ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL DE BOLIVIA ‘CAMARA DE DIPUTADOS COMISION DE CONSTITUCION, LEGISLACION Y SIS ELECTORAL Y. COMISION DE ORGANIZACION TERRITORIAL DEL ESTADO Y AUTONOMIAS: * INFORMA: ASUNTO: PROYECTO DE LEY C.S. N° 064/2019-2020 “MODIFICACION DE LA LEY N° 247 MODIFICADO POR LA LEY N° 803 Y LEY N° 915 DE REGULARIZACION DEL DERECHO PROPIETARIO SOBRE BIENES INMUEBLES URBANOS DESTINADOS A VIVIENDA”. FECHA: 11 de septiembre de 2019 1 ANTECEDENTES: En fecha 06 de septiembre de 2019 la Presidenta de la Camara de Senadores Adriana Salvatierra Arriaza remite el Proyecto de Ley C.S. N° 064/2019-2020 de “MODIFICACION DE LA LEY N° 247 MODIFICADO POR LA LEY N° 803 Y LEY N° 915 DE REGULARIZACION DEL DERECHO PROPIETARIO SOBRE BIENES INMUEBLES URBANOS DESTINADOS A VIVIENDA’ al Presidente de la Camara de Diputados, para fines constitucionales de revision En fecha 09 de septiembre el Presidente de la Camara de Diputados, remite el Proyecto de Ley C.S. N° 064/2019-2020 de “MODIFICACION DE LA LEY N° 247 MODIFICADO POR LA LEY N° 803 Y LEY N° 915 DE REGULARIZACION DEL DERECHO PROPIETARIO SOBRE BIENES INMUEBLES URBANOS. DESTINADOS A VIVIENDA” sugiriendo al presidente de la Comisién de Constitucién, Legislacion y Sistema Electoral la conformacién de una Comision Integrada conjuntamente con la Comision de Organizacion Territorial del Estado y ‘Autonomias para el tratamiento del Proyecto de Ley. NORMA APLICABLE: * CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO. El paragrafo |. del articulo 19 dispone: “Toda persona tiene derecho a un habitat y vivienda adecuada, que dignifiquen la vida familiar y comuniteria El pardgrafo |. del articulo 56 dispone: “Toda persona tiene derecho a la propiedad privada individual o colectiva, siempre que ésta cumple una funcion social" El paragrafo IJ, numeral 36, del art’culo 298 dispone. “Son competencias exclusivas del nivel central de! Estado: 36. Politicas generales de vivienda’. nw RRQA3 ASAMBLEA LECISLATIVA PLURINACIONAL DE BOLIVIA TAPA2- BOLIVIA Tear: (991-2) 201120, (591-2) 2016653 ‘mm dputados.bo1p. co-c.cesevconevaw-on1/2018-2020 Fron: 3179/2019, [ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL DE BOLIVIA ‘CAMARA DE DIFUTADOS + CONVENCION AMERICANA DE LOS DERECHOS HUMANOS En su Articulo 1 sefiala “Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, asi como a su familia, ta salud y el bienestar, y en especial. la alimentacién, el vestido, fa vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez y otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad’ * CODIGO CIVIL El articulo 106 dispone: “La propiedad debe cumplir una funcién social’ El articulo 110 dispone. ‘La propiedad se.adquiere por ocupacién, por accesién, por usucapién, por efecto de los contratos, por sucesién mortis causa, por la posesin de buena fe y por los otros modos establecidos por-la ley’. * REGLAMENTO GENERAL DE LA CAMARA DE DIPUTADOS. El Articulo 41° dispone que: “Las Comisiones son érganos permanentes de trabajo, coordinacién y consulta de la Camara, que cumplen funciones especificas, seftaladas por la Constitucién Politica del Estado, la Ley y el presente Reglamento,” Por su parte el Articulo 43° parrafo primero establece que: “Las Comisiones se ‘ocuparan en general, de los asuntos inherentes a su respectiva denominacién” E| Articulo 46° sefiala “a sugerencia de la Presidenta o el Presidente de la Camara, dos mas Comisiones podran reunirse para tratar temas que por su importancia o urgencia necesiten del concurso de mas o de una Comision ll. DESCRIPCION DEL PROYECTO DE LEY Ei Proyecto de Ley C.S. N° 064/2019-2020 “MODIFICACION DE LA LEY N° 247 L MODIFICADO POR LA LEY N° 803 Y LEY N° 915 DE REGULARIZACION DEL DERECHO PROPIETARIO SOBRE BIENES INMUEBLES URBANOS DESTINADOS A VIVIENDA” cuenta con, cuatro (4) Articulos, una (1) Disposicion Adicional, una (1) Disposicion Transitoria, dos (2) Disposiciones Finales y Disposiciones Abrogatorias y Derogatorias. Iv. ANALISIS DE LA COMISION INTEGRADA. Los miembros de la Comisién Integrada de Constitucién Legislacién y Sistema Electoral