ﻤﻌﻨﻭﻱ‪ ،‬ﺠﺯﺍﺌﺭﻴ‪‬ﺎ ﻜﺎﻥ ﺃﻡ ﺃﺠﻨﺒﻴ‪‬ﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ‬
‫ﺍﻟﺭ‪‬ﺌﻴﺴﻲ ﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴ‪‬ﺔ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻨﺫ ﺴﻨﺘﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗ ّل ﻭﻓﻲ ﺒﻠﺩ ﻟﻪ‬
‫ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺩﺒﻠﻭﻤﺎﺴﻴ‪‬ﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻭﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻤﺘﹼﻌﻭﺍ ﺒﺠﻨﺴﻴ‪‬ﺔ‬
‫ﺩﻭﻟﺔ ﺘﻌﺘﺭﻑ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴ‪‬ﺔ ﻭﺘﻘﻴﻡ ﻤﻌﻬﺎ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺩﺒﻠﻭﻤﺎﺴﻴ‪‬ﺔ«‪.‬‬

‫ﻭﺒﺎﻟﺭ‪‬ﺠﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ )ﺩ( ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (2‬ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻨﹼﻅﺎﻡ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﻌﺭ‪‬ﻑ‬
‫ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ ﺒﻜﻭﻨﻪ‪:‬‬

‫ﺃ – ﺒﺎﻟﻨﹼﺴﺒﺔ ﻟﻠﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻁﹼﺒﻴﻌﻲ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ‪:‬‬

‫ل ﺸﺨﺹ ﻁﺒﻴﻌﻲ ﺠﺯﺍﺌﺭﻴ‪‬ﺎ ﻜﺎﻥ ﺃﻡ‬

‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻜ ّ‬
‫ﺃﺠﻨﺒﻴ‪‬ﺎ‪ ،‬ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻪ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ % 60‬ﻤﻥ ﺃﻤﻼﻜﻪ ﻭﻤﺩﺍﺨﻠﻪ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﻨﺫ‬
‫ﺴﻨﺘﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﹼل‪.‬‬

‫ﺏ – ﺃﻤ‪‬ﺎ ﺒﺎﻟﻨﹼﺴﺒﺔ ﻟﻠﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ‪:‬‬

‫ل ﺸﺨﺹ ﻤﻌﻨﻭﻱ ﺠﺯﺍﺌﺭﻴ‪‬ﺎ ﺃﻡ ﺃﺠﻨﺒﻴ‪‬ﺎ‬

‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺸﺨﺼﺎ ﻤﻌﻨﻭﻴ‪‬ﺎ ﻏﻴﺭ ﻤﻘﻴﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻜ ّ‬
‫ﻴﺤﻘﹼﻕ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ % 60‬ﻤﻥ ﺭﻗﻡ ﺃﻋﻤﺎﻟﻪ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻓﻲ ﻤﺩ‪‬ﺓ ﺴﻨﺘﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗ ّ‬
‫ل‪.‬‬
‫ﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ‬
‫ﺹ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ‪ ،‬ﻫﻭ ﺃ ‪‬‬
‫ﻭﺍﻟﺠﺩﻴﺭ ﺒﺎﻟﺫﹼﻜﺭ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨ ‪‬‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻟﻡ ﻴﻤﻴ‪‬ﺯ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻭﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‪ ،‬ﻭﺇﻨﹼﻤﺎ ﺍﺘﹼﺨﺫ ﻜﻤﻌﻴﺎﺭ ﻟﻠﺘﹼﻤﻴﻴﺯ‬
‫)‪(1‬‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﺎﺭﺴﻪ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ‪.‬‬ ‫ﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺭ‪‬ﺌﻴﺴﻲ ﻟﻠﻨﹼﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬

‫‪1 - ZOUAIMIA Rachid, Op.cit, P 574.‬‬

‫‪ -‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﺍﺘﹼﺨﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺭﻗﻡ ‪ 196/2003‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﻅﹼﻡ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴ‪‬ﺔ ﻤﻊ‬
‫ﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 01‬ﻓﻲ ﻓﻘﺭﺘﻬﺎ ‪ 2‬ﻭ‪ ،3‬ﺤﻴﻥ ﻗﺎﻡ‬‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 07‬ﻤﺎﺭﺱ ‪ ،2003‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻨ ‪‬‬
‫ﺒﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ‪.‬‬
‫ﺹ ﻋﻠﻰ‪:‬‬
‫ﻓﺎﻟﻔﻘﺭﺓ ‪ 03‬ﻤﻨﻬﺎ ﺘﻨ ‪‬‬
‫‪« Sont considérée comme non résidents :‬‬
‫‪Les personnes physiques ayant leur principal centre d’intérêt à l’étranger… ».‬‬
‫‪54‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻋﻨﺼﺭﺍ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴ‪‬ﺎ‪ ،‬ﻷﻨﹼﻪ ﻴﻔﺴﺢ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴ‪‬ﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺍﻟﻤﻐﺘﺭﺒﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻴﻥ ﻟﻬﻡ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺭ‪‬ﺌﻴﺴﻲ ﻟﻨﺸﺎﻁﻬﻡ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻟﻠﻌﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻊ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴ‪‬ﺔ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ‬
‫ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻀ‪‬ﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴ‪‬ﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺃﻫﻤ‪‬ﻬﺎ ﻀﻤﺎﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل‪.‬‬

‫ﺃﻤ‪‬ﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﹼﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻟ ّﹼﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭ ﻓﻲ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2‬ﻓﻘﺭﺓ )ﺃ( ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ‬

‫‪ ،03/90‬ﻓﻘﺩ ﺃﻀﺎﻑ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺸﺭﻁﻴﻥ ﺃﺴﺎﺴﻴ‪‬ﻴﻥ ﻭﻫﻤﺎ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺭ‪‬ﺌﻴﺴﻲ ﻟﻨﺸﺎﻁ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ ﻤﻭﺠﻭﺩﹰﺍ ﻓﻲ ﺒﻠﺩ ﻟﻪ‬
‫ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺩﺒﻠﻭﻤﺎﺴﻴ‪‬ﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻴﺘﻤﺘﹼﻊ ﺒﺠﻨﺴﻴ‪‬ﺔ ﺩﻭﻟﺔ ﺘﻌﺘﺭﻑ ﺒﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴ‪‬ﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻘﻴﻡ ﻤﻌﻬﺎ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺩﺒﻠﻭﻤﺎﺴﻴ‪‬ﺔ)‪.(1‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ – ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻴﻬﺎ‪:‬‬

‫ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟ ﹼﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻌﻬﺎ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻡ ﺫﻟﻙ ﺇﻤ‪‬ﺎ‬
‫ﻥ ﺍﻷﺼل‬
‫ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﺤﺼﺭ‪ ،‬ﺃﻭ ﺘﺘﺤﺩ‪‬ﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺃ ‪‬‬
‫ﺍﻹﺒﺎﺤﺔ‪ ،‬ﻓﻴﺠﻭﺯ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻤﺠﺎل ﻜﺎﻥ ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﺤﻀﺭ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻴﻪ)‪ .(2‬ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‪ ،‬ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪/ 2‬ﺃ ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،03/90‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪ - 2‬ﺤﺴﺎﻡ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻜﺎﻤل ﺍﻷﻫﻭﺍﻨﻲ‪» ،‬ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺼﺭﻱ ) ﺴﺒل ﺘﺸﺠﻴﻊ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺇﺯﺍﻟﺔ ﻤﺎ ﻴﻌﺘﺭﻀﻪ ﻤﻥ ﻋﻘﺒﺎﺕ(«‪) ،‬ﻭﺭﻗﺔ ﻋﻤل(‪ ،‬ﺇﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺠﻠﹼﺔ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ‬
‫ﻋﺩﺩ‪ ،04‬ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪ ،1996‬ﺹ‪.4‬‬
‫‪55‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ‪ ،03/90‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﻤﻴ‪‬ﺯ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ‬

‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﻴﻥ ﻤﺭﺤﻠﺘﻴﻥ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪:‬‬

‫ﻓﺎﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻷﻤﺭ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 183‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬

‫‪ 10/90‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻟ ﹼﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‪ ،‬ﻗﺩ ﺭﺨﹼﺹ ﻟﻸﺸﺨﺎﺹ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﺤﻭﻴل‬
‫ﺭﺅﻭﺱ ﺃﻤﻭﺍل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻟﺘﻤﻭﻴل ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺒﺸﺭﻭﻁ ﻭﻫﻲ‪:‬‬

‫ﺼﺼﺔ ﺼﺭﺍﺤﺔ ﻟﻠﺩ‪‬ﻭﻟﺔ ﺃﻭ‬

‫‪ -‬ﺃﻥ ﻻ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺍﻨﺠﺎﺯﻫﺎ ﻤﺨ ‪‬‬
‫ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻔ ‪‬ﺭﻋﺔ ﻋﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﻷﻱ ﺸﺨﺹ ﻤﻌﻨﻭﻱ ﻤﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻪ ﺼﺭﺍﺤﺔ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻨﺹ‬
‫ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ)‪.(1‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺒﻴﺎﻥ ﺒﺎﻟﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﻤﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟ ﹼﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ)‪ ،(2‬ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺏ‬
‫ل ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﻨﻭﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺠﺎل‬
‫ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺘﻭﻀﻴﺢ ﻭﺸﺭﺡ ﻜ ّ‬
‫ﻋﻤﺎ ﺒﺎﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﻤﻨﻪ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺩ ‪‬‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺇﻨﺠﺎﺯﻩ ﻭﻜﺫﺍ ﻜل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻘﺔ ﺒﺼﺎﺤﺒﻪ)‪.(3‬‬

‫ﺤﺹ ﺍﻟﻤﻠﻑ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﻘﺔ‬

‫ﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟ ﹼﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ ﻴﺘﻭﹼﻟﻰ ﺘﻔ ‪‬‬
‫ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻓﺈ ‪‬‬
‫)‪(4‬‬
‫ﻭﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ‬ ‫ﻭﻴﻘﻭﻡ ﺒﺎﺨﺘﻴﺎﺭ ﺘﻠﻙ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠ ‪‬ﺒﻲ ﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﺘﻨﻤﻴﺘﻪ‪ .‬ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﺘﻜﻭﻥ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﺤﻭﻴل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﺘﻤﻭﻴل‪:‬‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 1/183‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ ،10/90‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪ - 2‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 1/4‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،03/90‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 185‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ ،10/90‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ - 3‬ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺤ ‪‬ﺩﺩﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 5‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،03/90‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ - 4‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2 /183‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ ،10/90‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪56‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫‪ -‬ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﻟﺩ ﻋﻨﻬﺎ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ‬
‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ؛‬

‫‪ -‬ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ؛‬

‫‪ -‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ؛‬

‫‪ -‬ﻀﻤﺎﻥ ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ؛‬

‫‪ -‬ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻋ‪‬ﻡ ﻤﺭﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻨﻘل‬

‫ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺸﺭﻭﻁ ﻤﺴﺒﻘﺔ ﺘﻀﻌﻬﺎ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ)‪.(1‬‬

‫ﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ ﻟﻡ ﻴﺩﻡ ﻁﻭﻴﻼ‪ ،‬ﻓﺴﺭﻋﺎﻥ ﻤﺎ ﺼﺩﺭﺕ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻘﺔ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬

‫ﻟﻜ ‪‬‬
‫ﺒﺩﺃ ﺒﺎﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟ ﹼﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ‪ 12/93‬ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻤﺭ ‪ ،03/01‬ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺎﺀﺕ ﻟﺘﻜ ‪‬ﺭﺱ ﺤﺭ‪‬ﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻭﺃﺯﺍﻟﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻋﺒﺊ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﻘﺔ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻜﺎﻥ ﻋﺎﺌﻘﺎ ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻋﻤﻠ ‪‬ﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺃﻭ ﻜﻤﺎ ﺃﺴﻤﺎﻩ ﺍﻟﺒﻌﺽ »ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺒﻕ«)‪.(2‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺒﺼﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ‪ 12/93‬ﺍﻟﻤﺘﻌﹼﻠﻕ ﺒﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺘ ‪‬ﻡ ﺍﻟﺘﹼﻤﻬﻴﺩ‬

‫ﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﺘﻲ ﺴﺒﻘﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺃﻟﻐﻴﺕ ﻀﻤﻨﻴﺎ ﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬
‫‪ 03/90‬ﻟﺘﻠﻴﻪ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﻨﺼﻭﺹ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ‪ ،‬ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻷﻤﺭ ‪ ،11/03‬ﻭﺍﻷﻤﺭ‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 3‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،03/90‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪ - 2‬ﺇﻗﺭﺸﺎﺡ ﻓﺎﻁﻤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻟﻨﻴل ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‪ ،‬ﻓﺭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻷﻋﻤﺎل‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻤﻭﻟﻭﺩ ﻤﻌﻤﺭﻱ‪ ،‬ﺘﻴﺯﻱ ﻭﺯﻭ‪ ،2000 ،‬ﺹ‪.96‬‬
‫‪57‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫‪ 03/01‬ﺍﻟﻤﺘﻌﹼﻠﻕ ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺃﻴﻥ ﺘ ‪‬ﻡ ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻑ ﺒﺤﺭ‪‬ﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﻓﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 4‬ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻭﺍﻵﺘﻲ ﻨﺼ‪‬ﻬﺎ‪:‬‬
‫»ﺘﻨﺠﺯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺤﺭ‪‬ﻴﺔ ﺘﺎﻤ‪‬ﺔ ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻘﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﻨﻨﺔ ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.(1)«...‬‬

‫ﻥ ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟ ﹼﺘﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟ ﹼﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺕ‬

‫ﻥ ﺤﺭ‪‬ﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﻜﺭ‪‬ﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻟﻜ ‪‬‬
‫ﻓﺈ ‪‬‬
‫)‪(2‬‬
‫ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻘﺔ ﺒﺎﻟ ﹼﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘ ﹼﻨﻨﺔ‬

‫ﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺭﺒﻁ ﻴﻘﹼﻠﺹ ﻤﻥ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺤﺭﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺤﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭ‬

‫ﻴﺭﻯ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻔﻘﻬﺎﺀ ﺃ ‪‬‬
‫ﻭﻴﻀﻔﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟ ﹼﻨﺹ ﻏﻤﻭﻀﺎ ﻭﺍﻟﺘﺒﺎﺴﺎ ﻴﻭﺤﻴﺎﻥ ﺒﺎﺤﺘﻭﺍﺌﻪ ﻋﻠﻰ ﻓﻜﺭﺘﻴﻥ ﻤﺘﻨﺎﻗﻀﺘﻴﻥ‬
‫ﻭﻤﺘﻨﺎﻓﺭﺘﻴﻥ‪:‬‬

‫ﺼﺭﻴﺢ ﻟﻤﺒﺩﺃ ﺤﺭﻴ‪‬ﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‬

‫ﺍﻷ ‪‬ﻭﻟﻰ‪ :‬ﺘﻜﻤﻥ ﻓﻲ ﺇﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺸ ‪‬ﺭﻉ ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﺍﻟ ﹼﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫)‪( 3‬‬
‫ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ :‬ﻓﻲ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻘﻴ‪‬ﺩﻩ ﺒﺄﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟ ﹼﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻘﺔ ﺒﺎﻟ ﹼﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﻨﻨﺔ‬
‫ﻭﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬

‫‪ - 1‬ﺘ ‪‬ﻡ ﺘﻌﺩﻴل ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 03/01‬ﺒﻤﻭﺠﺏ‪ :‬ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 08/06‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 15‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ﺴﻨﺔ ‪ ،2006‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪47‬‬
‫ﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 19‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪.2006‬‬
‫ﺍﻟ ‪‬‬
‫‪ -‬ﻟﻜﻥ ﻤﻀﻤﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺤﺭﻴ‪‬ﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻟﻡ ﻴﺘﻐﻴﺭ‪ ،‬ﻭﺇﻨﹼﻤﺎ ﺃﻀﺎﻑ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﻓﻘﺭﺓ ﺜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﻟﻠﻨﺹ‪.‬‬
‫‪ - 2‬ﺍﻨﻅﺭ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 40/97‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 18‬ﺠﺎﻨﻔﻲ ‪ 1997‬ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟ ﹼﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻬﻥ‬
‫ﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 19‬ﺠﺎﻨﻔﻲ ‪.1997‬‬
‫ﺍﻟﻤﻘﻨﻨﺔ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠﻘﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺠل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺘﺄﻁﻴﺭﻫﺎ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،05‬ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﻤﺘﻤﻡ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 313/2000‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 14‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪ ،2000‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،61‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ‬
‫ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 18‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪.2000‬‬
‫‪ - 3‬ﻴﻭﺴﻔﻲ ﻤﺤﻤﺩ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.28- 27‬‬
‫‪58‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺒﺎﻟ ‪‬ﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻓﺘﺢ ﻋﺩ‪‬ﺓ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ‬
‫ﻭﻟﻜ ‪‬‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺫﺍﺕ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻨﻬﺎ‪ :‬ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‪ ،‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‪ ،‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ‪ ،‬ﺘﻭﺯﻴﻊ‬
‫ﻻ ﺃﻨﹼﻪ ﺘﺒﻘﻰ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ ﻤﺤﺘﻜﺭﺓ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻐﺎﺯ‪ ،‬ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،...‬ﺇ ﹼ‬
‫ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻤﺜل ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴ‪‬ﻤﻌﻲ ﻭﺍﻟﺒﺼﺭﻱ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﻋﺔ‬
‫ﺃﺼﻼ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻤﺜل ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺴﻠﺤﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻫﻨﺎﻙ ﺘﻤﻴﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ)‪ ،(1‬ﻭﻫﺫﺍ ﺴﻭﺍﺀ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﻤﻔﺘﻭﺤﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﻴﻥ ﻓﻘﻁ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨـﺏ‬

‫ﻭﻤﺜﺎل ﺫﻟﻙ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ)‪،(2‬‬

‫‪ -‬ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻔﺘﻭﺤﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻓﻘﻁ ﻤﺜل ﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻋﻠﻴﻪ ﺴﺎﺒﻘﺎ‬
‫ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻱ ﻗﺒل ﺼﺩﻭﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺤﺭﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺴﻨﺔ ‪،2005‬‬

‫‪ -‬ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﻤﻔﺘﻭﺤﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻀﻤﻥ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﺒﻴﻨﻬﻤﺎ‬

‫ﻭﻴﻜﻭﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻨﺼﻴﺏ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺜل ﻗﻁﺎﻉ ﺇﻨﺘﺎﺝ‬
‫ﻭﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺘﺒﻎ)‪.(3‬‬

‫‪ - 1‬ﺃﻭﺒﺎﻴﺔ ﻤﻠﻴﻜﺔ‪ ،‬ﻤﺒﺩﺃ ﺤﺭ‪‬ﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻟﻨﻴل ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﻓﺭﻉ‬
‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻋﻤﺎل‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻤﻭﻟﻭﺩ ﻤﻌﻤﺭﻱ‪ ،‬ﺘﻴﺯﻱ ﻭﺯﻭ‪ ،2005 ،‬ﺹ‪.114‬‬
‫‪ - 2‬ﻭﻴﻅﻬﺭ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل‪ :‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪ 43‬ﻭ‪ 47‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 06/98‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 27‬ﺠﻭﺍﻥ ‪ ،1998‬ﻴﺤﺩ‪‬ﺩ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻘﺔ ﺒﺎﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭﺓ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 28‬ﺠﻭﺍﻥ ‪.1998‬‬
‫‪ - 3‬ﻭﻴﻅﻬﺭ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل‪ :‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 3‬ﻤﻥ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 331/04‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 18‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪ ،2004‬ﻴﺘﻀ‪‬ﻤﻥ‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺼﻨﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺘﺒﻐﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩﻫﺎ ﻭﺘﻭﺯﻴﻌﻬﺎ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،66‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭﺓ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 20‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪.2004‬‬
‫‪59‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺘﻡ ﺘﻔﻀﻴل ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ‬
‫ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﺭﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺩﻭﻟﺘﻬﻡ ﻭﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﺤﻭل‬
‫ﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩﻟﺔ)‪.(1‬‬

‫ﻫﺫﺍ ﻜﻠﹼﻪ ﺒﺎﻟ ﹼﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪ ،‬ﺃﻤ‪‬ﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺴﻨﺩﺍﺕ ﻓﻲ ﺒﻭﺭﺼﺔ ﺍﻟﻘﻴﻡ‬
‫ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪ ،‬ﺃﻱ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺸﺭﺍﺀ ﺍﻷﺴﻬﻡ ﻭﺍﻟ ‪‬‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻘﻭﻟﺔ)‪ ،(2‬ﻓﻬﻲ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ‪ 04/2000‬ﺍﻟﻤﺘﻌﹼﻠﻕ ﺒﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﺃﺠل‬
‫ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﻟﻸﺸﺨﺎﺹ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺘﺘﻡ ﺒﻜل ﺤ ‪‬ﺭﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ‬
‫ﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟ ‪‬ﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺩﺨﻭل ﻋﻤﻼﺕ ﺤ ‪‬ﺭﺓ ﺍﻟ ﹼﺘﺒﺎﺩل ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻭﺍﻟﻤﺅ ‪‬‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﻭﺴﻁﺎﺀ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﻴﻥ)‪.(3‬‬

‫ﺍﻟﻔـــﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨـــﻲ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺸﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺍﺴﺘﻴﻔﺎﺅﻫﺎ‬

‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﺭ‪‬ﺍﻏﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﺤﺘﺭﺍﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻴﻪ ﻗﺒل ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﺘﺤﻭﻴﻼﺕ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍﻨﺠﺎﺯ ﺃﻱ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺃﻭ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﺴﺘﻴﻔﺎﺀ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺸﻜﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺜل‬
‫ﻓﻲ‪ :‬ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺒﻴﺎﻥ ﺒﺎﻟﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﻤﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ )ﺃﻭ‪‬ﻻ(‪ ،‬ﻭﺇﻟﺯﺍﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﹼﻭﻁﻴﻥ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ ﻟﻠﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺘﺤﻭﻴﻠﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ) ﺜﺎﻨﻴﺎ(‪.‬‬

‫‪ - 1‬ﺃﻭﺒﺎﻴﺔ ﻤﻠﻴﻜﺔ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.122‬‬

‫‪ - 2‬ﺯﻏﻼﻨﻲ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻤﺠﻴﺩ‪» ،‬ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺠﺯﺍﺌﻴﺔ« ﻡ‪.‬ﺝ‪.‬ﻉ‪.‬ﺇ‪.‬ﺱ‪ ،‬ﻋﺩﺩ‪01‬‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،2001 ،‬ﺹ‪.14‬‬
‫‪3 - Article 1 du règlement N° 2000/04, Op.cit.‬‬
‫‪60‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺃﻭ‪‬ﻻ – ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﻘﺔ‪:‬‬

‫ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ‪ 03/90‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺩ‪‬ﺩ ﺸﺭﻭﻁ ﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ‬
‫ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺤﻭﻴﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬
‫ﻭﻤﺩﺍﺨﻴﻠﻬﺎ)‪ ،(1‬ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 4‬ﻤﻨﻪ ﻭﺍﻵﺘﻲ ﻨﺼ‪‬ﻬﺎ‪:‬‬
‫»ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻁﹼﺒﻴﻌﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ‪ ،‬ﻗﺒل ﺃﻱ ﺘﺤﻭﻴل ﺃﻥ ﻴﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﻥ ﺘﻤﻭﻴﻠﻪ ﻤﻁﺎﺒﻕ ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪.«...‬‬
‫ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﺒﺄ ‪‬‬

‫ﻱ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺤﻭﻴل ﻟﺭﺅﻭﺱ ﺃﻤﻭﺍل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﻏﻴﺭ‬
‫ﻥ ﺃ ‪‬‬
‫ﻴﺘﺒﻴ‪‬ﻥ ﻟﻨﺎ ﺃ ‪‬‬
‫ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ ﺍﻟﺭ‪‬ﺍﻏﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻻ ﺒ ‪‬ﺩ ﺃﻥ ﻴﺴﺒﻘﻬﺎ ﺤﺼﻭﻟﻪ ﻋﻠﻰ ﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﻤﻥ‬
‫ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ)‪ ،(2‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺸﺨﺼﺎ ﻁﺒﻴﻌﻴﺎ ﺃﻭ ﻤﻌﻨﻭﻴﺎ‪.‬‬

‫‪ -1‬ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺇﺘﺒﺎﻋﻬﺎ‪:‬‬

‫ﻭﻫﺫﺍ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺏ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺘﻭﺠﻴﻬﻪ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺇﻟﻰ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪ ،‬ﺃﻭ‬
‫)‪( 3‬‬
‫ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺒﻨﻙ ﺃﻭ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﺴﺠﻠﺔ ﻀﻤﻥ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺭﻓﻭﻗﺎ ﺒﺎﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﻀ‪‬ﺢ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺸﹼﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﻁﻠﺏ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻥ ﺸﺨﺼﺎ‬
‫ﻁﺒﻴﻌﻴﺎ ﺃﻭ ﺸﺨﺼﺎ ﻤﻌﻨﻭﻴﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻭﺼﻑ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺇﻗﺎﻤﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺼ‪‬ﻔﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﺘﺨﺫ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫‪ - 1‬ﻫﺫﺍ ﻟﻌﺩﻡ ﺼﺩﻭﺭ ﺃﻱ ﻨﺼﻭﺹ ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺘﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ‪ ،‬ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪10/90‬‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ ﻭﺍﺴﺘﺒﺩﺍﻟﻪ ﺒﺎﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،11/03‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﺜﺎﺭﺓ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 141‬ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪.‬‬
‫‪ - 2‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 185‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ ،10/90‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ - 3‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2/4‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،03/90‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪61‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻟﻜﻲ ﻴﺘﻤﻜﹼﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ ﻤﻥ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﻤﺩﻯ ﺃﻫﻤ‪‬ﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﻤﺩﻯ‬
‫ﺘﻠﺒﻴﺘﻪ ﻟﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ )‪ ،( 1‬ﻭﻤﺩﻯ ﺍﺴﺘﻴﻔﺎﺀﻩ ﻟﻜل ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴـﺔ‬
‫ﻭﻤﺘﻰ ﻟﺯﻡ ﺍﻷﻤﺭ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﻁﻠﺏ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﻭﺘﻭﻀﻴﺤﺎﺕ ﻭﻭﺜﺎﺌﻕ ﻤﻥ‬
‫ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺴﻤﺢ ﻟﻪ ﺒﺈﻜﻤﺎل ﺩﺭﺍﺴﺘﻪ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ)‪.(2‬‬

‫ﻟﻴﺘﹼﺨﺫ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ ﺨﻼل ﺍﻟﺸﻬﺭﻴﻥ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﻴﻥ ﻟﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫)‪(3‬‬
‫ﻗﺭﺍﺭﻩ ﺇﻤ‪‬ﺎ ﺒﺎﻟﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﺃﻭ ﻋﺩﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻜﻠﺘﺎ ﺍﻟﺤﺎﻟﺘﻴﻥ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻗﺭﺍﺭﻩ‬ ‫ﺍﻹﻀﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﻤﺒﺭﺭ‪‬ﺍ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺒﺎﻟﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻀﻤ‪‬ﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺓ ﻓﻲ ﺸﻜل ﺭﺅﻭﺱ ﺃﻤﻭﺍل‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺴﺒﻘﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﺃﻭ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻭﻅﺭﻭﻑ ﻤﻜﺎﻓﺄﺓ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻷﻤﻭﺍل‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻁﻲ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ)‪.(4‬‬
‫ﻟﻴﺘﻡ ﺘﺒﻠﻴﻐﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﻬﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺒﺭﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺠ‪‬ل ﻤﻘﺎﺒل ﻭﺼل‪ ،‬ﺃﻭ ﻭﻓﻘﺎ‬
‫ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ)‪.(5‬‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 5‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،03/90‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪ - 2‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 6‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،03/90‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ - 3‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 8‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،03/90‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ - 4‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 7‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،03/90‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ - 5‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 10‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،03/90‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪62‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫‪ -2‬ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﻘﺔ‪:‬‬

‫ﻭﻫﻨﺎ ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﹼﻤﻴﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﻤﺭﺤﻠﺘﻴﻥ ﻫﺎﻤﺘﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪:‬‬
‫ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ 10/90‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ ﻫﻭ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ‬
‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻭﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 185‬ﻤﻨـﻪ‬
‫ﺍﻵﺘﻲ ﻨﺼ‪‬ﻬﺎ‪:‬‬
‫»ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺃﻥ ﻴﺒﺩﻱ ﺭﺃﻴﻪ ﻓﻲ ﻤﺩﻯ ﺘﻁﺎﺒﻕ ﻜل ﺘﺤﻭﻴل ﻴﺴﺭﻱ ﻁﺒﻘﺎ‬
‫ﻟﻸﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 183‬ﻗﺒل ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺄﻱ ﻨﺸﺎﻁ ﻷﻱ‬
‫ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ«‪.‬‬

‫ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ‪ 03/90‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺩ‪‬ﺩ ﺸﺭﻭﻁ ﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺤﻭﻴﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻭﻤﺩﺍﺨﻴﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻴﺘﹼﻀﺢ‬
‫ﻥ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﺃﻭ ﻜﻤﺎ ﻴﺴﻤﻰ ﻜﺫﻟﻙ ﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﻘﺔ‪ ،‬ﻫﻭ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻴﺘﻭﺠﺏ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻟﻨﺎ ﺃ ‪‬‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ ﺍﺴﺘﻴﻔﺎﺅﻩ ﻗﺒل ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ ﺃﻤﻭﺍﻟﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻭﻗﺒل‬
‫ﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 183‬ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺘﺅﻜﺩ ﻋﻠﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺒﺩﺀ ﺒﺄﻱ ﻨﺸﺎﻁ‪ ،‬ﻭﺒﻤﺎ ﺃ ‪‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺨﺼ‪‬ﺼﺔ ﻟﻠﺩ‪‬ﻭﻟﺔ ﺼﺭﺍﺤﺔ ﺃﻭ‪ ،...‬ﻭﻀﻤﻥ ﻤﺎ ﻴﻠﺒﻲ ﺤﺎﺠﻴﺎﺕ‬
‫ﻥ ﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺘﺭﺨﻴﺹ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺃﻭ ﻜﻤﺎ ﺃﺴﻤﺎﻩ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻔﻘﻬﺎﺀ »ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻤﺴﺒﻕ«)‪.(1‬‬

‫‪1- ZOUAIMIA Rachid, «le régime des investissements…», Op.cit, P579.‬‬

‫‪- MEHDI Haroune, Op.cit, P573.‬‬
‫‪63‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺒﺼﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ‪ 12/93‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻤﻬ‪‬ﺩ‬

‫ﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺃﻟﻐﻴﺕ ﺒﻤﻭﺠﺒﻪ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2/183‬ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 184‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪10/90‬‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ)‪ ،(1‬ﻜﻤﺎ ﺘ ‪‬ﻡ ﺒﻤﻭﺠﺒﻪ ﺘﻜﺭﻴﺱ ﺤﺭ‪‬ﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻊ‬
‫ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻘﻴﻥ ﺒﺎﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﻘﻨﹼﻨﺔ )‪ ،( 2‬ﺒﺤﻴﺙ ﺃﺼﺒﺢ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ‬
‫ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ ﻻ ﻴﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﻤﺩﻯ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻨﺸﺎﻁ ﻤﻌﻴ‪‬ﻥ‪ ،‬ﺒﻤﻌﻨﻰ ﻤﺎ ﻴﺘﻤﺎﺸﻰ ﻤﻊ‬
‫ﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺇﻨﹼﻤﺎ ﺃﺼﺒﺢ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ ﺒﺎﻟﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻤﻨﺤﻪ‬
‫ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻫﻭ ﻤﺠﺭ‪‬ﺩ ﻭﺜﻴﻘﺔ ﻴﺜﺒﺕ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻨﺠﺎﺯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺘﻜﻭﻥ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼ‪‬ﻌﺒﺔ ﺤﺭ‪‬ﺓ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴل ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺘﺴﻌﻴﺭﻫﺎ ﺒﺎﻨﺘﻅﺎﻡ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ‬
‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻀﻤﺎﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴل ﻻﺤﻘﺎ)‪.(3‬‬

‫ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺍﺴﺘﻤﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺒﺼﺩﻭﺭ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 11/03‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‬

‫ﻭﺍﻷﻤﺭ ‪ 03/01‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ -‬ﺇﻟﺯﺍﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ‪:‬‬

‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺸﺭﻁ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺒﻴﺎﻥ ﺒﺎﻟﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﻤﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‬
‫ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ ﺍﻟﺭ‪‬ﺍﻏﺏ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺘﻭﻁﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺘﺤﻭﻴﻠﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺇﻟﻰ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻻ ﻴﺘﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﻴﺎﻥ‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 3/49‬ﻤﻥ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺭﻗﻡ ‪ ،12/93‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪ - 2‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 3‬ﻤﻥ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺭﻗﻡ ‪ ،12/93‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪3- MEHDI Haroune, Op.cit, P575.‬‬
‫‪64‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﺒﺩﻭﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴل)‪ ،(1‬ﻭﺒﻤﺎ ﺃﻨﹼﻪ ﺴﺒﻕ ﻟﻨﺎ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﹼﻭﻁﻴﻥ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ‬
‫ﻓﻼ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻟﺘﻜﺭﺍﺭ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫א‬ ‫א‬

‫א‬ ‫א‬

‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻀﻤﺎﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺤﻭﻴل ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻭﻨﻭﺍﺘﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ‬
‫ﻀﻤﺎﻨﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻬﺘﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻭﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﺍﻟ ﹼﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻤﻨﺤﻬﺎ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻴﺩ ﺠﺫﺏ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‬
‫ﻥ ﻋﺩﻡ ﺴﻤﺎﺡ ﺍﻟ ‪‬ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴل ﻴﻌ ‪‬ﺩ‬
‫ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻷ ‪‬‬
‫ﻋﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﺓ)‪ ،(2‬ﻭﻴﺠﻌل ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻻ ﻴﺤﻘﻕ ﺃﻴ‪‬ﺔ ﻓﺎﺌﺩﺓ ﺘﺫﻜﺭ‬
‫ﻨﻭ ‪‬‬
‫ﻤﻥ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻩ‪ ،‬ﻤﺎ ﺩﺍﻡ ﻻ ﻴﻤﻜﻨﻪ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺃﺭﺒﺎﺤﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﻴﺩﻩ‪.‬‬

‫ﻀﻤﺎﻥ ﻤﺭﻫﻭﻨﺔ ﺒﻤﺩﻯ ﺘﻭﺍﻓﺭ‬

‫ﻟﻜﻥ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﺸﺭﻭﻁ ﻗﺩ‬
‫ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺭﻀﻬﺎ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟ ‪‬ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻟﻠ ‪‬ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﻕ ﻓﻲ ﺍﻟ ﹼﺘﺤﻭﻴل ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺼﺩﺭﺍ‬
‫ﺘﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﺤ ﹼ‬
‫ﻼ ﻟﻠﺘﹼﺤﻭﻴل‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ‬
‫ﻟﻸﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻭﻴﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺤ ﹼ‬
‫ﻴﺘ ‪‬ﻡ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻶﺠﺎل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩ‪‬ﺩﻫﺎ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 12‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،03/90‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪ - 2‬ﻴﻭﺴﻔﻲ ﺃﻤﺎل‪ ،‬ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﻅ ّل ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴ‪‬ﺔ‪ ،‬ﺒﺤﺙ ﻟﻨﻴل ﺩﺭﺠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‪ ،‬ﻓﺭﻉ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻠﹼﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺴﻨﺔ ‪1999/1998‬‬
‫ﺹ‪.78‬‬
‫‪65‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻨﺘﺴﺎﺀل ﻋﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﹼﺭﻭﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻔﺭﻀﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻤﻥ ﺃﺠل‬

‫ﻼ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻀ‪‬ﻤﺎﻥ )ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭ‪‬ل(؟ ﻭﻜﺫﺍ ﻋﻥ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺤ ﹼ‬
‫ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل)ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﹼﺎﻨﻲ(؟ ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻋﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺁﺠﺎل ﺫﻟﻙ )ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﹼﺎﻟﺙ(؟‬

‫ﺍﻟﻔــــــﺭﻉ ﺍﻷﻭ‪‬ل‬
‫ﺍﻟﺸﹼﺭﻭﻁ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺘﻭﺍﻓﺭﻫﺎ ﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل‬

‫ﺒﺎﻟﺭﺠﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 31‬ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 03/01‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺍﻵﺘﻲ‬

‫ﻨﺼ‪‬ﻬﺎ‪:‬‬
‫»ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺓ ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻋﻤﻠﺔ‬
‫ﺼﻌﺒﺔ ﺤﺭ‪‬ﺓ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل ﻴﺴﻌ ‪‬ﺭﻫﺎ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺎﻨﺘﻅﺎﻡ ﻭﻴﺘﺤﻘﹼﻕ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩﻫﺎ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﻤﻥ‬
‫ﻀﻤﺎﻥ ﺘﺤﻭﻴل ﺭﺃﺴﻤﺎل ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻭﺍﻟﻌﺎﺌﺩﺍﺕ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻨﻪ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺸﻤل‪.(1) «...‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺁﺨﺭ ﺘﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ‪ 03/05‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻴ‪‬ﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫»ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﺩ‪‬ﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 02‬ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 03/01‬ﺍﻟﻤﺅﺭ‪‬ﺥ‬
‫ﻓﻲ‪ ...‬ﻭﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭ ﺃﻋﻼﻩ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﻨﺠﺯﺕ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺨﺎﺭﺠﻴ‪‬ﺔ ﻤﻥ ﻀﻤﺎﻥ‬
‫ﺘﺤﻭﻴل ﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻭﺼﺎﻓﻲ ﺍﻟﻨﹼﻭﺍﺘﺞ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﻨﹼﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﹼﻨﺎﺯل‬
‫ﺃﻭ ﺍﻟﺘﹼﺼﻔﻴﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 31‬ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺭ ‪.(2)« ...03/01‬‬

‫ﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻀﻤﺎﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺤﻠﻴل ﻨﺹ ﻫﺎﺘﻴﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ‪ ،‬ﻨﺨﻠﺹ ﺇﻟﻰ ﺃ ‪‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻭﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻻ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ‪ ،‬ﻭﺇﻨﹼﻤﺎ‬
‫ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﻤﺩﻯ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯﻫﺎ‪.‬‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺎﺒﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 12‬ﻤﻥ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺭﻗﻡ ‪ ،12/93‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪ - 2‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺎﺒﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،03/2000‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪66‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺃﻭ‪‬ﻻ – ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺨﺎﺭﺠﻴ‪‬ﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪:‬‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 31‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ‪ 03/01‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ‬

‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ 03/05‬ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴ‪‬ﺔ‪ ،‬ﻴﺘﺠﻠﹼﻰ ﻟﻨﺎ ﺒﻭﻀﻭﺡ ﺃﻨﹼﻪ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺤﻭﻴل ﺃﺭﺒﺎﺡ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻭﻜﺫﺍ ﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻪ ﺍﻷﺼﻠﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻓﻘﻁ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻗﺎﻡ ﺒﺎﻨﺠﺎﺯ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻩ ﻫﺫﺍ ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ‬
‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺨﺎﺭﺠﻴ‪‬ﺔ‪ ،‬ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺃﻨﹼﻪ ﻗﺩ ﺃُﻨﺠﺯ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺭﺃﺱ ﻤﺎل ﺴﺒﻕ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﻴﺘﹼﺨﺫ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺸﻜﻠﻴﻥ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺇ ‪‬ﻤﺎ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻨﻘﺩﻴ‪‬ﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺃﻭ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻋﻴﻨﻴ‪‬ﺔ‪.‬‬

‫‪ – 1‬ﺒﺎﻟﻨﹼﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻴﺸﺘﺭﻁ ﻓﻲ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻨﹼﻘﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺓ‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻴﺴﻌ‪‬ﺭﻫﺎ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﻴﻜﻭﻥ ﺫﻟﻙ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻋﻤﻠﺔ ﺼﻌﺒﺔ ﺤﺭ‪‬ﺓ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل‬
‫)‪(2‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﺘ ‪‬ﻡ ﺍﻟﺘﹼﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩﻫﺎ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ‪.‬‬ ‫ﺒﺎﻨﺘﻅﺎﻡ‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 31‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،03/01‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪ - 2‬ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 2‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ 01/09‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 17‬ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ‪ ،2009‬ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻷﺸﺨﺎﺹ‬
‫ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺠﻨﺴﻴﺔ ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻭﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﻴﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،25‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ‬
‫ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 29‬ﺃﻓﺭﻴل ‪.2009‬‬
‫‪» -‬ﻴﻘﺼﺩ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﻜل ﻋﻤﻠﺔ ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﺤﻭﻴل ﺒﻜل ﺤﺭ‪‬ﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺒﺘﺴﻌﻴﺭﻫﺎ ﺒﺎﻨﺘﻅﺎﻡ«‪.‬‬
‫‪ -‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 02‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ 02/91‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 20‬ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ‪ ،1991‬ﻴﺤﺩ‪‬ﺩ ﺸﺭﻭﻁ ﻓﺘﺢ ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼ‪‬ﻌﺒﺔ‬
‫ﻟﻸﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﻴﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻭﺘﺸﻐﻴل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‪،‬‬
‫ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،40‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 28‬ﺃﻭﺕ ‪.1991‬‬
‫‪67‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫‪ – 2‬ﺒﺎﻟﻨﹼﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﻴﻨﻴ‪‬ﺔ‪:‬‬

‫ﻗﺩ ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺎﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻨﺠﺎﺯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬

‫ﺒﺘﻘﺩﻴﻤﻪ ﻟﻤﻌﺩ‪‬ﺍﺕ ﻭﺁﻻﺕ ﺃﻭ ﻭﺴﺎﺌل ﺘﻘﻨﻴ‪‬ﺔ‪ ،‬ﺒﻤﻌﻨﻰ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻋﻴﻨﻴ‪‬ﺔ ﺘﻜﻭﻥ ﻀﺭﻭﺭﻴ‪‬ﺔ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻲ ﻴﺘﻤﻜﹼﻥ ﻤﻥ ﺘﺤﻭﻴل ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬
‫ل ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﻟﻴﺴﺕ ﻤﻘﺘﻨﺎﺓ ﻤﺤﻠﻴ‪‬ﺎ‪ .‬ﻭﻴﺜﺒﺕ ﺫﻟﻙ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻴﻨﻴ‪‬ﺔ ﻤﺤ ّ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﹼﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﻀ‪‬ﺭﻭﺭﻴﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺘﹼﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺈﻋﺩﺍﺩﻩ ﺨﺒﻴﺭ‬
‫ﻤﺅﻫ‪‬ل)‪ .(1‬ﻭﺘﻜﻭﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﻴﻨﻴ‪‬ﺔ ﻤﻌﻔﻴﺔ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﺘﹼﻭﻁﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﺇﺠﺒﺎﺭﻴ‪‬ﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻨﹼﺴﺒﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴ‪‬ﺎﺕ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺍﻟﺴ‪‬ﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ)‪ ،(2‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺘ ‪‬ﻡ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺼ‪‬ل‬
‫ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻥ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺜﺒﺕ ﻭﺭﻭﺩ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻋﻴﻨﻴ‪‬ﺔ ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺒﺘﻭﻟﹼﻲ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﻴﻨﻴ‪‬ﺔ )ﺘﻘﺩﻴﺭ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ( )‪.(3‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ ‪ -‬ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟ ﹼﺘﺤﻭﻴل‪:‬‬

‫ﻥ ﺍﻟﺘﻤ ‪‬ﻌﻥ ﻓﻲ ﻗﺭﺍﺀﺓ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 31‬ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺫﻜﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻨﺼﻭﺹ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ‬

‫ﺇ‪‬‬
‫ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ ﻭﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ‪ 03/05‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﺴﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ‬
‫ﻥ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻟﻬﻡ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻫﻡ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ‬
‫ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺃ ‪‬‬
‫)‪(4‬‬
‫ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻷﻨﻬﻡ ﻫﻡ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻘﻭﻤﻭﻥ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺃﻤﻭﺍل‬ ‫ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 4/12‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،03/90‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪ - 2‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 3‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ 03/91‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 20‬ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ‪ ،1991‬ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴ‪‬ﺎﺕ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺴﻠﻊ‬
‫ﻟﻠﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺘﻤﻭﻴﻠﻬﺎ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،23‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 25‬ﻤﺎﺭﺱ ‪ ،1992‬ﻤﻌﺩ‪‬ل ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪11/94‬‬
‫ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 12‬ﺃﻓﺭﻴل ‪ ،1994‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،72‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 6‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪.1994‬‬
‫‪3 - Note N° 07/93 du 11 Juillet 1993 relative aux importations d’équipements constituants des‬‬
‫‪apports en nature dans le cadre des investissements en Algérie par des non résidents,‬‬
‫‪www.bank-of-Algeria.dz./‬‬
‫‪ - 4‬ﻤﺎ ﺩﺍﻡ ﺃﻨﹼﻪ ﻗﺩ ﺴﺒﻕ ﻟﻨﺎ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﺎﻟﺸﹼﺨﺹ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪ ،‬ﻓﻼ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻟﺘﻜﺭﺍﺭﻩ ﻓﻲ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺭﻉ‪.‬‬
‫‪68‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺘﻔﺎﺩﻯ ﺍﻟﻨﺹ ﻋﻠﻰ‬

‫ﻻ ﺃ‪‬‬
‫ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼ‪‬ﻌﺒﺔ ﺘ ‪‬ﻡ ﺠﻠﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﺇ ﹼ‬
‫ﻥ ﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﹼﺼﺭﻴﺢ ﺒﻬﺫﺍ ﻗﺩ ﻴﻭﻗﻌﻪ ﻓﻲ ﺇﺸﻜﺎل‬
‫ﺫﻟﻙ ﺼﺭﺍﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺭﺒ‪‬ﻤﺎ ﺍﻟﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺃ ‪‬‬
‫ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ‪ ،‬ﺫﻟﻙ ﺃﻨﹼﻪ ﺍﻋﺘﻤﺩ ﻟﻠﺘﹼﻤﻴﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ ﻭﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻴﺎﺭ‬
‫ﻤﻜﺎﻥ ﺘﻭﺍﺠﺩ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺃﻱ ﻤﺴﺘﺜﻤﺭ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﺴﻨﺘﻴﻥ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻷﻗل)‪ .(1‬ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻗﺩ ﻴﺴﺒ‪‬ﺏ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﺴﺘﻴﻔﺎﺀ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﺭﻁ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ‬
‫ﺸﹼﺨﺹ ﻏﻴﺭ ﻤﻘﻴﻡ ﺍﺴﺘﺜﻤﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻓﻬﺫﺍ ﻴﺠﻌﻠﻪ ﻴﻨﺘﻘل ﻤﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺸﺨﺹ ﻏﻴﺭ‬
‫ﻤﻘﻴﻡ ﺇﻟﻰ ﺸﺨﺹ ﻤﻘﻴﻡ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻜﺘﺴﺎﺒﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼ‪‬ﻔﺔ ﻴﺼﺒﺢ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺨﺎﻀﻌ‪‬ﺎ ﻟﻤﺎ ﻴﺨﻀﻊ‬
‫ﻟﻪ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺭﻏﺒﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﺘﺤﻭﻴل ﺃﻤﻭﺍﻟﻬﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ ﻴﻀ‪‬ﺭ ﺒﻤﺼﺎﻟﺢ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ‪.‬‬

‫ﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺒﺭﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻊ ﺩﻭل ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻲ‬

‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺃ ‪‬‬
‫ﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﺭ‪‬ﺱ ﻫﻲ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺤﻕ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴل ﻟﻸﻤﻭﺍل‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻭﺘﻌﺘﻤﺩ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻤﻨﺢ‬
‫ﺤﻕ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴل ﻟﻸﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺤﻤﻠﻭﻥ ﺠﻨﺴﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‬
‫ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺠﻨﺴﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﻕ‪.‬‬

‫ﻥ‬
‫ﻟﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﻴﺨﻠﻕ ﺘﻨﺎﻗﺽ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻲ! ﻤﺎﺩﺍﻡ ﺃ ‪‬‬
‫ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻴﻤﻨﺢ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﻕ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ‪ ،‬ﺒﻐﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﻤﻠﻭﻨﻬﺎ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﻭﺍ ﺃﺠﺎﻨﺏ ﺃﻭ ﻭﻁﻨﻴﻴﻥ ﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﺃﻱ ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻹﻗﺎﻤﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺠﻨﺴﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ‪ .‬ﺃﻤ‪‬ﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻲ ﻓﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻤﻨﺢ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﻕ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻻ ﻴﺤﻤل ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‬

‫‪ - 1‬ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪/2‬ﺩ ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،03/90‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪69‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻭﺇﻨﹼﻤﺎ ﺠﻨﺴﻴﺔ ﺩﻭﻟﺔ ﺃﺨﺭﻯ )ﻤﻭﺍﻁﻥ ﺩﻭﻟﺔ ﺃﺨﺭﻯ( )‪ .( 1‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﻥ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ‬
‫ﺘﻜﻭﻥ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻲ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟ ﹼﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟ ‪‬ﺩﺍﺨﻠﻲ‪.‬‬

‫ﻫﻜﺫﺍ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻗﺩ ﺃﺼﺎﺏ ﺒﺎﻋﺘﻤﺎﺩﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺭﻁ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻲ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﻨﺠﺯﺍ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺭﺃﺴﻤﺎل ﺴﺒﻕ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩﻩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﻴﺘﺤﻘﹼﻕ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔــــﺭﻉ ﺍﻟﺜﹼﺎﻨــﻲ‬
‫ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﺤ ّل ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل‬

‫ل ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ)‪ ،(2‬ﻓﻬﻨﺎﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ‬

‫ﺹ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل ﻜ ّ‬
‫ﻴﺨ ‪‬‬
‫ﻁﻭﺍل ﻓﺘﺭﺓ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺃﺨﺭﻯ ﺘﺘ ‪‬ﻡ ﻤﺭ‪‬ﺓ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻓﻘﻁ ﻭﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻟﻤﺒﺎﻟﻎ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺼ‪‬ل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﹼﻨﺎﺯل ﻋﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﹼﻨﺎﺯل ﺇﺭﺍﺩﻴ‪‬ﺎ ﺃﻭ‬
‫ﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‬
‫ل ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﺇﺠﺒﺎﺭﻴ‪‬ﺎ )ﺒﻨﺯﻉ ﻤﻠﻜﻴ‪‬ﺘﻪ ﻟﻠﻤﻨﻔﻌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﺜﻼ(‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻜ ّ‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺩ‪‬ﺍﺨﻠﻴﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻘﺔ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ‪ ،‬ﺍﻜﺘﻔﻰ ﻓﻘﻁ ﺒﺫﻜﺭ ﻀﻤﺎﻥ ﺘﺤﻭﻴل ﺇﻴﺭﺍﺩ ﺭﺃﺱ‬
‫ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻭﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻭﺍﺘﺞ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﻨﹼﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﹼﻨﺎﺯل ﺃﻭ ﺍﻟﺘﹼﺼﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻴﺘﺭﻙ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻟﻼﺘﹼﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻟﻠﺘﹼﻔﺼﻴل ﺒﺸﻜل ﺃﻜﺜﺭ‬
‫ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ‪.‬‬

‫ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻨﺠﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﺘﺘﹼﻔﻕ ﻋﻠﻰ ﻤﻀﻤﻭﻥ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل‪ ،‬ﻭﺘﺫﻜﺭ ﻨﻔﺱ‬
‫ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺃﻭ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﻭﻴﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪.‬‬

‫‪1 - MEHDI Haroune, Op.cit, P588‬‬

‫‪ - 2‬ﻋﻴﻨﻭﺵ ﻋﺎﺌﺸﺔ‪ ،‬ﻤﻴﻜﺎﻨﻴﺯﻤﺎﺕ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴ‪‬ﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻤﺫﻜﹼﺭﺓ ﻟﻨﻴل ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ﻓﻲ‬
‫ﻓﺭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻋﻤﺎل‪ ،‬ﻜﻠﹼﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻤﻭﻟﻭﺩ ﻤﻌﻤ‪‬ﺭﻱ‪ ،‬ﺘﻴﺯﻱ ﻭﺯﻭ‪ ،‬ﺒﺩﻭﻥ ﺴﻨﺔ‪ ،‬ﺹ‪.67‬‬
‫‪70‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 5‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﹼﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬

‫ﻓﻤﺜﻼ ﺤﺴﺏ ﻨ ‪‬‬
‫ﺍﻟﻔﻴﺩﺭﺍﻟﻲ ﺍﻟﺴ‪‬ﻭﻴﺴﺭﻱ )‪ ،( 1‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻀﻲ ﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل ﺍﻟﺤ ‪‬ﺭ ﻟﻠﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻘﺔ‬
‫ﺹ‪:‬‬
‫ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺒﺎﻷﺨ ‪‬‬
‫ﺃ‪ -‬ﺍﻟﻌﺎﺌﺩﺍﺕ)‪.(2‬‬
‫ﺏ‪ -‬ﺍﻟﺘﹼﺴﺩﻴﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﻘﺭﻭﺽ ﺃﻭ ﺒﺎﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﺒﺭﻤﺔ ﻟﻬﺫﻩ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫ﺝ‪ -‬ﺤﺼﻴﻠﺔ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﹼﺼﻔﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺌﻴ‪‬ﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻜﻠﹼﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺼ‪‬ﻠﺔ)‪.(3‬‬
‫ﺩ‪ -‬ﺍﻹﺘﺎﻭﺓ ﻭﺍﻟﺘﹼﺴﺩﻴﺩﺍﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﻨﹼﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬
‫ل ﻤﺎ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ )‪ ،(2‬ﺍﻟﺤﺭﻑ )ﺝ( ﻭ)ﺩ( ﻭ)ﻫـ( ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﹼﻔﺎﻕ‪ ،‬ﻭﻴﻘﺼﺩ ﻫﻨﺎ ﻜ ّ‬
‫ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻘﺎﺒل ﺃﻴ‪‬ﺔ ﺨﺩﻤﺔ ﺫﺍﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴ‪‬ﺔ‪ ،‬ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﻔﻜﺭﻴ‪‬ﺔ ﻭﺍﻟﺼ‪‬ﻨﺎﻋﻴﺔ‪...‬‬
‫ﻩ‪ -‬ﻭﻜﻤﺎ ﻴﻀﺎﻑ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﻴﺘﺤﺼ‪‬ل‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ‪ ،‬ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﻗﺭﺍﺭ ﺼﺎﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺴ‪‬ﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﺩ‪‬ﺍﺨﻠﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻜﻴﻤﻴﺔ ﺒﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻨﺯﺍﻉ ﺒﻴﻨﻪ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ)‪.(4‬‬
‫ﻭ‪ -‬ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺎﺕ ﻭﺍﻷﺠﻭﺭ ﺍﻟﺸﹼﻬﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺴﻠﹼﻤﻬﺎ‬
‫ﻤﻭﻅﻔﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﺤﺼ‪‬ﻠﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﺇﻗﻠﻴﻡ‪ ...‬ﻋﻠﻰ ﺭﺨﺹ ﻋﻤل ﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﺘﺘﻌﻠﹼﻕ‬
‫ﺒﺘﻠﻙ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ)‪.(5‬‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺭﺌﺎﺴﻲ ﺭﻗﻡ ‪ ،235/05‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫ل ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘ ‪‬ﻡ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﺴﻭﺍﺀ ﺘﻌﻠﹼﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‬
‫‪ - 2‬ﻴﻘﺼﺩ ﺒﺎﻟﻌﺎﺌﺩﺍﺕ‪ :‬ﻜ ّ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ ﻭﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﻭﺃﺭﺒﺎﺡ ﺭﺃﺴﻤﺎل ﻭﺍﻷﺭﺒﺎﺡ ﺍﻟﻤﻭﺯ‪‬ﻋﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤﻭﻻﺕ‪.‬‬
‫‪ - 3‬ﻴﻘﺼﺩ ﺒﺎﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﺃﻨﹼﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﻭﻴل ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻷﺼﻠﻲ ﺤﺘﻰ ﻭﺇﻥ ﻜﺎﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ‬
‫ﺘﺤﻭﻴﻠﻪ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺭ‪‬ﺃﺴﻤﺎل ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ - 4‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪/8‬ﻭ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﹼﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴ‪‬ﺔ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴ‪‬ﺔ ﺍﻹﻴﺭﺍﻨﻴ‪‬ﺔ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ - 5‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪/8‬ﻫـ ﻤﻥ ﺍﻻﹼﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴ‪‬ﺔ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴ‪‬ﺔ ﺍﻹﻴﺭﺍﻨﻴ‪‬ﺔ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪71‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﺤﻀﻭﺭ ﻭﺍﻟﺤﺼﺹ ﺍﻟﻨﹼﺴﺒﻴﺔ ﻟﻸﺭﺒﺎﺡ ﺒﺎﻟﻨﹼﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻸﺸﺨﺎﺹ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﻴﻥ ﺒﺎﻹﺩﺍﺭﺓ)‪.(1‬‬

‫ﺃﻤ‪‬ﺎ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﹼﻭﺍﺘﺞ ﻭﺍﻷﺭﺒﺎﺡ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺇﻨﺠﺎﺯ‬
‫ﻥ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺩ‪‬ﺍﺨﻠﻲ ﺨﺎﺼﺔ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ‪ ،‬ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﺍﻟﻨﹼﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻘﺔ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴ‪‬ﺔ ﻟﻡ ﻴﺄﺕ ﻋﻠﻰ ﺫﻜﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻡ‬
‫ﻴﺤﺩ‪‬ﺩ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻨﻭﺍﺘﺞ ﻭﺃﺭﺒﺎﺡ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻫﻲ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﺤﺭ‪‬ﻴﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺃﻡ ﻻ؟‬
‫ﻥ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻻﺘﹼﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺒﺭﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ‬
‫ﻭﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒل ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻗﺩ ﺘﻔﻁﹼﻨﺕ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻨﺠﺩ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺍﻻﺘﹼﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴ‪‬ﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﹼﻭﻨﺴﻴﺔ)‪ ،(2‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺹ ﻓﻲ ﻓﻘﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﺜﹼﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﺎﺩﺘﻬﺎ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫»‪...‬ﺘﻨﺘﻔﻊ ﻋﺎﺌﺩﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻫﺎ ﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﻔﻊ ﺒﻬﺎ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ«‪.‬‬

‫ﻥ ﻋﺎﺌﺩﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘ ‪‬ﻡ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻫﺎ ﻤﺭ‪‬ﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻲ‬

‫ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻨﻔﻬﻡ ﻤﻥ ﺍﻟ ﹼﻨﺹ ﺃ ‪‬‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻓﺎﻷﺭﺒﺎﺡ ﺍﻟﻨﹼﺎﺘﺠﺔ ﻋﻨﻬﺎ ﻟﻬﺎ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺠﺯﺓ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﺼ‪‬ﻌﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺒﻕ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻤ‪‬ﺎ ﺴﺒﻕ ﻨﻘﻭل ﺃﻨﹼﻪ ﻫﻨﺎﻙ ﺘﻨﺎﻗﺽ ﻤﻊ ﺍﻟﺸﹼﺭﻁ ﺍﻟﺫﻱ ﻭﻀﻌﻪ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‬
‫ﻕ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل ﻓﻘﻁ ﻟﻸﺭﺒﺎﺡ ﻭﺍﻟﻨﹼﻭﺍﺘﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻤﻨﺠﺯﺓ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻨﺢ ﺤ ﹼ‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 3‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،03/05‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪ - 2‬ﺍﻻﺘﹼﻔﺎﻕ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﹼﺸﺠﻴﻊ ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺒﻴﻥ ﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﺩ‪‬ﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺸﹼﻌﺒﻴﺔ‬
‫ﻭﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﺘﹼﻭﻨﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﻗﹼﻊ ﺒﺘﻭﻨﺱ ﻓﻲ ‪ 16‬ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ‪ ،2006‬ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﺭﺴﻭﻡ‬
‫ﺭﺌﺎﺴﻲ ﺭﻗﻡ ‪ 404/06‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 14‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪ ،2006‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،72‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 19‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪.2006‬‬
‫ﺍﺘﺨﺫﺕ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻻﺘﹼﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻔﻴﺩﺭﺍﻟﻲ ﺍﻟﺴ‪‬ﻭﻴﺴﺭﻱ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻻﺘﹼﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻊ ﻓﺭﻨﺴﺎ‪.‬‬
‫‪72‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻥ ﻋﻤﻠﻴ‪‬ﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ‬

‫ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺨﺎﺭﺠﻴ‪‬ﺔ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼ‪‬ﻌﺒﺔ‪ ،‬ﻤﺎ ﺩﺍﻡ ﺃ ‪‬‬
‫ﺘﺘ ‪‬ﻡ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﺭ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪.‬‬

‫ﻟﻜﻥ ﻤﺎ ﻴﺒﺭ‪‬ﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﺘﹼﺨﺫﺘﻪ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﻤﻨﺤﻬﺎ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﻓﻲ ﺤﺎل‬
‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻟﻸﺭﺒﺎﺡ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻴﻜﻤﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺭ‪‬ﻏﺒﺔ ﻓﻲ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ‬
‫ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺃﻤﻭﺍﻟﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻲ‬
‫ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔــــﺭﻉ ﺍﻟﺜﹼﺎﻟـــﺙ‬
‫ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل ﻭﺁﺠﺎﻟﻪ‬

‫ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺭﻏﺒﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻓﻲ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺤﻭﻴل ﺭﺃﺴﻤﺎل ﺍﻷﺼﻠﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺃﺭﺒﺎﺤﻪ ﺒﺈﺘﺒﺎﻋﻪ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻀ‪‬ﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺫﻟﻙ )ﺃﻭ‪‬ﻻ(‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻵﺠﺎل‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻭﻑ ﻴﺘ ‪‬ﻡ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل )ﺜﺎﻨﻴﺎ(‪ ،‬ﻭﺘﺘﻡ ﺒﺫﻟﻙ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴل ﺒﻌﻤﻠﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ‬
‫)ﺜﺎﻟﺜﺎ(‪ ،‬ﺤﺴﺒﻤﺎ ﺘﺤﺩ‪‬ﺩﻩ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻘﺔ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ‪.‬‬

‫ﺃﻭ‪‬ﻻ – ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل‪:‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﺍﺸﺘﺭﻁ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻟﺭ‪‬ﺍﻏﺏ ﻓﻲ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺤﻭﻴل ﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻪ‬
‫)‪(1‬‬
‫ﺴﻭﺍﺀ ﻜﻠﹼﻬﺎ ﺃﻭ‬ ‫ﺴﺎﻟﻔﺔ ﺫﻜﺭﻫﺎ‬
‫ﺍﻷﺼﻠﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺃﻭ ﺃﺭﺒﺎﺤﻪ ﺒﻌﻨﺎﺼﺭﻫﺎ ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﺠﺯﺀ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺘﺄﺸﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ)‪ ،(2‬ﻫﺫﺍ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺃﻭﻟﻰ ﻏﻴﺭ ﺃﻨﹼﻪ‬
‫ﺴﺭﻋﺎﻥ ﻤﺎ ﺘ ‪‬ﻡ ﺍﻟﺘﹼﺨﻠﻲ ﻋﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﻟﺘﺼﺒﺢ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴ‪‬ﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﻭﺴﻴﻁﺔ‬

‫‪ - 1‬ﺤﺴﻴﻥ ﻨﻭﺍﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴ‪‬ﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻤﺫﻜﹼﺭﺓ ﻟﻨﻴل ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﻓﺭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻋﻤﺎل‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻤﻭﻟﻭﺩ ﻤﻌﻤ‪‬ﺭﻱ‪ ،‬ﺘﻴﺯﻱ ﻭﺯﻭ‪ ،‬ﺒﺩﻭﻥ ﺴﻨﺔ‪ ،‬ﺹ‪.111‬‬
‫‪ - 2‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 14‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،03/90‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪73‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭ‪‬ﺍﻏﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﻟﹼﻰ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺃ ‪‬‬
‫ﻓﻲ ﺘﺤﻭﻴل ﺃﻤﻭﺍﻟﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺃﻥ ﻴﺘﻘﺩ‪‬ﻡ ﺒﻁﻠﺒﻪ ﻫﺫﺍ ﺇﻟﻰ ﺃﺤﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻭ‪/‬ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴ‪‬ﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﻭﺴﻴﻁﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻁﻠﺒﻪ ﻤﺭﻓﻘﺎ ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﻼﹼﺯﻤﺔ)‪ ،(1‬ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺜﺒﺕ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺨﺎﺭﺠﻴ‪‬ﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺘﻘﺩ‪‬ﻡ ﺒﻬﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻭﻜﺎﻨﺕ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻨﻘﺩﻴ‪‬ﺔ ﺃﻭ ﻋﻴﻨﻴ‪‬ﺔ‪.‬‬

‫ﻓﺈﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻭﻴﻠﻬﺎ ﻫﻲ ﺃﺭﺒﺎﺡ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻓﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻁﹼﻠﺏ‬
‫ل ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﻴ‪‬ﺔ ﻜﺎﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴ‪‬ﺔ ﻭﻜﺫﺍ ﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴ‪‬ﺔ‪.(2) ...‬‬
‫ﻤﺭﻓﻘﺎ ﺒﻜ ّ‬

‫ﺃﻤ‪‬ﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻭﻴﻠﻪ ﻫﻭ ﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺘﹼﺼﻔﻴﺔ ﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻩ‪ ،‬ﻓﻴﺠﺏ ﺇﺭﻓﺎﻕ ﻁﻠﺒﻪ ﺒﻌﻘﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﹼﻨﺎﺯل ﺃﻭ ﺍﻟﺘﹼﺼﻔﻴﺔ ﻤﺤﺭ‪‬ﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﻋﻘﺩ ﺭﺴﻤﻲ)‪.(3‬‬

‫ﻟﺘﺘﻭﻟﹼﻰ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼ‪‬ﺔ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻁﹼﻠﺒﺎﺕ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ‪ ،‬ﻤﺘﻰ‬
‫ل ﺍﻟﺸﹼﺭﻭﻁ ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﻀ‪‬ﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻶﺠﺎل‬
‫ﺍﺴﺘﻭﻓﺕ ﻜ ّ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴ‪‬ﺔ ﻟﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ – ﺁﺠﺎل ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل‪:‬‬

‫ل ﺍﻻﹼﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺔ ﻤﻊ ﺩﻭل ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺤﻤﺎﻴﺔ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ‬
‫ﻟﻘﺩ ﺘﻌﺭ‪‬ﻀﺕ ﻜ ّ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺩ‪‬ﺍﺨﻠﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺁﺠﺎل ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﹼﻬﺎ‬
‫ﺍﺨﺘﻠﻔﺕ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫‪1 - Instruction N° 10/05 portant dossier de transfert de produit d’investissement mixtes ou‬‬
‫‪étrangers, www.bank-of-Algeria-dz/.‬‬
‫‪Avant son abrogation c’était : L’instruction N° 03/2000 du 25 Avril 2000 portant‬‬
‫‪détermination du dossier constitutif de demande de transfert des dividendes, bénéfices‬‬
‫‪et produits de la cession des investissements étrangers, www.bank-of-Algeria.dz/.‬‬
‫‪2 - Article 2 de l’instruction N° 10/05, Op.cit.‬‬
‫‪3 - Article 4 de l’instruction N° 10/05, Op.cit.‬‬
‫‪74‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺃ – ﺒﺎﻟﻨﹼﺴﺒﺔ ﻟﻼﺘﹼﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﻴﺔ‪ :‬ﻨﺠﺩﻫﺎ ﻗﺩ ﺍﺨﺘﻠﻔﺕ ﻫﻲ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻫﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﻤﺩ‪‬ﺓ ﻤﻥ ﺍﺘﹼﻔﺎﻕ ﺇﻟﻰ ﺁﺨﺭ)‪ ،(1‬ﺒﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ ﻫﻨﺎﻙ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﺘﹼﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺤﺩ‪‬ﺩﺘﻬﺎ ﺒﻤﺩ‪‬ﺓ ﺴﺘﹼﺔ ﺃﺸﻬﺭ‪ ،‬ﻭﻨﺠﺩ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺍﻻﺘﹼﻔﺎﻕ ﺍﻟﻤﺒﺭﻡ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫ﻭﺠﻤﻬﻭﺭﻴ‪‬ﺔ ﺇﻴﻁﺎﻟﻴﺎ)‪.(2‬‬

‫‪ -‬ﺍﺘﹼﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺤﺩ‪‬ﺩﺘﻬﺎ ﺒﻤﺩ‪‬ﺓ ‪ 3‬ﺃﺸﻬﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻨﺠﺩ ﻤﻨﻬﺎ‪ :‬ﺍﻻﺘﹼﻔﺎﻕ ﺍﻟﻤﺒﺭﻡ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‬
‫ﺍﻹﺴﺒﺎﻨﻴ‪‬ﺔ)‪.(3‬‬

‫‪ -‬ﺍﺘﹼﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺤﺩ‪‬ﺩﺘﻬﺎ ﺒﻤﺩ‪‬ﺓ ﺸﻬﺭﻴﻥ ﻭﻨﺠﺩ ﻤﻨﻬﺎ‪ :‬ﺍﻻﺘﹼﻔﺎﻕ ﻤﻊ ﺠﻤﻬﻭﺭﻴ‪‬ﺔ ﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ‬

‫ﺍﻻﺘﹼﺤﺎﺩﻴﺔ )‪ ،( 4‬ﺍﻻﺘﹼﻔﺎﻕ ﻤﻊ ﺤﻜﻭﻤﺔ ﺭﻭﻤﺎﻨﻴﺎ )‪ ،( 5‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻻﺘﹼﻔﺎﻕ ﻤﻊ ﺠﻤﻬﻭﺭﻴ‪‬ﺔ‬
‫ﻓﺭﻨﺴﺎ)‪.(6‬‬

‫‪ - 1‬ﺃﻭﺩﻴﻊ ﻨﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻓﻲ ﻅ ّل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺘﹼﻔﺎﻗﻲ‪ ،‬ﻤﺫﻜﹼﺭﺓ ﻟﻨﻴل ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‪ ،‬ﻓﺭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻷﻋﻤﺎل‪ ،‬ﻜﻠﹼﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻤﻭﻟﻭﺩ ﻤﻌﻤ‪‬ﺭﻱ‪ ،‬ﺘﻴﺯﻱ ﻭﺯﻭ‪ ،‬ﺴﻨﺔ ‪ ،2004/2003‬ﺹ‪.67‬‬
‫‪ - 2‬ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 5‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺤﻜﻭﻤﺔ ﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻻﻴﻁﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻭل ﺍﻟﺘﺭﻗﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 18‬ﻤـﺎﻱ ‪ 1991‬ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﺭﺴﻭﻡ‬
‫ﺭﺌﺎﺴﻲ ﺭﻗﻡ ‪ 346/91‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 5‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪ ،1991‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،46‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 6‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ‪.1991‬‬
‫‪ - 3‬ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 7‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﹼﻔﺎﻕ ﺍﻟﻤﺒﺭﻡ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻹﺴﺒﺎﻨﻴ‪‬ﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻟﺘﺭﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﻓﻲ ﻤﺩﺭﻴﺩ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 23‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ ،1994‬ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺭﺌﺎﺴﻲ‬
‫ﺭﻗﻡ ‪ 88/95‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 25‬ﻤﺎﺭﺱ ‪ ،1995‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،23‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 26‬ﺃﻓﺭﻴل ‪.1995‬‬
‫‪ - 4‬ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 5‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﹼﻔﺎﻕ ﺍﻟﻤﺒﺭﻡ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺠﻤﻬﻭﺭﻴ‪‬ﺔ ﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ ﺍﻻﺘﹼﺤﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل‬
‫ﺍﻹﻀﺎﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻘﺎﻥ ﺒﺎﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻭﻗﻌﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 11‬ﻤﺎﺭﺱ ‪1996‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﻤﺎ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺭﺌﺎﺴﻲ ﺭﻗﻡ ‪ 280/200‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 07‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪ 2000‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،58‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ‬
‫ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 8‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪.2000‬‬
‫‪ - 5‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 4/5‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﺍﻟﻤﺒﺭﻡ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺤﻜﻭﻤﺔ ﺭﻭﻤﺎﻨﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩﻟﺔ‬
‫ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 28‬ﻴﻭﻨﻴﻭ ‪ ،1994‬ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺭﺌﺎﺴﻲ ﺭﻗﻡ‪328/94‬‬
‫ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 22‬ﺃﻜﻭﺒﺭ ‪ ،1994‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ 69‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 26‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪.1994‬‬
‫‪ - 6‬ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 6‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﹼﻔﺎﻕ ﺍﻟﻤﺒﺭﻡ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺠﻤﻬﻭﺭﻴ‪‬ﺔ ﻓﺭﻨﺴﺎ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪75‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫‪ -‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﹼﻪ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺘﻔﺎﻗﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺴﻜﺘﺕ ﻋﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺩ‪‬ﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻜﺘﻔﺕ ﻓﻘﻁ‬
‫ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻋﺒﺎﺭﺓ "ﺒﺩﻭﻥ ﺘﺄﺨﻴﺭ"‪ ،‬ﻭﻨﺠﺩ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺍﻻﺘﹼﻔﺎﻕ ﻤﻊ ﻓﻴﺩﺭﺍﻟﻴ‪‬ﺔ ﺭﻭﺴﻴﺎ)‪.(1‬‬

‫ﺏ – ﺃﻤ‪‬ﺎ ﺒﺎﻟﻨﹼﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺩ‪‬ﺍﺨﻠﻲ‪:‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﺘ ‪‬ﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺁﺠﺎل ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺩ‪‬ﺍﺨﻠﻲ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺴﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﻤﺭﺴﻭﻡ‬
‫ﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ‪ 12/93‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﹼﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻘﺔ‬
‫ﺒﺈﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻨﻅﺎﻡ ‪ 03/90‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺩ‪‬ﺩ ﺸﺭﻭﻁ ﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟ ﹼﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴ‪‬ﺔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺤﻭﻴﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻭﻤﺩﺍﺨﻴﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ‬
‫ﻨﻅﺎﻡ ‪ 03/2000‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴ‪‬ﺔ )‪ ،( 2‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺩ‪‬ﺓ ﻫﻲ ﻤﻬﻠﺔ‬
‫ﺸﻬﺭﻴﻥ ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺇﻴﺩﺍﻉ ﺍﻟﻁﹼﻠﺏ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼ‪‬ﺔ‪.‬‬

‫ﻥ ﺴﺭﻋﺎﻥ ﻤﺎ ﺃﻟﻐﻲ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ‪ 12/93‬ﻟﻴﻌﻭ‪‬ﻀﻪ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 03/01‬ﺍﻟﺫﻱ‬

‫ﻭﻟﻜ ‪‬‬
‫ﺹ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺩ‪‬ﺓ‪ ،‬ﻭﺒﻘﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﻤﻬﻠﺔ ﺸﻬﺭﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﺤﻴﻥ ﺼﺩﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﺯﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﻤﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨ ‪‬‬
‫ﻨﻅﺎﻡ ‪ 03/05‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴ‪‬ﺔ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 03‬ﻤﻨﻪ ﺘﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ‬
‫ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‪ 2/7‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﹼﻔﺎﻕ ﺍﻟﻤﺒﺭﻡ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻴﺩﺭﺍﻟﻴ‪‬ﺔ ﺭﻭﺴﻴﺎ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﺭﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩﻟﺔ‬
‫ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ‪ 10‬ﻤﺎﺭﺱ ‪ ،2006‬ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺭﺌﺎﺴﻲ ﺭﻗﻡ ‪128/06‬‬
‫ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 03‬ﺃﻓﺭﻴل ‪ ،2006‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،21‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 5‬ﺃﻓﺭﻴل ‪.2006‬‬

‫‪ - 2‬ﻭﺘﺘﻤﺜﹼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﹼﺼﻭﺹ ﻓﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 12‬ﻤﻥ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺭﻗﻡ ‪ ،12/93‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2/14‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،30/90‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 4‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،03/2000‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪- Article 04 de l’instruction N° 03/2000, Op.cit.‬‬
‫‪76‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻥ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴ‪‬ﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴ‪‬ﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻭﺴﻴﻁﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ‪ ،‬ﻤﺅﻫ‪‬ﻠﺔ ﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻁﻠﺒﺎﺕ‬

