Lunes 14 de noviembre de 2011
Retrendado
[ Vgpresidente lective
sy
ELAS JAUA MILANO
Pafendado
Evins del Poder Populer pa
‘Vnienday Wébtat
«sy
ICARDO ANTONIO MOLINA PERALOZA
Decreto N° 8.587 12 de noviembre de 2011
HUGO CHAVEZ FRIAS
Presidente de ia Repiiblica
Con et supremo éompromiso y voluntad de lograr la mayor
eficiencia econémico-politica y calidad revolucionaria en la
consbryecin del socialism, basado en fa premisa de crear las
condiciones. de bienestar, morales, éticas y materiales que
hagan posible et logro de fe mayor suma de felciad posible
todo el colecvo nacional, por mandato del pueblo, y en
jercico de fa atibucién que le confer el numeral 10 del
articuin 236 de la constivsén de la Repibica Boveriana de
Venezuela, en. concordanca ‘con les artcuos 46 y 68 del
Deeretn con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgénica dela
Administractn Pala, en Conejo de Ministos.
DECRETA
el siguiente,
REGLAMENTO DE LA LEY PARA LA REGULARIZACION
Y CONTROL DE LOS ARRENDAMIENTOS DE VIVIENDA.
CAPITULO T
DISPOSICIONES GENERALES
‘Objeto del Reglamento
Articulo 19, Este reglemento tiene por objeto. reguler,
desarrollar y establecer los procedimientos administratives,
‘establecidos en la ley para la regularizacién y control de los
arrendamientos de vivienda.
Sujetos de aplicacién:
‘Articulo 2°, Estarén sujetos 2 1a aplicacién de las normas
establecidas en el presente reglamento:
1. ls funcionarios pibiicos adscritos a la superintendencia
nacional de arrendamiento de viviend9;
2. 16s propletarios, arrendadores 0 subarrendadores. de
Inmuebles destinados al arrendamiento de vivienda,
habitacién, peneida 0 vivendas estudiantles;
3. los. arrendatarios. de inmuebles destinados al uso de
vivienda, habitacion, pensién o viviendas estudlanties;
‘GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANADE VENEZUELA 389.411
4. todas aquellas personas que tengan un interés personal,
legitimo y directo en los procedimientos administrativos
previstos en la ley para la regulaizacién y control de los
arrendamientos de viviendas;
5. las personas naturales © jurdicas, que tengan como
actividad habitual la administracién de inmuebles,
siempre y cuando acrediten su cardcter de
aéministradores;
6. as orgatizaciones sociales que se creen legalmente para
la defensa de los derectos de los arrendatarios.y
pequefios arrendadores;
7, las comunas ¥ 40s consejos comunales.
Ambito de aplicacion
‘Articulo 3°. Las normas contenidas en el presente reglamento
se aplcarén a los procedimientos administratives establecidos
en la ley para la regularizacién y control de los arrendamientos
de vivienda..
“Todo lo no previsto en el presente reglamento se regiré por las
dlsposicones contenidas en la ley para la reguarzacién y
control de los artendamientos de vivienda, la ley orgénica de
procedimientos administrativos, el eddigo de procedimiento
wil, et cdlgo civil venezolano'segtin ef caso y en cuanto les
sea aplcable.
. Del Género
‘Articulo 4°. La denominacién de persona en masculno, tiene
fen las disposiciones. del presente Reglamento un sentido
(genérico, referido siempre por igual a hombres y mujeres.