y Organizacién Territorial del Estado y Autonomias, una vez habiéndo analizado el ordenamiento juridico nacional, procedieron a la revision del Proyecto de Ley C.S. N° 064/2019-2020 “DE MODIFICACION A LA LEY N° 247 MODIFICADO POR LA LEY N° 803 Y LEY N° 915 DE REGULARIZACION DE DERECHO PROPIETARIO SOBRE BIENES INMUEBLES URBANOS DESTINADOS A VIVIENDA”, de acuerdo a las siguientes consideraciones: Desde la promulgacién de la nueva Constitucién Politica del Estado, se ha regulado con mayor amplitud un modelo donde se instituyen nuevos valores emergentes de la pluralidad y diversidad que caracteriza al Estado boliviano. De este modo, identificar y describir los derechos en ¢fnarco de un Estado social implica un tipo 000012 ‘Tear: (S91-2) 2201120 . SaaS eee a a (591-2 2201663 CAMARA DE DIPUTADOS PLURINACIONAL DE BOLIVIA Payal s or5 1p. co-e.cxse¥COTEVA 001720182020 Fecuas 11037209 {RASESIONDECOMISION NTEGRAOA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL DE BOLIVIA ‘CAMARA DE DIPUTADOS de organizacién social y politica que tiene en su base uno de los valores supremos como es la dignidad humana y la igualdad orientada a garantizar a su poblacion las condiciones basicas para una existencia digna, entre ellos el acceso a la vivienda siempre que se cumplan presupuestos legales para la tenencia y el acceso a este derecho, pues de lo contrario estamos en detrimento de los derechos de los demas. ciudadanos. En ese lineamiento legal, el acceso a la vivienda es un derecho reconocido tanto en nuestro ordenamiento juridico interno en total armonia con normas internacionales como ser la Declaracién Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, Pacto Internacional de Derechos Econémicos, Sociales y Culturales, Declaracién Universal de Derechos Humanos y otros con la finalidad de que el derecho a la vivienda, tiene como objetivo principal dar satisfaccién a la necesidad que tienen todas personas de contar con un lugar digno para vivir. Tener una vivienda es una condicién necesaria para la supervivencia y para poder llevar una vida segura, aut6noma e independiente, en ese sentido no solo se trata de un derecho que se reduzca a que cada persona tenga un lugar para estar o para dormir, sino que el derecho a la vivienda es una condicién esencial para que puedan realizarse otros derechos, de modo que cuando no se cuenta con una vivienda, los demas derechos pueden sufrir una grave amenaza, y tiene que ver con la posibilidad de que las. personas puedan encontrar un minimo de satisfaccién de sus necesidades. En sentido amplio, se abonan argumentos en torno a la dimensionalidad contemplada en el derecho a la vivienda, debiendo destacarse la regularizacion de la tenencia de la tierra para el ejercicio del derecho a la vivienda, pues este proceso se enmarca en un régimen politico que condiciona el cumplimiento de este derecho, bajo ese contexto el proceso de regularizacién en sus modalidades aplicables se traduce en una facultad que permite a las personas contar con una vivienda digna. Al haberse promulgado la Ley 247 de 5 de junio de 2012, esta fue modificada por la Ley 803 de 9 de mayo de 2016 en cuanto a la ampliacién de plazos y una mejor interpretacion y redaccién en las modalidades de regularizaci6n, significando un importante avance en cuanto a regularizacién del derecho propietario, siendo aplicable en su procedimiento por principio de subsidiariedad a través del Cédigo Procesal Civil, habida cuenta que el Cédigo Civil regula en su articulo 110 los modos de adquirir la propiedad y enuncia la posesion de buena fe y por los otros modos establecidos por la ley demas, siendo éste el objeto principal de aplicabilidad en la Ley 247 En este sentido, la Ley 247 de 5 de junio de 2012, modificado por la Ley 803 de 9 de mayo de 2016, sistematiza las modalidades de regularizacién, ya sea a través de un procedimiento administrativo de correccién de datos técnicos y/o identidad; la regularizacién via judicial de asentamientos humanos sobre predios con caracteristicas urbanas 0 de vivienda para uso familiar anteriores al 5 de junio del aio 