PROCENA UTICAJA NA ŽIVOTNU SREDINU

-Environmental impact assessment-

Goran Jovanović, Kirov Miloš, Petrović Miloš

e-mail:goran2jovanovic@gmail.com

Univerzitet u Beogradu, Tehnički akultet u Boru, VJ 12,19210 Bor, SRBIJA

e-mail:goran2jovanovic@gmail.com
Izvod:
Procena uticaja na životnu sredinu je preventivna mera zaštite životne sredine zasnovana
na izradi studija i sprovođenju konsultacija uz učešće javnosti i analizi alternativnih mera, sa
ciljem da se prikupe podaci i predvide štetni uticaji određenih projekata na život i zdravlje ljudi,
floru i faunu, zemljište, vodu, vazduh, klimu i pejzaž, materijalna i kulturna dobra i uzajamno
delovanje ovih činilaca i utvrde i predlože mere kojima se štetni uticaji mogu sprečiti, smanjiti ili
otkloniti imajući u vidu izvodljivost tih projekata

Ključne reči: procena uticaja,studija,predvidjanje štetnih uticaja…

Abstract:

Environmental impact assessment is preventive measure of environmental protection based on

development of studies and implementation of consultation with public participation and analysis
of alternative measures. All this is aimed to collect data and predict adverse impacts of some
projects on life and health of the people, plant and animal world, soil, water, air, climate,
landscape, effect on material and cultural heritage. The interaction of these factors must be
determined and propose measures which will prevent, reduce or eliminate adverse impacts
having in mind feasibility of the projects.

Key words: impact assessment, studies, predict adverse impacts….

 Predmet procene uticaja na životnu sredinu su projekti koji se planiraju i izvode u
prostoru, promene tehnologije, rekonstrukcije, proširenje kapaciteta, prestanak rada i uklanjanje
projekata koji mogu imati značajan uticaj na životnu sredinu ili predstavljaju rizik po zdravlje
ljudi. Procenom uticaja obuhvaćeni su projekti u oblasti: industrije, rudarstva,  energetike,
saobraćaja, turizma, šumarstva, poljoprivrede, vodoprivrede, upravljanja otpadom, komunalnih
delatnosti i projekti planirani u zaštićenom prirodnom dobru ili području posebne namene koji su
definisani Uredbom o utvrđivanju liste projekata za koje je obavezna procena uticaja i liste
projekata za koje se može zahtevati procena uticaja na životnu sredinu.

InSitu pruža celokupnu uslugu procene uticaja što podrazumeva tri glavne faze:

1. Odlučivanje o potrebi procene uticaja,( za projekte koji se nalaze na listi projekata za

koje se može zahtevati procena uticaja na životnu sredinu)
2. Određivanje obima i sadržaja Studije o proceni uticaja,( za projekte koji se nalaze na listi
projekata za koje je obavezna procena uticaja , kao i za projekte koji se nalaze na listi za
koje je nadležni organ odlučio da je potrebna procjena uticaja na životnu sredinu.

Studija o proceni uticaja projekta na životnu sredinu

Predstavlja dokument kojim se analizira i ocenjuje kvalitet činilaca životne sredine i njihova
osetljivost na određenom prostoru i međusobni uticaji postojećih i planiranih aktivnosti,
predviđaju neposredni i posredni štetni uticaji projekta na činioce životne sredine, kao i mere i
uslovi za sprečavanje, smanjenje i otklanjanje štetnih uticaja na životnu sredinu i zdravlje ljudi.

Pravilnikom utvrđena je detaljna sadržina studije, uključujući kvalitativni i kvantitativni

prikaz mogućih promena u životnoj sredini za vreme izvođenja projekta, redovnog rada, za
slučaj udesa i procenu da li su promene privremenog ili trajnog karaktera.

Studijom se razmatraju moguće kvalitativne i kvantitativne promene u životnoj sredini u

odnosu na prethodno utvrđeno stanje životne sredine na lokaciji i bližoj okolini (mikro i makro
lokaciji) i upravo je to „0" stanje ključno pitanje zajedno sa  pitanjem mogućih promena,
odnosno pogoršanja stanja ili kvaliteta životne sredine, kao i mera kojima će se to sprečiti.

