yt
Gorporceion Aurensina
Bedionel del Aventico
Misiseri de Ambiente
syDeostrola Sastenble
Barranquilla,
“BOG 023
Sefor(a)
DRAGADOS COLOMBO AMERICANOS LTDA.
Via 40 Cr 67 Carretera Eterit
Barranquilla
Ret: Resoucidn NH.) 0007 359 FER. 2020
Siryase comparecer a la Subdireccidn de Gestion Ambientel'de esta Corporacién, ubicada
anel inmuable de la calle 66 No.54—43, piso 1, de la ciudad de Barranquilla, dentro de los
cinco (5) dias habiles siguientes, al recbo del presente citatorio, para notificarie
personalmente del Acto Administrative citado en la referencia. De conformidad con lo
establecido en el An. 68 de la ley 1437 de 2011
Enel evento de hacer caso amiso a la presente citacién, se surtiré por AVISO, acompaiiade
de copia integra del presente acto administrativo en concordancle con el ArL.69 de la ley
1437 de 2011
Exp: 2202-004
Ir. No.0018 Gel 28012918
Evahoré .Paresso -Contratisia
Rovieb: JovgtBastiopa Veco. Subcrector Gestén Ambionta
‘AcrobO: dove Sloman Chamrs.Asesore de Drectién
Calle 66 N°. 84 - 43
*PBX: 3492482
Barranquilla colombia
cra@crautonoma.gov.co
wwav.crautonoma.gov.co i
KeeeeeRe eS
EERESSEE SS
SHEN Seaee
Sarees
ee
C.R.A
Serpwraion Aut énore
Regioncl det Arleetico
Minisode Amrbionte
3 Dezaeralo sostenible
sarrnguite, 24 FER, 2020 w-Osgg7 4
Sefior(a)
DOW AGROSCIENCES DE GOLONBIA S.A,
Cra. 50 No. 42-208, Sector industrial ce la Calle 18
Soledad - Atlantico
Ref: Resoluck
rBauG + eg 904
wHOU GOOF gu TER web
Sirvase comparecer a la Subdlreccion de Gestién Ambiental de esta Corporacién, ubicada
en elinmuctie de ia calle 63 No.54 ~ 43, piso 1, de la cludad de Barranquile, dantro de los
finoo {@) ciae ables siguientes al recibo del presente cteforie, para naifearle
personaimente cel Acto Admiristrative ctaco en Ja referencia, De conformidad con Io
establecido en el Art 68 de la ley 1437 de-2014
Zn élevento de hacer czso omise a la presente citaoton, se surira por AVISO, acomeatiaco
de copia integra del predente acto sdministative en concordance con el Ast69 do ta ley
1437 de 2011.
JESUS LEON INSIGNARES
IRECTOpY GENERALS
fap 207.028
it asaote de 000,2018
Eldar dPaggero Seratte
Renae: inet Restope ved. Sudeete, Geen Ambion
pst: te Shon Chara, Asooia de reco
Caile 65 N°, 84-43
*PEX: 3492482
Barranquilla cofembie
Gra@crautonoma.gov.ca
www.crautonoma.gov.co
G grr
soon 1% A _ _ REPUBLICA DE COLOMBIA 1
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL ATLANTICO C.RA.
resoLucionnd 9990907 3 ve 2020
“POR LA GUAL SE RESUELVE UN RECURSO DE REPOSICION EN CONTRA DE LA
RESOLUCION No.0001 DEL 1 DE FEBRERO DE 2019 “POR IMEDIO DE LA CUAL SE
RESUELVE UN PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO AMBIENTAL INICIADO EN
CONTRA DE LAS EMPRESAS DOW AGROSCIENCES DE COLOMBIA S.A. Y
DRAGADOS COLOMBO — AMERICANOS LTDA.”
El Director General de ta Corporacion Auttnoma Regional cel Atlantico, en uso de fas
facultades que te fueron conferidas medianie la Ley 99 de 19€3 y tenlendo en cuenta lo
sefialado en la Ley 1333 de 2009, Le ley 1487 de 2011, y el Decrolo 1076 de 2015, demas
normas concerdantes, y
CONSIDERANDO
Mediante a Resolucién No.00408 del 2018, esta Corporacién Ctorga petmiso de vertimiento
de aguas rasiduales domésticas y no domésticas para ias actividades desarrolladas por fa
empresa ROHM AND HAAS COLOMBIA S.A.
Que ta empresa ROHM AND HAAS COLOMBIA S.A, a través dal officio con radicado
No.0008276 del @ de julio de 2018, solicita a esta Corparacién permiso para adelantar
trabajos de relimpia det punto ce descarga de sus aguas residuaics demésticas y no
domésticas.
Que este Corperacién en reunion adelanteda en las instalaciones tte esta Entidad, con
personal de ia empresa ROHM AND HAAS COLOMBIA S.A. comunica que la informacion
suministrada es Insuficiente pata que este Autoridad Ambiental pueda tomer una decision de
fondo sobfé la solicitud de autorizecién para |as actividades de relimpia seficitécas.
En consecuencia, de ello ia ernpresa ROHM AND HAAS COLOMBIA S.A mediante el cficie
No.0007070 del 30 de julia de 2098, presenta infermacién complementeria para las
actividades de reimpia solicitada par médio dé| oficio No. C0G276 dal 8 de julio de 2048. En
si méncionada ofidio ne se establece Ia fecha probable ce inicio de las actividades, asi como
tampoes ios dactimentos técnices que sopore Ja solicitud, incluyendo el plan ce
contingencia conforme io establece 2! Decreto 921 de 1899 (Plan Nacional de
Gontirigencias).
A sravés oe la Resolucién No.00531 det 7 de Julio de 2018, notificada el 10 de agosto de
2018, la Corpoiacion Auténoma Regional del Atlantica eutoriza una cesién de! permied de
vettiniento de agua residuéles domesticas y no demésticag, otorgado a la empresa ROHM
AND HAAS COLOMBIA S.A, 2 favor de la empresa DOW AGROSCIENCES DE
GOLONBIA S.A.
Que a la fecha la Cerporacién Auteneme Regional del Atléntice, no ha auttorizado tas
aalividedes dé relimpia cel ounto de descarga de las aguas residuales no domésticas de le
empresa DOW AGROSCIENGES DE COLOMBIA S.A., por no conter can la documeritacion
exigida para ia lo1na de este tipo de decisiones,
Que mediante comunicacién verbal realizeda por la empresa TRIPLE A se informa a la
Corporaci6n Auténoma Regianat del Allantico, sobre el huncimiente de una crage sobre ef
Filo Magdatena, en jurisciccion del Municipio de Solédad ~ Atlantigo, le eual geneva derrame
de hidrocarbure en las eguas dol rio. Por sogre vuelo realizade por el Dron te la empresa
TRIPLE A, se pudo evidenciar que ef hundimiento de la nave se ubica en el punio de
descarga dé las aguas residustes no domésticas de la empresa BOW AGROGCIENCES DE
COLOMBIA SA.
g. REPUBLICA DE COLOMBIA 2
CORPORACION AUTONOVA REGIONAL DEL ATLANTICO C.R.A,
resowucioniis 6 6 007 3 DE 2020
“SOR LA CUAL SE RESUELVE UN RECURSO DE REPQSIGION EN CONTRA DE LA
RESOLUCION No.0091 DEL 1 DE FEBRERO DE 2018 “POR MEDIO DE LA CUAL SE
RESUELVE UN PROCEDINIENTO SANCIONATORIO AMBIENTAL INICIADO EN
CONTRA DE LAS EMPRESAS DOW AGROSGIENCES DE COLOMBIA S.A. ¥
DRAGADOS COLOMBO ~ AMERICANOS LTDA.”
En cumplimiento de las funciones de manejo, conirel y seguimisnto ambiental consagradas:
en la ley 99 de 1992 y la ley 1333 de 2009, personal adécrite ¢ la Subdireccién de Gestion
Ambiental de asta Corporacién se desplazaron al lugar de fa contingencia para realizar visita
de inspeceién técnica con él objata de venticar los hechos denunciados e dentifcar Is
genezecién de posibles iniracciones ambientates,
Se realiz6 una primarg visita de ingpeceién técnica, et dia 18 de agasto de 2018, con el fin
de atender una cohtingendia sobre el rio Magdalena por el hundimente de una draga y al
cerramamiento dé aproximadamente 200 galanes de combustible en €l rio.
La dtaga se ancentraba al momento del siniesirs, realizande prozago de atraque inicial en el
Ho Magdalena, pera ddelaniar trabalos de relimpla sobre el lecho del ria para faciltar [a
descarga de las agues residuales no doméslice de la empresa DOW AGROSCIENCES DE
COLOMBIA S.A,
En la madrugada del dia 18 de agoslo de 2078, la draga empieza a tener problemas de
flotabilidad, 19 que genera el huridimiento progresive de la embarcacibn; 2 las :00 p.m. de
ese dia, la draga presentaba un hundimiento parcial.