‘CAPITULO IT
DE LOS CONTRATOS
Revisién de los contratos
‘Articulo 5°. Todos los contratos de arrendamiento de
Jnmuebles destinados a vivenda, habitacién, pensién 6
viviendas estudiantes, deberén ser rev'sados por funcionariot
de la Superintendencia Nacional de Arrendamiento de Vivienda,
‘que hayan sido designados pare tal fn, a tal efecto, las partes
fas Normal: una, constuccién que requiere oa reciido
: Sr{-se]—s—| | reproaones sn ingot, por Jenn, reasons ce
z 1 {lz en repelon, combo en panty socures Se rep,
a arf] | mares de vetneso pues eos
H Spa Rea rapcin_ ai renioempuaoms
2 a ex [ee |e feeds, por eempo, pura, cables pris en pss,
a = Sew 5] | Seer venmera, tawts ycaewes deco, ones
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ee = SST | st: cacy ee ees mara
hs = —_ Inpro pe geet cr ec,
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pee = Stes ‘Muy malo: ro cnn cn reine de mcs ener
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tis tas a Tress en poco erp, ern eo dono.
Este = a Denaicen: ‘anaruccoesmantesanent, biases ©
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See = sper s Irrecupeable: ansruccones que caecon de abr sgn
abo om ot [er ‘ue se encuervan en estado de deol,
tse Spacer pees Coetcent de wunerabildnd stmica oe)
ots etter te Arico 22. seseina. © coetoere de vanes
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aT ™ a a fos [ow fo 1
opie testestertertartest = t= 399.416
De la fjacién det canon
‘Articulo 23. La fijacién de los cénones de arrendamiento de
los inriuebles indicades en ef articulo 1° de la ley para la
regularizacién y control de los arrendamientos de vivienda,
‘staré basada en el siguiente porcentafe de rentabildad:
+ 3.% de rentabidad anual sobre el Valor del Inmueble
establecdo de acuerdo a 2 formulacién del Aricuo
anterior pera. les. Inmuebles pertenedentes a. un
‘multarrendador.
+ 5 % de rentabiidad anual sobre e! Valor del tnmueble
esti de sir I formalin de arcu
terior para ls inmuebes.pertenecintes 8 u
‘rrendador. 5 er
El Ejecutivo Nacional podré madificar los porcentajes de
Fentabildad establecidos en este Articulo, cuando asi lo
(05) dies después de la. publcacér,
CGreunstncia que se advert en forma expresa.
‘Causas de Inhibiciones
[Articuo 40, Los furcionatios instructores deberéninhibrse del
cconocimiento del asunto cuya competencia les est legalmente
atribuida, en los siguientes casos:
1. Cuando personalmente, bien su cényuge 0 algin
patente Gertro del cuarta grado de .consenguinidad ©
‘segundo de afnidad. tuvieren interés en el procecimiento.
2. Cuondo tuveren amistad intima 0 enemistad maninesta
con cualquiera. de las personas” Interesadas que
intervengan ene procedmien.
3. Cuando como _funcionarios _hubieren _manifestado
previamente su opinién en el procedimiento administrativa
previo a las demandas, de modo que pudieran prejuzgat
ya la resolucién del asunto,
4. Quando tuvieren relacién de servicio 0 de subordinacién
con cualquere de los, drectamente interesados ene
asunto.
De Ia Inhibici6n
Articulo 41, Ei funclonario, dentvo de los dos (02) dias habiles
siguientes a aquel en que comenz6 a conocer del asunto 0 en
‘que sobrevino la causal, deberd plantear su inhbicién en escrito
razonado, y remit, sin retardo, e expediente a su superior
jerarquieo.
Decisién de la Inhibicién
‘Articulo 42. El funcionario superior, dentro de los cinco (05)
dias nébiles contados a partir de la fecha de recepdién del
expediente, deberé decidir, sin més trémites, si es procedente 0
no la inhibicién.
En el primer caso, e! superior designaré, en ls misma decsin,
‘un funcionario de igual jerarquia que conozca del asunto y, al
efecto, le remit el expediente sin retardo alguno.
En caso de que no existiere funcionaria de iqual jerarquia al que
‘se hublereinhibido, designaré un funcionario ad-hoc.
En caso de que no aceptare la inhibicién, devolverd el
expediente al funcionaro inhibido, quien continuaré, conociendo
el asunto.
