Control interno Disciplinario epméQué somos? ‘Somos la dependencia encargada de adelantar procesos disciplinarios, para in- vestigar y sancionaraquellas conductas en que incurran los servidores publicos de EpMen el ejerciciode sus funciones, que afecten la correcta prestacion del ervicioy elcumplimiento de los fines y funciones del mismo (deber funcional). Este control deriva del principio constitucional, segiin el cual los funcionarios publicos son responsables por sus acciones u omisiones en el ejercicio de su cargoo abusandode él, Como desarrollo de este principio constitucional, se dicté la Ley 734, de 2002, la cual va dirigida a los funcionarios pablicos 0 a particulares que ejerzan tuna funcién publica de maneratemporal. De acuerdo con la Ley 734 de 2002, corresponde a la misma entidad aplicar el régimen disciplinario, segin los niveles de competencia alli establecidos, a los funcionarios que laboren en ella. Inclusive es posible adelantar procesos dis- ciplinarios a funcionarios que ya no laboren en Ia entidad, por hechos cometidos durantesu vinculacién laboralen ella. Elcontroldisciplinario es el relacionado con las conductas que la ley considera falta disciptinaria. {Qué | Recepcionamos las quejas presentadas por las presuntas irregu- hacemos? laridades cometidas por los servidores piblicos en ejercicio de su cargo; luego y si hay mérito, se inicia el proceso disciplinario de acuerdoal procedimiento que incumba (verbal u ordinario), con el fin de tomar la decisi6n correspondiente a la primera instancia (sancionar, absolver 0 archivar); lo anterior sin perjuicio del poder preferente de la Procuraduria y de la Personeria. La segunda ins- tancia estan cabeza del Sefior Gerente General* eAquignes podemos investigar? 4Quiénes son servidores pblicos? La Unidad Control interno Disciplinario tiene la competencia y la facultad de in: vestigar las conductas y actuaciones de los servidores piblicos adscritos a EPM;y a los ex servidores que se encuentren retirados del servicio, cuando la falta se cometié estandovinculadoalaempresa, Los servidores piblicos, por definicién, son personas que prestan servicios al Es- tado o sus entidades descentralizadas, pueden ser en calidad de miembros de las rporaciones piblicas, empleados publicos otrabajadores oficiales. + Miembros de las Corporaciones Piblicas: Estin integradas por Senadores y Representantes ala Camara, los Diputados, Concejales y miembros de as juntas Administradoras Locales. + Empleados Piblicos: Persona natural que ejerce las funciones correspondientes a tun empleo pilblico, su vinculo se realiza a través de un acto administrativo uni- lateralde nombramiento * Trabajador Oficial: Tienen este caracter quienes prestan sus servicios en activi dades de construccién y sostenimiento de obras piblicasy su vinculacién laboral se ealiza mediante uncontratodetrabajo Igualmente lo son quienes laboran en las empresas industriales y comerciales del Estado, tales como EPM,éCual puede ser % elorigen de un proceso \ disciplinario? + Por queja presentada por unciudadano oun particular. + Por Informe presentado por cualquier servi control ior pubblico, incluyendo entes de + Anénimo siempre y cuando existan medios probatorios sobre la comisién de un delito oinfraccién disciplinaria que permitan adelantarlaactuacién de oficio. + De oficio, cuando se inicia por decisién de la jefatura de la Oficina o por instruc- ci6n directa del Gerente dela Empresa Una quejao informe pueden ser presentados en forma verbal, escrita o por medios de comunicacién electronicos, debe ser veraz y su contenido una descripcién de- tallada de los hechosa denunciary las pruebas que los sustenten. Adicionalmente el informe no es solo responsabilidad del jefe, es deber, de todo servicio pablico consagrado en la ley 734 de 2002, denunciar los delitos, las con- travencionesy faltas disciplinarias de las cuales tuviera conocimiento. \gQué hechos | Los hechos relacionados con la actuacién u omisién de un ser- | se pueden vidor ptiblico, que implique el incumplimiento de deberes 0 » denunciaren | funciones, incursién en prohibiciones, inhabilidades, incompa- sla Oficina