Come medida inicial de contingencla ante el siniesiro, la empresa duena de la émbareacién
DRAGADOS COLOMBO AMERICANOS LTDA., colosa a Jas 4:00 p.m. del die 18 de agosto,
alrededcr da ta drage uh cordon cle material abSdrbente para fatener las grasas, aceites y
combustible que cortinuaben emanando de la embarcacisn hundida.
Con ocasién del siniestro y de manera preventive, la enipiesa prestadora del servicio de
agua potable és la ciudad de Barranquilla y del Municipio de Soledad, TRIPLE A, suspéndio
| suministro de agua en estes poblaciones Asi mismo, com el apoyo de fa Amada
Nacional, udicd barreras de coniencién en la entrada a a hocatorna de la Triple A SA.
ES.P., pera evitar coriteminacién de jas bombas y equipos cor el acelies y combustibles
presenies en el cuerpo da agua afectado.
Posteriorménte ante la convocaloria del Comité Distrital de Gestion del Riasyo, al que esta
Comaracién hace parte, convocaco af dia 20 de agoste de 2018, se procedié a ser una
nueva visita de inspecciéa técnica al lugar del siniestra, de ta cual se degprende acta de
viska en fe que se consignaron os sigulentes hachos:
En desarrollo dol Comité 26 hizo un recuento de fa situecién presentada, desde ef dia det
sundimienta de ia harcaza (18 de agosto de 2018), en fo qué se ovidenoia fo siguiente:
+ Existe une herrere flotente pare desvias fos Muidos canteminantes,
© Instaiscién de berrarés absorbentes.
2 Aplicacién de matorial absorbésite an polve,
© Se recomendd al propietaria de Je embarcacién hundida, no adelantar actianes pera su
recuperacién, haciendo caso omiss a fas maisinas,
= Ganeranco condiciones peligrosas de aumento de rieterie! contaminants sobre Ria
Magdalena, en especial aceite hitraniico e hidrocarbures
En consecuencia a to evidenctaco durante la vistta de inspeccién técrice, désérrollada al dia
20 de agosto de 2018, y teniends en cuenla la imprevisibitidad del ric Maggatens. el slima Yee __ REPUBLIGADE COLOMBIA 3
GORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL ATLANTICO CRA.
RESOLUCION Noy HOGeOe? DE 2020
“PGR LA CYAL 52 RESUELVE UN RECURSO DE REPOSICION EN CONTRA DE LA
RESOLUCION No.0091 DEL 1 DE FEBRERO DE 2018 “POR MEDIO DE LA CUAL SE
RESUELVE UN PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO AMBIENTAL INICIADO EN
CONTRA DE LAS EMPRESAS DGW AGROSCIENCES DE COLOMBIA S.A. Y
DRAGADOS COLOMBO - AMERICANOS LTDA.”
al riesgo de tes actualos manicbrae de salvamento da ia nave, este Autoridad Ambiental
impone Medida Prevertiva de Suspensién de as Actividades de Salvamento de la drage
patcizimenta hundida en el Rio Magdalena, en jurisdiccién del Muricipio de Soledad, 3 thm
de la bocatoma del acueducto ce Barranquilla, asi como las actividades de relimpia del
punto de descarga de las agues residuales no dornasticas provenientas de la empresa DOW
AGROSCIENCES DE CCLOMBIA S.A. especificamente eri la siguiente coordenade
40°86'27.30" N = 74°48'28.865" W, tealizadas por la empresa DRAGADOS COLOMBO
AMERIGANOS LTDA, empresa contratista ce le emprese DOW AGROSCIENCES DE
COLOMBIA S.A. Medica Preventiva que se Legalizé a través de la Resolucién No.00574
del 22 de agosto de 2018. Adicicnalmente, a través del mencionade acto edmifiistrativo, 9¢
inicid invesiigacién y se formule pllego de cargos en conira de las empresas QRAGADOS
COLOMBO AMERICANOS LTDA, con Niteg0110829-1 y DOW AGROSCIENCES DE
COLOMBIA S.A., con Nit.800087796-2, Dicho Acte administrative tue notiteado el dia 26 de
agosto de 2018.
Que ef Paragrafo Segundo del Article Primere, s¢ establecié que al levantamiento de la
Medida Preventiva impuesta quecaba cendicionada al cumpimianto de las siguientes
ebligaciones para el Salvamento de la Draga en mencién:
© "Que ef salvamento 0 reifote de fa esnbarcactén sea realizado por perscral idéneo,
con las competencias y permisos requeridas por la loy pare tal actividad.
© Establecer Jas medidas de contencién y recoieacida def hidrovarburo, antes,
durante y después da las actividades de salvamento o reffote de la embaréacién,
Tales como’ instalar barreras de contsncién de hidrocarburo alrededor de Is
embarcaciit hundide (érea de ségusided), Uso de materisies ofeotiicas
encapsuladores de crudo 0 aceite, Uso de Bombes para reiirer ef aceite
confinailo, Almacenamiento del matenal recolectado en un luger seguro pera SU
‘posterior tratamiento, Colocar barreres flotantes y bombas paré dirigir ef agua
contaminada Hacia una barceza cisterne, para su posterior iretamieno y
disposictén fine! adeouado.
& Presantar fa contratacion con fa empresa encargeda ds! salvamenio oe |e
ginbarGacion_y dé la emprese encergade de fa contencién reouperacion y
Bisposisiin final aS! producto dertemeda; asi come fa presemacion dol
eronograma de actividades.
«Presenter imoniicreo ds celidad de agua, suelo, sedimento con fos siguientes
parémetios: hidrocarburos fotales (H7B), hicracarburos aromaiicas gaticictioos
(HAP), BTX, compuestos orgsnicos, gresas yio aceiles.”
Que el did 25 de agosto de 2018, en las instalaciones de la Corporacién Auténomra Regional
4 Pilanlicd, $@ reunié ef Gomité de Gestion dal Riesgo Departamenttal cel Assantica, en dicho
Comité 8o presehté por parte de las empresas DOW AGROSCIENCIES DE COLOMBIA S.A.
y DRAGADOS COLOMBO AMERICANOS LTDA,, EL Plan ge Reflotamicnto de la Draga
Puerta de Oro, la cual sé hundi6 et pasdde 18 do agostc de 2018, en al rio Magdalena,
hecho que generé la presunta contaminacién de fas aguas del Rio Magdalene y la presunta
afectacién do Ia fauna y flora presente en el rio y sus iberas. . REPUBLICADE COLOMBIA __ 4
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL ATLANTICO C.RA.
9000907 3 pean
“POR LA CUAL SB RESUELVE UN RECURSO DE REPOSICION EN CONTRA DE LA
RESOLUCION No.0091 DEL 1 DE FEBRERO DE 2019 “POR MEDIO DE LA CUAL SE
RESUELVE UN PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO AMBIENTAL {HICIADO EN
CONTRA DE LAS EMPRESAS DOW AGROSCIENCES DE COLOMBIA S.A. Y
DRAGADOS COLOMBO — AMERICANOS LTDA,”
Que juego dé la presentacién de! Plan de Reflctariento de la Draga Puerta de Oro, ante al
Comilé de Gestion del Riesgo Depertamental del Atléntico, fa DIRECCION GENERAL
MARITIMA = DIMAR, manifesid ante el Comité su aprabacién réspecto a tas maniobres de
salvamente de ‘a Draga, informando que él plan presentada es ei que ofrece mas seg.nidad
en las maniobras de salvamento,
Luege de Jo anterior, e| Pian presentado tue aprebado pot el Comité de Gesitén det Riesge
Departamerital del Atléiticn. En el comité se esiebleci6 que | término para realizar lac
ianlobras de preparacién, opsracion y cierre del mismo, es desde © 27 de agosto da 2018
hasta el dia 7 de septiembre de 2018
En virtud de fo anterior, se procedié a levantar sarciaimente la mecida prevehtiva impuesta,
por parte de esta Autoricad Ambiental, mediante acta de fecha 25 de agosto de 2018. Con,
el objeto qué se adsianten jas meriobras presentadas en ef Plan He Refloiamiento de [a
Drage Pueria de Oro, en tos términos presentados y aprobados por el Comits de Gestion do
Riesgo Deparlamental, Dicho Ievantemiento fue formalizado a traves de fa Resokisién
No.CO0888 del 30 de agosto de 2018. En fos demds aspectss continua vidente la metiida
preventiva
Que por medio dal oficio No.0008369 del 7 de septiembre de 2018, oI representante legal de
fa empresa DOW AGROSCIENCE DE COLOMBIA S.A, présente sys descargos al pliego
de cargos fornulaces mediante la Resolucién No.000874 dal 22 da agosto de 2018, Con
los dascatgos se ancxaren fos siguientes documentos:
@) Oniginal del Cevthicada de existencia y representacién legal de ta émpresa.
) Conta det informe de mspecaién a fe tuber'a en fa descarga det rio magelalena dé} 10 de julio
do 2018, preparedo para le empresa BUZGA S.A, el cual se relaciona en af numoral 1,3, 3.2.4
¥ 3.25, ¥ mediante el cual se evidencia que In aaiviéed de refmpie estaba comtuniesda ¥
cuterized por ia Corporacicn, junto con ia comunicaci6n cal 12 de julio do 2518, mediantis &
cual s8 eniregs cichs informa ale CorporaciGr.