Inhibiciones de Oficio o a Instancia de Parte
‘Articulo 43, E| funcionario de mayor jerarquia en la entidad
onde curse un asunko pedréardenar de ofido 0 a instanca de
los interesados, los funcionarios incursos en las causales
sefaladas en el articulo 40 del presente reolamento que se
abstengan de toda Intervencién en el procedimvento,
designando en el mismo acto administrativo al funcionario que
deba continuas conociendo del expediente administrative,
CCooperacién del Funcionario Inhibido
Articulo 44. 6 funcionario que se haya inhbido prestrd la
‘ospereciin que le sea requerda pore! funcionario a quien se
hubiere encomendado la resolucién del asurto.
Del Acta de Concitiacién
saticule 45. Culminada la audlencia conciatoria, los presentes
suseriirén un acta.en la cual se hagan constar los acuerdos ©
soluciones que las partes hubieren adoptado, o de la
infructuosidad de las gestiones concliatorias realizadas, la cual
fosmaré parte integral del expediente administrativo respecivo,
De la Infructuosidad en la Conciliacién,
‘Articulo 46. 5i al conciuir la audiencia de concliacén las,
partes no llegaren 2 ningin acuerdo 0 la decisién fuere
fevorable a alguna de las partes, el funcionario instructor Lunes 14 de noviembre de 2011
deberé dare cimplimiento a lo establecido en el articulo 9 del
decreto 8.190 con rango, valor y fuerza de ley contra los
desalojosy la desocupacién arbitraria de viviendas. 2 tal efecto,
debera dejar constancia en el expediente administrative de las
‘actuaciones.
‘CAPrTULO vim
DEL PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO
Del Inicio det Procedimiento
‘Articulo 47. El procedimiento para imponer las sanciones
establecidas én el Titulo VII de la Ley de Regularizacién y
Control de los Arrendamientos. de Vivienda, se inicaré 2
Instancia de parte interesada mediante solictud-escrta, 0 de
ofico.
En el segundo caso, EI Superintendente Nacional de
‘Arrendamiento de Vivienda oréenaré. la apertura del
procedimiento administrate sancionatorio y notifier’. a los
Particulares cuyos derechos subjetivos 0 Intereses legitimos,
personales y directos pudierenresutarafectados,
Concediéndoles un plazo de quince alas hdbiles para que
‘expongan las pruebas y aleguen sus razones..
Inicio A Instancia de Parte Interesada
‘Articulo 48. Cuando alguna persona solcite por ante la
Superintendencia Nacional de Arrendamiento de vvienda, el
inicio del procedimiento administrativo sancionatorio establecido
fen el Titulo VII de la Ley de Regularizacién y Control de los
‘Arrendamientos de Vivienda, en el escrito se deberé hacer
constar:
1. Facha expresando con nda caridod el lger, o, mes y
af.
2. Escrito dirigido al Superintendente Nacional de
‘Arrendamiento de Viviends.
3, La Identiicaciin del interesado, y en su caso, de la
Persona que actie como su representante con expresién
de los nombres y apelidos, domiciio, nacionalidad, estado
‘vi, profesién y nimero’ de la cédula de identidad o
pasoporte.
4, La diteccién del lugar donde se harén las netfcaciones
pertinentes,
5. Los tiechos, razones y pedimentos correspondientes,
expresando ‘con toda davidad la materia objeto de a
solctud.
6, Referencia a los anexos que lo acompafian, si tal es
7. Cualesqulera otras circunstandias que exijan las normas
legales 0 reglamentaras,
8. Lafirma de los interesados.
De los Errores u Omisiones
‘Articulo 49, Cuando en el escrito 0 solictud del iniio det
procedimiento administrative sancionatorio, faltare cualquiera
e. los requisitos exigides en el Articulo anterior, el
‘Superintenderte Nadonal de Arrendamiento de Vivienda lo
(GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, 399.419
‘noticaré al presentante, comunicéndole las omisiones o falas
‘observadas para que dentro del pazo de quince dias proceda a
subsanarios.