2007; la adjudicacién definitiva sobre predios puiblicos o de propiedad municipal, previo acuerdo con la entidad publica o municipal a cargo de! dominio asi como el cumplimiento de parametros legaleg aplicables para su otorgamiento, la regularizacion técnica en aquellas propi@dades rurales que cuentan con un titulo de raza MOOD 11 ‘THUR. (591-2) 2201120 bi hdc SAMBLEA Ta 2 20st CAMARA DE DIPUTAROS PUMNACIONAL DESOUMA mew dutaconbo ae tra vouMieco cece cOTEYAW”03/2019 2020 recnas 792018 {RASESION O¢ COMIN MIEGRADA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL DE BOLIVIA ‘CAMARA DE DIPUTADOS propiedad y que con el transcurso del tiempo han pasado a formar parte de un area urbana, debiendo actualizarse el titulo de propiedad, Al haberse promulgado la Ley 803 el 9 de mayo de 2016, se realizaron importantes modificaciones en cuanto a la ampliacién de los plazos para activar las modalidades de regularizacién, de igual forma se realiz6 reformas en relacién al contenido de los requisitos formales para la presentacién de demandas judiciales y para los procesos de adjudicacién definitiva de tierras de dominio piblico o propiedad municipal. Por otra parte, la promulgacién del Decreto Supremo N’ 2841 de 13 de julio de 2016 que reglamenta la Ley 803 permitié adecuar la modalidad de regularizacién respecto a la actualizacion de titulos rurales sobre predios que pasaron a formar parte de un rea urbana. Asimismo en cuanto al tramite de homologacién de 4reas urbanas no tuvo grandes resultados debido a ciertos elementos tales como, la falta de capacidad técnica de! personal en las alcaldias, altos costos en trabajos de consultoria, desconocimiento de los procedimientos técnicos, falta de normativa que imponga un deber a los municipios para activar la homologacion de su area urbana, de todo ello se tiene que actualmente de los 339 municipios existentes, solo cuentan con homologacién 113, quedando una cantidad de 226 municipios sin homologar su érea urbana. Actualmente resulta necesario establecer parametros legales aplicables modificatorios a la Ley 247 y su modificacién por Ley 803, ademas de la ampliacion de plazos en su vigencia para que los gobiernos auténomos municipales puedan solicitar la homologacién de radios urbanos, puedan proseguir o concluir con sus tramites de homologacién de su area urbana y finalmente se puedan activar los procesos de regularizacién en sus modalidades aplicables segiin el caso. Entre estas modificaciones es importante sefialara que, de acuerdo a la . reglamentacién que tiene el Servicio General de Identificacién Personal (SEGIP) cualquier solicitud de certificado de datos de cédula de identidad, Resolucion ‘Administrativa 0 en su caso reporte o informe sobre la inexistencia de registro es de caracter personal y éste debe ser solicitado por el interesado 0 sus herederos previa acreditacién de interés legitimo, sin embargo al existir actualmente transferencias de bienes inmuebles urbanos que no pueden inscribirse en el registro de derechos reales previo saneamiento 0 actualizacién de los documentos otorgados por el vendedor,. hace que los compradores 0 subadquirientes no puedan regularizar en esa via, dejando en estado de indefensién ante el impedimento de extenderse reportes o informes sobre los datos de identidad, tornandose imposible obtener la titularidad de su derecho propietario o actualizacién de datos en Folio Real; ante esta situacién el proyecto de ley contempla una mejor redaccién e incorpora la posibilidad que el Servicio General de Identificacién Personal pueda emitir una cettificacién de datos de identidad, Resolucién Administrativa 0 Informe de Inexistencia de Registro, debiendo para ello acompafiar el interesado la documentacién idénea que permita compulsar los antecedentes con las correcciones que se pretendan realizar y una vez otorgado ese documento idéneo por el SEGIP, pueda realizarse una subsinscripcién de su derecho propietario. wo BQ010 Target 201130 ak con aotea CAMARA DE DIPUTADOS pu fSAMBUEA LEISATIVN wo cds bo 2019 3030 EAPAZ- BOUVIA6 ne, o-ch ccs ¥COTEVA 001/033 2020 