‫»ﺇ ‪‬‬
‫ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل ﻭﺘﻨﻔﺫ ﺩﻭﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴﻼﺕ‪.«...‬‬

‫ﻥ ﻋﻤﻠﻴ‪‬ﺎﺕ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺘﺘ ‪‬ﻡ ﺒﺩﻭﻥ‬

‫ﻓﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﹼﺹ ﻴﺘﹼﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﺃ ‪‬‬
‫ﻥ ﺍﻟﻁﹼﻠﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﺩ‪‬ﻤﻪ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴ‪‬ﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴ‪‬ﺔ‬
‫ﺁﺠﺎل‪ ،‬ﻤﻤ‪‬ﺎ ﻴﻌﻨﻲ ﺃ ‪‬‬
‫ﺍﻟﻭﺴﻴﻁﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ‪ ،‬ﻟﻴﺱ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘﹼﺭﺨﻴﺹ ﺒﺈﻨﺠﺎﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴﻼﺕ‪ ،‬ﻭﺇﻨﹼﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺠﺭ‪‬ﺩ‬
‫ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻟﻠﺘﹼﺼﺭﻴﺢ ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺍﻷﺨﻴﺭ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﺩﺍﻡ ﺃﻨﹼﻪ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺨﺘﻼﻑ ﺒﻴﻥ ﻤﺎ ﺘﻀﻤ‪‬ﻨﻪ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺩ‪‬ﺍﺨﻠﻲ ﻭﻤﺎ‬
‫ﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺴﻴﻔﻀ‪‬ل ﺍﻟﺘﹼﻤﺴﻙ ﺒﻤﺎ‬
‫ﺘﻀﻤ‪‬ﻨﺘﻪ ﺍﻻﺘﹼﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴ‪‬ﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺫﹼﻜﺭ‪ ،‬ﻓﺈﻨﹼﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻲ ﺃ ‪‬‬
‫ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩ‪‬ﺍﺨﻠﻲ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﺃﻨﹼﻪ ﺃﻜﺜﺭ ﺃﻓﻀﻠﻴ‪‬ﺔ ﻟﻪ)‪.(1‬‬

‫ﺜﺎﻟﺜﺎ – ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴل‪:‬‬

‫ﻭﻫﻨﺎ ﻜﺫﻟﻙ ﺴﻨﻤﻴ‪‬ﺯ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻲ‪:‬‬

‫ﺃ – ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺒﺎﻟﻌﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 12‬ﻤﻥ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ‪ ،12/93‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 31‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ‬

‫ﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻟﻡ ﻴﺤﺩ‪‬ﺩ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻭﻑ ﺘﺘﻡ ﺒﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫‪ ،03/01‬ﻨﺴﺘﻨﺘﺞ ﺃ ‪‬‬
‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴل ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻟﻸﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﻨﻭﺍﺘﺠﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﻜﺭ‪‬ﺭ ﻨﻔﺱ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺼﺩﺭﺕ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺁﺨﺭﻫﺎ ﻨﻅﺎﻡ‬
‫‪ 03/05‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻥ ﻫﺫﻩ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺎ ﻴﺒﺭ‪‬ﺭﻩ‪ ،‬ﻷﻨﹼﻪ ﻤﺎﺩﺍﻡ ﺃ ‪‬‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻗﺩ ﺃﻨﺠﺯﺕ ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻋﻤﻠﺔ ﺼﻌﺒﺔ ﺤﺭﺓ‬

‫‪ - 1‬ﻋﻠﻴﻭﺵ ﻗﺭﺒﻭﻉ ﻜﻤﺎل‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.111‬‬

‫‪77‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺍﻟﺘﺤﻭﻴل ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺘﺴﻌﻴﺭﻫﺎ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺎﻨﺘﻅﺎﻡ‪ ،‬ﻓﺈﻨﹼﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﺽ ﺃﻥ ﺘﺘﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻭﻴل ﻜﺫﻟﻙ ﺒﻌﻤﻠﺔ ﺼﻌﺒﺔ ﺤﺭﺓ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴل‪ .‬ﻟﻜﻥ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻜﺎﻥ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺘﺒﻴﺎﻥ‬
‫ﺤ ‪‬ﺭﺓ ﺍﻟ ﹼﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻭﻑ ﺘﺘﻡ ﺒﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟ ﹼﺘﺤﻭﻴـل‬
‫ﻨﻭﻉ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼ‪‬ﻌﺒﺔ ‪‬‬
‫ﻱ ﻋﻤﻠﺔ‬
‫ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼ‪‬ﻌﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺒﻕ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩﻫﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﺃ ‪‬‬
‫ﺃﺨﺭﻯ ﻴﺨﺘﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ‪.‬‬

‫ﺏ – ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻲ‪:‬‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺒﻌﺽ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘ ‪‬ﻡ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﻤﻴ‪‬ﺯ ﺒﻴﻥ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺯﻤﺕ ﺍﻟﺼﻤﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴل‬
‫ﻟﻸﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﻨﻭﺍﺘﺠﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻨﺫﻜﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪:‬‬

‫• ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺔ ﻤﻊ ﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﺭﻨﺴﺎ‪،‬‬

‫• ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺔ ﻤﻊ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺒﻠﺠﻴﻜﻲ ﺍﻟﻠﻜﺴﻤﺒﻭﺭﻏﻲ‪،‬‬

‫• ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻔﻴﺩﺭﺍﻟﻲ ﺍﻟﺴﻭﻴﺴﺭﻱ‪.‬‬

‫ﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴل‬

‫‪ -‬ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺃﺸﺎﺭﺕ ﺇﻟﻰ ﺃ ‪‬‬
‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻋﻤﻠﺔ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴل ﺒﻜل ﺤﺭ‪‬ﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻨﺫﻜﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﻋل ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪:‬‬

‫• ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ ﺍﻹﻴﺭﺍﻨﻴﺔ‪،‬‬

‫• ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻻﺴﺒﺎﻨﻴﺔ‪،‬‬

‫• ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻊ ﺇﺘﺤﺎﺩ ﺩﻭل ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪،‬‬

‫• ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻊ ﺤﻜﻭﻤﺔ ﺭﻭﻤﺎﻨﻴﺎ‪.‬‬

‫‪78‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫‪ -‬ﻜﻤﺎ ﻨﺠﺩ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻻﻴﻁﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺩ‪‬ﺩﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﺘﻡ ﺒﻬﺎ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴل ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘ ‪‬ﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ)‪ ،(1‬ﺒﻤﻌﻨﻰ ﻨﻔﺱ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻤﺕ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻼﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺘﻤﺎﻡ ﺍﻨﺠﺎﺯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬

‫ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﺭﻯ ﺒﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴل‬
‫ﻓﺄﻨﻪ ﻴﺘﻡ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ)‪.(2‬‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 5‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻻﻴﻁﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪ - 2‬ﻋﻠﻴﻭﺵ ﻗﺭﺒﻭﻉ ﻜﻤﺎل‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.111‬‬
‫‪79‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫א‬ ‫א‬
‫א‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩﺓ ﻟﻠﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﻭﺍﺴﻁﺘﻬﺎ‬
‫ل‬ ‫ﺘﺘ ‪‬ﻡ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴ‪‬ﺔ ﻭﺍﻟﺘﹼﺠﺎﺭﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ)‪ ،(1‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃ ‪‬‬
‫ﻥ ﺍﺤﺘﻴﺎﻁﻲ ﻜ ّ‬
‫ﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﻴﺸﻜﹼل ﻋﻨﺼﺭﺍ ﺃﺴﺎﺴﻴ‪‬ﺎ ﻤﻥ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺴ‪‬ﻴﻭﻟﺔ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺠﻌﻠﻬﺎ‬
‫ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻌﻴﺩﺓ ﻋﻥ ﻭﻗﻭﻋﻬﺎ ﻓﻲ ﺩﻭ‪‬ﺍﻤﺔ ﺍﻟﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻜﺎﻥ ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﻭﻀﻊ ﻭﺇﺘﺒﺎﻉ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻴﻜﻠﺔ ﻭﺘﺭﺸﻴﺩ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻪ )‪ .( 2‬ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴ‪‬ﻴﺎﺴﺔ ﻫﻲ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺭ‪‬ﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺭ‪‬ﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﻭﺠ‪‬ﻬﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﹼﺎﺘﺠﺔ‬
‫ﻋﻨﻪ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻠﻬﺎ ﺘﺭﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ ﻓﻴﻪ )ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭ‪‬ل(‪ ،‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ‬
‫ﺘﺘﻭﻟﻰ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻬﺎ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﺩﻭﺭ ﻫﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ ﻭﺍﻟﻨﹼﻘﺩﻱ‬
‫ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ )ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﹼﺎﻨﻲ(‪.‬‬

‫א‬ ‫א‬

‫א‬ ‫א‬ ‫א א‬

‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺭ‪‬ﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻭﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺒﺸﻜل ﺨﺎﺹ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺘﻠﺠﺄ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺃﻏﻠﺒﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭل ﺨﺎﺼﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺴ‪‬ﺎﺌﺭﺓ ﻓﻲ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻨﹼﻤـﻭ‬

‫‪ - 1‬ﺒﻠﺤﺎﺭﺙ ﻟﻴﻨﺩﺓ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.18‬‬

‫‪ - 2‬ﺘﺎﺩﺭﻴﺱ ﻗﺭﻴﺼﺔ ﺼﺒﺤﻲ‪ ،‬ﻤﺤﻤ‪‬ﺩ ﺍﻟﻌﻘﹼﺎﺩ ﻤﺩﺤﺕ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.397‬‬
‫‪80‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺭ‪‬ﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‪ ،‬ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺁﺨﺭ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﻠﹼﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ‬
‫ﻨﺴﻤ‪‬ﻴﻬﺎ ﻜﺫﻟﻙ ﺒﻤﺒﺭ‪‬ﺭﺍﺕ ﻟﻭﺠﻭﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺭ‪‬ﻗﺎﺒﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ‪ ،‬ﻓﻬﺫﻩ ﺍﻟﺴ‪‬ﻴﺎﺴﺔ ﺘﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﺘﻭﺍﺯﻥ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺘﻬﺎ )ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭ‪‬ل(‪ ،‬ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺼـﺭﻑ )ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﹼﺎﻟﺙ(‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟﺼ‪‬ﻌﺒﺔ )ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﹼﺎﻨﻲ(‪ ،‬ﻀﻤﺎﻥ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﻤﻨﻊ ﻫﺭﻭﺏ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻭﻁﻨﻴ‪‬ﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ )ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺭ‪‬ﺍﺒﻊ(‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻜﺫﻟﻙ‬
‫ﻓﻲ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺘﺒﻴﻴﺽ ﺍﻷﻤﻭﺍل )ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ(‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔـــــــﺭﻉ ﺍﻷﻭ‪‬ل‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ‬

‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﺒﺎﻟﻨﹼﺴﺒﺔ ﻷﻱ ﺩﻭﻟﺔ ﺫﺍ ﺃﻫﻤﻴ‪‬ﺔ ﺒﺎﻟﻐﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﻀﻌﻴ‪‬ﺘﻬﺎ‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴ‪‬ﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻨﹼﻪ ﻴﺘﻀﻤ‪‬ﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴ‪‬ﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤ‪‬ﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﹼﺎﻟﻲ‬
‫ﻓﻤﻥ ﺨﻼﻟﻪ ﻴﺘ ‪‬ﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﻀﻌﻴ‪‬ﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴ‪‬ﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻌﺭﻓﺔ ﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺩﺍﺌﻨﺔ ﺃﻭ ﻤﺩﻴﻨﺔ‪ .‬ﻟﻬﺫﺍ ﻻﺒ ‪‬ﺩ‬
‫ﻤﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻥ ﻭﻤﻌﺭﻓﺔ ﺃﻫ ‪‬ﻡ ﻋﻨﺎﺼﺭﻩ )ﺃﻭ‪‬ﻻ(‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻤ‪‬ﺔ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺭ‪‬ﻗﺎﺒﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺍﺯﻥ‬
‫ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ )ﺜﺎﻨﻴﺎ(‪.‬‬

‫ﺃﻭ‪‬ﻻ – ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ‪:‬‬

‫ﺘﺘﻌﺩ‪‬ﺩ ﺍﻟﺘﹼﻌﺭﻴﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻁﺎﺓ ﻟﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻓﻴﻤﻜﻥ ﺘﻌﺭﻴﻔﻪ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﹼﻪ ﺫﻟﻙ‬
‫ﺍﻟﺴ‪‬ﺠل ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺘﹼﺨﺫﻩ ﺩﻭﻟﺔ ﻤﺎ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻀﻤ‪‬ﻥ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤ‪‬ﺕ‬

‫‪81‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫) ‪(1‬‬
‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻭ ﺒﻌﺒﺎﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬
‫)ﺨﺎﺭﺝ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ(‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻓﻲ ﻓﺘﺭﺓ ﺯﻤﻨﻴ‪‬ﺔ ﻤﻌﻴ‪‬ﻨﺔ ﻭﻋﺎﺩﺓ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺩ‪‬ﺓ ﺴﻨﺔ)‪.(2‬‬

‫ﻭﻴﺘﻜﻭ‪‬ﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻥ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺒﻴﻥ‪ :‬ﺠﺎﻨﺏ ﻤﺩﻴﻥ ﻭﺠﺎﻨﺏ ﺩﺍﺌﻥ‪ ،‬ﺃﻭ ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺁﺨﺭ‬
‫ﺠﺎﻨﺏ ﺇﻴﺠﺎﺒﻲ ﻴﺘ ‪‬ﻡ ﻓﻴﻪ ﺘﺴﺠﻴل ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ ﺃﻭ ﻤﺎ ﻴﻜﺴﺏ ﻟﻠﺩ‪‬ﻭﻟﺔ ﺇﻴﺭﺍﺩﺍﺕ‪ ،‬ﺃﻤ‪‬ﺎ‬
‫ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻤﺩﻴﻥ ﻭﻫﻭ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺴ‪‬ﻠﺒﻲ ﻓﺘﺴﺠ‪‬ل ﻓﻴﻪ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ ﺃﻭ ﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ ﺘﺠﺎﻩ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺁﺨﺭ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺘﺴﺩﻴﺩﻫﺎ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ)‪.(3‬‬

‫ﻭﻴﻨﺩﺭﺝ ﻀﻤﻥ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ‪ :‬ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻴﺯﺍﻥ‬

‫ﺍﻟﺫﹼﻫﺏ ﻭﺤﺭﻜﺎﺕ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻘﺼﻴﺭﺓ ﺍﻷﺠل‪ ،‬ﻭﻤﻴﺯﺍﻥ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻁﹼﻭﻴﻠﺔ‬
‫ﺍﻷﺠل‪.‬‬

‫ﺠﻬﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺴﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ ﺃﻭ ﺨﺎﺭﺠﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻴﺘ ‪‬ﻡ‬

‫ﻭﺒﺎﻟ ﹼﻨﺴﺒﺔ ﻟﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﻭ ‪‬‬
‫ﺠل ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ‬
‫ﺘﺴﺠﻴﻠﻬﺎ ﻀﻤﻥ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﺠل‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺴ ‪‬‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﺎ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺘﺤﻭﻴﻠﻬﺎ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻭﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻫﺎ ﻫﻨﺎﻙ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻨﹼﻬﺎ ﺘﺼﺩﻴﺭ ﻟﺭﺃﺱ‬
‫ﻤﺎل ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺃﻨﹼﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ ﺘﺴﺩﻴﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﺃﻤ‪‬ﺎ ﺒﺎﻟ ﹼﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﺤﻭﻴﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ‬
‫ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻓﻴﻬﺎ )ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ(‪ ،‬ﺒﻤﻌﻨﻰ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺠﻠﺒﻭﻥ ﺭﺅﻭﺱ ﺃﻤﻭﺍﻟﻬﻡ‬
‫ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻴﺘﻡ ﺘﺴﺠﻴﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺩﺍﺌﻥ ﻤﻥ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻨﹼﻬﺎ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻟﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل‪.‬‬

‫‪1 - L’HUILLIER Jacques, Le système monétaire international aspects économiques,‬‬

‫‪Libraire Armand COLIN, Paris, 1971, P 49.‬‬
‫‪ - 2‬ﻋﻭﺽ ﺍﻟﻠﹼﻪ ﺯﻴﻨﺏ ﺤﺴﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﻲ »ﻨﻅﺭﺓ ﻋﺎﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ«‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﻨﹼﺸﺭ‬
‫ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴ‪‬ﺔ‪ ،1999 ،‬ﺹ‪.100‬‬
‫‪ - 3‬ﺸﺎﻓﻌﻲ ﻤﺤﻤ‪‬ﺩ ﺯﻜﻲ‪ ،‬ﻤﻘﺩ‪‬ﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﹼﻬﻀﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴ‪‬ﺔ‪ ،‬ﺒﻴﺭﻭﺕ‪ ،‬ﺒﺩﻭﻥ ﺴﻨﺔ‪ ،‬ﺹ‪.63‬‬
‫‪82‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻓﻬﻜﺫﺍ ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻥ ﺘﺘﻤﻜﹼﻥ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﻀﻌﻴﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺘﺠﺎﻩ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺩﺍﺌﻨﺔ ﺃﻭ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﻤﻌﻨﻰ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻤﺎ ﻟﻬﺎ ﻭﻤﺎ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ )‪ ،( 1‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﺭﺴﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﺒﺤﺎﺠﺔ‬
‫ﻱ‬
‫ﻹﺘﺒﺎﻋﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل‪ ،‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺃﻭﻀﺎﻋﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺘﻔﺎﺩﻱ ﺃ ‪‬‬
‫ﺘﺩﻫﻭﺭ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ – ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ‪:‬‬

‫ﻥ ﻜل ﺩﻭﻟﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﺠﺎﻫﺩﺓ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻤﻌﻴ‪‬ﻨﺔ ﺒﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻻﺨﺘﻼﻻﺕ‬

‫ﺇ‪‬‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺤﺩﺙ ﻋﻠﻰ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺒﺎﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻟﻜل ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻥ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻓﻲ‬
‫ﺘﺘﻡ ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﻜﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻴﻪ ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻫﻲ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻡ ﺘﺤﺕ ﺼﻴﻐﺔ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺼﺭﻑ‪.‬‬
‫ﺍﻟ ‪‬‬

‫ﻥ ﺘﺤﻭﻴﻼﺕ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻭﻥ ﻓﻲ ﺩﻭﻟﺔ ﻤﺎ‬

‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃ ‪‬‬
‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺘﺴﺠل ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻤﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﻫﺫﻩ‬
‫ﻥ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭل ﺘﺤﺎﻭل ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺤﺠﻡ‬
‫ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺩﻴﻭﻥ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻼﺕ ﻗﺩ ﺘﺨﹼﻠﻑ ﻜﺫﻟﻙ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻨﺘﺎﺌﺞ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻼﺕ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃ ‪‬‬
‫ﺴﻠﺒﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﺽ ﻤﻥ ﺴﻴﻭﻟﺔ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﺅﺩﻱ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻨﺴﺏ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ )‪ ،( 2‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﻡ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺤﻭ‪‬ﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬

‫‪ - 1‬ﺒﻠﺤﺎﺭﺙ ﻟﻴﻨﺩﺓ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.25‬‬

‫‪ - 2‬ﻋﻭﺽ ﺍﷲ ﺯﻴﻨﺏ ﺤﺴﻴﻥ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.116‬‬
‫‪83‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻭﺒﺎﻟ ﹼﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺠﺯﺍﺌﺭ ﻴﺒﺩﻭ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ ﻭﺍﻀﺤﺎ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﻟﺯﺍﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ‬
‫ﺘﺭﺨﻴﺹ ﻤﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟ ﹼﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻗﺼﺩ‬
‫ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻫﺎ )ﻫﺫﺍ ﺒﺎﻟ ﹼﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻓﻘﻁ(‪ .‬ﻟﻴﻜﻭﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟ ﹼﺘﺭﺨﻴﺹ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺍﻟﺴﻼﺡ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﺘﻤﺴﻜﻪ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺒﺫﻟﻙ ﺭﺼﻴﺩﻫﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺤ ‪‬ﺭﺓ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴل‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒل ﺘﺤﺎﻭل ﺍﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‬
‫ﺼﻌﺒﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺴﺎﻫﻡ‬
‫ﻟﻴﻜﻭﻥ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺘﻬﺎ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺎ ﻭﺘﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﺭﺼﻴﺩﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻓﻲ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔـــــﺭﻉ ﺍﻟ ﹼﺜﺎﻨـــــﻲ‬
‫ﺼﻌﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟ ‪‬‬

‫ﺼﻌﺒﺔ ﺤﺭ‪‬ﺓ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴل ﺫﺍﺕ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻐﺔ ﻟﺩﻯ ﻜل‬

‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺸ ﹼﻜل ﺠﺯﺀ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﺤﺘﻴﺎﻁﻲ ﺍﻟﺫﻫﺏ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﻹﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩ)‪ .(1‬ﻜﻤﺎ‬
‫ﻥ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻵﺨﺭ ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻬﺎ ﺒﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻁﺎﺭﺌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﺍﻷﺠل‬
‫ﺃ‪‬‬
‫ﺍﻟﻘﺼﻴﺭ‪ ،‬ﻤ ‪‬ﻤﺎ ﻴﺠﻌﻠﻬﺎ ﻻ ﺘﻠﺠﺄ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭل ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ‬
‫ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ‪ ،‬ﺃﻭ ﻟﺘﺨﻔﻴﺽ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ)‪.(2‬‬

‫ﻓﻤﺎ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﺎﺤﺘﻴﺎﻁﻲ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟﺼ‪‬ﻌﺒﺔ )ﺃﻭ‪‬ﻻ(؟ ﻭﻜﻴﻑ ﺘﺴﺎﻫﻡ‬

‫ﺍﻟﺭ‪‬ﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﻲ )ﺜﺎﻨﻴﺎ(؟‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 38‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،11/03‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪ - 2‬ﻋﻭﺽ ﺍﷲ ﺯﻴﻨﺏ ﺤﺴﻴﻥ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.207‬‬
‫‪84‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺼﻌﺒﺔ‪:‬‬
‫ﺃﻭ‪‬ﻻ – ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﺎﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟ ‪‬‬

‫ﺼﻌﺒﺔ ﺃﻭ ﺒﻌﺒﺎﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﺍﻟ ﹼﻨﻘﺩ‬

‫ﻥ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﺎﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﺇ‪‬‬
‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‪ ،‬ﻫﻭ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻤﺎ ﺘﺤﺘﻔﻅ ﺒﻪ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟ ﹼﻨﻘﺩ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ‬
‫ﺼﻌﺒﺔ ﺤ ‪‬ﺭﺓ‬
‫ﺼﻌﺒﺔ ﻻ ﺘﻌﻨﻲ ﺃﻴ‪‬ﺔ ﻋﻤﻠﺔ ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻭﺇﻨﹼﻤﺎ ﻴﻘﺼﺩ ﻫﻨﺎ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﺍﻟ ﹼﺘﺤﻭﻴل‪.‬‬

‫ﺼﻌﺒﺔ ﺤﺭ‪‬ﺓ ﺍﻟ ﹼﺘﺤﻭﻴل ﺒﻜﻭﻨﻬﺎ‪:‬‬

‫ﻭﻴﻌ ‪‬ﺭﻑ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟ ﹼﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﻲ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟ ‪‬‬
‫»ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻟﻠﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ‬
‫ﺼﺭﻑ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ«)‪.(1‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺨﻀﻊ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ )…(‪ ،‬ﻭﻻﺴﻴﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﻘﻴﻭﺩ ﺍﻟ ‪‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻴﻌ ‪‬ﺭﻓﻬﺎ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟ ﹼﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ ﻓﻲ ﻋﺩ‪‬ﺓ ﻨﺼﻭﺹ‪ ،‬ﻨﺫﻜﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل‬
‫)‪(2‬‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘ ﹼﻨﺹ ﻋﻠﻰ‪:‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺜﺎل ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ‪01/09‬‬
‫»ﻴﻘﺼﺩ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﻜل ﻋﻤﻠﺔ ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﺤﻭﻴل ﺒﻜل ﺤﺭ‪‬ﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ‬
‫)‪(3‬‬
‫ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺘﺴﻌﻴﺭﻫﺎ ﺒﺎﻨﺘﻅﺎﻡ« ‪.‬‬

‫ﻥ ﺍﻟﻤﺸ ‪‬ﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻜﻠﹼﻤﺎ ﺫﻜﺭ ﻋﺒﺎﺭﺓ‬

‫ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟ ﹼﺘﻌﺭﻴﻑ ﻨﺴﺘﻨﺘﺞ ﺃ ‪‬‬
‫ﺼﻌﺒﺔ ﻴﻘﺼﺩ ﺒﻬﺎ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠ ﹼﺘﺤﻭﻴل ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺘﺴﻌﻴﺭﻫﺎ ﺒﻨﻙ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟ ‪‬‬

‫‪ - 1‬ﺘﺎﺩﺭﻴﺱ ﻗﺭﻴﺼﺔ ﺼﺒﺤﻲ‪ ،‬ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﻌﻘﺎﺩ ﻤﺩﺤﺕ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.402‬‬

‫‪ -2‬ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،01/09‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ - 3‬ﻭﻫﻭ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺘﹼﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺫﻱ ﻭﺭﺩ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻥ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2/2‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ 04/90‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 8‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ ،1990‬ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻭﻜﻼﺀ ﻭﺘﺠﺎﺭ ﺍﻟﺠﻤﻠﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺘﻨﺼﻴﺒﻬﻡ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،45‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 24‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪.1990‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،02/90‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،02/91‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫ﻤﺎﻋﺩﺍ ﺍﺨﺘﻔﺎﺀ ﻋﺒﺎﺭﺓ »ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻌﻤل ﻋﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ« ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﻋﺭﻀﻪ‪.‬‬
‫‪85‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺎﻨﺘﻅﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻨﺫﻜﺭ ﻤﻨﻬﺎ‪ :‬ﺍﻷﻭﺭﻭ ﺍﻷﻭﺭﺒﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺩﻭﻻﺭ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻴﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺠﻨﻴﻪ ﺍﻹﺴﺘﺭﻟﻴﻨﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻔﺭﻨﻙ ﺍﻟﺴﻭﻴﺴﺭﻱ)‪.(1‬‬

‫ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻻ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻵﻭﻨﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺩﻭﻻﺭ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻭﺭﻭ ﺍﻷﻭﺭﺒﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺼﺒﺢ ﻴﻨﺎﻓﺱ ﺍﻟﺩﻭﻻﺭ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻲ ﺒﺸﻜل‬
‫ﻜﺒﻴﺭ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ – ﺩﻭﺭ ﺍﻟ ‪‬ﺭﻗﺎﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺤﺘﻴﺎﻁﻲ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ‪:‬‬

‫ﺼﻌﺒﺔ ﻀﺭﻭﺭﻱ ﺠﺩ‪‬ﺍ‬

‫ﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﻓﻜﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺘﻭﻀﻴﺤﻪ‪ ،‬ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﺴﻭﺍﺀ ﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟ ﹼﻨﻘﺩ ﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ‬
‫ﻥ ﺍﺴﺘﻨﻔﺎﺫ ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﻲ‬
‫ﺃﺩﺍﺀﻫﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻁﺎﺭﺌﺔ‪ ،‬ﻭﻷ ‪‬‬
‫ﻴﺠﻌل ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ ﺘﺩﺨل ﻓﻲ ﻗﻔﺹ ﺍﻟﻤﺩﻴﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻜﺎﻥ ﻻ ﺒ ‪‬ﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺘﺭﺸﻴﺩ‬
‫ﻭﻫﻴﻜﻠﺔ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻫﺫﻩ )ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺕ( ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﺼﻌﺒﺔ ﻭﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺭﺼﻴﺩﻫﺎ‬
‫ﻤﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻓﺎﻟ ‪‬ﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻫﻲ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﻀﻤﻥ‬
‫ﺼﻌﺒﺔ ﻭﺘﺯﻭﻴﺩ ﺭﺼﻴﺩﻫﺎ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻟﺫﻟﻙ‬
‫ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺘﺭﺸﻴﺩ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﻥ ﺍﻟﻤﺸ ‪‬ﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻴﺭﺒﻁ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺒﻀﻤﺎﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻟﻸﻤﻭﺍل‬
‫ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ‪ ،‬ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ‬

‫‪ - 1‬ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺃﻨﹼﻪ ﺘﻭﺠﺩ ﻋﻤﻼﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﺴﺘﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﻴﺔ ﻭﻴﺤ ‪‬ﺩﺩ‬
‫ﺴﻌﺭ ﺼﺭﻓﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﻌﺭﺽ ﻭﺍﻟﻁﹼﻠﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﹼﻬﺎ ﻭﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﻤﺎ ﺃﻗل ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻻ ﻤﻥ ﺘﻠﻙ‬
‫ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺃﻋﻼﻩ‪ ،‬ﻓﻤﺜﻼ ﻓﻲ ﺴﻭﻕ ﺒﺎﺭﻴﺱ ﺘﺤ ‪‬ﺩﺩ ﻓﻴﻪ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 15‬ﻋﻤﻠﺔ ﺸﺎﺌﻌﺔ ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎل‪.‬‬
‫‪ -‬ﺸﻴﺦ ﻨﺎﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.73‬‬
‫‪86‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺼﻌﺒﺔ ﺤﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻘﺒﻠﻲ ﻟﻠﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻋﻠﻰ ﺸﻜل ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻨﻘﺩﻴﺔ ﺒﺎﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻭﻴل‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻋﻴﻨﻴﺔ ﻴﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩﻫﺎ ﻓﻌﻠ ‪‬ﻴﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﺒﻀﺭﻭﺭﺓ‬
‫ﺘﻭﻁﻴﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺓ ﻟﺩﻯ ﺒﻨﻙ ﺃﻭ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺴﻴﻁﺔ ﻤﻌﺘﻤﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻨﺎﺯل ﻋﻨﻬﺎ‬
‫ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻭﺴﻁﺎﺀ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺃﻤ‪‬ﺎ ﺒﺎﻟ ﹼﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﻴﻥ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪ ،‬ﻓﺈﻨﹼﻬﻡ ﻴﻤﻨﺤﻭﻥ‬
‫ﺼﻌﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻡ ﺒﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻤﺎ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﻴﺘﻀ ‪‬ﻤﻨﻪ ﺍﻟﺘﺭﺨﻴﺹ ﺍﻟﻤﺤﺼل ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟ ﹼﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‪ ،‬ﻭﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟ ﹼﺘﻭﻁﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒل ﻴﻘﻊ ﻋﻠﻴﻬﻡ ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﻭﻫﻭ ﻭﺠﻭﺏ ﺍﺴﺘﺭﺩﺍﺩﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﻤﻊ‬
‫ﻨﻭﺍﺘﺠﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻨﺎﺯل ﻋﻨﻬﺎ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻭﺴﻁﺎﺀ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﻴﻥ‪.‬‬

‫ﻓﻬﻜﺫﺍ ﺘﺤﺎﻭل ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺭﺼﻴﺩﻫﺎ ﺃﻭ ﺍﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ‬

‫ﺼﻌﺒﺔ ﺤﺭ‪‬ﺓ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴل‪ ،‬ﻭﺍﻟ ‪‬ﺭﻓﻊ ﻤﻨﻪ ﺒﻘﺩﺭ ﺍﻹﻤﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻟﻘﺩ ﻭﺼل ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﻲ ﺍﻟﺭ‪‬ﺴﻤﻲ‬
‫ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﻟﻠﺼ‪‬ﺭﻑ ﻟﻠﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ 2007‬ﺇﻟﻰ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 110‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺒﻌﺩﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺴﻨﺔ ‪ 2006‬ﻴﻘﺩﺭ ﺒـ ‪ 70‬ﻤﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ)‪.(1‬‬

‫ﺍﻟﻔــــﺭﻉ ﺍﻟ ﹼﺜﺎﻟــــﺙ‬
‫ﻀﻤﺎﻥ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‬

‫ﺘﻘﺘﺭﻥ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻫﺩﻓﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﺴ‪‬ﺒﺏ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺒﻤﺎ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﻤﺴﺄﻟﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴ‪‬ﺔ ﻭﺫﺍﺕ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻐﺔ ﺘﻜﻤﻥ ﻓﻲ ﺇﺘﻤﺎﻡ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ‬

‫‪ - 1‬ﺤﺴﺏ ﺘﺼﺭﻴﺤﺎﺕ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻟﺴﻴﺩ ﻤﺤﻤﺩ ﻟﻜﺼﺎﺴﻲ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﺩﺨل ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻘﺩﻡ ﺒﻪ ﺃﻤﺎﻡ ﻜل ﻤﻥ‬
‫ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻷﻤﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪.www.bank-of-algeria.dz/communicat.htm ،2008‬‬

‫‪87‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻋﻤﻠﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ )‪ ،( 1‬ﺒﺤﻴﺙ ﺃﻨﹼﻪ ﻴﺘ ‪‬ﻡ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻋﻤﻠﺘﻴﻥ‪ :‬ﻋﻤﻠﺔ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﺔ‬
‫ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻫﻲ ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﺭ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼ‪‬ﻌﺒﺔ ﺤﺭ‪‬ﺓ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺠﻠﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻤل‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺨﺎﻀﻊ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ‬
‫ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺘﺤﻭﻴل ﺃﺭﺒﺎﺤﻪ ﺃﻭ ﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻪ ﺍﻷﺼﻠﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫ل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴ‪‬ﺎﺕ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‪ ،‬ﻓﻤﺎ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‬

‫ﻭﺘﺘ ‪‬ﻡ ﻜ ّ‬
‫)ﺃﻭ‪‬ﻻ(؟ ﻭﻫل ﻫﻨﺎﻙ ﺴﻌﺭ ﺼﺭﻑ ﺨﺎﺹ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ )ﺜﺎﻨﻴﺎ(؟ ﻭﻤﻥ ﺜﻤ‪‬ﺔ ﻜﻴﻔﻴ‪‬ﺔ‬
‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ )ﺜﺎﻟﺜﺎ(‪ ،‬ﻟﻨﺘﻤﻜﹼﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻤﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﻓﻬﻡ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻠﻌﺒﻪ ﺍﻟﺭ‪‬ﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ )ﺭﺍﺒﻌﺎ(‪.‬‬

‫ﺃﻭ‪‬ﻻ – ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‪:‬‬

‫ﻴﻌ ‪‬ﺭﻑ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻋﺎﻤﺔ ﺒﻜﻭﻨﻪ‪» :‬ﺍﻟﻨﹼﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺼل ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺴﻬﺎ ﻤﺒﺎﺩﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺒﺎﻟﻨﹼﻘﺩ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﺎ ﻴﺩﻓﻊ ﻤﻥ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ‬
‫ﻭﺤﺩﺓ ﺃﻭ ﻋﺩﺩ ﻤﻌﻴ‪‬ﻥ ﻤﻥ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ«)‪.(2‬‬

‫ﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،07/91‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‬

‫‪ - 1‬ﻴﻌ ‪‬ﺭﻑ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‪ ،‬ﻋﻤﻠﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻓﻲ ﻨ ‪‬‬
‫ل ﺘﺒﺎﺩل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟﺼ‪‬ﻌﺒﺔ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻴ‪‬ﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻨﺎﺭ ﺃﻭ‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪...» :‬ﻭﻴﻘﺼﺩ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻓﻲ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﹼﻅﺎﻡ ﻜ ّ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟﺼ‪‬ﻌﺒﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ«‪.‬‬
‫ل ﻋﻤﻠﻴ‪‬ﺔ ﺘﺒﺎﺩل ﺒﻴﻥ ﻋﻤﻠﺘﻴﻥ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻤﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻭﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ ﻴﻘﺼﺩ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻜ ّ‬
‫‪ -‬ﺃﻨﻅﺭ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ‪ :‬ﺸﻴﺦ ﻨﺎﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.37‬‬
‫‪ - 2‬ﺸﻤﻌﻭﻥ ﺸﻤﻌﻭﻥ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.139‬‬
‫‪88‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺃﻤ‪‬ﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻷﺠل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻓﻴﻘﺼﺩ ﺒﻪ ﺍﻟﺴ‪‬ﻌﺭ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﻴﺘ ‪‬ﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺴﻪ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴ‪‬ﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺒﻠﺩ ﺍﻟﻤﻀﻴﻑ‬
‫ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻋﻨﺩ ﺇﺩﺨﺎل ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻩ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴ‪‬ﻌﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺘﺴﺏ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺴﻪ‬
‫ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴ‪‬ﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴ‪‬ﺔ ﻋﻨﺩ ﺇﺨﺭﺍﺝ ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ ﻭﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻷﺼﻠﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ )‪ ،( 1‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﺴ‪‬ﻌﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘ ‪‬ﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺴﻪ‬
‫ﺇﺨﺭﺍﺝ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻤﻥ ﺩﻭﻟﺔ ﻤﺎ‪ ،‬ﻤﺜﻼ ﻨﻘﻭل ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺼﻨﹼﻑ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﺇﻟﻰ ﻋﺩ‪‬ﺓ ﺘﺼﻨﻴﻔﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﻫﻤ‪‬ﻬﺎ‪ :‬ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻟﻠﺸﹼﺭﺍﺀ ﺃﻭ‬
‫ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻟﻠﺒﻴﻊ‪ ،‬ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﺍﻟﻌﺎﺠل ﺃﻭ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﺍﻵﺠل‪ ،‬ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‬
‫ﺍﻟﺜﹼﺎﺒﺕ ﺃﻭ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﺍﻟﻤﺭﻥ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩ‪‬ﺩ ﺃﻭ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺤ‪‬ﺩ)‪.(2‬‬

‫ﻥ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻗﺭﺍﺀﺓ ﻭﺘﻔﺤﺹ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻨﹼﺼﻭﺹ‬

‫ﺃﻤ‪‬ﺎ ﺒﺎﻟﻨﹼﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴ‪‬ﺔ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ‬
‫ﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻟﻡ ﻴﻀﻊ ﺘﻌﺭﻴ ﹰﻔﺎ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺢ‪ ،‬ﻭﺇﻨﹼﻤﺎ‬
‫ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‪ ،‬ﺘﺠﻌﻠﻨﺎ ﻨﻘﻭل ﺃ ‪‬‬
‫ﺍﻜﺘﻔﻰ ﺒﺫﻜﺭﻩ ﻓﻲ ﻋﺩ‪‬ﺓ ﻨﺼﻭﺹ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﹼﻌﺭﺽ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﺘﺼﻨﻴﻔﺎﺘﻪ ﺍﻟﺴ‪‬ﺎﺒﻕ ﺫﻜﺭﻫﺎ)‪ ،(3‬ﻭﻜﺎﻥ‬

‫‪ - 1‬ﺤﺴﺎﻡ ﺍﻟﺩ‪‬ﻴﻥ ﻜﺎﻤل ﺍﻷﻫﻭﺍﻨﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.21‬‬

‫‪ - 2‬ﺃﻨﻅﺭ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ‪ :‬ﺸﻴﺦ ﻨﺎﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.21‬‬
‫‪ - 3‬ﻭﻨﺫﻜﺭ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﹼﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﺭ‪‬ﻗﺕ ﺇﻟﻰ ﺘﺼﻨﻴﻔﺎﺕ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،07/91‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،02/91‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫ﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪.189‬‬
‫‪ -‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ ،10/90‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﻨ ‪‬‬
‫ﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪.127‬‬
‫‪ -‬ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،11/03‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﻨ ‪‬‬
‫‪89‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺫﻟﻙ ﺒﺸﻜل ﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺒﺸﻜل ﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﻨﺘﺎﺠﻬﺎ ﺒﻤﻔﻬﻭﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﹼﺼﻭﺹ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ)‪.(1‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ – ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪:‬‬

‫ﻥ ﺴﺒﺏ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‬

‫ﺇ‪‬‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﺒﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺴﻭﺍﺀ ﺃﺠﻨﺒﻴ‪‬ﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺃﻭ ﺠﺯﺍﺌﺭﻴ‪‬ﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻫﻭ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺴﻌﺭ ﺼﺭﻑ ﺨﺎﺹ ﻴﻁﺒ‪‬ﻕ ﺒﺼﺩﺩﻫﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﺃﻨﹼﻬﺎ‬
‫ﺘﺨﻀﻊ ﻟﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻪ ﺃﻭ ﺘﺘ ‪‬ﻡ ﺒﻪ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻘﺔ ﺒﺎﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﺘﹼﺼﺩﻴﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻷﻓﺭﺍﺩ‪.‬‬

‫ﻭﺒﺎﻟﻌﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 187‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ 10/90‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ‬

‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 127‬ﻓﻲ ﻓﻘﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﺜﹼﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﻤﺭ‪ 11/03‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‪ ،‬ﺍﻵﺘﻲ ﻨﺼ‪‬ﻬﺎ‪:‬‬
‫»‪ ...‬ﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺴﻌﺭ ﺼﺭﻑ ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﺭ ﻤﺘﻌﺩ‪‬ﺩﺍ«‪.‬‬

‫ﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻻ ﻴﺠﻴﺯ ﻓﻜﺭﺓ ﻭﺠﻭﺩ ﻋﺩ‪‬ﺓ ﺃﺴﻌﺎﺭ‬

‫ﻲﺃ‪‬‬
‫ﻴﺘﹼﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﻭﺒﺸﻜل ﺠﻠ ‪‬‬
‫ﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟ ‪‬ﺩﻴﻨﺎﺭ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪ ،‬ﻭﺇﻨﹼﻤﺎ ﻴﻭﺠﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺴﻌﺭ ﺼﺭﻑ ﻭﺍﺤﺩ ﻓﻘﻁ ﻭﻴﻁﺒ‪‬ﻕ‬
‫ل ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﻴﺔ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻤﻭﻀﻭﻋﻬﺎ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴ‪‬ﺎﺕ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴ‪‬ﻌﺭ ﻓﻲ ﻜ ّ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﻭﺠ‪‬ﻬﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﹼﺎﺘﺠﺔ ﻋﻨﻪ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺱ‬
‫)‪( 2‬‬
‫ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻊ ﺴﻌﺭ ﺼﺭﻑ ﺨﺎﺹ ﻭﻜﻤﺎ ﺘﺴﻤﻴ‪‬ﻪ ﺘﺸﺠﻴﻌﻲ‬

‫‪ - 1‬ﺸﻴﺦ ﻨﺎﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.106‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 8‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،08/95‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫ﺼﺭﻑ ﺍﻟﺤ ‪‬ﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﺴ‪‬ﻌﺭ ﺍﻟﺘﹼﺸﺠﻴﻌﻲ ﻋﻠﻰ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ‬ ‫‪ - 2‬ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﺍﺘﺨﺫﺘﻪ ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻜﺎﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺴﻌﺭ ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴ‪‬ﻌﺭ ﻫﻭ ﺃﻋﻠﻰ ﺴﻌﺭ ﻤﻌﻠﻥ ﻟﻠﻨﹼﻘﺩ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‪ ،‬ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﻁﺒ‪‬ﻕ ﺴﻌﺭ‬
‫ﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ ﻟﻡ ﻴﺴﺘﻤﺭ ﻋﻠﻰ ﺤﺎﻟﻪ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻗﺎﻤﺕ ﻤﺼﺭ ﺒﺘﺒﻨﹼﻲ ﻓﻜﺭﺓ ﻭﺠﻭﺩ ﺴﻌﺭ‬ ‫ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﺍﻟﺭ‪‬ﺴﻤﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻌﻤﻭل ﺒﻪ‪ ،‬ﻟﻜ ‪‬‬
‫ل ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﻻﺕ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴ‪‬ﻌﺭ ﻴﺘ ‪‬ﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩﻩ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻭﺍﻟﻁﹼﻠﺏ‪.‬‬
‫ﺼﺭﻑ ﻭﺍﺤﺩ ﻴﺘ ‪‬ﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺴﻪ ﻜ ّ‬
‫‪ -‬ﺤﺴﺎﻡ ﺍﻟﺩ‪‬ﻴﻥ ﻜﺎﻤل ﺍﻷﻫﻭﺍﻨﻲ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.23-22‬‬
‫‪90‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ‪ ،‬ﺃﻭ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﻤﻌﻴ‪‬ﻥ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺤﻔﻴﺯ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ‬
‫ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﹼﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﺴ‪‬ﻌﺭ ﺍﻟﺘﹼﺸﺠﻴﻌﻲ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻴﻅﻬﺭ ﻜﺫﻟﻙ ﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﺭﻓﺽ ﻓﻜﺭﺓ ﺘﻌﺩ‪‬ﺩ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺼﺭﻑ ﺍﻟ ‪‬ﺩﻴﻨﺎﺭ‬
‫ل ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤـﺎﺭ‬
‫ﻭﺍﺘﹼﺨﺎﺫﻫﺎ ﺴﻌﺭ ﺼﺭﻑ ﻭﺍﺤﺩ ﺘﺘ ‪‬ﻡ ﺒﻭﺍﺴﻁﺘﻪ ﻜ ّ‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻻﺘﹼﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺒﺭﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻊ ﺩﻭل ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل‬
‫ل ﻫﺫﻩ ﺍﻻ ﹼﺘّﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﻭﺠﻭﺏ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺴﻌﺭ‬
‫ﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺸﻴﺭ ﻜ ّ‬
‫ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﺍﻟﻤﻌﻤﻭل ﺒﻪ ﻓﻲ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴل )‪ ،( 1‬ﻤﺎ ﻋﺩﺍ ﺍﻻﺘﹼﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺔ ﻤﻊ ﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ‬
‫)‪(2‬‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻟﺜﹼﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 5‬ﻤﻨﻬﺎ ﺇﻟﻰ‪ :‬ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‬ ‫ﺍﻻﺘﹼﺤﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻤﻭل ﺒﻪ ﻓﻲ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻟﺜﹼﺎﻟﺜﺔ ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻨﺠﺩﻫﺎ ﺘﻨﺹ ﻋﻠﻰ‪:‬‬
‫»‪ – 3...‬ﻻ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻫﺫﺍ ﻤﻐﺎﻴﺭﺍ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﻟﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺠﻡ ﻤﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﻤﺘﻘﺎﻁﻌﺔ ﻤﻊ ﺩﻭﻻﺭ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﹼﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴ‪‬ﺔ ﻤﺜل ﻤﺎ ﻫﻭ‬

‫‪ - 1‬ﻭﻨﺫﻜﺭ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﹼﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺸﺎﺭﺕ ﺇﻟﻰ ﻭﺠﻭﺏ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﺍﻟﻤﻌﻤﻭل ﺒﻪ ﻓﻲ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﻓﻘﻁ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 1‬ﻓﻲ ﻓﻘﺭﺘﻬﺎ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﹼﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘ ‪‬ﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟ ﹼﺘﺭﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺒﻴﻥ ﺤﻜﻭﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻹﺴﺒﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻭﻗﹼﻌﺔ ﻓﻲ ﻤﺩﺭﻴﺩ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 23‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪1994‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺭﺌﺎﺴﻲ ﺭﻗﻡ ‪ 88/95‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 25‬ﻤﺎﺭﺱ ﺴﻨﺔ ‪ ،1995‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋـﺩﺩ ‪23‬‬
‫ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 26‬ﺃﻓﺭﻴل ‪.1995‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2/8‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﹼﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴ‪‬ﺔ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴ‪‬ﺔ ﺍﻹﻴﺭﺍﻨﻴ‪‬ﺔ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 3/5‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﹼﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺔ ﻤﻊ ﺍﻹﺘﹼﺤﺎﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺒﻠﺠﻴﻜﻲ – ﺍﻟﻠﹼﻜﺴﻤﺒﻭﺭﻏﻲ ‪ -‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2/6‬ﻤﻥ ﺍﻻﺘﹼﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺭﻤﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﺘﹼﻭﻨﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ - 2‬ﺍﻻﺘﹼﻔﺎﻕ ﻭﺍﻟﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﺍﻹﻀﺎﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻘﺎﻥ ﺒﺎﻟﺘﹼﺸﺠﻴﻊ ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴ‪‬ﺔ‬
‫ﺍﻟﺩ‪‬ﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺸﹼﻌﺒﻴﺔ ﻭﺠﻤﻬﻭﺭﻴ‪‬ﺔ ﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻭﻗﹼﻌﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 11‬ﻤﺎﺭﺱ ﺴﻨﺔ ‪1996‬‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﻤﺎ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺭﺌﺎﺴﻲ ﺭﻗﻡ ‪ 280/2000‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 7‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ﺴﻨﺔ ‪ ،2000‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‬
‫‪ ،58‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 8‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪.2000‬‬
‫‪91‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻤﺴﻌﺭ ﻓﻲ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻟﻠﺒﻠﺩ ﺍﻟﻤﻀﻴﻑ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺒﻠﺩ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل‪.«...‬‬

‫ﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬
‫ﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﹼﺹ ﻴﺴﻤﻭ ﻋﻠﻰ ﻨ ‪‬‬
‫ﻭﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﹼﺩﺭﺝ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ‪ ،‬ﻓﺈ ‪‬‬
‫‪ 127‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ‪ ،11/03‬ﻭﺒﺎﻟﺘﹼﺎﻟﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﺭﻋﺎﻴﺎ ﺩﻭﻟﺔ ﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺴﺘﺜﻤﺭﻭﻥ‬
‫ﺒﻌﺩﻡ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻟﺘﹼﻤﺴﻙ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻨﹼﺹ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻁﺎﻟﺒﺔ‬
‫ﻴﻘﻭﻤﻭﻥ ﺒﻬﺎ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺘﻬﻡ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﺍﻟﻤﻌﻤﻭل ﺒﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍٍﻟﺴ‪‬ﻌﺭ ﻤﻐﺎﻴﺭﺍ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﻟﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺠﻡ ﻋﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﻤﺘﻘﺎﻁﻌﺔ ﻤﻊ ﺩﻭﻻﺭ‬
‫ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﹼﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴ‪‬ﺔ‪ ،‬ﻤﺜل ﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺴ ‪‬ﻌﺭ ﻓﻲ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ )ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﺒﻠﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﻀﻴﻑ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ(‪ ،‬ﻭﺒﻠﺩ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻌﻨﻲ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺴﻌﺭ‬
‫ﺼﺭﻑ ﺁﺨﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺴ‪‬ﻌﺭ ﺍﻟﻤﻌﻤﻭل ﺒﻪ‪ ،‬ﺒل ﺴﻌﺭ ﻴﺘﻤﺎﺸﻰ ﻤﻊ ﻤﺎ ﺘ ‪‬ﻡ ﺫﻜﺭﻩ ﺴﺎﺒﻘﺎ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻟﺜﺎ – ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪:‬‬

‫ﻗﺩ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻤﻥ ﺩﻭﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺨﺭﻯ ﺒﺎﺨﺘﻼﻑ ﺍﻟﻨﹼﻅﺎﻡ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫)‪( 1‬‬
‫ل ﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﻤﻴ‪‬ﺯ ﺒﻴﻥ ﻨﻅﺎﻤﻴﻥ‪ :‬ﻨﻅﺎﻡ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﺍﻟﺜﹼﺎﺒﺕ‬
‫ﺘﻌﺘﻤﺩﻩ ﻜ ّ‬
‫ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﺍﻟﻤﺭﻥ)‪.(2‬‬

‫ل ﻨﻅﺎﻡ ﺜﺒﺎﺕ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺴ‪‬ﻠﻁﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴ‪‬ﺔ ﻭﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴ‪‬ﻠﻁﺔ‬
‫‪ - 1‬ﻴﺤﺩ‪‬ﺩ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻓﻲ ﻅ ّ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴ‪‬ﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺒﻠﺤﺎﺭﺙ ﻟﻴﻨﺩﺓ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.117‬‬
‫‪ - 2‬ﻭﻴﺴﻤ‪‬ﻰ ﻜﺫﻟﻙ ﺒﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﺍﻟﻌﺎﺌﻡ ﺃﻭ ﻨﻅﺎﻡ ﺤﺭ‪‬ﻴﺔ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﹼﻅﺎﻡ ﻴﺤﺩ‪‬ﺩ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻭﺍﻟﻁﹼﻠﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺴ‪‬ﻭﻕ‪ ،‬ﺸﺄﻨﻪ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺸﺄﻥ ﺴﻌﺭ ﺃﻱ ﺴﻠﻌﺔ ﻤﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻋﻭﺽ ﺍﷲ ﺯﻴﻨﺏ ﺤﺴﻴﻥ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.88‬‬
‫‪ -‬ﺒﻭﻋﺘﺭﻭﺱ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺤﻕﹼ‪ ،‬ﺍﻟﻭﺠﻴﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺘﹼﺠﺎﺭﻱ )ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﻭﺘﻁﺒﻴﻘﺎﺕ(‪ ،‬ﺒﺩﻭ ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﺸﺭ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺒﺩﻭﻥ ﺴﻨﺔ‪ ،‬ﺹ‪.191‬‬
‫‪92‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺒﺎﻟﻨﹼﺴﺒﺔ ﻟﻠﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘ ‪‬ﻡ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﺍﻟﺜﹼﺎﺒﺕ ﻟﻤﺩ‪‬ﺓ ﻁﻭﻴﻠﺔ‬
‫ل ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ‬
‫ﺩﺍﻤﺕ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻋﺸﺭﻴﻥ ﺴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻫﻭ ﺘﺴﺨﻴﺭ ﻜ ّ‬
‫ﻥ ﻭﺒﺴﺒﺏ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻅﹼﺭﻭﻑ‪ ،‬ﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴ‪‬ﺔ ﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺘﹼﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴ‪‬ﺔ‪ .‬ﻭﻟﻜ ‪‬‬
‫ﺍﻟﺘﹼﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﻤﻔﺎﺠﺊ ﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﹼﻔﻁ ﻋﺎﻡ ‪ ،1986‬ﺒﺤﻴﺙ ﺃﻨﹼﻪ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ‬
‫ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟﺼ‪‬ﻌﺒﺔ ﻟﻠﺒﻼﺩ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﻨﻌﻜﺱ ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻤﻤ‪‬ﺎ ﺃﺩ‪‬ﻯ‬
‫ﺇﻟﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺨﺘﻼل‪ ،‬ﻭﻫﻜﺫﺍ‬
‫ﻗﺎﻡ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ ﺒﺘﺨﻔﻴﺽ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴ‪‬ﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪1991‬‬
‫ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺘﻤﺜﹼﻠﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻁﹼﺭﻴﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﹼﺴﻌﻴﺭ ) ‪Fixing‬‬

‫‪.(1) (session‬‬

‫ﻫﻜﺫﺍ ﻤﺭ‪‬ﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﻗﺒل ﺃﻥ ﻴﺘ ‪‬ﻡ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺴﻭﻕ ﻟﻠﺼ‪‬ﺭﻑ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻨﻅﺎﻡ ‪ 08/95‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺴﻭﻕ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ)‪ ،(2‬ﺍﻟﺘﻲ ﺒﺩﺃﺕ ﻨﺸﺎﻁﻬﺎ‬
‫ﻓﻌﻠﻴ‪‬ﺎ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ‪ ،1996‬ﺒﻬﺫﺍ ﺘ ‪‬ﻡ ﺘﻜﺭﻴﺱ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻭﺍﻟﻁﹼﻠﺏ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺘﺅﻜﹼﺩﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 8‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ‪ 08/95‬ﺍﻵﺘﻲ ﻨﺼ‪‬ﻬﺎ‪:‬‬
‫»ﻴﺘﺤﺩ‪‬ﺩ ﺴﻌﺭ ﺼﺭﻑ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟﺼ‪‬ﻌﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴ‪‬ﻭﻕ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻟﻠﺼ‪‬ﺭﻑ«‪.‬‬

‫ل ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻭﺍﻟﻁﹼﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ‬

‫ﻫﻜﺫﺍ ﻓﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴ‪‬ﻭﻕ ﻴﺘ ‪‬ﻡ ﺍﻟﺘﻘﺎﺀ ﻜ ّ‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺘﹼﺎﻟﻲ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﺍﻟﻌﺎﺌﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺭﻥ‪.‬‬

‫‪ - 1‬ﺒﻠﺤﺎﺭﺙ ﻟﻴﻨﺩﺓ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.120‬‬

‫‪ - 2‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ 08/95‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 23‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ ،1995‬ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺴﻭﻕ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪5‬‬
‫ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 11‬ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪.1996‬‬
‫‪93‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺭﺍﺒﻌﺎ – ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺭ‪‬ﻗﺎﺒﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‪:‬‬

‫ﺘﻠﻌﺏ ﺍﻟﺭ‪‬ﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺩﻭﺭﺍ‬
‫ﻓﻌ‪‬ﺎﻻ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﺃﻭ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻟﻠﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴ‪‬ﺔ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ‬
‫ﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺨﺭﺠﺕ ﻤﻥ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺜﺒﺎﺕ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‪ ،‬ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻴ‪‬ﺔ‪ ،‬ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻭﺃﻨﹼﻪ ﻜﻤﺎ ﻗﻠﻨﺎ ﺃ ‪‬‬
‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﺍﻟﻤﺭﻥ‪ ،‬ﺃﻴﻥ ﻴﺘ ‪‬ﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‬
‫ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻭﺍﻟﻁﹼﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻲ ﺃﻥ ﺘﺤﺎﻭل ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﹼﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴﻼﺕ ﻟﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﹼﺎﻟﻲ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴ‪‬ﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴ‪‬ﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻅﻬﺭ ﺒﺸﻜل ﻭﺍﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل‪:‬‬
‫‪ -‬ﺇﻟﺯﺍﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴ‪‬ﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﻴﻥ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺒﺎﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ‬
‫ﺘﺭﺨﻴﺹ ﻤﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻤﻭﻴل ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴ‪‬ﺔ‪.‬‬

‫ﺼﺎﺭﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫‪ -‬ﻓﺭﺽ ﺸﺭﻭﻁ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻜﻴﻴﻔﻬﺎ ﺒﺎﻟ ‪‬‬
‫ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺭﻏﺒﺘﻬﻡ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺤﻭﻴل ﺃﻤﻭﺍﻟﻬﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﻨﻭﺍﺘﺠﻬﺎ‪ ،‬ﺒﺩﺀ‪‬ﺍ‬
‫ﻥ ﻤﺅﺨﹼﺭﺍ ﺘ ‪‬ﻡ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺘﺄﺸﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻟﻜ ‪‬‬
‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﻭﺃﺼﺒﺢ ‪‬ﻴﻜﺘﻔﻲ ﺒﻌﻤﻠﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﺘﹼﻭﻁﻴﻥ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ ﻓﻘﻁ‪.‬‬

‫ﻫﻜﺫﺍ ﻭﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻁﹼﺭﻴﻘﺔ ﺘﺘﺩﺨﹼل ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ‬
‫ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‪ ،‬ﺒﺨﻠﻕ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﹼﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻭﺍﻟﻁﹼﻠﺏ‪ .‬ﻭﻴﺸﻜﹼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﹼﺩﺨل‬
‫ل ﺘﻜﺭﻴﺱ ﺤﺭ‪‬ﻴﺔ ﺍﻟﺘﹼﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴ‪‬ﺔ‪ ،‬ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ‬
‫ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻤﻠﺤ‪‬ﺔ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ ﻅ ّ‬

‫‪94‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺒﻌﻤﻠﻴ‪‬ﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﺘﹼﺼﺩﻴﺭ)‪ ،(1‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻌﺩ ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 04/03‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻟﻘﻭﺍﻋﺩ‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﻁﺒ‪‬ﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴ‪‬ﺎﺕ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻭﺘﺼﺩﻴﺭ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ)‪.(2‬‬

‫ﺍﻟﻔـــﺭﻉ ﺍﻟﺭﺍﺒـــــﻊ‬

‫ﻤﻨﻊ ﻫﺭﻭﺏ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬

‫ل ﺩﻭﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻬﺭﻭﺏ ﺇﻟﻰ‬

‫ﺘﺴﻌﻰ ﻜ ّ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ )ﺃﻭﻻ( ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺈﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺴﻭﺍﺀ ﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﺸﻜل‬
‫ﺨﺎﺹ ﺃﻭ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻟﺘﺤﻭﻴﻼﺕ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ )ﺜﺎﻨﻴﺎ(‪.‬‬

‫ﺃﻭ‪‬ﻻ ‪ -‬ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﻬﺭﻭﺏ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪:‬‬

‫ﻥ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﻬﺭﻭﺏ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻫﻭ ﺴﻌﻲ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﻫﺫﻩ‬

‫ﺇ‪‬‬
‫ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻭﻴﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ)‪ ،(3‬ﻭﻫﺫﺍ ﻗﺩ ﻴﺤﺩﺙ ﻟﻌﺩ‪‬ﺓ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻤﻨﻬﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺭﻏﺒﺔ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻐﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻨﻬﺎﺌﻴ‪‬ﺎ ﻟﻼﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﻗﺩ ﻴﺤﺩﺙ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻟﻬﺭﻭﺏ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﻋﺩﻡ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ‬
‫ﺍﻷﻤﻨﻲ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻴﺤﺼل ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻋﺎﺸﺘﻬﺎ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺃﺴﻤﺎﻫﺎ‬
‫ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺒﺎﻟﻌﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻭﺩﺍﺀ‪.‬‬

‫‪ - 1‬ﻋﻴﺒﻭﻁ ﻤﺤﻨﺩ ﻭﻋﻠﻲ‪» ،‬ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴ‪‬ﺔ ﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ«‪ ،‬ﺍﻟﻤﺠﻠﹼﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﹼﻘﺩﻴﺔ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻟﺴ‪‬ﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺩﺩ‪ ،1‬ﻜﻠﹼﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻤﻭﻟﻭﺩ ﻤﻌﻤﺭﻱ – ﺘﻴﺯﻱ ﻭﺯﻭ‪ -‬ﺴﻨﺔ ‪،2006‬‬
‫ﺹ‪.79‬‬
‫‪ - 2‬ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 04/03‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 19‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪ ،2003‬ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﻁﺒ‪‬ﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴ‪‬ﺎﺕ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻭﺘﺼﺩﻴﺭﻫﺎ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،43‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 20‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪.2003‬‬
‫‪ - 3‬ﺒﻠﺤﺎﺭﺙ ﻟﻴﻨﺩﺓ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.31‬‬
‫‪95‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺭ‪‬ﻏﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺨﺎﺼﺔ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺃﻭ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻤ‪‬ﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺃﻓﻀل ﻭﺃﻜﺜﺭ ﺃﻫﻤ‪‬ﻴﺔ ﻟﻬﻡ‪ ،‬ﻤﻤ‪‬ﺎ ﻴﺠﻌﻠﻬﻡ‬
‫ﻴﺤﻘﻘﻭﻥ ﺃﺭﺒﺎﺤ‪‬ﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻤ‪‬ﺎ ﻗﺩ ﻴﺤﻘﻘﻭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻭﺍﺠﺩﻭﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺴﺎﺒﻘﹰﺎ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴ‪‬ﺎ – ﺩﻭﺭ ﺍﻟ ‪‬ﺭﻗﺎﺒﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﻊ ﻫﺭﻭﺏ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪:‬‬
‫ﺇﻨﹼﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻲ ﺃﻥ ﺘﺤﺭﺹ ﺃﻱ ﺩﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﻊ ﻫﺭﻭﺏ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬
‫ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻘﺼﺩ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺴﻭﺍﺀ‬
‫ﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺒﺸﻜل ﻤﺒﺎﺸﺭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻤﻌﻴ‪‬ﻨﺔ ﺃﻱ‬
‫ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‪ ،‬ﺃﻭ ﺒﺸﻜل ﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭ ﺒﻭﻀﻌﻬﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺃﺼﺤﺎﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺃﺭﺼﺩﺓ‬
‫ﻟﻬﻡ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻟﻜﻲ ﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻜﺫﻟﻙ ﺤﺴﺒﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻌﻤﻭل ﺒﻪ‪ ،‬ﻭﺘﺴﺎﻫﻡ ﺍﻟ ‪‬ﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺼﺎﺭﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘ ‪‬ﻡ ﺍﺘﺨﺎﺫﻫﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺜﹼل ﺨﺼﻭﺼ‪‬ﺎ‪:‬‬
‫ﻥ ﺃﻱ ﺘﺤﻭﻴل ﻟﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ‬
‫‪ -‬ﻜﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺘﻭﻀﻴﺤﻪ ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﻘﺼﺩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻻ ﺒ ‪‬ﺩ ﺃﻥ ﻴﺴﺒﻘﻪ‬
‫ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺘﺭﺨﻴﺹ ﻤﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻭﺒﺎﻟﻨﹼﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺒﺎﺨﺘﻼﻑ ﻤﻭﺍﻀﻴﻌﻬﺎ‪ :‬ﺒﻘﺼﺩ ﺃﻨﹼﻬﺎ ﻤﻬﻤﺎﺕ ﻤﺅﻗﺘﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻌﻼﺝ‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺴﻔﺭ‪ ...‬ﻓﻘﺩ ﺘ ‪‬ﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﻭﺫﻟﻙ‬
‫ﺼﺎﺩﺭﺓ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ)‪.(1‬‬
‫ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟ ‪‬‬

‫‪1 - Instruction N° 01/2003 du 06 janvier 2003 portant modification de l’instruction N° 22/92‬‬

‫‪modifié du 10 Juin1992 relative aux indemnités compensatrices de frais engagés à l’occasion de‬‬
‫‪missions temporaires à l’étranger. www.bank-of-Algéria.dz‬‬
‫‪ -‬ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ 06/91‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 16‬ﻤﺎﻱ ‪ ،1991‬ﻴﺤﺩﺩ ﺸﺭﻭﻁ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﻨﺢ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﺒﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺍﺴﺘﺸﻔﺎﺀ‬
‫ﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﻭﻓﺎﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻤﻌﺩل ﻭﻤﺘﻤﻡ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،10/92‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 17‬ﻨﻭﻓﻤﺒـﺭ ‪1992‬‬
‫ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،24‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 29‬ﻤﺎﺭﺱ ‪.1992‬‬
‫‪96‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺃﻤ‪‬ﺎ ﺒﺎﻟﻨﹼﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﻴﺤﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﺎﻓﺭﻭﻥ ﺍﻟﻤﻐﺎﺩﺭﻭﻥ ﻟﻠﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻓﻬﻲ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻗﺩ ﺘ ‪‬ﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ)‪ .(1‬ﻭﺃ ‪‬‬
‫ﻱ ﺘﺠﺎﻭﺯ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﻴﻌﺭﺽ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﺒﻬﺎ‬
‫ﻻ ﺃﻨﹼﻪ‬
‫ﻟﻠﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﺒﺠﺭﻴﻤﺔ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺇ ﹼ‬
‫ل ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻤﻨﻊ ﻫﺭﻭﺏ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬
‫ﺒﺎﻟ ‪‬ﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻜ ّ‬
‫ل ﺴﻨﺔ ﻴﺘ ‪‬ﻡ ﺇﺨﺭﺍﺝ ﺍﻟﻤﻼﻴﻴﻥ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺒﺎﻟﻠﹼﺠﻭﺀ‬
‫ﻥ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺃﻨﹼﻪ ﻓﻲ ﻜ ّ‬
‫ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻓﺈ ‪‬‬
‫)‪(2‬‬
‫ﺃﻱ ﺒﺘﻬﺭﻴﺒﻬﺎ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ‪:‬‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻤﻠﺘﻭﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‬

‫ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻟﻠﺒﻀﺎﺌﻊ ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻤﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻭﻥ ﺒﺎﻟ ﹼﺘﺼﺭﻴﺢ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺒﺄﺜﻤﺎﻥ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺓ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﺜﻤﺎﻥ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺠﻌﻠﻬﻡ ﻴﺴﺘﻔﻴﺩﻭﻥ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺜﻤﻨﻴﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﺘ ‪‬ﻡ ﺘﺤﻭﻴﻠﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻴﺘ ‪‬ﻡ ﺫﻟﻙ ﻋﻨﺩ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ﺍﺕ ﻭﺍﻵﻻﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﺨل ﻀﻤﻥ‬
‫ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺼ ‪‬ﺭﺡ ﺒﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﹼﻬﺎ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﹼﺘﺼﺭﻴﺢ ﺒﺜﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ‬
‫ل ﻤﻥ ﺍﻟﹼﺜﻤﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﺘ ‪‬ﻡ‬
‫ﻟﻜﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻫﻲ ﺴﺒﻕ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺜﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﺃﻗ ّ‬
‫ﺍﻟﹼﺘﺼﺭﻴﺢ ﺒﻪ‪ ،‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺃﻴﻀ‪‬ﺎ ﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺭﺩ ﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺭﻕ ﺍﻟﺫﻱ ﺘ ‪‬ﻡ ﺘﺤﻭﻴﻠﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪.‬‬

‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﺼﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻤﺜﻼ ﻴﻘﻭﻡ ﺸﺨﺹ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺩﻓﻊ ﻤﺒﻠﻎ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﺸﺨﺹ ﺁﺨﺭ ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﺃﺠﻨﺒﻴﺎ ﺃﻭ ﻻ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ‬
‫ﻴﺩﻓﻊ ﻟﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒل ﻤﺒﻠﻐﺎ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺇﻤ‪‬ﺎ ﻟﻪ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺃﻭ ﺒﻭﻀﻌﻪ ﻟﻪ‬
‫ﻓﻲ ﺤﺴﺎﺏ ﺨﺎﺹ ﺒﻪ‪ ،‬ﺃﻭ ﻴﺩﻓﻊ ﻟﺸﺨﺹ ﺁﺨﺭ ﻤﻥ ﻁﺭﻓﻪ‪.‬‬

‫‪1 - Instruction N° 02/97 du 30 mars 1997 relative à l’exportation de devises. www.bank-of-algeria.dz.‬‬

‫‪ - 2‬ﺘﺎﺩﺭﻴﺱ ﻗﺭﻴﻀﺔ ﺼﺒﺤﻲ‪ ،‬ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﻌﻘﺎﺩ ﻤﺩﺤﺕ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.358‬‬
‫‪97‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫‪ -‬ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻋﺒﻭﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ‪ ،‬ﻴﺘ ‪‬ﻡ ﺍﻟ ﹼﺘﺼﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻟﻸﻤﻭﺍل ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬
‫ﺍﻟﺸﻴﻜﺎﺕ ﻭﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻴﺨﻀﻊ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﺎﻓﺭ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ)‪.(1‬‬

‫ﺍﻟﻔـــﺭﻉ ﺍﻟﺨﺎﻤـــﺱ‬

‫ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺘﺒﻴﻴﺽ ﺍﻷﻤﻭﺍل‬

‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺘﺒﻴﻴﺽ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﻫ ‪‬ﻡ ﺼﻭﺭ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻜﺜﺭ‬
‫ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻵﻭﻨﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ)‪ ،(2‬ﻭﻫﺫﺍ ﺒﺴﺒﺏ ﺃﻨﹼﻬﺎ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﻫ ‪‬ﻡ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻁﻭ‪‬ﺭ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﻤﻤ‪‬ﺎ ﻴﺼﻌﺏ ﻤﻬﻤ‪‬ﺔ ﺍﻜﺘﺸﺎﻓﻬﺎ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﻬﺎ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‬
‫ل ﺃﺸﻜﺎﻟﻬﺎ‪ :‬ﺘﻬﺭﻴﺏ‬
‫ﺒﺠﺭﺍﺌﻡ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻨﻬﺎ‪ :‬ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺨﺩﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺘﻬﺭﻴﺏ ﺒﻜ ّ‬
‫ﺍﻷﺴﻠﺤﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ...‬ﻭﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ‪ ،‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸ ﹼﻜل ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‬
‫ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻟﻸﻤﻭﺍل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘ ‪‬ﻡ ﺘﺒﻴﻴﻀﻬﺎ‪ ،‬ﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻨﹼﻪ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ‬
‫ﻭﺒﻴﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻨﹼﻪ ﻴﺸﹼﻜل ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻠﺠﺄ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻤﺒﻴ‪‬ﻀﻭ‬
‫ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻹﻀﻔﺎﺀ ﺍﻟﺸﹼﺭﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻤﻭﺍﻟﻬﻡ ﺍﻟﻤﺸﺒﻭﻫﺔ‪ .‬ﻭﻟﻜﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺘﹼﻁﺭﻕ ﻟﺫﻟﻙ ﻻﺒ ‪‬ﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﺠﺭﺍﺌﻡ ﺘﺒﻴﻴﺽ ﺍﻷﻤﻭﺍل )ﺃ ‪‬ﻭﻻ(‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻤ‪‬ﺔ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻠﻌﺒﻪ‬
‫ﺍﻟ ‪‬ﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﺸﻑ‬
‫ﻭﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺘﺒﻴﻴﺽ ﺍﻷﻤﻭﺍل )ﺜﺎﻨﻴ‪‬ﺎ(‪.‬‬

‫‪1 - Article 3 de l’instruction N° 02/97, Op.cit.‬‬

‫‪Qui dispose : « Les autres moyens de paiement visés par l’article 18 du règlement N°95/07 du‬‬
‫‪22 mars1995 suscité et notamment les chèques de voyage, sont à la libre disposition du‬‬
‫‪titulaire ».‬‬
‫‪ -‬ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 20‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،07/95‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫ﻗﻲ ﻓﻘﺭﺘﻬﺎ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪...» :‬ﻴﺘﺼﺭﻑ ﺤﺎﺌﺯ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺩﻓﻊ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺘﺼﺭﻓﹰﺎ ﺤﺭ‪‬ﺍ «‪.‬‬
‫‪ - 2‬ﻭﻓﺎﺀ ﻤﺤﻤﺩﻴﻥ ﺠﻼل‪ ،‬ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻓﻲ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﻏﺴﻴل ﺍﻷﻤﻭﺍل‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﻨﺸﺭ‪ ،‬ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‬
‫‪ ،2001‬ﺹ‪.5‬‬
‫‪98‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺃﻭ‪‬ﻻ – ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﺠﺭﺍﺌﻡ ﺘﺒﻴﻴﺽ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪:‬‬

‫ﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﺠﺭﺍﺌﻡ ﺘﺒﻴﻴﺽ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻴﺴﺘﻭﺠﺏ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌ ‪‬ﺭﺽ‬
‫ﺇ‪‬‬
‫ﻟﻠﺘﹼﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺫﻱ ﻭﻀﻌﻪ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ‬
‫) ‪(1‬‬
‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ 01/05‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺘﺒﻴﻴﺽ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻭﺘﻤﻭﻴل ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ ﻭﻤﻜﺎﻓﺤﺘﻬﻤﺎ‬
‫ﻭﺇﻟﻰ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻴﻑ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﻨﺘﻤ‪‬ﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﺨﻼﺹ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻜﻭ‪‬ﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻨﺠﺩ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻴﻌﺭ‪‬ﻑ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺒﻴﻴﺽ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻓﻲ ﻨﺹ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﹼﻬﺎ‪:‬‬

‫»ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺘﺒﻴﻴﻀﻬﺎ ﻟﻸﻤﻭﺍل‪:‬‬

‫ﺃ – ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺃﻭ ﻨﻘﻠﻬﺎ ﻤﻊ ﻋﻠﻡ ﺍﻟﻔﺎﻋل ﺒﺄﻨﹼﻬﺎ ﻋﺎﺌﺩﺍﺕ ﺇﺠﺭﺍﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻐﺭﺽ‬
‫ﺇﺨﻔﺎﺀ ﺃﻭ ﺘﻤﻭﻴﻪ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺃﻱ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺃﻱ ﺸﺨﺹ‪...‬‬

‫ﺏ – ﺇﺨﻔﺎﺀ ﺃﻭ ﺘﻤﻭﻴﻪ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﻠﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﺃﻭ ﻤﺼﺩﺭﻫﺎ ﺃﻭ ﻤﻜﺎﻨﻬﺎ ﺃﻭ‬