‘Admisi6n de la Solicitud
‘Articulo 50. Sila solictud del iricia del procedimiento
‘administrative sancionatorio no tuvlee errores u omisiones, el
Superintendente Nacional de Arrendamiento de Vivienda' la
‘2dmitird al tercer dia hdbil de su recbido y ordenaré mediante
‘acto. administrative motivado el inicio del procedimiento
‘administrative debiendo ene mismo acto designar al
funcionario instructor del respectvo expediente.
De la Notificacion
Articulo 51. La notificaciin del procedimiento administrativo
sancionatorio deberd ser entregada en el domicilo 0 residencia
dal interesado y contendré enise otros aspectos:
1. Copia del texto integro del acto administrativo de inicio,
2. Indicacién expresa_de_que el administrado quedaré
‘sometido a derecho para todos los efectos de las
Investigaciones necesarias, a fin’ de determinar los
ssupuestos de heches indicados en el texto del acto
‘administrative de inicio.
3. _Indicacién expresa de que posee quince dias hébiles para
ue exponga sus descargos y promueva sus pruebas.
4. Indicacén expresa del horario y ofcina por la cual deberé
hacer sus descargos y promueva sus pruebas.
5. Indicacién expresa de que a patir de su notiicacién tendré
acceso al respectivo expediente administratvo.
6. Indicacién que deberé firmar acuse de recibo en la parte
inferior de la notificacion.
7. Indleacién de que cuentan con quince (45) dias habiles
para recurir dicho acto por ante los. Tibunales con
‘competencia en materia Contencioso Administrative.
De la Notificacién en Prensa
Articulo 52. Cuando resute impracticable fa notificacién en la
forma prescita en el Artculo anterior, se procederé a la
publcacién det acto administativo en ‘un diario de. mayor
Circulacién de la entidad territorial donde se encuentre fa sede
del funcionario instructor, en este caso, se entenderé notificado
al nteresado cinco (05) dias después de la publicacon y se
‘defe constancia esta en el expediente, crcunstancia que se:
‘advertré en forma express.
‘Causas de Inhibiciones
‘Articulo 53. Los funcionaris instructores deberén inhibirse del
‘conocimiento de! asunto cuya competencia les esté legalmente
atribulda, en los siguientes casos:
1. Cuando personalmente, 0 bien su cényuge 0 aigin
pariente dentro del cuarto credo de consanguinidad 0
segundo de afinidad. tuvieen interés en el procedimiento.
2. Cuando tuvieren amistad intima 0 enemistad manifesta
con cusiqulera de las personas interesadas que
Intervengan en el procadimiento. 389.420 GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.
3. Cuando hubieren itervenido como testigs 0 peitos en el
expediente de cuya resoluciin se tate, 0s! como
funcionaros hubieren maniestado previamente su opin
en al mismo, de modo que pudleran prelzgar yo la
resolucin del asunto, 0, traténdose de un recurso
administativo, que hubleren resuelto 0 intervenéo en [a
decisiin del acto que se impugna. Quedan a salvo ls
‘2208 de revocacén de of.
4. Cuando tuvieren relacién de servicio © de subordinackin
con cualquiera de los directamente interesados en el
asunto.
Efectos de las Inhibiciones
‘Articulo 54. Cuando el funcionario instructor deba inhibise se
rocederé conforme lo establecen los articulos 34 al 37 del
Dresente Reglamento,
Del Expediente
Articulo 55. Inidado el protedimiento —administrativo
sancionatorio ‘el funcionario instructor procederd a abr
‘expediente administrative en el cual se recogeré toda la
‘wamitacién a que dé lugar el asunto.
De las comunicaciones entre las distintas autoridades, asf como
de las putlcaciones y notfcaciones que se realicen, se anexaré
copia al expetiente.
Acumulacién de Expedientes
AArticulo 56. Cuando el ssunto sometio a la consideracién de
la Superintendencia Nacional de Arrendamiento de Vivienda
tenga relacién intima o conexién con cualquier otro asunto que
se tramite en la misma, podré el Superintendente Nacional de
‘Arrendamiento de Vivienda, de ofcio 0 a solcitud de parte,
lordenar la acumulacién de ambos expedientes, a fin de evitar
decsiones contradictoias.