9) Copia simpto de Ja Resolucién 408 de 2028, fa cual se relaciona con ef numeral 3.22 y
evidendiés de que OAS tenia la oblganién dé realizer trimestratments Inspsccones
subsowétiéas y/o subflviaies pars verifcar ls Condiciones de fa tuberta de descama de los
vertinientos traiacies,
Copia simple del oticio nimeré 7070 del 30 de juiio de 2078, mediante a! cual se presents te
informacion complementaria nara tes aciividaties de ralimpia
©) Copia sitnote del ofie'o ean radicacio némaro 0906278 del 5 de julia de 2018, dosumento que
‘$e relaciona con ef mamerel 7.8 ¥ mediante é! sval 6 avitencié que ROHM AND HAAS
COLOMBIA $.4, informs 21a CRA sobre fa necesiiad de adetantar travaios de relinpie.
4 Copia sirile det wiorme de resultados No,282d4 ciel 27 de agotte de 2018, emnitid por CMB
Eahorstono SAS., decument que se reiasoha con ei iteral (a) def numeral 2.42. y of
numeral ( Ce iterat (9) dei numeret 3.5.2, si cud! co evidenele Gué ef laboraiorio suenta con
fos requibitos Iagales y 32 evidencia fe auseneie de defo ambiental ae
9 informe de meatdas de contencién, con soporte fotografie %& W
, REPUBLIGADECOLOMBIA =
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL BEL ATLANTICO C.R.A.
RESOLUCIONNE: GA OED 7 J oe zoz0
“POR LA GUAL SE RESUELVE UN RECURSO DE REPOSICION EN CONTRA DE LA
RESOLUGION No.0094 DEL 1 DE FEBRERO DE 2019 “POR MEDIO DE LA CUAL SE
RESUELVE UN PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO AMBIENTAL INICIADO EN
CONTRA DE LAS EMPRESAS DOW AGROSCIENCES DE COLOMBIA S.A. ¥
DRAGADOS COLOMBO - AMERICANOS LTDA.”
bj Copia simple de la comunizecién 005189 det 27 de agosto de 2018. documento que se
relaciona en ef numeral 1.19 y mediente ef cue! se evidencia le sofiotud tardia ce infoomacién
esha porte eutoridad parg ja acilvidad de relimpia.
i} Informe ttulaco: “Reconccimierto en cempo ae fas Condiciones ue Fauna y Flora ert ¢! area
e Influgacia de Ja zona cle huridimiento de (a Draga Puerta de Oro Hallazgos Preliminares',
Get 6 de sectiembre de 2048, arenarado por fa frma Environmental Resources Management ~
ERM.”
Que por media del oficio No.0008374 del 7 de septiembre de 2018, el apoderade de la
empresa DRAGADOS COLOMBO-AMERICANOS —LIMITADA, identificacda con
Nit 890110829-1, oresenld sus descargos. Juntos con sus argumentos, solicita que can
tenidos como elementos probatarios los siguientes:
"DOCUMENTALES. Con Ja tinatidad de acreditar ei ‘uncionamiento legal de fa Draga Le
Puerta de Oro, asf como la sealitecién de trabajos de manera idénea mediante su
utiizacién, me pemnito adjuntar los siguiontss documentos:
1. Copia die fa Patente de Navegacion No.01758 expedide ef dia 11 de oetubre de 2047
(renovacidn) y con vigencia hasta et dia 3 de noviernbre de 2020, por la Direcoién de
Transporte y Trénsite de la Subdireccién de Transporte de} Ministerio de Transports.
2. Copia de! Certificéco de Inspecciin de Bates No.062/2017, con cddiigo de inspeccién
No.4121. expediddo por fe Direcclén de Tronsoarte y Trénshe de ta Suadirecci6n ce
Trensporte del Ministerio de Transporte, ef dia 11 de octubre de 2017.
&. Copia dé! ofivio radicado MT No.41212-076 def 11 de octubre de 2017, suscrito por ef
Inspector Fluviel Berranquile det Ministerio de Transparte, con el cust remitian
Dragados Colorbo-Americancs Limited, ef Cerfificado de Inspeccién Técnica y fa
Patente de Navegacidn ce fa Draga Puerta de Oro”
4, Copia del contra No.121-2015, celebrade entre Dragados Cofombo-Americanos
Liniiadas con Aguas de Cartagena S.A_E.S.P., para ef dragade de arene fina y
limos en fa darsena Conejo, con feciia de inicio 2 de febrero de 2076
&. Copia ge contrato No.120-2015, celebrado entre Oragados Colombo-Ameriganos
Limitgdas con Aguas d2 Cartagena S.A. E.SP., para la gjecusion oé obras de
Gragado 8 arené fina y mos en la dérsena Ge Gémbote
&. Copia de fas pélizas de cumplinjenio de fas dos contrates mencionecos expeditios
por ia empresa Liberty Seguros SA
7. Copia de las Cerfifcaciones expedidlas por la sociedad Aguas de Cartagena él die 12
de marzo de 2018, 9n donde califica como "Bueno" ef servicio de cragedo prestado
on degarrolo de jos objetos de las contratos Nos.120 y 121 efecutedas por Dragados
Colombo-Americanos Limitada, anes resufiados,
Acicionalmente, solicita se reciban las siguientes Daclaraciones Juradas: . REPUBLICARE COLOMBIA 6
GORPORAGIGN AUTONOMA REGIONAL DEL ATLANTIEO C.RA,
RESOLUCION Nop AG GO? 3 pEz020
“POR LA CUAL SE RESUELVE UN RECURSO DE REPOSICION EN GONTRA DE LA
RESOLUCION No.0091 DEL 1 DE FEBRERO BE 2019 “POR MEDIO DE LA CUAL SE
RESUELVE UN PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO AMBIENTAL INICIADO EN
CONTRA DE LAS EMPRESAS NOW AGROSCIENCES DE COLOMBIA 8.A. ¥
DRAGADOS COLOMBO ~ AMERICANOS LTDA.”
“Para que depongan todo io que ies conste cerca det estedo de conservecién y
mantenimienta y a2 las actividedes crdinanias Hevadas 4 cabo por ls Draga La Puorta de
Ores, to mismo que sobre la responsabitidad de la empresa aqui investigada en su diario
gue hacer ompresarial, comedidaments solicite se decrete y se osclene fa practica de fa
recepcion de las declaraciones juradas a6 Iss siguicntes personas:
1. THOMAS EATON ROCHE, idenliticado con cédule de cisdadenta de extranjeria
No. 135.333, a quien se puede citar en la via 40 con carrera 67, carretera Elerrit 0 al
poreo electicnico drapattoscagitoima’.com
2 RAUL ANTONIO MORALES ANILLO, ‘dentifcado con céduia de cludadania
No. 19,696.231, a quien s2 puede citar en la via 4¢ con cértera 97, carretera Eternit 0
al corres aléctrinico dragedosca@ rofl com
3. CAMPO ELIAS DURAN MALDONADO, identifieado con eédula de cludadanta
No.8. 708.163,
4. CARLOS GUERRERO, Cerenite de la empresa Pananiérican Bredoing & Enginering
SAS, 2 quien se puads citar en ia callo 78 No.64 — 11 of 712, Edificio World Trade
Center, de esta cluded.
Por medio del Auto No.001810 del 6 noviembre de 2018, este Corporaclén Decreta la
Apertura de un partied probaterio, a tavés det cual se ordena tener como pruebas os
documentos presentados por DRAGADGS COLOMBO-AMERICANOS —LIMITADA,
identfizade con Nit€90110629-1 y por DOW AGROSCIENCE DE COLOMBIA SA.
acicionzimente a ello, s8 nage la préctica ce las prucbas teslimoniales y déclaracioh
juramentada solicitadlas nor ja empresa DRAGADOS COLOMBO-AMERICANOS LIMITADA,
For medic del oficia No.00G8374 del 7 de septiembre de 2018. Dicho acto achrinistrativo fue
notificado el dia 14 de noviembre de 2018.
Que mediante ef oficio No.001099S det 23 de noviembre de 2018, ta empresa DRAGADOS
COLOMBC-AMERIGANOS LIDA., presente recurso de reposicién en contra de le
Gieposicin segunde del Autc No.001670 del 6 de naviembre de 2018, por el cual se niaga le
practica ce unas pruebas tostimoniales y céclaraciones juramentadas solciladas por dicha
empress.
Esta Corporacién por medio del Auto Nu.002375 del 27 de diclembre de 2018, resuelve el
recurse de repesicién iimpatrado canta el Dispone Segundo del Auto No.0010986 del 23 de
noviembre oe 2018, resolviendo no accedet a las pretériciones dél spcurrente y en
sonsecuencia confirmando eft todas sus partes el mencionado acto acministrative. Que el
mencionade proveidé fue notticedo mediante ef avise No,00028 cel 16 dé enero de 2019,
pase a que esta Carporacién realiz todas las acsiones tendientes a legrar la notificacin
personal del referido acto administrativo, al enviar 2! citatorio corresponeiente.