‫ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﺭﻑ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻭ ﺤﺭﻜﺘﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻘﺔ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻤﻊ ﻋﻠﻡ ﺍﻟﻔﺎﻋل ﺒﺄﻨﹼﻬﺎ‬
‫ﻋﺎﺌﺩﺍﺕ ﺇﺠﺭﺍﻤﻴﺔ‪.«...‬‬

‫ﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻀ‪‬ل ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻋﺒﺎﺭﺓ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﻼﺤﻅ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﹼﻌﺭﻴﻑ‪ ،‬ﺃ ‪‬‬
‫ﺘﺒﻴﻴﺽ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﻏﺴﻴل ﺍﻷﻤﻭﺍل‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﹼﻪ ﻟﻡ ﻴﺨﺭﺝ ﻋﻥ ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﺘﹼﻌﺭﻴﻔﺎﺕ‬

‫‪ - 1‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ ،01/05‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ‪ 6‬ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪ ،2005‬ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺘﺒﻴﻴﺽ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻭﺘﻤﻭﻴل ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ‬
‫ﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 09‬ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ‪.2005‬‬
‫ﻭﻤﻜﺎﻓﺤﺘﻬﻤﺎ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،11‬ﺍﻟ ‪‬‬
‫‪99‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺘﹼﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺫﻱ ﻗﺩ‪‬ﻤﻪ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﻤﺼﺭﻱ ﻓﻲ ﻨﺹ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 318‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺘﺒﻴﻴﺽ ﺍﻷﻤﻭﺍل)‪ ،(1‬ﻭﺍﻵﺘﻲ ﻨﺼ‪‬ﻬﺎ‪:‬‬
‫»ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺘﺒﻴﻴﺽ ﺃﻤﻭﺍل ﻜ ّل ﻓﻌل ﻴﻘﺼﺩ ﻤﻨﻪ‪:‬‬
‫‪ – 1‬ﺇﺨﻔﺎﺀ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﻟﻸﻤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺔ ﺃﻭ ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺘﺒﺭﻴﺭ ﻜﺎﺫﺏ‬
‫ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ ،‬ﺒﺄﻴﺔ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻜﺎﻨﺕ‪.‬‬

‫‪ - 2‬ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻭﺍﺴﺘﺒﺩﺍﻟﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻌﻠﻡ ﺒﺄﻨﹼﻬﺎ ﺃﻤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﻤﺸﺭﻭﻋﺔ ﻟﻐﺭﺽ‬

‫ﺇﺨﻔﺎﺀ ﺃﻭ ﺘﻤﻭﻴﻪ ﻤﺼﺩﺭﻫﺎ‪...‬‬

‫‪ – 3‬ﺘﻤﻠﻙ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺔ ﺃﻭ ﺤﻴﺎﺯﺘﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﺃﻭ ﺘﻭﻅﻴﻔﻬﺎ ﻟﺸﺭﺍﺀ‬

‫ﺃﻤﻭﺍل ﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﻤﻨﻘﻭﻟﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻌﻠﻡ ﺃﻨﹼﻬﺎ ﺃﻤﻭﺍل ﻏﻴﺭ‬
‫ﻤﺸﺭﻭﻋﺔ«‪.‬‬

‫ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺠﺭﻴﻤﺔ ﺘﺒﻴﻴﺽ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺒﻜﻭﻨﻬﺎ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﻋﻥ ﻋﻠﻡ ﺒﻨﻘل‬
‫ﺃﻭ ﺘﺤﻭﻴل ﺃﻭ ﺇﻴﺩﺍﻉ ﺃﻤﻭﺍل ﻤﺤﺼ‪‬ل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﻤﺸﺭﻭﻋﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻜﺘﺴﺎﺏ‬
‫ﻱ ﺸﻜل ﻤﻥ ﺍﻷﺸﻜﺎل‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﻊ ﺍﻟﻌﻠﻡ ﺒﻜﻭﻨﻬﺎ‬
‫ﻤﻠﻜﻴﺘﻬﺎ ﺃﻭ ﺤﻴﺎﺯﺘﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻟﻬﺎ ﺒﺄ ‪‬‬
‫ﺼﻠﺔ ﻤﻥ ﻤﺼﺩﺭ ﻏﻴﺭ ﻤﺸﺭﻭﻉ )ﻤﻥ ﻤﺼﺩﺭ ﻴﺸﻜل ﺒﺤﺩ ﺫﺍﺘﻪ ﺠﺭﻴﻤﺔ ﻴﻌﺎﻗﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﻤﺤ ‪‬‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ(‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻘﺼﺩ ﺃﻭ ﺒﻬﺩﻑ ﺇﺨﻔﺎﺀ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﻤﻭﺍل)‪.(2‬‬

‫‪ - 1‬ﺒﺴﻴﻭﻨﻲ ﻤﺤﻤﻭﺩ ﺸﺭﻴﻑ‪ ،‬ﻏﺴﻴل ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻭﻕ‪ ،‬ﻤﺼﺭ‪ ،2004 ،‬ﺹ‪.211‬‬
‫‪ - 2‬ﻭﻓﺎﺀ ﻤﺤﻤﺩﻴﻥ ﺠﻼل‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.39‬‬
‫‪100‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻫﻜﺫﺍ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﹼﻌﺭﻴﻔﺎﺕ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﺴﺘﺨﻠﺹ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻜﻭ‪‬ﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﺜﹼﻠﺔ ﻓﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺤﻴﺎﺯﺓ‪ ،‬ﺍﻻﻤﺘﻼﻙ‪ ،‬ﺍﻟﻨﻘل‪ ،‬ﺍﻹﻴﺩﺍﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻴﻑ‪ ،‬ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل‪ ،‬ﻭﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎل ﺃﻭ‬
‫ﻱ ﺸﻜل ﻤﻥ ﺍﻷﺸﻜﺎل‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﹼﻭﻅﻴﻑ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺒﺄ ‪‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻌﻠﻡ ﺒﺎﻟﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻭﻗﺕ ﺘﻠﻘﹼﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺁﺨﺭ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﺒﺄﺤﺩ ﺍﻷﻓﻌﺎل ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺃﻋﻼﻩ ﺃﻭ ﺸﺭﻜﺎﺌﻪ ﻋﻠﻰ ﻋﻠﻡ ﻭﻗﺕ ﺘﻠﻘﻴﻬﻡ ﻟﻸﻤﻭﺍل‬
‫ﺒﺄﻨﹼﻬﺎ ﻤﻥ ﻤﺼﺩﺭ ﻏﻴﺭ ﻤﺸﺭﻭﻉ‪.‬‬

‫ﻥ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺄﺤﺩ ﺍﻷﻓﻌﺎل ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺴﺎﺒﻘﹰﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻋﻥ‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻨﻴ‪‬ﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﺼﺩ )ﺍﻟﻬﺩﻑ(‪ ،‬ﺃﻱ ﺃ ‪‬‬
‫ﻋﻠﻡ ﺒﺎﻟﻤﺼﺩﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻟﻸﻤﻭﺍل ﻭﺒﻘﺼﺩ ﺇﺨﻔﺎﺀ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ ،‬ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺠﻌل‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺘﺒﺩﻭ ﻭﻜﺄﻨﹼﻬﺎ ﻤﺸﺭﻭﻋﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴ‪‬ﺎ ‪ -‬ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻓﻲ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺘﺒﻴﻴﺽ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪:‬‬

‫ﺘﺴﺎﻫﻡ ﺍﻟ ‪‬ﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﻤﺠﺎل‬
‫ﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺘﺒﻴﻴﺽ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃ ‪‬‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻟﻸﻤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺔ ﻫﻭ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﺘﺨﺩﻤﻬﺎ ﻤﺒ ‪‬ﻴﻀﻭ ﺍﻷﻤﻭﺍل‬
‫ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻘﻭﻤﻭﻥ ﺒﺈﺩﻤﺎﺝ ﺃﻤﻭﺍﻟﻬﻡ ﻓﻲ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻨﻅﻴﻔﻬﺎ ﻭﺠﻌﻠﻬﺎ‬
‫ﺘﺒﺩﻭ ﺫﺍﺕ ﻤﺼﺩﺭ ﻤﺸﺭﻭﻉ‪ ،‬ﺒﻌﻴﺩﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪.‬‬

‫)‪( 1‬‬
‫ﻓﻲ ﻤﺠﺎل‬ ‫ﻥ ﺍﻟ ‪‬ﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺎﻓﺫ ﺩﺨﻭل ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺨﺭﻭﺝ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‬
‫ﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻜﺘﺸﺎﻓﻬﺎ ﻭﺘﺘﺒﻌﻬﺎ )ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺔ(‪ ،‬ﺒﺎﻟﺭ‪‬ﻏﻡ‬

‫‪ - 1‬ﺒﺴﻴﻭﻨﻲ ﻤﺤﻤﻭﺩ ﺸﺭﻴﻑ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.16‬‬

‫‪101‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺃﻨﹼﻪ ﻴﺘﻌﺎﺭﺽ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺩ‪‬ﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺎﻭل ﻭﺘﺴﻌﻰ ﻟﺘﻜﺭﻴﺱ‬
‫ﺍﻟﺤﺭ‪‬ﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﺭ‪‬ﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ‪ .‬ﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺠﻌل ﻤﺒﻴ‪‬ﻀﻲ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻴﻘﻭﻤﻭﻥ ﺒﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻬﻡ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺩ‪‬ﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺸﺘﺭﻁ ﺘﺒﻴﺎﻥ ﺃﻭ ﺘﺒﺭﻴﺭ ﻤﺼﺩﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻤﻭﻥ ﺒﺠﻠﺒﻬﺎ ﺇﻟﻴﻬﺎ‬
‫ﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻤ‪‬ﻥ ﻴﺘﻤﺴﻙ ﺒﺸﺩ‪‬ﺓ ﺒﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺴﺭ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻁﻠﻕ‬
‫ﻥ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﻫﺫﻴﻥ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭﻴﻥ ﻴﻀﻤﻥ ﻟﻬﻡ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﻜﺒﻴﺭ‬
‫ﻟﻠﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺃ ‪‬‬
‫ﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻤﻭﻥ ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺩﺨﻭل ﻭﺨﺭﻭﺝ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻨﻬﺎ ﻭﺇﻟﻴﻬﺎ‬

‫ﺃﻤ‪‬ﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺩﺍﺌﻤ‪‬ﺎ ﺇﻟﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﹼﻭﻁﻴﻥ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ‬
‫ل ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﹼﻪ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬
‫ﻜﺸﺭﻁ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻟﻜ ّ‬
‫ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﻴﻥ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻼ ﺒ ‪‬ﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ‬
‫ﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺘﺒﻊ ﻟﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ‬
‫ﺘﺭﺨﻴﺹ ﻤﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‪ ،‬ﻭﺒﻬﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻤ‪‬ﺎ ﻴﺠﻌل ﺍﻜﺘﺸﺎﻑ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺔ ﻤﻤﻜﻨﹰﺎ‪.‬‬

‫ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﺍ ﻜﻠﹼﻪ‪ ،‬ﻓﺈﻨﹼﻪ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬
‫ﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻴﺸﺘﺭﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭ‪‬ﺍﻏﺒﻴﻥ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻴﻪ ﺘﺒﻴﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ‪ ،‬ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﻤﺼﺩﺭ ﺭﺅﻭﺱ ﺃﻤﻭﺍﻟﻬﻡ)‪.(1‬‬

‫ﻭﻟﻘﺩ ﺠﺎﺀ ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ 01/05‬ﺍﻟﻤﺘﻌ‪‬ﻠﻕ ﺒﺎﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺘﺒﻴﻴﺽ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻭﺘﻤﻭﻴل ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ‬

‫ﻭﻤﻜﺎﻓﺤﺘﻬﻤﺎ ﻤﺅﻴﺩﺍ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪ ،‬ﻓﻬﻭ ﺍﻵﺨﺭ ﻴﺸﺘﺭﻁ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﹼﻭﻁﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ ﻟﻜ لّ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺩﻓﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﻤﺒﻠﻐﹰﺎ ﻴﺘ ‪‬ﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻗﻴﻤﺘﻪ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2/91‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،11/03‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫ﻥ ﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﺭﻁ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻤﻭﺠﻭﺩ‪‬ﺍ ﻀﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ ،10 /90‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻟ ﹼﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‪ ،‬ﻭﺭ ‪‬ﺒﻤﺎ ﺍﻟﺴﺒﺏ‬
‫‪ -‬ﻤﻊ ﺍﻟﻌﻠﻡ ﺃ ‪‬‬
‫ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟ ﹼﺘﻐﻴﻴﺭ ﻭﻭﻀﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﺭﻁ ﻫﻭ ﻗﻀﻴﺔ ﺁل ﺨﻠﻴﻔﺔ ﺒﻨﻙ ﻭﻤﺎ ﺃﺜﺎﺭﺘﻪ ﻤﻥ ﻀﺠﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ‪.‬‬
‫‪102‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ )‪ ،( 1‬ﻜﻤﺎ ﻴﻔﺭﺽ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺒﻬﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻻﺴﺘﻌﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﺄﻜﹼﺩ ﻤﻥ ﻫﻭﻴ‪‬ﺔ ﻋﻤﻼﺌﻬﺎ ﻭﻋﻨﺎﻭﻴﻨﻬﻡ)‪ ،(2‬ﻭﺍﻟﺘﹼﺒﻠﻴﻎ ﻋﻥ ﻜ ّ‬
‫ل‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﺸﺒﻭﻫﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺨﻠﻴﺔ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻻﺴﺘﻌﻼﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ)‪.(3‬‬

‫א‬ ‫א‬

‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻴﺘﻭﻟﻰ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻜل‬
‫ﻤﻥ‪ :‬ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ )ﺃﻭ‪‬ﻻ(‪ ،‬ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ )ﺜﺎﻨﻴﺎ(‪ ،‬ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫)ﺜﺎﻟﺜﺎ(‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺩﺨل ﺇﻤﺎ ﺒﺸﻜل ﻤﺒﺎﺸﺭ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭ ﻹﺘﻤﺎﻡ‬
‫ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴﻼﺕ‪.‬‬

‫‪ -1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 6‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ ،01/05‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻭﻓﻌﻼ ﻓﻘﺩ ﺘ ‪‬ﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ ﺒﻘﻴﻤﺔ ‪50000‬ﺩﺝ‪ ،‬ﻓﻜﻠﹼﻤﺎ ﺘﺠﺎﻭﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﺩ ﻓﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘ ‪‬ﻡ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺩﻓﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2‬ﻤﻥ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 442/05‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 14‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪ ،2005‬ﻴﺤﺩ‪‬ﺩ ﺍﻟﺤﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻓﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﻡ ﺒﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺩﻓﻊ ﻭﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻘﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪،75‬‬
‫ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 20‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪.2005‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺘ ‪‬ﻡ ﺇﻟﻐﺎﺅﻩ ﺒﻤﻭﺠﺏ‪ :‬ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 289/06‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 30‬ﺃﻭﺕ ‪،2006‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،53‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ‬
‫‪ 30‬ﺃﻭﺕ ‪.2006‬‬
‫‪- ZOUAIMIA Rachid, «Blanchiment d’argent et financement du terrorisme :‬‬
‫‪L’arsenal juridique », Revue critique de droit et sciences politiques, N°1, Janvier 2006, P16.‬‬
‫‪ - 2‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ 7‬ﻭ‪ 8‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ ،01/05‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ - 3‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 19‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ ،01/05‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 11‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،05/05‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪103‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺍﻟﻔــــﺭﻉ ﺍﻷﻭ‪‬ل‬

‫ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‬

‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ ﺤﺠﺭ ﺍﻟﺯﺍﻭﻴﺔ ‪ Pierre angulaire‬ﻨﻅﺭ‪‬ﺍ ﻟﻤﺎ‬

‫)‪( 1‬‬
‫ﻭﻴﻌ ‪‬ﺩ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﻫﻡ ﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﺒﻪ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻲ‬ ‫ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﻪ ﻤﻥ ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺕ‬
‫ﺇﻁﺎﺭ ﺴﻴﺎﺴﺘﻪ ﻟﻠﺘﻭﺠﻪ ﻨﺤﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺤﺭ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻨﺴﺤﺎﺏ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘل‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒﺸﻜل ﻤﺒﺎﺸﺭ‪ .‬ﻟﺫﻟﻙ ﻻ ﺒ ‪‬ﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﹼﻌﺭﻴﻑ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬
‫)ﺃﻭ‪‬ﻻ(‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻤﺔ ﺘﺒﻴﺎﻥ ﺩﻭﺭﻩ ﻓﻲ ﺍﻟ ‪‬ﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ )ﺜﺎﻨﻴ‪‬ﺎ(‪.‬‬

‫ﺃ ‪‬ﻭ ﹰﻻ – ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‪:‬‬

‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺎﺀ ﺒﻬﺎ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‪ ،‬ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﻭﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﺴﻌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻭﻜﻠﺕ ﺇﻟﻴﻪ ﺒﺤﻴﺙ ﺃﻨﹼﻪ‬
‫ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﺴﺎﺒﻘﹰﺎ ﻤﺸﺘﺘﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺩ‪‬ﺓ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻜﻠﹼﻬﺎ ﻓﻲ ﻴﺩ‬
‫ﻭﺒﻌﺩ ﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﺴﻠﻁﺔ ﻫﻲ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻨﹼﻪ ﺴﻠﻁﺔ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ‬
‫ﺴﻠﻁﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴ‪‬ﻠﻁﺔ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩﻴﺔ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ)‪.(2‬‬

‫‪ - 1‬ﺸﺎﻤﺒﻲ ﻟﻴﻨﺩﺓ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻴﻑ ﻭﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻟﻨﻴل ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‪ ،‬ﻓﺭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻷﻋﻤﺎل‪ ،‬ﻜﻠﹼﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺴﻨﺔ ‪ ،2002/2001‬ﺹ‪.44‬‬
‫‪ - 2‬ﻟﻁﺭﺵ ﺍﻟﻁﺎﻫﺭ‪ ،‬ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ )ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻓﻲ ﻁﺭﻕ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻨﻘﻭﺩ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻤﻊ ﺇﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ (‪ ،‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،2004 ،‬ﺹ‪.200‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 62‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،11/03‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺎﺒﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 44‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ ،10/90‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪104‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻭﻴﺘﺸﻜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻤﻥ)‪:(1‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﺭﺌﻴﺴ‪‬ﺎ؛‬

‫‪ -‬ﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ؛‬

‫‪ -‬ﺜﻼﺜﺔ ﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺫﻭﻱ ﺃﻋﻠﻰ ﺩﺭﺠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻲ؛‬

‫‪ -‬ﺸﺨﺼﻴﺘﺎﻥ ﻴﺨﺘﺎﺭﺍﻥ ﺒﺤﻜﻡ ﻜﻔﺎﺀﺍﺘﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺘ ‪‬ﻡ ﺘﻌﻴﻴﻨﻬﻡ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﻤﻥ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪ ،‬ﻓﺈﻨﹼﻪ ﻴﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ ‪ 4‬ﺩﻭﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﻜﺩﻭﺭﺍﺕ‬

‫ل ﺜﻼﺜﺔ ﺃﺸﻬﺭ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﻫﺫﺍ ﻻ ﻴﻤﻨﻊ ﻤﻥ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻋﻘﺩ ﺩﻭﺭﺍﺕ‬
‫ﻋﺎﺩﻴﺔ ﺒﻤﻌﺩل ﺩﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﻜ ّ‬
‫ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻤﺘﻰ ﺍﺴﺘﺩﻋﺕ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ )ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﺓ( ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﻴﻜﻭﻥ ﻫﺫﺍ ﺇﻤ‪‬ﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺒﺎﺴﺘﺩﻋﺎﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺃﻭ ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻤﻥ ﻋﻀﻭﻴﻥ ﻤﻨﻪ‪.‬‬

‫ل)‪.(2‬‬
‫ﻭﻴﺸﺘﺭﻁ ﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺘﻪ ﺼﺤﻴﺤﺔ ﺤﻀﻭﺭ ‪ 6‬ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗ ّ‬

‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻤﻭﻜﻠﺔ ﺇﻟﻴﻪ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺒﺘﺸﻜﻴل ﻟﺠﺎﻥ ﻀﻤﻥ ﺃﻋﻀﺎﺌﻪ ﻭﻴﺤﺩﺩ ﻤﻬﺎﻤﻬﺎ)‪.(3‬‬

‫‪ -‬ﺍﺴﺘﺸﺎﺭﺓ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺃﻭ ﺃﻱ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺃﻭ ﺸﺨﺹ ﻤﻌﻨﻭﻱ ﺃﻭ ﻁﺒﻴﻌﻲ ﻤﺘﻰ ﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ‬

‫ﻀﺭﻭﺭﻴ‪‬ﺎ )ﻤﻥ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ(‪.‬‬

‫‪ -1‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪ 59 ،98 ،18 ،60‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،11/03‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2/60‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،11/03‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 3/60‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،11/03‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪105‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻟﻴﻘﻭﻡ ﻓﻲ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺒﺎﺘﹼﺨﺎﺫ ﻗﺭﺍﺭﺍﺘﻪ‪ ،‬ﻭﻴﻜﻭﻥ ﺫﻟﻙ ﺒﺎﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺒﺴﻴﻁﺔ ﻟﻸﺼﻭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﺤﺎﻟﺔ ﺘﺴﺎﻭﻱ ﺍﻷﺼﻭﺍﺕ ﻴﻜﻭﻥ ﺼﻭﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﻤﺭﺠﺤ‪‬ﺎ)‪.(1‬‬

‫ﺃﻤ‪‬ﺎ ﺒﺎﻟﻨﹼﺴﺒﺔ ﻻﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺘﻪ ﻓﻬﻲ ﻜﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻴﻪ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ‬
‫ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺤﺩ‪‬ﺩﻫﺎ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻨﺼﻭﺼﻪ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻟﻪ ﺍﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺕ‬
‫ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻨﺤﺕ ﻟﻪ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻨﺼﻭﺹ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﺘﻔﺭ‪‬ﻗﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻜﻠﺔ ﺇﻟﻴﻪ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻭﺘﺄﻁﻴﺭ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﻴﻥ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﺎ ﺴﻨﻭﻀﺤﻪ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪.:‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴ‪‬ﺎ – ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪:‬‬

‫ﻴﺘﺩﺨل ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﻀﺒﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ‪ ،‬ﻓﻬﻭ ﻴﻤﺎﺭﺱ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل‬
‫ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ )‪ .( 2‬ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻓﻬﻭ ﻴﻤﺎﺭﺱ ﺴﻠﻁﺘﻴﻥ ﻫﺎﻤﺘﻴﻥ ﻫﻤﺎ ﺴﻠﻁﺔ‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ )ﺃﻭ‪‬ﻻ(‪ ،‬ﻭﺴﻠﻁﺔ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﻓﺭﺩﻴﺔ )ﺜﺎﻨﻴ‪‬ﺎ(‪.‬‬

‫ﺃ – ﺩﻭﺭﻩ ﺒﺼﻔﺘﻪ ﻫﻴﺌﺔ ﻟﻬﺎ ﺴﻠﻁﺔ ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻴﺴﺘﻤﺩ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ ﺴﻠﻁﺘﻪ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 62‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬

‫ﺍﻟﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‪ ،‬ﺒﺤﺙ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺈﺼﺩﺍﺭ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺩﺩﻫﺎ ﻟﻪ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺴﻭﺍﺀ‬
‫ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺹ ﺒﺎﻟﺫﺍﺕ ﺃﻭ ﻓﻲ ﻨﺼﻭﺹ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﺘﻔﺭﻗﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ ﻓﻬﻭ‬
‫ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﺴﻠﻁﺔ ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ ﻋﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻴﺘﺩﺨل ﻟﻴﻘﻭﻡ ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 1/60‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،11/03‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪2‬‬ ‫‪- ZOUAIMIA Rachid, Les autorités de régulation indépendantes dans le secteur‬‬
‫‪financier en Algérie, Editons Homa, Alger, 2005, P12.‬‬
‫‪106‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ل ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴل‬
‫‪ -‬ﻜّ‬
‫ﺍﻷﻭ‪‬ﻟﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻻﻨﺠﺎﺯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺴﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل ﻟﻸﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﻨﻭﺍﺘﺠﻬﺎ‪.‬‬

‫ل ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‪ :‬ﺸﺭﻭﻁﻪ ﻭﺍﻟ ‪‬ﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻜ ّ‬

‫‪ -‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻓﺘﺢ‬
‫ﺒﻨﻭﻙ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺃﻭ ﻓﺘﺢ ﻓﺭﻭﻉ ﺃﻭ ﻤﻜﺎﺘﺏ ﺘﻤﺜﻴل ﻟﺒﻨﻭﻙ ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻜﻥ ﻗﺒل ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺒﺈﺼﺩﺍﺭ ﺃﻱ ﻨﻅﺎﻡ‪ ،‬ﺃﻱ ﺤﻴﻨﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺠﺭﺩ ﻤﺸﺭﻭﻉ‬
‫ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﺒﺘﺒﻠﻴﻐﻪ )ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ( ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻤﻜﻠﹼﻑ ﺒﺎﻟﻤﺎﻟﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻤﻨﺢ ﻟﻪ ﻤﻬﻠﺔ ﻋﺸﺭﺓ )‪ (10‬ﺃﻴﺎﻡ ﻟﻼﻁﻼﻉ ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻨﻪ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﻓﻴﻪ ﻤﺘﻰ ﺭﺃﻯ‬
‫ﺫﻟﻙ ﻀﺭﻭﺭﻴ‪‬ﺎ‪ ،‬ﻓﺈﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﻁﻠﺏ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻤﻜﻠﹼﻑ ﺒﺎﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل‪ ،‬ﻴﺘﻡ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺨﻼل ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﻥ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﻴﻥ)‪.(1‬‬

‫ﻭﻟﻜﻥ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻭﺠﻭﺩ ﻁﻠﺏ ﻟﻠﺘﻌﺩﻴل ﻓﻴﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻤﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴل‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ‪ ،‬ﻭﺍﺘﹼﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺇﻤ‪‬ﺎ ﺒﺘﻌﺩﻴل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺤﺴﺒﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻘﺘﺭﺡ ﺃﻭ ﺒﺈﺒﻘﺎﺌﻪ ﻜﻤﺎ ﻜﺎﻥ‬
‫ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﹼﻌﺩﻴل ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻜﻠﺘﺎ ﺍﻟﺤﺎﻟﺘﻴﻥ‪ ،‬ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ‬
‫ﺒﺈﺼﺩﺍﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ‪ ،‬ﻭﻴﺘ ‪‬ﻡ ﻨﺸﺭﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻟﻜﻲ ﻴﺩﺨل ﺤﻴﺯ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ)‪.(2‬‬

‫ﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺤﻴﻥ‬
‫ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺎ ﺴﺒﻕ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻭﺼ‪‬ل ﺇﻟﻰ ﻤﻼﺤﻅﺔ ﻫﺎﻤﺔ ﻫﻲ ﺃ ‪‬‬
‫ﻻ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ‬
‫ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺈﺼﺩﺍﺭﻩ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﻻ ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﺎﻻﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻤﺎ ﺩﺍﻡ ﺃﻨﹼﻪ ﻻ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺫﻟﻙ ﺇ ﹼ‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 1/63‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،11/03‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪ - 2‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 64‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،11/03‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪107‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻴﺒﻠﻎ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻟﻤﺎﻟﻴﺔ )‪ ،( 1‬ﻤﻤ‪‬ﺎ ﻴﺠﻌل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺒﻠﻴﻎ ﺍﻹﺠﺒﺎﺭﻱ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺒﻕ ﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻀﻐﻁ ﻓﻲ ﻴﺩ ﺍﻟﺴ‪‬ﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﺃﻋﻀﺎﺌﻪ ﻭﻏﻴﺎﺏ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﻬﺩﺓ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ)‪.(2‬‬

‫ﺏ – ﺩﻭﺭﻩ ﺒﺼﻔﺘﻪ ﻫﻴﺌﺔ ﻟﻬﺎ ﺴﻠﻁﺔ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻻ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﻨﺸﺎﻁ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ ﻓﻲ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺃﻨﻅﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻨﹼﻤﺎ ﻴﻤﺘﺩ ﻨﺸﺎﻁﻪ ﺃﻴﻀ‪‬ﺎ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺈﺼﺩﺍﺭﻩ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﻓﺭﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺘﻨﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪62‬‬
‫ﺼﻬﺎ‪:‬‬
‫ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ ﻓﻲ ﺠﺯﺌﻬﺎ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻭﺍﻵﺘﻲ ﻨ ‪‬‬

‫» ﻴ ﹼﺘﺨﺫ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ ﺍﻵﺘﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺃ‪ -‬ﺍﻟ ﹼﺘﺭﺨﻴﺹ ﺒﻔﺘﺢ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺘﻌﺩﻴل ﻗﻭﺍﻨﻴﻨﻬﺎ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺴﺤﺏ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ‪.‬‬
‫ﺏ‪ -‬ﺍﻟ ﹼﺘﺭﺨﻴﺹ ﺒﻔﺘﺢ ﻤﻜﺎﺘﺏ ﺘﻤﺜﻴل ﻟﻠﺒﻨﻭﻙ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺝ‪ -‬ﺘﻔﻭﻴﺽ ﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟ ‪‬‬
‫ﺼﺭﻑ‪.‬‬
‫ﺩ‪ -‬ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻘﺔ ﺒﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴ ﹼﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‪.«...‬‬
‫ﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺎ ﹼﺘﺨﺎﺫ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻭﺒﺤﺴﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺹ‪ ،‬ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﻓﺭﺩﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺨﺼﻭﺹ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺒﺎﻟﻨﹼﺴﺒﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻋﺎﻤﺔ‪:‬‬

‫♦ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺴﺎﺒﻘﺔ ﻜﺎﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟ ﹼﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ ﻴ ﹼﺘﺨﺫ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﻓﺭﺩﻴﺔ ﻟﻠ ﹼﺘﺭﺨﻴﺹ‬
‫ﺒﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ ﺃﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻴﻬﺎ )‪ ،( 3‬ﻭﻴﺘﹼﺨﺫ ﻗﺭﺍﺭﻩ ﻫﺫﺍ‬

‫‪ - 1‬ﻟﻌﺸﺏ ﻤﺤﻔﻭﻅ‪ ،‬ﺴﻠﺴﻠﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،1997 ،‬ﺹ‪.61-60‬‬
‫‪2 - ZOUAIMIA Rachid, les autorités…, Op.cit, P17.‬‬
‫‪ - 3‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 183‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ ،10/90‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ 4‬ﻭ‪ 7‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،03/90‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪108‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻀﻌﻬﺎ ﺃﻤﺎﻤﻪ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺨﺘﺎﺭ ﻤﺎ ﻴﺘﻼﺀﻡ ﻤﻊ‬
‫ﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻵﻭﻨﺔ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﹼﻪ ﻭﺒﺼﺩﻭﺭ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ‪12/93‬‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻥ‬
‫ﺘﺤﻭل ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺇﻟﻰ ﻤﺠﺭﺩ ﺭﺃﻱ ﺒﺎﻟﻤﻁﺎﺒﻘﺔ‪ ،‬ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺃ ‪‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻪ ﻴﺜﺒﺕ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ‬
‫ﻤﻥ ﺤﻕ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴل ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫♦ ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺒﺎﺘﹼﺨﺎﺫ ﻗﺭﺍﺭ ﻓﺭﺩﻱ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻟﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻘﺩﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ‬
‫ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻭﻥ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﻴﻥ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺍﻟﺭﺍﻏﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭ‪/‬ﺃﻭ‬
‫ﻓﺘﺢ ﻤﻜﺎﺘﺏ ﺘﻤﺜﻴل ﻟﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ)‪ (2‬ﻭﻴﻜﻭﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺇﻤ‪‬ﺎ ﺒﺎﻟﺘﺭﺨﻴﺹ ﺃﻭ ﻋﺩﻤﻪ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻭﺒﺎﻟﻨﹼﺴﺒﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ ﺒﺸﻜل ﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻓﻴﺤﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ‬

‫ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺼﻔﺘﻪ ﻤﻘﻴﻤ‪‬ﺎ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﻤﻘﻴﻡ‪ ،‬ﺭﺅﻭﺱ ﺃﻤﻭﺍﻟﻪ ﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻤﺤﹼﻠﻴ‪‬ﺎ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺘﺭﺨﻴﺹ ﻤﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺴﻭﺍﺀ ﺘﻌﻠﹼﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﻔﺘﺢ ﺒﻨﻙ ﺃﻭ‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﺃﻭ ﻓﺘﺢ ﻓﺭﻉ ﺃﻭ ﻤﻜﺘﺏ ﺘﻤﺜﻴل ﻟﺒﻨﻙ ﺃﺠﻨﺒﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ)‪.(3‬‬

‫ﻭﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﺇﻤ‪‬ﺎ ﺒﻨﺸﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺒﺘﺒﻠﻴﻐﻬﺎ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‬
‫ﻟﻠﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺤﺴﺒﻤﺎ ﺘﻨﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﹼﺒﻠﻴﻎ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ)‪.(4‬‬

‫‪ - 1‬ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺭﻗﻡ ‪ ،12/93‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻱ ﻜ ‪‬ﺭﺱ ﺤ ‪‬ﺭﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬
‫‪ - 2‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 126‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،11/03‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺎﺒﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 187‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ ،10/90‬ﻤﺭﺠﻊ‬
‫ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 5‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،01/02‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ - 3‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪ 84 ،83 ،82‬ﻭ‪ 85‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،11/03‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ - 4‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 3/65‬ﻤﻥ ﺭﻗﻡ ‪ ،11/03‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪109‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻭﻟﻜﻥ ﻴﺒﻘﻰ ﺩﺍﺌﻤ‪‬ﺎ ﺒﺈﻤﻜﺎﻥ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺒﺎﻹﺒﻁﺎل‬
‫ﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟ ﹼﻨﻘﺩ‬
‫) ﻓﻲ ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺭﻓﺽ(‪ ،‬ﻭﻴﻘﺩﻡ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺃﻤﺎﻡ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃ ‪‬‬
‫ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺼﻨﻴﻔﻪ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﹼﻪ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ )‪ ،( 1‬ﻤﺎ ﺩﺍﻡ ﺃ ‪‬‬
‫ﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻟﻡ ﻴﺄﺕ ﻋﻠﻰ ﺫﻜﺭ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺼﻨﹼﻑ ﻀﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‪ ،‬ﻓﻲ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 9‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻋﻀﻭﻱ ‪ 01/98‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ‬
‫ﺒﺎﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺕ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺘﻨﻅﻴﻤﻪ ﻭﻋﻤﻠﻪ)‪ ،(2‬ﻟﻜﻥ ﺒﺸﺭﻁ ﺃﻥ ﻴﻘ ‪‬ﺩ ‪‬ﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺨﻼل‬
‫‪ 60‬ﻴﻭﻤ‪‬ﺎ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﻨﺸﺭ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺃﻭ ﺘﺒﻠﻴﻐﻪ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ)‪.(3‬‬

‫ﺃﻤ‪‬ﺎ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻓﺽ ﺍﻟ ﹼﺘﺭﺨﻴﺹ ﺒﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ )ﻓﺘﺢ ﺒﻨﻙ ﺃﻭ‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﻓﺭﻉ ﺃﻭ ﻤﻜﺘﺏ ﺘﻤﺜﻴل ﻟﺒﻨﻙ ﺃﺠﻨﺒﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ(‪ ،‬ﻓﻼ ﻴﺠﻭﺯ ﺘﻘﺩﻴﻡ‬
‫ﻻ ﺒﻌﺩ ﻗﺭﺍﺭﻴﻥ ﺒﺎﻟﺭﻓﺽ‪ ،‬ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺃﻥ ﻴﻘﺩﻡ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﺘﺭﺨﻴﺹ ﻤﺭﺘﻴﻥ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﻁﻌﻥ ﺇ ﹼ‬
‫ﻗﺩ ﻤﻀﻰ ﺒﻴﻥ ﻗﺭﺍﺭ ﺭﻓﺽ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭ‪‬ل ﻭﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟ ﹼﺜﺎﻨﻲ ﻤﺩﺓ ﻋﺸﺭﺓ ﺃﺸﻬﺭ )ﻤﻥ ﺘﺎﺭﻴﺦ‬
‫ﺍﻟ ﹼﺘﺒﻠﻴﻎ ﺒﺎﻟ ‪‬ﺭﻓﺽ ﺍﻷﻭ‪‬ل() ‪.(4‬‬

‫ﺍﻟﻔــــﺭﻉ ﺍﻟ ﹼﺜﺎﻨـــﻲ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬

‫ﻟﻘﺩ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻗﺒل ﺼﺩﻭﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ‬
‫ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ ﻤﺤﺘﻜﺭﺓ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﺒﻌﺩ ﺼﺩﻭﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺘ ‪‬ﻡ ﻓﺘﺢ‬

‫‪1 - ZOUAIMIA Rachid , «Le régime contentieux des autorités administratives‬‬

‫‪indépendantes en droit Algérien», Revue IDARA, N° 29, Alger, 2005, P 17.‬‬
‫‪ - 2‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻋﻀﻭﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 01/98‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 30‬ﻤﺎﻴﻭ ‪ ،1999‬ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺕ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺘﻨﻅﻴﻤﻪ‬
‫ﻭﻋﻤﻠﻪ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،37‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 01‬ﺠﻭﺍﻥ ‪.1998‬‬
‫‪ - 3‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 6/65‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،11/03‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ - 4‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 87‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،11/03‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪110‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺨﻭﺍﺹ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﻴﻥ ﻤﻨﻬﻡ ﻭﺍﻷﺠﺎﻨﺏ )‪ .( 1‬ﻟﻴﺴﻤﺢ ﺫﻟﻙ ﺒﻅﻬﻭﺭ ﻋﺩﺓ‬
‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﺼﺭﻓﻴﺔ ﻭﻤﺎﻟﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻭﺒﻅﻬﻭﺭ ﻓﺭﻭﻉ ﻭﻤﻜﺎﺘﺏ ﺘﻤﺜﻴل ﻟﺒﻨﻭﻙ‬
‫ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ )‪ ،( 2‬ﺒﻤﺠﺭﺩ ﺍﺴﺘﻴﻔﺎﺀ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﺤﺩ‪‬ﺩﺓ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‪ ،‬ﻭﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺤﺩﺩﻫﺎ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺨﺎﺹ ﺒﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ )‪ ،( 3‬ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫) ‪(5‬‬
‫ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺘﺭﺨﻴﺹ ﻤﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ)‪ ،(4‬ﻭﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻤﻥ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫ﻟﻴﻘﻭﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺒﻤﺯﺍﻭﻟﺔ ﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻪ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻜﻥ ﻭﺒﺼﺩﺩ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻨﺘﺴﺎﺀل ﻋﻥ ﻤﺎ ﺇﺫﺍ‬

‫ل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺩ ﺴﻭﺍﺀ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‬
‫ﻜﺎﻨﺕ ﻜ ّ‬
‫)ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴﻼﺕ ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ( ﻭﺘﻤﺎﺭﺱ ﺍﻟ ‪‬ﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ )ﺃﻭ‪‬ﻻ(؟ ﻭﻤﺎ ﻫﻭ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ )ﺜﺎﻨﻴﺎ(؟‬

‫ﺃ ‪‬ﻭ ﹰﻻ – ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ ﻟﻠ ‪‬ﺭﻗﺎﺒﺔ‪:‬‬

‫ﻥ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ ﻟﻠﺘﺩﺨل ﻓﻲ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ‬

‫ﺇ‪‬‬
‫ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟ ‪‬ﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻔﺼل ﻓﻴﻬﺎ ﺒﺎﻟﻌﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ‬

‫‪ - 1‬ﺘﺩﺭﻴﺴﺕ ﻜﺭﻴﻤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻟﻠﺒﻨﻭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻟﻨﻴل ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﻓﺭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻋﻤﺎل‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻤﻭﻟﻭﺩ ﻤﻌﻤﺭﻱ‪ -‬ﺘﻴﺯﻱ ﻭﺯﻭ‪ -‬ﺴﻨﺔ ‪ ،2003‬ﺹ‪.37‬‬
‫‪ - 2‬ﺃﻨﻅﺭ‪ :‬ﻟﻁﺭﺵ ﺍﻟﻁﺎﻫﺭ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪ 203‬ﻭ‪.204‬‬
‫‪ - 3‬ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ 02/06‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 24‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ﺴﻨﺔ ‪ ،2006‬ﻴﺤﺩﺩ ﺸﺭﻭﻁ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﺒﻨﻙ ﻭﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺸﺭﻭﻁ‬
‫ﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 02‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ﺴﻨﺔ ‪.2006‬‬
‫ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻓﺭﻉ ﺒﻨﻙ ﻭﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،77‬ﺍﻟ ‪‬‬
‫‪ - 4‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻤﻥ ‪ 82‬ﺇﻟﻰ ‪ 85‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،11/03‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ - 5‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 92‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،11/03‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻭﻴﻘﻭﻡ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﻨﺸﺭ ﻤﻘﺭﺭ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻗﺎﺌﻤﺘﻲ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﻫﺫﺍ‬
‫ل ﺴﻨﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﻜ ّ‬
‫ﻤﻘﺭﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 01/09‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 22‬ﻴﻨﺎﻴﺭ ‪ 2009‬ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻨﺸﺭ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻭﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،14‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 4‬ﻤﺎﺭﺱ ‪.2009‬‬
‫‪111‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻨﺤﻪ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺃﻨﹼﻪ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻴﺤ ‪‬ﺩﺩ ﺒﻨﻙ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻨﻭﻉ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻬﺎ)‪ .(1‬ﻓﺎﻟﺒﻨﻭﻙ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬
‫ﺼﻌﺒﺔ‬
‫ﻻ ﺇﺫﺍ ﺼﺭ‪‬ﺡ ﻟﻬﺎ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺒﺎﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﻭﺍﻟ ‪‬ﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺇ ﹼ‬
‫ﺼﺭﻑ ﻟﺤﺴﺎﺒﻬﻡ ﺃﻭ ﺤﺴﺎﺏ ﺯﺒﺎﺌﻨﻬﻡ )‪ ،( 2‬ﻭﻜ ّ‬
‫ل ﺒﻨﻙ ﺃﻭ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﻴﺼ ‪‬ﺭﺡ ﻟﻬﺎ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻴﻜﺘﺴﺏ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﻭﺴﻴﻁ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩ)‪.(3‬‬

‫ﻥ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﻭﺴﻴﻁ‬

‫ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ‪ ،‬ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩ ﻓﻘﻁ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺘﺩﺨل ﻓﻲ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬
‫ﻭﺘﻘﻭﻡ ﺒﺎﻟ ‪‬ﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺫﺍ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﺘﻔﻭﻴﺽ ﺍﻟﻤﻤﻨﻭﺡ ﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫ﻼ ﺒﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﻜﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺘﺎﺒﻌﺔ‬
‫ﺒﺼﻔﺘﻪ ﺍﻟﻤﺨﺘﺹ ﺃﺼ ﹰ‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪ 13‬ﻭ‪14‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،07/95‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 4/2‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ 08/95‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 23‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ ،1995‬ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺴﻭﻕ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪05‬‬
‫ﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 11‬ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪.1996‬‬
‫ﺍﻟ ‪‬‬
‫‪ - 2‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 10‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ 07/91‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 14‬ﺃﻭﺕ ‪ ،1991‬ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺸﺭﻭﻁﻪ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‬
‫‪ ،24‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 29‬ﻤﺎﺭﺱ ‪.1992‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2/9‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،02/06‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ - 3‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 12‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،07/95‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺎﺒﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 12‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،01/07‬ﻤﺭﺠﻊ‬
‫ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫ﻥ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﻭﺴﻴﻁ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩ ﻻ ﻴﻜﺘﺴﺒﻬﺎ ﻓﻘﻁ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻭﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 11‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،07/95‬ﻓﺈ ‪‬‬
‫ل ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺃﻭ ﻋﻭﻥ ﺼﺭﻑ ﻴﻔﻭﻀﻪ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ‬
‫ﺇﻨﹼﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﺘﺴﺒﻬﺎ ﻜﺫﻟﻙ ﻜ ّ‬
‫ﻭﺍﻟﺼﺭﻑ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺫﻟﻙ ﻻ ﻴﻌﻨﻲ ﺃﻨﹼﻬﺎ ﻟﻬﺎ ﺩﻭﺭ ﻓﻲ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻷﻨﹼﻬﺎ ﻟﻡ ﺘﻭﻜل ﻟﻬﺎ ﻤﻬﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﺘﺤﻭﻴﻼﺕ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ‪.‬‬
‫‪112‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻭﻤﻜﻤﻠﺔ ﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ)‪ .(1‬ﻭﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ‬

‫ﻭﺨﺼﻭﺼ‪‬ﺎ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺤﺫﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﻨﹼﻪ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ)‪.(3‬‬ ‫)‪(2‬‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﺩﻤﻬﺎ ﻟﻬﺎ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﻏﻴﺭ ﺃﻨﹼﻪ ﻤﺎ ﻟﻔﺕ ﺍﻨﺘﺒﺎﻫﻨﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪ ،‬ﻫﻭ ﺃ ‪‬‬
‫ﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‪ :‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟ ﹼﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‪ ،‬ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﺍﻟ ﹼﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‪ ،‬ﺘﻜﺘﻔﻲ ﺩﺍﺌﻤ‪‬ﺎ ﺒﺫﻜﺭ ﻋﺒﺎﺭﺓ »ﺒﻨﻙ ﺃﻭ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺴﻴﻁﺔ ﻤﻌﺘﻤﺩﺓ«‬
‫ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﺘﺨﺼﻴﺹ ﻟﺒﻨﻙ ﻤﻌﻴﻥ ﺃﻭ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻤﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻟﺘﺘﻜﻔل ﻓﻘﻁ ﺒﺎﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ‪ :‬ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻟﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ )‪ ،( 4‬ﻷ ‪‬‬
‫ﻥ ﻫﺫﺍ ﺴﻴﻜﻭﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻓﻌﺎﻟﺘﻪ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺴﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﺴﻬﻴل ﺍﻷﻤﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺴﻴﻌﻭﺩ ﺫﻟﻙ‬
‫ﺒﺎﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ – ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟ ‪‬ﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪:‬‬

‫ﻻ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﻨﻅﻴﻡ‬
‫ﺘﻠﻌﺏ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻭﺴﻴﻁﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﺩﻭﺭ‪‬ﺍ ﻓﻌﺎ ﹰ‬
‫ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﺘﺅﻫل‬
‫ﺩﻭﻥ ﺴﻭﺍﻫﺎ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟ ﹼﺘﺤﻭﻴﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻠﺯﻤﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ‬

‫‪ - 1‬ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ 06/95‬ﻤﺅﺭﺥ ﻗﻲ ‪ 19‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪ ،1995‬ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﺒﻨﻭﻙ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ‬
‫ﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 27‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪.1995‬‬
‫ﻋﺩﺩ ‪ ،18‬ﺍﻟ ‪‬‬
‫‪ - 2‬ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺘﺴﻴﻴﺭ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻀﻌﻬﺎ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺘﺤﺕ ﺘﺼﺭﻓﻬﻡ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 6‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،07/95‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺎﺒﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 10‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،01/07‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ - 3‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 5‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،06/95‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ - 4‬ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﺍﺘﺨﺫﺘﻪ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﻤﻨﻬﺎ‪ :‬ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﻓﺭﻨﺴﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻟﻭﻗﺎﺒﻴﺎﻭﻱ ﻨﺒﻴل‪ ،‬ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺘﻬﺭﻴﺏ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﺍﻟﻭﺍﻗﻊ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻟﻠﺼﺤﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﻁﺒﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺭ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪،‬‬
‫‪ ،1993‬ﺹ‪.84-83‬‬
‫‪eme‬‬
‫‪- BONNEAU Thierry, Droit Bancaire, 2‬‬ ‫‪édition, Montchrestien (Domat droit privé), Paris,‬‬
‫‪1996, P82-83.‬‬
‫‪113‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻼﺕ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻤﺘﻰ ﻜﺎﻥ ﺍﻷﻤﺭ )ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ(‬
‫ل ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﺘﻠﻘﻰ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻼﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺴﻭﺍﺀ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻓﻴ‪‬ﺎ ﻟﻜ ّ‬
‫ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺃﻭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﺎﺯل ﻋﻨﻬﺎ ﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫ﺨل ﻤﻥ ﺨﻼل ﻗﻴﺎﻤﻬﺎ ﺒـ‪:‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺫﻟﻙ ﻓﻬﻲ ﺘﺘﺩ ﹼ‬
‫ﺼﻌﺒﺔ ﺤ ‪‬ﺭﺓ ﺍﻟ ﹼﺘﺤﻭﻴل‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﺒﺎﻟ ﹼﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﺸﺨﺎﺹ‬
‫‪ -‬ﻓﺘﺢ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺒﺎﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟ ‪‬‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻭﺫﻭﻱ‬ ‫ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﻴﻥ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ‪ ،‬ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ)‪.(2‬‬

‫ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻟﻠﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻭﻴﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻤﻥ‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟ ﹼﺘﻭﻁﻴﻥ ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﻴﻥ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ)‪ ،(3‬ﻭﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭﻀﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﺎﺯل ﻋﻨﻬﺎ ﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺃﻭ ﻟﻠﻭﺴﻴﻁ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ)‪.(4‬‬

‫ﺼﻌﺒﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻥ ﻜﺎﻥ ﺍﻷﺼل ﺃﻥ ﻴﺘ ‪‬ﻡ ﺍﻟﺘﻨﺎﺯل ﻟﺒﻨﻙ‬

‫‪ -‬ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﻨﺎﺯل ﻟﻬﺎ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ)‪ ،(5‬ﻜﻤﺎ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﺼﻌﺒﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﻭﻴﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻤﺘﻰ ﻜﺎﻥ ﻫﻭ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟ ﹼﺘﻭﻁﻴﻥ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻭﺒﻤﻭﺠﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺒﺼﻔﺘﻬﺎ ﻭﺴﻴﻁﺎ ﻤﻌﺘﻤﺩﺍ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺯﺒﺎﺌﻨﻪ‪ ،‬ﻴﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻘﻬﺎ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﻤﻨﻬﺎ‪:‬‬

‫‪ - 1‬ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،02/91‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪ - 2‬ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ 02/90‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 08‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ ،1990‬ﻴﺤﺩﺩ ﺸﺭﻭﻁ ﻓﺘﺢ ﻭﺴﻴﺭ ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ‬
‫ﻟﻸﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﻴﻥ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،45‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 24‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪ .1990‬ﻤﻌﺩل ﻭﻤﺘﻤﻡ ﺒﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪10/94‬‬
‫ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 12‬ﺃﻓﺭﻴل ‪ ،1994‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،72‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 6‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪.1994‬‬
‫‪3 - Article 8 du règlement, N° 04/ 2002, Op.cit.‬‬
‫‪ - 4‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 7‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،07/95‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ - 5‬ﺒﻠﺤﺎﺭﺙ ﻟﻴﻨﺩﺓ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.39‬‬
‫‪114‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫‪ -‬ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺄﻜﹼﺩ ﻤﻥ ﻫﻭﻴﺔ ﻭﻋﻨﺎﻭﻴﻥ ﺯﺒﺎﺌﻨﻬﺎ ﻗﺒل ﻓﺘﺢ ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻟﻬﻡ)‪ ،(1‬ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‬
‫ﺘﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻻﻜﺘﺸﺎﻑ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻻﻋﺘﻴﺎﺩﻴﺔ ﻭ‪/‬ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻭﻤﺒ ‪‬ﺭﺭﻫﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ)‪ ،(2‬ﻫﺫﺍ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺘﺒﻴﻴﺽ‬
‫ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺃﻭ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻭﺴﻴﻁﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﺃﻥ ﺘﺼ ‪‬ﺭﺡ ﻟﺒﻨﻙ‬
‫ل ﹼﺘﺤﻭﻴﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ)‪ .(3‬ﻭﻫﺫﺍ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺫﻱ ﻭﻀﻌﻪ ﺒﻨﻙ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﻜ ّ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻟﺫﻟﻙ)‪.(4‬‬

‫‪ -‬ﻜﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻭﺴﻴﻁﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﺍ ﹼﺘﺨﺎﺫ‬
‫ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺘﻰ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﻨﺎﻙ ﻅﺭﻭﻑ ﻭﺤﻘﺎﺌﻕ ﺘﻭﺤﻲ ﻟﻬﺎ ﺒﺎﻟﺸﻙ‬
‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺸﺒﻬﺔ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺃﺤﺩ ﺯﺒﺎﺌﻨﻬﺎ ﻭﻤﻌﺎﻤﻼﺘﻪ ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺘﺒﻠﻴﻎ ﺍﻟﺠﻬﺔ‬
‫ل ﺴ ‪‬ﺭﻴﺔ ﺘﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺨﻠﻴﺔ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻻﺴﺘﻌﻼﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺒﻜ ّ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ)‪.(5‬‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 7‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ ،01/05‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪ - 2‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 3‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ 05/05‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 15‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ ،2005‬ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺘﺒﻴﻴﺽ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻭﺘﻤﻭﻴل‬
‫ﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 23‬ﺃﻓﺭﻴل ‪.2006‬‬
‫ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ ﻭﻤﻜﺎﻓﺤﺘﻬﻤﺎ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،26‬ﺍﻟ ‪‬‬
‫‪ - 3‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2/6‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،03 /05‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪- Article 7 du règlement N° 2000/04, op.cit.‬‬
‫‪4 - Instruction N° 09/05 du 28 Août 2005 portant modalité et canevas de déclaration à la‬‬
‫‪banque d’Algérie des transferts/ Rapatriements, www.Bank-of-Algéria .dz.‬‬
‫‪ - 5‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 4/4‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ ،01/05‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2/11‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،05/05‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪115‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫‪ -‬ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺘﺒﻠﻴﻎ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻋﻥ ﺃﻴﺔ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ‬
‫ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ)‪.(1‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻭﺴﻴﻁﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﺃﻥ ﺘﻠﺘﺯﻡ ﺒﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﺯﺒﺎﺌﻨﻬﺎ ﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ﻤﺘﺴﺎﻭﻴﺔ)‪.(2‬‬

‫ﺍﻟﻔــــﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟــــﺙ‬

‫ﺒﻨـــﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌـــﺭ‬

‫ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺩﻭﺭ ﻓﻌ‪‬ﺎل ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻟﺭ‪‬ﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‬
‫ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻨﹼﻪ ﻴﺤﺘل ﻗﻤﺔ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ ﻭﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺃﺸﺨﺎﺹ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﻗﺒل ﺃﻥ ﻴﺼﺒﺢ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﺔ ﻭﺍﻟﻤﺭﻜﺯ‪ ،‬ﻤ ‪‬ﺭ ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻭﻑ ﻨﺤﺎﻭل ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﹼﻌﺭﺽ ﻟﻨﺸﺄﺘﻪ ﻭﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﻪ‬
‫)ﺃﻭ‪‬ﻻ(‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻤﺔ ﻨﺒﺭﺯ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻪ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ‬
‫ﺍﻷﻤﻭﺍل )ﺜﺎﻨﻴﺎ(‪.‬‬

‫ﺃ ‪‬ﻭ ﹰﻻ – ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪:‬‬

‫ﺃ ‪ -‬ﻨﺸﺄﺘﻪ‪:‬‬
‫ﻟﻘﺩ ﺘ ‪‬ﻡ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻷﻭ‪‬ل ﻤﺭﺓ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﻬﺩ ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎﺭﻱ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻤﻭﺠﺏ‬
‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ 4‬ﺃﻭﺕ ‪ ،1851‬ﻭﻜﺎﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺘﺎﺒﻌﺎ ﻟﻠﺒﻨﻙ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ )‪ ،( 1‬ﻭﺒﻌﺩ‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 26‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،07/95‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ .‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺎﺒﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 1/14‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،01/07‬ﻤﺭﺠﻊ‬
‫ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ - 2‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 01/14‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،07/95‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺎﺒﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 1/14‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،01/07‬ﻤﺭﺠﻊ‬
‫ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪116‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺒﺘﻤﺩﻴﺩ ﻓﺘﺭﺓ ﻋﻤﻠﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ‬
‫ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﺘ ‪‬ﻡ ﺘﻭﻗﻴﻌﻪ ﻤﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﻨﻙ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﺫﻟﻙ ﻟﻔﺘﺭﺓ ﻗﺼﻴﺭﺓ ﻭﻫﻲ ﻤﺩﺓ‬
‫ﺸﻬﺭﻴﻥ ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 31‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ ،1962‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻗﺒل ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪1962‬‬
‫ﺘ ‪‬ﻡ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﺴﺘﻘﻼ ﻋﻥ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬
‫‪ ،144/62‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 13‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ 1962‬ﺘﺤﺕ ﺘﺴﻤﻴﺘﻪ "ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ"‬
‫ﻟﻴﺘﻜﻔل ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺒﺴﻠﻁﺔ ﺍﻹﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ)‪ .(2‬ﻭﻟﻜﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻟﻡ ﻴﺘﻤ ﹼﻜﻥ‬
‫ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﻴﻤﺎﺭﺴﻬﺎ ﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺒﻨﻙ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻓﻲ ﺩﻭﻟﺔ ﻤﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺒﺴﺒﺏ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﻤﻨﻬﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻨﺘﻤﺎﺀ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻟﻰ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻔﺭﻨﻙ ﻏﺩﺍﺓ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺤﺎل ﺩﻭﻥ‬
‫ﺘﻤﻜﻥ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﻭﻗﻑ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﺍﺴﺘﻤﺭ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺼﺭﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﻫﻭ ﻤﺭﺴﻭﻡ‬
‫ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺇﻟﻰ ﻏﺎﻴﺔ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺃﻭل ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟ ‪‬‬
‫‪ ،409/63‬ﻟﻴﻠﻴﻪ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻤ ﹼﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﺭ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺒﻤﻭﺠﺏ‬
‫)‪(3‬‬
‫ﻭﺍﻨﺴﺤﺎﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻔﺭﻨﻙ‪.‬‬ ‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪111/64‬‬

‫‪ -‬ﻋﺩﻡ ﺘﻤ ﹼﻜﻥ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟ ‪‬ﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ‬
‫ﺁﻨﺫﺍﻙ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻟﻜﻭﻨﻬﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺤﺕ ﺍﻟ ‪‬ﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻭﺠﻭﺩ ﻓﺭﻭﻉ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻔﻠﺕ ﻤﻥ ﺍﻟ ‪‬ﺭﻗﺎﺒﺔ ﺒﺸﻜل ﺃﻭ ﺒﺂﺨﺭ‬
‫ﻭﺘﻘﻭﻡ ﺒﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻤﺎل ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺭﺒﺢ ﻭﺩﻭﻥ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‬
‫ﻻ ﺃﻨﹼﻪ ﻭﺒﺤﻠﻭل ﺴﻨﺔ ‪ 1986‬ﺼﺩﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ 12/86‬ﺍﻟﺫﻱ ﺒﻤﻭﺠﺒﻪ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﺇ ﹼ‬

‫‪1 - AIT OUAZZOU Zaina, L’étendue de l’indépendance de la banque d’Algérie, Mémoire‬‬

‫‪pour l’obtention du Magistère en droit, option droit des affaires, Université Mouloud‬‬
‫‪Mammeri de Tizi-Ouzou, 2005, P 17.‬‬
‫‪2 - Ait Ouazzou Zaina, Op.cit, P 17.‬‬
‫‪ - 3‬ﺘﺩﺭﻴﺴﺕ ﻜﺭﻴﻤﺔ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.11-10‬‬
‫‪117‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺍﺴﺘﻌﺎﺩ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺠﺯﺀﺍ ﻤﻥ ﺼﻼﺤﻴﺎﺘﻪ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺒﻨﻜﹰﺎ ﻤﺭﻜﺯﻴ‪‬ﺎ ﻟﻠﺠﺯﺍﺌﺭ)‪ ،(1‬ﻭﻤﻥ ﺜ ‪‬ﻤﺔ‬
‫ﺘﻼﻩ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 10/90‬ﺍﻟﻤﺘﻌﹼﻠﻕ ﺒﺎﻟ ﹼﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ ﺍﻟﺫﻱ ﺠﺎﺀ ﻭﻏ ‪‬ﻴﺭ ﻤﻥ ﺘﺴﻤﻴﺘﻪ ﻟﻴﺼﺒﺢ‬
‫ﺒﺩﻻ ﻤﻥ "ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ" ﻴﺴ ‪‬ﻤﻰ ﺒـ "ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ"‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻨﻔﺱ ﻤﺎ ﺘ ‪‬ﻡ ﺘﺄﻜﻴﺩﻩ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻷﻤﺭ ‪.11/03‬‬

‫ﺏ – ﺘﻌﺭﻴﻔﻪ‪:‬‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻋﺎﻤﺔ ﺒﻜﻭﻨﻪ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﻑ ﻋﻠﻰ ﻗﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ ﻓﻲ ﺃﻴﺔ ﺩﻭﻟﺔ ﻤﺎ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻭﻟﻰ ﺃﻤﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻴﺸﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺎﻤﻼﺘﻪ ﻻ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭﺇﻨﹼﻤﺎ ﻋﻥ‬
‫ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻟﻪ ﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻜﻤﺎ ﻴﺘﻤﻴ‪‬ﺯ ﺒﻭﻅﺎﺌﻔﻪ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻤﻴ‪‬ﺯﺓ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﺒﻨﻭﻙ ﺍﻷﺨﺭﻯ)‪ .(2‬ﺃﻤ‪‬ﺎ ﺒﺎﻟ ﹼﻨﺴﺒﺔ ﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫ﺒﺤ ‪‬ﺩ ﺫﺍﺘﻪ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺨﺼ‪‬ﻪ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺒﺘﻌﺭﻴﻑ ﺨﺎﺹ ﺒﻪ)‪ ،(3‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻨﺹ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 9‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ‪ ،11/03‬ﺒﺤﻴﺙ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻌﺭﻴﻔﻪ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﹼﻪ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ‬
‫ﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻭﻴﻌ ‪‬ﺩ ﺘﺎﺠﺭ‪‬ﺍ ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺎﺘﻪ ﻤﻊ ﺍﻟﻐﻴﺭ‬
‫ﺘﺘﻤ ﹼﺘﻊ ﺒﺎﻟ ﹼ‬
‫ﻭﻴﺨﻀﻊ ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﻴ ﹼﺘﺒﻊ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﺨﻀﻊ‬
‫ﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﻻ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃ ﹼﻨﻪ ﻻ ﻴﺩﺨل ﻀﻤﻥ‬
‫)‪( 1‬‬
‫ﺍﻷﺼﻨﺎﻑ ﺍﻟ ﹼﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ)‪ .(4‬ﻭﺘﻌﻭﺩ ﻤﻠﻜﻴﺔ ﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻪ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‬

‫‪ - 1‬ﺒﻠﺤﺎﺭﺙ ﻟﻴﻨﺩﺓ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.34-33‬‬

‫‪ - 2‬ﺭﻤﻀﺎﻥ ﺯﻴﺎﺩ ‪ ،‬ﺠﻭﺩﺓ ﻤﺤﻔﻭﻅ‪ ،‬ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭﺓ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﻭﺍﺌل ﻟﻠﻨﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪ ،‬ﻋﻤﺎﻥ‬
‫‪ ،2003‬ﺹ‪.173‬‬
‫‪ - 3‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﺍﺘﺨﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸ ‪‬ﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ ،10/90‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 11‬ﻤﻨﻪ‪.‬‬
‫‪ - 4‬ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﺜﹼﻠﺔ ﻓﻲ‪ :‬ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﹼﺎﺒﻊ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﹼﺎﺒﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﻤﺎ‬
‫ﻴﺠﻌﻠﻪ ﻻ ﻴﺨﻀﻊ ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 01/88‬ﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 3/13‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ ،10/90‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪118‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ل ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻤﺘﻰ‬
‫ﻭﻴﻘﻊ ﻤﻘ ‪‬ﺭﻩ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﻟﻪ ﺃﻥ ﻴﻔﺘﺢ ﻓﺭﻭﻋﺎ ﺃﻭ ﻭﻜﺎﻻﺕ ﻟﻪ ﻓﻲ ﻜ ّ‬
‫ﺭﺃﻯ ﺫﻟﻙ ﻀﺭﻭﺭﻴ‪‬ﺎ)‪.(2‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴ‪‬ﺎ – ﺩﻭﺭ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﺍﻟ ‪‬ﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪:‬‬

‫ﻴﻠﻌﺏ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺩﻭﺭ‪‬ﺍ ﻫﺎﻤ‪‬ﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟ ‪‬ﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻊ‬
‫ﻥ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﻤﻬﺎﻤﻪ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺃﻓﻀل‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃ ‪‬‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻨﻤﻭ ﺴﺭﻴﻊ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺴﻬﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟ ‪‬ﺩﺍﺨﻠﻲ ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻟﻠﻨﹼﻘﺩ)‪ ،(3‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺼﻌﺒﺔ ﻭﺘﺭﺸﻴﺩ ﻜﻴﻔﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺤﺭﻜﺘﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻷﺨﺭﻯ)‪.(4‬‬

‫ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ‪ ،‬ﻓﺈﻨﹼﻪ ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺼﺩﺭﻫﺎ‬
‫ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟ ﹼﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﻥ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻫﻭ ﺍﻵﺨﺭ ﻴﺘﻭﹼﻟﻰ ﺒﺩﻭﺭﻩ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﻭﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺤﺘﻭﺍﻫﺎ‬
‫ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﺘﻭﻀﻴﺢ ﻜﻴﻔﻴﺎﺕ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺼﺩﺭﻫﺎ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‪ ،‬ﻭﻴﺤ ‪‬ﺩﺩ‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 10‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،11/03‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪ - 2‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 11‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،11/03‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ - 3‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪ 35‬ﻭ‪ 36‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،11/03‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ - 4‬ﺍﻟﺤﻨﺎﻭﻱ ﻤﺤﻤﺩ ﺼﺎﻟﺢ ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻴﺩﺓ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻔﺘﺎﺡ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ )ﺍﻟﺒﻭﺭﺼﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ(‬
‫ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪ ،1998 ،‬ﺹ‪.227‬‬
‫‪119‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻭﺴﻴﻁﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻜﻤﺎ‬

‫ﻴﺤﻕ ﻟﻪ ﺃﻥ ﻴﻌﺩﻟﻬﺎ ﻜﻠﻤﺎ ﺭﺃﻯ ﺫﻟﻙ ﻀﺭﻭﺭﻴ‪‬ﺎ)‪.(1‬‬

‫ﻓﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻨﻁﻠﻕ‪ ،‬ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻴﺘ ‪‬ﻭﻟﻰ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻭﺴﻴﻁﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ)‪ ،(2‬ﻭﺘﺘﺨﺫ ﻫﺫﻩ ﺍﻟ ‪‬ﺭﻗﺎﺒﺔ ﺸﻜل ﺍﻟ ‪‬ﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﻼﺤﻘﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﺒﻌﺩﻴﺔ)‪ ،(3‬ﺒﺤﻴﺙ ﺃﻨﹼﻪ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻭﺴﻁﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﺃﻥ ﺘﺭﻓﻌﻬﺎ ﺇﻟﻴﻪ‪ ،‬ﺒﺸﻜل ﻤﻨﺘﻅﻡ ﻜﻤﺎ ﺘﻨﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ)‪.(4‬‬

‫ﻭﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﻗﺒل ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ‪ 03/05‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ‬

‫ﻥ ﺩﻭﺭ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻗﺩ ﺘ ﹼﻘﻠﺹ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ‬
‫ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﻼﺤﻅ ﺃ ‪‬‬
‫ﺒﺼﺩﻭﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺃﻨﹼﻪ ﻗﺒل ﺫﻟﻙ ﻜﺎﻨﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟ ﹼﺘﺤﻭﻴل ﻟﻸﻤﻭﺍل‬
‫ﻻ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺘﺭﺨﻴﺹ ﻤﻥ ﺒﻨﻙ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﻨﻭﺍﺘﺠﻬﺎ‪ ،‬ﻻ ﺘﺘ ‪‬ﻡ ﺇ ﹼ‬
‫ل ﺍﻟﻤﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﹼﻠﻘﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻜﺎﻥ ﻴﻤﺎﺭﺱ ﺭﻗﺎﺒﺔ ﺴﺎﺒﻘﺔ ﻭﻴﺘﻔﺤﺹ ﻜ ّ‬
‫ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟ ﹼﺘﺤﻭﻴﻼﺕ ﻭﻴﺒﺙ ﻓﻴﻬﺎ )‪ ،( 5‬ﻭﻟﻜﻥ ﺒﺼﺩﻭﺭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭ ﺃﻋﻼﻩ ﺘﻨﺎﺯل ﺒﻨﻙ‬

‫‪ - 1‬ﺸﺎﻜﻲ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺒﻨﻜﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﻕ‪ ،‬ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻨﻴل ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‬
‫ﻓﺭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻋﻤﺎل‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،2003 ،‬ﺹ‪.42‬‬
‫‪ - 2‬ﻭﺘﻨﻁﻠﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺒﻜﻭﻨﻪ ﻫﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻨﺢ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻟﻠﺒﻨﻭﻙ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺘﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‬
‫ﺼﺭﻑ ﻟﺤﺴﺎﺒﻬﺎ ﻭﻟﺤﺴﺎﺏ ﺯﺒﺎﺌﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺼﻌﺒﺔ ﻭ‪ /‬ﺃﻭ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟ ‪‬‬
‫‪ - 3‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 6‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،03/05‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺹ ﻋﻠﻰ‪» :‬ﺘﺨﻀﻊ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺘﻁﺒﻴﻘﹰﺎ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‪ ،‬ﺇﻟﻰ‬
‫ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺒﻌﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪. «...‬‬
‫‪4 - Article 7 du règlement N° 2000/ 04, Op.cit.‬‬
‫‪- Article 18 de l’instruction N°04/ 2002, Op.cit.‬‬
‫‪- Article 2 de l’instruction N°09/ 05, Op.cit.‬‬
‫‪ - 5‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 14‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،03 /90‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪- Article 2 de l’instruction N° 03/ 2000, Op.cit.‬‬
‫‪120‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻋﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﻟﻠﺒﻨﻭﻙ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻭﺴﻴﻁﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺃﺼﺒﺢ‬

‫ﺩﻭﺭﻩ ﻤﻘﺘﺼﺭ‪‬ﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟ ‪‬ﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﻼﺤﻘﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟ ﹼﺘﺼﺭﻴﺤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻓﻊ ﺇﻟﻴﻪ‪.‬‬

‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻜﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟ ‪‬ﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﻴﻥ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﺎﺭﺴﻭﻥ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟ ﹼﺘﺭﺨﻴﺹ ﺍﻟﺫﻱ ﻤﻨﺤﻪ ﻟﻬﻡ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟ ﹼﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻤﺴﻙ ﻗﺎﺌﻤﺔ‬
‫ﻟﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻟ ﹼﺘﻤﺜﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﻴﺠﺭﻱ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟ ﹼﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺤﺩﺙ ﺒﺸﻜل ﻤﺴﺘﻤﺭ)‪.(1‬‬

‫ل ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻕ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺈﻴﺩﺍﻉ ﻟﺩﻯ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻜ ّ‬
‫ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻹﺜﺒﺎﺕ ﻭﻀﻌﻴﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﹼﻠﻕ ﺒﺎﺴﺘﺭﺩﺍﺩ ﺃﻤﻭﺍﻟﻬﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌـﺭ‬
‫ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﺴﻭﺍﺀ ﺒﺸﻜل ﻤﺴﺘﻤﺭ ﺒﺎﻟ ﹼﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﻭﺍﺘﺞ ﺃﻭ ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤ ﹼﻘﻘﻭﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﺒﺸﻜل ﻜﻠﹼﻲ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ‬
‫ﺇﻨﻬﺎﺀ ﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ)‪.(2‬‬

‫ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻴﺘﹼﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﻤﺩﻯ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻠﻌﺒﻪ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺭ‪‬ﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻴﺘ ‪‬ﻭﻟﻰ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟ ‪‬ﺭﻗﺎﺒﺔ‬
‫ل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺼ‪‬ﺭﻑ )‪ ،( 3‬ﻭﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ )‪ ،( 4‬ﻫﺫﺍ ﻤﺎ‬
‫ﺩﺍﺨﻠﻪ ﻜ ّ‬
‫ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻪ ﺒﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‪ ،‬ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﺘﺒﻠﻴﻐﻬﺎ ﻟﻠﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻜﻠﹼﻔﺔ ﺒﺎﻟﻤﺎﻟﻴﺔ)‪.(5‬‬

‫‪1 - Article 4 de l’instruction N° 04/ 2002, Op.cit.‬‬

‫‪2 - Article 6 de l’instruction N° 03/2002, Op.cit.‬‬
‫‪- Article 19 de l’instruction N°04/ 2002, Op.cit.‬‬
‫‪3 - Article 18 et 19 de l’instruction N° 04/2002, Op.cit.‬‬
‫‪4 - Article 02 de l’instruction N° 09/ 05, Op.cit.‬‬
‫‪ - 5‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 36‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،11/03‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪121‬‬
 ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬
‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻥ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﻭﺍ ﺃﺸﺨﺎﺼﺎ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺇ‪‬‬
‫ﻤﻌﻨﻭﻴﺔ ﻟﻠﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﹼﻤﺔ ﻟﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﺴﻭﻑ ﻴﺅﺩ‪‬ﻱ ﺒﻬﻡ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺘﺸﻜﻴل ﺍﻟ ‪‬ﺭﻜﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل)‪ ،(1‬ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﺃﺜﺭ ﺴﻠﺒﻲ ﻜﺒﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪ ،‬ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺍﻷﻤﺭ‬
‫ﻥ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻓﻴﻬﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻋﻥ‬
‫ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﹼﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﺸﻜل ﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﻷ ‪‬‬
‫ﻤﺒﺎﻟﻎ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻀﺨﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻟﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ‪ ،‬ﻭﻁﺭﻕ ﺘﺴﻭﻴﺘﻬﺎ ﺒﺸﻜل ﻴﺘﻤﺎﺸﻰ‬
‫ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺼل ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل‪ ،‬ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻤﻊ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻹﻨﻔﺘﺎﺡ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﺩﺃﺕ ﻓﻲ ﺍﺘﺒﺎﻋﻬﺎ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﺒﺼﺩﻭﺭ ﺃﻤﺭ ‪ 22/96‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ‬
‫ﺒﻘﻤﻊ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ )‪ ،( 2‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺘﻠﺘﻪ ﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﻋﺩﺓ ﻨﺼﻭﺹ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻭﻀﻌﻪ ﺤﻴ‪‬ﺯ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‪ ،‬ﻭﺃﺨﺭﻯ‬
‫ﻟﺘﻌﺩﻴﻠﻪ ﻭﺘﻜﻤﻠﺔ ﺍﻟﻨﻘﺹ ﺍﻟﺫﻱ ﻗﺩ ﻟﻭﺤﻅ ﻤﻊ ﺍﻟﻭﻗﺕ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﻨﺎﻭل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ ﻜل‬
‫ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﺸﻜﺎل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﻤﻌﺎﻴﻨﺘﻬﺎ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺘﻬﺎ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ )ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭ‪‬ل(‬
‫ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺘﺴﻭﻴﺘﻬﺎ ﺇﻤ‪‬ﺎ ﺒﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ )ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ‬
‫ﺍﻟﺜﹼﺎﻨﻲ(‪ ،‬ﺃﻭ ﺒﺈﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺎﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺘﹼﺴﻭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺴﻠﻴﻁ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺭ‪‬ﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺭﺘﻜﺒﻴﻥ ﻟﻬﺎ )ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭل(‪.‬‬

‫‪ - 1‬ﻭﻋﻨﺩ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻘﺔ ﺒﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﹼﻤﺔ ﻟﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻨﺤﻥ ﺒﺼﺩﺩ ﺩﺭﺍﺴﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل‪ ،‬ﺴﻭﻑ ﻨﻜﺘﻔﻲ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ‬
‫ﺃﻨﻬﺎ ﺠﺯﺀ ﻤﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ - 2‬ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 22/96‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 9‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪ ،1996‬ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﻘﻤﻊ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ‬
‫ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،43‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 10‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪) ،1996‬ﺇﺴﺘﺩﺭﺍﻙ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺝ‪.‬ﺭ‬
‫ﻋﺩﺩ ‪ ،77‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭﺓ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 11‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪.(1996‬‬
‫‪123‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫א‬ ‫א‬
‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫אמ‬

‫ﻥ ﻋﺩﻡ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻟﻠﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﹼﻤﺔ ﻟﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻊ‬
‫ﺇ‪‬‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻼﺕ ﺍﻟﻼﹼﺯﻤﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻬﻡ ﺃﻭ ﺇﻨﻬﺎﺌﻬﺎ‬
‫ﻴﺸﻜﹼل ﺍﻟﺭﻜﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻟﺒﻌﺽ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺴﻠﺒﻲ ﻜﺒﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻓﻲ ﺃﻴ‪‬ﺔ ﺩﻭﻟﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻟﻬﺎ ﻁﺎﺒﻊ ﺨﺎﺹ ﻭﻤﺘﻤﻴ‪‬ﺯ )ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭ‪‬ل(‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻟﻬﺎ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ‬
‫ﺃﺭﻜﺎﻨﻬﺎ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻟ ‪‬ﺭﻜﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ )ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﹼﺎﻨﻲ(‪ ،‬ﻭﻨﻔﺱ ﺍﻷﻤﺭ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﻌﺎﻴﻨﺘﻬﺎ ﻭﺒﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺎﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘ ‪‬ﻡ ﺒﺼﺩﺩﻫﺎ‬
‫)ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟ ﹼﺜﺎﻟﺙ(‪.‬‬

‫א‬ ‫א‬
‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫אמ‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻠﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻘﺔ ﺒﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﹼﻤﺔ ﻟﺤﺭﻜﺔ‬

‫ﻥ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﺇ‪‬‬
‫ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ ﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻴﻘﺘﻀﻲ‬
‫ﻁﺒﻴﻌﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﻬﺎ )ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭ‪‬ل(‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻤ‪‬ﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻬﺎ )ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟ ﹼﺜﺎﻨﻲ(‪.‬‬

‫‪124‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺍﻟﻔـــــــﺭﻉ ﺍﻷﻭ‪‬ل‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﺠﺭﺍﺌﻡ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‬

‫ﻴﻘﺘﻀﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ‬

‫ﺘﻌﺭﻴﻔﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﹼﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺫﻱ ﺨﺼ‪‬ﺼﻪ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ‬
‫‪ 22/96‬ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ل ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،(1)01/03‬ﻭﻤﻥ ﺨﻼﻟﻪ ﻨﻘﻭﻡ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺤل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ‬
‫ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺩﺭﺍﺴﺘﻨﺎ‪ ،‬ﺒﻤﻌﻨﻰ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﹼﻤﺔ‬
‫ﻟﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻗﺩ‬
‫ﻴﺘﺎﺒﻌﻭﻥ ﺒﺴﺒﺒﻬﺎ ﺃﻱ ﻤﻥ ﻗﺩ ﻴﺭﺘﻜﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺃﻭ‪‬ﻻ – ﺍﻟﺘﹼﻌﺭﻴﻑ ﺒﺠﺭﺍﺌﻡ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪:‬‬

‫ﻴﻌﺭ‪‬ﻑ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﺨﻼل‬

‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 22/96‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﻘﻤﻊ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ‬
‫ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤ‪‬ﻡ ﺒﺎﻷﻤﺭ ‪01/03‬‬
‫ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻨﺹ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ‪:‬‬

‫»ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺃﻭ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻟﻠﺘﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ‬

‫ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﺒﺄﻴ‪‬ﺔ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻜﺎﻨﺕ‪ ،‬ﻤﺎ ﻴﺄﺘﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟ ﹼﺘﺼﺭﻴﺢ ﺍﻟﻜﺎﺫﺏ‬

‫‪ -‬ﻋﺩﻡ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟ ﹼﺘﺼﺭﻴﺢ‬

‫‪ - 1‬ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 01/03‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 19‬ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ‪ ،2003‬ﻴﻌﺩ‪‬ل ﻭﻴﺘﻤ‪‬ﻡ ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 22/96‬ﺍﻟﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 9‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ﺴﻨﺔ‬
‫‪ ،1996‬ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﻘﻤﻊ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬
‫ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،12‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 23‬ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ‪.2003‬‬
‫‪125‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫‪ -‬ﻋﺩﻡ ﺍﺴﺘﺭﺩﺍﺩ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﻁﻥ‬

‫‪ -‬ﻋﺩﻡ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﺸﻜﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ‬
‫‪ -‬ﻋـﺩﻡ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟ ﹼﺘﺭﺍﺨﻴـﺹ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻁـﺔ ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﻨﺔ ﺒﻬﺎ)‪.«(...‬‬
‫ﻭﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﻓﻴﻜﻭﻥ ﺫﻟﻙ ﺒﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﹼﻤﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘ ﹼﺘﺨﺫ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺃﺤﺩ ﺍﻷﺸﻜﺎل‬
‫ﻥ‬
‫ﺍﻟﺴ‪‬ﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺫﻜﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺴ‪‬ﺎﺒﻕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺠﺩﻴﺭ ﺒﺎﻟﺫﻜﺭ ﺃ ‪‬‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻻ ﻴﺠﺭﻡ ﻓﻘﺩ ﺇﺭﺘﻜﺎﺏ ﺍﻟﻔﻌل ﺒﺄﺤﺩ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻟﺴ‪‬ﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺃﻋﻼﻩ‬
‫ﻭﺇﻨﹼﻤﺎ ﺃﻴﻀﺎ ﻴﻌﺎﻗﺏ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﺭ‪‬ﺩ ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﻻﺭﺘﻜﺎﺏ ﺍﻟﻔﻌل)‪.(1‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ – ﻤﺤل ﺠﺭﺍﺌﻡ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪:‬‬

‫ﻼ ﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬

‫ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺤ ﹼ‬
‫ﺇﻤ‪‬ﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻨﻘﻭﺩ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻷﺤﺠﺎﺭ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻥ ﺍﻟﻨﻔﻴﺴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻘﻴﻡ)‪.(2‬‬

‫ﻭﻟﻜﻥ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﹼﻤﺔ ﻟﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻓﻲ‬
‫ﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ‬
‫ﻥ ﻤﺤﻠﹼﻬﺎ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﻓﻘﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻘﻭﺩ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻷ ‪‬‬
‫ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻭﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﻴﻥ )ﺒﺎﻷﺤﺭﻯ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ( ﻴﺤﺘﺎﺠﻭﻥ ﻓﻲ‬
‫ﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻬﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻘﻭﺩ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻋﻤﻠﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﻋﻤﻠﺔ ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﺤﺩﻴﺙ‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 22/96‬ﺍﻟﻤﻌﺩل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﻡ ﺒﺎﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،01/03‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪2 - BOUSKIA Ahcéne, L’infraction de change en droit algérien, Edition Houma, Alger, 2004, P21.‬‬
‫‪126‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻋﻥ ﺍﻟﻨﻘﻭﺩ ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﹼﻠﺩﻓﻊ ﻭﻜﻤﺤل ﻟﻠﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻘﺔ ﺒﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻴﻔﺭﺽ ﻋﻠﻴﻨﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﹼﺫﻜﻴﺭ ﺒﺄﺸﻜﺎﻟﻬﺎ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻨﻘﻭﺩ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻨﻴﺔ ‪ :La monnaie Fiduciaire‬ﻭﻫﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻘﻭﺩ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﺩﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ)‪ ،(1‬ﻭﺘﻌﺒ‪‬ﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻘﻭﺩ ﻋﻥ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﺴﻴﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ)‪.(2‬‬

‫ﺍﻟﻨﻘﻭﺩ ﺍﻟﻜﺘﺎﺒﻴﺔ ‪ :La monnaie scripturale‬ﻭﺘﺘﻤﺜﹼل ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻴﻜﺎﺕ‪ ،‬ﺒﻁﺎﻗﺎﺕ‬

‫ﺍﻹﻋﺘﻤﺎﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻴﺔ ﺘﺘﺤﻭ‪‬ل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻘﻭﺩ ﻫﻲ ﺍﻷﺨﺭﻯ‬
‫ﺇﻟﻰ ﻨﻘﻭﺩ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻘﻭﺩ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻋﻤﻠﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻋﻤﻼﺕ‬

‫ﻭﻜﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻗﻭﻟﻪ ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻴﺤﺘﺎﺠﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻤﻼﺘﻬﻡ ﻤﻊ‬
‫ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺃ ‪‬‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﺒﺼﺩﺩ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻤﻭﻥ ﺒﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻋﻤﻼﺕ ﺼﻌﺒﺔ ﺤﺭ‪‬ﺓ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴل‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻥ ﻤﺤل ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻘﺔ ﺒﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﹼﻤﺔ‬
‫ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﻟﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻫﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺼﻌﺒﺔ ﺤﺭ‪‬ﺓ ﺍﻟ ﹼﺘﺤﻭﻴل‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺘﺴﻌﻴﺭﻫﺎ ﺒﺎﻨﺘﻅﺎﻡ‪.‬‬
‫ﺒﺎﻷﺤﺭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟ ‪‬‬

‫ﺜﺎﻟﺜﺎ – ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻤﺭﺘﻜﺒﻭ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪:‬‬

‫ﻥ ﻜل ﺸﺨﺹ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﻪ ﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻗﺩ ﻴﺭﺘﻜﺏ ﺠﺭﺍﺌﻡ‬

‫ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺃ ‪‬‬
‫ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﻤﺎ ﺩﺍﻡ ﺃﻨﹼﻨﺎ ﺒﺼﺩﺩ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺘﻠﻙ‬
‫ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻘﺔ ﺒﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﹼﻤﺔ ﻟﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺒﺸﻜل ﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻓﺈﻨﹼﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺭﺘﻜﺒﻭﺍ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﻫﻡ ﻓﻘﻁ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻭﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻭﻥ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺒﺎﺨﺘﻼﻑ ﻭﻀﻌﻴﺎﺘﻬﻡ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﻭﺍ‬

‫‪ - 1‬ﻭﻫﺫﺍ ﻜﻤﺎ ﺫﻜﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 1/2‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،11/03‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪ - 2‬ﻟﻁﺭﺵ ﺍﻟﻁﺎﻫﺭ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.37‬‬
‫‪127‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺃﺸﺨﺎﺼﺎ ﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺃﻭ ﺃﺸﺨﺎﺼﺎ ﻏﻴﺭ ﻤﻘﻴﻤﻴﻥ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﹼﻬﻡ ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻨﻭﻥ‬
‫ﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻤﻥ‬
‫ﺃﺸﺨﺎﺼﺎ ﻁﺒﻴﻌﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻨﻭﻥ ﺃﺸﺨﺎﺼﺎ ﻤﻌﻨﻭﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻤﺎ ﺩﺍﻡ ﺃ ‪‬‬
‫ﺨﻼل ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 5‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ‪ 22/96‬ﺘﺒ ﹼﻨﻰ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ ﺠﺯﺍﺌﻴﺎ‬
‫ﻋﻥ ﻜل ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻘﺔ ﺒﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ‬
‫ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺘﻜﺏ ﻟﺤﺴﺎﺒﻪ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻤﻤﺜﻠﻴﻪ ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﻴﻥ)‪.(1‬‬

‫اﻟﻔـــــــﺮع اﻟ ّﺜﺎﻧـــــﻲ‪:‬‬
‫ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ‬
‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟ ﹼ‬

‫ﻥ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ‬

‫ﻜﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺃﻥ ﺃﺸﺭﻨﺎ ﺇﻟﻴﻪ ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺘﺸﻜل ﺠﺭﺍﺌﻤﺎ ﻟﻠﺼﺭﻑ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﻁﺒﻴﻌﺘﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻫﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﹼﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‪.‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﺃﺜﺎﺭﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﻜﺜﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺒﺴﺒﺏ ﺘﻌ ‪‬ﺩﺩ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻟﺠﻬﺎ‬
‫ﻭﺘﺸ ‪‬ﻌﺒﻬﺎ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﻨﺼﻭﺹ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻟﺼﺩﻭﺭ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 22/96‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﻘﻤﻊ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﺃﻴﻥ ﺤﺴﻡ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ‪ ،‬ﻟﺫﻟﻙ ﺴﻨﻤ ‪‬ﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﻓﺘﺭﺘﻴﻥ‪:‬‬

‫ﺃ ‪‬ﻭﻻ‪ -‬ﻓﺘﺭﺓ ﻤﺎ ﻗﺒل ﺍﻷﻤﺭ ‪:22/96‬‬

‫ﺘﺘﻤ ‪‬ﻴﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﺒﻭﺠﻭﺩ ﻤﺭﺤﻠﺘﻴﻥ ﻫﺎﻤﺘﻴﻥ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻜﺎﻨﺕ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻸﻤﺭ ‪ 107/69‬ﺍﻟﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 31‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ 1969‬ﻭﺍﻟﻤﺘﻀﻤ‪‬ﻥ‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 5‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،22/96‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪128‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،( 1) 1970‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺘ ‪‬ﻡ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻀﻤﻥ‬
‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺃ _ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪:‬‬

‫ﺼﺭﻑ ﻭﻫﻭ ﺍﻟ ﹼﺘﻘﻨﻴﻥ‬

‫ﺒﻌﺩ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭﺭﺜﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻋﻥ ﻓﺭﻨﺴﺎ ﺘﻨﻅﻴﻤﻬﺎ ﻟﻠ ‪‬‬
‫ﺼﺎﺩﺭ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﺭﺴﻭﻡ ‪ 1337/47‬ﺍﻟﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 15‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪ ،( 2) 1947‬ﺍﻟﺫﻱ ﺍﺴﺘﻤﺭ‬
‫ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﺍﻟﻌﻤل ﺒﻪ ﺇﻟﻰ ﻏﺎﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ ،1969‬ﺃﻴﻥ ﺼﺩﺭ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 107/69‬ﺍﻟﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 31‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ‬
‫‪ 1969‬ﻭﺍﻟﻤﺘﻀﻤ‪‬ﻥ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،1970‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺘﻀ ‪‬ﻤﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻤﻥ ‪ 44‬ﺇﻟﻰ ‪66‬‬
‫ﻅﻡ ﻫﺫﺍ‬
‫ﻤﻨﻪ ﺃﺤﻜﺎﻤﺎ ﺘﺘﻌﹼﻠﻕ ﺒﻘﻤﻊ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‪ .‬ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺃﻭل ﺘﺸﺭﻴﻊ ﻭﻁﻨﻲ ﻴﻨ ﹼ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻬﻭ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻨﻘﻼ ﺤﺭﻓﻴﺎ ﻋﻥ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬
‫)‪(3‬‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻜﺎﻥ ﺴﺎﺭﻴﺎ ﺴﺎﺒﻘﺎ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ‬

‫ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺤﺘﻭﻯ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﺴﺘﻨﺘﺞ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‬
‫ﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘل‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻭﺒﺈﺩﺭﺍﺠﻪ ﻟﻸﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﹼﻠﻘﺔ‬
‫ﻴﻌﺘﺭﻑ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺒﺎﻟ ﹼ‬
‫ﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻀـﺭﻴﺒﻲ‬
‫ﺒﻬﺎ ﻀﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻫﻭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻀﺭﻴﺒﻲ‪ ،‬ﻓﺈ ﹼﻨﻪ ﻴﻀﻔﻲ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﻜﻤﺎ ﺃ ﹼﻨﻪ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﺸﻜﹼﻠﺕ ﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﺠﺭﻴﻤﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﻨﻅﺭ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺃﻭ ﺒﺎﻟ ﹼﻨﺴﺒﺔ ﻷﻱ ﺘﺸﺭﻴﻊ ﺃﺨﺭ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﻴﺘﻡ ﻤﻼﺤﻘﺔ ﺍﻟﻔﺎﻋل ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﻜﻠﻬﺎ)‪ ،(4‬ﻤ ‪‬ﻤﺎ ﻴﺠﻌﻠﻬﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﻤﺯﺩﻭﺠﺔ ﺃﻭ ﺫﺍﺕ ﻁﺎﺒﻊ ﻤﺨﺘﻠﻁ‪.‬‬

‫‪ - 1‬ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 107/69‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 31‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ ،1969‬ﻴﺘﻀﻤ‪‬ﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،1970‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،110‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ‬
‫ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 31‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪.1969‬‬
‫‪ - 2‬ﺯﻋﻼﻨﻲ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻤﺠﻴﺩ‪» ،‬ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼﺭﻑ«‪ ،‬ﻡ‪.‬ﺝ‪.‬ﻉ‪.‬ﻕ‪.‬ﺃ‪.‬ﺱ‪ ،‬ﻋﺩﺩ‪ ،2‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪،1997 ،‬‬
‫ﺹ‪.292‬‬
‫‪ - 3‬ﻤﺭﺠﻊ ﻨﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺹ‪.293‬‬
‫‪ - 4‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 56‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،107/69‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪129‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻜﻤﺎ ﺘﻤﻴﺯﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺒﺼﺩﻭﺭ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 180/66‬ﺍﻟﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 21‬ﺠﻭﻥ ‪1966‬‬

‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻀﻤ‪‬ﻥ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻤﺠﺎﻟﺱ ﻗﻀﺎﺌﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻟﻘﻤﻊ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ )‪ ،( 1‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺃﺴﻨﺩﺕ‬
‫ﻁﺎﺒﻊ‬
‫ﺒﻤﻭﺠﺒﻪ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺃﻜﺴﺒﻬﺎ ﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬

‫ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﻓﺈ ﹼﻨﻪ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﺫﺍﺕ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻤﺘﻌ ‪‬ﺩﺩﺓ‬
‫ﻓﻬﻲ ﺫﺍﺕ ﻁﺎﺒﻊ ﻀﺭﻴﺒﻲ ﺒﺤﻜﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻤﺘﻌﹼﻠﻘﺔ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﺸﺭﻴﻊ ﻀﺭﻴﺒﻲ‪ ،‬ﻭﺫﺍﺕ‬
‫ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻤﺯﺩﻭﺠﺔ ﺒﺤﻜﻡ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﺸﻜﻴﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﻤﻥ ﻨﻭﻉ ﺃﺨﺭ‪ ،‬ﻭﻴﺴﺄل‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﻋﻠﻰ ﻜﻼﻫﻤﺎ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺫﺍﺕ ﻁﺎﺒﻊ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒﺤﻜﻡ ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻘﻤﻊ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺴﺘﻤﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺇﻟﻰ ﻏﺎﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪.1975‬‬

‫ﺏ‪ -‬ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪:‬‬

‫)‪( 2‬‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺩ‪‬ل ﻭﻴﺘﻤ‪‬ﻡ ﺍﻷﻤﺭ ‪156/66‬‬ ‫ﻭﺘﺒﺩﺃ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺒﺼﺩﻭﺭ ﺍﻷﻤﺭ ‪47/75‬‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻀﻤ‪‬ﻥ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺒﻤﻭﺠﺒﻪ ﺘ ‪‬ﻡ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻀﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﻴﻀﻔﻲ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻤﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻌﺘﺭﻑ ﻟﻬﺎ ﺒﻤﻴﺯﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻤ ‪‬ﻤﺎ ﻴﻌﻨﻲ ﺃ ‪‬‬
‫ﻁﺎﺒﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒﺤﻴﺙ ﺃﺩﺭﺠﺕ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﺩﺙ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﻤل‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟ ﹼ‬
‫ﻋﻨﻭﺍﻥ "ﺍﻻﻋﺘﺩﺍﺀﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﻥ ﺴﻴﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ"‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﹼﻪ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺎ ﻴﺩ ‪‬‬
‫ﻋﻡ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﺤﺘﻭﻯ ﻨﺼﻭﺼﻪ‪.‬‬

‫ﻻ ﺃ ﹼﻨﻪ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻡ ﻴﺘﻀﻤ‪‬ﻥ ﺃﻱ ﺇﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺇﻀﻔﺎﺀ ﺼﻔﺔ ﺍﻻﺯﺩﻭﺍﺠﻴﺔ‬
‫ﺇﹼ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﺃﻭ ﻋﺩﻤﻪ‪ ،‬ﻟﻴﺘﻭﹼﻟﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﻔﺼل ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻓﻲ‬

‫‪ - 1‬ﺸﻴﺦ ﻨﺎﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.135‬‬

‫‪ - 2‬ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 47/75‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 17‬ﺠﻭﺍﻥ ‪ ،1975‬ﻴﺘﻀ ‪‬ﻤﻥ ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 156/66‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 8‬ﺠﻭﺍﻥ ‪1966‬‬
‫ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،53‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 4‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪.1975‬‬
‫‪130‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻤﺯﺩﻭﺝ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﺩﺓ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ‬

‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺃﻭﻟﻴﺔ ﺘ ‪‬ﻡ ﺭﻓﺽ ﺇﻀﻔﺎﺀ ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﺴﺭﻋﺎﻥ ﻤﺎ ﺼﺩﺭ ﻗﺭﺍﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 30‬ﺠﻭﺍﻥ ‪ 1981‬ﻓﻲ ﻗﻀﻴﺔ‬
‫‪ Giani Colo Macehi‬ﺃﻴﻥ ﺍﻋﺘﺭﻓﺕ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺒﺎﻟﻁﹼﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺯﺩﻭﺠﺔ ﻟﺠﺭﺍﺌﻡ‬
‫ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‪ ،‬ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺸ ﹼﻜل ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺠﺭﻴﻤﺔ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ)‪.(1‬‬

‫ﺍﺴﺘﻤﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺤﺘﻰ ﺒﻌﺩ ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 04/82‬ﺍﻟﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 13‬ﻓﻴﻔﺭﻱ‬

‫)‪( 2‬‬
‫ﻁﺎﺒﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤ‪‬ﻡ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻤﻴﻴﺯﻩ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﹼﻠﻕ ﺒﺎﻟ ﹼ‬ ‫‪1982‬‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻁ ﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﺒﻴﻥ ﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺤﻠﻬﺎ ﺘﻘل ﺃﻭ ﺘﺯﻴﺩ ﻋﻥ ‪ 30000‬ﺩﺝ‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ ﺘﺴﺎﻭﻱ ﺃﻭ ﺘﻘل ﻋﻥ ‪ 30000‬ﺩﺝ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺠﺭﻴﻤﺔ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻻ ﺘﻜﻭﻥ ﺫﺍﺕ ﻁﺎﺒﻊ ﻤﺨﺘﻠﻁ‪.‬‬
‫ﺃ ‪‬ﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 30000‬ﺩﺝ‪ ،‬ﻓﺄﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺘﺼﺒﺢ ﺠﺭﻴﻤﺔ ﺫﺍﺕ ﻁﺎﺒﻊ ﻤﺨﺘﻠﻁ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺸ ﹼﻜل ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺠﺭﻴﻤﺔ ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻥ ﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻫﻲ ﺠﺭﻴﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺫﺍﺕ‬

‫ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﻁﺎﺒﻊ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﺫﺍﺕ ﻁﺎﺒﻊ ﻤﺯﺩﻭﺝ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﺤﺎﻟﺘﻴﻥ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺘﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ -‬ﺒﻌﺩ ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻷﻤﺭ ‪:22/96‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﺠﺎﺀ ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 22/96‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﻘﻤﻊ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ‬
‫ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻜﻨﺘﻴﺠﺔ ﺤﺘﻤﻴﺔ ﻟﻜل ﺍﻟﺘﻐ ‪‬ﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬

‫‪1 - BOUSKIA Ahcéne, «L’infraction de change en droit Algérien», Monnaie et Banque,‬‬

‫‪Alger, 1996, P62.‬‬
‫‪ - 2‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 04/82‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 13‬ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪ ،1982‬ﻴﻌ ‪‬ﺩل ﻭﻴﺘ ‪‬ﻤﻡ ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 156/66‬ﺍﻟﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 8‬ﺠﻭﺍﻥ ‪1966‬‬
‫ﻴﺘﻀ ‪‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،7‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 16‬ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪.1982‬‬

‫‪131‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻗﺎﻤﺕ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‪ ،‬ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ‬
‫ﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‬
‫ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﻀﻤﻭﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 06‬ﻤﻨﻪ‪ ،‬ﻴﹼﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﺃ ‪‬‬
‫ﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻤﺯﺩﻭﺝ ﻜﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺍﺴﺘﺒﻌﺩ‬
‫ﻟﻡ ﻴﻌﺩ ﻴﻀﻔﻲ ﻋﻠﻰ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺃﻱ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺃﺨﺭ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﻓﻘﻁ ﺩﻭﻥ ﻏﻴﺭﻩ)‪ ،(1‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻋﺘﺭﺍﻑ ﻤﻨﻪ ﺒﺎﻟ ﹼ‬
‫ﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘل ﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‪ ،‬ﻭﺒﻤﻴﺯﺓ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﺒﺼﺩﻭﺭ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 01/03‬ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤ‪‬ﻡ ﻟﻸﻤﺭ ‪ ،22/96‬ﺃﻜﺩ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‬

‫ﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘل ﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‪ ،‬ﻭﺤﺴﻡ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺸﻜل ﺒﻌﻴﺩﺍ ﻋﻥ ﺃﻱ ﻨﻘﺎﺸﺎﺕ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﻓﻘﻬﻴﺔ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‪.‬‬

‫ﻟﻜﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ‪ ،‬ﻓﺈ ‪‬‬

‫ﻥ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻴﺠﻌﻠﻬﺎ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺼﻔﺎﺕ ﻟﺼﻴﻘﺔ ﺒﻬﺎ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻨﻔﻴﻬﺎ‬
‫ﻋﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻤ ‪‬ﻤﺎ ﻴﺠﻌﻠﻨﺎ ﻨﺸﻜﻙ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻁﹼﺎﺒﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘل ﺍﻟﺫﻱ ﺍﻋﺘﺭﻑ ﺒﻪ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‬
‫ﻭﺒﺄ ﹼﻨﻪ ﻗﺩ ﺘﺴ ‪‬ﺭﻉ ﻭﺃﺴﺎﺀ ﺒﺤﺴﻤﻪ ﻟﻠﻤﻭﻗﻑ)‪ ،(2‬ﺒﺤﻴﺙ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺘﺸ ﹼﻜل ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﺠﺭﺍﺌﻡ‬
‫ﺫﺍﺕ ﻁﺎﺒﻊ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻟﻜﻭﻨﻬﺎ ﺘﺸ ﹼﻜل ﺃﻓﻌﺎﻻ ﻏﻴﺭ ﻤﺸﺭﻭﻋﺔ ﺘﻀ ‪‬ﺭ ﺒﺎﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‬
‫ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 22/96‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﹼﻠﻁ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺘﻜﺒﻲ‬
‫ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻫﻲ ﻋﻘﻭﺒﺎﺕ ﻤﺴﺘﻌﺎﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﺤﺎﻟﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﺨ ﹼﻔﻔﺔ‪.‬‬
‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺘﻌﹼﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟ ﹼ‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 6‬ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،22/96‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪ - 2‬ﺸﻴﺦ ﻨﺎﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.138‬‬
‫‪132‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻭﻤﺅﺨ ‪‬ﺭﺍ ﻗﺎﻡ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺒﺘﻌﺩﻴل ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 63‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬
‫‪ 24/06‬ﺍﻟﻤﺘﻀﻤ‪‬ﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،(1)2007‬ﻤ ‪‬ﻤﺎ ﻴﺜﻴﺭ ﺘﺴﺎﺅﻻ ﻋﻥ ﺍﻟ ‪‬ﺭﻏﺒﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺸ ‪‬ﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻁﹼﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‪.‬‬

‫א‬ ‫א‬
‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫אמ‬

‫ل ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ‪ ،‬ﺒﺎﻟﺭ‪‬ﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﺨﺘﻼﻑ ﺃﻨﻭﺍﻋﻬﺎ ﻭﺩﺭﺠﺎﺕ ﺨﻁﻭﺭﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﻜّ‬
‫ﺠﺭﺍﺌﻡ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ‬
‫ل ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ‪ ،‬ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺍﻓﺭ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺴﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﺸﻜل ﺨﺎﺹ‪ ،‬ﺃﻭ ﻓﻲ ﻜ ّ‬
‫ﺜﻼﺜﺔ ﺃﺭﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺜﹼل ﺒﺤﺴﺏ ﺘﺴﻠﺴﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻲ ﻓﻲ‪ :‬ﺍﻟﺭ‪‬ﻜﻥ ﺍﻟﺸﹼﺭﻋﻲ )ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭ‪‬ل(‬
‫ﺍﻟﺭ‪‬ﻜﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ )ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﹼﺎﻨﻲ(‪ ،‬ﺍﻟﺭ‪‬ﻜﻥ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ )ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﹼﺎﻟﺙ(‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔـــــﺭﻉ ﺍﻷﻭ‪‬ل‬
‫ﺍﻟﺭ‪‬ﻜﻥ ﺍﻟﺸﺭﻋﻲ‬

‫ﻴﻘﺼﺩ ﺒﺎﻟﺭ‪‬ﻜﻥ ﺍﻟﺸﹼﺭﻋﻲ ﺍﻟﻨﹼﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠ ‪‬ﺭﻡ ﻓﻌﻼ ﻤﻌﻴ‪‬ﻨﺎ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺃﻨﹼﻪ ﻴﻭﺠﺏ‬
‫ل ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻔﻌل ﻤﺎ ﺃﻭ ﺍﻻﻤﺘﻨﺎﻉ ﻋﻨﻪ‪ ،‬ﻭﻴﺤﺩ‪‬ﺩ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻴﺴﻠﹼﻁ ﻋﻠﻰ ﻜ ّ‬
‫ﻴﺭﺘﻜﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﻌل ﺍﻟﻤﺠ ‪‬ﺭﻡ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﺤﺘﺭﺍﻤﺎ ﻟﻠﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﻘﺎﺌل‪:‬‬
‫»ﻻ ﺠﺭﻴﻤﺔ ﻭﻻ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﺃﻭ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺃﻤﻥ ﺒﻐﻴﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ«)‪.(2‬‬

‫‪ - 1‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 24/06‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 26‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ ،2006‬ﻴﺘﻀﻤ‪‬ﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2007‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،85‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ‬
‫ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 27‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ ،2006‬ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻌﺩ‪‬ل ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 63‬ﻤﻨﻪ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 8‬ﻤﻜﺭ‪‬ﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،22/96‬ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﺍﻟﻤﺘ ‪‬ﻤﻡ‬
‫ﺒﺎﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،01/03‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ - 2‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 1‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،156/66‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 8‬ﺠﻭﺍﻥ ‪ ،1966‬ﻴﺘﻀﻤ‪‬ﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،49‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ‬
‫ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 11‬ﺠﻭﺍﻥ ‪ ،1966‬ﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﻤﺘﻤ‪‬ﻡ‪.‬‬
‫‪133‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻓﺒﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠ ‪‬ﺭﻡ ﻓﻌﻼ ﻤﻌﻴ‪‬ﻨﺎ‪ ،‬ﺇﻤ‪‬ﺎ ﺒﻭﺠﻭﺏ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻪ ﺃﻭ ﺍﻻﻤﺘﻨﺎﻉ ﻋﻨﻪ‬
‫ل ﺸﺨﺹ ﻴﻘﻭﻡ‬
‫ﻭﻴﺤﺩ‪‬ﺩ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﺴﻠﹼﻁ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺘﻜﺒﻴﻪ‪ ،‬ﻴﻜﻭﻥ ﺒﺎﻹﻤﻜﺎﻥ ﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﻜ ّ‬
‫ﺒﺨﺭﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﺭﺘﻜﺎﺒﻪ ﻟﻠﻔﻌل ﺍﻟﻤﺠ ‪‬ﺭﻡ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻴﺸﺘﺭﻁ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻭﺠﻭﺩﺍ ﺃﻭ ﻗﺩ ﺼﺩﺭ ﻗﺒل ﺍﺭﺘﻜﺎﺏ ﺍﻟﻔﻌل ﺍﻟﻤﺠ ‪‬ﺭﻡ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺃﻨﹼﻪ ﺒﻌﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ‬
‫ل ﻤﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺎﺭﺘﻜﺎﺒﻪ ﻗﺒل ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠ ‪‬ﺭﻡ ﻓﻌﻼ ﻤﻌﻴ‪‬ﻨﺎ ﻭﻴﺤﺩ‪‬ﺩ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﻜ ّ‬
‫ﺒﺎﺭﺘﻜﺎﺒﻪ‪ ،‬ﻴﺠﻌل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﻌل ﻴﻜﻭﻥ ﻗﺒﻠﻪ ﻤﺒﺎﺤﺎ‪ ،‬ﻭﻤﻌﺎﻗﺒﺔ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻪ ﺃﻤﺭ ﻏﻴﺭ‬
‫ﻤﻨﻁﻘﻲ ﻭﻏﻴﺭ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ‪.‬‬

‫ﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺩ‪‬ﺴﺘﻭﺭﻱ ﻗﺩ ﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﻭﻋﻠﻰ ﺸﺭﻁ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬

‫ﻭﻨﺠﺩ ﺃ ‪‬‬
‫ﻗﺒل ﺍﺭﺘﻜﺎﺏ ﺍﻟﻔﻌل ﺍﻟﻤﺠ ‪‬ﺭﻡ‪ ،‬ﻓﻲ ﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺩ‪‬ﺴﺘﻭﺭ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ‬
‫‪ 46‬ﻭ‪ 47‬ﻤﻨﻪ)‪.(1‬‬

‫ﻭﺠﺭﺍﺌﻡ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ‬
‫ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻘﺔ ﺒﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﹼﻤﺔ ﻟﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‬
‫ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﺸﻜل ﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻫﻲ ﻜﻐﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻟﺭ‪‬ﻜﻥ‬
‫ﺸﺭﻋﻲ ﻟﻘﻴﺎﻤﻬﺎ‪ ،‬ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺩ‪‬ﺩ ﺍﻷﻓﻌﺎل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻜﹼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﹼﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ‬
‫ﺍﻟ ﹼ‬
‫ل ﻤﻥ ﻴﺭﺘﻜﺒﻬﺎ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻥ ﻓﺎﻋﻼ ﺃﺼﻠﻴ‪‬ﺎ ﺃﻭ ﺸﺭﻴﻜﺎ‬
‫ﻭﻴﺤﺩ‪‬ﺩ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﺴﻠﹼﻁ ﻋﻠﻰ ﻜ ّ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻫﻭ ﺃﻤﺭ ‪ 22/96‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﻘﻤﻊ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ‬

‫‪ - 1‬ﺩﺴﺘﻭﺭ ‪ 1996‬ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤ‪‬ﻡ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫ﺹ ﻜل ﻤﻥ‪:‬‬
‫ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻨ ‪‬‬
‫ﻻ ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺼﺎﺩﺭ ﻗﺒل ﺍﺭﺘﻜﺎﺏ ﺍﻟﻔﻌل ﺍﻟﻤﺠﺭﻡ«‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 46‬ﻤﻨﻪ ﻋﻠﻰ‪» :‬ﻻ ﺇﺩﺍﻨﺔ ﺇ ﹼ‬
‫ﻻ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺤﺩ‪‬ﺩ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﻁﺒﻘﺎ ﻟﻸﺸﻜﺎل ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 47‬ﻤﻨﻪ ﻋﻠﻰ‪» :‬ﻻ ﻴﺘﺎﺒﻊ ﺃﺤﺩ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﻭﻗﻑ ﺃﻭ ﻴﺤﺘﺠﺯ‪ ،‬ﺇ ﹼ‬
‫ﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ«‪.‬‬
‫ﻨ ‪‬‬
‫‪134‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤ‪‬ﻡ ﺒﺄﻤﺭ ‪01/03‬‬
‫ﻭﺒﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 24/06‬ﺍﻟﻤﺘﻀﻤ‪‬ﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴ‪‬ﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪.(1)2007‬‬

‫ﺍﻟﻔــــﺭﻉ ﺍﻟﺜﹼﺎﻨــــﻲ‬
‫ﺍﻟﺭ‪‬ﻜﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ‬

‫ﻴﺸﻜﹼل ﺍﻟﺭ‪‬ﻜﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﺍﻟﻤﻅﻬﺭ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻟﻠﺠﺭﻴﻤﺔ )‪ ،( 2‬ﻭﺒﺎﻟﻨﹼﺴﺒﺔ ﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ‬

‫ﻥ ﺭﻜﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻴﺨﺘﻠﻑ‬
‫ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﻤﻥ ﺠﺭﻴﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺨﺭﻯ ﺒﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩﻩ ﻤﺘﻌﺩ‪‬ﺩﺍ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬
‫ﻥ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ‪ 22/96‬ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤ‪‬ﻡ ﻗﺎﻡ ﻓﻘﻁ ﺒﺤﺼﺭ ﺃﺼﻨﺎﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ‪ .‬ﻭﻟﻜ ‪‬‬
‫ل ﺼﻨﻑ ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻴﻜﻭﻥ ﻤﺨﺘﻠﻔﺎ ﻭﻤﺘﻌﺩ‪‬ﺩﺍ ﻤﻥ ﺼﻨﻑ ﻵﺨﺭ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﺒﺎﻟﻨﹼﺴﺒﺔ ﻟﻠﺭ‪‬ﻜﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻟﻜ ّ‬
‫ﺍﺴﺘﻨﺘﺎﺠﻪ ﻤﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻨﹼﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻤﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻘﺔ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ‬
‫)‪(3‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻭﻀﻌﻬﺎ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ ﻭﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬ ‫ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬

‫ل ﺠﺭﻴﻤﺔ ﻤﺨﺘﻠﻔﺎ ﻋﻥ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﻋﻨﺩﻤﺎ‬

‫ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ‪ ،‬ﻓﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺭ‪‬ﻜﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻟﻜ ّ‬
‫ﻅﻤﺔ ﻟﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﺸﻜل‬
‫ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻨ ﹼ‬
‫ﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻓﻨﺠﺩﻩ ﻗﺩ ﻴﺘﹼﺨﺫ ﺃﺤﺩ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻟﺘﹼﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺃﻭ‪‬ﻻ‪ -‬ﺍﻟﺘﹼﺼﺭﻴﺢ ﺍﻟﻜﺎﺫﺏ ﻭﻋﺩﻡ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﹼﺼﺭﻴﺢ‪:‬‬

‫ﻥ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﺘﹼﺼﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻟﻸﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﻋﻤﻠﺔ ﻭﻁﻨﻴ‪‬ﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺇ‪‬‬
‫ﻋﻤﻼﺕ ﺃﺠﻨﺒﻴ‪‬ﺔ ﻴﺨﻀﻊ ﺇﻟﻰ ﺸﺭﻁﻴﻥ ﻭﻫﻤﺎ‪:‬‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 63‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ ،24/06‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪ - 2‬ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ ﺃﺤﺴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻭﺠﻴﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﻫﻭﻤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻁﹼﺒﻌﺔ ﺍﻟﺜﹼﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،2004 ،‬ﺹ‪.55‬‬
‫‪3 - BOUSKIA Ahcéne, «L’infraction de change…», Monnaie et Banque, Op.cit., P64.‬‬
‫‪135‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺘﹼﺼﺭﻴﺢ ﺍﻹﺠﺒﺎﺭﻱ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﹼﺼﺭﻴﺢ‪.‬‬

‫ل ﺸﺨﺹ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻥ ﺸﺨﺼﺎ ﻁﺒﻴﻌﻴ‪‬ﺎ ﺃﻭ ﻤﻌﻨﻭﻴ‪‬ﺎ‪ ،‬ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ‬

‫ﻭﻫﺫﺍ ﻋﻠﻰ ﻜ ّ‬
‫ﺒﺎﻟﺸﹼﺭﻁﻴﻥ ﺍﻟﺴ‪‬ﺎﺒﻘﻴﻥ ﻴﺸﻜﹼل ﺍﻟﺭ‪‬ﻜﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ‬
‫ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ)‪.(1‬‬

‫ﻥ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻻﺒ ‪‬ﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﹼﻤﻴﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﻤﺘﻌﻠﹼﻘﺎ ﺒﺎﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ‬
‫ﻟﻜ ‪‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﹼﺼﺩﻴﺭ ﻟﻸﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩﻴﺔ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴ‪‬ﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻜﺎﻨﺕ ﺒﺎﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴ‪‬ﺔ‪.‬‬

‫ﺃ – ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﺘﹼﺼﺩﻴﺭ ﻟﻸﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩﻴﺔ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴ‪‬ﺔ‪:‬‬

‫ﻥ ﺍﻟﺘﹼﻤﻌﻥ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻨﹼﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﹼﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ‬

‫ﺇ‪‬‬
‫ﺘﻨﻅﹼﻡ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟ ﹼﺘﺼﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻟﻸﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩﻴﺔ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴ‪‬ﺔ‪ ،‬ﻴﺠﻌﻠﻨﺎ ﻨﺘﻭﺼ‪‬ل ﺇﻟﻰ‬
‫ﻱ ﻨﺹ ﺨﺎﺹ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺒﺎﻟﺫﹼﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺇﻨﹼﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺨﻀﻊ‬
‫ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻭﻫﻲ ﺃﻨﹼﻪ ﻻ ﻭﺠﻭﺩ ﻓﻴﻬﺎ ﻷ ‪‬‬
‫ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻭﺘﺼﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴ‪‬ﺔ ﻤﻤﻨﻭﻋﺎ ﻭﻴﺸﻜﹼل ﺨﺭﻕ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺠﺭﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﻨﻅﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪ ،‬ﻭﺒﻌﺩ ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻷﻤﺭ ‪ ،22/96‬ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻜﺕ‬
‫ﺒﺩﻭﺭﻩ ﻭﻟﻡ ﻴﺸﺭ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟ ﹼﻨﻘﻁﺔ‪ ،‬ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺒﺫﻟﻙ ﺘﺸﻜﹼل ﺠﺭﻴﻤﺔ ﻤﺨﺘﻠﻁﺔ)‪.(2‬‬

‫ﻥ ﺤﺎﻟﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﻌﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 6‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ‪ 01/07‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻁﺒﻘﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻟﻜ ‪‬‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻭﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ)‪ ،(3‬ﺍﻵﺘﻲ ﻨﺼ‪‬ﻬﺎ‪:‬‬
‫»ﺩﻭﻥ ﺘﺭﺨﻴﺹ ﺼﺭﻴﺢ ﻤﻥ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻴﻤﻨﻊ ﺘﺼﺩﻴﺭ ﻭﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺃﻱ ﺴﻨﺩ ﺩﻴﻥ ﺃﻭ‬
‫ﻭﺭﻗﺔ ﻤﺎﻟﻴ‪‬ﺔ ﺃﻭ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺩﻓﻊ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺤﺭ‪‬ﺭﺍ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴ‪‬ﺔ‪.‬‬

‫‪1 - BOUSKIA Ahcéne, L’infraction de change…, Op.cit., P19.‬‬

‫‪2 - BOUSKIA Ahcéne, « L’infraction de change… », Monnaie et Banque, Op.cit., P65- 66.‬‬
‫‪ - 3‬ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،01/07‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪136‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻏﻴﺭ ﺃﻨﹼﻪ ﻴﺭﺨﹼﺹ ﻟﻠﻤﺴﺎﻓﺭﻴﻥ ﺘﺼﺩﻴﺭ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩﻴﺔ ﺒﺎﻟﺩ‪‬ﻴﻨﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﻴﺤ ‪‬ﺩﺩ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ﻤﻥ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ«‪.‬‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﺴﺘﻨﺘﺞ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﻥ ﺘﺼﺩﻴﺭ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺃﻱ ﺴﻨﺩ ﺩﻴﻥ ﺃﻭ ﻭﺭﻗﺔ ﻤﺎﻟﻴ‪‬ﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺩﻓﻊ ﻴﻜﻭﻥ‬
‫‪ -‬ﺇ‪‬‬
‫ﻻ ﺒﺘﺭﺨﻴﺹ ﻤﻥ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬
‫ﻤﺤﺭ‪‬ﺭﺍ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴ‪‬ﺔ ﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﺇ ﹼ‬

‫‪ -‬ﺃﻤ‪‬ﺎ ﺘﺼﺩﻴﺭ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩﻴﺔ ﺒﺎﻟﺩ‪‬ﻴﻨﺎﺭ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻴﻜﻭﻥ ﻤﻤﻜﻨﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ‬
‫ﺩﻭﻥ ﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﻗﺼﻰ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘ ‪‬ﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩﻩ ﺒﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ﻤﻥ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫ﻭﻋﺩﻡ ﺍﺴﺘﻴﻔﺎﺀ ﻫﺫﻴﻥ ﺍﻟﺸﹼﺭﻁﻴﻥ‪ ،‬ﻴﺸﻜﹼل ﺍﻟﺭ‪‬ﻜﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻷﺤﺩ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪.‬‬

‫ﺏ – ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﺘﹼﺼﺩﻴﺭ ﻟﻸﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩﻴﺔ ﺒﺎﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴ‪‬ﺔ‪:‬‬

‫ﻥ ﺃﻱ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻭﺘﺼﺩﻴﺭ ﻟﻸﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩﻴﺔ ﺒﺎﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴ‪‬ﺔ‬

‫ﻜﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻟﻨﺎ ﻗﻭﻟﻪ‪ ،‬ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﻴﺨﻀﻊ ﻻﻟﺘﺯﺍﻤﻴﻥ‪ :‬ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﺘﺼﺭﻴﺢ ﺒﻬﺎ ﻟﺩﻯ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻋﺒﻭﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ‬
‫ﻥ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻫﻨﺎﻙ ﺒﻌﺽ ﺍﻻﺨﺘﻼﻑ‬
‫ﻭﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﻤﺼﺩﺍﻗﻴ‪‬ﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﹼﺼﺭﻴﺢ ﺍﻟﻤﻘﺩﻡ‪ ،‬ﻭﻟﻜ ‪‬‬
‫ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﻗﺼﻰ ﻟﻠﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩﻩ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺘﺼﺩﻴﺭﻩ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺤﺴﺒﻤﺎ ﺘﺤﺩ‪‬ﺩﻩ‬
‫ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﹼﻌﻠﻴﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ – 1‬ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻟﻸﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺒﺎﻟﻌﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 19‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ‪ 01/07‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻁﺒ‪‬ﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ‬
‫ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻭﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼ‪‬ﻌﺒﺔ)‪ ،(1‬ﻭﺍﻵﺘﻲ ﻨﺼ‪‬ﻬﺎ‪:‬‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 19‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،01/07‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺎﺒﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 19‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،07/95‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪137‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫»ﻴﺭﺨﹼﺹ ﻟﻜ ّل ﻤﺴﺎﻓﺭ ﻴﺩﺨل ﺍﻟﺘﹼﺭﺍﺏ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺒﺎﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺃﻭﺭﺍﻕ ﻨﻘﺩﻴ‪‬ﺔ ﺃﺠﻨﺒﻴ‪‬ﺔ‬

‫ﺹ ﻜ ّل ﻤﺒﻠﻎ ﻴﻔﻭﻕ ﺍﻟﺤ ‪‬ﺩ‬
‫ﻭﺼﻜﻭﻙ ﺴﻴﺎﺤﻴ‪‬ﺔ ﺒﺸﺭﻁ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﺼﺭﻴﺢ ﻟﺩﻯ ﺠﻤﺎﺭﻙ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﻴﺨ ‪‬‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺩ‪‬ﺩﻩ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻌﻠﻴﻤﺔ«‪.‬‬

‫ﺹ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﻴﻀﻊ ﺍﻟﺤ ‪‬ﺩ ﺍﻷﻗﺼﻰ ﻟﻠﻤﺒﺎﻟﻎ‬

‫ﻭﺒﺎﻟﺘﹼﻤﻌﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﹼﺹ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻏﻴﺎﺏ ﺃﻱ ﻨ ‪‬‬
‫ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻓﺈﻨﹼﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎﻓﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺩﺨل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻭﻴﺴﺘﻭﺭﺩ‬
‫ﻤﻌﻪ ﺃﻭﺭﺍﻕ ﻨﻘﺩﻴ‪‬ﺔ ﻋﻠﻰ ﺸﻜﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻴﻘﻊ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻘﻁ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﻴﻥ ﻭﻫﻤﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﺘﹼﺼﺭﻴﺢ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﻤﻠﻬﺎ ﻤﻌﻪ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﻤﺼﺩﺍﻗﻴ‪‬ﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﹼﺼﺭﻴﺢ‪.‬‬

‫ﻭﻋﺩﻡ ﺍﺴﺘﻴﻔﺎﺀ ﻫﺫﻴﻥ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﻴﻥ ﻴﺸ ﹼﻜل ﺍﻟﺭ‪‬ﻜﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪.‬‬

‫‪ – 2‬ﺍﻟﺘﹼﺼﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻟﻸﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻥ ﺍﻟﺘﹼﺼﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻟﻸﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩﻴﺔ ﺒﺎﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻴﺨﻀﻊ ﻫﻭ ﺍﻵﺨﺭ‬

‫ﺇ‪‬‬
‫ﻻﻟﺘﺯﺍﻤﻲ‪ :‬ﺍﻟﺘﹼﺼﺭﻴﺢ ﻟﺩﻯ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻋﺒﻭﺭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ‪ ،‬ﻭﺒﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﹼﺼﺭﻴﺢ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺩ‪‬ﻡ‪ .‬ﻟﻜﻥ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻭﺒﺎﻟﻌﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 20‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ‪ ،01/07‬ﻨﺠﺩﻫﺎ ﺘﻤﻴ‪‬ﺯ ﺒﻴﻥ‬
‫ل ﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ ﻭﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻋﻜﺱ ﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﻓﻲ ﻅ ّ‬
‫‪ 07/95‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‪.‬‬

‫ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 20‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ‪ ،01/07‬ﻭﺒﺎﻻﺴﺘﻌﺎﻨﺔ ﺒﺎﻟﺘﹼﻌﻠﻴﻤﺔ ‪ 02/07‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻘﺔ‬

‫ﺒﺘﺼﺩﻴﺭ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩﻴﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ)‪ ،(1‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﻤﻴ‪‬ﺯ ﺒﻴﻥ‪:‬‬

‫ﺹ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻨﹼﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،01/07‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪ - 1‬ﻷﻨﹼﻪ ﻟﻡ ﺘﺼﺩ‪‬ﺭ ﺒﻌﺩ ﻨﺼﻭﺹ ﺘﻨﻅﻴﻤﻴ‪‬ﺔ ﺃﻭ ﺒﺎﻷﺤﺭﻯ ﺘﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺘﺨ ‪‬‬
‫‪138‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫‪ -‬ﺒﺎﻟﻨﹼﺴﺒﺔ ﻟﻠﺸﹼﺨﺹ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ‪ :‬ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻪ ﺍﻟﺘﹼﺼﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻟﻸﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩﻴـﺔ‬

‫ﻭﻴﻜﻭﻥ ﺫﻟﻙ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻭﻑ ﻴﺘﻡ ﺘﺼﺩﻴﺭﻩ ﺃﻥ ﻻ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺫﻱ ﻗﺎﻡ ﺒﺎﺴﺘﻴﺭﺍﺩﻩ ﺴﺎﺒﻘﺎ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺼﺭ‪‬ﺡ ﺒﻪ ﻋﻨﺩ ﺩﺨﻭﻟﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﹼﺭﺍﺏ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪ ،‬ﻭﻴﺜﺒﺕ ﺘﻨﺎﺯﻟﻪ ﻟﻠﻔﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺒﻠﻐﻴﻥ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻭﺴﻁﺎﺀ ﻤﻌﺘﻤﺩﻴﻥ ﺃﻭ ﻟﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ)‪.(1‬‬

‫‪ -‬ﺃﻱ ﻤﺒﺎﻟﻎ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺘﻘﻁﹼﻌﺔ ﻤﻥ ﺤﺴﺎﺒﺎﺘﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼ‪‬ﻌﺒﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻻ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ‬

‫ﻗﻴﻤﺘﻪ )‪ (50000‬ﺨﻤﺴﻴﻥ ﺃﻟﻑ ﻓﺭﻨﻙ ﻓﺭﻨﺴﻲ‪ ،‬ﺃﻭ ﺃﻱ ﻤﺒﻠﻎ ﻤﻌﺎﺩل ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺒﻌﻤﻠﺔ ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ‬
‫ﺃﺨﺭﻯ ﺤﺭ‪‬ﺓ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل‪.‬‬

‫ل ﻤﺒﺎﻟﻎ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﻐﻁﹼﻴﻬﺎ ﺭﺨﺼﺔ ﺼﺭﻑ‪ ،‬ﻴﻤﻨﺤﻬﺎ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ)‪.(2‬‬

‫‪-‬ﻜّ‬

‫‪ -‬ﺒﺎﻟﻨﹼﺴﺒﺔ ﻟﻠﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ‪ :‬ﻫﻭ ﺍﻵﺨﺭ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻪ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺎﻟﺘﹼﺼﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻟﻸﻭﺭﺍﻕ‬
‫ﻥ ﺫﻟﻙ ﻴﻜﻭﻥ ﺩﻭﻥ ﺘﺠﺎﻭﺯ ﻟﻠﺤ ‪‬ﺩ ﺍﻷﻗﺼﻰ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩ‪‬ﺩﻩ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﹼﻘﺩﻴﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻜ ‪‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﹼﻌﻠﻴﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﻗﺼﻰ ﻴﺨﺘﻠﻑ ﺒﺎﺨﺘﻼﻑ ﺴﺒﺏ ﺍﻟﺴ‪‬ﻔﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ)‪ ،(3‬ﻭﺃﻱ ﻤﺒﺎﻟﻎ‬
‫ﺃﺨﺭﻯ ﺇﻀﺎﻓﻴ‪‬ﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻐﻁﻰ ﺒﺭﺨﺼﺔ ﺼﺭﻑ)‪.(4‬‬

‫ﻥ ﺃﻱ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺘﺼﺩﻴﺭ ﻤﺎﺩﻱ ﻟﻸﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩﻴﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﻋﻤﻠﺔ‬

‫ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﻭﻁﻨﻴ‪‬ﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﻤﻼﺕ ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺭﻫﻭﻨﺎ ﺒﺎﻟﺸﹼﺭﻁﻴﻥ ﺍﻟﺴ‪‬ﺎﺒﻕ ﺫﻜﺭﻫﻤﺎ‪ .‬ﻭﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺫﻜﺭﻨﺎﻫﺎ ﺃﻋﻼﻩ‪ ،‬ﻭﺃﻱ ﺨﺭﻕ ﻟﻬﺎ ﻴﺸﻜﹼل ﺍﻟﺭ‪‬ﻜﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ‬
‫ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪.‬‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2/20‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،01/07‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪2 - Article 2 de l’instruction N° 97/02, Op.cit.‬‬
‫‪ - 3‬ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺒﺎﺨﺘﻼﻑ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺴ‪‬ﻔﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ :‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺒﺼﺩﺩ ﻤﻬﻤ‪‬ﺎﺕ ﻤﺅﻗﹼﺘﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻤﻥ ﺃﺠل‬
‫ﺍﻟﻌﻼﺝ‪ ،‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺩ‪‬ﺭﺍﺴﺔ‪...‬‬
‫‪ - 4‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 3/20‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،01/07‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪139‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ -‬ﻋﺩﻡ ﺍﺴﺘﺭﺩﺍﺩ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﻁﻥ‪:‬‬

‫ﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴ‪‬ﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﻴﻥ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻤﻨﺤﻬﻡ ﻤﺠﻠﺱ‬

‫ﺇ‪‬‬
‫ﺍﻟ ﹼﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ ﺘﺭﺨﻴﺼﺎ ﻟﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ ﺃﻤﻭﺍل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﻓﺘﺢ ﻤﻜﺎﺘﺏ ﺘﻤﺜﻴل ﻟﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻴﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻘﻬﻡ ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺤﻭﻴل ﻫﺫﻩ‬
‫ﻥ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﻬﻡ ﺒﺫﻟﻙ ﻴﺸﻜﹼل ﺍﻟﺭ‪‬ﻜﻥ‬
‫ل ﻨﻭﺍﺘﺠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻭﺇ ‪‬‬
‫ﺍﻷﻤﻭﺍل )ﺍﺴﺘﺭﺩﺍﺩﻫﺎ( ﻭﻜ ّ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ‬
‫ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻌﺭ‪‬ﻀﻬﻡ ﻹﻤﻜﺎﻨﻴ‪‬ﺔ ﺴﺤﺏ ﺍﻟﺘﹼﺭﺨﻴﺹ ﻤﻨﻬﻡ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ)‪.(1‬‬

‫ﺜﺎﻟﺜﺎ‪ -‬ﻋﺩﻡ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﺸﹼﻜﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ‪:‬‬

‫ﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻭﺘﺼﺩﻴﺭ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻴﺨﻀﻊ ﺇﺠﺒﺎﺭﻴ‪‬ﺎ‬

‫ﺃ–ﺇ‪‬‬
‫ﻟﻌﻤﻠﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﺘﹼﻭﻁﻴﻥ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴ‪‬ﺔ ﻟﺩﻯ ﻭﺴﻴﻁ ﻤﻌﺘﻤﺩ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻭﺠ‪‬ﻬﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻨﻪ‪ .‬ﻓﻼ ﺒ ‪‬ﺩ ﻤﻥ ﺘﻭﻁﻴﻨﻬﺎ ﻟﺩﻯ ﺒﻨﻙ ﺃﻭ ﻤﺅﺴ‪‬ﺴﺔ‬
‫ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺴﻴﻁﺔ ﻤﻌﺘﻤﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﺒﺫﻟﻙ ﺸﺨﺼﺎ ﻤﻘﻴﻤﺎ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﻤﻘﻴﻡ‬
‫ﺸﺨﺼﺎ ﻁﺒﻴﻌﻴ‪‬ﺎ ﺃﻭ ﻤﻌﻨﻭﻴ‪‬ﺎ‪ ،‬ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ ﻴﺸﻜﹼل ﺍﻟﺭ‪‬ﻜﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻟﺠﺭﺍﺌﻡ‬
‫ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪.‬‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 6‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،01/02‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﹼﻘﻴﺩ ﺒﺎﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴ‪‬ﺔ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴ‪‬ﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻔﻌﻭل ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل )ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺘﻘﺩﻤﻪ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴ‪‬ﺔ ﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ(‪.‬‬
‫‪140‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫)‪(1‬‬
‫ﺃﻭ ﺘﺘﻨﺎﺯل ﻟﻠﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟﺼ‪‬ﻌﺒﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻭﺴﻁﺎﺀ‬ ‫ﺏ – ﺃﻴ‪‬ﺔ ﻋﻤﻠﻴ‪‬ﺔ ﺸﺭﺍﺀ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﻴﻥ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ )‪ ،( 2‬ﻭﺃﻱ ﺨﻼﻑ ﻟﻬﺫﺍ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺭ‪‬ﻜﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻷﺤﺩ ﺠﺭﺍﺌﻡ‬
‫ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‪.‬‬

‫ﺠ ‪ -‬ﺒﺎﻟﻨﹼﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ ﺃﻤﻭﺍﻟﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻻﺒ ‪‬ﺩ ﻟﻪ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻗﺒﻼ ﻋﻠﻰ ﺒﻴﺎﻥ ﻟﻠﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﻤﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‬
‫ﻻ ﺃﻋﺘﺒﺭ ﻤﺭﺘﻜﺒﺎ ﻟﻠﺭ‪‬ﻜﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻷﺤﺩ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل)‪.(3‬‬
‫ﻭﺇ ﹼ‬

‫ﺭﺍﺒﻌﺎ‪ -‬ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﹼﺭﺍﺨﻴﺹ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻁﺔ ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻟﺸﹼﺭﻭﻁ‬

‫ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﻨﺔ ﺒﻬﺎ‪:‬‬

‫ﻥ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴ‪‬ﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﻴﻥ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺒﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ‬

‫ﺃ –ﺇ‪‬‬
‫ﺃﻤﻭﺍل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﻓﺘﺢ ﻤﻜﺎﺘﺏ ﺘﻤﺜﻴل ﻟﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻴﺘﻭﻗﹼﻑ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺤﺼﻭﻟﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺘﺭﺨﻴﺹ ﻤﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ)‪ ،(4‬ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﹼﻘﻴﺩ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺸﹼﺭﻁ ﺃﻱ‬
‫ﻋﺩﻡ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺸﹼﺭﻁ ﻴﺸﻜﹼل ﺍﻟﺭ‪‬ﻜﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻷﺤﺩ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‬
‫ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪.‬‬

‫ﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل ﻟﻸﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﻨﻭﺍﺘﺠﻬﺎ ﺇﻟﻰ‬

‫ﺏ – ﺇ‪‬‬
‫ﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل( ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻴﺤﺘﺎﺝ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﺒﺎﻟﺘﹼﺤﻭﻴل )ﺼﺎﺤﺏ ﺍﻟﺤ ﹼ‬
‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻤﺎ ﺤ ‪‬ﺩﺩﺘﻪ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻷﻨﻅﻤﺔ )ﻜﻤﺎ ﺭﺃﻴﻨﺎ ﺴﺎﺒﻘﺎ(‪ ،‬ﺒﺩﺃ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 9‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،07/95‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 17‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،01/07‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ - 2‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 24‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،07/95‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 21‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،01/07‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪3 - BOUSKIA Ahcéne, L’infraction de change…, Op.cit., P46.‬‬
‫‪ - 4‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 5‬ﻤﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،01/02‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪141‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺍﻟﺘﹼﺼﺭﻴﺢ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘ ‪‬ﻡ ﻟﺩﻯ ﺒﻨﻙ ﺃﻭ ﻤﺅﺴ‪‬ﺴﺔ ﻤﺎﻟﻴ‪‬ﺔ ﻭﺴﻴﻁﺔ ﻤﻌﺘﻤﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺒﻌﺩﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺴﺘﻠﺯﻡ‬
‫ﺴﺎﺒﻘﺎ ﻗﺒل ﺼﺩﻭﺭ ﻨﻅﺎﻡ ‪ ،(1)03/05‬ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺘﺭﺨﻴﺹ ﻤﻥ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻭﻫﻜﺫﺍ‬
‫ﻓﺒﻤﺠﺭ‪‬ﺩ ﺍﻟﺘﹼﺼﺭﻴﺢ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻁﹼﻠﺏ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼ‪‬ﺔ ﻴﺘﻤﻜﹼﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻤـﻥ ﺫﻟﻙ‬
‫ﻭﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒل ﻋﺩﻡ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺠﻌل ﻤﻨﻪ ﻤﺭﺘﻜﺒﺎ ﻟﻠﺭ‪‬ﻜﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻷﺤﺩ‬
‫ﺠﺭﺍﺌﻡ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔـــــﺭﻉ ﺍﻟﺜﹼﺎﻟــــﺙ‬
‫ﺍﻟﺭ‪‬ﻜﻥ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ‬

‫ﻴﻘﺼﺩ ﺒﺎﻟﺭ‪‬ﻜﻥ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﻟﻠﺠﺭﻴﻤﺔ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ ﺍﺭﺘﻜﺎﺏ ﺍﻟﻔﻌل ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﺍﻟﻤﺸﻜﹼل ﻟﻬﺎ‬
‫ﺒﺈﺭﺍﺩﺓ ﺍﻟﺠﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻋﻥ ﻋﻠﻡ ﺒﺴﺎﺌﺭ ﻋﻨﺎﺼﺭﻫﺎ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﻴ‪‬ﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﻤﻜﻭ‪‬ﻨﺔ )‪ ،( 2‬ﻭﻫﺫﺍ ﻗﺒل‬
‫ﺍﻹﻗﺩﺍﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﺭﺘﻜﺎﺏ ﺍﻟﻔﻌل ﺍﻟﻤﺠﺭ‪‬ﻡ‪ .‬ﺃﻤ‪‬ﺎ ﺒﺎﻟﻨﹼﺴﺒﺔ ﻟﻠﺭ‪‬ﻜﻥ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﻓﻲ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‬
‫ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪ ،‬ﻓﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻴﻪ ﻗﺩ ﻤ ‪‬ﺭ ﺒﺜﻼﺙ ﻤﺭﺍﺤل‬
‫ﻫﺎﻤﺔ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻘﺴﻴﻤﻬﺎ ﺇﻟﻰ)‪:(3‬‬

‫ﺃﻭ‪‬ﻻ – ﻗﺒل ﺼﺩﻭﺭ ﺃﻤﺭ ‪:22/96‬‬

‫ﻥ ﺍﻟﻔﻌل ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﺍﻟﻤﺸﻜﹼل ﻟﺠﺭﻴﻤﺔ‬
‫ﻟﻘﺩ ﻜﺎﻨﺕ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﻤﺨﺘﻠﻁﺔ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺃ ‪‬‬
‫ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻗﺩ ﻴﺸﻜﹼل ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺠﺭﻴﻤﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﻨﻅﺭ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﻌﻭﺩﺓ‬
‫)‪(4‬‬
‫ﻭﺍﻵﺘﻲ ﻨﺼ‪‬ﻬﺎ‪:‬‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 282‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‬

‫‪ - 1‬ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،03/05‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫ل ﺍﻟﻨﹼﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ ،03/2000‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺃﻱ ﻓﻲ ﻅ ّ‬
‫‪ - 2‬ﺸﻴﺦ ﻨﺎﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.154‬‬
‫‪3 - BOUSKIA Ahcéne, L’infraction de change…, Op.cit., P59.‬‬
‫‪ - 4‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 07/79‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 21‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ﺴﻨﺔ ‪ ،1979‬ﻴﺘﻀﻤ‪‬ﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،30‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ‬
‫‪ 24‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪.1979‬‬
‫‪142‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫»ﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﻤﺴﺎﻤﺤﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﻋﻠﻰ ﻨﻴ‪‬ﺘﻪ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴ‪‬ﺔ«)‪.(1‬‬

‫ﻓﺈﻨﹼﻪ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﺠﺭﻴﻤﺔ ﻤﺨﺘﻠﻁﺔ ﻭﺘﺨﻀﻊ ﻟﻠﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻨﹼﻪ ﻻ‬
‫ﻴﺸﺘﺭﻁ ﻟﻘﻴﺎﻤﻬﺎ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻟﺭ‪‬ﻜﻥ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻜﻔﻲ ﺍﺭﺘﻜﺎﺏ ﺍﻟﻔﻌل ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﺍﻟﻤﺸﻜﹼل ﻟﻬﺎ‬
‫ﻟﻘﻴﺎﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻟﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻤﺭﺘﻜﺏ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻔﻌل ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻤﺘﺎﺒﻌﺎ ﺒﻬﺎ ﺒﻤﺠﺭ‪‬ﺩ ﻤﻌﺎﻴﻨﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻷﻤﺭ ﻴﺅﺩ‪‬ﻱ ﺇﻟﻰ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻫﺎﻤﺔ ﻭﻫﻲ ﻋﺩﻡ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻔﺎﻋل ﺍﻻﺤﺘﺠﺎﺝ ﺒﺤﺴﻥ ﺍﻟﻨﹼﻴﺔ ﻟﻠﺘﹼﻬﺭﺏ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‪.‬‬

‫ﺃﻤ‪‬ﺎ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻜﻭﻨﻬﺎ )ﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ( ﻻ ﺘﺸﻜﹼل ﺠﺭﻴﻤﺔ ﺠﻤﺭﻜﻴ‪‬ﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﹼﻬﺎ ﺘﺨﻀﻊ‬
‫ﻟﻠﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﺃﻱ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻷﺤﺭﻯ ﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻤﻥ ‪ 424‬ﺇﻟﻰ ‪426‬‬
‫ﻤﻨﻪ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ – ﺒﻌﺩ ﺼﺩﻭﺭ ﺃﻤﺭ ‪:22/96‬‬

‫ﺒﺼﺩﻭﺭ ﺃﻤﺭ ‪ 22/96‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﻘﻤﻊ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‬

‫ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ)‪ ،(2‬ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻟﻐﻴﺕ ﺒﻤﻭﺠﺒﻪ ﺍﻟﻨﹼﺼﻭﺹ ﻤﻥ ‪424‬‬
‫ﺇﻟﻰ ‪ 426‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ )‪ ،( 3‬ﻭﺃﺼﺒﺤﺕ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‬
‫ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﻜﻭﻨﻬﺎ ﻤﺴﺘﻘﻠﹼﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴ‪‬ﺔ‪.‬‬

‫‪ - 1‬ﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﻤﺘﻤﻡ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 10/98‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 22‬ﻏﺸﺕ ‪ ،1998‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،61‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 23‬ﺃﻭﺕ‬
‫‪.1998‬‬
‫ﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ،282‬ﻭﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 281‬ﺒﺩﻻ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺒﺤﻴﺙ ﺒﻤﻭﺠﺒﻪ ﺘ ‪‬ﻡ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﻨ ‪‬‬
‫‪ -‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﺍﻟﻨﹼﺹ ﺍﻟﻜﺎﻤل ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﺘﻌﺩﻴﻼﺘﻪ ﻭﻤﺩﻋ‪‬ﻡ ﺒﺎﻻﺠﺘﻬﺎﺩ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻁﹼﺒﻌﺔ ﺍﻟﺜﹼﺎﻨﻴﺔ‪Berti Edition ،‬‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.2002 ،‬‬
‫‪ - 2‬ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،22/96‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ - 3‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 11‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،22/96‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪143‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺍﻜﺘﻔﻰ ﺒﺎﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﻡ ﺍﻻﻋﺘﺩﺍﺩ‬

‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻨﺠﺩ ﺃ ‪‬‬
‫ﺒﺤﺴﻥ ﺍﻟﻨﹼﻴﺔ ﻓﻲ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻘﺔ ﺒﺎﻟﻨﹼﻘﻭﺩ ﻭﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﻤﺯﻴ‪‬ﻔﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬
‫‪ 2/4‬ﻤﻨﻪ ﻭﺍﻵﺘﻲ ﻨﺼ‪‬ﻬﺎ‪:‬‬
‫»‪ ....‬ﺘﺘﹼﺨﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻀ ‪‬ﺩ ﻜ ّل ﻤﻥ ﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻋﻠﻡ ﺃﻭ ﻟﻡ‬
‫ﻴﻌﻠﻡ ﺒﺘﺯﻴﻴﻑ ﺍﻟ ﹼﻨﻘﻭﺩ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﻴﻡ«‪.‬‬

‫ﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻻ ﻴﺸﺘﺭﻁ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻟﺭ‪‬ﻜﻥ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ‬

‫ﻤﻤ‪‬ﺎ ﻴﻌﻨﻲ ﺒﺼﻔﺔ ﻀﻤﻨﻴ‪‬ﺔ‪ ،‬ﺃ ‪‬‬
‫ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ‪ ،‬ﺒل ﻴﻜﺘﻔﻲ ﺒﻤﺠﺭ‪‬ﺩ ﺍﺭﺘﻜﺎﺏ ﺃﺤﺩ ﺍﻷﻓﻌﺎل ﺍﻟﻤﺠﺭﻤﺔ ﻓﻲ ﻨﻅﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﻟﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺘ ‪‬ﻡ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻤﺭﺘﻜﺒﻬﺎ ﻭﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﻟﺠﺯﺍﺀ ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺼﻔﺘﻪ‬
‫ﻤﺭﺘﻜﺒﺎ ﺃﺼﻠﻴ‪‬ﺎ ﻟﻠﺠﺭﻴﻤﺔ ﺃﻭ ﻤﺠﺭ‪‬ﺩ ﺸﺭﻴﻙ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻟﺜﺎ – ﺒﻌﺩ ﺼﺩﻭﺭ ﺃﻤﺭ ‪ 01/03‬ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤ‪‬ﻡ ﻟﻸﻤﺭ ‪:22/96‬‬

‫ﺒﺼﺩﻭﺭ ﺃﻤﺭ ‪ 01/03‬ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤ‪‬ﻡ ﻟﻸﻤﺭ ‪ 22/96‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﻘﻤﻊ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟ ﹼﺘﺸﺭﻴﻊ‬

‫ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻋﺒ‪‬ﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺒﺸﻜل ﺼﺭﻴﺢ ﻋﻥ ﻋﺩﻡ ﺍﺸﺘﺭﺍﻁ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻟﺭ‪‬ﻜﻥ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﻟﻘﻴﺎﻡ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‬
‫ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ‪ 22/96‬ﺒﻌﺩ ﺘﻌﺩﻴﻠﻬﺎ‬
‫ﻭﺍﻵﺘﻲ ﻨﺼ‪‬ﻬﺎ‪:‬‬
‫»‪ ....‬ﻭﻻ ﻴﻌﺫﺭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﺒﺤﺴﻥ ﺍﻟﻨﹼﻴﺔ«‪.‬‬

‫ﻥ ﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻤﺠﺭ‪‬ﺩ ﺍﺭﺘﻜﺎﺏ ﺍﻟﻔﻌل‬

‫ﻤﻤ‪‬ﺎ ﻴﻌﻨﻲ ﺃ ‪‬‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﺍﻟﻤﺠﺭﻡ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ‪ ،‬ﻟﻴﺼﺒﺢ ﺍﻟﻤﺭﺘﻜﺏ ﻟﻬﺎ ﻤﺘﺎﺒﻌﺎ ﺠﺯﺍﺌﻴ‪‬ﺎ ﺒﻬﺎ ﺒﻤﺠﺭ‪‬ﺩ‬

‫‪144‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻤﻌﺎﻴﻨﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺅﻫ‪‬ﻠﻴﻥ ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺃﻨﹼﻪ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺸﹼﻜل ﺘﻌﻔﻰ ﺍﻟﻨﹼﻴﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺇﺜﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺼﺩ ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻲ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻤﺭﺘﻜﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺇﺜﺎﺭﺓ ﺤﺴﻥ ﺍﻟﻨﹼﻴﺔ)‪.(1‬‬

‫ﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻗﺩ ﺃﺼﺎﺏ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻴﺢ‪ ،‬ﻷﻨﹼﻪ ﺒﻬﺫﺍ‬

‫ﻭﻓﻲ ﺭﺃﻴﻨﺎ ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﻱ ﺘﺤﺎﻴل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﺸﹼﻜل ﻴﺘﻔﺎﺩﻯ ﻭﻗﻭﻉ ﺃ ‪‬‬
‫ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪ ،‬ﺒﺤﺠ‪‬ﺔ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻌﻠﻡ ﺒﻬﺎ ﺃﻭ ﺒﺤﺴﻥ ﺍﻟﻨﹼﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺤﻤﺎﻴﺔ‬
‫ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺜﹼﺭﻭﺓ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴ‪‬ﺔ‪.‬‬

‫א‬ ‫א‬
‫א‬ ‫א‬ ‫א מא‬

‫ﻥ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻘﺔ ﺒﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﹼﻤﺔ‬

‫ﻜﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻴﻪ‪ ،‬ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﻟﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺘﻨﺸﺄ ﺒﻤﺠﺭ‪‬ﺩ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻟﺭ‪‬ﻜﻥ‬
‫ﻥ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟ ﹼﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﺤﺎﺠﺔ ﻟﺘﻭﺍﻓﺭ ﺍﻟﺭ‪‬ﻜﻥ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ‪ ،‬ﻭﻟﻜ ‪‬‬
‫ﻤﻌﺎﻗﺒﺔ ﻤﺭﺘﻜﺒﻴﻬﺎ ﻻﺒ ‪‬ﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﺘ ‪‬ﻡ ﻤﻌﺎﻴﻨﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺅﻫ‪‬ﻠﻴﻥ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﻟﺫﻟﻙ )ﺍﻟﻔﺭﻉ‬
‫ﺍﻷﻭ‪‬ل( ﻭﻗﻴﺎﻤﻬﻡ ﺒﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﻀ‪‬ﺭﻭﺭﻴ‪‬ﺔ ﻹﺜﺒﺎﺕ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ )ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﹼﺎﻨﻲ( ﻟﻴﺘ ‪‬ﻡ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﹼﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺩﺀ ﺒﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻤﺭﺘﻜﺒﻴﻬﺎ ﺠﺯﺍﺌﻴﹰﺎ )ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﹼﺎﻟﺙ(‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔــــــﺭﻉ ﺍﻷﻭ‪‬ل‬