Del Impulso Procedimental
‘Articulo 57. La Superintendencia Nacional de Arrendamiento
de Vivienda,”de oficio 0 a instancia de! interesado, cumpirs
todas las actuaciones necesarias para el mejor conocimiento,
del asunto que deba decidir, siendo de su responsabilidad
lmpulsar el procedimiento en todos sus trémites.
‘Acceso Al Expediente
‘Articulo 58. Los interesados y sus representantes tienen el
derecho de examinar en cualquier estado 0 grado. del
procedimiento, leer y copiar cualquier documento contenido en
el expediente, asi como de pedir certiicacién del mismo.
Del Pronunciamiento
[rticulo 59. Agotado el lapso para realizar los descargos y
promover pruebas, mediante acto mativedo que se agregar a
fexpedtente, el funcionario instructor remit el expedient @ ta
Unidad adrinstrativaencargada de a consuitora Juridica de a
Supsintendencia Nacional de Arrendamiento de Vivienda, para
aque ésa se pronuncie en un ipso de cinco dias habe.
E\ pronunciamiento emitido por la unided administrative
‘encargada de la consutora juridca, deberé ser reitido con el
‘expediente adminstratvo al Superintendente Nacional de
Lunes 14 de noviembre de 201
‘Arrendamiento de Vivienda, a los fines de que decida y
establezca las sanciones a que hublere lugar en un lapso de
cinco dias biles;. dicha decisién deberé ser motivada y
resumida en una resolucién que se publicaré en la Gaceta
Oficial de ia Replica Bolvariana de Venezuela,
De Los Recursos
Articulo 60. Cuando alguna de las personas cuyos intereses
legitimos, personales y directos no esté conforme con la
decision administrativa podré oponer e! recurso contencioso de
niuldad por ante los tribunales competentes, en un lapso no
mayor a tres (03) meses,
Notificacién de la Decisi6n
Articulo 64, La notfcaciin de la decisién se notifcaré al
‘administrado de forma personal, en caso de que la decsién
establezca alguna sancin se le remitré en anexo la respective
Planila de lquidacion para que satisfaga su obligacién en el
lepso establecido en el articule 143 de la Ley de Regularizacién
‘y Control de Los Arrendamientos de Vivienda,
En el caso de que la notiicacién no pueda practicarse de forma
personal se hard conforme lo dispone’' el Aticulo 45 ce!
Dresente Reglamento.
Incumplimiento de La Sancién
‘Articulo 62. Si el administrado no cancelare la sancién ¥ no
Fecurrié al acto administrative conforme lo establece el Articuo
55 del preserite Reglamento, vencido el lapso indicado en éste
‘Se consideraré como reincidente y se apicarén Inmediatamente
los efectos contenidos en ef articulo 145 de Ley de
Regularizacién y Control de Los Arrendamientas de Vivienda,
decision que deberé constar en acto administrative motivado
se notificaré al administrad conforme al Aticulo anterior.
En el caso de que Se niegue a cancelar las multas Impuestas
Por reincidencia, si el administrado es propietario de més de
cinco (05) inmuebles vencido e! lapso para recurrir la titima
decision el Superintendente Nacional de Arrendamiento de
Viviende remitré informe af Presidente de la Repiiblica
Bolivariana de Venezuela, donde expique la situacién para que
Este inicie el procedimiento de expropiacién. conforme lo
ispone la legisacén que rige la materia,
CAPITULO Ix
PROCEDIMIENTO PARA LA ADECUACION
DEL PROCESO CONSIGNATORIO
Adecuacion
de la Consignacién en Tribunales
Articulo 63. A los efectos de la adecuacién del pago por
Consignacién indicado en la disposi transitoria novena de la
ley de regularzacién y control de los arrendamientos de
vivienda, los arrendatarios que se encuentren consignando los
recursos por concepto de pagos de canon de artendamiento
antes los. tribunales competentes, deberdn realizar la
‘adecuacién al procedimiento establecide en el presente capitulo
en un lapso no mayor de un af 2 la entrada en vigenda de la
Ley y el presente reglamento,
De la solicitud
‘Articulo 64, En los casos que los _arrendadores. no
‘comparezcan 0 no se encuentre identificados al vencimiento éel ‘Lunes 14 de noviembre de 2011
‘flo de entrada en vigencia de la Ley de Regularizacién
Control de los Arrendamientos de vivienda; deberd. el
arrendataro solcitar mediante escrito la suscrpcin del acuerdo
indicado en el articulo 46 de la ley, a los efectos de hoorar el
‘pago del canon correspondiente.