Agotadas todas lac tapas precesales dentro de la mencioneda investigaci6n, se considerd
pertinante resolver la misma, lo cual se logré a travée de la Resolusién No.00S4 del 17 de
febrero de 2019, en la cual se establecia fo siguiente:
“ARTICULO PRIMERO: Deciarar responsablos sdlidariamente o las empresas DRAGADOS
COLOMBO AMERICANOS LTDA, identificada con Nit No. 890110820-1 y DOW
AGROSCIENCES DE COLOMBIA 5.4, idenlificada con Nit No.800.087.795.2, da los
cargos formulades modianio Resolucién No.000574 def 22 de egosto de 2018. gor las _ _REPUBLIGADE COLOMBIA 7
CORFORAGION AUTONOMA REGIONAL DEL ATLANTICO C.R.A,
RESOLUCION NG § GQ Gy x x DE 2020
“POR LA CUAL SE RESUELVE UN RECURSO DE REPOSICION EN CONTRA DE LA
RESOLUCION No,0091 DEL 1 DE FEBRERO DE 2019 “POR MEDIO DE LA CUAL SE
RESUELVE UN PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO AMBIENTAL INICIADO EN
CONTRA DE LAS EMPRESAS DOW AGROSCIENCES DE COLOMBIA S.A. Y
DRAGADOS COLOMBO ~ AMERICANOS LTDA.”
razones expuestas on fo parte motiva dol presente acio administrative, En consecuencia,
$@ inipondré como sancidn una multa equivalente a SEISCIENTOS TREINTA ¥ CINCO
DMLLONES DOSCIENTOS CUARENTA Y TRES Mil QUINIENTOS CUARENTA Y OCHO
PESOS ($635.243.548) M/L, fe cual quedaré discriminada como 3e establece en los
perdgrafos de! presente articuto.
PARAGRAFO PRIMERO: IMPONER coma sancién a la empresa DOW AGROSGIENCES
DE COLOMBIA 3.A., icentilicada con Nit_No.600.087.795:2, una muita equivatonto a
CUATROCIENTOS MILLONES SETECIENTOS SIETE MIL SEISCIENTOS SESENTA ¥
TRES PESOS ($431 707.863), d2 conformicad a fos argumentos axpuestos en fa parte
considleretiva de esta rasolucién.
PARAGRAFO SEGUNDO: IMPONER coma sanci6n a ia empress DRAGADOS COLOMBO
AMERICANOS LTDA, identificeda con Nit No. 890110829-1, sna multe equvaienie a
DOSCIENTOS TRES MILLONES QUINIENTOS TREINTA Y CINCO MIL OCHOCIENTOS
OCHENTA Y CUATRO PESOS {$203'535.884), de corformidad @ los argumentés
expuestos en fa parte considerativa de este resolucion.”
Qua ta Resalucién No.0094 del 1* de febrero de 2019, fue noilficada personaimente a la
empresa DRAGADOS COLOMBO ~ AMERICANOS LTDA, el dia 4 de febrire de 2018. Por
gu gatle, la effipresa DOW ACROSCIENCES DE COLOMBIA S.A., fue rotificaca mediante
at Aviso. NO.00082 del {8 de fabrera ce 2019, pese 2 los asfuerzos ce esta auloridad
ambiental pasa lograr la rotificacién personal, al enviar el respective eitatorio.
Que la empresa DRAGADOS COLOMBO = AMERICANOS LTDA, mediante el aficio
No.001524 da! 18 de febrero de 2019, presenta recurso de reposicion en conwa de la
Resolucién Na.0091 del 1° ce febrero de 2019,
Por su parle, la empresa DOW ACROSCIENCES DE COLOMBIA S.A, presents recurso de
reposicion en céntra de la Resdluciéa No,0091 cal 1° de febrero ce 2019, a trevés del oficio
No,0001918 dei 1" de marzo de 20:9.
CONSIDERACIONES TECNICAS Y JURIDICAS DE LA GORPORAGION AUTONOMA
REGIONAL DEL ATLANTICO.
|. Oportuhidad Para ia Presentacin dol Recurso de Reposieion
Antes de entrar 2 tesolver el recurso Impetrada en contra de la Resctucién No.0031 do! 1°
de feiréro de 2019, resulta periinenté hacer las siguiéntes aclaraciones en cuarte 2
oportunidad y procedensia dél recurso de raposicién, fo anteriar con fundamenia en las
siguientes dispésiciones legales:
“articulo 74. Recursos contra tos actos administrativos, Por regla genersi, contra fos actos
definiiivas procederén Ios siguientes recursos:
4, El de reposicién, ante quien expidio fa decision para que fa actare, modifique, adicione o
Fevoque.
2 Ef de apelacién, para ante el inmediato superior administrative o funcional con ef rise
gropésito .. _ REPUBLICA DE COLOMBIA 8
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL ATLANTICO C.R.A,
RESOLUCION Nor 6
“POR LA CUAL SE RESUELVE UN RECURSO DE REPOSICION EN CONTRA DE LA
RESOLUCION No,0091 DEL 1 DE FEBRERO DE 2019 “POR MEDIO DE LA CUAL SE
RESUELVE UN PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO AMBIENTAL INIGIADO EN
CONTRA DE LAS EMPRESAS DOW AGROSCIENCES DE COLOMBIA S.A. ¥
DRAGADOS CGLOMBO ~ AMERICANOS LTDA,”
No habré apelacién de les décisionss de los Ministras, Directores de Departamento
Adininistrative, sugerintendentes y represententés Jogeles de las entidades descentretizedas
ai de tos directores u organismos superiors Ce tos Organos constittcionafes auténomoas,
Tampoco sera apelables aquelias decisfones proferidas por fos rapresenianies fegales ¥
Jefes superiores ds fas entidades y orgeniamos del nivel territorial,
3. El de queja, cuando se rechace ef de anetanisn
El recurso de queja es jacullelivo y pocra intemponerse directamente ante el Superior dé}
funcionario quo dicts fa decision, mediente escrito al que deberé acompariarse copia de la
piovidencia que haya negado ef recurso.
De este recurso se putla hacer uso dentro de fos ciao (5) dias siguientes a fa natificacién
de ia dacisién.
Recibido ef escrito, ef superior ordenara inmediatemente Ia remision dai oxpediente, y
dacidira fo que sea di caso.”
“ARTIGULO 76. OPORTUMIDAD Y PRESENTACION. Los recursos de reposicién y
apelacién deberén interporerse por escrito en fa diligencia de notificacién personal, 6 deniro
de los diez (10) dias siquienies @ ella, 0 a fa notificacion por aviso, o al vencimiento dol
tormin de publiescién, aegtin el ceso. Los recursos contra fos actos presuntos podrén
interponerse en cualquier tiempo, selvo en of evento en que se haya ecudido ante ef jue.
Los recursos $2 presentaréa ante ei luncionario que afotd fe decision, salve to dispuesto
Para 2! de queja, y si quich fuere ocmectente no quisiere recibirios padrén presentarse ante
ef procurador regione o ante ef personero municipal, para que ordene recibitos
tramiarios, @ imaonga fas sanciones correspondientes, si a aio hubiere lugar.
El recurso de apelecién podra interponerse direciamente, 9 come subsidiarfo det de
reposicion y ctanci proceda sera obligatotio para accoder o fa jurisdiacién,
Los recursos de reposioion y de queja no seran oaligatories.”
De acuerdo a las normas transcrites anteriormente, es recesarié mencionar que la
Resolusion {V0.0087 del 1° de febrero de 2019, se notified pareonalmente el dia 04 de
febrero de 2019 4 la empresa DRAGADOS COLOMBO ~ AMERICANOS LTDA, y su recurco
de reposicibh us interpueste el dia 1 de febrero de 2019, medianté el aficio con radicaco
No.0001528, en ese orden de ideas resulta procedente resolver ef recurso de repostciin,
Puesto que el recurso fule presentado dentro de ios térriinos Jegales ectablecidés para cilo.
Para ol caso de ia eripresa DOW AGROSCIENCE DE COLOMBIA S.A., ésta se notifics de
la Resolucién No.0081 del 1° ce febrero do 2019, mediante ei Aviso No.CO089 del 18 de
febrero de 2018: el cual fue recibido el dla 22 de febraro de 2019 por la mencloneda
empresa, y el recurso de reposicion fue imterouesto el die 7° de marzo de 2019, en ese
orden de ideas, el recurso fue presentado dentro de fos lérminos legales, por io cuat asta
Comaracién se encuentra facuitads para resolverlo.
Ee nacoserie actarar, que si bien, los recursds de régosiclén Interpuestos én contra de fa
Resolucion No.0081 del 1° de fabreré de 2019, fueron presentades por las empresas
ORAGADOS COLOMBO ~ AMIERIGANOS LTDA y DCW AGROSCIENCE DE COLOMBIA
S.A. en documentos diferentes; na es mens clerto, que estas empresas fueron ceslaradas _ _REPUBLICADE COLOMBIA 9
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL ATLANTICO C.R.A.