de | sipiidades. conflictos de interés, de conformidad con el Cédigo Control interno | Disciplinarioe | PbsilinarioUnieoacomo se puede cometer una falta disciplinaria? éCudles son las consecvencias del proceso disciplinario? Lasfaltas disciplinarias se pueden realizar por: + Acci6n, Omisién en el cumplimiento de los deberes pro del cargo funcién, ocon ocasién de ellos. + Extralimitacién de las funciones, lacién al régimen de inhabilidades, incompatibi- lidades, impedimentos y conflicto de intereses Como consecuencia de un proceso disciplinario se pueden tomar las siguientes decisiones: + Cerraryarchivardefinitivamenteel proceso. + Absolver linvestigadode la conducta que se le endilga. + Sancionaralinvestigado. Elservidor piblico esta sometidoa las siguientes sanciones 1. Destitucién e inhabilidad general, para las faltas gravisimas dolosas o realizadas conculpa gravisima.La inhabilidad puede serde10.a20 afi. 2. Suspensién en el ejercicio del cargo e inhabilidad especial para las faltas graves dolosaso gravisimas culposas. La suspensin sera minimode zo dias y maximo de12 meses, éste mismo término se aplicaraa la inhabilidad especial 3, Suspension, para las faltas graves culposas. La suspensién serd minimo de 30 dias y maximoder2meses 4, Multa, para las faltas leves dolosas. La multa no podra ser inferior al valorde 10, ni superioral de 180 dias del salario basico mensual devengado al momento de lacomisién de lafatta, 5. Amonestaciénescrita, para as faltas leves culposas. Estas sanciones se registran por cinco (5) aitos en el certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Procuraduria General de la nacién.eD6nde estan consagrados los deberes y las prohibiciones para los servidores publics? 4Cudles son las principales faltas cometidas por los servidores poblicos de EPM? Los deberes estin consagrados en el articulo 34 de Ia ley 734 de 2002, y las prohibiciones estan consagradas en el articulo 35 de ésta misma ley, pero adi- nalmente otras leyes pueden contener deberes y prohibiciones que constituyen faltasdisciplinarias, como por ejemplo, el cédigo penal colombiano. Adicionalmente el articulo 48 de la ley 734 consagra el catdlogo de las faltas gravisimas, que son aquellas que en la mayoria de los cosas conllevan a la terminacién del contrato de trabajo, y por ello son las mas graves al momento de aplicar una sancién disciplinaria Aunque son muchas las faltas que se investigan en la Unidad de Control Disci- plinario, las sanciones que se imponen se deben principalmente a las siguientes conductas constitutivas de altas disciplinarias. * Ausentarsesin justificacién valida ollegar tardeal trabajo. + Asistiral trabajo en estado de embriaguez0 bajoel efecto deestupefacientes. + Nolegalizarlos beneficios. + Incumplirteiteradamente obligaciones civiles, comercialesode familia ‘+ Mal usode los equipos de cémputoy herramientas de trabajo. + Inrespetoentrecompaferos. + Apropiacién de dineros obienes dela empresa + Norealizar la declaracién juramentada de bienesy rentas, * Desacatoa érdenes de trabajo. + Choques derivados de incumplimiento de las normas de transito o de conducir enestadodeembriaguez.dn qué se diferencia la Oficina de Control Interno: Disciplinario con Control Interno? Mientras la Oficina de Control interno (Auditoria Interna) es una dependencia, que contribuye a la respectiva entidad en la administracién eficiente, eficaz y transparente de la misma a través de sus macro tareas de asesoria, acompafiamiento, seguimiento, evaluacién, fomento de lacultura del autocontrol, yvaloracién del riesgo; la Oficina de Control Disciplinario,es una depende corresponde adelantar directamente los procesos disciplinarios ejecutora en materia disciplinaria, a quien contra los servidores de la entidad, incluidas las diligencias preliminares, la investigacién yl fallode primerainstancia En ningtin momento le corresponde a la Auditoria Interna adelantar los procesos disciplinarios, sino que en el caso de tener conocimiento de alguna irregularidad por parte de un servidor de la entidad, debe poner el hecho en conocimiento de laoficina o grupo de control disciplinarioque se organice.