Del Escrito
‘Articulo 65. Mediante escito diigido al Superintendente
Nacional de Avrendamiento de viviend, el consignante inca
su nombre y apelido, el carécter con que acta, asi como ta
‘entincacién completa y la direciin de la persona natural 0
Juridica en cuyo favor consigna, ls referencias del inmueble, el
monto del canon de arendamiento mensual y el moto por el
cual efecia la consignacén.
Requisitos para la Verificacion
Articulo 66. £1 consignante deberé presentar conjuntamente
con el escrta indicado en el articulo anterior copia certificada
del expediente de cansignaciones emanado por el tribunal que
conozca del asunto,
‘Autorizacion
de la Apertura de la Cuenta
‘Articulo 67. Si el escrito de consignacién no. presentare
errores u omisiones el funcionario encargado de la verificacién
‘deberd autorizar al consignante para que aperture una cuenta
‘en una de las entidades bancarias pertenecientes al estado, en
fa cual se efectuard el pago correspondiente por concept de
‘anon.
Sie! escrto.de consignacién presentare errores u omisiones e!
funcionario encargado de la verificacién le informaré al
consignante de la situacién; debiendo este Gitimo hacer las
correcciones correspondientes para que se le pueda autorizar
aperturar la cuenta bancaria donde deba efectuar los,
respectivos pagos.
De Ia apertura de la cuenta
‘Articulo 68. El consignante en un lapso no mayor @ quince
(15) dias de haber sido autorizado para la apertura de la
‘cuenta, deberé Ingresar_ la informacién en el sistema
‘automatizado de consignaciones pago de canon.
el sistema automatizado
‘de consignacién
‘Articulo 69. 6] Sistema Automatizado de Consignacion es el
Inctrumento electrénico e informético mediante el cual los
arendatarios indicados en el articulo 60 del presente
Reglamento podrén hacer efectivo el registro del pago del
canon de arrendamiento.
Del certificado electrénico de consignacién
‘Articula 70. La superintendencia nacional de arrendamiento
de vivienda, deberé emitir certfcado electrénico a favor de!
arrendatario consignante, que de constancia de su solvenca:
situacién que deberé ser prevista en la plataforma tecnoligica
del sistema automatizado.
CAPITULO X
DE LOS DAROS MALICIOSOS Y DE LAS CAUSAS.
JUSTIFICADAS POR LA FALTA DE PAGO
Definicion,
Articulo 74. Los dafios maliciosos son aquellos en que el
‘arrendatario incurriere voluntariamente © intencionalmente en
GACETAOFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 389401
€l ceterioro 0 destruccion de las estructuras o instalaciones de!
Inmueble arrendado.
De los Dafios Maliciosos.
Articulo 72. A los efectos del presente Reglamento, se
Cconsideran dafos malicosos los siguientes:
1, Deterioro de las estructuras fisicas que conforman el
‘nmueble.
2, Falta: de mantenimiento en las instalaciones internas que
conforman los. servicios bisicos, tales como, energla
celéctrica, aguas blancas, aguas servidas y 93s.
3. _Dafios causados a los muebles que se encuentren en el
inmueble arrendado.
No se consideran dafios maliciosos aquellos productos de la
vvetustez de! inmueble o por desastres naturales.
Certificacién de los Dafios Maliciosos
‘Articulo 73. El arrendador que alegue datos rialiciosos deber’
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