RESOLUCION Ma! GH 7 By DE 2020
“POR LA CUAL SE RESUELVE UN RECURSO DE REPOSIGION EN CONTRA DE LA
RESOLUCION No.0091 DEL 1 DE FEBRERO Dé 2019 “POR MEDIO DE LA CUAL SE
RESUELVE UN PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO AMBIENTAL INiCIADO EM
CONTRA Dé LAS EMPRESAS DOW AGROSCIENCES DE COLOMBIA S.A. Y
DRAGADGS COLOMBO - AMERICANOS LTDA.”
en acto administrative racurrido, como responsables sctidaries y por consigulente
sancionades, en censecuencia, resulta procedente resolver ios menclonados recursos de
raposicion a través de un Unico acto administrative,
Gon el objeto de atender los recursos de repasicién interpuestes por las empresas
DRAGADOS COLOMBO ~ AMERICANOS LTDA, tdentficada con Nit No.8901'082e1 y
DOW AGROSCIENCES DE COLOMBIA S.A., identficade con Nit No.600.067.765-2;
personal de le Subeireccidn de Gestion Amibientel de la Corgoracion Auténoma Regicnal del
Alléntico, procecié a evaluar os argumentos presentados por las empresas recurrentes, de
fo cual se generé al Informe Tecnica No.00618 del 28 de enero ce 2020, en el cual sz
consignaron tos siguientes aspectos
"EVALUAGION DE LA DOCUMENTACION PRESENTADA
La empresa Dragados Colombe Americanos Lide., mediante Radicado ante C.R.A. No.
0001528 de! 18 de febrere de 2019 interpons Recurso de Repesioién contra Ia Resolucién
No. 0060091 clei 7 de febrero ols 2019: *...)
| DECISION OBJETO DEL RECURSO BE REPOSICION
La Resolucion No, BIBI del C1 de feblers Ge 2019, sefals En su article
Primero: "Declame responaables soiidsriamante 9 Jas emprzsas DRAGADOS
COLOMBO AMERICANOS LTDA, tientficada con Nit Na, i8ic) B9T108ZI1
DOW AGROSCENCES DE COLOMBIA 5.4, Kenuticade con Nil No, (sic)
600.087, 795-2, «la los merges jormvindes mediante Rasohinisn No, 000574 def 22
«io agosto de 2018, por ins razones expuesias an la parte niolive cot presente acto
atiniipistativo. én consecuencia, se ampondr’ como sancién una meter
eouivalenie 9 SEISGIENTOS TREINTA Y CINCO MILLONES DOSCIENTOS
CUARCNTA Y TRES MIL QUINIENTOS CUARENTA ¥ OCHO PESOS
($635°222,548) W/L, fa cual quedard discriminaca como se asiabiece eri tos
peragralos de! presente aiticusto
BAMEGRAEO SEGUNDO: IMPONER core sancion x tt cinprose GTAGAOOS
BELomae AMEAISANDS LTDA, Moniiionce con Tit 83. (aie) BIOTIOE29-1, wha
Fake cui lionsa © DOSEMNTOS PRES WILE ONES QUINIENTOS TREINTA ¥
BES hie Cencciawras Oanenta ¥ CUATRO PESOS (S207°590.686) oo.
Shntaimtdnd fem canine Der aioe eth it_ nti aatecralice toss
Eokehuises ——" SubPavas fuer ee) texto)
i, ARGUMENTOS, EXPUESTOS GN LA PARTE CONSIDERATIVA, DE
AS RESOUUIGION Ne, 000001 DEL Of DE CSARERODE 2518, FARA
INBONER A TA EMPRESS DRAGABOS COLOMBO AMERIGANOS
UYDA. La SANCION DE MULTA ARRIBA DESCRITA,
Come ee prods cuuenare partie de Ia pore fine? de Ia agigina 38 y hase La paging
Be OS a Roscracan ho, 00RGOD) deh Osa feorore de O18, Ios sinwentss son Ios
conslaacacion: tenidae on Guema per ia GALA. para dervaria
Gotombo Anencanos Lisa. y procede: &
sEantrames fenpue nares!
iamite af doquiuents preconince por io emprasa pragacos
Practinente No, 2008276 clo! 7 te septiombre ae 2018
VASUNTO: PRESENTAQION DE DESCARGOS A LOS BORAIULADOS FOS
FESOLUGIaN Ne, OCROaTa DEL BP OF AGOSTO DE LOT, REPUBLICADE COLOMBIA _ 10
CORPCRACION AUTONOMA REGIONAL DEL ATLANTICO CRA.
RESOLUCION Noy G27 3 pE2020
“POR LA CUAL SE RESUELVE UN RECURSO DE REPOSICION EN CONTRA DELA
RESOLUCION No.0091 DEL 1 DE FEBRERO DE 2049 “POR MEDIO DE LA CUAL SE
RESUELVE UN PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO ANBIENTAL INIGIADO EN
CONTRA DE LAS EMPRESAS DOW AGROSCIENCES DE COLOMBIA S.A. Y
DRAGADOS COLOMBO ~ AVERICANOS LTDA.”
2.2, BSTABLECIMIENTO DE LA CALIDAD GON QUE ACTUO EL PRESUNTO
INFRAGTOR. En uno de tox cunsideranitos reves a fa formulacién tie vargas, 'o
Resolucién No. COOSA del 22 ds ayasto de 2070, seilaia que “el procedimento
auininistrative sencionataiia ambiental, oxige quia ao establesca fo calided att ts
nue acius et presunia infector: as elec, si este ackué don culpa 0 toto, ef gometor
una inirsosiéa ambiental, ya por encion 0 po: omisen. En cl caso cenerete ol
soluar de ia empresa DOW AGOSCIENCES DE COLOMBIA S.A, idenienda con
Nit No, (Sie) 800.087 795-2, a! controler Jos trabajos do reitmpia sin covitar
proviemente can fa aulornacion pare clio de esta sufaridad amblentol, 60 puacie
enovedkor esto accién cory tolosa, puesio gus es de coroaimiento que este fino
ce Jabores debei cantar con 2} permisa cle tx autoridad! emblertel conipetente,
Gu2 en esta caso es lo Corpoveciée Ausénoma Regional del Atlantica, condo se ke
auicrize su astivilad ve asuerds ales nomen ambientales vigentes. ssi mismo,
$9 pudo conslater que para las actividades de retinigia 58 soci pemiso a ents
Corperacién sin que hata fo fecte se hayes prumuneiado sobre ia viabitidad de 49
nism, (0
Por su ports oi actuar de li empresa DRAGADOS COLOMBO
AMRERICANOS LYDA, Idenliicata com Nit No (sie) 890710829-4,
contratiste da la primers se puede enceadar conto Culooso a 0 sanel
con fos equipos idineos pare realizar las ighoras doscriles, y al no
vérllear que su contialenie lviara fas suterizaciones wecesanas pare
las iabores de velimpia, ..~
CONSIDERAGIONES CR.
DRAGADOS confine que evidentémento su aocionar se enmarce en la calidad de culposo.
Considetaciones: Tal como lo manifesta DRAGADOS, esta se apresiaba ¢ cumplir una
actividad dentro ‘de labores de relimpia sobre el ria Magdalene, en razén del contrato
contraido previamante con fa ainpresa DOW, sin verificar previamente qué se contara con
les periniscs amblentales perinentes para realizar ios trabajos planeados. Esta adcion se
enmarca como bulpdsa, puesto que DRAGADOS mito verificar el esteco de les
aulorizaciones raquéridas para la labor a realizar.
Recomendaciones: Confirmat el accionar de a empresa DRAGADOS como culposo ____ REPUBLICA DE COLOMBIA i
SORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL ATLANTICO C.R.A.
RESOLUCION Mog} fh ga GP 3 DE 2020
“POR LA CUAL SE RESUELVE UN RECURSO DE REPOSICION EN CONTRA DE LA
RESOLUCION No.0091 DEL 1 DE FEBRERO DE 2019 “POR MEDIO DE LA CUAL SE
RESUELVE UN PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO AMBIENTAL INICIADO EN
CONTRA DE LAS EMPRESAS DOW AGROSCIENCES DE COLOMBIA S.A. Y
DRAGADOS COLOMBO - AMERICANOS LTDA.”