‫ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﹼﻭﻥ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻭﺴﻠﻁﺎﺘﻬﻡ‬

‫ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺃﻋﻭﺍﻥ ﻤﺅﻫ‪‬ﻠﻭﻥ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﺤﺩ‪‬ﺩﻫﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ‪) 22/96‬ﺃﻭ‪‬ﻻ(‪ ،‬ﻭﻴﺘﻤﺘﹼﻌﻭﻥ ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴ‪‬ﻠﻁﺎﺕ‬

‫‪1 - BOUSKIA Ahcéne, L’infraction de change…, Op.cit., P60.‬‬

‫‪145‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ل ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺸﻜﹼل ﺠﺭﺍﺌﻡ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﻟﻬﻡ ﺒﺤﺴﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﻤﻬﺎﻤﻬﻡ‪ ،‬ﻭﺇﺜﺒﺎﺕ ﻜ ّ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﹼﻭﻉ )ﺜﺎﻨﻴﺎ(‪.‬‬

‫ﺃﻭ‪‬ﻻ – ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺅﻫ‪‬ﻠﻭﻥ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ‪:‬‬

‫ﺒﺎﻟﺭ‪‬ﺠﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 7‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ‪ ،22/96‬ﻭﻜﺫﺍ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ‪256/97‬‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻀﻤ‪‬ﻥ ﺸﺭﻭﻁ ﻭﻜﻴﻔﻴﺎﺕ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﻭﺍﻟﻤﻭﻅﹼﻔﻴﻥ ﺍﻟﻤﺅﻫ‪‬ﻠﻴﻥ ﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ)‪ ،(1‬ﻨﺠﺩ‬
‫ﻥ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺅﻫ‪‬ﻠﻴﻥ ﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻫﻡ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺃ‪‬‬

‫ﺃ – ﻀﺒ‪‬ﺎﻁ ﺍﻟﺸﹼﺭﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴ‪‬ﺔ‪:‬‬

‫ﻋﻤﻼ ﺒﺎﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻻﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 15‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴ‪‬ﺔ)‪ ،(2‬ﻨﺠﺩ ﺃ ‪‬‬
‫ﻥ‬
‫ل ﻤﻥ‪:‬‬
‫ﺼﻔﺔ ﻀﺒ‪‬ﺎﻁ ﺍﻟﺸﹼﺭﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴ‪‬ﺔ ﺘﺴﻨﺩ ﺇﻟﻰ ﻜ ّ‬
‫‪ -‬ﺭﺅﺴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﺸﹼﻌﺒﻴﺔ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴ‪‬ﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻀﺒ‪‬ﺎﻁ ﺍﻟﺩ‪‬ﺭﻙ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﺤﺎﻓﻅﻭ ﺍﻟﺸﹼﺭﻁﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻀﺒ‪‬ﺎﻁ ﺍﻟﺸﹼﺭﻁﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺫﻭﻭ ﺍﻟ ‪‬ﺭﺘﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺩ‪‬ﺭﻙ ﻭﺭﺠﺎل ﺍﻟﺩ‪‬ﺭﻙ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺃﻤﻀﻭﺍ ﻓﻲ ﺴﻠﻙ ﺍﻟﺩ‪‬ﺭﻙ ﺜﻼﺙ ﺴﻨﻭﺍﺕ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﹼل ﻭﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘ ‪‬ﻡ ﺘﻌﻴﻴﻨﻬﻡ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻗﺭﺍﺭ ﻤﺸﺘﺭﻙ ﺼﺎﺩﺭ ﻋﻥ ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻌﺩل‬
‫ﻭﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﺩ‪‬ﻓﺎﻉ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ )ﺒﻌﺩ ﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻟﺠﻨﺔ ﺨﺎﺼﺔ(‪.‬‬

‫‪ - 1‬ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 256/97‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 14‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪ ،1997‬ﻴﺘﻀﻤ‪‬ﻥ ﺸﺭﻭﻁ ﻭﻜﻴﻔﻴﺎﺕ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺍﻟﻤﺅﻫ‪‬ﻠﻴﻥ ﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،47‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 16‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪.1997‬‬
‫‪ - 2‬ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 46/75‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 17‬ﺠﻭﺍﻥ ‪ ،1975‬ﻴﺘﻀﻤ‪‬ﻥ ﺘﺘﻤﻴﻡ ﻭﺘﻌﺩﻴل ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 155/66‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 8‬ﻴﻭﻨﻴﻭ‬
‫‪ ،1966‬ﻭﺍﻟﻤﺘﻀﻤ‪‬ﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴ‪‬ﺔ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،53‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 4‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪.1975‬‬
‫‪146‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫‪ -‬ﻤﻔﺘﹼﺸﻭ ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻗﻀﻭﺍ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺘﻬﻡ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﺼ‪‬ﻔﺔ ﺜﻼﺙ ﺴﻨﻭﺍﺕ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﹼل ﻭﻋﻴ‪‬ﻨﻭﺍ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻗﺭﺍﺭ ﻤﺸﺘﺭﻙ ﺼﺎﺩﺭ ﻋﻥ ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻌﺩل ﻭﻭﺯﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺩ‪‬ﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﹼﻴﺔ)ﺒﻌﺩ ﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻟﺠﻨﺔ ﺨﺎﺼﺔ(‪.‬‬

‫‪ -‬ﻀﺒ‪‬ﺎﻁ ﻭﻀﺒ‪‬ﺎﻁ ﺍﻟﺼ‪‬ﻑ ﺍﻟﺘﹼﺎﺒﻌﻴﻥ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻌﺴﻜﺭﻴ‪‬ﺔ ﻟﻸﻤﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘ ‪‬ﻡ ﺘﻌﻴﻴﻨﻬﻡ‬
‫ﺨﺼ‪‬ﻴﺼﺎ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻗﺭﺍﺭ ﻤﺸﺘﺭﻙ ﺒﻴﻥ ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﺩ‪‬ﻓﺎﻉ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻌﺩل‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻗﻴﺎﻡ ﺃﺤﺩ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺸﹼﺭﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴ‪‬ﺔ ﺒﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ‬
‫ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻟﻴﺱ ﻤﻥ ﻀﻤﻥ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﻴﻥ ﺃﻋﻼﻩ‪ ،‬ﺃﻱ ﻻ ﻴﺘﻤﺘﹼﻊ ﺒﺼﻔﺔ‬
‫ﻀﺎﺒﻁ ﻟﻠﺸﹼﺭﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴ‪‬ﺔ‪ ،‬ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺘﺤﺭﻴﺭﻫﺎ ﺒﺎﻁﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻹﺜﺒﺎﺕ ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘ ‪‬ﻤﺕ ﻤﻌﺎﻴﻨﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺏ – ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪:‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﺍﻜﺘﻔﻰ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺒﺫﻜﺭ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺩﻭﻥ ﺃﻱ ﺘﻔﻀﻴل ﺁﺨﺭ ﺒﺸﺄﻥ‬
‫ل ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺭﺘﺒﺘﻬﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻥ ﻜّ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ‪ ،‬ﻤﻤ‪‬ﺎ ﻴﻌﻨﻲ ﺃ ‪‬‬
‫ﻴﻤﺎﺭﺴﻭﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺤﺘﻰ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺯﺍﻭﻟﻭﻥ ﻓﻴﻪ ﻨﺸﺎﻁﻬﻡ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻨﻬﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺠﺭﺍﺌﻡ‬
‫ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪.‬‬

‫ﺝ ‪ -‬ﻤﻭﻅﹼﻔﻭ ﺍﻟﻤﻔﺘﹼﺸﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻤﺎﻟﻴ‪‬ﺔ‪:‬‬

‫ﺒﺎﻟﻨﹼﺴﺒﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻓﺈﻨﹼﻪ ﻴﺸﺘﺭﻁ ﻓﻴﻬﻡ‪ ،‬ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻨﻭﺍ ﻤﻌﻴ‪‬ﻨﻴﻥ ﺒﻘﺭﺍﺭ ﻭﺯﺍﺭﻱ ﻤﺸﺘﺭﻙ ﺒﻴﻥ‬
‫ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻌﺩل ﻭﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻤﻜﻠﹼﻑ ﺒﺎﻟﻤﺎﻟﻴ‪‬ﺔ)‪ ،(1‬ﺒﺎﻗﺘﺭﺍﺡ ﻤﻥ ﺍﻟﺴ‪‬ﻠﻁﺔ ﺍﻟﻭﺼﻴ‪‬ﺔ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﹼﻔﻴﻥ‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 7‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،22/96‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪147‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺜﺒﺘﻭﻥ ﺭﺘﺒﺔ ﻤﻔﺘﹼﺵ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﹼل‪ ،‬ﻭﻟﻬﻡ ﺜﻼﺙ)‪ (3‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻜﺤ ‪‬ﺩ ﺃﺩﻨﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﻌﻠﻴ‪‬ﺔ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﺼ‪‬ﻔﺔ)‪.(1‬‬

‫ﺩ – ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪:‬‬

‫ﻴﺸﺘﺭﻁ ﻓﻲ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻟﻤﺅﻫ‪‬ﻠﻴﻥ ﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‪ ،‬ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻨﻭﺍ ﻤﻥ‬
‫ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﹼل ﻤﻬﺎﻡ ﻤﻔﺘﹼﺵ ﺃﻭ ﻤﺭﺍﻗﺏ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺤﹼﻠﻔﻭﻥ ﻭﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻤﺎﺭﺴﻭﻥ‬
‫ل ﻋﻥ ‪ 3‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻓﻌﻠﻴ‪‬ﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﻌﻴ‪‬ﻨﻭﺍ ﺒﻘﺭﺍﺭ ﻤﻥ‬
‫ﻤﻬﺎﻤﻬﻡ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﺼ‪‬ﻔﺔ ﻟﻤﺩ‪‬ﺓ ﻻ ﺘﻘ ّ‬
‫ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻌﺩل ﺒﺎﻗﺘﺭﺍﺡ ﻤﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ)‪.(2‬‬

‫ﺵ‪:‬‬
‫ﻫـ ‪ -‬ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻜﻠﹼﻔﻭﻥ ﺒﺎﻟﺘﹼﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴ‪‬ﺔ ﻭﻗﻤﻊ ﺍﻟﻐ ﹼ‬

‫ﺵ ﻟﻜﻲ ﻴﻜﻭﻨﻭﺍ‬
‫ﻭﻴﺸﺘﺭﻁ ﻓﻲ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻜﻠﹼﻔﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﹼﺤﻘﻴﻘﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴ‪‬ﺔ ﻭﻗﻤﻊ ﺍﻟﻐ ﹼ‬
‫ﻤﺅﻫ‪‬ﻠﻴﻥ ﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ‬
‫ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻨﻭﺍ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺜﺒﺘﻭﻥ ﺭﺘﺒﺔ ﻤﻔﺘﹼﺵ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻷﻗﹼل‪ ،‬ﻭﻟﻬﻡ ﺜﻼﺙ )‪ (3‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻜﺤ ‪‬ﺩ ﺃﺩﻨﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴ‪‬ﺔ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﺼ‪‬ﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺘ ‪‬ﻡ ﺘﻌﻴﻴﻨﻬﻡ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﺒﻘﺭﺍﺭ ﻭﺯﺍﺭﻱ ﻤﺸﺘﺭﻙ ﺒﻴﻥ ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻌﺩل ﻭﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﺘﹼﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﺒﺎﻗﺘﺭﺍﺡ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺴ‪‬ﻠﻁﺔ ﺍﻟﻭﺼﻴ‪‬ﺔ)‪.(3‬‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 3‬ﻤﻥ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ ،256/97‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪ - 2‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 4‬ﻤﻥ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ ،256/97‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫ﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﺼﻁﻠﺢ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﹼﻨﺎ ﻓﻀ‪‬ﻠﻨﺎ ﺍﺴﺘﺒﺩﺍﻟﻪ ﺒﻤﺼﻁﻠﺢ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫‪ -‬ﻟﻘﺩ ﻭﺭﺩ ﻓﻲ ﻨ ‪‬‬
‫ﻷﻨﹼﻪ ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺢ ﺍﻟﺭ‪‬ﺴﻤﻲ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺍﺒﺘﺩﺍ ‪‬ﺀ ﻤﻥ ﺼﺩﻭﺭ ﺃﻤﺭ ‪ 11/03‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻟﻨﹼﻘﺩ‬
‫ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‪.‬‬
‫‪ - 3‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 5‬ﻤﻥ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ ،256/97‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪148‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ – ﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 22/96‬ﻟﻡ ﻴﺘﻀﻤ‪‬ﻥ ﺃ ‪‬ﻴﺔ ﺇﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻤ ﹼﺘﻊ ﺒﻬﺎ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻭﻥ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ‬
‫ﻻ ﺇﻨﹼﻪ ﺒﺼﺩﻭﺭ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 01/03‬ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤ‪‬ﻡ‬
‫ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺘﺄﺩﻴﺘﻬﻡ ﻟﻤﻬﺎﻤﻬﻡ‪ ،‬ﺇ ﹼ‬
‫ﻟﻸﻤﺭ ‪ ،22/96‬ﺘﻀ ‪‬ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻤ ﹼﺘﻊ ﺒﻬﺎ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺹ ﻭﻨﺼﻭﺹ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺸﻤل ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﻬﺎ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻭﻥ‬
‫ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃ – ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ‪:‬‬

‫ﻟﻡ ﻴﺘﻀﻤ‪‬ﻥ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 22/96‬ﻓﻲ ﻨﺼﻭﺼﻪ ﺃﻱ ﺇﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﺒﻌﺩ‬
‫ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 01/03‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺩ‪‬ل ﻭﻴﺘﻤ‪‬ﻡ ﺃﻤﺭ ‪ ،22/96‬ﻨﺠﺩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 8‬ﻤﻜﺭ‪‬ﺭ ﻤﻥ ﺃﻤﺭ‬
‫ﺼﻬﺎ‪:‬‬
‫‪ 22/96‬ﻭﺍﻵﺘﻲ ﻨ ‪‬‬

‫»ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻴﻥ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻤﻭﻥ‬
‫ﺒﻬﺎ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻋﻨﺩ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ )‪(...‬‬
‫ﻭﻴﻤﻜﻨﻬﻡ ﺃﻴﻀﺎ ﺩﺨﻭل ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ‪.«...‬‬
‫ﻓﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺹ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﻔﻬﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻴﻌﺘﺭﻑ ﻷﻋﻭﺍﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﻹﺠﺭﺍﺀ ﻤﻌﺎﻴﻨﺎﺕ ﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ‬
‫ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺒﺴﻠﻁﺔ ﺩﺨﻭل ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻴﻥ ﻟﺘﻔﺘﻴﺸﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻨﻼﺤﻅ ﺃ ﹼﻨﻪ ﺍﻜﺘﻔﻰ ﺒﺫﻜﺭ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﻴﻥ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺃﻋﻭﺍﻥ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫ﺩﻭﻥ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻟﻬﻡ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﻫﻨﺎ ﻫﻡ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‬

‫‪149‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻭﻀﺒﺎﻁ ﺍﻟﺸﺭﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺭﺒﻤﺎ ﺍﻟﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻫﻭ ﺃﻥ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﻴﺘﻤﺘﻌﻭﻥ ﺒﻬﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﺤﻕ‪ ،‬ﻭﻴﺴﺘﻤﺩﻭﻥ ﺴﻠﻁﺘﻬﻡ ﻫﺫﻩ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‬
‫ﻭﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪.‬‬

‫ﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‬
‫ﺃ ‪‬ﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﻜﻴﻔﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ‪ ،‬ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﻴﺤﻴﻠﻨﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ)‪.(1‬‬

‫ﻥ‬
‫ﻫﺫﺍ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺘﻔﺘﻴﺵ ﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺩﻭﻥ ﻏﻴﺭﻫﻡ‪ ،‬ﻟﻬﻡ ﺴﻠﻁﺔ ﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻭﺍﻷﻤﺘﻌﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﻡ‪ ،‬ﻭﻫﺫﻩ‬
‫ﺴﻠﻁﺔ ﻴﺴﺘﻤﺩﻭﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 41‬ﻤﻨﻪ)‪ .(2‬ﻭﻫﺫﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃ ﹼﻨﻬﻡ‬
‫ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﻫﻡ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺘﻭﺍﺠﺩﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﻭﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻌﺒﻭﺭ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ ﻗﺩ ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻬﻡ ﺒﺎﻜﺘﺸﺎﻑ‬
‫ﺤﺎﻻﺕ ﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻤﺎ ﻴﺘﻀﻤ‪‬ﻨﻪ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪.‬‬

‫ﺏ‪ -‬ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻹﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ‪:‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﻜﺭ‪‬ﺱ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺤﻕ ﺍﻹﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 8‬ﻤﻜﺭ‪‬ﺭ‬
‫ﻻ ﺃﻨﹼﻪ ﻗﺩ ﺫﻜﺭ ﻓﻘﻁ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺃﻋﻭﺍﻥ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﺃﻥ‬
‫ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ‪ ،22/96‬ﺇ ﹼ‬
‫ﻴﺫﻜﺭ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻟﻬﻡ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ )ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻭﻥ ﺃﻴﻀﺎ ﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل(‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻓﺈﻥ ﻫﺅﻻﺀ‬
‫ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺫﻜﺭﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 8‬ﻤﻜﺭ‪‬ﺭ ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ‪ ،22/96‬ﻴﺘﻤ ﹼﺘﻌﻭﻥ ﺒﻨﻔﺱ‬
‫ﺴﻠﻁﺔ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻨﻬﻡ ﺍﻹﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﺫﺍﺕ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﻬﺫﺍ‬
‫ﺍﻟ ‪‬‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻤﻥ ‪ 44‬ﺇﻟﻰ ‪ 47‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺃ ‪‬ﻤﺎ ﺒﺎﻟ ﹼﻨﺴﺒﺔ ﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﻓﻴﻜﻭﻥ ﺫﻟﻙ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 1/47‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ - 2‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺹ ﻋﻠﻰ‪» :‬ﻴﻤﻜﻥ ﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻔﺤﺹ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻟﺒﻀـﺎﺌﻊ ﻭﻭﺴـﺎﺌل‬
‫ﺍﻟﻨﻘل ﻭﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻟﻜل ﻓﺭﻗﺔ«‪.‬‬
‫‪150‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺴﻠﻁﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻻﺴﻴﻤﺎ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ‪ ،‬ﻭﻴﺴﺘﻤ ‪‬ﺩﻭﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻭﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪.‬‬
‫ﻅﻤﺔ ﻟﻜﻴﻔﻴﺔ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ‬
‫ﺃ ‪‬ﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻨ ﹼ‬
‫ﻓﻴﺤﻴﻠﻨﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺇﻟﻰ ﻜل ﻤﻥ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ ﻭﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻲ)‪.(1‬‬

‫ﺝ – ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺤﺠﺯ‪:‬‬

‫ﺼﻬﺎ‪:‬‬
‫ﺒﺎﻟﻌﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻜﺭ‪‬ﺭ ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ‪ ،22/96‬ﻓﻲ ﻓﻘﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻵﺘﻲ ﻨ ‪‬‬
‫»‪...‬ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﺘﺤﺠﺯ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﻤﺼﺎﺩﺭﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﻟﻡ ﻴﻘﺩﻤﻬﺎ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﻷﻱ ﺴﺒﺏ‬
‫ﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺃﻥ ﺘﺤﻜﻡ ﺒﻌﻘﻭﺒﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﻤﻘﺎﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ‬
‫ﻭﺘﺴﺎﻭﻱ ﻗﻴﻤﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ«‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻨﺠﺩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 3‬ﻤﻥ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ‪ ،(2)257/97‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺹ‪:‬‬
‫»ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﻀ ‪‬ﻤﻥ ﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻵﺘﻴﺔ‪...:‬‬
‫‪ – 10‬ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺫﺓ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺤﺠﺯ‪ :‬ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ‪ ،‬ﻤﺤل ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺵ‪.«...‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﻴﻥ ﺍﻟﻨﺼﻴﻥ‪ ،‬ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻗﺩ ﺍﻋﺘﺭﻑ ﺒﺸﻜل‬
‫ﺼﺭﻴﺢ ﻭﻗﻁﻌﻲ ﻟﻸﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻓﻲ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ‬
‫ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﺒﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺤﺠﺯ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﺨل ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‬
‫ﻻ ﺩﻟﻴل ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺒﻌﺎﺩ‬
‫ﺫﻜﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻟﻌﺒﺎﺭﺓ "ﺘﺤﺠﺯ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ"‪ ،‬ﺇ ﹼ‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 8‬ﻤﻜ ‪‬ﺭﺭ ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ‪ ،22/96‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻹﻁﻼﻉ ﺒﻤﺭﺍﻋﺎﺓ‪:‬‬
‫• ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 48‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫• ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ‪ 3/42‬ﻭ‪ 2/45‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ - 2‬ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 257/97‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 14‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪ ،1997‬ﻴﻀﺒﻁ ﺃﺸﻜﺎل ﻤﺤﺎﻀﺭ ﻤﻌﺎﻴﻨـﺔ ﻤﺨﺎﻟﻔـﺔ ﺍﻟ ﹼﺘﺸـﺭﻴﻊ‬
‫ﺼﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻭﻜﻴﻔﻴـﺎﺕ ﺇﻋـﺩﺍﺩﻫﺎ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋــﺩﺩ ‪47‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟ ‪‬‬
‫ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 16‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪.1997‬‬
‫‪151‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺴﻊ ﻤﻥ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﻜل ﻤﺎ‬

‫ﺃﻱ ﺤﺼﺭ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﻴﺘﻡ ﺤﺠﺯﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺇﻨﹼﻤﺎ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺸﻜل ﻴﻭ ‪‬‬
‫ﻗﺩ ﻴﺩﺨل ﻓﻲ ﺫﻟﻙ)‪ ،(1‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺒﺫﻟﻙ ﺤﺠﺯﻫﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔـــــﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨــﻲ‬
‫ﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻭﺤﺠﻴﺘﻬﺎ‬

‫ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻭﻥ ﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﺒﻌﺩ ﻜل ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺒﺘﺩﻭﻴﻥ ﻜل ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺸ ﹼﻜل ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ‪ ،‬ﻭﻜل‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ ﻭﺒﺎﻟﻤ ﹼﺘﻬﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺘﹼﻬﻤﻴﻥ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻓﻲ ﻭﺜﻴﻘﺔ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﺘﺴ ‪‬ﻤﻰ‬
‫ﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺹ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﺸﺘﺭﻁ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﺤﻀﺭ)‪ ،(2‬ﺇ ﹼ‬
‫ﻻ ﺃ‪‬‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻜﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻟﺯﺍﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘ ‪‬ﻡ ﺘﺒﻴﺎﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ‬
‫‪ ،(3)257/97‬ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ل ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ‪)(4)110/03‬ﺃ ‪‬ﻭ ﹰ‬
‫ﻻ(‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻟﻜﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺤﺠ ‪‬ﻴﺔ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻺﺜﺒﺎﺕ )ﺜﺎﻨﻴﺎ(‪.‬‬

‫‪ - 1‬ﺸﻴﺦ ﻨﺎﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.162‬‬

‫‪ - 2‬ﻭﻓﻲ ﻏﻴﺎﺏ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﺃﻭ ﻓﻘﻬﻲ ﺃﻭ ﻗﻀﺎﺌﻲ ﻟﻤﺼﻁﻠﺢ ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻌﺭﻴﻔﻪ ﺒﻜﻭﻨﻪ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺘﺤﺭﻴﺭﻫﺎ ﻤﻭﻅﻔﻭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻔﻭﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺨﺘﺼﻭﻥ ﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺎ ﻭﺸﻜﻠﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻨﻭﻋﻴﺎ ﻭﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻀ ‪‬ﻤﻥ ﻜل‬
‫ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺠﺭﻴﻤﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺤﺴﺒﻤﺎ ﻴﺸﺘﺭﻁﻪ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻓﻲ ﻜل ﺤﺎﻟﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺸﻴﺦ ﻨﺎﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.159‬‬
‫‪ - 3‬ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ ،257/97‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ - 4‬ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 110/03‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 5‬ﻤﺎﺭﺱ ‪ ،2003‬ﻴﻌﺩ‪‬ل ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 257/97‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ‬
‫‪ 14‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪ ،1997‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻀﺒﻁ ﺃﺸﻜﺎل ﻤﺤﺎﻀﺭ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ‬
‫ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻭﻜﻴﻔﻴﺎﺕ ﺇﻋﺩﺍﺩﻫﺎ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،17‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 09‬ﻤﺎﺭﺱ ‪.2003‬‬
‫‪152‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺸﻜﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻟﺯﺍﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ‪:‬‬

‫ﺃ ‪‬ﻭﻻ – ﺍﻟ ﹼ‬

‫ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻨﺼﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ 3‬ﻭ‪ 5‬ﻤﻥ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ‪ ،257/97‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ‬
‫ﻨﻤ ‪‬ﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﻤﺤ ‪‬ﺭﺭﺓ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻜل ﻤﻥ ﻀﺒﺎﻁ ﺍﻟﺸﺭﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‬
‫ﻭﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺃﻋﻭﺍﻥ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫ﺃ – ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤ ‪‬ﺭﺭﻫﺎ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺃﻋﻭﺍﻥ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﺒﺎﻟ ﹼﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜل ﻤﻥ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺃﻋﻭﺍﻥ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻓﺈﻨﹼﻪ ﻴﺸﺘﺭﻁ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻤﻭﻥ ﺒﺘﺤﺭﻴﺭﻫﺎ ﺃﻥ ﺘﺘﻀ ‪‬ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻵﺘﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ – 1‬ﺍﻟﺭﻗﻡ ﺍﻟﺘﺴﻠﺴﻠﻲ‪.‬‬

‫‪ – 2‬ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﺫﻱ ﺘ ‪‬ﻤﺕ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﺴﺎﻋﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻤﻜﺎﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﺃﻤﺎﻜﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ‪.‬‬

‫‪ – 3‬ﺍﺴﻡ ﻭﻟﻘﺏ ﺍﻟﻌﻭﻥ ﺃﻭ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤ ‪‬ﺭﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺤ ‪‬ﺭﺭﻭﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ‬

‫ﻭﺼﻔﺎﺘﻬﻡ ﻭﺇﻗﺎﻤﺘﻬﻡ‪.‬‬

‫‪ – 4‬ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ‪.‬‬

‫ﺸﺭﻋﻲ ﻋﻨﺩﻤﺎ‬
‫‪ – 5‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻫﻭ ‪‬ﻴﺔ ﻤﺭﺘﻜﺏ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻨﺩ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ‪...‬ﻫﻭ ‪‬ﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤ ﹼﺜل ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻔﺎﻋل ﺸﺨﺼﻴﺎ ﻤﻌﻨﻭﻴﺎ‪.‬‬

‫ﺼل ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ – 6‬ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘ ‪‬ﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻬﺎ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤ ‪‬‬

‫ﺸﺭﻋﻲ ﻟﻠﻤﺨﺎﻟﻔﺔ‪.‬‬
‫‪ – 7‬ﺫﻜﺭ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻤﻜ ‪‬ﻭﻨﺔ ﻟﻠﻌﻨﺼﺭ ﺍﻟ ﹼ‬

‫‪ – 8‬ﻭﺼﻑ ﻤﺤل ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ ﻭﺘﻘﻭﻴﻤﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ – 9‬ﻜل ﻋﻨﺼﺭ ﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻪ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘ ‪‬ﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻬﺎ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﻔﺼ‪‬ﻠﺔ‪.‬‬

‫‪153‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫‪ – 10‬ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤ ﹼﺘﺨﺫﺓ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺤﺠﺯ‪ :‬ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ‪ ،‬ﻤﺤل ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺵ‪.‬‬

‫‪ – 11‬ﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﻟﻌﻭﻥ ﺃﻭ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤ ‪‬ﺭﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺤﺭ‪‬ﺭﻭﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ‪.‬‬

‫‪ – 12‬ﺘﻭﻗﻴﻊ ﻤﺭﺘﻜﺏ ﺃﻭ ﻤﺭﺘﻜﺒﻲ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﻋﻨﺩ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﻤ ﹼﺜل ﺍﻟﺸﺭﻋﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺭﻓﺽ ﺃﺤﺩ ﻫﺅﻻﺀ‪ ،‬ﺍﻟ ﹼﺘﻭﻗﻴﻊ‪ ،‬ﻴﺫﻜﺭ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ‪.‬‬

‫ﺸﺨﺹ ﺃﻭ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ‬

‫ﻥ ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﻜﺫﻟﻙ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﺇﻟﻰ ﺃ ‪‬‬
‫ﺃﺠﺭﻴﺕ ﻋﻨﺩﻫﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺎﺕ ﻗﺩ ﺍﻁﻠﻌﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺘﺤﺭﻴﺭﻩ ﻭﻤﻜﺎﻨﻪ‪ ،‬ﻭﺃ ﹼﻨﻪ ﻗﺩ ﺘﻠﻲ ﻭﻋﺭﺽ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﻡ ﻟﻠﺘﻭﻗﻴﻊ)‪.(1‬‬

‫ﺏ – ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺭﺭﻫﺎ ﻀﺒﺎﻁ ﺍﻟﺸﺭﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭﺃﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‬

‫ﺒﺎﻟ ﹼﻨﺴﺒﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ‪ ،‬ﻓﺈ ﹼﻨﻪ ﻴﺸﺘﺭﻁ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﺤﺴﺏ ﺍﻷﺸﻜﺎل‬
‫ﻭﺍﻟﻜﻴﻔﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤ ‪‬ﺩﺩﻫﺎ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻤﻭل ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺃ ﹼﻨﻪ ﻴﺘﻡ ﻭﻓﻘﺎ‬
‫ﺇ ‪‬ﻤﺎ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ )‪ ،( 2‬ﻟﻜﻥ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ‬
‫ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 3‬ﻤﻥ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ‪ 257/97‬ﻓﻲ ﻓﻘﺭﺍﺘﻬـﺎ ‪ 9 ،8 ،7‬ﻭ‪(3)10‬ﺤﻴﺙ‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻜل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺘﻀ ‪‬ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤ ‪‬ﺭﺭﻫﺎ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ‬
‫ﻋﺎﺩﺓ )ﺤﺴﺏ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻤﻭل ﺒﻬﺎ(‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﻀ ‪‬ﻤﻥ ﻜﺫﻟﻙ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺸﺭﻋﻲ ﻟﻠﻤﺨﺎﻟﻔﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻤﻜﻭ‪‬ﻨﺔ ﻟﻠﻌﻨﺼﺭ ﺍﻟ ﹼ‬

‫‪ -‬ﻭﺼﻑ ﻤﺤل ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ ﻭﺘﻘﻭﻴﻤﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺼﻠﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻜل ﻋﻨﺼﺭ ﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻪ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘ ‪‬ﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻬﺎ ﺒﺼﻔﺔ ﻤﻔ ‪‬‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 3‬ﻤﻥ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ ،257/97‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪ - 2‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 252‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ - 3‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 5‬ﻤﻥ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ ،257/97‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪154‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫‪ -‬ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤ ﹼﺘﺨﺫﺓ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺤﺠﺯ‪ :‬ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ‪ ،‬ﻤﺤل ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺵ)‪.(1‬‬

‫ﻓﻲ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻭﻓﻲ ﻜل ﺍﻷﺤﻭﺍل‪ ،‬ﺒﻌﺩ ﺇﺘﻤﺎﻡ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻭﻓﻘﺎ‬
‫ﻟﻠﺸﻜﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻴﺘﻡ ﺇﺭﺴﺎﻟﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻬﺎ ﺘﺤﺭﻴﻙ‬
‫ﺍﻟﺩ‪‬ﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﻌﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 4‬ﻤﻥ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ‪ 257/97‬ﺍﻟﻤﻌﺩﻟﺔ ﺒﻤﻭﺠﺏ‬
‫ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ‪ 110/03‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﻤ ‪‬ﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺤﺎﻟﺘﻴﻥ‪:‬‬

‫ﺃ – ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺃﻋﻭﺍﻥ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪:‬‬

‫ﺘﺤﺭﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﻓﻲ ﺃﺭﺒﻊ )‪ (04‬ﻨﺴﺦ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻴﺭﺴل ﻓﻭﺭﺍ ﺃﺼل ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﻭﻨﺴﺨﺔ ﻤﻨﻪ ﻤﺭﻓﻘﺎﻥ ﺒﻜل ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺩﺍﺕ ﺍﻟﺜﺒﻭﺘﻴﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﺭﺴل ﻨﺴﺨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﻤﺭﻓﻘﺔ ﺒﻨﺴﺦ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺩﺍﺕ ﺍﻟﺜﺒﻭﺘﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ‬

‫ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﺤﻔﻅ ﻨﺴﺨﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﺘﺤﺭﻴﺭ ﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ‪.‬‬

‫ﺏ – ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ‪:‬‬

‫ﺘﺤﺭﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﻓﻲ ﺜﻼﺙ )‪ (03‬ﻨﺴﺦ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻴﺭﺴل ﻓﻭﺭﺍ ﺃﺼل ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﻭﻨﺴﺨﺔ ﻤﻨﻪ ﻤﺭﻓﻘﺎﻥ ﺒﻜل ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺩﺍﺕ ﺍﻟﺜﺒﻭﺘﻴﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺎﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﺤﻔﻅ ﻨﺴﺨﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﺘﺤﺭﻴﺭ ﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ‪.‬‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 3‬ﻤﻥ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ ،257/97‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪155‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ – ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺜﺒﺎﺕ‪:‬‬

‫ﻫﻭ ﻤﺩﻯ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻜﺩﻟﻴل ﺇﺜﺒﺎﺕ ﻜﺎﻓﻲ ﻟﻤﻌﺎﻗﺒﺔ ﺍﻟﻔﺎﻋل ﻭﺸﺭﻜﺎﺌﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬
‫ﺤﺹ ﻨﺼﻭﺹ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 22/96‬ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤ‪‬ﻡ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 01/03‬ﻻ‬
‫ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻔ ‪‬‬
‫ﻱ ﻨﺹ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﻴﺤﺩ‪‬ﺩ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻔﺼل ﻓﻲ ﺍﻷﻤﺭ‬
‫ﻨﺠﺩ ﻓﻴﻪ ﺃ ‪‬‬
‫ﺒﺸﻜل ﻭﺍﻀﺢ ﻭﺼﺭﻴﺢ‪.‬‬

‫ﻫﻜﺫﺍ ﻭﺒﻭﺠﻭﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺭﺍﻍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺭ‪‬ﺠﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ 215‬ﻭ‪ 216‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ‬
‫ﻨﺴﺘﻨﺘﺞ ﺃﻥ ﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ‬
‫ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﺤﺠ ‪‬ﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻜﺩﻟﻴل ﺇﺜﺒﺎﺕ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ‬
‫ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﺩﺤﻀﻬﺎ ﺩﻟﻴل ﻋﻜﺴﻲ ﺒﺎﻟﻜﺘﺎﺒﺔ ﺃﻭ ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺸﻬﻭﺩ‪.‬‬

‫ﻟﻜﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﹼﺫﻜﻴﺭ ﺃ ﹼﻨﻪ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ )ﺃﻱ ﻤﺤﺎﻀﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ( ﻤﺤﺭﺭ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺎﺕ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺤﺭﺭﺓ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﺸﻜﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤ ‪‬ﺩﺩﻫﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻟﻜﻲ‬
‫ﺘﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻘﺔ ﻜﺩﻟﻴل ﺇﺜﺒﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔـــــﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟـــﺙ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‬

‫ﻥ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻷﻱ ﺠﺭﻴﻤﺔ ﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻨﻭﻋﻬﺎ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺭﻴﻙ ﺍﻟﺩ‪‬ﻋﻭﻯ‬
‫ﺇ‪‬‬
‫ﺸﻜﻭﻯ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟ ﹼ‬

‫‪156‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻥ ﺴﺤﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﻜﻭﻯ ﻴﻭﻗﻑ ﺴﻴﺭ ﺍﻟﺩ‪‬ﻋﻭﻯ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﻟﺫﻟﻙ )ﺃ ‪‬ﻭﻻ(‪ ،‬ﻤ ‪‬ﻤﺎ ﻴﻌﻨﻲ ﺃ ‪‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟ ﹼﺘﺎﻟﻲ ﺍﻨﺘﻬﺎﺀ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺎﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ )ﺜﺎﻨﻴﺎ(‪.‬‬

‫ﺃ ‪‬ﻭﻻ – ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻭﻥ ﻟﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺸﻜﻭﻯ‪:‬‬

‫ﺸﻜﻭﻯ‬
‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﻤ ‪‬ﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﻤﺭﺤﻠﺘﻴﻥ‪ ،‬ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﻟﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺠﺭﺍﺌﻡ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ‬
‫ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ – 1‬ﻓﻲ ﻅل ﺃﻤﺭ ‪:22/96‬‬

‫ﺸﻜﻭﻯ ﻋﻥ ﺠﺭﺍﺌﻡ‬
‫ﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﺒﺎﻟﺭ‪‬ﺠﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 9‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ‪ ،22/96‬ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬
‫ﻴﻜﻭﻥ ﻓﻘﻁ ﻤﻥ ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻤﻜﹼﻠﻑ ﺒﺎﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﺃﺤﺩ ﻤﻤ ﹼﺜﻠﻴﻪ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﻟﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫‪ – 2‬ﻓﻲ ﻅل ﺃﻤﺭ ‪ 22/96‬ﻤﻌﺩل ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺃﻤﺭ ‪:01/03‬‬

‫ﺒﺼﺩﻭﺭ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 01/03‬ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤ‪‬ﻡ ﻟﻸﻤﺭ ‪ ،22/96‬ﻭﺴ‪‬ﻊ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‬

‫ﺸﻜﻭﻯ ﻋﻥ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ‬
‫ﻤﻥ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﻟﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻤﻜﹼﻠﻑ ﺒﺎﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﺃﺤﺩ ﻤﻤﺜﻠﻴﻪ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺃﺼﺒﺢ ﺒﺈﻤﻜﺎﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫ﺸﻜﻭﻯ)‪.(1‬‬
‫ﻭﺃﺤﺩ ﻤﻤﺜﻠﻴﻪ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﻜﺫﻟﻙ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟ ﹼ‬

‫ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻭﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺸﻜل‪ ،‬ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺒﻤﻭﻗﻔﻪ ﻫﺫﺍ ﻗﺩ ﺨ ﹼﻔﻑ ﻤﻥ ﺸﺩ‪‬ﺓ‬
‫ﻥ ﻫﺫﺍ ﺴﻭﻑ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟ ﹼﺘﺴﺭﻴﻊ ﺒﺒﺩﺀ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‬
‫ﺍﻟﻀﻐﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻤﻜﹼﻠﻑ ﺒﺎﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃ ‪‬‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 9‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 22/96‬ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﻡ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪157‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺸﻜﻭﻯ ﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﺒﻨﻙ‬

‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺒﻤﻨﺢ ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺃﺤﺩ ﻤﻤﺜﻠﻴﻪ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ‪.‬‬

‫ﺸﻜﻭﻯ ﻋﻠﻰ ﺴﻴﺭ ﺍﻟﺩ‪‬ﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ – ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺴﺤﺏ ﺍﻟ ﹼ‬

‫ﺼﻬﺎ‪:‬‬
‫ﺒﺎﻟﺭ‪‬ﺠﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 6‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻵﺘﻲ ﻨ ‪‬‬

‫»ﺘﻨﻘﻀﻲ ﺍﻟﺩ‪‬ﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺴﺤﺏ ﺍﻟﺸﻜﻭﻯ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺸﺭﻁﺎ‬
‫ﻻﺯﻤﺎ ﻟﻠﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪،‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻴﺠﻭﺯ ﺃﻥ ﺘﻨﻘﻀﻲ ﺍﻟﺩ‪‬ﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻴﺠﻴﺯﻫﺎ‬
‫ﺼﺭﺍﺤﺔ«‪.‬‬

‫ﺸﻜﻭﻯ ﺴﻭﻑ ﻴﺅﺩﻱ ﻻ ﻤﺤﺎﻟﺔ‬

‫ﻥ ﺴﺤﺏ ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻭﺒﻤﺎ ﺃ ﹼﻨﻪ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻨﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﺩ‪‬ﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﻌﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﻨﺼﻭﺹ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 22/96‬ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤ‪‬ﻡ‬
‫ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺃﻤﺭ ‪ ،01/03‬ﻻﺴﻴﻤﺎ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ 9‬ﻭ‪ 9‬ﻤﻜﺭ‪‬ﺭ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﺴﺘﺨﻠﺹ ﺃ ﹼﻨﻪ ﻤﺎ ﺩﺍﻡ‬
‫ﺸﻜﻭﻯ ﻟﺒﺩﺃ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃ ﹼﻨﻪ ﺃﺠﺎﺯ‬
‫ﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺍﺸﺘﺭﻁ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﺃ‪‬‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ‪ ،‬ﻓﻬﺫﺍ ﻜﻠﻪ ﻴﻌﻨﻲ ﺒﺸﻜل ﺼﺭﻴﺢ ﺃﻥ ﺴﺤﺏ ﺍﻟﺸﻜﻭﻯ‬
‫ﻓﻲ ﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻭﻗﻑ ﺍﻟﺩ‪‬ﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻨﻘﻀﺎﺀﻫﺎ ﻭﻫﺫﺍ ﻓﻲ‬
‫ﺃﻱ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻭﺼﻠﺕ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﺩ‪‬ﻋﻭﻯ ﻤﺎ ﺩﺍﻡ ﺃ ﹼﻨﻪ ﻟﻡ ﻴﺼﺩﺭ ﺒﺸﺄﻨﻬﺎ ﺤﻜﻡ ﻗﻀﺎﺌﻲ ﻨﻬﺎﺌﻲ)‪.(1‬‬

‫ﻤ ‪‬ﻤﺎ ﻴﺠﻌﻠﻨﺎ ﻨﺘﺴﺎﺀل ﻋﻥ ﻤﻀﻤﻭﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻨﻬﺎ ﺍﻟﺴﺒﺏ ﺍﻷﻗﻭﻯ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﻗﺩ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺴﺤﺏ ﺍﻟﺸﻜﻭﻯ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻨﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ؟‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 9‬ﻤﻜﺭﺭ ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،22/96‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪158‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫א‬ ‫א‬
‫א מא‬ ‫א‬ ‫א‬
‫ﺘﺩﺨل ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ )ﻀﻤﻥ‬
‫ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺱ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﺎﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ(‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﻤﺱ ﺍﻟﺤﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ)‪ ،(1‬ﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈ ﹼﻨﻪ ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻲ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺘﺴﻠﻴﻁ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻜل ﻤﻥ ﻴﺭﺘﻜﺏ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻟﻴﺱ ﺒﻬﺩﻑ ﻤﻌﺎﻗﺒﺔ ﺍﻟﺠﺎﻨﻲ ﻓﻘﻁ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺸﺭﻜﺎﺌﻪ ﻋﻥ ﺃﻓﻌﺎﻟﻬﻡ‪ ،‬ﻭﺇﻨﹼﻤﺎ ﺃﺒﻌﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﻋﻁﺎﺀ ﺍﻟﻌﺒﺭﺓ ﻟﻠﻐﻴﺭ ﻤﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ‬
‫ﺒﻘﺼﺩ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ‪.‬‬

‫ﻥ ﺇﺠﺎﺯﺓ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟ ﹼﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﻴﺸ ﹼﻜل ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ‬

‫ﻟﻬﺫﺍ ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﻟﺘﺴﻭﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺘﺒ ﹼﻨﺎﻩ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻐﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻫﻭ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺃﺨﺭﻯ‬
‫ﺘﻌﺠﺯ ﻋﻥ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺃ ﹼﻨﻪ ﺒﺈﺠﺎﺯﺓ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﻋﺩﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃ ﹼﻨﻬﺎ ﺴﻭﻑ ﺘﻌﻭﺩ ﺒﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺨﺯﻴﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ)‪.(2‬‬

‫ﻓﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ )ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷ ‪‬ﻭل(‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺘﻭﺍﻓﺭﻫﺎ‬

‫ﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ )ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟ ﹼﺜﺎﻨﻲ(‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺠﺭ ﻋﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‬
‫)ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ(‪.‬‬

‫‪1 - Naar Fatiha, La transaction en matières économique, Mémoire pour l’obtention du Magister‬‬
‫‪en droit des affaires, Université Mouloud Mammeri de Tizi-Ouzou, 2003, P7.‬‬
‫‪ - 2‬ﺃﻨﻅﺭ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ ﺃﺤﺴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﺒﻭﺠﻪ ﻋﺎﻡ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺒﻭﺠﻪ ﺨﺎﺹ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﻫﻭﻤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫‪ ،2005‬ﺹ‪.47- 37‬‬
‫‪159‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫א‬ ‫א‬
‫מא‬

‫ﺇﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻴﻘﺘﻀﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﻭﻀﻊ‬
‫ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺨﺎﺹ ﺒﻬﺎ )ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷ ‪‬ﻭل(‪ ،‬ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﺴﺎﺱ ﻤﺸﺭﻭﻋﻴﺘﻬﺎ )ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟ ﹼﺜﺎﻨﻲ(‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺜﻤﺔ‬
‫ﺍﺴﺘﺨﻼﺹ ﻁﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ )ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟ ﹼﺜﺎﻟﺙ(‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔــــﺭﻉ ﺍﻷ ‪‬ﻭل‬
‫ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‬

‫ﻟﻘﺩ ﺍﺴﺘﻘﺭﺕ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﺼﻁﻠﺢ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠ ﹼﺘﻌﺒﻴﺭ‬
‫ﻋﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻠﺢ ﺒﻴﻥ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟ ﹼﻨﺯﺍﻉ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺘﻭ ﹼﻗﻊ ﻗﻴﺎﻤﻪ)‪ ،(1‬ﻭﻫﺫﺍ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﻭﺨﻼﻓﺎ ﻟﺫﻟﻙ ﻓﺎﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻴﻤ ‪‬ﻴﺯ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺢ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻤﺼﻁﻠﺢ ﺍﻟﺼﻠﺢ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻭﻤﺼﻁﻠﺢ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺴﻭﻑ ﻨﺴﺘﺨﻠﺼﻪ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﻓﻘﻬﻲ ﻭﺁﺨﺭ ﺘﺸﺭﻴﻌﻲ‪.‬‬

‫ﺃ ‪‬ﻭﻻ – ﺍﻟ ﹼﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻔﻘﻬﻲ‪:‬‬

‫ﻴﻘﺼﺩ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻋﺎﻤﺔ »ﻜل ﺍﺘﻔﺎﻕ ﻴﻌﻘﺩﻩ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺯﻋﻭﻥ ﻗﺼﺩ ﺤﺴﻡ ﻨﺯﺍﻉ ﻗﺎﺌﻡ ﺃﻭ‬
‫ﻤﺘﻭﻗﻊ ﺒﻴﻨﻬﻡ‪ ،‬ﻭﻴﻘﻀﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﺃﻥ ﻴﺘﻨﺎﺯل ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺯﻋﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﻤﻁﺎﻟﺒﻪ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﺴﺎﻫل ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩل«)‪.(2‬‬

‫‪ - 1‬ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ ﺃﺤﺴﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،...‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.3‬‬

‫‪ - 2‬ﻨﺠﺎﺭ ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ‪ ،‬ﺒﺩﻭﻱ ﺃﺤﻤﺩ ﺯﻜﻲ‪ ،‬ﺸﻼﻻ ﻴﻭﺴﻑ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻤﻭﺱ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻓﺭﻨﺴﻲ – ﻋﺭﺒﻲ‪ ،‬ﻤﻜﺘﺒـﺔ ﻟﺒﻨـﺎﻥ‪ ،‬ﻟﺒﻨــﺎﻥ‬
‫‪ ،2002‬ﺹ‪.279‬‬
‫‪ -‬ﺒﺎﻟﻠﹼﻐﺔ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻴﻘﺎﺒﻠﻬﺎ ﻤﺼﻁﻠﺢ ‪ ،La Transaction‬ﻭﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻜﺫﻟﻙ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺢ ﺒﺎﻟﹼﻠﻐـﺔ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴـﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﻭﺍﻟﺼﻔﻘﺎﺕ‪.‬‬
‫‪160‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻜﻤﺎ ﻴﻌ ‪‬ﺭﻑ ﻜﺫﻟﻙ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺼﻠﺢ ﺒﺄﹼﻨﻪ‪» :‬ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻋﻘﺩ ﺭﻀﺎﺌﻲ ﺒﻴﻥ ﻁﺭﻓﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺘﹼﻬﻡ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺒﻤﻭﺠﺒﻪ ﺘﺘﻨﺎﺯل ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻋﻥ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﺩ‪‬ﻋﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻤﻘﺎﺒل ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﻤﺘﹼﻬﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﺒﺩﻓﻊ ﺍﻟﺠﻌل ﺍﻟﻤﺤ ‪‬ﺩﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻜﺘﻌﻭﻴﺽ«)‪.(1‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ – ﺍﻟﺘﹼﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻌﻲ‪:‬‬

‫ﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻴﻤ ‪‬ﻴﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺢ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻡ‬

‫ﻭﻜﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺃﻥ ﺃﺸﺭﻨﺎ ﺇﻟﻴﻪ‪ ،‬ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﻟﻠﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻤﺼﻁﻠﺢ‬
‫ﺍﻟﺼﻠﺢ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺼﻁﻠﺢ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻓﻬﻤﺎ‬
‫ﻴﺤﻤﻼﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﻌﻨﻰ ﻭﻫﻭ ﺇﻨﻬﺎﺀ ﺃﻱ ﻨﺯﺍﻉ ﺒﺩﻭﻥ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻴﻌ ‪‬ﺭﻑ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺍﻟﺼﻠﺢ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪459‬‬
‫)‪(2‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‬

‫ﺼﻠﺢ ﻋﻘﺩ ﻴﻨﻬﻲ ﺒﻪ ﺍﻟﻁﺭﻓﺎﻥ ﻨﺯﺍﻋﺎ ﻗﺎﺌﻤﺎ ﺃﻭ ﻴﺘﻭﻗﻴﺎﻥ ﺒﻪ ﻨﺯﺍﻋﺎ ﻤﺤﺘﻤﻼ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ‬
‫»ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﺒﺄﻥ ﻴﺘﻨﺎﺯل ﻜل ﻤﻨﻬﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩل ﻋﻥ ﺤﻘﻪ«‪.‬‬

‫ﻱ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﻟﻤﺼﻁﻠﺢ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻻ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬

‫ﺃ ‪‬ﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻓﻼ ﻨﺠﺩ ﺃ ‪‬‬
‫ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇ ﹼﻨﻤﺎ ﻓﻘﻁ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 6‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬
‫)‪( 3‬‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﻴﺯ ﺍﻟﹼﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻨﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﺩ‪‬ﻋﻭﻯ‬ ‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒﻌﻴ ‪‬ﺩﺍ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﹼﻌﺭﻴﻑ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻤﺭ ﻨﻔﺴﻪ ﺘﻜ ‪‬ﺭﺭ ﻓﻲ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 22/96‬ﺍﻟﻤﺘﻌﹼﻠﻕ ﺒﺠﺭﺍﺌﻡ‬
‫ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ‪111/03‬‬

‫‪ - 1‬ﻟﻭﻗﺎﺒﻴﺎﻱ ﻨﺒﻴل‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.239‬‬

‫‪ - 2‬ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 01/89‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 07‬ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪ ،1989‬ﻴﺘﻤﻡ ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗـﻡ ‪ 58/75‬ﺍﻟﻤـﺅﺭﺥ ﻓـﻲ ‪ 26‬ﺴـﺒﺘﻤﺒﺭ ‪1975‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،06‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 08‬ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ‪.1989‬‬
‫‪ - 3‬ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ ﺃﺤﺴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،...‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.35‬‬
‫‪161‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺸﺭﻭﻁ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ‬
‫ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻭﻜﺫﺍ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻠﹼﺠﻨﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻠﹼﺠﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻭﺴﻴﺭﻫﺎ)‪.(1‬‬

‫ﺍﻟﻔــــﺭﻉ ﺍﻟ ﹼﺜـــﺎﻨﻲ‬
‫ﺃﺴﺱ ﻤﺸﺭﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‬

‫ﺘﺴﺘﻤﺩ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻤﺸﺭﻭﻋﻴﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺸﺭﻴﻌﺔ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻨﹼﻬﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﻟﻠﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ)‪ ،(2‬ﻭﻤﻥ ﺜﻤﺔ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺒﺩﺃ ﺒﻘﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻤﺭ ‪ 22/96‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﻘﻤﻊ ﺒﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ‬
‫ﺍﻷﻤﻭﺍل‪.‬‬

‫ﺃ ‪‬ﻭﻻ – ﻓﻲ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺸﺭﻴﻌﺔ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻟﻡ ﻴﺘﺄﺜﺭ ﻜﺜﻴ ‪‬ﺭﺍ ﺒﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺸﺭﻴﻌﺔ‬

‫ﺒﺎﻟ ‪‬ﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃ ‪‬‬
‫ﻻ ﺃ ﹼﻨﻬﻤﺎ ﻴﺘﻔﻘﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﺒﺩﺃ‬
‫ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺱ ﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺎل ﺒﺎﻟ ﹼﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺇ ﹼ‬
‫ﺠﻭﺍﺯ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ‪.‬‬

‫ﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺸﺭﻴﻌﺔ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻭﺼﻠﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻭﻫﻲ ﺃ ‪‬‬
‫ﺍﻟﺼﻠﺢ ﺠﺎﺌﺯ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ‪ ،‬ﻤﺎ ﻋﺩﺍ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ)‪ ،(3‬ﻭﻋﻠﻰ‬

‫‪ - 1‬ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 111/03‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 5‬ﻤﺎﺭﺱ ‪ ،2003‬ﻴﺤﺩﺩ ﺸﺭﻭﻁ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﻤﺠـﺎل ﻤﺨﺎﻟﻔـﺔ‬
‫ﺼﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺘﻨﻅـﻴﻡ ﺍﻟﹼﻠﺠﻨـﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟ ‪‬‬
‫ﻭﺍﻟﹼﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻭﺴﻴﺭﻫﻤﺎ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،17‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 09‬ﻤﺎﺭﺱ ‪.2003‬‬
‫‪ - 2‬ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ ﺃﺤﺴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،...‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.13‬‬
‫‪ - 3‬ﻴﻘﺼﺩ ﺒﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻻ ﺘﻘﺒل ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﺽ ﻭﻻ ﺍﻟﺭﻓﻊ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺤـﻕ ﷲ ﺘﻌـﺎﻟﻰ‪ ،‬ﻻ‬
‫ﺘﻘﺒل ﺍﻹﺴﻘﺎﻁ ﻻ ﻤﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﻻ ﻤﻥ ﻭﻟﻲ ﺍﻷﻤﺭ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ ﺃﺤﺴﻥ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.15‬‬
‫‪162‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻥ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻨﻅﹼﻤﺔ ﻟﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻫﻲ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃ ‪‬‬
‫ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺼﻨﻴﻔﻬﺎ ﻀﻤﻥ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺘﻌﺯﻴﺭ)‪ ،(1‬ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﻭﺯ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ – ﺍﻷﺴﺱ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﺍﺴﺘﻘﺭ ﺍﻟ ﹼﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﺇﺠﺎﺯﺓ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺒﻌﺩ‬
‫ﺃﻥ ﻋﺭﻑ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺴﺎﺒﻘﺔ ﺘﻤﻴﺯﺕ ﺒﺈﺠﺎﺯﺘﻬﺎ ﺘﺎﺭﺓ ﻭﻤﻨﻌﻬﺎ ﺘﺎﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫ﻭﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 6‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺠﺎﺀ ﺍﻹﻗﺭﺍﺭ ﻭﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻑ‬

‫ﺍﻟﺼﺭﻴﺢ ﺒﺈﺠﺎﺯﺓ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﻴﺯﻫﺎ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺼﺭﺍﺤﺔ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻓﺘﺴﺘﻤﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺒﺸﺄﻨﻬﺎ ﻤﺸﺭﻭﻋﻴﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 9‬ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 22/96‬ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤ‪‬ﻡ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔــــﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟـــﺙ‬

‫ﺍﻟﻁﹼﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‬

‫ﻟﻘﺩ ﺘﺒﺎﻴﻨﺕ ﺍﻵﺭﺍﺀ ﻭﺘﻀﺎﺭﺒﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻟﻁﹼﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‬
‫ﻓﻬﻨﺎﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻘﻬﺎﺀ ﻤﻥ ﻴﻜﻴ‪‬ﻔﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﹼﻬﺎ ﺫﺍﺕ ﻁﺎﺒﻊ ﻋﻘﺩﻱ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻓﺭﻴﻕ ﺁﺨﺭ ﻴﻜ ‪‬ﻴﻔﻬﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﻨﹼﻬﺎ ﺫﺍﺕ ﻁﺎﺒﻊ ﺠﺯﺍﺌﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻓﺭﻴﻕ ﺜﺎﻟﺙ ﻭﻫﻭ ﺍﻟ ‪‬ﺭﺍﺠﺢ ﺤﺴﺏ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻔﻘﻬﺎﺀ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﻴﻜﻴ‪‬ﻔﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﹼﻬﺎ ﺫﺍﺕ ﻁﺎﺒﻊ ﺨﺎﺹ ﻭﻤﻤ ‪‬ﻴﺯ‪ ،‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺴﻭﻑ ﻨﺴﺘﻌﺭﺽ ﻤﻭﻗﻑ ﻜل ﻓﺭﻴﻕ‬
‫ﻭﺍﻟﺤﺠﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﻗ ‪‬ﺩﻤﻭﻫﺎ‪.‬‬

‫‪ - 1‬ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ ﺃﺤﺴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،...‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.18 - 17‬‬

‫‪ -‬ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺘﻌﺯﻴﺭ‪ :‬ﻫﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﺘﺸ ‪‬ﺭﻉ ﻟﻬﺎ ﻋﻘﻭﺒﺎﺕ ﻤﺤ ‪‬ﺩﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺇ ﹼﻨﻤﺎ ﺘﺭﻙ ﻓﻴﻬـﺎ ﺍﻟﺘﻘـﺩﻴﺭ ﻟـﻭﻟﻲ ﺍﻷﻤـﺭ‬
‫)ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ(‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺄﺩﻴﺏ ﺍﻟﺠﺎﻨﻲ‪.‬‬
‫‪163‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺃ ‪‬ﻭﻻ – ﺍﻟﻁﹼﺎﺒﻊ ﺍﻟﻌﻘﺩﻱ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪:‬‬

‫ﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴـﺔ‬

‫ﻴﺭﻯ ﺠﺎﻨﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻘﻪ ﺃﻨﹼﻪ ﺒﺎﻟ ‪‬ﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃ ‪‬‬
‫ﻻ ﺃﻨﹼﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﺘﺴﺘﻤﺩ ﺃﺼﻭﻟﻬﺎ ﻤﻥ‬
‫ﻭﺒﺎﻟ ‪‬ﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﺜﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﺴﻘﻁ ﻟﻠ ‪‬ﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺇ ﹼ‬
‫ﺍﻟﺼﻠﺢ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ)‪ ،(1‬ﻭﺍﻟﺼﻠﺢ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﻜﻤﺎ ﻋ ‪‬ﺭﻓﻪ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 459‬ﻤﻨﻪ‪ ،‬ﻫﻭ‪:‬‬

‫»ﻋﻘﺩ ﻴﻨﻬﻲ ﺒﻪ ﺍﻟﻁﺭﻓﺎﻥ ﻨﺯﺍﻋﺎ ﻗﺎﺌﻤﺎ‪.«...‬‬

‫ﻓﺎﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﻴﻀﻔﻲ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﻠﺢ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﻌﻘﺩ ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺒﺩﻭ ﺒﺸﻜل ﺼﺭﻴﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺀ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﻴﺅﻜﺩ ﺫﻟﻙ ﻫﻭ ﺃﻥ ﺍﻟﺼﻠﺢ ﻴﺤﺘﺎﺝ ﻻﻨﻌﻘﺎﺩﻩ ﺇﻟﻰ ﺍﺘﻔﺎﻕ‬
‫ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﺒﺸﺄﻨﻪ‪ ،‬ﻤ ‪‬ﻤﺎ ﻴﻌﻨﻲ ﺤﺩﻭﺙ ﺘﻭﺍﻓﻕ ﺇﺭﺍﺩﺘﻴﻥ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺇﻴﺠﺎﺏ ﻤﻥ‬
‫ﻁﺭﻑ ﻭﻗﺒﻭل ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺁﺨﺭ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻜﻭﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﺘﺼﺎﻟﺢ‬
‫ﺘﺘﻤ ﹼﺘﻊ ﺒﺎﻷﻫﻠﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ ﻤ ‪‬ﻤﺎ ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻬﺎ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻗﺩ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﻜﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺘﺨﻠﻭ ﺇﺭﺍﺩﺘﻬﻤﺎ ﻤﻥ‬
‫ﻋﻴﻭﺏ ﺍﻟﺭﻀﺎ )ﺍﻟﻐﻠﻁ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺩﻟﻴﺱ‪ ،‬ﺍﻹﻜﺭﺍﻩ(‪.‬‬

‫ﻭﻜل ﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺫﻜﺭﻩ ﻴﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻠﺢ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻻ ﺃﻨﹼﻪ ﻫﻨﺎﻙ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻔﺭﻕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺇ ﹼ‬
‫ﺒﺤﻴﺙ ﺃﻨﹼﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻠﺢ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻴﻜﻭﻥ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺼﻠﺢ )ﻗﺒﻼ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ( ﺃﺸﺨﺎﺹ‬
‫ﻋﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻬﻡ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﻭﻤﺘﻌﺎﺩﻟﻴﻥ ﺤﻴﻥ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻤﺎ ﺴﻭﻑ ﻴﺘﻀﻤ‪‬ﻨﻪ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻟﺼﻠﺢ‬
‫ﻤ ‪‬ﻤﺎ ﻴﻌﻨﻲ ﺍﻟﺘﻨﺎﺯﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻭﻑ ﻴﻘ ‪‬ﺩﻤﻬﺎ ﻜل ﻁﺭﻑ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺘ ‪‬ﻭﺼل ﺇﻟﻰ ﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ‪.‬‬

‫ﻥ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻨﺯﺍﻉ ﻫﻡ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﻴﻜﻭﻥ ﺃﺤﺩﻫﻤﺎ ﺸﺨﺹ‬

‫ﺃﻤ‪‬ﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﻤﻌﻨﻭﻱ ﻋﺎﻡ ﻤﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻜﹼﻠﻔﺔ ﺒﻌﻘﺩ ﺍﻟﺼﻠﺢ )ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ(‪ ،‬ﺃﻤ‪‬ﺎ‬

‫‪ - 1‬ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ ﺃﺤﺴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ‪ ،...‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.227‬‬

‫‪164‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺸﺨﺹ ﺍﻟ ﹼﺜﺎﻨﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﺸﺨﺼﺎ ﻁﺒﻴﻌﻴﺎ ﺃﻭ ﻤﻌﻨﻭﻴﺎ ﺨﺎﺼﺎ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺘﻬﻤﺎ‬
‫ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﺒﺠﺭﻴﻤﺔ ﻤﺎ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻤﻭﻀﻭﻋﻨﺎ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ‬
‫ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪ ،‬ﻤ ‪‬ﻤﺎ ﻴﺠﻌل ﻤﻥ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻟﺼﻠﺢ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﻋﻘﺩﻩ ﺃﻜﺜﺭ ﺸﺒﻬﺎ ﺒﻌﻘﺩ ﺍﻹﺫﻋـﺎﻥ‬
‫ﺒﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺭﺽ ﺸﺭﻭﻁﻬﺎ ﻭﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻵﺨﺭ ﺇ ﹼ‬
‫ﻻ ﻗﺒﻭﻟﻬﺎ ﺃﻭ‬
‫ﺭﻓﻀﻬﺎ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺁﺨﺭ ﻤﺎ ﺩﺍﻡ ﺃﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺘﻜﻭﻥ ﻁﺭﻓﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻓﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻋﻘ ‪‬ﺩﺍ ﺇﺩﺍﺭ ‪‬ﻴﺎ)‪.(1‬‬

‫ﻻ ﺃﻨﹼﻪ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺁﺨﺭ ﻻ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺒﺎﻟ ‪‬ﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺼﺤﺔ ﻜل ﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺘﻭﻀﻴﺤﻪ‪ ،‬ﺇ ﹼ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺇﻀﻔﺎﺀ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﻌﻘﺩ ﺒﺸﻜل ﻨﻬﺎﺌﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻤﺎ ﺩﺍﻡ ﺃﻨﹼﻪ ﻫﻨﺎﻙ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﺨﺘﻼﻑ‬
‫ﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﺘﻜﻭﻥ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻟﺩﻓﻊ ﻤﺒﻠﻎ ﻤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺠﺯﺍﺀ ﻤﺎﻟﻴﺎ‬
‫ﺒﻴﻨﻬﻤﺎ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃ ‪‬‬
‫ﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺠﺯﺍﺌﻲ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ – ﺍﻟﻁﹼﺎﺒﻊ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪:‬‬

‫ﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﻓﻨﻲ ﺨﺎﺹ ﻟﻠﻌﻘﺎﺏ ﺘﺴﺘﺨﺩﻤﻪ‬

‫ﻴﺭﻯ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ‪ ،‬ﺃ ‪‬‬
‫)‪( 2‬‬
‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺴﻭﻴﺔ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﻴﺯ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ‬ ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﻟﺘﺴﻭﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﺘﹼﻬﻡ ﺒﺠﺭﻴﻤﺔ ﻤﺎ ﻴﻠﺠﺄ ﺇﻟﻰ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻔﺎﺩﻱ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺘﺤل ﺒﺫﻟﻙ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻤﺤل ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻘﻭﻡ ﺒﺘﻘﺩﻴﺭ ﻤﺒﻠﻎ‬
‫ﺍﻟﺼﻠﺢ ﺃﻭ ﻤﺎ ﻴﺴﻤﻰ ﺒﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﺘﹼﺴﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﻀﻌﻬﺎ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ )ﺒﺤﻴﺙ ﺤﺩﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺤﺩ ﺃﺩﻨﻰ ﻭﺤﺩ ﺃﻗﺼﻰ ﻟﻬﺎ( )‪.(3‬‬

‫‪ - 1‬ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ ﺃﺤﺴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ‪ ،...‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.244‬‬

‫‪ - 2‬ﺸﻴﺦ ﻨﺎﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.167‬‬
‫‪ - 3‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 4‬ﻤﻥ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ ،111/03‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪165‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ‬
‫ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺼﻠﺢ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﺴﹼﻠﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﻥ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻫﻲ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺤﻜﻡ ﺒﻬﺎ‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﻤﻥ ﻤﻨﻁﻠﻕ ﺃ ‪‬‬
‫ﻥ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺘﺤل ﻤﺤل ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﻗﻴﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃ ‪‬‬
‫ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ‪ ،‬ﻓﻬﺫﺍ ﻴﺠﻌل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺘﻜﺘﺴﻲ ﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻲ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‬
‫ﻭﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺠﺯﺍﺀ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫ﺸﺨﺹ‬
‫ﻟﻜﻥ ﺒﺎﻟ ‪‬ﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺘﺒﻘﻰ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻓﻲ ﻨﺠﺎﺤﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﻥ ﻋﺩﻡ ﻤﻁﺎﻟﺒﺘﻪ ﺒﻬﺎ ﻴﺠﻌل ﻤﻨﻬﺎ ﺘﺘﻭﻗﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﺘﻀ ‪‬ﻤﻨﻪ ﻤﻘﺭ‪‬ﺭ ﺍﻟﺼﻠﺢ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻟﻌﻠﻡ ﺃ ‪‬‬
‫ﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻲ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻜﻠﻴﻬﻤﺎ ﻴﻜﻭﻨﺎﻥ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺭﻏﺒﺘﻪ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻜﺱ ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﻻ ﺍﻟﻁﻌﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺘﻰ‬
‫ﻤﻔﺭﻭﻀﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺩﻭﻥ ﺃﺩﻨﻰ ﺭﻏﺒﺔ ﻤﻨﻪ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻻ ﻴﺒﻘﻰ ﺃﻤﺎﻤﻪ ﺇ ﹼ‬
‫ﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﻤﻤﻜﻨﺎ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻟﺜﺎ – ﺍﻟﻁﹼﺎﺒﻊ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺍﻟﻤﻤ ‪‬ﻴﺯ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪:‬‬

‫ﺒﺎﻟ ‪‬ﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﻋﺩﺓ ﺃﻭﺠﻪ ﺘﺸﺎﺒﻪ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﻘﺩ‬
‫ﻻ ﺃﻨﹼﻪ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ‬
‫ﻤﺩﻨ ‪‬ﻴﺎ ﻜﺎﻥ ﺃﻭ ﺇﺩﺍﺭ ‪‬ﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺒﻴﻨﻬﺎ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻲ ﻭﺍﻟﺠﺯﺍﺀ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‪ ،‬ﺇ ﹼ‬
‫ﺁﺨﺭ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻹﻏﻔﺎل ﻋﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﺨﺘﻼﻑ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﺘﻔﺭﻕ ﺒﻴﻨﻬﻤﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﻌل ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﺒﺸﻜل ﺨﺎﺹ ﺫﺍﺕ ﻁﺎﺒﻊ ﺨﺎﺹ‬
‫ﻭﻤﻤ ‪‬ﻴﺯ‪ ،‬ﻟﻜﻭﻨﻬﺎ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻴﻠﺠﺄ ﺇﻟﻴﻪ ﺍﻟﻤﺘﹼﻬﻡ ﺒﺄﺤﺩ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺘﻌﺩﺍﺩﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻴﺱ ﻤﻥ ﺃﺠل‬
‫ﺍﻟ ﹼﺘﻤﻠﺹ ﻨﻬﺎﺌﻴﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺀ ﻭﺇﻨﹼﻤﺎ ﺍﺨﺘﻴﺎ ‪‬ﺭﺍ ﻤﻨﻪ ﻟﻠﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺒﻌﻴﺩﺍ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﺴﻠﻁ ﻋﻠﻴﻪ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﺴﺎﻟﺏ ﻟﻠﺤﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻻ‬
‫ﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺘﻌﻨﻲ ﺘﻭﻗﻴﻊ ﺠﺯﺍﺀ ﻤﺎﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤ ﹼﺘﻬﻡ ﺇ ﹼ‬
‫ﻭﺒﺎﻟ ‪‬ﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﻓﻜﺭﺓ ﺃ ‪‬‬
‫ﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻲ‬
‫ﻥ ﻫﺫﺍ ﻻ ﻴﺠﻌل ﻤﻨﻬﺎ ﺘﻜﺘﺴﺏ ﺍﻟﻁﹼﺎﺒﻊ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ ﺒﺸﻜل ﻨﻬﺎﺌﻲ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻷ ‪‬‬
‫ﺃ‪‬‬
‫ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﺎﻨﺢ ﻻ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺘﻨﻔﻴﺫﻩ ﺒﻤﺩﻯ ﻗﺒﻭﻟﻪ ﺃﻭ ﺭﻓﻀﻪ ﻟﻪ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻗﺩ ﺘﺴﹼﻠﻁﻪ ﺍﻟ ‪‬‬
‫‪166‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻥ ﺍﻟﺘﺯﺍﻡ ﺍﻟﺠﺎﻨﺢ ﺒﻪ ﻴﻜﻭﻥ‬

‫ﻟﻜﻥ ﺒﺎﻟ ﹼﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺠﺭ ﻋﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﺈ ‪‬‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﺘﻔﺘﻘﺭ ﻟﺒﻌﺽ ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺠـﺯﺍﺀ‬
‫ﻋﻥ ﺭﻏﺒﺔ ﻭﻗﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺅﻜﺩ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﺫﺍﺕ ﻁﺎﺒﻊ ﺨﺎﺹ ﻭﻤﻤ ‪‬ﻴﺯ‪.‬‬

‫א‬ ‫א‬
‫א א‬ ‫א‬ ‫א א‬ ‫א‬

‫ﻟﻘﺩ ﺤ ‪‬ﺩﺩ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺸﺭﻭﻁ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ‪ 111/03‬ﺍﻟﻤﻠﻐﻲ ﻟﻠﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ‪ ،( 2) 258/97‬ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺎ‬
‫ﺘﻀ ‪‬ﻤﻨﻪ ﻜﻼﻫﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﻤ ‪‬ﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﺘﻌﹼﻠﻘﺔ ﺒﺄﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ )ﺍﻟﻔﺭﻉ‬
‫ﺸﻜﻠﻴﺔ )ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟ ﹼﺜﺎﻟﺙ(‪.‬‬
‫ﺍﻷ ‪‬ﻭل( ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ )ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟ ﹼﺜﺎﻨﻲ(‪ ،‬ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟ ﹼ‬

‫ﺍﻟﻔـــــﺭﻉ ﺍﻷ ‪‬ﻭل‬

‫ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻷﻁﺭﺍﻑ‬

‫ﺒﺎﻟﻌﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2‬ﻤﻥ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ‪ 258/97‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2‬ﻤﻥ ﻤﺭﺴﻭﻡ‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ‪ ،111/03‬ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻜل ﺸﺨﺹ ﻴﺭﺘﻜﺏ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻟﻠﺘﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ‬
‫ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﺃﻥ ﻴﻁﻠﺏ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﻥ ﻴﻘﺩﻡ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺤﺴﺏ ﻜل ﺤﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫‪ - 1‬ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ ﺃﺤﺴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ‪ ،...‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.268‬‬

‫‪ - 2‬ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 258/97‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 14‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪ ،1997‬ﻴﺤﺩ‪‬ﺩ ﺸﺭﻭﻁ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺨﺎﻟﻔـﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،47‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ‬
‫‪ 16‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪.1997‬‬
‫‪167‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺨﺹ ﻟﻬﻡ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪:‬‬

‫ﺃ ‪‬ﻭﻻ – ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺭ ﹼ‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻨﺼﻴﻥ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﻴﻥ ﺫﻜﺭﻫﻤﺎ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻜل ﺸﺨﺹ ﻁﺒﻴﻌﻲ ﺃﻭ ﻤﻌﻨﻭﻱ ﺨﺎﺹ‬
‫ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺎﺭﺘﻜﺎﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ‪ ،‬ﺃﻥ ﻴﺘﻘﺩﻡ ﺒﻁﻠﺏ ﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻜﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻔﺎﻋل ﻗﺎﺼ ‪‬ﺭﺍ ﺃﻭ ﺸﺨﺼﺎ ﻤﻌﻨﻭﻴﺎ‪ ،‬ﻓﻴﻘﻭﻡ ﺒﺫﻟﻙ ﻨﻴﺎﺒﺔ ﻋﻨﻪ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭل ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺃﻭ‬
‫)‪(1‬‬
‫ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻤ ﹼﺜل ﺍﻟﺸﺭﻋﻲ ﻟﻪ‬

‫ﻏﻴﺭ ﺃ ﹼﻨﻪ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ‪ ،258/97‬ﻜﺎﻥ ﻴﺸﺘﺭﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻘﺩﻡ‬

‫ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ‪ ،‬ﺃﻥ ﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺘﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﻭﺩ)‪ ،(2‬ﻭﺤﺴﺏ ﻨﺹ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 3‬ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ‪ ،‬ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﻭﺩ ﺇﺫﺍ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺴﺒﻕ ﻟﻪ ﺃﻥ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩ ﻤﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻨﻭﻉ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺃﻭ ﻴﻜﻭﻥ ﻭﺍﻗﻌﺎ ﺘﺤﺕ ﻁﺎﺌﻠﺔ ﺤﻜﻡ ﻨﻬﺎﺌﻲ ﺒﺴﺒﺏ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻨﻭﻉ‪.‬‬

‫ﻻ ﺃ ﹼﻨﻪ ﺒﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 10‬ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺭ ‪ ،22/96‬ﻭﺒﺈﻟﻐﺎﺀ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ‪258/97‬‬