Fron 170/2019| {RASESION DE COUSIN ITEGRADA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL DE BOLIVIA ‘CAMARA DE DIPUTADOS De la misma forma, cuando una Escritura Publica cuente con antecedents dominial y existieren errores en el registro de propiedad del vendedor, este tip de correcciones permitiran la inscripcion del derecho propietario a través de una Escritura Publica aclaratoria de forma unilateral por el subadquiriente. En relacion a la aplicabilidad y plazo establecido en la Ley 247 de 5 de junio de 2012 y su Ley modificatoria 803 de 9 de mayo de 2016, se establece un plazo de ‘asentamiento con una anterioridad de 5 arios a la vigencia de la Ley 247, es decir al 5 de junio del 2007, lo que implica que en la modalidad de regularizacion en la <1 Via judicial o adjudicacion definitiva mediante transferencia de predios piblicos o de propiedad municipal es inaplicable en aquellos casos donde no se demuestre el limite en la fecha de posesi6n. ‘Ante ese inconveniente que se tiene en la vigencia de la Ley, debe analizarse la a temporalidad en el plazo de asentamientos humanos, partiendo esencialmente de la promulgacién de la Ley N° 477 “de Lucha contra el Avasallamiento y Trafico de Tierras’ promulgada el afio 2013, ya que en la vigencia de esa Ley cualquier cocupacién a partir de ese afio se considera un avasallamiento ilegal de tierras que es sancionada con una pena privativa de libertad previo, proceso judicial para quienes realicen ese tipo de acciones, por otra parte, el avance en los sistemas de catastro municipal permiten evidenciar si las ocupaciones cumplen con el plazo limite de posesién; estas consideraciones y elementos sujeto de andlisis, dan como resultado la modificacién a plantearse respecto al plazo de asentamiento, estableciéndose una fecha limite al 31 de diciembre del afio 2011, lo que implica una ampliaci6n del plazo como limite para su aplicacién en las modalidades de regularizacién. En cuanto al proceso de regularizacion via judicial se establece modificaciones tespecto a los requisitos de admisibilidad para que la Juez 0 el Juez competente admita una demanda judicial, puesto que en la Ley 247 existian requisitos obligatorios y requisitos accesorios para activar su pretension, sin embargo esta diferenciacién no fue cabalmente entendida, lo que generé que las demandas en su mayoria sean de imposible cumplimiento, ante esta situacién ahora se suprime esa diferenciacion en el cumplimiento de requisitos y dnicamente se establece el cumplimiento de requisitos de admisibilidad para su tramitaci6n en la via judicial. Por otra parte, en los procesos de regularizacién judicial se prevé la posibilidad que, ante la existencia de oposicién a un tramite de regularizacién judicial, la autoridad judicial le otorgue un plazo al oponente para activar y demostrar su pretension en la via ordinaria, esto en razén a que en muchos de los procesos debido a una simple oposicién si acreditar su legitimacion generaba controversia, lo que tomaba dificil la tramitacién de esta clase de procesos. ‘fin de generar mayor beneficio para las personas que se acojan a esta norma, se establece la facultada a los gobiernos auténomos municipales para promover politicas de amnistia para multas generadas por el incumplimiento u omisin de oooo03 PLAZA MURILIO |ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL DE BOLIVIA x TAPAZ- BOLIVIA ‘Teer: (9912) 201100 Fa (591-2) 201663 CAMARA DE DIPUTADOS ‘wa. diputados.bo SC aeeec0-0-c1$6Y COTEYAW-001/2018 2020, eon: 103/203 {RA SESION DE COMISIW IMTEGRADA |ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL DE BOLIVIA ‘CAMARA DE DIPUTADOS pago de la transferencia de bienes que sean objeto de regularizacién a través de las modalidades establecidas. Finalmente resulta pertinente sefialar que la actividad legislativa se rige por un principio elemental de pertinencia, debiendo prever situaciones legales que merecen atencion y solucién en virtud a su necesidad urgente, bajo ese orden la aplicacién de la reserva de la Ley esté facultada de forma privativa a la Asambiea Legislativa Plurinacional