2.3. ANALISIS DEL SEGUNDO CARGO IMPUTADG A LA
Eupaesa RAGADOS COLOMBO-AMERICANOS:
Lane Taba. & oan a8 ciarce ate of artizule 89. da fa katy 1382 de
3009, Sxpriée que (emer “Se consiciers intaccién e2 rater
ambinnts) face aecisn U OmnIsIEN que cansiire violwcion Be 135
Fooman somteniwos an of Citigate Recursos Nafursias
Renova0ked, Becreoniey ILL Ge 197, en la Ley 22 dhe L697, wt
& Loy 168 de 1994 y ba las demas cisposiciones emotensies
vigantas ant gua ine eustinpan 9 modinqnon wen ios actos
seninintrntives oronadeg oe la autoritad ainblents) menweiente
oO can 10 Mie és proeagOnce concur Gee CON" fe rexhaceaGn dct
intent 52,9! lugiiociy no hen une ralaciin Ge las COnautas
Tepaochables ei materia srabiantal i pracisé ce forma rawatha
los pracapios legates jue cortlencn Ins wines, sie que 2uaId o
line! rernisian Aarciative generst, dekermirance ef DECTEO-Ley ¥
Ge inyas aus igs eroudy y las qsmae gua Tee sustituyay
adikiguen, Sal Commo loz geroe poouriser divas d= ta BuEDriCaS
Competent, be Trancho Glut splamante ui geseunocirmcnts ee 19
BindiCnial Vigne, as) como aa jas actos Ge te admission,
words ce in camniSa oo un dafo ai media ambiente, son iss
feteroncins normatwas @ que gece 8) iagilader part ou of
Qneracor admisiraivo 0 furtiice pueda driver une sventual
ininaceién., ro menos ckits es que of senalar (a autorear
Gmbionta! ig nema aspecitice gue precuntamann® sah
Yensgrecide, data de manzre obigateria y en cumplimiante ae i
dhacruancis de! princi de ppetiad isita agri del deDico
process adminstronue censagrado en ef srtculo 29 ae 19 Carts
Politiw, debe commence da mana clare y preces con %
Conuee eniigada a presurce farracton We es posible por
vioiacidn af aehida proceso y 21 derecho ie darenss que o Lr
rasunte iniactor so Ie impune in comigien ce und congucta
Garamente dennida an ia ley on sug clemancas ci tsleldad, 68
le lnvestioue por otra touumerta dieronts y asia a fa encilgacte.
&e per fo enterier qua ne so entionda Ip procedencia del
sagundo cargo formuiade 3 fa euprase Diagaties Calonite~
Aniericinos Limitads. en ef septide de ‘presunta violacién af
articule 432 del docreto Jey 2811 de 1074, por Id presunta
Bfectacion de las aguas dei Rio Maguatena, asi come fa tora y
fauna pratente (oie) on el cuerpo da agun y en ribern, a rafz det
derramnamiento de aproximadaments 200 galonas de
hidracarbure provanieste de ura draga parcialmente hundida
et ef ris Magdalans.” , euumnde eote articula 132 dy moneco
categorica establece es “Que sit permiso, nd se podréa alcerar
foe emuives, nial régivien vila calidad da Ins aguag, intervene
su use legithing. ..”
Be eguerite cor ia prolibidiéa consagrads en aste artievio £32
del Bocreto Ley 231 de 197s, para aikerar fos cauces, ef
rdginion y Ia calidad de las aguns, asi como ta intervencign de
Si use legitiing, de requivre de minera ebligatoria contar con ét
permigo © autatizacion dela mitoridad ambiental competent]: A REPUBLICA DE COLOMBIA __ rr
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL ATLANTICO CRA,
RESOLUCION Ng 6B 28 QF DE 2020
“POR LA CUAL SE RESUELVE UN RECURSO DE REPOSICION EN CONTRA DE LA
RESOLUCION No.0081 DEL 1 DE FEBRERO DE 2018 “POR MEDIO DE LA CUAL SE
RESUELVE UN PROCEDINIENTO SANCIONATORIO AMBIGNTAL INICIADO EN
CONTRA DE LAS EMPRESAS DOW AGROSCIENCES DE COLOMBIA S.A, ¥
DRAGADOS COLOMBO ~ AMERICANOS LTDA.”
TeRGISR Faguids, ichia Sejuie We este artiowio FIR
que "se negara e! permiso cundda Ia obra inpligue poligra pare
Ja colectividad, @ ware fos recursos faturees, 2 seguridad
interior 0 exterior 0 13 sohorania nacional.” (Negriles hese ver
texte).
§] tco 0 te protibicid clara y precion selalade en este articulo 13? cet
Cidieo Nacional de ios Recursos Natuiraiss Renovelias v de Probecciin
dat Medio Ambiente, hacen referencia inequivecs a ia autorivecisn o
RErMISO areO requeTitiD para adelanter obras oO wabgpos terdientes o
eltsrar los cauces, cf régime y ia eaitted Ge fa: aguas, O A fe
iarrencicn de Ss usa iegitme pare dastinarde @ otro. La gjecithn oe
trabajos o lg radileaciccd Ge obras con estos bropdsitos, sop de comin
courrsnce centia ca fas diversas actividides stondmitas y
empreseribles que se dassrrotien ei @ pats, solo que an ifud aa io
espedal aroteccin y de fa nmaraieze de bieras eublieos que dene fas
eucmpes de agua, dstos no puscen ser imterdenians sina 9 condiciin Ce
fe expedikicn de permits 0 autoriusiones de les autnitiades
einbientwies competentes, pravig estudio Serio acerca de ia
conveniencia, procedenia 2 da le escasa stectaciin gue a altho CuerED
2 recurso hiticg se acesionarte on dicha wmtervancion, stende de todas
moneras, impussies jes cotvatpardentes medias de Mmegaciin a
SOMpEnsacicn per fas aECtNIONES GUE so EeAaron prexenton
NO sheventra et Suscrko aoogade otra wterpretacién a lo cascripcin dat
Sieg 0 prohibieiah consagiada en af articulo 122 det Dacrese Ley FStT de
1974, Eatina que no as posible deriverie interpretacian Olstine ofa ques
de manera clase amare os su tocar issral: alteracicn de eatice, Co
faimen x calad oe lis aguas 0 #ervencian Ge a) in ke 2
282linar obras ates propasivtes Jiére de manere Iakjerable,
fg corresporichente autozactén } parrnizo de te ctucoricect witrantat
competerit:s hacer sin ate pertinsa te coloce en iy eandeten ce
infactor de i3 norma ambiental descrita y te hace sereedor a toe
Jenclonas conermpledes on ia fay sanciaratonia anbientat
Quid tiche que wer i ceistuste desplegata por ia enyresh Oragadae
Splombo-americenos Linitade, cusnce se apresiaba, qué on este raise
09 to hee, @ reedizar tine relia en UN punta ce Jescarge de aouars
resicuntes no donwisticar ds fa empress Dow Agrasciaraes de Coline
SA, can tos actividades Ys descNes PIB ies PONOSKES 3 ue ee rele
G7) attictiio 282 eitacio?. Noda, pore nade us absolviuriente Haile, Lo But
oeuire weg ws oF siiestre, es ke GVEITD, 06 e DBLTaCIO ae fp rave es
spnsigeierie decainainianio de romousitiie qie nude ober acunae
22R0 of aivcho y 0 tos recursnin motiinsies sly acentes 61 Of HO Fee oo
Bate punta y as Gate especie et POM IIN BAND CADE, atin oie
pelevancts otra wiz, ef Enalisis Eloetundo en a! tmsmaral 4 de see
ceewinenta scoit3 cle! "DATO AMDEENTAL, conte owe manors Go
Franagrasiéne inihocaiin ah matsria anise! esaorscsda Gt Ob SRO
29 oe lr Ley $590 do 2009
Br conchusién de le provements expuseste respects de este gequndo
Senge forrujede a mt representa, gueds clara gue 2 hingiin Were, oo
32 haya consicarsde que to hse a iiido de tes, te weak qoeeean
mmenes sacaionan a jo empress Greseitas Coleinbe-ANereumos LIME,
BOP te BresearieiaramsctO af OMEN se ealachy ets OF GIMTELIO. TAS del
Gecrcia las 2817 GB 1974, nar to sce te presente Peshgouen Geos
eebae de marrers mmceiaes / eocratinte su iain Ss REPUBLICA DE COLOMBIA
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL ATLANTICO CRA.
RESOLUCIQN Nos, Rays BE 2020
“POR LA CUAL SE RESUELVE UN RECURSO DE REPOSICION EN CONTRA DE LA
RESOLUCION No.009% DEL 4 DE FEBRERO DE 2019 “POR MEDIO DE LA CUAL SE
RESUBLVE UN PROCEDIMIENTO SANCIONATORIC AMBIENTAL INICIADO EW
CONTRA DE LAS EMPRESAS DOW AGROSCIENCES DE COLOMBIA S.A. ¥
DRAGADOS COLOMBO — AMERICANOS LTDA,”
CONSIDERACIONES C.
DRAGADOS argumenta que la nvestigaciin se debe archivar por error en procedimiento y
especificamente DRAGADOS akido que en fa formulacién def segundo cargo imputacio rio
30 oncuentra relecion entre fa norma cifada y Ja conducta investigada. El segundo cargo
formulado mediante Resolucion N° 000574 def 22 de agosto de 2018 reza esi, ‘presunte
vioiacion af articulo 132 det decraio iey 2811 de 1974, por le precunta afectacién de las
agues del Ria ifagdalena, ao/ come fa ilora y fauna presente en ef cuerpo de agua y su
fibers, a raiz del derramamiento ce apioximadamente 200 galones de hidrocerbure
provaniente de una draga parciaimente hundida en el Rio Magdalena’. y describe que ol
articulo 132 de) Decreto Ley 2611 de 1974 establece que ‘sin permiso, to e¢ podran akterar
los cauces, ni ef régimen tf ia calidad de las aguas, ni intervenir su uso tegitimo..."