‫ﺇﹼ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ‪ ،111/03‬ﻟﻡ ﻴﻌﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﺭﻁ ﻤﻭﺠﻭﺩﺍ‪ ،‬ﻤ ‪‬ﻤﺎ ﻴﻌﻨﻲ ﻓﺘﺢ ﺍﻟﻤﺠﺎل‬
‫ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﻜل ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻟﺘﻔﺎﺩﻱ ﻭﺼﻭل ﺃﻜﺒﺭ ﻗﺩﺭ ﻤﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻠﻔﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ – ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪:‬‬

‫ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﻜﺒﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺤﻭﻴل ﻟﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺒﺫﻟﻙ ﺫﺍﺕ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻠﹼﺠﻨﺔ‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2/2‬ﻤﻥ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ ،111/03‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺎﺒﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2/2‬ﻤﻥ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴـﺫﻱ ﺭﻗـﻡ‬
‫‪ ،258/97‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ - 2‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 10‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،22/96‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪) ،‬ﻗﺒل ﺘﻌﺩﻴﻠﻪ(‪.‬‬
‫‪168‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺠﻪ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‬

‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻫﻲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻭ ‪‬‬
‫ﻭﺘﺘﻜ ‪‬ﻭﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻠﹼﺠﻨﺔ ﻤﻥ ﻜل ﻤﻥ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻤﻤﺜل ﻋﻥ ﺭﺌﺎﺴﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻤﻤﺜل ﻋﻥ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫ﺠﺤﺎ)‪.(1‬‬
‫ﻭﻴﺘﺭﺃﺴﻬﺎ ﻤﻤﺜل ﺭﺌﺎﺴﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻜﻭﻥ ﺼﻭﺘﻪ ﻤﺭ ‪‬‬

‫ﻭﺘﺘﻭﹼﻟﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻠﹼﺠﻨﺔ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻜﻭﻥ ﻤﺨﺘﺼﺔ ﺒﺎ ﹼﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺒﺎﻟﻘﺒﻭل‬
‫ﺃﻭ ﺍﻟ ‪‬ﺭﻓﺽ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ ﺃﻗل ﻤﻥ ‪ 50‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻴﻨﺎﺭ ﺠﺯﺍﺌﺭﻱ)‪ ،(2‬ﺃ ‪‬ﻤﺎ‬
‫ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ ﺘﻔﻭﻕ ﺃﻭ ﺘﺴﺎﻭﻱ ﻤﺒﻠﻎ ‪ 50‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻴﻨﺎﺭ ﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪ ،‬ﻓﺈﻨﹼﻬﺎ‬
‫ﺘﻜﺘﻔﻲ ﺒﺈﺒﺩﺍﺀ ﺭﺃﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺎ ﺘﺤ ‪‬ﺩﺩ ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺩﻓﻌﻪ)‪ ،(3‬ﻭﺘﺭﺴل‬
‫ﻓﻲ ﻜل ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﻤﻠﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻻ ﹼﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺒﺸﺄﻨﻪ ﻓﻲ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ)‪.(4‬‬

‫ﺍﻟﻔــــﺭﻉ ﺍﻟ ﹼﺜﺎﻨـــﻲ‬

‫ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ‬

‫ﺒﺎﻟﻌﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﻨﺼﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 9‬ﻤﻜﺭ‪‬ﺭ ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ‪ 22/96‬ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤ‪‬ﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 3‬ﻤﻥ‬
‫ﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺠﺎﺌﺯﺓ ﻓﻲ ﻜل ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﹼﻠﻘﺔ ﺒﻤﺨﺎﻟﻔﺔ‬
‫ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ‪ ،111/03‬ﻓﺈ ‪‬‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 1/9‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،22/96‬ﻤﻌﺩل ﻭﻤﺘﻤﻡ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪ - 2‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2/9‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،22/96‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 4‬ﻤﻥ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴـﺫﻱ ﺭﻗـﻡ ‪ ،111/03‬ﻤﺭﺠـﻊ‬
‫ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ - 3‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 5‬ﻤﻥ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ ،111/03‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ - 4‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 3/9‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،22/96‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪169‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﺒﻐﺽ‬
‫ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﻭﻋﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ ﺃﻭ ﻤﻥ ﻜﺎﻥ ﻤﺭﺘﻜﺒﻬﺎ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺭﺘﻜﺏ ﺒﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭ‪/‬ﺃﻭ‬
‫ﻨﻭﺍﺘﺠﻪ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ ﺃﻭ ﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﺘﺼﻔﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺃﻨﹼﻪ ﺒﻌﺩ ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 9‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ‪ 22/96‬ﺒﺎﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 12‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ‪01/03‬‬
‫ﻭﺇﻟﻐﺎﺀ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ‪ 258/97‬ﺒﺎﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ‪ ،111/03‬ﺃﺯﺍل ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﹼﻬﻡ ﺍﻟﻌﺎﺌﺩ ﻤﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺃﺼﺒﺢ ﺫﻟﻙ ﻤﻤﻜﻨﺎ‬
‫ﺘﺤﺕ ﻀﻭﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ‪ ،‬ﻤ ‪‬ﻤﺎ ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻜل ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺒﺩﻭﻥ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ‬
‫ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ‪ ،‬ﻭﺒﺫﻟﻙ ﺘﻔﺎﺩﻱ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔــــﺭﻉ ﺍﻟ ﹼﺜﺎﻟــــﺙ‬

‫ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺸﻜﻠﻴﺔ‬

‫ﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻫﻲ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻟﺘﺴﻭﻴﺔ ﺠﺭﺍﺌﻡ‬

‫ﻜﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺃﻥ ﺃﺸﺭﻨﺎ ﺇﻟﻴﻪ‪ ،‬ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺃﺠل ﺫﻟﻙ ﻴﺸﺘﺭﻁ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺃﻥ‬
‫ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻊ ﺒﺈﺤﺩﻯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺒﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ )ﺃ ‪‬ﻭﻻ(‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺒﺤﺴﺏ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﺘﻰ ﺘﻭﺍﻓﺭﺕ ﻜل ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ‬
‫ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ )ﺜﺎﻨﻴﺎ(‪.‬‬
‫ﺍﻟ ‪‬‬

‫ﺃ ‪‬ﻭﻻ – ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪:‬‬

‫ﺘﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2‬ﻤﻥ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ‪ 111/03‬ﻋﻠﻰ‪:‬‬

‫‪170‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫»ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 3‬ﺃﺩﻨﺎﻩ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﻜل ﻤﻥ ﺍﺭﺘﻜﺏ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻟﻠﺘﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟـﻰ ﺍﻟﺨـﺎﺭﺝ‪ ،‬ﺃﻥ ﻴﻁﻠـﺏ ﺇﺠـﺭﺍﺀ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪.«...‬‬
‫ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺹ ﻴﺒﺩﻭ ﻭﺍﻀﺤﺎ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺠـﺭﺍﺀ‬
‫ﺸﻜل ﺍﻟﺫﻱ ﻴ ﹼﺘﺨﺫﻩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻁﻠﺏ؟ ﻭﻋـﻥ ﻤﻴﻌـﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺜﻭﺭ ﺤﻭل ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﺘﻘﺩﻴﻤﻪ؟‬

‫ﺸﻜل ﺍﻟﺫﻱ ﻴ ﹼﺘﺨﺫﻩ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪:‬‬

‫ﺃ – ﺍﻟ ﹼ‬

‫ﺒﺎﻟﻌﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﻜل ﻤﻥ ﻨﺼﻭﺹ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 22/96‬ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﺍﻟﻤـﺘﻤ‪‬ﻡ‪ ،‬ﻤﺭﺴـﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴـﺫﻱ‬

‫ﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻟـﻡ ﻴﻀـﻊ‬
‫‪ 111/03‬ﻭﻗﺒﻠﻪ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ‪ ،258/97‬ﻴ ﹼﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﺃ ‪‬‬
‫ﺸﻜﻼ ﺨﺎﺼﺎ ﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻤ ‪‬ﻤﺎ ﻴﻌﻨﻲ ﺃ ﹼﻨﻪ ﻴﺠﺏ ﻓﻘﻁ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﺸﻜﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺘﺎﺩﺓ‬
‫ﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻤﻥ ﺃﺠـل‬
‫ﻻ ﺃﻨﹼﻪ ﻤﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻲ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻭ ‪‬‬
‫ﻷﻱ ﻁﻠﺏ‪ ،‬ﺇ ﹼ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻁﻠﺒﺎ ﺸﻔﻭﻴﺎ)‪ ،(1‬ﻷ ‪‬‬
‫ﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻻ ﺘﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺸﻔﻭﻴﺔ‪ ،‬ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺇﺫﺍ ﻜـﺎﻥ‬
‫ﺍﻷﻤﺭ ﺫﻱ ﻗﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﻤﺜل ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻤﻊ ﻤﺭﺘﻜﺏ ﺇﺤﺩﻯ ﺠـﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ـﺭﻑ‬
‫ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪.‬‬

‫ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻴﺸﺘﺭﻁ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻜﺘﻭﺒﺎ‪ ،‬ﻴﺩل ﻤﻀﻤﻭﻨﻪ ﺼﺭﺍﺤﺔ ﻋﻠـﻰ ﻨﻴ‪‬ـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺸﺘﺭﻁ ﻜﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺇﺭﻓﺎﻕ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺒﻤﺎ ﻴﺜﺒﺕ ﺃ ‪‬‬
‫ﻥ ﻁﺎﻟـﺏ‬
‫)‪(2‬‬
‫ﻗﺩ ﻗﺎﻡ ﺒﺩﻓﻊ ﻜﻔﺎﻟﺔ ﺘﻤﺜل ‪ %30‬ﻤﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺤـل ﺍﻟﺠﻨﺤـﺔ ﻟـﺩﻯ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴـﺏ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ ﺍﻟﻤﻜﹼﻠﻑ ﺒﺎﻟ ﹼﺘﺤﺼﻴل)‪.(3‬‬

‫‪1 - NAAR Fatiha, Op. cit, P64.‬‬

‫‪ - 2‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 13‬ﻤﻥ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ ،111/03‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ - 3‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 3‬ﻤﻥ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ ،111/03‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪171‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺏ – ﻤﻴﻌﺎﺩ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪:‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﺍﺨﺘﻠﻑ ﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﻤﻴﻌﺎﺩ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻁﻠـﺏ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤــﺔ‬
‫ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﹼﻤﻴﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﻤﺭﺤﻠﺘﻴﻥ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ – 1‬ﻓﻲ ﻅل ﺍﻷﻤﺭ ‪:22/96‬‬

‫ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 9‬ﻓﻲ ﻓﻘﺭﺘﻬﺎ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺭ ‪ ،22/96‬ﻴﺠﺏ ﺘﻘـﺩﻴﻡ ﻁﻠـﺏ ﺇﺠـﺭﺍﺀ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﺠل ﺜﻼﺜﺔ )‪ (03‬ﺃﺸﻬﺭ ﻤﻥ ﻴﻭﻡ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻓـﻭﺍﺕ ﻫـﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻤﻴﻌﺎﺩ ﻴﺭﺴل ﺍﻟﻤﻠﻑ ﺇﻟﻰ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻜﻭﻥ ﺒﺫﻟﻙ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻤـﺘﹼﻬﻡ ﻗـﺩ ﻀـﻴﻊ‬
‫ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪.‬‬

‫‪ – 2‬ﻓﻲ ﻅل ﺍﻷﻤﺭ ‪ 22/96‬ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤ‪‬ﻡ ﺒﺎﻷﻤﺭ ‪:01/03‬‬

‫ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 9‬ﻤﻜ ‪‬ﺭﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 22/96‬ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤ‪‬ﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻵﺘﻲ ﻨ ‪‬‬

‫ﺼﻬﺎ‪:‬‬

‫»‪...‬ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﺃﺠل ﺜﻼﺜﺔ )‪ (03‬ﺃﺸﻬﺭ ﺍﺒﺘﺩﺍﺀ ﻤﻥ ﻴـﻭﻡ‬
‫ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ‪ ،‬ﻴﺭﺴل ﻤﻠﻑ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﺩﻋﻤﺎ ﺒﺎﻟﺸﻜﻭﻯ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤـﺎﺩﺓ )‪(09‬‬
‫ﺃﻋﻼﻩ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺹ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺎ‪...‬‬

‫ﻏﻴﺭ ﺃﻨﹼﻪ‪ ،‬ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺒﺎﺸﺭ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺎﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻤﻨﺢ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻤﺭﺤﻠـﺔ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﺩ‪‬ﻋﻭﻯ ﺇﻟﻰ ﺤﻴﻥ ﺼﺩﻭﺭ ﺤﻜﻡ ﻗﻀﺎﺌﻲ ﻨﻬﺎﺌﻲ‪ ،‬ﻭﺘﻀﻊ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺤﺩﺍ ﻟﻠﻤﺘﺎﺒﻌﺎﺕ«‪.‬‬

‫ﻓﺈﻨﹼﻪ ﻴﻜﻭﻥ ﺒﺈﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﻤﺭﺘﻜﺏ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻭﻗـﺕ‬
‫ﻜﺎﻥ‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺒﺩﺃ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺎﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺃﻱ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤـﻥ ﻤﺭﺍﺤـل ﺍﻟـﺩ‪‬ﻋﻭﻯ‬

‫‪172‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻥ ﻤﻴﻌﺎﺩ ﺘﻘـﺩﻴﻡ ﻁﻠـﺏ‬

‫ﺒﺸﺭﻁ ﺃﻥ ﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﻗﺩ ﺼﺩﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺤﻜﻡ ﻗﻀﺎﺌﻲ ﻨﻬﺎﺌﻲ‪ ،‬ﻤ ‪‬ﻤﺎ ﻴﻌﻨﻲ ﺃ ‪‬‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻤﻔﺘﻭﺡ ﺇﻟﻰ ﺤﻴﻥ ﺼﺩﻭﺭ ﺤﻜﻡ ﻗﻀﺎﺌﻲ ﻨﻬﺎﺌﻲ)‪.(1‬‬

‫ﺝ ‪ -‬ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺭﺴل ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﻁﻠﺏ‪:‬‬

‫ﻓﻲ ﻭﻗﺕ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻅل ﺍﻷﻤﺭ ‪ ،22/96‬ﻜﺎﻨﺕ ﻫﻨﺎﻙ ﺠﻬﺘﺎﻥ ﺘﺘﻜﻔﻼﻥ ﺒﺘﻠﻘﻲ ﻁﻠﺒﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ ﻜل ﻤﻥ‪:‬‬
‫‪ – 1‬ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻤﻜﹼﻠﻑ ﺒﺎﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﺃﺤﺩ ﻤﻤﺜﻠﻴﻪ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ‪ ،‬ﻤﺘﻰ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺤل‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ ﺘﺴﺎﻭﻱ ﺃﻭ ﺘﻘل ﻋﻥ ﻋﺸﺭﺓ ﻤﻼﻴﻴﻥ )‪ (10.000.000‬ﺩﻴﻨﺎﺭ ﺠﺯﺍﺌﺭﻱ)‪.(2‬‬

‫‪ – 2‬ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻤﺘﻰ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﻴﻤـﺔ ﻤﺤـل ﺍﻟﺠﻨﺤـﺔ ﺘﻔـﻭﻕ ﻋﺸـﺭﺓ ﻤﻼﻴـﻴﻥ‬
‫)‪ (10.000.000‬ﺩﻴﻨﺎﺭ ﺠﺯﺍﺌﺭﻱ)‪ ،(3‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘ ‪‬ﻡ ﺘﺸـﻜﻴﻠﻬﺎ ﺒﻤﻭﺠـﺏ ﺍﻟﻤﺭﺴـﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴـﺫﻱ‬
‫‪ 259/97‬ﺍﻟﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 14‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪.(4)1997‬‬

‫ﻟﻜﻥ ﺴﺭﻋﺎﻥ ﻤﺎ ﺘﻐﻴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﻀﻊ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺘﻌﺩﻴل ﺍﻷﻤﺭ ‪ 22/96‬ﺒﻤﻭﺠـﺏ ﺍﻷﻤـﺭ‬
‫‪ ،01/03‬ﺤﻴﺙ ﺘ ‪‬ﻡ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﺨﺘﺹ ﺒﺘﻠﻘﻲ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻭﺍﻟﻨﻅـﺭ ﻓﻴﻬـﺎ‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ - 1‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺠﻌﻠﻨﺎ ﻨﺘﺴﺎﺀل ﻋﻥ ﻤﺩﻯ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﻨﺹ ﻋﻥ ﻤﺩﺓ ﺜﻼﺜﺔ )‪ (03‬ﺃﺸﻬﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ‪ 5‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 9‬ﻤﻜﺭﺭ‪ ،‬ﻤـﺎ‬
‫ﺩﺍﻡ ﺃﻨﻪ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﻴﻌﻭﺩ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ ﻟﻴﻘﻭﻡ ﺒﻔﺘﺢ ﻤﻴﻌﺎﺩ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﺼﻠﺢ‪.‬‬
‫‪ - 2‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2/9‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،22/96‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 4‬ﻤﻥ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴـﺫﻱ ﺭﻗـﻡ ‪ ،258/97‬ﻤﺭﺠـﻊ‬
‫ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ - 3‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 4/9‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،22/96‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 5‬ﻤﻥ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴـﺫﻱ ﺭﻗـﻡ ‪ ،111/03‬ﻤﺭﺠـﻊ‬
‫ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ - 4‬ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 259/97‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 14‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪ ،1997‬ﻴﺤ ‪‬ﺩﺩ ﺘﺸﻜﻴﻠﺔ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻭﺘﻨﻅﻴﻤﻬـﺎ ﻭﺴﻴﺭﻫــﺎ‬
‫ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،47‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 16‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪.1997‬‬
‫‪173‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫‪ – 1‬ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺨﻤﺴﻴﻥ ﻤﻠﻴﻭﻥ )‪ (50.000.000‬ﺩﻴﻨﺎﺭ‬

‫ﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪ ،‬ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻠﹼﺠﻨﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻓﻲ ﺘﻠﻘﻲ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ)‪.(1‬‬

‫‪ – 2‬ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﻗﻴﻤـﺔ ﻤﺤـل ﺍﻟﺠﻨﺤـﺔ ﺘﺴـﺎﻭﻱ ﺃﻭ ﺘﻔـﻭﻕ ﺨﻤﺴـﻴﻥ ﻤﻠﻴـﻭﻥ‬

‫ﻥ ﺍﻟﻠﹼﺠﻨﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻠﻘﻰ ﻁﻠﺒـﺎﺕ‬
‫)‪ (50.000.000‬ﺩﻴﻨﺎﺭ ﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪ ،‬ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺒﺸﺄﻨﻬﺎ ﻴﻌﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ)‪.(2‬‬

‫ﺠﻪ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ‬

‫ﻟﻜﻥ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻴﺜﻭﺭ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅل ﺤﻭل ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻭ ‪‬‬
‫ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ ﺘﻘل ﻋﻥ ﺨﻤﺴﻤﺎﺌﺔ ﺃﻟﻑ ﺩﻴﻨﺎﺭ )‪ (500.000‬ﺃﻭ ﺘﺴﺎﻭﻴﻬﺎ ﻭﻜﺎﻨـﺕ ﻫـﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺫﺍﺕ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻤﻭﻀﻭﻋﻨﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺒﻤﻨﺎﺴـﺒﺔ ﺘﺤﻭﻴـل‬
‫ﻟﺭﺅﻭﺱ ﺃﻤﻭﺍل ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫ﺼﺔ ﻓﻲ ﺘﻠﻘﻲ ﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ؟‬

‫ﻓﻤﻥ ﻫﻲ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘ ‪‬‬

‫ﺒﺎﻟﻌﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 9‬ﻓﻲ ﻓﻘﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻭﺍﻵﺘﻴﺔ‪:‬‬

‫»‪...‬ﺇﺫﺍ ﺍﺭﺘﻜﺒﺕ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺩﻭﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﻴﻤـﺔ‬
‫ﻤﺤل ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ ﺘﻘل ﻋﻥ ﺨﻤﺴﻤﺎﺌﺔ ﺃﻟﻑ ﺩﻴﻨﺎﺭ )‪ 500.000‬ﺩﺝ ( ﺃﻭ ﺘﺴﺎﻭﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻨﹼﻪ ﻴﻤﻜـﻥ‬
‫ﺃﻥ ﺘﺠﺭﻱ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﺠﻨﺔ ﻤﺤﹼﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪.«...‬‬

‫ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 4‬ﻤﻥ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ‪ ،111/03‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻀﻤ‪‬ﻥ ﺍﻟﺠﺩﺍﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺘﻤـﺩ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﺘﹼﺴﻭﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﹼﻪ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﻜﺒﺔ‬
‫ﺫﺍﺕ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﺎﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤـﻭﺍل ﻤـﻥ ﺃﺠـل‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 1/9‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 22/96‬ﺍﻟﻤﻌ ‪‬ﺩل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﻡ ﺒﺄﻤﺭ ‪ ،01/03‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 4‬ﻤﻥ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ ،111/03‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ - 2‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2/9‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،22/96‬ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤ‪‬ﻡ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 5‬ﻤـﻥ ﻤﺭﺴـﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴـﺫﻱ ﺭﻗـﻡ‬
‫‪ ،111/03‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪174‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺤﺘﻰ ﺇﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﺃﻗل ﻤﻥ )‪ 500.000‬ﺩﺝ ( ﺃﻭ ﺘﺴﺎﻭﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻠﹼﺠﻨـﺔ‬

‫ﺼﺔ ﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺒﺸﺄﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘ ‪‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ – ﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪:‬‬

‫ﺼﺔ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻠﹼﺠﻨﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴـﺔ ﻟﻠﻤﺼـﺎﻟﺤﺔ ﻁﻠـﺏ ﺇﺠـﺭﺍﺀ‬

‫ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺘﺴﹼﻠﻡ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘ ‪‬‬
‫ﺠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻠﹼﺠﻨﺔ ﻭﻫﻭ ﻤﻤﺜل ﺭﺌﺎﺴﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺘـﻭﹼﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻭ ‪‬‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻤﺼﺎﻟﺢ ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺘﺴﺠﻴل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻁﻠﺏ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻤﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺘﻬـﺎ‬
‫ﻥ ﺫﻟـﻙ‬
‫ﻟﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﻠﹼﺠﻨﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺒﻔﺤﺹ ﺍﻟﻁﻠﺏ‪ .‬ﺃ ‪‬ﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎ ﹼﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺒﺸـﺄﻨﻬﺎ ﻓـﺈ ‪‬‬
‫ﻴﺨﺘﻠﻑ ﺒﺎﺨﺘﻼﻑ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺍﻟﺘﺼﺎﻟﺢ ﺒﺸﺄﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃ – ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ ﺘﻘل ﻋﻥ ﺨﻤﺴﻴﻥ )‪ (50‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻴﻨﺎﺭ ﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪:‬‬

‫ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‪ ،‬ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻠﹼﺠﻨﺔ‪ ،‬ﺘ ﹼﺘﺨـﺫ ﻓﻴـﻪ‬
‫ﻗﺭﺍﺭﺍ)‪ ،(2‬ﻭﻴﺸﺘﺭﻁ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺃﻥ ﻴ ﹼﺘﺨﺫ ﺒﺄﻏﻠﺒﻴﺔ ﻋـﺩﺩ ﺍﻷﺼـﻭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻋﻨـﺩ ﺘﺴـﺎﻭﻱ‬
‫ﺍﻷﺼﻭﺍﺕ ﻴﻜﻭﻥ ﺼﻭﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﻤﺭﺠﺤﺎ)‪ ،(3‬ﻭﻤﻬﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻭ ‪‬‬
‫ﺼﻠﺕ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﻠﹼﺠﻨﺔ‬
‫ﺴﻭﺍﺀ ﺒﻘﺒﻭل ﺍﻟﺘﺼﺎﻟﺢ ﺃﻭ ﺒﺎﻟ ‪‬ﺭﻓﺽ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺘﺒﻠﻴﻎ ﻤﻘﺭ‪‬ﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺃﻭ ﺭﻓﻀـﻬﺎ ﻓـﻲ‬
‫ﻏﻀﻭﻥ ‪ 15‬ﻴﻭﻤﺎ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻟﺘﺎﺭﻴﺦ ﺇﻤﻀﺎﺌﻪ‪ ،‬ﻭﻴﻜﻭﻥ ﺫﻟﻙ ﺇﻤ‪‬ﺎ ﺒﻤﻭﺠﺏ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻤﺤﻀﺭ ﺘﺒﻠﻴﻎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﻭﺼﻰ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻊ ﻭﺼل ﺍﺴﺘﻼﻡ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻭﺃﻱ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ)‪.(4‬‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 8‬ﻤﻥ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ ،111/03‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪ - 2‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 4‬ﻤﻥ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ ،111/03‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 9‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 22/96‬ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﻡ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ - 3‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 7‬ﻤﻥ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ ،111/03‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ - 4‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 14‬ﻤﻥ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ ،111/03‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪175‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻭﺍﻟﺠﺩﻴﺭ ﺒﺎﻟﺫﻜﺭ‪ ،‬ﺃﻨﹼﻪ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﺭﺩ ﺍﻟﻠﹼﺠﻨﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺏ ﻭﺠ‪‬ـﻪ‬
‫ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﻬﺎ ﺍﻟﺼﻤﺕ‪ ،‬ﻓﻬﺫﺍ ﻴﻌﻨﻲ ﺍﻟ ‪‬ﺭﻓﺽ ﻭﻟﻴﺱ ﺍﻟﻘﺒﻭل)‪.(1‬‬

‫ﻥ ﻤﻘﺭ‪‬ﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻴﺄﺘﻲ ﻤﺘﻀﻤﻨﺎ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻗﺒﻭل ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻓﺈ ‪‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺩﻓﻌﻪ ﺃﻭ ﻤﺎ ﻴﺴ ‪‬ﻤﻰ ﺒﻤﺒﺎﻟﻎ ﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻟﺼﻠﺢ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤ ‪‬ﺩﺩ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﺤﺴﺏ‬
‫ﺍﻟﺠﺩﺍﻭل ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ)‪:(2‬‬

‫ﺼﺎ ﻁﺒﻴﻌ ‪‬ﻴﺎ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻤﺭﺘﻜﺏ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺸﺨ ‪‬‬

‫ﻨﺴﺒﺔ ﻤﺒﻠﻎ ﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻟﺼﻠﺢ ﺒﺎﻟ ﹼﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺤل‬ ‫ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ )ﺒﺎﻟﺩﻴﻨﺎﺭ(‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ‬

‫ﻤﻥ ‪ %200‬ﺇﻟﻰ ‪%240‬‬ ‫ﻤﻥ ‪ 1‬ﺩﺝ ﺇﻟﻰ ‪ 12.500.000‬ﺩﺝ‬

‫ﻤﻥ ‪ 12.500.000‬ﺩﺝ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﻴﻘل ﻋﻥ ﻤﻥ ‪ %241‬ﺇﻟﻰ ‪% 280‬‬

‫‪ 25.000.000‬ﺩﺝ‬

‫ﻤﻥ ‪ 25.000.000‬ﺩﺝ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﻴﻘل ﻋﻥ ﻤﻥ ‪ %281‬ﺇﻟﻰ ‪%320‬‬

‫‪ 37.500.000‬ﺩ ﺝ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ‪ 37.500.000‬ﺩ ﺝ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﻴﻘـل ﻤﻥ ‪ %321‬ﺇﻟﻰ ‪.%360‬‬

‫ﻋﻥ ‪ 43.750.000‬ﺩ ﺝ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ‪ 43.750.000‬ﺩ ﺝ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﻴﻘـل ﻤﻥ ‪ %361‬ﺇﻟﻰ ‪.%400‬‬

‫ﻋﻥ ‪ 50.000.000‬ﺩ ﺝ‪.‬‬

‫‪ - 1‬ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ ﺃﺤﺴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ‪ ،...‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.110‬‬

‫‪ - 2‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 04‬ﻤﻥ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ ،111/03‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪176‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺼﺎ ﻤﻌﻨﻭ ‪‬ﻴﺎ ﻓﺘﻜﻭﻥ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺃ ‪‬ﻤﺎ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺭﺘﻜﺏ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺸﺨ ‪‬‬

‫ﻨﺴﺒﺔ ﻤﺒﻠﻎ ﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻟﺼﻠﺢ ﺒﺎﻟﻨﹼﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺤل‬ ‫ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ )ﺒﺎﻟﺩﻴﻨﺎﺭ(‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ‬
‫ﻤﻥ ‪ %400‬ﺇﻟﻰ ‪%460‬‬ ‫ﻤﻥ ‪ 1‬ﺩﺝ ﺇﻟﻰ ‪ 10.000.000‬ﺩﺝ‬

‫ﻤﻥ ‪10.000.000‬ﺩﺝ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﻴﻘـل ﻤﻥ ‪ %461‬ﺇﻟﻰ ‪% 520‬‬

‫ﻋﻥ ‪ 20.000.000‬ﺩﺝ‬

‫ﻤﻥ ‪ 20.000.000‬ﺩﺝ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﻴﻘـل ﻤﻥ ‪ %521‬ﺇﻟﻰ ‪%580‬‬

‫ﻋﻥ ‪ 30.000.000‬ﺩ ﺝ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ‪ 30.000.000‬ﺩ ﺝ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﻴﻘل ﻤﻥ ‪ %581‬ﺇﻟﻰ ‪.%640‬‬

‫ﻋﻥ ‪ 40.000.000‬ﺩ ﺝ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ‪ 40.000.000‬ﺩ ﺝ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﻴﻘل ﻤﻥ ‪ %641‬ﺇﻟﻰ ‪.%700‬‬

‫ﻋﻥ ‪ 50.000.000‬ﺩ ﺝ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻤﺤل ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺍﻟ ﹼﺘﺨﻠﻲ ﻋﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﺠل ﺍﻟﺩﻓﻊ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﻌﻴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺏ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ ﺍﻟﻤﻜﹼﻠﻑ ﺒﺎﻟ ﹼﺘﺤﺼﻴل)‪.(1‬‬

‫ﺏ – ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ ﺘﺴﺎﻭﻱ ﺃﻭ ﺘﻔﻭﻕ )‪ (50‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻴﻨﺎﺭ ﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪:‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻴﺼﺒﺢ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻠﹼﺠﻨﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺘﹼﻠﻘﻲ ﻁﻠﺒـﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼـﺎﻟﺤﺔ‬
‫ﻟﺘﺒﺩﻱ ﻓﻴﻬﺎ ﺭﺃﻴﺎ ﻤﺴﺒ ‪‬ﺒﺎ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻜﻭﻥ ﺭﺃﻴﻬﺎ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺎ ﺘﻘﻭﻡ ﻜﺫﻟﻙ ﺒﺎﻗﺘﺭﺍﺡ ﻤﺒﻠـﻎ ﺘﺴـﻭﻴﺔ‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2/15‬ﻤﻥ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ ،111/03‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪177‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺍﻟﺼﻠﺢ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻤﺔ ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺭﺴل ﺍﻟﻤﻠﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‪ ،‬ﻟﺘﺘﻭﹼﻟﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺍ ﹼﺘﺨﺎﺫ‬
‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ)‪.(1‬‬

‫ﺃ ‪‬ﻤﺎ ﺒﺎﻟ ﹼﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺒﻠﻎ ﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻘﺘﺭﺤﻪ ﺍﻟﻠﹼﺠﻨﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺘﺨﺫ‬

‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺒﺸﺄﻨﻪ ﻓﻲ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﺯﺭﺍﺀ‪ ،‬ﻓﻴﻜﻭﻥ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ)‪:(2‬‬

‫ﻁﺒﻴﻌﻲ‪ :‬ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻘل ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﻋﻥ ﻀـﻌﻑ ﻗﻴﻤـﺔ ﻤﺤـل‬

‫ﺸﺨﺹ ﺍﻟ ﹼ‬
‫‪ -‬ﺒﺎﻟ ﹼﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠ ﹼ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ‪.‬‬

‫ﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ‪ :‬ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻘل ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﻋﻥ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﺃﻀـﻌﺎﻑ ﻗﻴﻤـﺔ‬

‫‪ -‬ﺒﺎﻟ ﹼﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠ ﹼ‬
‫ﻤﺤل ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ‪.‬‬

‫ﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﺭﻏﺒﺔ ﻤﺭﺘﻜـﺏ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔـﺔ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻷﺨﻴﺭ‪ ،‬ﻭﻜﻤﺎ ﺘﺒ ‪‬ﻴﻥ ﻟﻨﺎ ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﻻ ﺒﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻤﻨﻪ‪ ،‬ﻭﻜﻤﺎ ﻴﺴﺘﻤﺭ ﺫﻟﻙ ﺤﺘﻰ ﻤﻥ ﺤﻴـﺙ ﺘﻨﻔﻴـﺫ ﺍﺘﻔـﺎﻕ‬
‫ﺒﺤﻴﺙ ﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﺇ ﹼ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻪ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭ ﻓﻲ ﺃﻥ ﻴﻘﺒل ﺃﻭ ﻴﺭﻓﺽ ﻤﺎ ﺘ ‪‬ﻡ ﺍﻟ ﹼﺘﻭﺼـل ﺇﻟﻴـﻪ ﻤـﻊ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻤﻭﺍﻓﻘﺘﻪ ﻭﻗﻴﺎﻤﻪ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﺎ ﺘﻀ ‪‬ﻤﻨﻪ ﻤﻘﺭ‪‬ﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻴﺅﺩﻱ ﺫﻟـﻙ ﺇﻟـﻰ‬
‫ﺍﻨﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﺩ‪‬ﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺴﻴﻜﻭﻥ ﻤﺤل ﺩﺭﺍﺴـﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪.‬‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 1/5‬ﻤﻥ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ ،111/03‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 3/9‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 22/96‬ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﻡ‪.‬‬
‫‪ - 2‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2/5‬ﻤﻥ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ ،111/03‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪178‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫א‬ ‫א‬
‫א‬

‫ﻥ ﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼ‪‬ﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‬

‫ﺇ‪‬‬
‫ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ)‪ ،(1‬ﺘﺘﺭ ﹼﺘﺏ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﺴﻭﺍﺀ ﺘﻤ‪‬ﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻗﺒل ﺍﻟﺒﺩﺀ ﻓﻲ ﺃﻱ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻗﻀﺎﺌﻴﺔ ﺃﻭ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺸﺭﻁ ﺃﻨﹼﻪ ﻟﻡ ﻴﺼﺩﺭ ﺒﻌﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺩ‪‬ﻋﻭﻯ ﺤﻜﻡ ﻗﻀﺎﺌﻲ ﻨﻬﺎﺌﻲ‪ ،‬ﻭﺘﻜﻭﻥ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻵﺜﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ )ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭ‪‬ل(‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻐﻴﺭ )ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟ ﹼﺜﺎﻨﻲ(‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔــــــﺭﻉ ﺍﻷﻭ‪‬ل‬
‫ﺁﺜﺎﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬

‫ل ﻤﻥ ﺃﺜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩ‪‬ﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬

‫ﺘﺘﻤﺜﹼل ﺁﺜﺎﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺒﺎﻟ ﹼﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﻜ ّ‬
‫ﻻ(‪ ،‬ﻭﺃﺜﺭ ﺍﻟﺘﺜﺒﻴﺕ ﻟﻠﺤﻘﻭﻕ ﺨﺎﺼ‪‬ﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻀ ‪‬ﺩ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻤﺘﹼﻬﻡ ﺒﺄﺤﺩ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ )ﺃ ‪‬ﻭ ﹰ‬
‫ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺘﺭﻑ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ )ﺜﺎﻨﻴﺎ(‪.‬‬

‫ﺃﻭ‪‬ﻻ – ﺃﺜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩ‪‬ﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻴﺘﻤﺜﹼل ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺒﺎﻟ ﹼﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠ ‪‬ﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻨﻘﻀﺎﺀﻫﺎ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﺘﻔﺎﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺒﺼﻔﺔ ﻨﻬﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻤ‪‬ﺎ ﻴﺠﻌﻠﻨﺎ ﻨﺘﺴﺎﺀل ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﻤﺒﺩﺃ ﺍﻻﻨﻘﻀﺎﺀ )ﺃ(‬
‫ﻭﻋﻥ ﻤﺩﻯ ﺘﻜﺭﻴﺴﻪ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ )ﺏ(‪.‬‬

‫ﻥ ﻋﺩﻡ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﺒﺴﺒﺏ ﻋﺩﻡ ﻤﻁﺎﻟﺒﺔ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﻓﺸﻠﻬﺎ ﺒﺴﺒﺏ ﻋﺩﻡ ﻗﺒﻭل ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ‬
‫‪ - 1‬ﺇ‪‬‬
‫ﺍﻟﺘﺼﺎﻟﺢ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺘﻬﻡ ﻻﺘﻔﺎﻕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ )ﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﻤﻘ ‪‬ﺭﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ(‪ ،‬ﻴﻌﻨﻲ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﻤﺘﻬﻡ ﻤﺘﻰ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻗﺩ ﺒﺩﺃ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺘﺴﻠﻴﻁ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘ ‪‬ﺭﺭﺓ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﻋﻠﻴﻪ‪.‬‬
‫‪179‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺃ – ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﻤﺒﺩﺃ ﺍﻻﻨﻘﻀﺎﺀ ﻭﺤﺩﻭﺩﻩ‪:‬‬

‫) ‪(1‬‬
‫ﺒﻤﺠﺭ‪‬ﺩ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺃﻨﹼﻪ‬ ‫ﻴﻘﺼﺩ ﺒﺎﻻﻨﻘﻀﺎﺀ ﺴﻘﻭﻁ ﺍﻟﺩ‪‬ﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‬
‫ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﻘﺭ‪‬ﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺼﺩﺭﻩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻴﺘ ‪‬ﻡ ﻭﻀﻊ‬
‫ﺤ ‪‬ﺩ ﻨﻬﺎﺌﻲ ﻟﻠ ﹼﻨﺯﺍﻉ ﻤﺤل ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺇﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺓ ﺜﻼﺙ )‪ (3‬ﺃﺸﻬﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﻲ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﹼﻪ ﻻ ﻴﺘﻡ ﺇﺭﺴﺎل ﺍﻟﻤﻠﻑ ﺇﻟﻰ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﻟﻠﺒﺩﺀ‬
‫ﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻴﻨﻅﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻜﺒﺩﻴل ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃ ‪‬‬
‫ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺼﺒﺢ ﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﺘﹼﺴﻭﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺘﺼﺎﻟﺢ ﻤﻊ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺘﺴﺩﻴﺩﻫﺎ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺀ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﻠﹼﻁ ﻋﻠﻴﻪ‪.‬‬

‫ﺃﻤ‪‬ﺎ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺒﺩﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭﻗﺒل ﺼﺩﻭﺭ ﺤﻜﻡ ﻗﻀﺎﺌﻲ ﻨﻬﺎﺌﻲ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﺩﺍﻡ‬
‫ﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟ ﹼﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﺫﻱ ﺠﺎﺀ ﺒﻪ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 01/03‬ﻟﻸﻤـﺭ ‪22/96‬‬
‫ﺃ‪‬‬
‫ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺤﺘﹼﻰ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﹼﻪ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﺎ‬
‫ﺘﻀ ‪‬ﻤﻨﻪ ﻤﻘﺭ‪‬ﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﺍﻟﻤﺘﺼﺎﻟﺢ‪ ،‬ﻭﺇﺜﺒﺎﺘﻪ ﻟﺫﻟﻙ‬
‫ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻴﺄﺘﻲ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ ﻟﻜﻲ ﻴﺼﺩﺭ ﺃﻤﺭ‪‬ﺍ ﺒﺄﻻ ﻭﺠﻪ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺴﺘﻨﺩﺍﺕ ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﻟﻠﻤﺘﺎﺒﻌﺔ)‪ ،(2‬ﻟﻴﺼﺒﺢ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺜﺒﺕ ﻤﻥ ﺇﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‬
‫)ﻤﺎ ﺘﻀ ‪‬ﻤﻨﻪ ﻤﻘﺭ‪‬ﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ( ﻭﺍﻟ ﹼﺘﺼﺭﻴﺢ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺒﺎﻨﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﺩ‪‬ﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺏ – ﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺜﺭ‪:‬‬

‫ﻥ ﺃﺜﺭ ﺍﻨﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﺩ‪‬ﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻴﻌﺭﻑ ﺒﻁﺎﺒﻌﻪ ﺍﻟﺤﺘﻤﻲ ﻭﺒﻜﻭﻨﻪ ﻴﺘﻡ‬

‫ﺒﺎﻟ ‪‬ﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃ ‪‬‬
‫ﺁﻟﻴﺎ)‪ ،(3‬ﺒﻤﺠﺭ‪‬ﺩ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﺇ ﹼ‬
‫ﻻ ﺃﻨﹼﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ‬

‫‪ - 1‬ﺒﻠﺤﺎﺭﺙ ﻟﻴﻨﺩﺓ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.82‬‬

‫‪2 - BOUSKIA Ahcéne, L’infraction de change…, Op.cit, P163.‬‬
‫‪ - 3‬ﺸﻴﺦ ﻨﺎﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.190‬‬
‫‪180‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ )ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻌﻲ(‪ ،‬ﻓﺈﻨﹼﻪ ﻋﺭﻑ ﺘﺫﺒﺫﺒﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻻﻋﺘﺭﺍﻑ ﺒﻪ ﺃﻭ ﺘﻜﺭﻴﺴﻪ ﺒﺸﻜل‬
‫ﻥ ﺫﻟﻙ ﻟﻡ ﻴﺴﺘﻤﺭ ﻁﻭﻴﻼ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻤﻨﺫ ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 6‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﻻﺃ‪‬‬
‫ﺼﺭﻴﺢ‪ .‬ﺇ ﹼ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 05/86‬ﺍﻟﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 4‬ﻤﺎﺭﺱ ‪ ،(1)1986‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﺒﻌﺩ ﺘﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫»‪ ...‬ﻜﻤﺎ ﻴﺠﻭﺯ ﺃﻥ ﺘﻨﻘﻀﻲ ﺍﻟﺩ‪‬ﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻴﺠﻴﺯﻫﺎ‬
‫ﺼﺭﺍﺤﺔ«‪.‬‬

‫ﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﺨﺎﺼ‪‬ﺔ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 22/96‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ‬

‫ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻭﺒﺸﻲﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل‪ ،‬ﻓﻤﺎ ﺩﺍﻡ ﺃ ‪‬‬
‫ﺒﻘﻤﻊ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‪ ،‬ﻴﺠﻴﺯ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ‪ ،‬ﻓﺈﻨﹼﻪ ﻭﺒﺸﻜل ﺤﺘﻤﻲ‬
‫ﻭﺁﻟﻲ ﺃﻨﹼﻬﺎ ﺘﺅﺩﻱ –ﻻ ﻤﺤﺎﻟﺔ– ﺇﻟﻰ ﺍﻨﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﺩ‪‬ﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼ‪‬ﺔ ﻭﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺤ ‪‬ﺩ‬
‫ﻱ ﺇﺸﺎﺭﺓ ﻓﻴﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﺩ‪‬ﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀ‬
‫ﺫﺍﺘﻪ ﻓﻲ ﻨﺼﻭﺼﻪ ﻟﻡ ﻴﺘﻀ ‪‬ﻤﻥ ﺃ ‪‬‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻜﻥ ﺒﺼﺩﻭﺭ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 01/03‬ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤ‪‬ﻡ ﻟﻸﻤﺭ ‪ ،22/96‬ﺘﺩﺍﺭﻙ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ‬

‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻜﻭﺕ‪ ،‬ﻭﺃﺼﺒﺢ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 9‬ﻤﻜﺭ‪‬ﺭ ﻓﻲ ﻓﻘﺭﺘﻬﺎ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻭﺍﻵﺘﻲ ﻨ ‪‬‬
‫ﺼﻬﺎ‪:‬‬
‫»‪ ...‬ﻭﺘﻀﻊ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺎﺕ ﺤﺩﺍ ﻟﻠﻤﺘﺎﺒﻌﺎﺕ«‪.‬‬

‫ﺹ ﺼﺭﺍﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻨﻘﻀﺎﺀ‬

‫ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺸﻜل ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻗﺩ ﻨ ‪‬‬
‫ﺍﻟﺩ‪‬ﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺴﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‬
‫ﺃﻭ ﻓﻲ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 22/96‬ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤ‪‬ﻡ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﻘﻤﻊ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ‬
‫ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪.‬‬

‫‪ - 1‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 05/86‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 04‬ﻤﺎﺭﺱ ‪ ،1986‬ﻴﻌﺩل ﻭﻴﺘﻤﻡ ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 155/66‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 8‬ﻴﻭﻨﻴﻭ‬
‫‪ ،1966‬ﺍﻟﻤﺘﻀﻤ‪‬ﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،10‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 5‬ﻤﺎﺭﺱ ‪.1986‬‬
‫‪181‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ – ﺃﺜﺭ ﺍﻟﺘﺜﺒﻴﺕ‪:‬‬

‫ﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﺜﺒﻴﺕ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺴﻭﺍﺀ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻋﺘﺭﻑ ﺒﻬﺎ‬
‫ﺇ‪‬‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﺃﻭ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻋﺘﺭﻓﺕ ﺒﻬﺎ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻟﻠﻤﺨﺎﻟﻑ )‪ ،( 1‬ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻟﻤﺨﺎﻟﻑ‬
‫ﻓﻴﺘﻤﺜﹼل ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻋﺩﻡ ﻤﻘﺎﻀﺎﺘﻪ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻨﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﺩ‪‬ﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟ ﹼﻨﺴﺒﺔ ﻟﻪ ﺒﻤﺠﺭ‪‬ﺩ ﺘﻨﻔﻴﺫﻩ‬
‫ﻻﺘﻔﺎﻕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ .‬ﺃﻤ‪‬ﺎ ﺒﺎﻟ ﹼﻨﺴﺒﺔ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﻓﻴﺘﻤﺜﹼل ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﺤﺼﻭﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺒﺩل‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺃﻭ ﻤﺎ ﻴﺴﻤﻰ ﺒﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺘﹼﺴﻭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺒﺘﻘﺩﻴﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ‬
‫ﻤﺎ ﺘﻀ ‪‬ﻤﻨﻪ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ‪ ،111/03‬ﻓﻲ ﻤﺎﺩﺘﻪ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ‪ ،‬ﺃﻴﻥ ﺤ ‪‬ﺩﺩ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‬
‫ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﻗﺼﻰ ﻭﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ‪ ،‬ﺘﺎﺭﻜﹰﺎ ﺒﺫﻟﻙ ﻗﺴﻁﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﺭ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺒﺸﻜل ﻨﻬﺎﺌﻲ‪.‬‬

‫ل ﻤﺎ ﻗﺩ ﻴﺘﻀﻤ‪‬ﻨﻪ ﻤﻘﺭ‪‬ﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺍﻟ ﹼﺘﺨﻠﻲ‬

‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻜ ّ‬
‫ﻋﻨﻬﺎ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻤﺜل ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل‪ ،‬ﻤﺤل ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺤ ‪‬ﺩﺩ ﻜﺫﻟﻙ ﻤﻘﺭ‪‬ﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‬
‫ﺃﺠل ﺍﻟ ‪‬ﺩﻓﻊ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺏ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻲ ﺍﻟﻤﻜﹼﻠﻑ ﺒﺎﻟ ﹼﺘﺤﺼﻴل)‪.(2‬‬

‫ﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ‬

‫ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﻜﺩ ﻟﻨﺎ ﺃ ‪‬‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼ‪‬ﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﻘﻀﺎﺀ‬
‫ﻕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﻘﺎﺒل‬
‫ﺍﻟﺩ‪‬ﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟ ﹼﻨﺴﺒﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ‪ ،‬ﻭﺘﺜﺒﻴﺕ ﺤ ﹼ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃ ﹼﻨﻬﻤﺎ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻬل ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺁﺜﺎﺭ ﺃﺨﺭﻯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻐﻴﺭ؟‬

‫‪ - 1‬ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ ﺃﺤﺴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،...‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.209‬‬

‫‪ - 2‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 15‬ﻤﻥ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ ،111/03‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪182‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺍﻟﻔـــــﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫ﺁﺜﺎﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻐﻴﺭ‬

‫ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ :‬ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ‬
‫ﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻻ ﺘﻨﺼﺭﻑ ﺁﺜﺎﺭﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﻏﻴﺭ ﻋﺎﻗﺩﻴﻬﺎ)‪ ،(1‬ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺃﻨﹼﻪ ﻻ ﻴﻨﺘﻔﻊ‬
‫ﺼل ﺇﻟﻰ ﺃ ‪‬‬
‫ﻨﺘﻭ ‪‬‬
‫ﻭﻻ ﻴﻀﺎﺭﺒﻬﺎ ﺍﻟﻐﻴﺭ‪.‬‬

‫ﺃ ‪‬ﻭﻻ – ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻻ ﻴﻨﺘﻔﻊ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻐﻴﺭ‪:‬‬

‫ل ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﻭﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ‬

‫ﻭﻴﻘﺼﺩ "ﺒﺎﻟﻐﻴﺭ" ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻘﺎﻡ ﻜ ّ‬
‫ﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﻋﺭﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ ﻨﻘﺎﺸﺎ ﻓﻘﻬﻴﺎ ﺤﺎﺩﺍ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺃﻥ‬
‫ﻤﺤل ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ ﺃ ‪‬‬
‫)‪(2‬‬
‫ﻥ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻵﺨﺭﻭﻥ ﺒﻤﺎ‬
‫ﻭﺃﻗﺭ‪‬ﻩ ﺼﺭﺍﺤﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺍﺴﺘﻘﺭ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺃ ‪‬‬ ‫ﺠﺎﺀ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ‬
‫ﻓﻴﻬﻡ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﻭﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﻓﻲ ﺠﺭﻴﻤﺔ ﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺤل ﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻗﺎﻡ ﺒﻬﺎ ﺃﺤﺩ ﻫﺅﻻﺀ‬
‫ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ‪ ،‬ﻻ ﺘﻌﻔﻴﻬﻡ ﻜﻠﹼﻬﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺒل ﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻘﻁ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﺒﻬﺎ ﺩﻭﻥ ﻏﻴﺭﻩ‪.‬‬

‫ﻻ ﺃ ﹼﻨﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻻ ﻴﺯﺍل ﻫﻨﺎﻙ ﺒﻌﺽ‬

‫ﻟﻜﻥ ﺒﺎﻟ ‪‬ﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ ،‬ﺇ ﹼ‬
‫ﺍﻟﻐﻤﻭﺽ ﺒﺴﺒﺒﻪ‪ ،‬ﺨﺎﺼ‪‬ﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻭﻑ ﺘﺴﹼﻠﻁﻬﺎ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺘﹼﻬﻤﻴﻥ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﺠﺭﻴﻤﺔ‬

‫‪ - 1‬ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ ﺃﺤﺴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻭﺠﻴﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ ،‬ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‪ ،‬ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺎل ﻭﺍﻷﻋﻤﺎل‪ ،‬ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺘﺯﻭﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﻫﻭﻤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،2006 ،‬ﺹ‪.302‬‬
‫‪ - 2‬ﺍﻨﻅﺭ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ‪ :‬ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ ﺃﺤﺴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،...‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.218 -217‬‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺼﺩﺭ ﻋﻥ ﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻨﻘﺽ ﻗﺭﺍﺭﻴﻥ‪ :‬ﻓﻲ ﻗﻀﻴﺔ "ﺴﻠﻤﻭﻥ" ﻭﻗﻀﻴﺔ "ﺒﻭﺭﻟﻴﻕ"‪ ،‬ﺃﻥ‬
‫ﺘﻭﻀﺢ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺒﺸﻜل ﺼﺭﻴﺢ‪.‬‬

‫‪183‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ‪ ،‬ﻤﺘﻰ ﻗﺎﻡ ﺃﺤﺩﻫﻡ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻓﻬل ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻟﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺤﻜﻡ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻫﺅﻻﺀ ﺒﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻤﺤل ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ ﻭﺃﺸﻴﺎﺀ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻨﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻜﺭ‪‬ﺭ ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ‪ ،22/96‬ﺃﻡ ﺃﻨﹼﻪ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺄﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﻓﻲ‬
‫ﻤﻘﺭ‪‬ﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺼﺩﺭﺘﻪ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻋﻨﺩ ﺘﺼﺎﻟﺤﻬﺎ ﻤﻊ ﻤﺘﻬﻡ ﺁﺨﺭ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ؟‬

‫ﻭﻫﺫﺍ ﻷﻨﹼﻪ ﻗﺩ ﻴﺤﺩﺙ ﺃﻥ ﺘﺼﺎﺩﺭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺤﻴﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻟﻨﻘل‬
‫ﻤﺜﻼ‪ ،‬ﻭﺘﺄﺘﻲ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻭﺘﺤﻜﻡ ﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﺸﻲﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ‬
‫ﻴﺒﺩﻭ ﻏﻴﺭ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ‪ ،‬ﻷﻨﹼﻪ ﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺸﻲﺀ ﻤﺭﺘﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺍﺴﺘﻘﺭﺕ ﻋﻠﻴﻪ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻗﺒل ﺼﺩﻭﺭ ﺃﻤﺭ ‪.(1)22/96‬‬

‫ﻟﺫﻟﻙ ﻻ ﺒ ‪‬ﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻗﺒل ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺤﻜﻤﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺍﻴﺔ ﺘﺎﻤﺔ ﺒﻤﺎ‬
‫ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﻤﻘﺭ‪‬ﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻟﺘﻔﺎﺩﻱ ﺍﻟﻭﻗﻭﻉ ﻓﻲ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ – ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻻ ﻴﻀﺎﺭ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻐﻴﺭ‪:‬‬

‫ﺍﺴﺘﻨﺎ ‪‬ﺩﺍ ﺇﻟﻰ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 113‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﺍﻵﺘﻲ ﻨﺼ‪‬ﻬﺎ‪:‬‬

‫»ﻻ ﻴﺭﺘﺏ ﺍﻟﻌﻘﺩ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺫﻤﺔ ﺍﻟﻐﻴﺭ‪.« ..‬‬

‫ﻥ ﺁﺜﺎﺭ‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻤﺒﺩﺃ ﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ‪ ،‬ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺤﺼﻭﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﻁﺭﺍﻓﻬﺎ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﺘﻤﺘﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ‬
‫ﻥ ﺍﻟﻤﺘﺼﺎﻟﺢ ﻤﻊ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺠﺭﻴﻤﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺃ ‪‬‬
‫ﻤﻥ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻫﻭ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻠﺯﻤﺎ ﺒﺎﻟﻭﻓﺎﺀ ﺒﻤﻘﺎﺒل ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺎﻗﻲ‬
‫ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻤ ﹼﻨﻬﺎ ﻤﻘﺭ‪‬ﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺩﻭﻥ ﻏﻴﺭﻩ‪.‬‬

‫‪ - 1‬ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ ﺃﺤﺴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻭﺠﻴﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ ،...‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.304‬‬

‫‪184‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻟﻜﻥ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﻭﻓﺎﺀ ﺍﻟﻤﺘﺼﺎﻟﺢ ﻤﻌﻬﺎ ﺒﺎﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻪ‬
‫ﻥ ﺍﻟﻤﺘﹼﻬﻡ‬
‫ﺍﻟﺭ‪‬ﺠﻭﻉ ﻋﻠﻰ ﺃﻱ ﻤﻨﻬﻡ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻜﻭﻨﻬﻡ ﻀﺎﻤﻨﻴﻥ ﻟﻪ ﺃﻭ ﻤﺘﻀﺎﻤﻨﻴﻥ ﻤﻌﻪ‪ ،‬ﺃﻭ ﺃ ‪‬‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺼﺎﻟﺢ ﻤﻌﻬﺎ ﻗﺩ ﺃﺒﺭﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻨﻴﺎﺒﺔ ﻋﻨﻬﻡ)‪.(1‬‬

‫ﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻟﺘﺴﻭﻴﺔ ﺠﺭﺍﺌﻡ‬

‫ﻭﻓﻲ ﺍﻷﺨﻴﺭ‪ ،‬ﻭﻜﻤﺎ ﺃﻭﻀﺤﻨﺎﻩ ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻨﺠﺎﺤﻬﺎ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺫﻜﺭﻨﺎﻫﺎ‪ ،‬ﻟﻜﻥ‬
‫ﻱ ﺴﺒﺏ ﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻴﺠﻌل ﺍﻟﺘﹼﺴﻭﻴﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻫﻭ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﺘﺒﻘﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻋﺩﻡ ﻨﺠﺎﺤﻬﺎ ﻷ ‪‬‬

‫‪ - 1‬ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ ﺃﺤﺴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،...‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.223‬‬

‫‪185‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫א‬ ‫א‬
‫א מא‬ ‫א‬ ‫א‬
‫ﻥ ﻋﺩﻡ ﺇﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ‬
‫ﺇ‪‬‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﺒﺴﺒﺏ ﻋﺩﻡ ﻤﻁﺎﻟﺒﺔ ﻤﺭﺘﻜﺏ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﺒﻬﺎ)‪ ،(1‬ﻋﺩﻡ ﻗﺒﻭل ﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‬
‫ل ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﻋﺩﻡ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻟﻜ ّ‬
‫ﻗﺎﻨﻭﻨﹰﺎ‪ ،‬ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﻟﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﻤﻘﺭ‪‬ﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺨﺎﺼ‪‬ﺔ ﺩﻓﻊ ﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺘﹼﺴﻭﻴﺔ‬
‫ﻴﺅﺩﻱ –ﻻ ﻤﺤﺎﻟﺔ– ﺇﻟﻰ ﺇﺭﺴﺎل ﺍﻟﻤﻠﻑ ﺇﻟﻰ ﻭﻜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨ ﹼﺘﺹ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻠﺒﺩﺀ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺃﻤ‪‬ﺎ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺴﺒﻕ ﺍﻟﺒﺩﺀ ﻓﻴﻬﺎ ﻓﺈﻨﹼﻪ ﻴﺘﻡ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺩ‪‬ﻋﻭﻯ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻨﹼﻪ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﺃ ‪‬ﻴﺔ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪ ،‬ﺒﺸﺭﻁ ﺃﻨﹼﻪ ﻟﻡ ﻴﺼﺩﺭ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﺤﻜﻡ ﻨﻬﺎﺌﻲ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﹼﻪ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻻ ﻴﻭﻗﻑ ﺴﻴﺭ ﺍﻟﺩ‪‬ﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ)‪.(2‬‬

‫ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺒﺎﻟﺒﺕ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ‪ ،‬ﺒﺘﺴﻠﻴﻁ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺃﻤﺭ ‪ 22/96‬ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤ‪‬ﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤ ‪‬ﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ‬
‫ﺸﺨﺼ‪‬ﺎ ﻁﺒﻴﻌﻴ‪‬ﺎ ) ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭ‪‬ل(‪ ،‬ﺃﻭ ﻜﺎﻥ ﺸﺨﺼ‪‬ﺎ ﻤﻌﻨﻭﻴ‪‬ﺎ ) ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟ ﹼﺜﺎﻨﻲ(‪.‬‬

‫ﻥ ﻤﻁﺎﻟﺒﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺇﻟﺯﺍﻤﻲ‪ ،‬ﻭﻋﺩﻡ ﺇﻗﺩﺍﻤﻪ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻴﻔﻘﺩﻩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﻕ‪ ،‬ﻟﺘﺒﻘﻰ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‬
‫‪-1‬ﻷ‪‬‬
‫ﻫﻲ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩﺓ ﻟﻠﺘﺴﻭﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2‬ﻤﻥ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ ،111/03‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ - 2‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 9‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 22/96‬ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﻡ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪186‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫א‬ ‫א‬

‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻜﺭ‪‬ﺭ ﻭ‪ 03‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ‪ 22/96‬ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤ‪‬ﻡ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻨﺎ ﺘﻘﺴﻴﻡ‬
‫ل ﺸﺨﺹ ﻁﺒﻴﻌﻲ ﻴﺭﺘﻜﺏ ﺃﻭ ﻴﺤﺎﻭل ﺃﻥ ﻴﺭﺘﻜﺏ ﺃﺤﺩ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺴﻠﻁ ﻋﻠﻰ ﻜ ّ‬
‫ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ –ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺫﻜﺭﻫﺎ– ﺇﻟﻰ‪ :‬ﻋﻘﻭﺒﺎﺕ ﺃﺼﻠﻴﺔ )ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷ ‪‬ﻭل(‪ ،‬ﻋﻘﻭﺒﺎﺕ ﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ‬
‫)ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ(‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔــــﺭﻉ ﺍﻷﻭ‪‬ل‬
‫ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ‬

‫ﻥ ﺘﻼﻭﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻜﺭ‪‬ﺭ ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ‪ 22/96‬ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤ‪‬ﻡ‬

‫ﺇ‪‬‬
‫ﺒﺄﻤﺭ ‪ 01/03‬ﻭﺍﻵﺘﻲ ﻨﺼ‪‬ﻬﺎ‪:‬‬

‫»ﻜ ّل ﻤﻥ ﻴﺭﺘﻜﺏ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺃﻭ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻤﻨﺼﻭﺼﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻷ ‪‬ﻭﻟﻰ‬

‫ﺃﻋﻼﻩ ﻴﻌﺎﻗﺏ ﺒﺎﻟﺤﺒﺱ ﻤﻥ ﺴﻨﺘﻴﻥ )‪ (2‬ﺇﻟﻰ ﺴﺒﻊ )‪ (7‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻭﺒﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻤﺤل ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ‬
‫ﻭﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺵ ﻭﺒﻐﺭﺍﻤﺔ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻘل ﻋﻥ ﻀﻌﻑ ﻗﻴﻤﺔ‬
‫ﻤﺤل ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺃﻭ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ«‪.‬‬

‫ﻴﺠﻌﻠﻨﺎ ﻨﻤ ‪‬ﻴﺯ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﺴﹼﻠﻁ ﻋﻠﻰ ﻤﻥ ﻴﺨﺎﻟﻑ ﺃﻭ ﻴﺤﺎﻭل‬
‫ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬
‫ﺒﻴﻥ‪ :‬ﺠﺯﺍﺀ ﺴﺎﻟﺏ ﻟﻠﺤﺭﻴﺔ ﻭﻴﺘﻤﺜﹼل ﻓﻲ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﺤﺒﺱ )ﺃﻭ‪‬ﻻ(‪ ،‬ﻭﺠﺯﺍﺀ ﻤﺎﻟﻲ ﻭﻴﺘﻤ ﹼﺜل ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ )ﺜﺎﻨﻴﺎ(‪.‬‬

‫‪187‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺃ ‪‬ﻭﻻ – ﺍﻟﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﺴﺎﻟﺏ ﻟﻠﺤﺭﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻭﻴﺘﻤﺜﹼل ﺍﻟﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﺴﺎﻟﺏ ﻟﻠﺤﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ‬
‫ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺒﺱ‪ ،‬ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺯﺍﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﻯ ﺍﻟ ﹼﺘﻌﺎﻤل‬
‫ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﻭﻓﻲ ﺍﻷﻤﺭ ‪ ،22/96‬ﻟﻜﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺨﺘﻼﻑ ﻓﻲ ﻤﺩﺘﻪ‪ ،‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃ – ﻗﺒل ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻷﻤﺭ ‪:22/96‬‬

‫)‪(1‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﺘﺤﺙ ﻋﻨﻭﺍﻥ‬ ‫ﻟﻘﺩ ﺘ ‪‬ﻡ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻋﺘﺩﺍﺀﺍﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﻥ ﺴﻴﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﺩﺙ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻷﻤﺭ‬
‫‪ 47/75‬ﺍﻟﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 17‬ﺠﻭﺍﻥ ‪ ،(2)1975‬ﻓﻜﺎﻨﺕ ﺒﺫﻟﻙ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﺘﺨﻀﻊ ﺨﺎﺼ‪‬ﺔ‬
‫ﻥ ﺃﻱ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺃﻭ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺘﺭﺘﻜﺏ ﻀ ‪‬ﺩ ﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ‬
‫ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 425‬ﻤﻨﻪ‪ ،‬ﻭﻭﻓﻘﺎ ﻟﻬﺎ ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﻴﻌﺎﻗﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﺎﻟﺤﺒﺱ ﻟﻤﺩﺓ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﺒﻴﻥ ﺸﻬﺭﻴﻥ ﻭﻋﺸﺭ )‪ (10‬ﺴﻨﻭﺍﺕ‪.‬‬

‫ﻟﻜﻥ ﺴﺭﻋﺎﻥ ﻤﺎ ﺘﻐ ‪‬ﻴﺭ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﻤﺭ‪‬ﺓ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ 04/82‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺩ‪‬ل‬
‫ﻭﻴﺘﻤ‪‬ﻡ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ)‪ ،(3‬ﺒﺤﻴﺙ ﺒﻘﻴﺕ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‪ ،‬ﺨﺎﺼ‪‬ﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪ 425‬ﻭ‪ 425‬ﻤﻜﺭ‪‬ﺭ ﻤﻨﻪ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺒﻤﻭﺠﺒﻬﺎ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻤﺩﺓ ﺍﻟﺤﺒﺱ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ‬
‫ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ - 1‬ﻗﺒل ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 47/75‬ﻜﺎﻨﺕ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻸﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 107/69‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 31‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ‬
‫‪ ،1969‬ﺍﻟﻤﺘﻀﻤ‪‬ﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،1970‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺯﻋﻼﻨﻲ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻤﺠﻴﺩ‪» ،‬ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﺘﺸﺭﻴﻊ‪ ،«...‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.293‬‬
‫‪ - 2‬ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،47/75‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ - 3‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ ،04/82‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪188‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫‪ -‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ ﻤﺴﺎﻭﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻗل ﻟﻤﺒﻠﻎ ﺜﻼﺜﻴﻥ ﺃﻟﻑ )‪ 30.000‬ﺩﺝ(‬
‫ﻓﻴﻌﺎﻗﺏ ﻤﺭﺘﻜﺏ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺒﻌﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﺤﺒﺱ ﻟﻤﺩﺓ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﺒﻴﻥ ﺴﻨﺘﻴﻥ )‪ (2‬ﺇﻟﻰ ﻋﺸﺭ ﺴﻨﻭﺍﺕ‬
‫)‪ ،(10‬ﻭﺘﻜ ‪‬ﻴﻑ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺃ ﹼﻨﻬﺎ ﺠﻨﺤﺔ)‪.(1‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﻭﺩ‪ ،‬ﺘﺼﺒﺢ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﻤﻘ ‪‬ﺩﺭﺓ ﺒﺎﻟﻀﻌﻑ‪ ،‬ﻤ ‪‬ﻤﺎ ﻴﺠﻌﻠﻬﺎ ﻗﺩ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ﻤﺩﺓ‬
‫ﻋﺸﺭﻴﻥ ﺴﻨﺔ )‪ ،(20‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺘﻜ ‪‬ﻴﻑ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﹼﻬﺎ ﺠﻨﺎﻴﺔ ﻭﺘﺨﺘﺹ ﺒﻬﺎ ﻤﺤﻜﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺎﻴﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺃﻤ‪‬ﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺜﻼﺜﻴﻥ ﺃﻟﻑ )‪ 30.000‬ﺩﺝ(‪ ،‬ﻓﺘﺘﺭﺍﻭﺡ‬
‫ﻤﺩﺓ ﺍﻟﺤﺒﺱ ﻤﻥ ﺨﻤﺱ ﺴﻨﻭﺍﺕ )‪ (5‬ﺇﻟﻰ ﻋﺸﺭ ﺴﻨﻭﺍﺕ )‪ ،(10‬ﻭﻫﻲ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻀﻌﻑ‪ ،‬ﻤ ‪‬ﻤﺎ ﻴﺠﻌﻠﻬﺎ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﺒﻴﻥ ﻋﺸﺭ ﺴﻨﻭﺍﺕ‬

‫ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﻭﺩ ﺘﺭﻓﻊ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟ ‪‬‬
‫)‪ (10‬ﺇﻟﻰ ‪ 20‬ﺴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻜﻠﺘﺎ ﺍﻟﺤﺎﻟﺘﻴﻥ ﺴﻭﺍﺀ ﺩﻭﻥ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﻭﺩ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﻭﺩ‪ ،‬ﻓﺈﻥ‬
‫ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺘﻜﻴ‪‬ﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﹼﻬﺎ ﺠﻨﺎﻴﺔ ﻭﺘﺨﺘﺹ ﺒﻬﺎ ﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﻴﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻟﻤﻼﺤﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺃﻨﹼﻪ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ‪ ،‬ﺍﻋﺘﻤﺩ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﺭﻩ ﻟﻤﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺤﺒﺱ ﻋﻠﻰ ﻤﺒﻠﻎ ﺃﻭ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺏ – ﺒﻌﺩ ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻷﻤﺭ ‪:22/96‬‬

‫ﺒﺼﺩﻭﺭ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 22/96‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﻘﻤﻊ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‬

‫ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺃﻟﻐﻴﺕ ﺒﻤﻭﺠﺒﻪ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻤﻥ ‪ 424‬ﺇﻟﻰ‬
‫‪ 426‬ﻤﻜﺭ‪‬ﺭ ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ)‪ ،(2‬ﻭﺃﺼﺒﺤﺕ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻪ ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 2/5‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ - 2‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 11‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،22/96‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪189‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻥ ﻤﺩﺓ ﺍﻟﺤﺒﺱ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﺒﻴﻥ‬

‫ﻭﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ‪ ،‬ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﺜﻼﺜﺔ ﺃﺸﻬﺭ )‪ (3‬ﺇﻟﻰ ﺨﻤﺱ ﺴﻨﻭﺍﺕ )‪.(5‬‬

‫ﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻗﺩ ﺨﻔﻑ ﻤﻥ ﻋﻘﻭﺒﺔ‬

‫ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺹ ﻨﻼﺤﻅ ﺃ ‪‬‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﻌﺩ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩﻩ ﻟﻤﺩﺓ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ‬
‫ﻜﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻋﻠﻴﻪ ﺴﺎﺒﻘﹰﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻜﺘﻔﻰ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻭﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﻗﺼﻰ ﻟﻠﻌﻘﻭﺒﺔ‪ ،‬ﺘﺎﺭﻜﹰﺎ ﺒﺫﻟﻙ‬
‫ﻗﺴﻁﹰﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﻟﻠﻘﺎﻀﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤ ‪‬ﺩﺘﻬﺎ ﺒﺸﻜل ﻨﻬﺎﺌﻲ‪.‬‬

‫ﻟﻜﻥ‪ ،‬ﺴﺭﻋﺎﻥ ﻤﺎ ﺼﺩﺭ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 01/03‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺩ‪‬ل ﻭﻴﺘﻤ‪‬ﻡ ﺍﻷﻤﺭ ‪ ،22/96‬ﻭﺍﻟﺫﻱ‬

‫ﺃﻋﺎﺩ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺼﺒﺢ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻜﺭ‪‬ﺭ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤ ‪‬ﺩﺩ ﻤ ‪‬ﺩﺘﻬﺎ‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫»ﻜ ّل ﻤﻥ ﻴﺭﺘﻜﺏ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺃﻭ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‬

‫ﺃﻋﻼﻩ ﻴﻌﺎﻗﺏ ﺒﺎﻟﺤﺒﺱ ﻤﻥ ﺴﻨﺘﻴﻥ )‪ (2‬ﺇﻟﻰ ﺴﺒﻊ ﺴﻨﻭﺍﺕ‪.«...‬‬

‫ﻓﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺹ‪ ،‬ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻗﺩ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﺤﺩﻱ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻭﺍﻷﻗﺼﻰ‬
‫ﻻ ﺃﻨﹼﻪ ﻤﻥ‬
‫ﻤﻥ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﺤﺒﺱ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﻴﺤﻜﻡ ﺒﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺘﻜﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ‪ ،‬ﺇ ﹼ‬
‫ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻴﺠﻌﻠﻨﺎ ﻨﺘﺴﺎﺀل ﻋﻥ ﺍﻟ ﹼﺘﻜﻴﻴﻑ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻟﻠﺠﺭﻴﻤﺔ ﺒﻌﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟ ﹼﺘﻐﻴﻴﺭ‪ ،‬ﻓﻬل ﺘﺒﻘﻰ‬
‫ﻥ ﺘﻜﻴﻴﻔﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻴﺘﻐ ‪‬ﻴﺭ ﻤﻥ ﺠﻨﺤﺔ ﺇﻟﻰ ﺠﻨﺎﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ‬
‫ﺘﻜ ‪‬ﻴﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﹼﻬﺎ ﺠﻨﺤﺔ‪ ،‬ﺃﻡ ﺃ ‪‬‬
‫ﺃﻥ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﻗﺼﻰ ﻟﻠﻌﻘﻭﺒﺔ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ﺨﻤﺱ ﺴﻨﻭﺍﺕ )‪ (5‬ﺍﻟﺫﻱ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﻗﺼﻰ ﺒﺎﻟ ﹼﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﺠﻨﺢ‪.‬‬

‫‪190‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻭﺤﺴﺏ ﺭﺃﻴﻨﺎ ﺍﻟﺠﻭﺍﺏ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅل ﻫﻭ ﺃﻨﹼﻪ ﺘﺒﻘﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺘﻜ ‪‬ﻴﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﹼﻬﺎ‬
‫ﺠﻨﺤﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻷﻥ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻟﻤﺩﺓ ﺍﻟﺤﺒﺱ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﻤﺩﺓ ﺴﻨﺘﻴﻥ )‪ ،(2‬ﺃﻗل ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺩ‬
‫ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﺤﺒﺱ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻨﺎﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﻤﺩﺓ ﺨﻤﺱ ﺴﻨﻭﺍﺕ )‪.(1)(5‬‬

‫ﻟﻜﻥ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟ ﹼﺘﻤﻌﻥ ﻓﻲ ﻨﺼﻭﺹ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 22/96‬ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤ‪‬ﻡ‪ ،‬ﻨﻼﺤﻅ‬
‫ﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻟﻡ ﻴﺘﻌﺭﺽ ﻓﻴﻪ ﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﻭﺩ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﻌﻨﻲ‬
‫ﺃ‪‬‬
‫ﺃﻨﹼﻪ ﺘﺭﻙ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻤﻔﺘﻭﺤ‪‬ﺎ ﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ)‪.(2‬‬

‫ﻥ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﺤﺒﺱ ﺍﻟﻤﻘﺭ‪‬ﺭﺓ ﻓﻲ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‬

‫ﻭﻓﻲ ﺍﻷﺨﻴﺭ‪ ،‬ﻻ ﺒ ‪‬ﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃ ‪‬‬
‫ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻫﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻤ ‪‬ﻤﺎ ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻤﻥ ﻴﺤﻜﻡ‬
‫)‪(3‬‬
‫ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 53‬ﻤﻜﺭ‪‬ﺭ ‪ 4‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬ ‫ﻋﻠﻴﻪ ﺒﻬﺎ ﺒﺎﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﺨ ﹼﻔﻔﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ )‪ ،( 4‬ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﻤﺩﺓ ﺍﻟﺤﺒﺱ ﺇﻟﻰ ﺸﻬﺭﻴﻥ )‪ (2‬ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺍﺴﺘﺒﺩﺍل‬
‫ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﺒﻐﺭﺍﻤﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻻ ﻴﻘل ﻤﺒﻠﻐﻬﺎ ﻋﻥ ﻋﺸﺭﻴﻥ ﺃﻟﻑ )‪ 20.000‬ﺩﺝ(‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺤﺴﺏ‬
‫ل ﺤﺎﻟﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺤﻜﻭﻡ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﺄﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 592‬ﻤﻥ‬
‫ﻅﺭﻭﻑ ﻜ ّ‬
‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺇﻴﻘﺎﻑ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ -‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫ﻭﻴﺘﻤﺜل ﺍﻟﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﹼﻠﻁ ﻋﻠﻲ ﻜل ﺸﺨﺹ ﻁﺒﻴﻌﻲ ﻴﺭﺘﻜﺏ ﺃﻭ ﻴﺤﺎﻭل‬
‫ﺍﺭﺘﻜﺎﺏ ﺃﺤﺩ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ‪-‬ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺫﻜﺭﻫﺎ‪ -‬ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻘﺼﺩ ﺒﻌﻘﻭﺒﺔ‬