conforme a las atribuciones establecidas por el orden constitucional v. CONCLUSION. Del andlisis realizado se advierte que el Proyecto de Ley C.S. N° 064/2019-2020, “DE MODIFICACION A LA EY N° 247 MODIFICADO POR LA LEY N° 803 Y LEY a Ne 915 DE REGULARIZACION DE DERECHO PROPIETARIO SOBRE BIENES INMUEBLES URBANOS DESTINADOS A VIVIENDA”, se encuentra enmarcado en el ordenamiento juridico nacional y ha cumplido las formalidades del procedimiento legislative establecido, por lo que se considera pertinente su aprobacién, dada su congruencia con el orden constitucional y normativo vigente en Bolivia vi. | RECOMENDACIONES. Por lo anteriormente expuesto la Comisién Integrada de Constitucién, Legistacion y Sistema Electoral y la Comision de Otganizacion Territorial del Estado y ‘Autonomias, recomienda APROBAR el Proyecto de Ley C.S. N° 064/2019-2020, “DE MODIFICACION A LA LEY N° 247 MODIFICADO POR LA LEY N° 803 Y LEY N° 915 DE REGULARIZACION DE DERECHO PROPIETARIO SOBRE BIENES INMUEBLES URBANOS DESTINADOS A VIVIENDA” SIN MODIFICACIONES L salvo mejor criterio del Pleno de la Camara de Diputados. oooous ‘Tear: 691-2. 2201120 7 CUA MORI aK (91-2 2201663 CAMARA DE DIPUTADOS ASAMBLEA LEGISLATIVA CAMABADE DiEuTApeS PLDRINACIONAL DE BOLIVIA woe iputados.bo 2019 ORO ESnf O-C-CLSEY COTEYAN-00/20182020 eas 3103720 IA SESION BE COMISION WTEGRADA [ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL DE BOLIVIA ‘CAMARA DE DIPUTADOS PROYECTO DE LEY C.S. N° 064/19-20 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL DECRETA: LEY DE MODIFICACION DE LA LEY N° 247 MODIFICADO POR LA LEY N° 803 Y LEY N° 915 DE REGULARIZACION DEL DERECHO PROPIETARIO SOBRE BIENES INMUEBLES URBANOS DESTINADOS A VIVIENDA ARTICULO 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto modificar la Ley N° 247 de 5 de junio de 2012, modificada por la Ley N° 803 de 9 de mayo de 2016 y Ley N° Lu 916 de 22 de marzo de.2017, de Regularizacién del Derecho Propietario sobre Bienes Inmuebles Urbanos Destinados a Vivienda e incorporar plazos para su efectiva aplicacion ARTICULO 2. (MODIFICACIONES). |. Se modifica el Articulo 5 de la Ley N° 247 de 5 de junio de 2012, de Regularizacin del Derecho Propietario Sobre Bienes Inmuebles Urbanos Destinados a Vivienda, con la incorporacién del inciso q) y el inciso r) con el siguiente texto: “q) Subadquiriente. Es la persona que por efectos de un contrato perfeccionado, adquiere los derechos de su vendedor. 1) Grupo Familiar. Grupo de personas unidas por el parentesco que comprende a padre, madre e hijos y eventualmente abuelos que estén @ cargo de los nietos.” Il. Se modifica el Articulo 7 de la Ley N° 247 de 5 de junio de 2012 con el siguiente Lod texto: “4, Los Registradores de las Oficinas de Derechos Reales, a peticién de parte, deberén regularizar en el Distrito Judicial respectivo los tramites de inseripcion de Derecho Propietario en lo que corresponda a: 4; Las Correcciones de identidad procederén mediante subscripcién de una escritura publica de rectificacion unilateral con respaldo documental emitido por el Servicio General de Identificacién Personal (SEGIP) a través de Certificado de datos de Cedula de Identidad 0 Resolucién Administrativa 0 informe de Inexistencia de Registro que acompajie documentacién idénea que compruebe la identidad, cuando corresponda. EI comprador 0 subadquirente, demostraré su legitimacién activa acompariando el documento de compra venta o en su caso antecedente dominial, podré solicitar al SEGIP datos del vendedor, sin necesidad de Orden Judicial 0 Requerimiento Fiscal: El uso de los datos de identidad es exclusivo alos fines de la presente Ley. 000007 = aca MuRio Tae @912 22000 sana as (912 20163 CAMARA DE DIPUTADOS PLUNIRACIONAL DE BOLIVIA Sse Soo tpg. souvane, cvencesevComeYAN*001/20:82020 Frenne 110972039 {TRA SES]ON DE COMISION WTEGRADA |ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL DE BOLIVIA ‘CAMARA DE DIPUTADOS 2 Correcciones @ Inscripciones Técnicas. Las correcciones técnicas de superficie, ubicacion y colindancias procederan mediante subinscripoién de na escritura publica de aclaracién unilateral, respaldada por una Resolucin Técnica Administrativa Municipal, certificado catastral u otro documento ‘emitido por la autoridad competente del Municipio en coordinacion con Derechos Reales. 