Consideracianes: ES necesario aciarer que fas aciividaces de relimpie consisten en
Temmover los sedirientos acumutaos en el feco, en este case del rio Magdalena, las cuales
‘son acciones que potenoialments puadon alterar Ja dinémice hicrobiolagica cel cauce, y
como lo corrobara la empresa PRAGADOS, no sé coniaba con /a autorizacion previa de fa
auioridad ambiental competente pare reglizar estas actividades, por lo cual se tipilice ta
infraceion a fa prohivicion seflaiada en ef arliculo 132 dei Decreto key 2811 de 1974, que
dasencadend én un potencial riésge de daiio ambiente! por la afeciacién de las aguas de!
Rlo Magdalena, asf como la flora y fauna presenie en ef cuerpo de agua y su ribere, a ral
dei derremamianio de aproximacamente 200 gatones de hidrocarbure provenients de une
oraga parciaimente hunaida en ef Rio Magdalena.
Recomigndaciones: Confirmar lo dispuesto en fa formulacion de cargos estadlecitos en te
Resolucisn N° 000574 ete! 22 de agosto de 2078 y de fa cual se deliva fa sencidn fmpuesta
mediante Resoluucidn NP 0000091 del Of de febrero de 2079.
sgunde qargo Impunnie 9 Ip empress Dragadas Colombo
Ainarleance Wiis,, 2 eatankice de orucide 2 fos lechas acaeciias a aie
78 de agosia, a derkie a consecencg Jel derramamieno oe
aorbxinacementa 200 galanes do Gormbustible debi at punciasisnty
ores! de une darcaza soure 3 tio Magdalene, se oxasiond la simponsicre
dol sarvicia ois ngua potable 9 fa Gledaa ce Borrnsquilla y Bf municipio de
Soe por wn vepo de ads ce siete (3) hove Aunque ef
Jundimtente de ta bareaza empoxs an la maciuyras det de 18 de ener
Gis) de 2028, (us ania masa las cuatro (4) de la tareie eof miicme ai an
ue $2 implemansaren 198 madifas incisies ce contericitin de! derrarie,
Bin embargo, a combustible eimacende en cunecat ci 55 galenes se
vernid chinplamente al a Magtialene, . REPUBLICA DE COLOMBIA 4
CORPORAGION AUTONGMA REGIONAL DEL ATLANTICO C.R.A.
RESOLUCION Non {| ar DE 2020
“POR |-A CUAL SE RESUELVE UN RECURSO DE REPOSICION EN CONTRA DE LA
RESOLUGION No.0091 DEL t DE FEBRERO DE 2018 “POR MEDIO DE LA CUAL SE =>
RESUELVE UN PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO AMBIENTAL INICIADO Est
CONTRA DE LAS EMPRESAS DOW AGROSCIENCES DE COLOMBIA S.A. Y
DRAGADOS COLOMBO ~ AMERICANOS LTDA."
Po EMYMGIITS DE RESPANSALEL TOAD ADNSEENTAL
EHBARCACIGN 0 WAUE
Gore gee im Drage
BgOHO ee, WIR cuando se “grrcaruhaas tuatienes oese CE
shocaenicinte ints! ai ef no rscciien, pay adsionter Uae oe
ralinypls anbre: of toca set te pare WICH ts Ceearead de ee ie,
mesiduates “io Comenius cet lo gnats DOW AEROSTENESE Oe
EUGMEIA BA 08 3 lo let de auasire ordianachenhs Mae! prareaiGh
BEG hava sOgun is terptnng del sete, Ite chs Coloe ta Cone,
Ges nartais coma ™ gocia’ consimucin niindipa? of naa one,
Wena pare to sacmsiclin » carina 9 ait, coaiguee Gos ea oe
BEBO GP premnuinhia” Anois, oF pardgrtie 1° UG tne webu BST
Bu Age conttrucdlories ietanten aa coiiyrandidas en Be Bese
Belinea rainircn ta Gitiar nina ES SMEMICEE MavOles Bure
EERO Oe wicagrrUls uct eta EDIUANGAD Har Estes Lib Ses
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SE TMD ontonces de ung embaraictin um sa dtecpines de moran
huerugt 0 natimal Dor tas “enue de! Re pingelnand, Um ON
Bbvdreize Welton y prapine co le veriidadd patuntng presse BOO,
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instateciersas; “slemare diigiea par" wiputeean Grparer we pi
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CORPORAGION AUTCNOMA REGIONAL DEL ATLANTICO C.R.A.
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“POR LA CUAL SE RESUELVE UN RECURSO DE REPOSICION EN CONTRA DE LA
RESOLUCION No.0094 DEL 4 DE FEBRERO DE 2019 “POR MEDIO DE LA CUAL SE
RESUELVE UN PROCEDIMENTO SANCIONATORIO AMBIENTAL INICIADO EN
CONTRA DE LAS EMPRESAS DOW AGROSCIENCES DE COLOMBIA S.A. ¥
DRAGADOS COLOMBO - AMERICANOS LTDA.”
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RESOLUGION Nox (y 9 apy DE 2020
*POR LA CUAL SE RESUELVE UN RECURSO DE REPOSIGION EN CONTRA DE LA
RESOLUCION No,0081 DEL 1 BE FEBRERO DE 2019 “POR MEDIO DE LA CUAL SE
RESUELVE UN PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO AMBIENTAL INICIADO EN
CONTRA DE LAS EMPRESAS DOW AGROSCIENCES DE COLOMBIA S.A. ¥
DRAGADOS COLOMEO ~ AMERICANOS LTDA.”
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Como se manifests en acdultes apteriores, cx. éierte quae!
Auatlimjenie d0.i9 Drona, Britta deOro, onertecn 2 uh hocks
ae jueras Gaver case fartuite, pore na as monies izrta,
que independionemente de esto, ta empresa DRAGADOS
COLOMBO AMERICANOS LTDA, no fue diigacte uno ver
cenrié of siniostro ya que a0 sctlvd ef plan de contingencia
para ef derramne de hidrocatiuas y sustancie necivag ert faa
timings saiatadar ca la legistactén ambiental wna vee #0
bresentd ei derrame de hidroca:ture que contonia Ia Drage
Pearts de Gro, y esic xe deve a que No contoba con et
mismo, y Bo" fo tanta generd un riecga de contaninaclén a
fos recursos naturales peesentes em ef rio Magdalcha, ¥
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potable sf Diswiea de Eeeraqullla y cenis MMeaCPtOn
Rercames, |NegMs ¥ surayas Zuera del texto}
CONSIRERACIONES C.R.A
fa empresa DRAGADOS argumenta que ef nautragio 6 hundimiento parciél de la erage
Puerta de Oro obedece a un casé de fuerza mayor o fortuko y que por ial razdn se le debe
exonerar ds los cargos imputeaos.
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CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL ATLANTICO C.R.A.
RESOLUCION Noli 2 AGG ¥ % DE 2020
“POR LA CUAL SE RESUELVE UN RECURSO DE REPOSICION EN CQNTRA DE LA
RESOLUCION No.0097 DEL 1 DE FEBRERO DE 2019 “POR MEDIO DE LA CUAL SE
RESUELVE UN PROCEDINJENTO SANCIONATORIO AMBIENTAL INICIADO EN
CONTRA DE LAS EMPRESAS DOW AGROSCIENCES DE COLOMBIA 8.4. Y
DRAGADOS COLOMBO — AMERICANOS LTDA.”
Consideraciones: En primer luger y como se dij en pérrafos anteriores, la draga Puerta de
ro, se encantrava en et sitio def sinjestro, en ocasién def aprestemiento aecesario para
reelizar ‘as actividades de relimpia desertas ampliamente, Aunque se considera caso
Fortuito ef heahe quo ocasiond fa averia en fa Oraga, también es ceria que la embarcacion
no confaba con las autorizacionas amblentales para realizar les actividades que se
apresiaba a sealizer y en segundo término, esia no sufié un escoramiento sdbito, sino que
este se fue dando de menera paulatina a 10 largo del dia dieciocko (18) de agosto de 2018,
Sin gue 8° toriare por garie de ta empresa Dragades Colombo Americanos Ltde., (a8
medidas necesarias propias de un plan ce contingencla previamente establecido €
implamantado pare reducir fos potencieles siesgos que se pudieren acasionar. Ei no cantar
con uit Plan de Coniingerncia clara y adecuado fue fo que hizo neaesaria ia intervensisn cel
Gomité de cfisis del Depertemente del Atféntico pare dar une solucidn efectiva al suceso
preseniado.