‫‪1 - BOUSKIA Ahcéne, L’infraction de change…, Op. cit, P163.‬‬

‫‪ - 2‬ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﻭﺩ ﺴﻭﻑ ﻴﺘﻡ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 54‬ﻤﻜﺭﺭ ‪ 3‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺩل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﻡ‪ ،‬ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺭﻗﻡ ‪ 23/06‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 20‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ ،2006‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،84‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 24‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪.2006‬‬
‫‪3 - BOUSKIA Ahcéne, L’infraction de change…, Op. cit, P163.‬‬
‫‪ - 4‬ﻜﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ ،23/06‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫ﻼ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 53‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺒ ﹰ‬
‫‪191‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﺒﺩﻓﻊ ﻤﺒﻠﻎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎل‪ ،‬ﺘﺤ ‪‬ﺩﺩ ﻗﻴﻤﺘﻪ ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻡ ﺩﻓﻌﻪ ﺇﻟﻲ ﺨﺯﻴﻨﺔ ﺍﻟ ‪‬ﺩﻭﻟﺔ)‪ ،(1‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﻯ ﺍﻟ ﹼﺘﻌﺎﻤل ﺒﻬﺎ ﻤﻨﺫ ﺯﻤﻥ ﺒﻌﻴﺩ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﻭﻓﻲ ﺍﻷﻤﺭ‪22/96‬‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤ‪‬ﻡ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺨﺘﻼﻑ ﺒﻴﻥ ﻜل ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﻗﻴﻤﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃ – ﻗﺒل ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻷﻤﺭ ‪:22/96‬‬

‫ﺍﺒﺘﺩﺀﹰﺍ ﻤﻥ ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 47/75‬ﺍﻟﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 17‬ﺠﻭﺍﻥ ‪ ،( 2) 1975‬ﺃﺼﺒﺤﺕ‬

‫ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 425‬ﻤﻨﻪ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻟﻡ ﻴﺄﺘﻲ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﺫﻜﺭ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺍﻜﺘﻔﻲ ﻓﻘﻁ ﺒﻌﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﺤﺒﺱ‪ ،‬ﻭﺍﺴﺘﻤﺭ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺇﻟﻲ ﻏﺎﻴﺔ ﺼﺩﻭﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ 04/82‬ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤ‪‬ﻡ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻴﻥ ﺘ ‪‬ﻡ ﺇﺩﺭﺍﺝ‬
‫ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻜﻌﻘﻭﺒﺔ ﺃﺼﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﺇﻟﻲ ﺠﺎﻨﺏ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﺤﺒﺱ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻭﻓﻘﺎ‬
‫ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 425‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤ ‪‬ﺩﺩ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺤﺴﺏ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻟ ‪‬ﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺜﻼﺜﻴﻥ ﺃﻟﻑ )‪ 30000‬ﺩﺝ( ﻓﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﻭﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﻤﺴﺎﻭﻴﺔ ﻟﻀﻌﻑ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺃ ‪‬ﻤﺎ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﻤﺒﻠﻎ ﺜﻼﺜﻴﻥ ﺃﻟـﻑ )‪ 30000‬ﺩﺝ(‬
‫ﻓﻔﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺘﺼﺒﺢ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﻤﺯﺩﻭﺠﺔ ﻭ ﺘﻁﺒﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻋﻘﻭﺒﺘﻴﻥ‪:‬‬
‫• ﻏﺭﺍﻤﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺘﻜﻭﻥ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﻤﺴﺎﻭﻴﺔ ﻟﻀﻌﻑ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬

‫‪ - 1‬ﺸﻴﺦ ﻨﺎﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.200‬‬

‫‪ - 2‬ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،47/75‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪192‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫• ﻭﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪ ،‬ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﺘﻐ ‪‬ﻴﺭﺓ ﺒﺤﺴﺏ ﺩﺭﺠﺔ ﺨﻁﻭﺭﺓ‬
‫ﺍﻷﻓﻌﺎل‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻀﻌﻑ ﻭﺃﺭﺒﻊ ﻤﺭﺍﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻲ ﻗﻴﻤﺔ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺵ)‪.(1‬‬

‫ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻭﺒﻤﺎ ﺃ ﹼﻨﻪ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‬
‫ﺫﺍﺕ ﻁﺎﺒﻊ ﻤﺯﺩﻭﺝ‪ ،‬ﻓﻬﺫﺍ ﻴﻜﺴﺒﻬﺎ ﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻲ‬
‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻵﺘﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺘﻁﺒﻕ ﻏﺭﺍﻤﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻋﻠﻲ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩﺓ ﻭﺇﻥ ﺘﻌ ‪‬ﺩﺩ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﻴﻥ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﺨ ﹼﻔﻔﺔ ﺃﻭ ﻤﻥ ﺇﻴﻘﺎﻑ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‬

‫ﻋﺩﻡ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟ ﹼ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ)‪.(2‬‬

‫ﺏ‪ -‬ﺒﻌﺩ ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻷﻤﺭ ‪:22/96‬‬

‫ﺒﺼﺩﻭﺭ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 22/96‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﻘﻤﻊ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‬

‫ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻠﻐﻲ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﹼﻠﻘﺔ‬
‫ﺒﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ )‪ ،( 3‬ﺃﺯﺍل ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻌ ‪‬ﺩﺩ ﻟﻠﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁ ‪‬ﺒﻘﺔ ﻋﻠﻲ‬
‫ﻁﺒﻴﻌﻲ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‬
‫ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﺼﻬﺎ‪:‬‬
‫ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 6‬ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻵﺘﻲ ﻨ ‪‬‬
‫»ﺘﻁﺒﻕ ﻋﻠﻲ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ)‪ (...‬ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﺴﻭﺍﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‪ ،‬ﺒﻐﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﻜل‬
‫ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ«‪.‬‬

‫‪1 - BOUSKIA Ahcéne, L’infraction de change..., Op.cit, P111.‬‬

‫‪2 - Ibid,P112.‬‬
‫‪ - 3‬ﺯﻋﻼﻨﻲ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻤﺠﻴﺩ‪» ،‬ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،«...‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.319 -318‬‬
‫‪193‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻓﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺹ ﺃﻗ ‪‬ﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻋﺩﻡ ﺍﺯﺩﻭﺍﺠﻴﺔ ﺠﺭﺍﺌﻡ‬
‫ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﻁ ‪‬ﺒﻕ ﻋﻠﻲ ﻤﺭﺘﻜﺒﻴﻬﺎ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ ﻓﻘﻁ‬
‫ﻻ ﻓﻘﻬ ‪‬ﻴﺎ ﻭﻗﻀﺎﺌ ‪‬ﻴﺎ ﻜﺒﻴ ‪‬ﺭﺍ)‪.(1‬‬
‫ﺩﻭﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺃﺜﺎﺭﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺠﺩ ﹰ‬

‫ﺃ ‪‬ﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻘﺩ ﺤﺩﺩﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻷﻭﻟﻲ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ‬
‫ﺼﻬﺎ‪:‬‬
‫ﻭﺍﻷﺘﻲ ﻨ ‪‬‬
‫»‪ ...‬ﻭﺒﻐﺭﺍﻤﺔ ﺘﺴﺎﻭﻱ ﻋﻠﻲ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﻟﺔ‪.«...‬‬

‫ﻓﺎﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺸﻜل‪ ،‬ﺍﻜﺘﻔﻲ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﻗﺼﻰ ﻟﻠﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺃﻫﻤل ﺘﺤﺩﻴﺩ‬
‫ﻻ ﻭﺍﺴ ‪‬ﻌﺎ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺒﺸﻜل‬
‫ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻤ ‪‬ﻤﺎ ﻴﺘﺭﻙ ﻟﻠﻘﺎﻀﻲ ﻤﺠﺎ ﹰ‬
‫ﻨﻬﺎﺌﻲ‪.‬‬

‫ﻭﺒﺼﺩﻭﺭ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 01/03‬ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤ‪‬ﻡ ﻟﻸﻤﺭ ‪ ،22/96‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺹ ﻋﻠﻲ‪:‬‬

‫»‪...‬ﻭﺒﻐﺭﺍﻤﺔ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻘل ﻋﻥ ﻀﻌﻑ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺃﻭ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ‪.«...‬‬

‫ﻓﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺹ‪ ،‬ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻴﺤ ‪‬ﺩﺩ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺃﺒﻘﻰ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺤ ‪‬ﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻨﺤﻬﺎ ﻟﻠﻘﺎﻀﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ‬
‫ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻜل ﺠﺭﻴﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺒﺸﻜل ﻨﻬﺎﺌﻲ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺤﺘﻰ ﻴﺘﺴﻨﻰ ﻟﻪ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺘﺒﻌﺎ ﻟﻠ ﹼ‬

‫ﻥ ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ‬

‫ﻭﻓﻲ ﺍﻷﺨﻴﺭ‪ ،‬ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃ ‪‬‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﻤﺘﻌﹼﻠﻕ ﺒﻘﻤﻊ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪ ،‬ﻫﻲ‬
‫ﻋﻘﻭﺒﺎﺕ ﻤﺴﺘﻌﺎﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‪ ،‬ﺒﺎﻟ ‪‬ﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺭﻏﺒﺘﻪ ﻓﻲ ﺇﻀﻔﺎﺀ ﺍﻟﻁﹼﺎﺒﻊ ﺍﻟﺨﺎﺹ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘل ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ)‪.(2‬‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 11‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،22/96‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪ - 2‬ﺸﻴﺦ ﻨﺎﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.204‬‬
‫‪194‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺍﻟﻔـــﺭﻉ ﺍﻟﺜــﺎﻨـــﻲ‬

‫ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ‬

‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺒﻕ ﻟﻨﺎ ﺃﻥ ﺫﻜﺭﻨﺎﻫﺎ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺤﻜﻡ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﻥ ﻴﺨﺎﻟﻑ ﺃﻭ ﻴﺤﺎﻭل ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻴﻤﻜﻥ‬ ‫ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺒﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 4‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‬
‫ﺃﻥ ﻨﻤ ‪‬ﻴﺯ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﻴﻥ ﻋﻘﻭﺒﺎﺕ ﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﺇﻟﺯﺍﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻤ ﹼﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ )‪)( 2‬ﺃ ‪‬ﻭﻻ(‬
‫ﻭﻋﻘﻭﺒﺎﺕ ﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﺠﻭﺍﺯﻴﺔ )ﺜﺎﻨﻴﺎ(‪.‬‬

‫ﺃﻭﻻ‪ -‬ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﺍﻹﻟﺯﺍﻤﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻭﺘﺘﻤ ﹼﺜل ﻓﻲ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌ ‪‬ﺭﻓﻬﺎ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 15‬ﻤﻥ‬
‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫»ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻫﻲ ﺍﻷﻴﻠﻭﻟﺔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﺇﻟﻲ ﺍﻟ ‪‬ﺩﻭﻟﺔ ﻟﻤﺎل ﺃﻭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺃﻤﻭﺍل ﻋﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ‬
‫ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﻋﻨﺩ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ«‪.‬‬

‫ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﻯ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻀ ‪‬ﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺴﺎﺒﻘﺎ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻪ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺒﻌﺩﻩ ﻜﺫﻟﻙ ﺍﻷﻤﺭ‬
‫‪ 22/96‬ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤ‪‬ﻡ ﺒﺄﻤﺭ ‪.01/03‬‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 4‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌ ‪‬ﺩﻟﺔ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،23/06‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ - 2‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 9‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻭﻨﻬﺎ ﺠﺎﺀﺕ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﺼﺭﻑ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻜ ‪‬ﺭﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪22/96‬‬
‫ﻴﺤ ‪‬ﺩﺩ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﺍﻟﻤﺘ ‪‬ﻤﻡ ﺒﺄﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪.01/03‬‬
‫‪195‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺃ – ﻗﺒل ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻷﻤﺭ ‪:22/96‬‬

‫ﻗﺒل ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺘﺨﻀﻊ ﻷﺤﻜﺎﻡ‬
‫ﺍﻷﻤﺭ ‪ 107/69‬ﺍﻟﻤﺘﻀﻤ‪‬ﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،( 1) 1970‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 59‬ﻤﻨﻪ ﻨﺹ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺼﺭﺍﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻟﻤﺤل ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺒﻌﺩ ﺇﺩﻤﺎﺠﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺼﻬﺎ‪:‬‬
‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 426‬ﻤﻨﻪ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺘﻲ ﻨ ‪‬‬
‫»ﺒﻘﻁﻊ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 425‬ﺃﻋﻼﻩ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﻴﺠﺭﻱ‬
‫ﻭﺠﻭﺒﺎ ﺤﺠﺯ ﻤﺤل ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ‪،‬‬

‫ﻭﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﺤﺠﺯ ﻤﺤل ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺃﻭﻟﻡ ﻴﻘﺩﻡ ﻟﺴﺒﺏ ﻤﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﻴﺤﻜﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺫﻨﺏ ﻭﺠﻭﺒﺎ‬
‫ﺒﻐﺭﺍﻤﺔ ﻴﺴﺎﻭﻱ ﻤﺒﻠﻐﻬﺎ ﻤﺤل ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ«‪.‬‬

‫ﺹ ﻋﻠﻰ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺍﻜﺘﻔﻰ ﺒﺎﻹﺸﺎﺭﺓ‬

‫ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻨ ‪‬‬
‫ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﺼﻁﻠﺢ "ﺍﻟﺤﺠﺯ" ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﻤﺼﻁﻠﺢ "ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ"‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﻜ ‪‬ﺭﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ‬
‫ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 426‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺒﻌﺩ ﺘﻌﺩﻴﻠﻪ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪.(2)04/82‬‬

‫ﺏ – ﺒﻌﺩ ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻷﻤﺭ ‪:22/96‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﺍﺴﺘﻤﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺒﻌﺩ ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 22/96‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﻘﻤﻊ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﺼﻬﺎ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻨﻪ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺘﻲ ﻨ ‪‬‬

‫‪ - 1‬ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،107/69‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪ - 2‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ 04/82‬ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﻡ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪196‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫»‪...‬ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﺘﺤﺠﺯ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﻤﺼﺎﺩﺭﺘﻬﺎ ﺃﻭ ﻟﻡ ﻴﻘ ‪‬ﺩﻤﻬﺎ ﺍﻟﻤﺘﹼﻬﻡ ﻟﺴﺒﺏ ﻤﺎ‬

‫ﻴﺘﻌ ‪‬ﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺃﻥ ﺘﻘﻀﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﺍﻥ ﺒﻐﺭﺍﻤﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﻤﻘﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻭﺘﺴﺎﻭﻱ ﻗﻴﻤﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ«‪.‬‬

‫ﺼﻪ ﻋﻠﻰ ﻋﻘﻭﺒﺔ‬

‫ﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺒﺎﻟ ‪‬ﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻨ ‪‬‬
‫ﻓﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺹ‪ ،‬ﻴ ﹼﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﺃ ‪‬‬
‫ﻻ ﺃ ﹼﻨﻪ ﻟﻡ ﻴﺤ ‪‬ﺩﺩ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺤﻼ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻭﻫﺫﺍ ﺒﺸﻜل ﻏﻴﺭ ﺼﺭﻴﺢ‪ ،‬ﺇ ﹼ‬
‫ﻟﻠﻤﺼﺎﺩﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺒﺼﺩﻭﺭ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 01/03‬ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤ‪‬ﻡ ﻷﻤﺭ ‪ ،22/96‬ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ‬

‫ﺼﻬﺎ‪:‬‬
‫ﻤﻨﺼﻭﺼﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﺸﻜل ﺼﺭﻴﺢ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻜﺭ‪‬ﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺘﻲ ﻨ ‪‬‬

‫»‪...‬ﻭﺒﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻤﺤل ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ ﻭ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺵ )‪(...‬‬

‫ﻭﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﺘﺤﺠﺯ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﻤﺼﺎﺩﺭﺘﻬﺎ ﺃﻭﻟﻡ ﻴﻘﺩﻤﻬﺎ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﻷﻱ ﺴﺒﺏ ﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻴﺘﻌﻴﻥ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺃﻥ ﺘﺤﻜﻡ ﺒﻌﻘﻭﺒﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﻤﻘﺎﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻭﺘﺴﺎﻭﻱ‬
‫ﻗﻴﻤﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ«‪.‬‬

‫ﺹ ﺼﺭﺍﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺤ ‪‬ﺩﺩ‬

‫ﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻗﺩ ﻨ ‪‬‬
‫ﺒﺩﻗﺔ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺤﻼ ﻟﻬﺎ ﻭﺍﻟﻤﺘﻤ ﹼﺜﻠﺔ ﻓﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻤﺤل ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺵ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻗﺩ ﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﺒﺩﻴﻠﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﺍﻟ ﹼﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ‬

‫ﺍﻟﻌﻴﻨﻴﺔ ﻷﻱ ﺴﺒﺏ ﻜﺎﻥ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺤﻜﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻑ ﺒﻌﻘﻭﺒﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﻤﻘﺎﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﻴﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪197‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ -‬ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﺠﻭﺍﺯﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻓﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﺍﻹﻟﺯﺍﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ‪ ،‬ﻗﺩ ﻴﻨﻁﻕ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ ﺒﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﺠﻭﺍﺯﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻗﺩ ﻴﺴﺘﻐﻨﻲ‬
‫ﻋﻨﻬﺎ ﻭﻴﻜﺘﻔﻲ ﺒﺎﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺫﻜﺭﻫﺎ‪.‬‬

‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﺠﻭﺍﺯﻴﺔ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﻤﺴﺘﺤﺩﺜﺔ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ‪22/96‬‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﻘﻤﻊ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ‬
‫ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻷ ﹼﻨﻪ ﻟﻡ ﺘﺘﻀ ‪‬ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻟﻪ‪ ،‬ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻤﻥ ‪ 424‬ﺇﻟﻰ‬
‫‪ 426‬ﻤﻜﺭ‪‬ﺭ ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 5‬ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺭ ‪ ،22/96‬ﺘﺘﻤﺜل ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﺠﻭﺍﺯﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ‬
‫ﻴﻨﻁﻕ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ ﻓﻲ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﻨﻊ ﻤﻥ ﻤﺯﺍﻭﻟﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﻨﻊ ﻤﻥ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻭﺴﺎﻁﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻭﺭﺼﺔ ﻭ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﻨﻊ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻨﺘﺨﺒﺎ ﺃﻭ ﻨﺎﺨﺒﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺭﻑ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﻨﻊ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺴﺎﻋﺩﺍ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻤﺩﺓ ﻻ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﺨﻤﺱ )‪ (5‬ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻤﻥ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺼﻴﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ ﻨﻬﺎﺌﻴﹰﺎ‪.‬‬

‫ﺒﺼﺩﻭﺭ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 01/03‬ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤ‪‬ﻡ ﻟﻸﻤﺭ ‪ ،22/96‬ﺃﻀﺎﻑ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ‬

‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺘﻤ ﹼﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﻓﻲ‬

‫‪198‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻨﺸﺭ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ ﺒﺎﻹﺩﺍﻨﺔ ﻜﺎﻤﻼ ﺃﻭ ﻤﺴﺘﺨﺭﺠﺎ ﻤﻨﻪ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﻨﻔﻘﺔ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ‬
‫ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ)‪.(1‬‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻜﻭﻡ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺠﺭﻴﺩﺓ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﺘﻌﻴﻨﻬﺎ ﺍﻟ ‪‬‬

‫ﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﻨﺴﺘﻨﺘﺞ ﻤﻥ ﻤﺠﻤل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻜﺎﻥ ﻴﻬﺩﻑ ﺒﻭﻀﻌﻬﺎ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟ ﹼﺘﻀﻴﻴﻕ ﻤﻥ ﻤﺠﺎل ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻜﻭﻡ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﺤﺭﻴﺘﻪ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻘﻴﻴﺩ ﻤﻤﺎﺭﺴﺘﻪ ﻟﻠﻌﺩﻴﺩ‬
‫ﻤﻥ ﺤﻘﻭﻗﻪ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻨﻪ ﺃﻏﻔل ﺫﻜﺭ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﺼﻠﺔ‬
‫ﻭﺜﻴﻘﺔ ﺒﺎﻹﺠﺭﺍﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻭﺘﺘﻤ ﹼﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻓﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﻨﻊ ﻤﻥ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﺼﻜﻭﻙ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﻨﻊ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺒﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟ ‪‬ﺩﻓﻊ)‪.(2‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﻨﻊ ﻤﻥ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺒﻪ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﻟﻠﻐﻴﺭ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﻨﻊ ﻤﻥ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺃﻱ ﻤﻬﻨﺔ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﺤ ‪‬ﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺴﺤﺏ ﺭﺨﺼﺘﻪ ﻟﻠﺴﻴﺎﻗﺔ)‪.(3‬‬

‫ﻥ ﺍﻟﻤﺸ ‪‬ﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻗﺩ ﻨﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‬

‫ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺁﺨﺭ‪ ،‬ﻨﺠﺩ ﺃ ‪‬‬
‫ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﺎﺭﺴﻪ ﺍﻟﻤﺘﹼﻬﻡ ﺒﺄﺤﺩ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ –ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺫﻜﺭﻫﺎ‪ -‬ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 8‬ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺭ‬
‫‪ 22/96‬ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤ‪‬ﻡ ﺒﺎﻷﻤﺭ ‪ ،01/03‬ﻟﻜﻥ ﻟﻴﺱ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇ ﹼﻨﻤﺎ‬
‫ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺇﺠﺭﺍﺀﹰﺍ ﺘﺤﻔﻅﻴﹰﺎ ﺃﻭ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺃﻤﻥ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴ ﹼﺘﺨﺫﻩ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﺘﻠﻘﺎﺀ‬
‫ﻨﻔﺴﻪ ﺃﻭ ﺒﻨﺎ ‪‬ﺀ ﻋﻠﻰ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﻤﻜﹼﻠﻑ ﺒﺎﻟﻤﺎﻟﻴﺔ )‪ ،( 4‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴ ﹼﺘﻡ ﺭﻓﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀ‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 3‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 22/96‬ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﻡ ﺒﺄﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،01/03‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ - 2‬ﺯﻋﻼﻨﻲ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻤﺠﻴﺩ‪» ،‬ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ‪ ،«...‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.314‬‬
‫‪3 - BOUSKIA Ahcéne, L’infraction de change …, Op.cit, P120.‬‬
‫‪ - 4‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 1/8‬ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 22/96‬ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﻡ ﺒﺎﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،01/03‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪199‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺍﻟﺘﺤﻔﻅﻲ ﺒﻤﺠﺭﺩ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺃﻭ ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻲ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻜﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬
‫ﺼﻬﺎ‪:‬‬
‫‪ 8‬ﻓﻲ ﻓﻘﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺘﻲ ﻨ ‪‬‬
‫»‪...‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺭﻓﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻨﻊ ﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﻓﻲ ﻜل ﻭﻗﺕ ﻭﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‬
‫ﺒﻤﺠﺭﺩ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﺃﻭ ﺼﺩﻭﺭ ﺤﻜﻡ ﻗﻀﺎﺌﻲ«‪.‬‬
‫ﺒﺤﻴﺙ ﺃ ﹼﻨﻪ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻹﺩﺍﻨﺔ‪ ،‬ﻴﻨﻁﻕ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ ﺒﻌﻘﻭﺒﺔ ﻤﻨﻊ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻷﻤﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﺯﺍﻭﻟﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻤل ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ‬
‫ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺒﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﻨﺸﺎﻁﻪ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻋﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺃﻤﺭ ﻏﺭﻴﺏ ﻨﻭﻋﺎ ﻤﺎ‪ ،‬ﻷ ﹼﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﺘﺭﺽ ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺤﺴﻥ‬
‫ﺴﻴﺭﻩ ﺒﻌﺩ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻤﻌﻪ ﻗﺒل ﺭﻓﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻨﻊ‪.‬‬

‫ﻁﺒﻴﻌﻲ ﺍﻟﻤﺤﻜﻭﻡ ﻋﻠﻴﻪ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻷﺨﻴﺭ‪ ،‬ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻟ ﹼﺘﺫﻜﻴﺭ ﺃ ﹼﻨﻪ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻭﻓﺎﺓ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﻥ ﺫﻟﻙ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﻘﻀﺎﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﻭﻫﺫﺍ‬
‫ﺒﺎﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺫﻜﺭﻫﺎ ﺃﻭ ﺒﺈﺤﺩﺍﻫﺎ‪ ،‬ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﻻ ﺃ ﹼﻨﻪ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺇﻋﻤﺎل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺒﺎﻟ ﹼﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﺴﺎﻟﺏ‬
‫ﻼ ﺒﻤﺒﺩﺃ ﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ‪ .‬ﺇ ﹼ‬
‫ﻋﻤ ﹰ‬
‫ﻱ ﺇﺸﻜﺎل‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻷ ﹼﻨﻬﺎ‬
‫ﻟﻠﺤﺭﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﺤﺒﺱ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟ ﹼﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﻻ ﻴﺜﻴﺭ ﺃ ‪‬‬
‫ﻁﺒﻴﻌﻲ ﺍﻟﻤﺤﻜﻭﻡ ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﺃ ‪‬ﻤﺎ ﺒﺎﻟ ﹼﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻤ ﹼﺜﻠﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﻻ ﻓﻘﻬﻴ ﹰﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻜﻭﻨﻬﺎ ﻤﺘﻌﹼﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺫﻤﺔ‬
‫ﻋﻘﻭﺒﺘﻲ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻓﺈ ﹼﻨﻬﺎ ﺘﺜﻴﺭ ﺠﺩ ﹰ‬
‫ﻁﺒﻴﻌﻲ ﺍﻟﻤﺤﻜﻭﻡ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻬﺫﺍ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻥ ﻴﻘﻭل ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﺤﺘﻰ‬
‫ﺸﺨﺹ ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠ ﹼ‬
‫)‪( 1‬‬
‫ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻭﻓﺎﺓ ﺍﻟﻤﺤﻜﻭﻡ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺩﻴﻭﻨﹰﺎ ﻴﺠﺏ ﺘﺴﺩﻴﺩﻫﺎ ﻤﻥ ﺘﺭﻜﺘـﻪ‬
‫ﻭﻜﺎﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺒ ﹼﻨﺎﻩ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺼﺭﻱ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ)‪.(2‬‬

‫‪ - 1‬ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ ﺃﺤﺴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻭﺠﻴﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،...‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.350‬‬

‫‪ - 2‬ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 61‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 107/69‬ﺍﻷﺘﻲ ﻨﺼ‪‬ﻬﺎ‪:‬‬
‫»ﺇﺫﺍ ﺘﻭﻓﻲ ﻤﺭﺘﻜﺏ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻘﺔ ﺒﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻗﺒل ﺘﺴﺩﻴﺩ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻓﻴﺠﻭﺯ ﻤﻼﺤﻘﺔ ﺍﻟﺘﹼﺤﺼﻴل ﻀ ‪‬ﺩ ﺍﻟﺘﺭﻜﺔ«‪.‬‬
‫‪200‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫א‬ ‫א‬

‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﺃﻫﻡ ﺘﺠﺩﻴﺩ ﺃﺤﺩﺜﻪ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 22/96‬ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‪ ،‬ﺃﻴﻥ ﺘﻅﻬﺭ ﺃﻫ ‪‬ﻤﻴﺔ ﻋﺩﻡ‬
‫ﻁﺒﻴﻌﻲ ﻓﻲ ﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻜﻠﻴﻬﻤﺎ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺒﺎﻟ ‪‬ﺭﻏﻡ‬
‫ﺍﻟ ﹼﺘﻤﻴﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﻭﺍﻟ ﹼ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩل ﺍﻟﻔﻘﻬﻲ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺤﺩﺜﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ )ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷ ‪‬ﻭل(‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩﻩ‬
‫ﻟﻠﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭ ﹼﻗﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ )ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ(‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔـــﺭﻉ ﺍﻷ ‪‬ﻭل‬
‫ﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ‬
‫ﺘﻜﺭﻴﺱ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻟﻠ ﹼ‬

‫ﻻ‬
‫ﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﻻ ﺘﺯﺍل ﻟﺤﺩ ﺍﻵﻥ ﺘﺤﺩﺙ ﺠﺩ ﹰ‬
‫ﻥ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻟﻠ ﹼ‬
‫ﺇ‪‬‬
‫ﻓﻘﻬﻴﹰﺎ‪،‬ﻗﺎﻨﻭﻨﻴ ﹰﺎ ﻭﻗﻀﺎﺌﻴﹰﺎ)‪) (1‬ﺃ ‪‬ﻭﻻ(‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﺒﺎﻟ ‪‬ﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻗﺎﻡ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺒﺘﻜﺭﻴﺴﻬﺎ‬
‫ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻷﻤﺭ ‪ 22/96‬ﺍﻟﻤﺘﻌﹼﻠﻕ ﺒﻘﻤﻊ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‬
‫)ﺜﺎﻨﻴﺎ(‪.‬‬

‫ﺃ ‪‬ﻭﻻ‪ -‬ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟ ﹼﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ‪:‬‬

‫ﻼ ﻟﻨﻘﺎﺵ‬
‫ﻥ ﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﻜﺎﻨﺕ ﻭﻻ ﺘﺯﺍل ﻤﺤ ﹰ‬
‫ﺇ‪‬‬
‫ﻓﻘﻬﻲ ﺤﺎﺩ‪ ،‬ﺒﺎﻟ ‪‬ﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺘﻜﺭﻴﺱ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻘﻬﺎﺀ ﻤﻥ‬

‫‪ - 1‬ﺨﻠﻔﻲ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻤﺎﻥ‪» :‬ﺇﺴﻨﺎﺩ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻟﻠﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﻓﻲ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻷﻤﻭﺍل«‪ ،‬ﻤﺩﺍﺨﻠﺔ ﺃﻟﻘﻴﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻠﺘﻘﻰ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻷﻭ‪‬ل ﺤﻭل ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻟﺘﺤﻭ‪‬ﻻﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻴﻭﻤﻲ ‪ 24‬ﻭ‪25‬‬
‫ﺃﻓﺭﻴل ‪ ،2007‬ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻭﺍﻵﺩﺍﺏ ﻭﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ‪ 08‬ﻤﺎﻱ ‪ 45‬ﭭﺎﻟﻤﺔ‪ ،‬ﺹ‪.65‬‬
‫‪201‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ‪ ،‬ﻭﻴﺴﺘﻨﺩﻭﻥ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺤﺠﺞ‬

‫ﻴﻌﺎﺭﻀﻭﻥ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻟﻠ ﹼ‬
‫ﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﺘﻘﻑ ﻋﻘﺒﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺴﺒﻴل ﺘﻘﺭﻴﺭ‬
‫ﺒﺎﻟﻐﺔ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺃﻫ ‪‬ﻤﻬﺎ ﺃ ‪‬‬
‫ﻥ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﻫﻭ ﻤﺠﺭﺩ ﺇﻓﺘﺭﺍﺽ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﻭﻟﻴﺱ‬
‫ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺘﻪ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃ ‪‬‬
‫ﻟﻪ ﻜﻴﺎﻥ ﺃﻭ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻟﺫﻟﻙ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺼ ‪‬ﻭﺭ ﺍﺭﺘﻜﺎﺒﻪ ﻟﻔﻌل ﺇﺠﺭﺍﻤﻲ ﻭﻤﺴﺎﺀﻟﺘﻪ ﻋﻠﻴﻪ‬
‫ﺠﺯﺍﺌﻴﺎ)‪.(1‬‬

‫ﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ‬

‫ﻜﻤﺎ ﻴﺴﺘﻨﺩ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺍﻷﺨﺭ ﻓﻲ ﺭﻓﻀﻬﻡ ﺇﻟﻰ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟ ﹼﺘﺨﺼﺹ ﻟﻠ ﹼ‬
‫ﻴﺠﻌل ﻭﺠﻭﺩﻩ ﻤﺤ ‪‬ﺩﺩﺍ ﺒﺎﻟﻐﺭﺽ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻨﺸﺊ ﻤﻥ ﺃﺠﻠﻪ‪ ،‬ﻟﺫﻟﻙ ﻓﻼ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺼ ‪‬ﻭﺭ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺸﺨﺹ‬
‫ﻤﻌﻨﻭﻱ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﻏﻴﺭ ﻤﺸﺭﻭﻋﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃ ﹼﻨﻪ ﻓﻲ ﺤﺎل ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺸﺨﺹ ﻤﻌﻨﻭﻱ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻜﻭﻥ‬
‫ﻨﺸﺎﻁﻪ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎ‪ ،‬ﻤﺜﻼ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻨﺸﺎﻁ ﺘﺠﺎﺭﻱ ﺃﻭ ﺼﻨﺎﻋﻲ ﻤﻌ ‪‬ﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﺘﺠﺎﻫﻪ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻨﺸﺎﻁ ﺃﺨﺭ ﻏﻴﺭﻩ‪ ،‬ﻓﺈ ﹼﻨﻪ ﻴﻔﻘﺩﻩ ﺫﻟﻙ ﺸﺨﺼﻴﺘﻪ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﺨﺭﻭﺠﻪ ﻋﻥ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟ ﹼﺘﺨﺼﺹ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﻜﻤﻪ)‪.( 2‬‬

‫ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻴﺴﺘﻨﺩ ﻓﺭﻴﻕ ﺁﺨﺭ ﺇﻟﻰ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﺒﺤﺩ ﺫﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﻴﺤﻜﻡ ﺒﻬﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﺎل ﺇﻗﺭﺍﺭ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺘﻪ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻷﻓﻌﺎل ﺍﻹﺠﺭﺍﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻨﺩ‬
‫ﻥ ﺘﺴﻠﻴﻁ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺇﻫﺩﺍﺭ ﻤﺒﺩﺃ‬
‫ﺇﻟﻴﻪ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﻓﺈ ‪‬‬
‫)‪( 3‬‬
‫ﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﻫﻭ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻲ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ‬
‫ﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺴﻠﻴﻁﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺃ ‪‬‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﻟﻴﺱ ﻟﻪ ﻜﻴﺎﻥ ﻤﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﻤﺜﺎل ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﻟﺒﺔ ﻟﻠﺤ ‪‬ﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -1‬ﺨﻠﻔﻲ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻤﺎﻥ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.65‬‬

‫‪2 - ZAALANI Abdelmadjid : « La responsabilité pénal des personnes morales», R.A.S.J.E.P.‬‬
‫‪N°01, Alger, 1999, P9-10.‬‬
‫‪ - 3‬ﺼﻤﻭﺩﻱ ﺴﻠﻴﻡ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻟﻠﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ‪ :‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻭﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ‪ ،‬ﺩﺍﺭ‬
‫ﺍﻟﻬﺩﻯ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،2006 ،‬ﺹ‪.9‬‬
‫‪202‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺸﺨﺹ‬
‫ﻟﻜﻥ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒل‪ ،‬ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻘﻬﺎﺀ ﻤﻥ ﻴﺅ ‪‬ﻴﺩﻭﻥ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻟﻠ ﹼ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ‪ ،‬ﻭﻴﺭﻭﻥ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻤﻠﺤﺔ ﻟﻜﻭﻨﻪ ﻴﻤ ﹼﺜل ﺤﻘﻴﻘﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻬﺎﺌل ﺍﻟﺤﺎﺼل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻤ ‪‬ﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻅﻬﻭﺭ ﻤﺴﺘﻤﺭ‬
‫ﻭﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻟﻸﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻜﻤﺎ ﻋﺭﻓﺕ ﺍﻵﺭﺍﺀ ﺍﻟ ‪‬ﺭﺍﻓﻀﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺭﺩﻭﺩﹰﺍ ﻫﺎﻤﺔ‬
‫ﻥ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﻤﺠﺭﺩ ﺇﻓﺘﺭﺍﺽ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﻟﻴﺱ ﻟﻪ ﻜﻴﺎﻥ ﻤﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘ ‪‬ﻡ ﺍﻟﺭﺩ‬
‫ﻓﻌﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺃ ‪‬‬
‫ﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﺒﺎﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩﻴﺔ ﻭ‪/‬ﺃﻭ‬
‫ﻋﻠﻴﻪ ﺒﺄﻥ ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻑ ﻟﻠ ﹼ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﺼﻴﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻑ ﻟﻪ ﺒﺎﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺘﺤﻤل ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻜل‬
‫ﻻ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﻜﺱ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺘﻨﺎﻗﺽ ﻭﺍﻀﺢ‪.‬‬
‫ﻤﺎ ﻗﺩ ﻴﺤﺩﺜﻪ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻭﺇ ﹼ‬

‫ﺼﺹ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻨﻌﻪ ﻤﻥ ﺍﺭﺘﻜﺎﺏ ﺍﻷﻓﻌﺎل‬

‫ﺃ ‪‬ﻤﺎ ﻋﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺒﻤﺒﺩﺃ ﺘﺨ ‪‬‬
‫ﻁﺒﻴﻌﻲ ﻫﻭ ﺍﻷﺨﺭ ﻟﻡ ﻴﻭﻟﺩ‬
‫ﻥ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺃﻱ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﻥ ﺍﻟ ‪‬ﺭﺩ ﻋﻠﻴﻪ ﻜﺎﻥ ﺒﺄ ‪‬‬
‫ﺍﻹﺠﺭﺍﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﻥ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‬
‫ﻻ ﺇﺠﺭﺍﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺃ ‪‬‬
‫ﻟﻴﻜﻭﻥ ﻤﺠﺭﻤﺎ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺒﺎﻟ ‪‬ﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻓﺈ ﹼﻨﻪ ﻗﺩ ﻴﺭﺘﻜﺏ ﺃﻓﻌﺎ ﹰ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﻏﻴﺭ ﺴﻠﻴﻡ )‪.(1‬‬

‫ﻥ ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻑ ﺒﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﺠﺯﺍﺌﻴﺎ ﻻ‬

‫ﺃ ‪‬ﻤﺎ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ‪ ،‬ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﻴﺘﻌﺎﺭﺽ ﻤﻊ ﻤﺒﺩﺃ ﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ‪ ،‬ﻓﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﻭﻋﻠﻰ ﻤﻤ ﹼﺜﻠﻴﻪ‬
‫ﺸﺭﻋﻲ‬
‫ﻥ ﻜﻼﻫﻤﺎ ﻤﺴﺅﻭل‪ ،‬ﻭﺍﻻﻜﺘﻔﺎﺀ ﺒﺘﻭﻗﻴﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻤ ﹼﺜل ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﺸﺭﻋﻴﻴﻥ ﻫﻭ ﺃﻤﺭ ﻋﺎﺩل ﻷ ‪‬‬
‫ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﺩﻭﻥ ﺘﻭﻗﻴﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﻨﻔﺴﻪ ﻫﻭ ﺨﺭﻕ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ)‪.(2‬‬
‫ﻟﻠ ﹼ‬

‫ﻭﻋﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺒﻌﺩﻡ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ‪ ،‬ﻓﺈ ﹼﻨﻪ‬
‫ﺒﺎﻹﻤﻜﺎﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﹼﻠﻁ ﻋﻠﻴﻪ ﻋﻘﻭﺒﺎﺕ ﺘﺘﻤﺎﺸﻰ ﻭﺘﺘﻼﺀﻡ ﻤﻊ ﻁﺒﻴﻌﺘﻪ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﺜل ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻭﺍﻟﺤل ﺇﻟﻰ ﻏﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬

‫‪ - 1‬ﺨﻠﻔﻲ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻤﺎﻥ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.66‬‬

‫‪ - 2‬ﺸﻴﺦ ﻨﺎﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ ‪.210‬‬
‫‪203‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ‪ ،‬ﻟﺘﻭ ﹼﻗﻊ ﻋﻠﻴﻪ‬

‫ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﻜﺎﻥ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺇﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻟﻠ ﹼ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻓﻲ ﺤﺎل ﺇﺩﺍﻨﺘﻪ ﺒﺄﺤﺩ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ‪ ،‬ﻭﺘﻅﻬﺭ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺫﻟﻙ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ‬
‫ﺍﻟﺭﺍﻫﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺤﺎﺼل ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻁﹼﻠﺏ ﺘﻜﺭﻴﺱ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻟﺘﻔﺎﺩﻱ ﺍﻟﺘﻬ ‪‬ﺭﺏ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﺍ ﹼﺘﺨﺫﻩ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﻨﺠﻠﻴﺯﻱ ﻭﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ‬
‫ﻤﺅﺨ ‪‬ﺭﺍ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺘﺒ ﹼﻨﺎﻩ ﺃﺨﻴﺭﹰﺍ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺒﻌﺩ ﺘﺭ ‪‬ﺩﺩ ﺩﺍﻡ ﻁﻭﻴﻼ‪.‬‬

‫ﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪:‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ -‬ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻟﻠ ﹼ‬

‫ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻴﻨﺹ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺒﺸﻜل ﺼﺭﻴﺢ ﻋﻠﻰ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‬
‫ﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﻌﻘﺎﺒﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺒﻌﺩ ﺼﺩﻭﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﻓﻲ‬
‫ﻟﻠ ﹼ‬
‫ﺴﻙ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺒﺎﻟﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴـﺩﻱ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﺴﻨﺔ ‪ 1966‬ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 156/66‬ﺘﻤ ‪‬‬
‫ﻁﺒﻴﻌﻲ ﻫﻭ ﻭﺤﺩﻩ ﺍﻟﻤﺘﻘﺎﻀﻲ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻨﺎﺌﻲ)‪ ،(1‬ﻟﻜﻥ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‬
‫ﻥ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺃ ‪‬‬
‫ﺃﺨﺭﻯ ﻨﺠﺩ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺒﻌﻀﹰﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸ ﹼﻜل ﺃﺤﻜﺎﻤﺎ ﻋﻘﺎﺒﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ)‪.(2‬‬
‫ﻟﻜﻥ ﺴﺭﻋﺎﻥ ﻤﺎ ﺒﺩﺃ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻐ ‪‬ﻴﺭ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺼﺩﻭﺭ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺨﺎﺼﺔ ﺘﻘ ‪‬ﺭ‬
‫ﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 06/95‬ﺍﻟﻤﺘﻌﹼﻠﻕ‬
‫ﺼﺭﺍﺤﺔ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻟﻠ ﹼ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ)‪ ،(3‬ﻭﺍﻷﻤﺭ ‪ 22/96‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﻘﻤﻊ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‬

‫‪ - 1‬ﺼﻤﻭﺩﻱ ﺴﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.22‬‬

‫‪ - 2‬ﻭﻜﺄﻨﹼﻤﺎ ﺫﻟﻙ ﺘﺼﺭﻴﺢ ﻀﻤﻨﻲ ﺃﻭ ﻗﺒﻭل ﻀﻤﻨﻲ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﻨﺠﺩ‪:‬‬
‫ﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 9‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻴﻥ ﺫﻜﺭﺕ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﺤل ﺍﻟ ﹼ‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 3/19‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻴﻥ ﺫﻜﺭﺕ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﺒﻤﻨﻊ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﻱ ﻤﻥ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻨﺼﻭﺹ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫‪ - 3‬ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 06/95‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 25‬ﺠﺎﻨﻔﻲ ‪ ،1995‬ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،09‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 22‬ﻓﻴﻔﺭﻱ‬
‫‪.1995‬‬
‫‪204‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ )ﺃ(‪ ،‬ﻟﻴﻌ ‪‬ﻤﻡ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﻭﺒﺸﻜل ﺼﺭﻴﺢ‬
‫ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ )ﺏ(‪.‬‬
‫ﺃ– ﺘﻜﺭﻴﺱ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻟﻠﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻷﻤﺭ ‪:22/96‬‬

‫ﻴﺸ ﹼﻜل ﺍﻷﻤﺭ ‪ 22/96‬ﺨﺭﻭﺠﹰﺎ ﻭﺍﻀﺤﹰﺎ ﻟﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺤﺎل ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺠﺎﺀ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻨﺹ ﺼﺭﺍﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻟﻠ ﹼ‬
‫ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺴﹼﻠﻁ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺤﺎل‬
‫ﺇﺩﺍﻨﺘﻪ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺒﻌﻜﺱ ﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﻓﻲ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﺴﺎﺒﻘﺎ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﻌﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 5‬ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺹ ﻋﻠﻰ‪:‬‬
‫»ﻴﻁ ‪‬ﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﺭﺘﻜﺏ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ ‪1‬ﻭ‪ 2‬ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻵﺘﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺱ ﺒﺎﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‬
‫ﻟﻤﻤﺜﻠﻴﻪ ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﻴﻥ )‪ (...‬ﻻ ﺘﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﺍﻟﺨﺎﻀﻊ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻘﻁﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻭﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ«‪.‬‬
‫ﺹ ﺼﺭﺍﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻗﻴﻊ‬
‫ﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻗﺩ ﻨ ‪‬‬
‫ﻤﻨﻪ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﻼﺤﻅ ﺃ ‪‬‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﻓﻲ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‪ ،‬ﻟﻜﹼﻨﻪ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‬
‫ﺼﻪ ﻫﺫﺍ ﺸﺎﻤﻼ ﻟﻜل ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ )‪ ،( 1‬ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺃ ﹼﻨﻪ ﻟﻡ ﻴﻤ ‪‬ﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ‬
‫ﺠﺎﺀ ﻨ ‪‬‬

‫‪ - 1‬ﻭﻭﻓﻘﺎ ﻟﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 49‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﻌﺩﻴﻠﻬﺎ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 10/05‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 20‬ﻴﻭﻨﻴﻭ‬
‫‪ ،2005‬ﻴﻌﺩ‪‬ل ﻭﻴﺘﻤﻡ ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 58/75‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 26‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ ،1975‬ﻭﺍﻟﻤﺘﻀﻤ‪‬ﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‬
‫‪ ،44‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 26‬ﻴﻭﻨﻴﻭ ‪.2005‬‬
‫ﻓﺈﻥ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﺠﺎﺀﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺹ ﻫﻲ‪:‬‬
‫• ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻭﻻﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫• ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‪.‬‬
‫• ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫• ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪.‬‬
‫• ﺍﻟﻭﻗﻑ‪.‬‬
‫ﻜل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﺃﻭ ﺃﻤﻭﺍل ﻴﻤﻨﺤﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺸﺨﺼﻴﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫•‬

‫‪205‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻻ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻘﻭﺒﺎﺕ ﺘﺴﻠﻁ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺇ ﹼ‬
‫ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﻻ ﺘﺴﻠﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻻ ﻴﻜﻔﻲ‬
‫ﻷ ﹼﻨﻪ ﻜﺎﻥ ﻻﺒﺩ ﻟﻪ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﻭﺒﺼﺭﻴﺢ ﺍﻟﻌﺒﺎﺭﺓ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟ ‪‬ﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻷ ﹼﻨﻪ ﻤﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟ ‪‬ﺩﻭﻟﺔ ﺼﺎﺤﺒﺔ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‬
‫ﻼ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺘﻭﻗﻴﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻭﻤﻌﺎﻗﺒﺔ ﺍﻟﺠﺎﻨﻲ ﻭﺘﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻤﺤ ﹰ‬

‫ﻟﻜﻥ ﻭﺒﺼﺩﻭﺭ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 01/03‬ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤ‪‬ﻡ ﻟﻸﻤﺭ ‪ ،22/96‬ﺘﺩﺍﺭﻙ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ‬

‫ﺼﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 5‬ﺍﻟﻤﻌ ‪‬ﺩﻟﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻘﺹ‪ ،‬ﻭﺠﺎﺀ ﻨ ‪‬‬

‫» ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﺍﻟﺨﺎﻀﻊ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺱ ﺒﺎﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ‬

‫ﺸﺭﻋﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻤﺴﺅﻭﻻ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺘﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻟﻤﻤﺜﻠﻴﻪ ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﺸﺭﻋﻴﻴﻥ‪.«...‬‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻭ‪ 2‬ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ ﻭﺍﻟﻤﺭﺘﻜﺒﺔ ﻟﺤﺴﺎﺒﻪ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻤﻤﺜﻠﻴﻪ ﺍﻟ ﹼ‬

‫ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﻭﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻨﺹ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻗﺩ ﺃﺨﺭﺝ ﻨﻔﺴﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺫﻱ‬
‫ﺘﺴ ‪‬ﺒﺏ ﺒﻪ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻷﻤﺭ ‪ ،22/96‬ﻤﻜﺘﻔﻴﺎ ﺒﺤﺼﺭ ﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺩﻭﻥ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺒﻜل ﺃﺸﻜﺎﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻫﻭ ﺍﻷﺨﺭ ﻤﺤل ﻨﻘﺎﺵ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺃ ﹼﻨﻪ ﻓﻲ‬
‫ﻟﻜﻥ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻓﺈ ‪‬‬
‫ﻼ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻟﻸﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻨﻼﺤﻅ ﺘﻁﻭ ‪‬ﺭﺍ ﻫﺎﺌ ﹰ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﺃ ‪‬ﻤﺎ ﺒﺎﻟ ﹼﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺸ ‪‬ﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺒﻤﻭﻗﻔﻪ ﻫﺫﺍ ﻴﻜﻭﻥ ﺒﻌﻴﺩﺍ ﻋﻥ ﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ)‪ ،(1‬ﻓﻘﺩ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﺠﺩﺭ ﺃﻥ ﻴﺘ ‪‬ﻡ ﺍﺴﺘﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟ ‪‬ﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺴﻠﻁﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‪ ،‬ﺃ ‪‬ﻤﺎ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃ ﹼﻨﻬﺎ ﺼﺎﺤﺒﺔ ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻓﻼ ﺒﺩ ﻤﻥ ﻤﺴﺎﺀﻟﺘﻬﺎ ﺠﺯﺍﺌﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﺴﺘﻨﺎﺩﹰﺍ ﺇﻟﻰ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪.‬‬

‫‪ - 1‬ﺨﻠﻔﻲ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻤﺎﻥ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.69‬‬

‫‪206‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺏ‪ -‬ﺘﻜﺭﻴﺱ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻟﻠﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‪:‬‬

‫ﺒﺼﺩﻭﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ‪ 15/04‬ﺍﻟﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 10‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪ (1)2004‬ﺍﻟﻤﻌ ‪‬ﺩل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤ‪‬ﻡ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬

‫ﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ‬
‫ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻜ ‪‬ﺭﺱ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺼﺭﺍﺤﺔ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻟﻠ ﹼ‬
‫ﺼﺹ ﻟﻬﺎ ﺒﺎﺒﺎ ﺨﺎﺼﺎ‪ ،‬ﻴﺘﻀ ‪‬ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺴﻠﻁ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺇﺩﺍﻨﺘﻪ‬
‫ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺄﻥ ﺨ ‪‬‬
‫ﻁﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ‬
‫ﺒﺄﺤﺩ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺠﻨﺎﻴﺔ‪ ،‬ﺠﻨﺤﺔ ﺃﻭ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻔ ﹼ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺇﻟﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ)‪ ،(2‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻭﻀﻊ ﺃﺭﻜﺎﻥ ﺃﻭ ﺸﺭﻭﻁ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺘﻭﺍﻓﺭﻫﺎ ﻟﻘﻴﺎﻡ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 51‬ﻤﻜﺭ‪‬ﺭ‬
‫ﻤﻨﻪ‪ ،‬ﻭﺘﺘﻤ ﹼﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﻓﻲ‪:‬‬

‫ﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ‪.‬‬
‫ﺸﺭﻋﻲ ﻟﻠ ﹼ‬
‫‪ -‬ﺍﺭﺘﻜﺎﺏ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﻤ ﹼﺜل ﺍﻟ ﹼ‬

‫‪ -‬ﺍﺭﺘﻜﺎﺏ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﺒﺎﺴﻡ ﻭ ﻟﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ‪.‬‬

‫ﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ‬

‫‪ -‬ﻭﺠﻭﺩ ﻨﺹ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﻴﻜ ‪‬ﺭﺱ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻟﻠ ﹼ‬
‫ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ - 1‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 15/04‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 10‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪ ،2004‬ﻴﻌﺩ‪‬ل ﻭﻴﺘﻤﻡ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 156/66‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 8‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪1966‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺘﻀﻤ‪‬ﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،71‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 10‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪.2004‬‬
‫‪ - 2‬ﻟﻘﺩ ﺍﺴﺘﺜﻨﻰ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ‬
‫ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺘﻘ ‪‬ﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻤﺘﺜﺎﻻ ﻟﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﻷﻨﹼﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻗﺩ ﺘﺭﺘﻜﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ‬
‫ﺃﻓﻌﺎﻻ ﺘﺴﺘﻭﺠﺏ ﻤﺴﺎﺀﻟﺘﻬﺎ ﺠﺯﺍﺌﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﺍﺘﹼﺨﺫﺘﻪ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﺍﻹﻨﺠﻠﻴﺯﻱ ﻭﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺨﻠﻔﻲ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻤﺎﻥ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.69‬‬
‫‪207‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺃ ‪‬ﻤﺎ ﺒﺼﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪ 23/06‬ﺍﻟﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 20‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ ،(1)2006‬ﻓﻘﺩ ﻭ ‪‬‬

‫ﺴﻊ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ‬
‫ﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺄﻥ ﻟﻡ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺒﺸﻜل ﻭﺍﻀﺢ ﻤﻥ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻟﻠ ﹼ‬
‫ﻻ ﻭﺃﺩﺭﺝ ﻓﻴﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ; ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ‪:‬‬
‫ﻼﺇﹼ‬
‫ﻴﺘﺭﻙ ﺒﺎﺒﹰﺎ ﺃﻭ ﻓﺼ ﹰ‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ)‪(2‬؛‬

‫‪ -‬ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺘﺒﻴﻴﺽ ﺍﻷﻤﻭﺍل)‪(3‬؛‬

‫‪ -‬ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻐﺵ ﻓﻲ ﺒﻴﻊ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺘﺩﻟﻴﺱ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ)‪.(4‬‬

‫ﻟﻜﻥ ﻴﺒﻘﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪51‬‬
‫ﻤﻜﺭ‪‬ﺭ ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺼﺭﻴﺢ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻗﺩ ﻋ ‪‬ﻤﻡ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﺍﻟﺨﺎﻀﻊ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‪ ،‬ﺒﻌﺩﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻟﻠ ﹼ‬
‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺴﺎﺒﻘﺔ ﻤﺠﺭﺩ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﻓﻲ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 22/96‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ‬
‫ﺒﻘﻤﻊ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﻘﻤﻊ ﻭﺍﻟﺘﹼﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﹼﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ‬
‫ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻟﻨﺘﺴﺎﺀل ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻭ ﹼﻗﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ؟‬

‫‪ - 1‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ ،23/06‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 175‬ﻤﻜﺭﺭ ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﻤﻌﺩل ﻭﻤﺘﻤﻡ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 389‬ﻤﻜﺭﺭ ‪ 7‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﻤﻌﺩل ﻭﻤﺘﻤﻡ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ -4‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 435‬ﻤﻜﺭﺭ ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﻤﻌﺩل ﻭﻤﺘﻤﻡ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪208‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺍﻟﻔـــــﺭﻉ ﺍﻟ ﹼﺜﺎﻨــــﻲ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭ ﹼﻗﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﺍﻟﺨﺎﺹ‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﹼﻠﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﺍﻟﺨﺎﻀﻊ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺨﺎﺹ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﺘﻜﺏ ﺃﻭ ﻴﺤﺎﻭل ﺃﻥ ﻴﺭﺘﻜﺏ ﺃﺤﺩ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ‪-‬ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺫﻜﺭﻫﺎ– ﺇﻟﻰ‪ :‬ﻋﻘﻭﺒﺎﺕ‬
‫ﺃﺼﻠﻴﺔ )ﺃ ‪‬ﻭﻻ(‪ ،‬ﻭﻋﻘﻭﺒﺎﺕ ﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ )ﺜﺎﻨﻴﺎ(‪.‬‬

‫ﺃﻭ‪‬ﻻ‪ -‬ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﺃﺼﻠﻴﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺒﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ‬
‫ﻭﺘﺘﻤ ﹼﺜل ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻟﻌﺩﻡ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﺴﺎﻟﺒﺔ ﻟﻠﺤ ‪‬ﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ‪.‬‬

‫ﺼﻬﺎ‪:‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺭ‪‬ﺠﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 5‬ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺭ ‪ ،22/96‬ﻭﺍﻷﺘﻲ ﻨ ‪‬‬

‫»ﺘﻁ ‪‬ﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ)‪ (...‬ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻵﺘﻴﺔ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺱ ﺒﺎﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﺸﺭﻋﻴﻴﻥ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻟﻤﻤﺜﻠﻴﻪ ﺍﻟ ﹼ‬

‫ﺃ ‪‬ﻭﻻ ‪ -‬ﻏﺭﺍﻤﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺘﺴﺎﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺨﻤﺱ )‪ (5‬ﻤﺭﺍﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ‪.«...‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﺘﺴﹼﻠﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﺩﻭﻥ ﺘﻤﻴﻴﺯ‪.‬‬

‫ﻭﺒﺼﺩﻭﺭ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 01/03‬ﺍﻟﻤﻌ ‪‬ﺩل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤ‪‬ﻡ ﻟﻸﻤﺭ ‪ ،22/96‬ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 5‬ﻤﻥ‬

‫ﺍﻷﻤﺭ ‪ 22/96‬ﺘﻨﺹ ﻋﻠﻰ‪:‬‬

‫»‪...‬ﻭﻴﺘﻌ ‪‬ﺭﺽ ﻟﻠﻌﻘﻭﺒﺔ ﺍﻵﺘﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ .1‬ﻏﺭﺍﻤﺔ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻘل ﻋﻥ ﺃﺭﺒﻊ )‪ (4‬ﻤﺭﺍﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺃﻭ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ‪.«...‬‬
‫‪209‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﻭﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﻭﺒﻤﻘﺎﺭﻨﺘﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 5‬ﻤﻨﻪ ﻗﺒل ﺍﻟ ﹼﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺤﺩﺜﻪ ﺍﻷﻤﺭ ‪ ،01/03‬ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺘﻁﺒﻕ ﻓﻘﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﺔ‬
‫ﺃﻥ ﻨﻼﺤﻅ ﺃ ‪‬‬
‫ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺨﺎﺹ )‪ ،( 1‬ﻜﻤﺎ ﺃ ﹼﻨﻪ ﻓﻴﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺤ ‪‬ﺩﺩ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﻗﺼﻰ ﻟﻘﻴﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ‪ 5‬ﻤﺭﺍﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ‪ .‬ﻟﻜﻥ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 5‬ﺍﻟﻤﻌ ‪‬ﺩﻟﺔ‪ ،‬ﺍﻜﺘﻔﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ‪ 4‬ﻤﺭﺍﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﺃﻥ‬
‫ﻴﺤﺩﺩ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﻗﺼﻰ‪ ،‬ﺘﺎﺭ ﹰﻜﺎ ﺒﺫﻟﻙ ﺍﻟﺤ ‪‬ﺭﻴﺔ ﻟﻠﻘﺎﻀﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﻭﻓﻘﺎ‬
‫ل ﺠﺭﻴﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﺍ‪.‬‬
‫ﻟﻠﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﺒﻜ ّ‬

‫ﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﻴﻌﺎﻗﺏ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ‬

‫ﻜﻤﺎ ﻨﻼﺤﻅ ﻜﺫﻟﻙ ﺃ ‪‬‬
‫ﻟﻤﺠﺭﺩ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺍﺭﺘﻜﺎﺒﻪ ﺇﺤﺩﻯ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﻋﻜﺱ‬
‫ﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻷﻤﺭ ‪ 22/96‬ﻗﺒل ﺍﻟ ﹼﺘﻌﺩﻴل‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺩﻟﻴل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺴﻴﻊ ﻤﻥ‬
‫ﻤﺠﺎل ﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﺍﻟﺨﺎﻀﻊ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﺒﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭ ﹼﻗﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ‬
‫ﻁﺒﻴﻌﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻨﺎ ﻨﺴﺘﻨﺘﺞ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﺩ‬
‫ﻤﻊ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻭ ﹼﻗﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﺸﺨﺹ‬
‫ﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﻫﻭ ﻀﻌﻑ ﻤﺎ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺒﺎﻟ ﹼﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠ ﹼ‬
‫ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻟﻠﻐﺭﺍﻤﺔ ﺒﺎﻟ ﹼﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠ ﹼ‬
‫ﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﺘﻜﻭﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ‬ ‫ﻁﺒﻴﻌﻲ )‪ ،( 2‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻌﻨﻲ ﺃ ‪‬‬
‫ﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﺒﺎﻟ ﹼﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠ ﹼ‬ ‫ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﻏﻴﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻴﻌﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﻡ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﺴﺎﻟﺒﺔ ﻟﻠﺤ ‪‬ﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ‪.‬‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 1/5‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 22/26‬ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤﻡ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪ - 2‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻜﺭ‪‬ﺭ‪ ،‬ﻓﻲ ﻓﻘﺭﺘﻬﺎ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩ‪‬ﺩﻫﺎ ﺒﻀﻌﻑ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ‪.‬‬
‫‪210‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ -‬ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ‪ 4‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻨﺎ ﺍﻟ ﹼﺘﻤﻴﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﻋﻘﻭﺒﺎﺕ ﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﺇﺠﺒﺎﺭﻴﺔ‬
‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻜﺫﻟﻙ ﺘﺴﻤﻴﺘﻬﺎ ﺒﺎﻹﻟﺯﺍﻤﻴﺔ)ﺃ(‪ ،‬ﻭﻋﻘﻭﺒﺎﺕ ﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﺠﻭﺍﺯﻴﺔ )ﺏ(‪.‬‬

‫ﺃ‪ -‬ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﺍﻹﻟﺯﺍﻤﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻭﺘﺘﻤ ﹼﺜل ﻓﻲ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﻴﻠﺯﻡ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﺒﺎﻟﻨﻁﻕ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺠﺭﺍﺌﻡ‬
‫ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺘﺤﻤل ﻨﻔﺱ ﺍﻟﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﹼﻠﻘﺔ ﺒﻌﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﻁﺒﻘﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻁﺒﻴﻌﻲ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺴﺒﻕ ﻟﻨﺎ ﺃﻥ ﺘﻌﺭﻀﻨﺎ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺘﻌﺭﻴﻔﻬﺎ ﺤﺴﺏ‬
‫ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 15‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻭ ﺒﺄﺸﻜﺎﻟﻬﺎ ﺴﻭﺍﺀ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻴﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺼـﺎﺩﺭﺓ ﻗﻴﻤﻴ‪‬ﺔ‬
‫ﻟﺫﻟﻙ ﻨﺭﻯ ﺃﻨﻪ ﻟﻴﺱ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺘﻜﺭﺍﺭﻫﺎ‪.‬‬

‫ﻭﺒﺎﻟﻌﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 5‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ‪ 22/96‬ﻭﺍﻵﺘﻲ ﻨ ‪‬‬

‫ﺼﻬﺎ‪:‬‬
‫»‪ ...‬ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻤﺤل ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ‪،‬‬

‫ﺜﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺵ«‪.‬‬

‫ﻼ ﻟﻬﺎ‪:‬‬
‫ﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺤ ﹰ‬
‫ﻥ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺒﺎﻟ ﹼﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠ ﹼ‬
‫ﻓﻭﻓﻘﺎ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻨﺹ‪ ،‬ﻓﺈ ‪‬‬
‫‪ -‬ﻤﺤل ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺵ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻜﻥ ﻨﺠﺩ ﺃ ﹼﻨﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻤﻥ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‪ ،‬ﺍﺴﺘﺜﻨﻰ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‬
‫ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻤﻥ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺵ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻻ ﺘﻁﺒﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻜﺘﻔﻰ ﺒﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻤﺤل ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ ﻓﻘﻁ‪.‬‬

‫ﺃ ‪‬ﻤﺎ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﺤﺠﺯ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﻤﺼﺎﺩﺭﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺈ ﹼﻨﻪ ﺘﻁﺒﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﺎ ﻴﺴ ‪‬ﻤﻰ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻘﻴﻤ ‪‬ﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺘﻌ ‪‬ﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺃﻥ ﺘﺤﻜﻡ ﺒﻐﺭﺍﻤﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫‪211‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺘﻘﻭﻡ ﻤﻘﺎﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻌﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻜﻭﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻐﺭﺍﻤﺔ ﻤﺴﺎﻭﻴﺔ ﻟﻘﻴﻤﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ‬
‫ﻤﺼﺎﺩﺭﺘﻬﺎ)‪.(1‬‬

‫ﻟﻜﻥ ﺴﺭﻋﺎﻥ ﻤﺎ ﺘﻐ‪‬ﻴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺒﺼﺩﻭﺭ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 01/03‬ﺍﻟﻤﻌ ‪‬ﺩل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤ‪‬ﻡ ﻟﻸﻤﺭ‬
‫‪ ،22/96‬ﺤﻴﺙ ﻨﺠﺩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 5‬ﺍﻟﻤﻌ ‪‬ﺩﻟﺔ ﺘﻨﺹ ﻋﻠﻰ‪:‬‬

‫»ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﺍﻟﺨﺎﻀﻊ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺨﺎﺹ)‪ (...‬ﻤﺴﺅﻭ ﹰﻻ ﻋﻥ)‪(...‬‬

‫ﻭﻴﺘﻌﺭﺽ ﻟﻠﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻵﺘﻴﺔ)‪(...‬‬

‫‪ -2‬ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻤﺤل ﺍﻟﺠﻨﺤﺔ‪،‬‬

‫‪ -3‬ﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺵ)‪(...‬‬

‫ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﺘﺤﺠﺯ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﻤﺼﺎﺩﺭﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﻟﻡ ﻴﻘ ‪‬ﺩﻤﻬﺎ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭ‬
‫ﻱ ﺴﺒﺏ ﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻴﺘﻌ ‪‬ﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺃﻥ ﺘﺤﻜﻡ ﺒﻌﻘﻭﺒﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺃﻋﻼﻩ‪ ،‬ﻷ ‪‬‬
‫ﺘﻘﻭﻡ ﻤﻘﺎﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻭﺘﺴﺎﻭﻱ ﻗﻴﻤﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ«‪.‬‬

‫ﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﻭﺒﺼﺩﻭﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‬

‫ﻤﻘﺘﺼﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﺃ ‪‬ﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ‬
‫ﺒﻌﻘﻭﺒﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﺒﺤﺩ ﺫﺍﺘﻬﺎ ﻓﻠﻡ ﻴﻁﺭﺃ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻱ ﺠﺩﻴﺩ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻴﻨﻴﺔ‬
‫ﺃﻭﻗﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺏ – ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﺠﻭﺍﺯﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻭﺘﺴ ‪‬ﻤﻰ ﻫﻜﺫﺍ ﻟﻜﻭﻨﻬﺎ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻠﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ ﻟﻠﻘﺎﻀﻲ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻴﻨﻁﻕ ﺒﻬﺎ ﻭ‪/‬ﺃﻭ‬
‫ﺒﺈﺤﺩﺍﻫﺎ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻗﺩ ﻴﺴﺘﻐﻨﻲ ﻋﻨﻬﺎ ﻭﻴﻜﺘﻔﻲ ﺒﺎﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﺍﻹﻟﺯﺍﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 4/5‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ‪ ،22/96‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪212‬‬
 ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺼﻬﺎ‪:‬‬
‫ﺒﺎﻟﺭ‪‬ﺠﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 5‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ‪ 22/96‬ﻭﺍﻵﺘﻲ ﻨ ‪‬‬
‫»‪...‬ﻭﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﺠﻬﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﺼﺩﺭ ﻭﻟﻤﺩﺓ ﻻ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ‬
‫ﺨﻤﺱ )‪ (5‬ﺴﻨﻭﺍﺕ‪ ،‬ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻵﺘﻴﺔ ﺃﻭ ﺠﻤﻴﻌﻬﺎ‪،‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﻨﻊ ﻤﻥ ﻤﺯﺍﻭﻟﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪،‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﻨﻊ ﻤﻥ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺼﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪،‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﻨﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻋﻭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻨﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺩﺨﺎﺭ‪.«...‬‬

‫ﻭﺒﺼﺩﻭﺭ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 01/03‬ﺍﻟﻤﻌ ‪‬ﺩل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤ‪‬ﻡ ﻟﻸﻤﺭ ‪ ،22/96‬ﺃﻀﺎﻑ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‬

‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻋﻘﻭﺒﺘﻴﻥ ﺠﺩﻴﺩﺘﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻫﻤﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﻨﻊ ﻤﻥ ﻤﺯﺍﻭﻟﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﻨﻊ ﻤﻥ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻭﺴﺎﻁﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻭﺭﺼﺔ)‪.(1‬‬

‫ﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﻓﺈ ﹼﻨﻪ ﻗﺩ ﻴﺤﻜﻡ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﺍﻟﺨﺎﻀﻊ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺩﻭﻥ‬
‫ﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻗﺩ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ‪ .‬ﻟﻜﻥ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻨﻼﺤﻅ ﺃ ‪‬‬
‫ﻼ ﺃﻭ‬
‫ﺃﻏﻔل ﺫﻜﺭ ﻋﻘﻭﺒﺔ ﺫﺍﺕ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻐﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺘﻤ ﹼﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﻨﺸﺭ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻘﺎﻀﻲ ﺒﺎﻹﺩﺍﻨﺔ ﻜﺎﻤ ﹰ‬
‫ﻁﺒﻴﻌﻲ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺭﺃﻴﻨﺎ ﻜﺎﻥ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺸﺨﺹ ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﻤﺴﺘﺨﺭﺠﹰﺎ ﻤﻨﻪ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺤﻜﻡ ﺒﻬﺎ ﺒﺎﻟ ﹼﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠ ﹼ‬
‫ﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﻟﻤﺩﻯ ﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺇﺩﺭﺍﺠﻬﺎ ﻜﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟ ﹼﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠ ﹼ‬

‫ﻥ ﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻷﺨﻴﺭ‪ ،‬ﻻﺒ ‪‬ﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﹼﺫﻜﻴﺭ ﺃ ‪‬‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﻻ ﻴﻌﻔﻲ ﻭﻻ ﻴﻤﻨﻊ ﻤﻥ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻟﻤﻤ ﹼﺜﻠﻴﻪ)‪ (2‬ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﺸﺭﻋﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ‬
‫ﻤﺘﺎﺒﻌﺘﻪ ﻓﺈ ﹼﻨﻪ ﻴﺘﻡ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﺴﻴﺭ ﺁﺨﺭ ﻟﺘﻤﺜﻴﻠﻪ )ﺍﻟﺸﹼﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ( ﻓﻲ ﺍﻟﺩ‪‬ﻋﻭﻯ)‪.(3‬‬

‫‪ - 1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 3/5‬ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 22/96‬ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤ‪‬ﻡ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪ - 2‬ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ‪ 2‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 51‬ﻤﻜﺭ‪‬ﺭ ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ - 3‬ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ ﺃﺤﺴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻭﺠﻴﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ‪ ،...‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺹ‪.289‬‬
‫‪213‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מא‬ ‫א‬

‫‪:‬‬

‫ﻥ ﺍﻟ ‪‬ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺍﹼﺘﺨﺫﺕ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬

‫ﺨﻼﺼﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪ ،‬ﺃ ‪‬‬
‫ﻀﺭﻭﺭﻱ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﺨﺭﻭﺝ ﻤﻥ‬
‫ﻤﻨﻬﺎﺠﺎ ﻟﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺃﺼﺒﺢ ﻤﻥ ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﻼ ﻟﻠ ﹼﺘﺤﻭﻴل‬
‫ﺍﻟﻌﺯﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻌﻴﺸﻬﺎ ﺴﺎﺒﻘﺎ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﺒﺠﻌل ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﺭ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻗﺎﺒ ﹰ‬
‫ﺒﺄﻗل ﻗﻴﻭﺩ ﻤﻤﻜﻨﺔ ﺒﺎﻟﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻨﻬﺎ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ ﺇﻟﻰ ﺤﻴﻥ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺇﺯﺍﻟﺘﻬﺎ ﻜﻠ ‪‬ﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ‬
‫ﺍ ﹼﺘﺨﺫﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻜﺨﻁﻭﺓ ﺃﻭﻟﻰ ﺒﺈﺯﺍﻟﺔ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﺭﺍﺨﻴﺹ‬
‫ﻼ ﻟﻠ ﹼﺘﺤﻭﻴل ﺒﻜل ﺤ ‪‬ﺭﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻜﺜﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﻤﺎﺭﺴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺒﺠﻌل ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﺭ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻗﺎﺒ ﹰ‬
‫ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺒﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀ ‪‬ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 04/03‬ﺍﻟﻤﺘﻌﹼﻠﻕ‬
‫ﺒﺎﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﻁ ‪‬ﺒﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻭﺘﺼﺩﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬

‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻻﺴﺘﻘﻁﺎﺏ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻘﺎﺒﻠﻴﺔ ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﺭ‬

‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻟﻠ ﹼﺘﺤﻭﻴل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ .‬ﻟﻜﻥ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺘﻌﹼﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺘﺤﻭﻴل ﺒﺭﺅﻭﺱ‬
‫ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺭﻏﺏ ﺃﺼﺤﺎﺒﻬﺎ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﺘﺒﻘﻰ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻘﻴﻭﺩ‬
‫ﻜﺜﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺈﻟﺯﺍﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺘﺭﺨﻴﺹ ﻤﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ ﻷﺠل ﺫﻟﻙ‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﺩ ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﻤﻤﺎﺭﺴﺘﻪ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﺒﺎﻟ ‪‬ﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃ ﹼﻨﻬﺎ ﻋﺭﻓﺕ‬
‫ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﺘﻁﻭ ‪‬ﺭﺍ ﻤﻠﺤﻭﻅﺎ ﻓﻲ ﺍﻵﻭﻨﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺒﻠﻎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺩﺍﺴﻲ ﺍﻷ ‪‬ﻭل ﻟﺴﻨﺔ ‪2006‬‬
‫ﺤﺠﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻗﻴﻤﺔ ‪ 760‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺘﺒﻘﻰ ﻫﻨﺎﻙ‬
‫ﻋﻘﺒﺎﺕ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﺘﻭﺍﺠﻬﻬﺎ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻜﺜﺭﺓ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺯﺍل ﻗﺎﺌﻤﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺴﺒﺏ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺍﻥ ﻋﺭﻓﺕ ﺘﻁﻭﺭﺍ ﻤﻠﺤﻭﻅﺎ ﺒﺴﺒﺏ ﻤﺎ ﺃﺤﺩﺜﺘﻪ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‬
‫ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻟﺠﺫﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺠﺭﻴﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ‪ ،‬ﻭﺩﺨﻭل ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ‬

‫‪214‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מא‬ ‫א‬

‫ﻻ ﺃﻨﹼﻬﺎ ﻻ ﺘﺯﺍل ﺘﺘﺴﺒﺏ ﺒﺎﻟﺘﺄﺨﻴﺭ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺇ ﹼ‬
‫ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل)‪ ،(1‬ﻟﺫﻟﻙ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻜﻤﺎل ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻭﻨﻬﺎ ﺘﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﹰﺍ ﻫﺎﻤﹰﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬

‫)‪( 2‬‬
‫ﺠﺎﺀ ﺍﻟﻤﺸﺭﻉ‬ ‫ﻻ ﺃﻨﹼﻪ ﻤﺅﺨﺭﺍ ﺒﺼﺩﻭﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻲ ﻟﺴﻨﺔ ‪2009‬‬
‫ﺇﹼ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺩل ﻭﺘﺘﻤﻡ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 03/01‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ‬
‫ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺹ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺭﺒﻁ‬
‫ﻭﺠﻭﺩ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ‪:‬‬
‫ﻭﺠﻭﺩﻩ ﻀﻤﻥ ﺸﺭﺍﻜﺔ ﺘﻤﺜل ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﺔ ﻨﺴﺒﺔ ‪%51‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﻤﻥ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ)‪.(3‬‬

‫ﺇﻟﺯﺍﻤﻴﺔ ﺨﻀﻭﻉ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺍﻨﺠﺎﺯﻩ ﻀﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺇﻟﻰ ﺩﺭﺍﺴﺔ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻤﺴﺒﻘﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ)‪.(4‬‬