1, Los tramites emergentes de los procesos descritos en el parégrafo | del presente Articulo se sujetarén a procedimientos parmetros y plazo maximo de 20 dias, establecidos en Derechos Reales mediante normative expresa y circulares. IN, Las correcciones establecidas en el presente Articulo permitirén asimismo la inscripcién del derecho propietario, cuando se identifique errores en el registro de propiedad de! vendedor, tramite a ser realizado mediante sustripcién de Minuta Unilateral por el subadquiriente, siempre que la A transferencia cuente con el antecedente dominial”. Il Se modifica el Paragrafo | del Articulo 10 de la Ley N° 247 de 5 de junio de 2012, con el siguiente texto: “ARTICULO 10. (BIEN INMUEBLE URBANO SUJETO A REGULARIZACION). |. Procede la regularizacion del bien inmueble urbano, destinado a vivienda que, como resultado de! proceso de regularizacion, demuestren el cumplimiento de los siguientes requisitos. 4. Contar con construcciones habitadas de caracter permanente destinadas a vivienda anteriores al 31 de diciembre de 2011. 2. Posesién publica, continua, pacifica y de buena fe. 3. Que se encuentre en radio 0 area urbana homologada por Resolucion Suprema o Resoluci6n Ministerial: radio o 4rea urbana aprobada por Ley Nacional.” IV. Se modifica el Articulo 11 de la Ley N° 247 de 5 de junio de 2012, modificado por Ley N° 803 de 9 de mayo de 2016, con el siguiente texto: “ARTICULO 11. (REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD). I. Para que la 0 el Juez competente admita la demanda de regularizacién del derecho propietario,, la poseedora o el poseedor beneficiarios deberé cumplir obligatoriamente ios siguientes requisitos: a) Declaracién jurada voluntaria ante Notario de Fe Publica del tiempo y lugar de la posesién que sea anterior al 31 de diciembre de 2011 de manera publica, continua, pacifica y de buena fe y sin oposicion de tercero. b) Certificacién técnica individual emitida por el Gobiemo Auténomo Municipal, que demuestre inequivocamente la pertenencia al radio o drea urbana, ubieacién, colindancias, superficie y dimensiones del bien inmueble a regularizar. 000006 Ter: (591-2) 201120, arial PLAZA MURILLO. TAC 1-2 201663 CAMARA DE DIPUTADOS «pp ASMMMUEA LEcISLATIN vr doutatos bo CAMARA DE DESTAROS PLUMNACIONAL DE BOUVAne. co-cnceseyCOTEYAW*001/20182020, Frenne 110972018. {IRASESON DE COMISION INTEGRADA [ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL DE BOLIVIA “CAMARA DE DIPUTADOS ¢) Certficado de no propiedad urbano a nivel nacional, emitido por Derechos Reales, en caso de contar con propiedad rural.o de otro tipo de bien registrado no relacionado a vivienda urbana, no seré obice para los trémites de conformidad a la presente Ley. d) Decleracién testifical de dos (2) colindantes y/o vecinas 0 vecinos de! inmueble en un radio no mayor a cien (100) metros, que acrediten la posesion anterior al 31 de diciembre de 2011 de manera publica, continua, pacifica y de buena fe del bien inmueble. e) Fotocopia de Cédula de Identidad y Croquis de ubicacién exacta de la vivienda, f) Demostrar la posesién anterior al 31 de diciembre de 2011, con la presentacién de uno de los siguientes documentos: comprobantes de pago de impuestos a la propiedad sobre el bien inmueble, factluras 0 comprobantes de A servicios basicos 0 documentacion emitida por autoridad competente local de ‘salud o educacién, en el que el solicitante 0 su grupo faimiliar haya registrado la direccién del bien inmueble a regularizar. 