Zakonom je izričito propisano da se izvođenju projekta ne može pristupiti bez

sprovedenog postupka procene uticaja na životnu sredinu i dobijene saglasnosti na Studiji o
proceni uticaja projekta na životnu sredinu.
 Budući da je Studija o proceni uticaja projekta na životnu sredinu sastavni deo tehničke
dokumentacije potrebne za pribavljanje odobrenja za izgradnju objekata, po pravilu se izrađuje u
najranijoj fazi projektovanja na nivou generalnog ili idejnog projekta. U tom slučaju nosilac
projekta blagovremeno obezbeđuje saglasnost na Studiji o proceni uticaja .

3. Odlučivanje o davanju saglasnosti na Studiju (Na zahtev nosioca projekta Sekretarijat za

planiranje i uređenje prostora donosi odluku o davanju saglasnosti na Studiju o proceni
uticaja ili o odbijanju zahteva za davanje saglasnosti na studiju uticaja, na osnovu
sprovedenog postupka i izveštaja tehničke komisije).

Tokom sve tri faze izrađujemo odgovarajuće, Zakonom o proceni uticaja predviđene
dokumente uključujući:

1. Studiju "nultog" stanja životne sredine kojom se analiziraju i ocenjuju činioci životne

sredine na lokaciji koja može potencijalno biti ugrožena budućim projektom i utvrđuje
njihova osetljivost. Analiziraju se: geološke, hidrogeološke, hidrološke karakteristike,
klima, kvalitet vazduha, kvalitet površinskih i podzemnih voda, kvalitet zemljišta, flora i
fauna, pejzaž, prirodna i kulturna dobra, infrastruktura, socio-ekonomski činioci i
uzajamno delovanje svih navedenih činilaca.
2. Studiju o proceni uticaja na životnu sredinu kojom pored analize osetljivosti činilaca
životne sredine na lokaciji predviđaju neposredni i posredni štetni uticaji projekta na
činioce životne sredine, kao i mere i uslovi za sprečavanje, smanjenje i otklanjanje štetnih
uticaja na životnu sredinu i zdravlje ljudi.

Proces procene uticaja vodimo od početka do kraja uključujući:

1. Javnu prezentaciju studije

2. Učešće u javnoj raspravi,( Učešće javnosti obezbjeđuje se u svim fazama postupka
procene uticaja projekata na životnu sredinu i to: u postupku odlučivanja o potrebi
procene uticaja, postupku određivanja obima i sadržaja studije i postupku davanja
saglasnosti na Studiju o proceni uticaja projekta na životnu sredinu. Sekretarijat za
planiranje i uređenje prostora dužan je da obavesti zainteresovane organe i organizacije i
javnost o podnetom zahtevu, obezbedi uvid u podneti zahtev i dokumentaciju koja je uz
zahtev priložena i obezbeđuje javni uvid, organizuje prezentaciju i sprovodi javnu
raspravu o studiji o proceni uticaja na životnu sredinu.
3. Odbranu Studije pred Tehničkom komisijom (Za ocenu studije o proceni uticaja
projekata na životnu sredinu predsednik opštine obrazuje tehničku komisiju. Tehnička
komisija vrši ocenu stidije u skladu sa zakonom i pravilnikom o radu tehničke komisije
za ocenu studije o proceni uticaja na životnu sredinu)
Zahvalnost: prof.dr. Jovica Sokolović

Literatura

1. ZAKON O STRATEŠKOJ PROCENI UTICAJA NA ŽIVOTNU SREDINU

("Sl. glasnik RS", br. 135/2004 i 88/2010)
2. http://www.ambero-icon.rs/wp-
content/uploads/2011/09/Presentation_UrbLab_Kelker_SRB.pdf
3. http://en.wikipedia.org/wiki/Environmental_impact_assessment
4. http://www.ecoprotexi.rs/usluge/usluge-izrade-studija-o-proceni-uticaja-na-zivotnu-sredinu-i-
studija-izvodljivosti/
5. http://environ.rs/procena-uticaja-na-%C5%BEivotnu-sredinu.html