‫‪ - 1‬ﺤﻔﻴﻅ ﺼﻭﺍﻴﻠﻲ‪» ،‬ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻻ ﻤﻐﻠﻘﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ«‪ ،‬ﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻟﺨﺒﺭ ﻋﺩﺩ‬
‫ﺭﻗﻡ‪ 5347‬ﻟﻴﻭﻡ ‪ 15‬ﺠﻭﺍﻥ ‪.2008‬‬
‫‪ -2‬ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 01/09‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 22‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪ ،2009‬ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻲ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2009‬ﺝ‪.‬ﺭ‪ ،‬ﻋﺩﺩ‪،44‬‬
‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 26‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪.2009‬‬
‫‪ -3‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 58‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ‪ ،01/09‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ )‪ (2‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 4‬ﻤﻜﺭﺭ ‪ 1‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ‬
‫‪ ،03/01‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ -4‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 58‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭ ‪ ،01/09‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺜل ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ‪ 4‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 4‬ﻤﻜﺭﺭ ‪ 1‬ﻭﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪،03/01‬‬
‫ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬

‫‪215‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מא‬ ‫א‬

‫ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺃﻭ ﺒﺎﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﻴﺯﺍﻥ‬ ‫‪-‬‬
‫)‪(1‬‬
‫ﻭﻴﺤﺩﺩ‬ ‫ﻓﺎﺌﺽ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺨﻼل ﻜل ﻤﺩﺓ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‬
‫ﻨﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﺭﻁ)‪.(2‬‬

‫ﻫﻜﺫﺍ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﻘﻴﺩ ﺒﺸﻜل ﻭﺍﻀﺢ ﺘﻭﺍﺠﺩ ﺸﻜل ﺍﻟﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل‬
‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻭﺴﻭﻑ ﺘﻘﻠﺹ ﻤﻨﻪ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ‪ ،‬ﻷﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺴﻭﻑ ﻴﻔﻜﺭ ﺃﻟﻑ ﻤﺭﺓ‬
‫ﻗﺒل ﺍﻟﻤﻐﺎﻤﺭﺓ ﺒﺄﻤﻭﺍﻟﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﻟﻡ ﻴﻌﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﻴﺄﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻤﺩﻯ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﺭﻴﺱ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻀﻴﻔﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻴﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺃﻴﺔ ﺩﻭﻟﺔ ﻗﺒل ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻤﺩﻯ ﺴﻬﻭﻟﺔ ﺤﺭﻜﺔ‬
‫ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻨﻬﺎ ﻭﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻤﺩﻯ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.‬‬

‫ﻓﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻠﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺨﺎﺼﺔ‬

‫ﻻﺃ‪‬‬
‫ﻥ ﺫﻟﻙ ﻴﺤﺘﺎﺝ‬ ‫ﻓﺘﺢ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺃﻤﺎﻡ ﺤﺭﻜﺔ ﺤ ‪‬ﺭﺓ ﻟﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ .‬ﺇ ﹼ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﻴﺤﺩﺜﻪ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﻟﻬﺫﻩ ﻟﻠﻤﻌﺎﻤﻼﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺘﺤﺎﻭل ﺍﻟ ‪‬ﺩﻭﻟﺔ ﺘﻔﺎﺩﻴﻪ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺎﺭﺴﻬﺎ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺠﻬـﺯﺓ‪،‬‬
‫ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻤﻥ‬
‫ﻭﻗﻭﻋﻪ ﺘﺤﺕ ﺴﻴﻁﺭﺓ ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ ﺘﺎﻤﺔ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ ﺘﺴﺘﺨﺩﻤﻬﺎ ﻤﺎﻓﻴﺎ ﺘﺒﻴﻴﺽ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﺍﻷﺨﻴﺭ‪ ،‬ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﻤﻌﺎﻗﺒﺔ ﻜل ﻤﻥ ﻴﺨﺎﻟﻑ ﺃﻭ ﻴﺤﺎﻭل ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‬

‫ﻥ ﺍﻟﺭﻏﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﺠﺘﺫﺍﺏ ﺭﺅﻭﺱ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻷ ‪‬‬

‫‪ -1‬ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 58‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،01/09‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺜل ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ ‪ 5‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 4‬ﻤﻜﺭﺭ ‪ 1‬ﻤﻥ ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ‬
‫‪ ،03/01‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺃﻨﻅﺭ‪ :‬ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ 06/09‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 26‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪ ،2009‬ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺃﻭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،76‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 29‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪.2009‬‬

‫‪216‬‬
‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מא‬ ‫א‬

‫ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻻ ﻴﻌﻨﻲ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﺒﺤﺭﻜﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺩﻭﻥ ﺃﺩﻨﻰ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ‪ ،‬ﺒل‬
‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺤ ‪‬ﺭﻴﺔ ﻤﻜ ‪‬ﺭﺴﺔ ﻭﻓﻘﹰﺎ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﻭﻀﻤﻥ ﻤﺎ ﻻ ﻴﺅﺜﺭ ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺘﻐﻠﻴﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‪.‬‬

‫‪217‬‬
‫א‬ ‫א‬
 ‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺃ ّﻭﻻ‪:‬ﺒﺎﻟﹼﻠﻐـــﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴـــﺔ‪:‬‬

‫‪ – I‬ﺍﻟﻜﺘــﺏ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﺒﺴﻴﻭﻨﻲ ﻤﺤﻤﻭﺩ ﺸﺭﻴﻑ‪ ،‬ﻏﺴﻴل ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ‬
‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺸﺭﻭﻕ‪ ،‬ﻤﺼﺭ‪.2004 ،‬‬
‫‪ .2‬ﺒﻭﺴﻘﻴﻌﺔ ﺃﺤﺴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻭﺠﻴﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﻫﻭﻤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.2004 ،‬‬
‫‪ .3‬ــــــــ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﺒﻭﺠﻪ ﻋﺎﻡ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺒﻭﺠﻪ ﺨﺎﺹ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﻫﻭﻤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.2005 ،‬‬
‫‪ .4‬ــــــــ‪ ،‬ﺍﻟﻭﺠﻴﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ :‬ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‪ ،‬ﺠﺭﺍﺌﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺎل ﻭﺍﻷﻋﻤﺎل‪ ،‬ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺘﺯﻭﻴﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﻫﻭﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.2006 ،‬‬
‫‪ .5‬ﺒﻭﻋﺘﺭﻭﺱ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺤﻕ‪ ،‬ﺍﻟﻭﺠﻴﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ )ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ‬
‫ﻭﺘﻁﺒﻴﻘﺎﺕ( ﺒﺩﻭﻥ ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﺸﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺒﺩﻭﻥ ﺴﻨﺔ‪.‬‬
‫‪ .6‬ﺘﺎﺩﺭﻴﺱ ﻗﺭﻴﺼﺔ ﺼﺒﺤﻲ‪ ،‬ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﻌﻘﺎﺩ ﻤﺩﺤﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻨﻘﻭﺩ ﻭﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻟﻠﻁﺒﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺭ‪ ،‬ﺒﻴﺭﻭﺕ‪.1983 ،‬‬
‫ﺤﻨﺎ ﻨﻐﻡ‪ ،‬ﻨﻨﻴﺱ ﺭﺅﻭﻑ‪ ،‬ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺭﺃﺱ ﻤﺎل ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬ ‫‪.7‬‬
‫)ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ( ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻟﻠﻨﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪ ،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪.2002 ،‬‬
‫‪ .8‬ﺍﻟﺤﻨﺎﻭﻱ ﻤﺤﻤﺩ ﺼﺎﻟﺢ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻴﺩﺓ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻔﺘﺎﺡ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫)ﺍﻟﺒﻭﺭﺼﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ(‪ ،‬ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪.1998 ،‬‬
‫‪ .9‬ﺭﻤﻀﺎﻥ ﺯﻴﺎﺩ‪ ،‬ﺠﻭﺩﺓ ﻤﺤﻔﻭﻅ‪ ،‬ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭﺓ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ‪ ،‬ﺩﺍﺭ‬
‫ﻭﺍﺌل ﻟﻠﻨﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪ ،‬ﻋﻤﺎﻥ‪.2003 ،‬‬
‫‪ .10‬ﺸﺎﻓﻌﻲ ﻤﺤﻤﺩ ﺯﻜﻲ‪ ،‬ﻤﻘﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻴﺭﻭﺕ‪ ،‬ﺒﺩﻭﻥ ﺴﻨﺔ‪.‬‬

‫‪219‬‬
 ‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫‪ .11‬ﺸﻤﻌﻭﻥ ﺸﻤﻌﻭﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺒﻭﺭﺼﺔ )ﺒﻭﺭﺼﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ(‪ ،‬ﺃﻁﻠﺱ ﻟﻠﻨﺸﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫‪.1999‬‬
‫‪ .12‬ﺍﻟﺸﻭﺍﺭﺒﻲ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺤﻤﻴﺩ‪ ،‬ﻤﻭﺴﻭﻋﺔ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ‬
‫ﻭﺍﻷﻤﻭﺍل ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻤﻨﺸﺄﺓ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ‪ ،‬ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪.2003 ،‬‬
‫‪ .13‬ﺼﻔﻭﺕ ﺃﺤﻤﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺤﻔﻴﻅ‪ ،‬ﺩﻭﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪.2005 ،‬‬
‫‪ .14‬ﺼﻤﻭﺩﻱ ﺴﻠﻴﻡ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻟﻠﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ‪ :‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻭﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻬﺩﻯ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.2006 ،‬‬
‫‪ .15‬ﻋﻠﻴﻭﺵ ﻗﺭﺒﻭﻉ ﻜﻤﺎل‪ ،‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.1999 ،‬‬
‫‪ .16‬ﻋﻭﺽ ﺍﷲ ﺯﻴﻨﺏ ﺤﺴﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ »ﻨﻅﺭﺓ ﻋﺎﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ«‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﻨﺸﺭ‪ ،‬ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪.1999 ،‬‬
‫‪ .17‬ﻗﺎﺩﺭﻱ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻌﺯﻴﺯ‪ ،‬ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﻫﻭﻤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.2004 ،‬‬
‫‪ .18‬ﻟﻁﺭﺵ ﺍﻟﻁﺎﻫﺭ‪ ،‬ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ )ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻓﻲ ﻁﺭﻕ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻨﻘﻭﺩ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻤﻊ ﺇﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ(‪ ،‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.2004 ،‬‬
‫‪ .19‬ﻟﻌﺸﺏ ﻤﺤﻔﻭﻅ‪ ،‬ﺴﻠﺴﻠﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.1997 ،‬‬
‫‪ .20‬ﻟﻭﭭﺎﺒﺒﺎﻭﻱ ﻨﺒﻴل‪ ،‬ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺘﻬﺭﻴﺏ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﺍﻟﻭﺍﻗﻊ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺸﻌﺏ‬
‫ﻟﻠﺼﺤﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﻁﺒﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪.1993 ،‬‬
‫‪ .21‬ﻤﺭﺯﻭﻙ ﻋﺒﺎﺱ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺒﻴﺩﻱ ﻓﻠﻴﺢ‪ ،‬ﺍﻻﻜﺘﺘﺎﺏ ﻓﻲ ﺭﺃﺱ ﻤﺎل ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬
‫)ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﻋﻤﻠﻴﺔ( ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻟﻠﻨﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪ ،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪.1998 ،‬‬
‫‪ .22‬ﻨﺠﺎﺭ ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ‪ ،‬ﺒﺩﻭﻱ ﺃﺤﻤﺩ ﺯﻜﻲ ‪ ،‬ﺸﻼل ﻴﻭﺴﻑ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻤﻭﺱ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻓﺭﻨﺴﻲ–‬
‫ﻋﺭﺒﻲ‪ ،‬ﻤﻜﺘﺒﺔ ﻟﺒﻨﺎﻥ‪ ،‬ﻟﺒﻨﺎﻥ‪.2002 ،‬‬

‫‪220‬‬
 ‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫‪ .23‬ﻭﻓﺎﺀ ﻤﺤﻤﺩﻴﻥ ﺠﻼل‪ ،‬ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻓﻲ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﻏﺴﻴل ﺍﻷﻤﻭﺍل‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﻨﺸﺭ‪ ،‬ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪.2001 ،‬‬

‫‪ – II‬ﺍﻟﺭﺴﺎﺌـل ﻭﺍﻟﻤﺫﻜــﺭﺍﺕ ‪:‬‬

‫‪ .1‬ﺃﻭﺩﻴﻊ ﻨﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺘﻔﺎﻗﻲ‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻟﻨﻴل ﺸﻬﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‪ ،‬ﻓﺭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻋﻤﺎل‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻤﻭﻟﻭﺩ ﻤﻌﻤﺭﻱ– ﺘﻴﺯﻱ ﻭﺯﻭ– ﺴﻨﺔ‬
‫‪.2004/2003‬‬
‫‪ .2‬ﺇﻗﺭﺸﺎﺡ ﻓﺎﻁﻤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟ ﹼﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻟﻨﻴل ﺸﻬﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‪ ،‬ﻓﺭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻋﻤﺎل ‪،‬ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻤﻭﻟﻭﺩ ﻤﻌﻤﺭﻱ– ﺘﻴﺯﻱ‬
‫ﻭﺯﻭ–‪.2000‬‬
‫‪ .3‬ﺒﻠﺤﺎﺭﺙ ﻟﻴﻨﺩﺓ‪ ،‬ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﺼﺭﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻟﻨﻴل ﺩﺭﺠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‪ ،‬ﻓﺭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻋﻤﺎل‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻤﻭﻟﻭﺩ ﻤﻌﻤﺭﻱ– ﺘﻴﺯﻱ ﻭﺯﻭ–‬
‫‪.2004/2003‬‬
‫‪ .4‬ﺘﺩﺭﻴﺴﺕ ﻜﺭﻴﻤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻟﻠﺒﻨﻭﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻟﻨﻴل‬
‫ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‪ ،‬ﻓﺭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻋﻤﺎل‪ ،‬ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻤﻭﻟﻭﺩ ﻤﻌﻤـﺭﻱ‬
‫–ﺘﻴﺯﻱ ﻭﺯﻭ– ‪.2003‬‬
‫‪ .5‬ﺤﺴﻴﻥ ﻨﻭﺍﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻟﻨﻴل‬
‫ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﻓﺭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻋﻤﺎل‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻤﻭﻟﻭﺩ ﻤﻌﻤﺭﻱ–‬
‫ﺘﻴﺯﻱ ﻭﺯﻭ– ﺒﺩﻭﻥ ﺴﻨﺔ‪.‬‬
‫‪ .6‬ﺸﺎﻜﻲ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺒﻨﻜﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﻕ‪ ،‬ﺭﺴﺎﻟﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﻨﻴل ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‪ ،‬ﻓﺭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻋﻤﺎل‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.2003 ،‬‬
‫‪ .7‬ﺸﺎﻤﺒﻲ ﻟﻴﻨﺩﺓ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﻭﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻟﻨﻴل ﺸﻬﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‪ ،‬ﻓﺭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻋﻤﺎل‪ ،‬ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻤﻭﻟﻭﺩ ﻤﻌﻤﺭﻱ– ﺘﻴﺯﻱ‬
‫ﻭﺯﻭ– ‪.2002/ 2001‬‬

‫‪221‬‬
 ‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺼﺭﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺓ‬

‫‪ .8‬ﺸﻴﺦ ﻨﺎﺠﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﻟﻨﻴل ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‪ ،‬ﻓﺭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻋﻤﺎل‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻤﻭﻟﻭﺩ ﻤﻌﻤﺭﻱ– ﺘﻴﺯﻱ‬
‫ﻭﺯﻭ–‪.2004/2003‬‬
‫ﻋﻴﺒﻭﻁ ﻤﺤﻨﺩ ﻭﻋﻠﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫‪.9‬‬
‫ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻟﻨﻴل ﺩﺭﺠﺔ ﺩﻜﺘﻭﺭﺍﻩ ﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻤﻭﻟﻭﺩ‬
‫ﻤﻌﻤﺭﻱ– ﺘﻴﺯﻱ ﻭﺯﻭ–‪.2006 /2005‬‬
‫‪ .10‬ﻋﻴﻨﻭﺵ ﻋﺎﺌﺸﺔ‪ ،‬ﻤﻴﻜﺎﻨﻴﺯﻤﺎﺕ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻟﻨﻴل ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‪ ،‬ﻓﺭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻷﻋﻤﺎل‪ ،‬ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ‬
‫ﻤﻭﻟﻭﺩ ﻤﻌﻤﺭﻱ– ﺘﻴﺯﻱ ﻭﺯﻭ– ﺒﺩﻭﻥ ﺴﻨﺔ‪.‬‬
‫‪ .11‬ﻴﻭﺴﻔﻲ ﺃﻤﺎل‪ ،‬ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺤﺙ ﻟﻨﻴل ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‪ ،‬ﻓﺭﻉ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.1999/1998 ،‬‬

‫‪ – III‬ﺍﻟﻤﻘـــﺎﻻﺕ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﺤﺴﺎﻡ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻜﺎﻤل ﺍﻷﻫﻭﺍﻨﻲ‪» ،‬ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺭﻱ )ﺴﺒل ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺇﺯﺍﻟﺔ ﻤﺎ ﻴﻌﺘﺭﻀﻪ ﻤﻥ ﻋﻘﺒﺎﺕ(«‪) ،‬ﻭﺭﻗﺔ‬
‫ﻋﻤل( ﺇ ﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺠﻠﺔ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻋﺩﺩ‪ ،4‬ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ‪1996‬‬
‫ﺹ ﺹ‪.55-2‬‬
‫‪ .2‬ﺯﻋﻼﻨﻲ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻤﺠﻴﺩ‪» ،‬ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ«‪ ،‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻟﻠﻌﻠﻭﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺀ‪ ،35‬ﻋﺩﺩ‪1997 ،2‬‬
‫ﺹ ﺹ‪.327–291‬‬
‫‪ .3‬ﺯﻏﻼﻨﻲ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻤﺠﻴﺩ‪» ،‬ﺍﻟﺭ‪‬ﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ :‬ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺠﺯﺍﺌﻴﺔ«‪ ،‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻟﻠﻌﻠﻭﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻋﺩﺩ ‪01‬‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،2001 ،‬ﺹ ﺹ‪.21 –09‬‬

‫‪222‬‬
 ‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫‪ .4‬ﻴﻭﺴﻔﻲ ﻤﺤﻤﺩ‪» ،‬ﻤﻀﻤﻭﻥ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻷﻤﺭ ‪ 03/01‬ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 20‬ﺃﻭﺕ ‪ 2001‬ﻭﻤﺩﻯ ﻗﺩﺭﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ«‪ ،‬ﻤﺠﻠﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ‪ ،‬ﻋﺩﺩ‪ ،23‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،2001 ،‬ﺹ ﺹ‪.51–21‬‬
‫‪ .5‬ﻋﻴﺒﻭﻁ ﻤﺤﻨﺩ ﻭﻋﻠﻲ‪» ،‬ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ«‪ ،‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻋﺩﺩ‬
‫‪ ،01‬ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻤﻭﻟﻭﺩ ﻤﻌﻤﺭﻱ– ﺘﻴﺯﻱ ﻭﺯﻭ‪ ،2006-‬ﺹ ﺹ‪.93-63‬‬
‫‪ .6‬ﺨﻠﻔﻲ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻤﺎﻥ‪» ،‬ﺇﺴﻨﺎﺩ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻟﻠ ﹼ‬
‫ﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﻓﻲ ﺠﺭﺍﺌﻡ‬
‫ﺍﻷﻤﻭﺍل«‪ ،‬ﻤﺩﺍﺨﻼﺕ ﺍﻟﻤﻠﺘﻘﻰ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻷﻭل ﺤﻭل ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻅل‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻭﻻﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻴﻭﻤﻲ ‪ 24‬ﻭ‪ 25‬ﺃﻓﺭﻴل ‪2007‬‬
‫ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻭﺍﻵﺩﺍﺏ ﻭﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ‪ 08‬ﻤﺎﻱ ‪ – 45‬ﭭﺎﻟﻤﺔ –‬
‫ﺹ ﺹ ‪.78 -64‬‬
‫‪ .7‬ﻟﻜﺼﺎﺴﻲ ﻤﺤﻤﺩ‪" ،‬ﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ"‪ ،‬ﻤﺩﺍﺨﻠﺔ‬
‫ﺘﻘﺩﻡ ﺒﻬﺎ ﺃﻤﺎﻡ ﻜل ﻤﻥ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻷﻤﺔ‪،‬‬
‫ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪ ،2009‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪www.bank-of-algeria.dz/communicat.htm ،‬‬

‫‪ – IV‬ﺍﻟﻨﺼـﻭﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴـﺔ ‪:‬‬

‫‪ – 1‬ﺍﻟﺩﺴﺘــﻭﺭ‪:‬‬
‫¾ ﺩﺴﺘﻭﺭ‪ :1996‬ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺭ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺭﺌﺎﺴﻲ ﺭﻗﻡ ‪ 438/96‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪07‬‬
‫ﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 08‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪.1996‬‬
‫ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ ،1996‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،76‬ﺍﻟ ‪‬‬
‫* ﺍﻟﻤﺘ ‪‬ﻤﻡ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 03/02‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 10‬ﺃﻓﺭﻴل ‪ ،2002‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪25‬‬
‫ﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 14‬ﺃﻓﺭﻴل ‪.2002‬‬
‫ﺍﻟ ‪‬‬
‫* ﺍﻟﻤﻌ ‪‬ﺩل ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 19/08‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 15‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪ ،2008‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪63‬‬
‫ﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 16‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪.2008‬‬
‫ﺍﻟ ‪‬‬

‫‪223‬‬
 ‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫‪ – 2‬ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴــﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴــﺔ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﻴﻥ ﺩﻭل ﺇﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺍﻟﻤﻭﻗﻌﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 23‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪ ،1990‬ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺭﺌﺎﺴﻲ‬
‫ﺭﻗﻡ ‪ 420/90‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 22‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ ،1990‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،06‬ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ‬
‫‪ 6‬ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ‪.1991‬‬
‫‪ .2‬ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺒﻴﻥ ﺤﻜﻭﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻭﺍﻹﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﺒﻠﺠﻴﻜﻲ– ﺍﻟﻠﻜﺴﻤﺒﻭﺭﻏﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 42‬ﺃﻓﺭﻴل ‪ ،1991‬ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﺭﺴﻭﻡ‬
‫ﺼﺎﺩﺭ‬
‫ﺭﺌﺎﺴﻲ ﺭﻗﻡ ‪ 345/91‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 05‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪ .1991‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،46‬ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 6‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪.1991‬‬
‫‪ .3‬ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﺭﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺒﻴﻥ ﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻭﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻹﻴﻁﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 18‬ﻤﺎﻱ ‪ ،1991‬ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺭﺌﺎﺴﻲ ﺭﻗﻡ ‪346/91‬‬
‫ﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 6‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ‪.1991‬‬
‫ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 05‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪ ،1991‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،46‬ﺍﻟ ‪‬‬
‫‪ .4‬ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩﻟﻴﻥ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺘﺒﺎﺩل‬
‫ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻘﺘﻴﻥ ﺒﻬﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬
‫ﻭﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺒﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ‪ 13‬ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ‪1993‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺭﺌﺎﺴﻲ ﺭﻗﻡ ‪ 01/94‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 02‬ﻴﻨﺎﻴﺭ‬
‫ﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 2‬ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ‪.1994‬‬
‫‪ ،1994‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‪ 01‬ﺍﻟ ‪‬‬
‫‪ .5‬ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺒﻴﻥ ﺤﻜﻭﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻭﺤﻜﻭﻤﺔ ﺭﻭﻤﺎﻨﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 28‬ﻴﻭﻨﻴﻭ ‪ ،1994‬ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺭﺌﺎﺴﻲ ﺭﻗﻡ‪328/94‬‬
‫ﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 26‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪.1994‬‬
‫ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 22‬ﺃﻜﻭﺒﺭ ‪ ،1994‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ 69‬ﺍﻟ ‪‬‬
‫‪ .6‬ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻟﺘﺭﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺒﻴﻥ ﺤﻜﻭﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻹﺴﺒﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﻓﻲ ﻤﺩﺭﻴﺩ‬

‫‪224‬‬
 ‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 23‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ ،1994‬ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺭﺌﺎﺴﻲ ﺭﻗﻡ‬

‫ﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 26‬ﺃﻓﺭﻴل‬
‫‪ 88/95‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 25‬ﻤﺎﺭﺱ ‪ ،1995‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،23‬ﺍﻟ ‪‬‬
‫‪.1995‬‬
‫‪ .7‬ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﻭﺍﻟﺒﺭﻭﺘﻭﻜﻭل ﺍﻹﻀﺎﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻘﺎﻥ ﺒﺎﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩﻟﺔ‬
‫ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺒﻴﻥ ﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻭﺤﻜﻭﻤﺔ ﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‬
‫ﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﻗﻌﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 11‬ﻤﺎﺭﺱ ‪ ،1996‬ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻕ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﻤﺎ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺭﺌﺎﺴﻲ ﺭﻗﻡ ‪ 280/200‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 07‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪2000‬‬
‫ﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 8‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪.2000‬‬
‫ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،58‬ﺍﻟ ‪‬‬
‫‪ .8‬ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺎﻟﺘﺭﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺒﻴﻥ ﺤﻜﻭﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻭﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻹﻴﺭﺍﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ‬
‫ﺒﻁﻬﺭﺍﻥ ﻓﻲ ‪ 19‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪ ،2003‬ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺭﺌﺎﺴﻲ‬
‫ﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 27‬ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ‬
‫‪ 75/05‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 26‬ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ‪ ،2005‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،15‬ﺍﻟ ‪‬‬
‫‪.2005‬‬
‫‪ .9‬ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﺭﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺒﻴﻥ ﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻔﻴﺩﺭﺍﻟﻲ ﺍﻟﺴﻭﻴﺴﺭﻱ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺒﺒﻴﺭﻥ ﻓﻲ‬
‫‪ 30‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪ 2004‬ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺭﺌﺎﺴﻲ ﺭﻗﻡ ‪ 235/05‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ‬
‫ﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 29‬ﻴﻭﻨﻴﻭ ‪.2005‬‬
‫ﻓﻲ ‪ 23‬ﻴﻭﻨﻴﻭ ‪ ،2005‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،45‬ﺍﻟ ‪‬‬
‫‪ .10‬ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﺭﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺒﻴﻥ ﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻭﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻴﺩﺭﺍﻟﻴﺔ ﺭﻭﺴﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ‪10‬‬
‫ﻤﺎﺭﺱ ‪ ،2006‬ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺭﺌﺎﺴﻲ ﺭﻗﻡ ‪ 128/06‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ‬
‫ﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 5‬ﺃﻓﺭﻴل ‪.2006‬‬
‫‪ 03‬ﺃﻓﺭﻴل ‪ ،2006‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،21‬ﺍﻟ ‪‬‬
‫‪ .11‬ﺍﻻﺘﻔﺎﻕ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺒﻴﻥ ﺤﻜﻭﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻭﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟﺘﹼﻭﻨﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ‬
‫ﺒﺘﻭﻨﺱ ﻓﻲ ‪ 16‬ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ‪ ،2006‬ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺭﺌﺎﺴﻲ ﺭﻗﻡ‬

‫‪225‬‬
 ‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪19‬‬

‫‪ 404/06‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 14‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪ ،2006‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،73‬ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪.2006‬‬

‫‪ – 3‬ﺍﻟﻨﺼــﻭﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴــﺔ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻋﻀﻭﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 01/98‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 30‬ﻤﺎﻴﻭ ‪ ،1998‬ﻴﺘﻌﹼﻠﻕ ﺒﺎﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺕ‬
‫ﺼﺎﺩﺭﺓ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 01‬ﺠﻭﺍﻥ ‪.1998‬‬
‫ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺘﻨﻅﻴﻤﻪ ﻭﻋﻤﻠﻪ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ 37‬ﺍﻟ ‪‬‬
‫‪ .2‬ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 156/66‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 8‬ﺠﻭﺍﻥ ‪ ،1966‬ﻴﺘ ‪‬‬
‫ﻀﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒـﺎﺕ‬
‫ﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 11‬ﺠﻭﺍﻥ ‪.1966‬‬
‫ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،49‬ﺍﻟ ‪‬‬
‫‪ .3‬ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 288/66‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 15‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ ،1966‬ﻴﺘﻀ ‪‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ‬
‫ﺼﺎﺩﺭﺓ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 17‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪.1966‬‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،80‬ﺍﻟ ‪‬‬
‫‪ .4‬ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 107/69‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 31‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ ،1969‬ﻴﺘﻀ ‪‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ‬
‫‪ ،1970‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،110‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 31‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪.1969‬‬
‫‪ .5‬ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 46/75‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 17‬ﺠﻭﺍﻥ ‪ ،1975‬ﻴﺘﻀ ‪‬ﻤﻥ ﺘﺘﻤﻴﻡ ﻭﺘﻌﺩﻴل ﺍﻷﻤﺭ‬
‫ﺭﻗﻡ ‪ 155/66‬ﺍﻟﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 8‬ﻴﻭﻨﻴﻭ ‪ 1966‬ﻭﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 4‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪.1975‬‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،53‬ﺍﻟ ‪‬‬
‫‪ .6‬ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 47/75‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 17‬ﺠﻭﺍﻥ ‪ ،1975‬ﻴﺘﻀ ‪‬ﻤﻥ ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ‬
‫‪ 156/66‬ﺍﻟﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 8‬ﺠﻭﺍﻥ ‪ 1966‬ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪53‬‬
‫ﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 04‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪.1975‬‬
‫ﺍﻟ ‪‬‬
‫‪ .7‬ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 58/75‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 26‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ ،1975‬ﺍﻟﻤﺘﻀﻤ‪‬ﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‬
‫ﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 30‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪.1975‬‬
‫ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‪ ،78‬ﺍﻟ ‪‬‬
‫‪ .8‬ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 59/75‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 26‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ ،1975‬ﻴﺘﻀ ‪‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬
‫ﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 19‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪.1975‬‬
‫ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‪ ،101‬ﺍﻟ ‪‬‬
‫‪ .9‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 07/79‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 21‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪ ،1979‬ﻴﺘﻀ ‪‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤـﺎﺭﻙ‬
‫ﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 24‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪.1979‬‬
‫ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‪ ،30‬ﺍﻟ ‪‬‬

‫‪226‬‬
 ‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫‪ .10‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 04/82‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 13‬ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪ ،1982‬ﻴﻌ ‪‬ﺩل ﻭﻴﺘ ‪‬ﻤﻡ ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ‬
‫‪ 156/66‬ﺍﻟﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 8‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪ 1966‬ﻭﺍﻟﻤﺘﻀﻤ‪‬ﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‪7‬‬
‫ﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 16‬ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ‪.1982‬‬
‫ﺍﻟ ‪‬‬
‫‪ .11‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 11/82‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 21‬ﺃﻭﺕ ‪ ،1982‬ﻴﺘﻌﹼﻠﻕ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 31‬ﺃﻭﺕ ‪.1982‬‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‪ ،35‬ﺍﻟ ‪‬‬
‫‪ .12‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 13/82‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 28‬ﺃﻭﺕ ‪ ،1982‬ﻴﺘﻌﹼﻠﻕ ﺒﺘﺄﺴﻴﺱ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‬
‫ﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 31‬ﺃﻭﺕ ‪.1982‬‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻁﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺴﻴﺭﻫﺎ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‪ ،35‬ﺍﻟ ‪‬‬
‫‪ .13‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 05/86‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 04‬ﻤﺎﺭﺱ ‪ ،1986‬ﻴﻌ ‪‬ﺩل ﻭﻴﺘ ‪‬ﻤﻡ ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ‬
‫‪ 155/66‬ﺍﻟﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 8‬ﻴﻭﻨﻴﻭ ‪ ،1966‬ﺍﻟﻤﺘﻀﻤ‪‬ﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ‬
‫ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‪ ،10‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 5‬ﻤﺎﺭﺱ ‪.1986‬‬
‫‪ .14‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 13/86‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 19‬ﺃﻭﺕ ‪ ،1986‬ﻴﻌ ‪‬ﺩل ﻭﻴﺘ ‪‬ﻤﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ‬
‫‪ 13/82‬ﺍﻟﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 28‬ﺃﻭﺕ ‪ 1982‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺘﺄﺴﻴﺱ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻁﺔ‬
‫ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺴﻴﺭﻫﺎ ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‪ ،35‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 27‬ﺃﻭﺕ ‪.1986‬‬
‫‪ .15‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 01/88‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 12‬ﺠﺎﻨﻔﻲ ‪ ،1988‬ﻴﺘﻀ ‪‬ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ‬
‫ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‪ ،02‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 13‬ﺠﺎﻨﻔﻲ‬
‫‪.1988‬‬
‫‪ .16‬ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 01/89‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 07‬ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪ ،1989‬ﻴﺘ ‪‬ﻤﻡ ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪58/75‬‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 26‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ 1975‬ﻭﺍﻟﻤﺘﻀﻤ‪‬ﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋـﺩﺩ‪ 6‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ‬
‫ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 08‬ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ‪.1989‬‬
‫‪ .17‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 10/90‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 14‬ﺃﻓﺭﻴل ‪ ،1990‬ﻴﺘﻌﹼﻠﻕ ﺒﺎﻟ ﹼﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‬
‫ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‪ ،16‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 18‬ﺃﻓﺭﻴل ‪.1990‬‬
‫‪ .18‬ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺭﻗﻡ ‪ 12/93‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 5‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪ ،1993‬ﻴﺘﻌﹼﻠﻕ ﺒﺘﺭﻗﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‪ ،64‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 10‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪)1993‬ﻤﻠﻐﻰ(‪.‬‬
‫‪ .19‬ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 06/95‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 25‬ﺠﺎﻨﻔﻲ ‪ ،1995‬ﻴﺘﻌﹼﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ‬
‫ﻋﺩﺩ‪ ،09‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 22‬ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪) 1995‬ﻤﻠﻐﻰ(‪.‬‬

‫‪227‬‬
 ‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫‪ .20‬ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 22/96‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 9‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪ ،1996‬ﻴﺘﻌﹼﻠﻕ ﺒﻘﻤﻊ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟ ﹼﺘﺸﺭﻴﻊ‬

‫ﺼﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ‬
‫ﻭﺍﻟ ﹼﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟ ‪‬‬
‫ﻋﺩﺩ‪ ،43‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 10‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪.1996‬‬
‫‪ .21‬ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 22/96‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 9‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪ ،1996‬ﻴﺘﻌﹼﻠﻕ ﺒﻘﻤﻊ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟ ﹼﺘﺸﺭﻴﻊ‬
‫ﺼﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬
‫ﻭﺍﻟ ﹼﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟ ‪‬‬
‫)ﺍﺴﺘﺩﺭﺍﻙ(‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‪ ،77‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 11‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪.1996‬‬
‫‪ .22‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 06/98‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 27‬ﺠﻭﺍﻥ ‪ ،1998‬ﻴﺤ ‪‬ﺩﺩ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻘﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻁﻴﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‪ ،48‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 28‬ﺠﻭﺍﻥ ‪.1998‬‬
‫‪ .23‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 10/98‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 2‬ﻏﺸﺕ ‪ ،1998‬ﻴﻌ ‪‬ﺩل ﻭﻴﺘ ‪‬ﻤﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ‬
‫‪ 07/79‬ﻴﺘﻀ ‪‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‪ ،61‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 23‬ﺃﻭﺕ‬
‫‪.1998‬‬
‫‪ .24‬ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 03/01‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 20‬ﺃﻭﺕ ‪ 2001‬ﻴﺘﻌﹼﻠﻕ ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤـﺎﺭ‬
‫ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،47‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 22‬ﺃﻭﺕ‪.2001‬‬
‫‪ .25‬ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 01/03‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 19‬ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ‪ ،2003‬ﻴﻌ ‪‬ﺩل ﻭﻴﺘ ‪‬ﻤﻡ ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ‬
‫‪ 22/96‬ﺍﻟﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 9‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪ 1996‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﻘﻤﻊ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟ ﹼﺘﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟ ﹼﺘﻨﻅﻴﻡ‬
‫ﺼﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‪12‬‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟ ‪‬‬
‫ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 23‬ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ‪.2003‬‬
‫‪ .26‬ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 04/03‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 19‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪ ،2003‬ﻴﺘﻌﹼﻠﻕ ﺒﺎﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﺒﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻭﺘﺼﺩﻴﺭﻫﺎ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‪ ،43‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ‬
‫‪ 20‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ‪.2003‬‬
‫‪ .27‬ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 11/03‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪26‬ﺃﻭﺕ ‪ ،2003‬ﻴﺘﻌﹼﻠﻕ ﺒﺎﻟ ﹼﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ‬
‫ﻋﺩﺩ‪ ،52‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 27‬ﺃﻭﺕ ‪.2003‬‬
‫‪ .28‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 15/04‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 10‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪ ،2004‬ﻴﻌ ‪‬ﺩل ﻭﻴﺘ ‪‬ﻤﻡ ﺍﻷﻤﺭ‬
‫‪ 156/66‬ﺍﻟﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 8‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪ 1966‬ﻭﺍﻟﻤﺘﻀﻤ‪‬ﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‪71‬‬
‫ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 10‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ‪.2004‬‬

‫‪228‬‬
 ‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫‪ .29‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 01/05‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 6‬ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ‪ ،2005‬ﻴﺘﻌﹼﻠﻕ ﺒﺎﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺘﺒﻴﻴﺽ‬

‫ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻭﺘﻤﻭﻴل ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ ﻭﻤﻜﺎﻓﺤﺘﻬﻤﺎ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‪ ،11‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 9‬ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ‬
‫‪.2005‬‬
‫‪ .30‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 10/05‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 20‬ﻴﻭﻨﻴﻭ ‪ 2005‬ﻴﻌ ‪‬ﺩل ﻭﻴﺘ ‪‬ﻤﻡ ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ‬
‫‪ 58/75‬ﺍﻟﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 26‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ‪ 1975‬ﻭﺍﻟﻤﺘﻀﻤ‪‬ﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‪44‬‬
‫ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 26‬ﻴﻭﻨﻴﻭ ‪.2005‬‬
‫‪ .31‬ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 08/06‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 15‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪ ،2006‬ﻴﻌ ‪‬ﺩل ﻭﻴﺘ ‪‬ﻤﻡ ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ‬
‫‪ 03/01‬ﺍﻟﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 20‬ﺃﻭﺕ ‪ 2001‬ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‪47‬‬
‫ﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 19‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪.2006‬‬
‫ﺍﻟ ‪‬‬
‫‪ .32‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 23/06‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 20‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ ،2006‬ﻴﻌ ‪‬ﺩل ﻭﻴﺘ ‪‬ﻤﻡ ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ‬
‫‪ 156/66‬ﺍﻟﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 8‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪ 1966‬ﻭﺍﻟﻤﺘﻀﻤ‪‬ﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‪84‬‬
‫ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 24‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ‪.2006‬‬
‫‪ .33‬ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺭﻗﻡ ‪ 24/06‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 26‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ ،2006‬ﻴﺘﻀ ‪‬ﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2007‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‪ ،85‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 27‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪.2006‬‬
‫‪ .34‬ﺃﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 01/09‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 22‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪ 2009‬ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻲ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2009‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،44‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 26‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪.2009‬‬

‫‪ - 4‬ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 40/97‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 18‬ﺠﺎﻨﻔﻲ ‪ ،1997‬ﻴﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﻤﻌﺎﻴﻴﺭ‬
‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻨﹼﺸﺎﻁﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﻤﻘ ﹼﻨﻨﺔ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠﻘﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺠل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺘﺄﻁﻴﺭﻫﺎ‬
‫ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‪ ،5‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 19‬ﺠﺎﻨﻔﻲ ‪.1997‬‬
‫‪ .2‬ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 256/97‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 14‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪ ،1997‬ﻴﺘﻀ ‪‬ﻤﻥ ﺸﺭﻭﻁ‬
‫ﻭﻜﻴﻔﻴﺎﺕ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﻭﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟ ﹼﺘﺸﺭﻴﻊ‬
‫ﺼﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ‬
‫ﻭﺍﻟ ﹼﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟ ‪‬‬
‫ﻋﺩﺩ‪ ،47‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 16‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪.1997‬‬

‫‪229‬‬
 ‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫‪ .3‬ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 257/97‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 14‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪ ،1997‬ﻴﻀﺒﻁ ﺃﺸﻜﺎل‬

‫ﺼﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ‬
‫ﻤﺤﺎﻀﺭ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟ ﹼﺘﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟ ﹼﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟ ‪‬‬
‫ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻭﻜﻴﻔﻴﺎﺕ ﺇﻋﺩﺍﺩﻫﺎ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‪ ،47‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪16‬‬
‫ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪.1997‬‬
‫‪ .4‬ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 258/97‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 14‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪ ،1997‬ﻴﺤ ‪‬ﺩﺩ ﺸﺭﻭﻁ‬
‫ﺼﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ‬
‫ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟ ﹼﺘﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟ ﹼﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟ ‪‬‬
‫ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‪ ،47‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 16‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪1997‬‬
‫)ﻤﻠﻐﻰ(‪.‬‬
‫ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 259/97‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 14‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪ ،1997‬ﻴﺤ ‪‬ﺩﺩ ﺘﺸﻜﻴﻠﺔ ﻟﺠﻨﺔ‬ ‫‪.5‬‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻭﺘﻨﻅﻴﻤﻬﺎ ﻭﺴﻴﺭﻫﺎ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‪ ،47‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 16‬ﺠﻭﻴﻠﻴﺔ ‪.1997‬‬
‫ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 313/2000‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 14‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪ ،2000‬ﻴﺘﻤ‪‬ﻡ‬ ‫‪.6‬‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘﹼﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 40/97‬ﺍﻟﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 18‬ﺠﺎﻨﻔﻲ ‪ 1997‬ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﻤﻌﺎﻴﻴﺭ‬
‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻬﻥ ﺍﻟﻤﻘ ﹼﻨﻨﺔ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﻠﻘﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺠل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺘﺄﻁﻴﺭﻫﺎ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ‬
‫ﻋﺩﺩ‪ ،61‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 18‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪.2000‬‬
‫ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 110/03‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 5‬ﻤﺎﺭﺱ ‪ ،2003‬ﻴﻌ ‪‬ﺩل ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ‬ ‫‪.7‬‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 257/97‬ﺍﻟﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 14‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪ 1997‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻀﺒﻁ ﺃﺸﻜﺎل ﻤﺤﺎﻀﺭ‬
‫ﺼﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ‬
‫ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟ ﹼﺘﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟ ﹼﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟ ‪‬‬
‫ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻭﻜﻴﻔﻴﺎﺕ ﺇﻋﺩﺍﺩﻫﺎ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‪ ،17‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 9‬ﻤﺎﺭﺱ‪.2003‬‬
‫ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 111/03‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 5‬ﻤﺎﺭﺱ ‪ ،2003‬ﻴﺤ ‪‬ﺩﺩ ﺸﺭﻭﻁ‬ ‫‪.8‬‬
‫ﺼﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ‬
‫ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟ ﹼﺘﺸﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟ ﹼﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ ﺒﺎﻟ ‪‬‬
‫ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﹼﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﹼﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‬
‫ﻭﺴﻴﺭﻫﺎ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‪ ،17‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 9‬ﻤﺎﺭﺱ ‪.2003‬‬
‫ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 331/04‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 18‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪ ،2004‬ﻴﺘﻀ ‪‬ﻤﻥ ﺘﻨﻅﻴﻡ‬ ‫‪.9‬‬
‫ﺼﻨﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺘﺒﻐﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩﻫﺎ ﻭﺘﻭﺯﻴﻌﻬﺎ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،66‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪20‬‬
‫ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪.2004‬‬

‫‪230‬‬
 ‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫‪ .10‬ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 442/05‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 14‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪ ،2005‬ﻴﺤ ‪‬ﺩﺩ ﺍﻟﺤﺩ‬

‫ﺍﻟﻤﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟ ‪‬ﺩﻓﻊ ﻭﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻘﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‪75‬‬
‫ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 20‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪.2005‬‬
‫‪ .11‬ﻤﺭﺴﻭﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 289/06‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 30‬ﻏﺸﺕ ‪ ،2006‬ﻴﺘﻀ ‪‬ﻤﻥ ﺇﻟﻐﺎﺀ‬
‫ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ 442/05‬ﺍﻟﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 14‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪ ،2005‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤ ‪‬ﺩﺩ‬
‫ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻟﻤﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟ ‪‬ﺩﻓﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﻡ ﺒﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟ ‪‬ﺩﻓﻊ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻘﻨﻭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴـﺔ ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‪ ،53‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 30‬ﺃﻭﺕ ‪.2006‬‬
‫‪ .12‬ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ‪ 02/90‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪8‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ ،1990‬ﻴﺤ ‪‬ﺩﺩ ﺸﺭﻭﻁ ﻓﺘﺢ ﻭﺴﻴﺭ‬
‫ﺼﻌﺒﺔ ﻟﻸﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﻴﻥ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‪ ،45‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪24‬‬
‫ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ‪.1990‬‬
‫‪ .13‬ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ 03/90‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 8‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ ،1990‬ﻴﺤ ‪‬ﺩﺩ ﺸﺭﻭﻁ ﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ‬
‫ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺤﻭﻴﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬
‫ﻭﻤﺩﺍﺨﻴﻠﻬﺎ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‪ ،45‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 24‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ‪.1990‬‬
‫‪ .14‬ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ 04/90‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 08‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ ،1990‬ﻴﺘﻌﹼﻠﻕ ﺒﺎﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻭﻜﻼﺀ‬
‫ﻭﺘﺠﺎﺭ ﺍﻟﺠﻤﻠﺔ ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺘﻨﺼﻴﺒﻬﻡ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‪ ،45‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪24‬‬
‫ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ‪.1990‬‬
‫‪ .15‬ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ 02/91‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 20‬ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ‪ ،1991‬ﻴﺤ ‪‬ﺩﺩ ﺸﺭﻭﻁ ﻓﺘﺢ ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‬
‫ﺼﻌﺒﺔ ﻟﻸﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﻴﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﺃﻭ‬
‫ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻭﺘﺸﻐﻴل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‪ ،40‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪28‬‬
‫ﺃﻭﺕ‪.1991‬‬
‫‪ .16‬ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ 03/91‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 20‬ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ‪ ،1991‬ﻴﺘﻌﹼﻠﻕ ﺒﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺴﻠﻊ ﻟﻠﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺘﻤﻭﻴﻠﻬﺎ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‪ ،23‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 25‬ﻤﺎﺭﺱ‪.1992‬‬
‫‪ .17‬ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ 06/91‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 16‬ﻤﺎﻱ ‪ ،1991‬ﻴﺤ ‪‬ﺩﺩ ﺸﺭﻭﻁ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﻨﺢ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ‬
‫ﺼﻌﺒﺔ ﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺍﺴﺘﺸﻔﺎﺀ ﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﻭﻓﺎﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‪ ،24‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ‬
‫ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 29‬ﻤﺎﺭﺱ ‪.1992‬‬

‫‪231‬‬
 ‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫ﺼﺭﻑ‬
‫‪ .18‬ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ 07/91‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 14‬ﺃﻭﺕ ‪ ،1991‬ﻴﺘﻌﹼﻠﻕ ﺒﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﻭﺸﺭﻭﻁﻪ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،24‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 29‬ﻤﺎﺭﺱ‪.1992‬‬
‫‪ .19‬ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ 10/92‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 17‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪ ،1992‬ﻤﻌ ‪‬ﺩل ﻭﻤﺘ ‪‬ﻤﻡ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ‬
‫‪ 06/91‬ﺍﻟﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 16‬ﻤﺎﻱ ‪ ،1991‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‪ ،15‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ‬
‫‪7‬ﻤﺎﺭﺱ‪.1993‬‬
‫‪ .20‬ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ 10/94‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 12‬ﺃﻓﺭﻴل ‪ ،1994‬ﻴﻌ ‪‬ﺩل ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪02/90‬‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 8‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪ 1990‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤ ‪‬ﺩﺩ ﺸﺭﻭﻁ ﻓﺘﺢ ﻭﺘﺸﻐﻴل ﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﺔ‬
‫ﺼﻌﺒﺔ ﻟﻸﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﻴﻥ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‪ ،72‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 6‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪.1994‬‬
‫ﺍﻟ ‪‬‬
‫‪ .21‬ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ 11/94‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 2‬ﺃﻓﺭﻴل ‪ ،1994‬ﻴﻌ ‪‬ﺩل ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪04/91‬‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 20‬ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪ 1991‬ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺴﻠﻊ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺘﻤﻭﻴﻠﻬﺎ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،72‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 06‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪.1994‬‬
‫‪ .22‬ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ 06/95‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 19‬ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪ ،1995‬ﻴﺘﻌﹼﻠﻕ ﺒﺎﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ‬
‫ﻟﻠﺒﻨﻭﻙ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‪ ،18‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﻓﻲ ‪ 27‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ‪.1995‬‬
‫‪ .23‬ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ 07/95‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 23‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ ،1995‬ﻴﻌ ‪‬ﺩل ﻭﻴﻌ ‪‬ﻭﺽ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺼﺭﻑ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ‬
‫ﺭﻗﻡ‪ 04/92‬ﺍﻟﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 22‬ﻤﺎﺭﺱ ‪ ،1992‬ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﹼﻕ ﺒﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﻋﺩﺩ‪ 11‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 11‬ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪.1996‬‬
‫‪ .24‬ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ 08/95‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 23‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ 1995‬ﻴﺘﻌﹼﻠﻕ ﺒﺴﻭﻕ ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﺼﺭﻑ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ‬
‫ﻋﺩﺩ‪ ،5‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 11‬ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪.1996‬‬
‫‪ .25‬ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ 01/02‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 20‬ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪ ،2002‬ﻴﺤ ‪‬ﺩﺩ ﺸﺭﻭﻁ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﻠﻑ‬
‫ﺨﺎﺹ ﺒﻁﻠﺏ ﺍﻟ ﹼﺘﺭﺨﻴﺹ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻤﻜﺘﺏ ﺘﻤﺜﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻟﻠﻤﺘﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﻀﻌﻴﻥ ﻟﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‪ ،30‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪28‬ﺃﻓﺭﻴل‬
‫‪.2002‬‬
‫‪ .26‬ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ 03/05‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 06‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪ ،2005‬ﻴﺘﻌﹼﻠﻕ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‬
‫ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،53‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 31‬ﻴﻭﻟﻴﻭ ‪.2005‬‬

‫‪232‬‬
 ‫‪ ‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫‪ .27‬ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ 05/05‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 15‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ ،2005‬ﻴﺘﻌﹼﻠﻕ ﺒﺎﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺘﺒﻴﻴﺽ‬

‫ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻭﺘﻤﻭﻴل ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ ﻭﻤﻜﺎﻓﺤﺘﻬﻤﺎ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،26‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 23‬ﺃﻓﺭﻴل‬
‫‪.2005‬‬
‫‪ .28‬ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ 02/06‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 15‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ ،2006‬ﻴﺤ ‪‬ﺩﺩ ﺸﺭﻭﻁ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﺒﻨﻙ‬
‫ﻭﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺸﺭﻭﻁ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻓﺭﻉ ﺒﻨﻙ ﻭﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‪77‬‬
‫ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 02‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪.2006‬‬
‫‪ .29‬ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ 01/07‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 3‬ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ‪ ،2007‬ﻴﺘﻌﹼﻠﻕ ﺒﺎﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻁﺒﻘﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺼﻌﺒﺔ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‪ ،31‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﺠﺎﺭﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻭﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟ ‪‬‬
‫ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 13‬ﻤﺎﻴﻭ‪.2007‬‬
‫‪ .30‬ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ 01/09‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 17‬ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ‪ ،2009‬ﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺠﻨﺴﻴﺔ ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻭﻏﻴﺭ ﻤﻘﻴﻤﻴﻥ‬
‫ﻭﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﻴﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ‪ ،‬ﺝ‪ .‬ﺭ ﻋﺩﺩ ‪ ،25‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 29‬ﺃﻓﺭﻴل‬
‫‪.2009‬‬
‫‪ .31‬ﻨﻅﺎﻡ ﺭﻗﻡ ‪ 06/09‬ﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 26‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪ ،2009‬ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺃﻭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ‬
‫ﻋﺩﺩ‪ ،76‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 29‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪.2009‬‬
‫‪ .32‬ﻤﻘﺭﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 01/09‬ﻤﺅﺭ‪‬ﺥ ﻓﻲ ‪ 22‬ﻴﻨﺎﻴﺭ ‪ ،2009‬ﻴﺘﻀ ‪‬ﻤﻥ ﻨﺸﺭ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ‬
‫ﻭﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺩﺩ‪ ،14‬ﺍﻟﺼ‪‬ﺎﺩﺭ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪4‬‬
‫ﻤﺎﺭﺱ ‪.2009‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴــﺎ‪ -‬ﺒﺎﻟﹼﻠﻐﺔ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴـﺔ‪:‬‬

‫‪I - Ouvrages :‬‬
‫‪1. BOUSKIA Ahcéne, l’infraction de change en droit Algérien, Edition‬‬
‫‪homa, Alger, 2004.‬‬
‫‪2. CARREAU Dominique, JULLIARD Patrick ; droit international‬‬
‫‪économique, 4eme édition, L.G.D.J, delta, France, 1998.‬‬

‫‪233‬‬
   ‫א‬ ‫א‬

3. MEHDI Haroune, le régime des investissements en Algérie (à la

lumière des conventions Franco-algérien), litec, paris, 2000.
4. L’HUILLIER Jacques, Le système monétaire international aspects
économiques, Libraire Armand colin, paris, 1971.
5. BONNEAU Thierry, droit bancaire, 2eme édition, Montchrestien,
(domat droit privé), Paris, 1996.
6. _________________, droit bancaire, Montchrestien, 5eme édition
France 2003.
7. ZOUAIMIA Rachid, Les autorités de régulations indépendantes
dans le secteur financier en Algérie, éditions homa, Alger, 2005.

II - Mémoires :
1. AIT OUAZZOU Zaina, L’étendue de l’indépendance de la banque
d’Algérie, Mémoire pour l’obtention du magister en droit des
affaires, Université Mouloud Mammeri de Tizi-Ouzou, 2005.
2. NAAR Fatiha, la transaction en matières économiques, Mémoire
pour l’obtention du magister en droit, option droit des affaires,
Université Mouloud Mammeri de Tizi-Ouzou, 2003.

III - Articles :
1. SKKAK Rachid, «Reforme et libéralisation de mouvement des
capitaux», Revue Mutations, N° 2, Alger, Juillet 1992, PP 8- 11.
2. ZOUAIMIA Rachid, «Le régime des investissements étrangers en
Algérie», Journal du droit international, N°3, Paris, 1993, PP 569-
598.
3. BOUSKIA Ahcéne, « ’infraction de change en droit Algérien»,
Monnaie et banque, Alger, 1996, PP 59- 76.
4. ZAALANI Abdelmajid, «La responsabilité pénale des personnes
morales », R.A.S.J.E.P, N°1, Alger, 1999, PP 9- 21.
5. DELPECH Xavier, «Nouveau toilettage du régime des
investissements étrangers en France», Encyclopédie juridique,
Répertoire de droit commercial, Edition DALLOZ, N°3, Paris, Mai
2003, PP 12- 13.

234
   ‫א‬ ‫א‬

6. KOVAR Robert, POILLOT PERUZZETTO Sylvaine,

GAVALDA Christiane, «Capitaux», répertoire de droit
communautaire, tome I, Paris, Septembre 2003, PP 1- 11.
7. ZOUAIMIA Rachid, «Le régime contentieux des autorités
administratives indépendante en droit Algérien», IDARA, N°29,
Alger, 2005.
8. __________________, «Blanchiment d’argent et financement du
terrorisme : l’arsenal juridique», Revue critique de droit et de
sciences politiques, N°1, Tizi-Ouzou, Janvier 2006, PP 5- 24.

IV - Textes Juridiques:
A - Texte législatif:
1. Loi N°63/277 du 26 juillet 1963 portants code des investissements,
J.O N°53 du 02 Août 1963.

B - Textes Réglementaires:
1. Règlement N°2000/03 du 02 Avril 2000, relatif aux investissements
étrangers, www.bank-of-algéria.dz .(Abrogé).
2. Règlement N°2000/04 du 02 Avril 2000, relatifs aux mouvements
des capitaux aux titres des portefeuilles de nous résidents,
www.bank-of-algéria.dz .
3. Instruction N°02/97 du 30 mars 1997 relative à l’exportation de
devise, www.bank-of-algeria.dz.
4. Instruction N°03/2000 du 25 Avril 2000 portant détermination du
dossier constitutif de demande de transfert des dividendes, bénéfices
et produits de la cession des investissements étranger. www.bank-of-
algéria.dz.
5. Instruction N°04/2002 du 23 Septembre 2002 déterminait les
conditions et les modalités de transfert des budgets prévisionnels
annuels des dépenses de rapatriements des excédents de recettes des
représentation à l’étranger des opérateurs économiques de droit
Algérien. www.bank-of-algéria.dz .

235
   ‫א‬ ‫א‬

6. Instruction N°01/2003 du Janvier 2003 portant la modification de

l’instruction N°22/92 du 10 Juin 1992 relative aux indemnités
compensatrices de frais engagés à l’occasion de missions
temporaires à l’étranger. www.bank-of-algéria.dz .
7. Instruction N°03/2002 du 23 septembre 2003 fixant les conditions
et modalités de transfert de fonds en vue de la réalisation des
investissements à l’étranges par les opérateurs économiques de droit
Algérien et le rapatriement des produits de ces investissements,
www.bank-of-algéria.dz .
8. Instruction N°09/05 du 28 Août 2005 portant modalité et canevas de
déclaration à la banque d’Algérie des transferts / rapatriements,
www.bank-of-algeria.dz.
9. Instruction N°10/05 Portant dossier de transfert de produit
d’investissement mixte ou étranger. www.bank-of-algéria.dz .
10. Note N°07/93 du 11 Juillet 1993 relative aux importations
d’équipements constituants des apports en natures dans le cadre des
investissements en Algérie par des non résidents. www.bank-of-
algéria.dz.

V-Textes Juridiques étranges :

1. Décret N° 2003/196 du 7 mars 2003 réglementant les relations
financières avec l’étranger.
2. Arrêté du 7 mars 2003 portant fixation de certaines modalités
d’application du décret N°2003/196 du 7 mars 2003, réglementant les
relations financières avec l’étranger.
3. Le code OCDE de libération des mouvements des capitaux.
4. www.oecd.org/dataoecd/10/63/4844462.pdf
VI- Documents internet :
1. Bureau de représentation et succursale
www.eurexport.com/français/apptheo/marketing/distribution/succursale.htm.

2. « Comment a-t-elle évolué » ?

www.oecd.org/searchresult/0,3400.fr

3. A propos des pays membres de l’OCDE, www.ocde.org/countrieslist.

236
‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺍﺤﺘﺭﺍﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل‬
‫ ﻭﻫﺫﺍ ﺴﻭﺍﺀ ﻋﻨﺩ ﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻷﺠل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬،‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ ﺃﻭ ﻋﻨﺩ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻷﺼﻠﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻭ ﺍﻷﺭﺒﺎﺡ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻨـﻪ‬،‫ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺤﻭﻴل ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻷﺠل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ‬
‫ ﻭﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻌﻘﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺫﻟﻙ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺭﻀﻬﺎ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬،‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬
.‫ﻴﻤﻜﻥ ﻭﺼﻔﻬﺎ ﺒﺎﻟﻘﺎﺴﻴﺔ‬

‫ﻭﻤﺘﻰ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺭﻀﻬﺎ ﻓﺈﻥ ﺫﻟﻙ ﻴﺸﻜل‬
‫ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻡ ﺘﺴﻭﻴﺘﻬﺎ‬،‫ﺍﻟﺭﻜﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‬
.‫ﺇﻤﺎ ﺒﺎﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﻤﻌﺎﻗﺒﺔ ﺍﻟﺠﺎﻨﻲ ﺃﻭ ﺒﺎﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‬

Les procédures qu’il faut respecter pour le transfert des capitaux

vers l’Algérie afin de réaliser des investissements ainsi que le
rapatriement de ces capitaux et leurs intérêts en cas de cessation du
projet.
Le transfert des capitaux Algériens de l’Algérie vers l’étranger
afin d’investir et les difficultés énormes que trouvent ces investisseurs
Algériens qui sont dues aux règlements et aux conditions strictes de la
législation Algérienne.
En cas de désobéissance de ces conditions et procédures on se
trouve devant une infraction qu’on surnomme infraction de change et
mouvements de capitaux.
 ‫‪‬א‪ ‬‬
‫‪1‬‬ ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‪................................................................................................... .‬‬
‫א‬ ‫א‬
‫מא‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭ‪‬ل‪ :‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪5 ................................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭ‪‬ل‪ :‬ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻔﻘﻬﻲ‪6 .................................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ‪7 ...............................................‬‬
‫‪8‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻲ‪.........................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺠﺎﻤﻊ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪9 .......................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪10 ................................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭ‪‬ل‪ :‬ﺍﻟﺘﹼﻤﻴﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ‪10 ................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﺘﹼﻤﻴﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪13 ..............‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﻟﺘﹼﻤﻴﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻭﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‪14 ...........‬‬

‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬

‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫מ‬
‫‪18‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭ‪‬ل‪ :‬ﻤﺎﻫﻴﺔ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪................‬‬
‫‪18‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭ‪‬ل‪ :‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل‪...............................................‬‬
‫‪19‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭ‪‬ل‪ :‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل‪..........................................‬‬
‫ﺃﻭ‪‬ﻻ‪ :‬ﺍﻟﺘﹼﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻔﻘﻬﻲ‪19 ................................................‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﺍﻟﺘﹼﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ‪20 ...............................................‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﹼﺎﻨﻲ‪ :‬ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل‪21 ..........................................‬‬
‫‪22‬‬ ‫ﺃﻭ‪‬ﻻ‪ :‬ﺍﻟﺤﺼﺹ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩﻴﺔ‪...............................................‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﺍﻟﺤﺼﺹ ﺍﻟﻌﻴﻨﻴﺔ‪23 ...............................................‬‬

‫‪237‬‬
‫‪24‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪..........................‬‬
‫‪24‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭ‪‬ل‪ :‬ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﻌﻤﻠﻴ‪‬ﺔ ﺍﻟ ﹼﺘﺤﻭﻴل‪....................................‬‬
‫‪26‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟ ﹼﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﻌﻤﻠ ‪‬ﻴﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟ ﹼﺘﺤﻭﻴل‪..............................‬‬
‫‪28‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺘﻜﺭﻴﺱ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪..............‬‬
‫‪28‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭ‪‬ل‪ :‬ﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﻤﺸ ‪‬ﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪...................................‬‬
‫‪30‬‬ ‫ﺃﻭ‪‬ﻻ‪ :‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻨﹼﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﹼﺭﺽ‪.................................‬‬
‫‪32‬‬ ‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪.....................................‬‬
‫‪33‬‬ ‫ﺜﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻲ‪......................................‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﻤﻭﻗﻑ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ‪35 .............................‬‬
‫ﺃﻭ‪‬ﻻ‪ :‬ﻤﻭﻗﻑ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ) ‪36 ..........( OCDE‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﻤﻭﻗﻑ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﺒﻲ‪38 .........................................‬‬
‫ﺜﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﻤﺸﺭ‪‬ﻉ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻲ‪40 ...................................... .‬‬
‫ﻅﻤﺔ ﻟﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪42 .........................‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻨ ﹼ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭ‪‬ل‪ :‬ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﺭﺴﺎﻤﻴل ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪43 ...............‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭ‪‬ل‪ :‬ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺘﻭﺍﻓﺭﻫﺎ‪44 .........................‬‬
‫ﺃﻭ‪‬ﻻ‪ :‬ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻭﻥ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪44 ......................‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻺﻨﺠﺎﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪46 ...................‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺸﹼﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺍﺴﺘﻴﻔﺎﺅﻫﺎ‪48 ...........................‬‬
‫ﺃﻭ‪‬ﻻ‪ :‬ﺇﻟﺯﺍﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺘﺭﺨﻴﺹ‪48 .................................‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﺇﻟﺯﺍﻤﻴﺔ ﺍﻟ ﹼﺘﻭﻁﻴﻥ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ‪50 ......................................‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ‪51 ...........................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﺭﺴﺎﻤﻴل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪52 ..........................‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭ‪‬ل‪ :‬ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺘﻭﺍﻓﺭﻫﺎ‪53 ........................‬‬
‫ﺃﻭ‪‬ﻻ‪ :‬ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻴﻥ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺒﺎﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪53 .........................‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻴﻬﺎ‪55 ..........................‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺸﹼﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺍﺴﺘﻴﻔﺎﺅﻫﺎ‪60 ...........................‬‬

‫‪238‬‬
‫ﺃﻭ‪‬ﻻ‪ :‬ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﻘﺔ‪61 ....................................‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﺇﻟﺯﺍﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﻁﻴﻥ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ‪64 .....................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪65 .................................‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭ‪‬ل‪ :‬ﺍﻟﺸﹼﺭﻭﻁ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺘﻭﺍﻓﺭﻫﺎ ﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل‪66 ..............‬‬
‫ﺃﻭ‪‬ﻻ‪ :‬ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺨﺎﺭﺠﻴ‪‬ﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪67 .................‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل ‪68 ...............................‬‬
‫ل ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل‪70 .................................‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﹼﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤﺤ ّ‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟ ﹼﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل ﻭﺁﺠﺎﻟﻪ‪73 ..............................‬‬
‫ﺃﻭ‪‬ﻻ‪ :‬ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل‪73 ........................................‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﺁﺠﺎل ﺍﻟﺘﹼﺤﻭﻴل‪74 ..................................................‬‬
‫ﺜﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴل‪77 .....................................‬‬
‫‪80‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﻟﺭ‪‬ﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪.............................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭ‪‬ل‪ :‬ﻤﺒﺭ‪‬ﺭﺍﺕ ﺍﻟﺭ‪‬ﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪80 ......................‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭ‪‬ل‪ :‬ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ‪81 ......................‬‬
‫ﺃﻭ‪‬ﻻ‪ :‬ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ‪81 ....................................‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﻤﻴﺯﺍﻥ ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ‪83 ....................‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ‪84 ..........‬‬
‫ﺃﻭ‪‬ﻻ‪ :‬ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﺎﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺩ‪‬ﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ‪85 ................‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻟ ‪‬ﺭﻗﺎﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺤﺘﻴﺎﻁﻲ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ‪86 .......‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﻀﻤﺎﻥ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‪87 ................................‬‬
‫ﺃﻭ‪‬ﻻ‪ :‬ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‪88 ........................................‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪90 ......................‬‬
‫ﺜﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪92 ..........................‬‬
‫‪94‬‬ ‫ﺭﺍﺒﻌﺎ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺭ‪‬ﻗﺎﺒﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‪.................‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﻤﻨﻊ ﻫﺭﻭﺏ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪95 ..............‬‬
‫ﺃﻭ‪‬ﻻ‪ :‬ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﻬﺭﻭﺏ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪95 ...................‬‬

‫‪239‬‬
 ‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﻊ ﻫﺭﻭﺏ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻨﺤﻭ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪96 ..............................................................‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ‪ :‬ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺘﺒﻴﻴﺽ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪98 ..............................‬‬
‫ﺃﻭ‪‬ﻻ‪ :‬ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﺠﺭﺍﺌﻡ ﺘﺒﻴﻴﺽ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪99 ................................‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻓﻲ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺘﺒﻴﻴﺽ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪101 ..................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺒﺎﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪103 .............‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭ‪‬ل‪ :‬ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‪104 ........................................‬‬
‫ﺃﻭ‪‬ﻻ‪ :‬ﺍﻟ ﹼﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﻭﺍﻟﻘﺭﺽ‪104 .................................‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻓﻲ ﺍﻟ ‪‬ﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪106 .............‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪110 ...................................‬‬
‫ﺃﻭ‪‬ﻻ‪ :‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ ﻟﻠﺭﻗﺎﺒﺔ‪111 ................‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟ ‪‬ﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪113 ............‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪116 ................................................‬‬
‫‪116‬‬ ‫ﺃﻭ‪‬ﻻ‪ :‬ﺍﻟ ﹼﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪........................................‬‬
‫‪119‬‬ ‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺒﻨﻙ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﺍﻟ ‪‬ﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪.......‬‬
‫‪:‬‬ ‫א‬ ‫א‬
‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬ ‫א‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻷﻭ‪‬ل‪ :‬ﻤﺎﻫﻴﺔ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪124 ................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭ‪‬ل‪ :‬ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪124 .....‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭ‪‬ل‪ :‬ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﺠﺭﺍﺌﻡ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪125 .........‬‬
‫‪125‬‬ ‫ﺃﻭ‪‬ﻻ‪ :‬ﺍﻟﺘﹼﻌﺭﻴﻑ ﺒﺠﺭﺍﺌﻡ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪...........‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﻤﺤل ﺠﺭﺍﺌﻡ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪126 ................‬‬
‫ﺜﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻤﺭﺘﻜﺒﻭ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪127 ..‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻁﻴﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﻡ‪128 ..........................‬‬
‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﻓﺘﺭﺓ ﻤﺎ ﻗﺒل ﺍﻷﻤﺭ ‪128 ......................................22/96‬‬

‫‪240‬‬
‫‪131‬‬ ‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﺒﻌﺩ ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻷﻤﺭ ‪.....................................22/96‬‬
‫‪133‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺃﺭﻜﺎﻥ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻟﺤﺭﻜﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪..............‬‬
‫‪133‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭ‪‬ل‪ :‬ﺍﻟﺭ‪‬ﻜﻥ ﺍﻟﺸﺭﻋﻲ‪.............................................‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﺭ‪‬ﻜﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ‪135 ................................................‬‬
‫ﺃﻭ‪‬ﻻ‪ :‬ﺍﻟﺘﹼﺼﺭﻴﺢ ﺍﻟﻜﺎﺫﺏ ﻭﻋﺩﻡ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﹼﺼﺭﻴﺢ‪135 ..............‬‬
‫‪140‬‬ ‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﻋﺩﻡ ﺍﺴﺘﺭﺩﺍﺩ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﻁﻥ‪...............................‬‬
‫ﺜﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﻋﺩﻡ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﺸﹼﻜﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ‪140 .‬‬
‫ﺭﺍﺒﻌﺎ‪ :‬ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﹼﺭﺍﺨﻴﺹ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻁﺔ ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻟﺸﹼﺭﻭﻁ‬
‫‪141‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﻨﺔ ﺒﻬﺎ‪.............................................................‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﻟﺭ‪‬ﻜﻥ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ‪142 ...............................................‬‬
‫ﺃﻭ‪‬ﻻ‪ :‬ﻗﺒل ﺼﺩﻭﺭ ﺃﻤﺭ ‪142 .......................................22/96‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﺒﻌﺩ ﺼﺩﻭﺭ ﺃﻤﺭ ‪143 ........................................22/96‬‬
‫ﺜﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﺒﻌﺩ ﺼﺩﻭﺭ ﺃﻤﺭ ‪ 01/03‬ﺍﻟﻤﻌﺩ‪‬ل ﻭﺍﻟﻤﺘﻤ‪‬ﻡ ﻷﻤﺭ ‪144 ...........22/96‬‬
‫‪145‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺘﻬﺎ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴ‪‬ﺔ‪........................‬‬
‫‪146‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭ‪‬ل‪ :‬ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﹼﻭﻥ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻭﺴﻠﻁﺎﺘﻬﻡ‪..................‬‬
‫ﺃﻭ‪‬ﻻ‪ :‬ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺅﻫ‪‬ﻠﻭﻥ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ‪146 ...............................‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻷﻋﻭﺍﻥ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ‪149 ..................................‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻭﺤﺠﻴﺘﻬﺎ‪152 ....................................‬‬
‫ﺃﻭ‪‬ﻻ‪ :‬ﺍﻟﺸﻜﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻟﺯﺍﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ‪153 .........................‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺜﺒﺎﺕ‪156 ....................‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼ‪‬ﺭﻑ‪156 ............................‬‬
‫‪157‬‬ ‫ﺃﻭ‪‬ﻻ‪ :‬ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﻭﻥ ﻟﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺸﻜﻭﻯ‪............................‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺴﺤﺏ ﺍﻟﺸﻜﻭﻯ ﻋﻠﻰ ﺴﻴﺭ ﺍﻟﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪158 ................‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼﺭﻑ‪159 ............................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭ‪‬ل‪ :‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪160 ...............................................‬‬
‫‪160‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭ‪‬ل‪ :‬ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪...........................................‬‬

‫‪241‬‬
‫ﺃﻭ‪‬ﻻ‪ :‬ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻔﻘﻬﻲ‪160 ................................................‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ‪161 ............................................‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺃﺴﺱ ﻤﺸﺭﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪162 ..................................‬‬
‫‪162‬‬ ‫ﺃﻭ‪‬ﻻ‪ :‬ﻓﻲ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺸﺭﻴﻌﺔ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ‪.................................‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﺍﻷﺴﺱ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‪163 ................................................‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﻟﻁﹼﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪163 ..................................‬‬
‫‪164‬‬ ‫ﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻌﻘﺩﻱ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪.......................................‬‬
‫ﺃﻭ‪‬ﻻ‪ :‬ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻲ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪165 .................................... .‬‬
‫ﺜﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﺍﻟ ﹼ‬
‫ﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺍﻟﻤﻤ ‪‬ﻴﺯ ﻟﻠﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪166 ............................ .‬‬
‫‪167‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺘﻭﺍﻓﺭﻫﺎ ﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪.....................‬‬
‫‪167‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭ‪‬ل‪ :‬ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻷﻁﺭﺍﻑ‪................................ .‬‬
‫‪168‬‬ ‫ﺃﻭ‪‬ﻻ‪ :‬ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺭﺨﹼﺹ ﻟﻬﻡ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪...........................‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪168 .............................‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟ ﹼﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ‪169 .........................................‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺸﻜﻠﻴﺔ‪170 .............................................‬‬
‫ﺃﻭ‪‬ﻻ‪ :‬ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪170 ..........................................‬‬
‫‪175‬‬ ‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪.................................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺁﺜﺎﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ‪179 ..................................................‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭ‪‬ل‪ :‬ﺁﺜﺎﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪179 ................................‬‬
‫‪179‬‬ ‫ﺃﻭ‪‬ﻻ‪ :‬ﺃﺜﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟ ‪‬ﺩﻋﻭﻯ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪...................................‬‬
‫‪182‬‬ ‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﺃﺜﺭ ﺍﻟﺘﺜﺒﻴﺕ‪....................................................‬‬
‫‪183‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺁﺜﺎﺭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻐﻴﺭ‪....................................‬‬
‫ﺃﻭ‪‬ﻻ‪ :‬ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻻ ﻴﻨﺘﻔﻊ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻐﻴﺭ‪183 .....................................‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺤﺔ ﻻ ﻴﻀﺎﺭ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻐﻴﺭ‪184 ....................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺙ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻴﺔ ﻟﺠﺭﺍﺌﻡ ﺍﻟﺼﺭﻑ‪186 .................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭ‪‬ل‪ :‬ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻟﻠﺸﺨﺹ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ‪187 .............................‬‬

‫‪242‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭ‪‬ل‪ :‬ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ‪187 .............................................‬‬
‫ﺃﻭ‪‬ﻻ‪ :‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﺴﺎﻟﺏ ﻟﻠﺤﺭﻴﺔ‪188 ...........................................‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‪191 ...................................................‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ‪195 ............................................‬‬
‫‪195‬‬ ‫ﺃﻭ‪‬ﻻ‪ :‬ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﺍﻹﻟﺯﺍﻤﻴﺔ‪.....................................‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﺠﻭﺍﺯﻴﺔ‪198 .....................................‬‬
‫ﺍﻟﻤﻁﻠﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻟﻠﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ‪201 .............................‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻷﻭ‪‬ل‪ :‬ﺘﻜﺭﻴﺱ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻟﻠﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ‪201 .............‬‬
‫‪201‬‬ ‫ﺃﻭ‪‬ﻻ‪ :‬ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ‪......................‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﻴﺔ ﻟﻠﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪204 .‬‬
‫ﺍﻟﻔﺭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﻗﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪209 ..........‬‬
‫‪209‬‬ ‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ‪..............................................‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﺍﻟﻌﻘﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ‪211 ..............................................‬‬
‫ﺨﺎﺘﻤﺔ‪214 ..................................................................‬‬
‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ‪219 ................................................‬‬

‫‪243‬‬