9) Acreditar la inexistencia de un proceso judicial pendiente, sobre la posesién del bien inmueble a regularizar, que haya iniciado con anterioridad a la publicacion de la presente Ley. Il. Las demandas de regularizacién de Derecho Propietario podran ser tramitadas mediante unificacién 0 acumulacion de causas, en caso de regulerizacién masiva, tomando en cuenta la urbanizacién, zona, barrio 0 sector dentro de! 4rea urbana homologada I, Para la admisién de las demandas de regularizacién por su naturaleze eminentemente social, seran ingresadas como procesos sin cuantla.” V. Se modifica el numeral 1 del Articulo 15 de la Ley N° 247 de 5 de junio de 2012 be con el siguiente texto: “4, Las entidades del nivel central del Estado y Entidades Territoriales Auténomas en cuyos predios hubiese asentamientos humanos que cuenten con construcciones habitadas al 31 de diciembre de 2011, de acuerdo a los requisitos previstos en el Articulo 11 de a presente Ley, podrén iniciar el trémite para la enajenacion a titulo oneroso, misma que seré perfeccionada con la aprobacion por Ley ante Asamblea Legislativa Plurinacional.” VI. Se modifica el Paragrafo Il del Articulo 16 de la Ley N°247 de 5 de junio de 2012, con el siguiente texto: “41, Al recibir ol importe total del precio establecido para la transferencia de los bienes inmuebles publics producto de la regularizacién, el Gobierno ‘Auténomo Municipal y otras entidades publicas entregaran al comprador. 4) Escritura Publica de transferencia con la descripcién del predio. 2) Plano aprobado que indique la ubicacién exacta con referencias geogréficas y limites, 000005 PLAZA MURILLO |ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL DE BOUWA TAPAZ~BOUVIA ‘Teer (5912) 201120, dds SPL-2) 2201663 ‘in. putados.bonr, coc. ¥COTEYA 001/238-2020 Fronas 1/09/2019, {AASESON 0€ COMIN INTEGRADA |ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL DE BOLIVIA ‘CAMARA DE DIPUTADOS IN, La entidad del nivel central de! Estado o entidad territorial Autonoma propietaria del predio al momento de otorgar la transferencia deberé suscribir ante la Notaria de gobiemo la escritura publica de transferencia con la descripcién del predio, adjuntando el plano que indique la ubicacién exacta y limites; documentacién que deberé ser entregada en el plazo de un (1) afio, ‘computable a partir de la promulgacién de la Ley que aprueba la enajenacién.” VIL. Se modifica el Articulo 19 de la Ley N° 247 de 5 de junio de 2012, con el siguiente texto “ARTICULO 19. (PROREVI). |. Se crea ef Programa de Regularizacion de! Derecho Propietario sobre bienes inmuebles urbanos destinados a vivienda bajo tuicién del Ministerio de Obras Publicas, Servicios y Vivienda, cuyo funcionamiento sera normado mediante Decreto Supremo. Il. En el marco de la presente Ley, e! PROREVI se encargard de la asistencia técnica a personas naturales y Gobiernos Auténomos Municipales. Ante solicitudes de asistencia legal de personas naturales, estas se considerarén previa evaluaci6n técnica Ill. El PROREV! efectuaré la implementacidn del sistema informatico de registro para el control de! proceso de regularizacién, sequimiento de los procesos técnicos administrativos y judiciales de regularizacion del derecho propietario.” ARTICULO 3. (PLAZOS). I. Los Gobiernos Auténomos Municipales que se acojan al procedimiento de Regularizacién del Derecho Propietario sobre Bienes Inmuebles Urbanos Destinados a Vivienda establecido en la Ley N° 247 de 5 de junio de 2012, modificada por Ley N° 803 de 9 de mayo de 2016 y Ley N° 919 de 22 de marzo de 2017, deberan: L a) En el caso de no haber iniciado su tramite de homologacién, delimitar sus 4reas urbanas y tramitar su homologacién hasta su conclusion ante el Ministerio de la Presidencia en un plazo no mayor a un (1) afio a partir de la publicacién de la presente Ley. b) En el caso de haber iniciado el tramite de homologacion de sus areas urbanas, coneluir el mismo en un plazo no mayor a un (1) aflo a partir de la publicacion de la presente Ley. Il, Estan legitimadas y legitimados para accionar procesos judiciales en el marco de la Ley N’ 247 de 5 de junio de 2012, modificado por la Ley N° 803 de 9 de mayo de 2016, a su vez modificado por Ley N° 915 de 22 de marzo de 2017, las poseedoras beneficiarias y/o poseedores beneficiarios, en el plazo de: a) Hasta tres (3) afilos computables a partir de la emision de la Resoluci6n Ministerial de homologacién del area urbana por el Ministerio de la Presidencia, para los asentamientos humanos a ser delimitados como area urbana por el Gobierno Auténomo Municipal. 