Recomendaciones; No se ecepta el argumento eagrimido por la empresa DRAGADOS,
solicitarido qué se le exime de la responsabilidad endiigada a esta mediante ta Resolucién
N° 000574 def 22 dé agosto de 2018 dela CRA. y de fa oval se deriva ia sancion inpuesta
mediante Resalucion N° 0000081 Gel 01 de febrero de 2019 dela CRA,
TH]. EL CARGO FORMULADO A LA EMPRESA DRAGADOS COLOMBO
AMERICANOS LIMITADA, OBJETO DE LA INVESTEGACION
SANCIONATORIA AMBIENTAL ADELANTADA.
Bl aiticula tercoro a fa Rescluciin No GOODS? daf 22 do. agosto ve 2038,
curfiane fa Geseripclén lipid los ¢argos ‘oemplados a las das (2) ernprasas
ruestigadas y sencionadss, dends of carga skimaro dos (2) ef endigad &
imputed a ls eragroy Dregades Colomise Aentwicanes Lica, asi:
“CARGO DOS: presunta wolDsiGe af ectitede 15? det dbwrata ley 28
6 284 poe br pansanta afoateciin a8 dag agus del Rie Magdalen, as°
cota 65 Bares y tense yreserie fit} an el cuerpo do Gg y sue cba,
fis el denanamsne de yrenimadaiente 80 3
no) proweniente ds anes ehags garegienéstn® PU
Comg se puede ficiniente aprecar Uabscrver, le mputaciin bach a te
aeopress spre aepreserke, la Cut wpalieys ef elemento de lepictns de le
conduda cuentestments banageascca, 1 pésar di ser difusa, estar, on
rié oginign, iat fornleda en cuenta hace refurancis 9 3 presunta
iclactin dot seticuo 122 dal Deereta Ley 281d de 1914, quy alsde
olsa aotvidad totalmente diderenie ald fa de ACPN casi
ends cal hundimissin ponaat de una drapa sobre cl Ris
Magdsiena, a sft
exasiond io Hel Rb Magdalena, ari coma aa ilevo y
faunal quesenes es el chevao de aye y ge bere, ¢ cis dl REPUBLICA DE COLOMBIA 18
GORPORACIGN AUTONOMA REGIONAL DEL ATLANTICO CRA.
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RESOLUCION Nf) DE 2020
“POR LA CUAL SE RESUELVE UN RECURSO DE REPOSICION EN CONTRA DE LA
RESOLUGION No,0081 DEL 1 DE FEBRERO DE 2019 “POR MEDIO DE LA CUAL SE
RESUELVE UN PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO AMBIENTAL JNICIABO EN
CONTRA DE LAS EMPRESAS DOW AGROSCIENCES DE COLOMBIA S.A. ¥
DRAGABOS COLOMBO ~ AMERICANOS LTDA.”
deramomisnks de apmcinadenente 200 gains ce hierocarbure
provenients 2 Lng eraga peccialnents hurside en el rio Magedatens.
Est absniutamente dam y as ua Aechs inceintiovertlats qu ol ainiestre
2 neufragic de 43 erban “La Purita Se Om" acunié of dia 18 de
agasté de 2018 y que sen consecienca de oo se cletramd sahre al
Io Mequalena ona contiSad aproximade cle doscientos (265) galénés ds
ACPM, tal y come se encuentre suligntemerte dacumentads en el
plenria cea Investigackin adstareadia por fa Cea.
También evi absolutemente chr gue el sarge fomudado dente gh
frstd Investigatidn es et que se aneaniira doguite camo carga Dos
‘presunta Vilectin af articute 192 del decreto iey 2821 de
1974, por ta presums afectacién de tas aguas nel Rio
Magdalena, asi came fa tara y tera presente (sie) an et creme
de agua y su cher, a raft det derrantamients de
*proxinadamente 200 gafones de hideocertuiro provententa t=
wna thaga perclalmante hundida an ef rie Magdalen”
Gem quien: ¢f tifio _Gausade. rip aCrmeMeg que
vollenga A pilego ae caryos deliers ser noilisacia at preaumts infrantor
ap forho passong! e uciante acitte, Sf fa gutodifad audits no
qualita con un medio ofeee pare atachear Te eeuisicacisn persisted tere
do Jas ciuco 1) Mes seuienies a 17 fowuuincioa def pliago de oertios,
procedensi ce aaerds cor ef pesddinianit enasagriiy en 9! aNieuln
wt del Cédigo Conlonsiase Adininarsiiva, ..." [ogrilias y subrayas
fasta de! leo}
IV. LAS CAUSALES DE EXONERACION DE PESPONSABILIOAD
i SO equentls SocUMCNIAT eA eNtessd EN el AaaMOre cue
cantion ios dexceyos etecuanlos of cargo Forraulacto, of eerremaanignto
Cle apradimadémente 200 galones al grvian 2a conituctbig
af. REPUBLICA DE COLOMBIA 2»
CORPORAGION AUTONOMA REGIONAL DEL ATLANTICO C.R.A,
RESOLUCIONNe: » 5 PD DE 2020 _—
“POR LA CUAL SE RESUELVE UN RECURSO DE REPOS'CION EN CONTRA DE LA
RESOLUGION Ne.0087 DEL 1 DE FEBRERO DE 2019 “POR MEDIO DE LA CUAL SE
RESUELVE UN PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO AMBIENTAL INICIADO EN
CONTRA DE LAS EMPRESAS DOW AGROSCIENCES DE COLOMBIA S.A, Y
DRAGADOS COLOMBO ~ AMERICANOS LTDA”
ab brags La
erga do las imunas resicuales mm demi
cianses de Colorabla S.4., $2 morijo coma eansetuencia del
5 da fe embarsaciin ais Ise cargava, el cual acumis a rai dol
Gverimiants de un hecho de fuerza mayer a caso furlulte, Esta
evertuolklad poser la vidud de cxinar ig aeponeabilidad al agente ge
asi haya ack mo Sal gor pendr an riesqa ja conteminaciin de
dabscrninaddas rer Raturales renownbles, sid cma nis etectivaments _
sich contaminacion s¢ haya prodadids, ¥ oste es asl, per la rags de
considererse [a tbr tmayor a @f cass fertuite, como eventos ecurrentes
bor fuere de bide prevision y bsialesbs tvesistibins a 4 voluntad de
quign fos padens, Cuonde siceven acanbecimienras de asta nmiuraiesa
NO es posible endlilgerle of sujete que los saparta of estar nous en
Abrguna chase che cualva y mischa menos cle dela,
vert da ro, sobre et Ric Magdalena, en et sitly ce
sticas eke la eropresn Dow
onmtoria ainbiantal, a pasar de ger
muy Figuenso y exigente son los ote igus conteminantes lel ambiente
¥ laS :Ccurses naturales rancwabies oi perio de catosarles en fa situacion
de Gemostror jue Re FRCUTaZOr on st ecluar Gan dole © culpa, oF decir,
2 inwertirlas le corde ce te prueba, asaccle este suptsmamente sence
an asuintse sancineatorios pero que im resiblia el respaleiey de
Sonstikcionalidad de parle Ga nugsia Cote Covsliuctonet, Mepe
sangigioda en les sigulenias terminus fa acarreacia eal heche infreclor
ata Some resuttads cle un heckg cle hieme raayor o cata fqtuitD, —
CAMS eoSENte: ce toes respensalstitdnd:
Le: de 2005, aniculg ge, 2 CEXIMENTES oye
RESPONSARILIBAD. Son oxlemnaies oe regpensabitisiess
1 Los aveviing ob fieree nrayure casa fostite, de conionnidad can ta
dotinisiin de jes mismae contenite ar in Ley 94 de 1880. -*
A Su vod, p! pasiersiin chol swifouke 27 cs wsts misma fay erscapiie
que “PARAGRAFO. Er at ayente. hatierse orobecdto we
fos supuesios pravistes.en Jas aeticiios 80°y 22 cle.ja pranerie
fey 20h cogpsdic. 4 aleuse, o alsunos de log qresttion
iitiggrarés, maciante seta adninigtralive debidamente natvade
se—desleroii_a. fos_presuntos inimefives. seine! case,
exonerate da_tods respcosubilided y, de ser procidadte, st
eiseiatd ef archive dol oxpadiants.”. (Nagilaa } sutvavas tore
del tet
por le antariar qua fa Curporackéa Autdmama Regional det
AtKntes ~c, 3) comipfobar fal y come to ha aceplade o fo kings
dal libelo Sancidsatose, que sf sticsiro ge ta Brags La Puesta da REPUBLICA DE COLOMBIA
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL ATLANTICO C.R.A.
a
REsoLUcIONIN: 3} 8H y 3 DE 2020
“POR LA CUAL SE RESUELVE UN RECURSO DE REPOSICION EN CONTRA DE LA
RESOLUCION No,0091 DEL 1 DE FEBRERO DE 2019 “POR MEDIO DE LA CUAL SE
RESUELVE UN PROCEDIMENTO SANCIONATORIO AMBIENTAL INICIADO EN
CONTRA DE LAS EMPRESAS DOW AGROSCIENCES DE COLOMBIA S.A. Y
DRAGADOS COLOMBO ~ AMERICANOS LTDA.”
eclorig por un Acc He funrec
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