000004 PLAZA MURILLO Tens: (591-2) 2201120 ASAMBLEA LEGISLATIVA Fa (591-2) 2201653 es PLURINAGIONAL DE BOLIVIA ‘wn ciutads.bo 219 2020, TAPA2- BOLIVIAwp. €0-6-cxse¥COTEVAW 001/048-2020 Feca 31057203 {IRA sE5ION DE COMISON INTEGEADA 'ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL DE BOLIVIA. CAMARA DE DIPUTADOS b) Hasta tres (3) aflos computables a partir de la publicacién de la presente Ley para los Municipios que cuenten con radios o areas urbanas aprobadas con Ley Nacional, radios 0 4reas urbanas homologadas mediante Resolucin ‘Suprema o Resolucién Ministerial ARTICULO 4. (AMNISTIA). Los Gobiernos Auténomos Municipales podran establecer politicas de amnistia para las multas generadas por el incumplimiento u omision al pago de impuesto a la Transferencia con Ia finalidad de fomentar la regularizacion del Derecho Propietario. DISPOSICION ADICIONAL UNICA. En caso de existir oposicién judicial al proceso de regularizacién del derecho propietario, el juez competent concedera plazo al oponente a fin de que vu interponga’por la via ordinaria su pretension, en caso de no presentar la misma, se tendra por denegada la oposicién DISPOSICION TRANSITORIA UNICA. Para el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley, se otorga un plazo de treinta (30) dias habiles para sui reglamentacion mediante Decreto Supremo. DISPOSICIONES FINALES PRIMERA. Los Gobiernos Auténomos Indigena Originarios Campesinos, podran acogerse a los alcances de la presente Ley, en los mismos términos establecidos para los Gobiernos Autonomos Municipales. SEGUNDA. Los procedimientos administrativos de subinscripcion de correcciones de datos técnicos y de identidad no estaran sujetos a los plazos establecidos para la regularizacién del derecho propietario regulados en la Ley N’ 247 de 5 de junio de 2012, modificada por la Ley N° 803 de 9 de mayo de 2016 y en la presente Ley. DISPOSICION ABROGATORIA Y DEROGATORIA UNICA. Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias a la presente Ley. Remitase a la Camara de Diputados, para fines constitucionales de Revision. 000003 rua Munuio rar. gn12)220m00 Asancn CIUATVN a (91-9 20166 CAMARA DE DIPUTADOS LONAGIONL DE BOLIVIA Tene ipstadeeb See og souASAMBLEA LEGISLATIVATLURINACIONAL DE BOLIVIA ‘CAMARA DE DIPUTADOS hid Ortega RESIDENTE COMISION DE CONSTITUCION, LEGISLACION Y SISTEMA ELECTORAL SECRETARIA COMITE DE DESARROLLO CONSTITUCIONAL Y LEGISLACION Dip. Tula Salazar Retamozo VOCAL COMITE DE DESARROLLO CONSTITUCIONAL Y LEGISLACION VOCAL COMITE DE DESARROLLO CONSTITUCIONAL Y LEGISLACION \COMITE DE DEMOCRACIA Y SISTEMA 5} ELECTORAL & Dip. Vicente lca Dip. Shirley Franco Rodriguez SUPLENTE VOCAL COMITE DE DEMOCRACIA Y SISTEMA COMITE DE DEMOCRACIA Y SISTEMA ELECTORAL ELECTORAL Dip. Jhovana Jordan Antonio SECRETARIA COMITE DE CONTROL CONSTITUCIONAL Y ARMONIZACION LEGISLATIVA ; Dip. Bee rebsi ioe VOCAL COMITE DE CONTROL CONSTITUCIONAL Y COMITE DE CONTROL CO! éntuci NAL Y ARMONIZACION LEGISLATIVA ARMONIZACION LEGISLATIVA Tear: (991-2) 2201120, i PLAZA MURILLO (591-2) 20653 CAMARA DE DIPUTADOS ASAMBLEA LEGISLATIVA CAMARA DE DIPUTADOS PLURINACIONAL DEBOUMIA vw dioutados.bo 2019-2020 TAPAZ- BOLIVIA;ECRETARIO EN EJERCICIO COMITE DE AUTONOMIAS DEPARTAMENTALES j Left Diy Choque Dip. Eliane Capobianco Sandoval VOCAL. DisipEWTE SUPLENTE COMITE DE AUTONOMIAS COMITE DE AUTONOMIAS DEPARTAMENTALES, DEPARTAMENTALES Dip. Mario Guerrero Gonzales SECRETARIO COMITE DE AUTONOMIAS MUNICIPALES Y REGIONALES \ oer os " al Dip. Petrona Sanchez Castro COMITE DE lUTONOMIA ALES Y ah COMITE DE AUTONOMIAS MUNICIPALES Y REGIONALES: REGIONALES Dip. Trinidad Rojas Bellido SECRETARIA EN EJERCICIO COMITE DE AUTONOMIA INDIGENA ORIGINARIO CAMPESINO Dip. Mart jamani Dip Cirithia Sequeitps Rivero / VOCAL SUPLENTE COMITE DE AUTONOMIA INDIGENA COMITE DE AUTONOMIA INDIGENA ORIGINARIO CAMPESINO : ORIGINARIO CAMPESINO Pl Asaspbk Heist PLURINACIONAL DE BOLIVIA Tete (591-2) 201120 n CAMARA TA PAZ BOUVIA FAK S912) 200163 ‘ww cputados bo DIPUTADOS