FALL 2017

Education in Pakistan: Problems, Issues and Trends

Objectives
After completion of this course, the students will be able to.
• Study the education in Pakistan in historical perspective.
• Link the education system with that of prevalent during the British period.
• Be familiar with the proceeding of the first education conference.
• Study the recommendations of the commission on national education 1959.
• Study the salient feature of education policies 1970, 1972-80, 1979 and 1992.
• Analyze the salient features of education policy 1970, 1972-80, 1979 and 1992.
• Compare the education in Pakistan with the developed and developing countries: and
• Understand the different educational problems, issues and trends they face today.

Outline of Contents

Unit 1. Education in Pakistan historical Perspectives

1.1 Continuations of the inherited system from the British.
1.2 A substitute model of Sergeant Scheme of studies.
1.3 Overall status of education at the time of independence in 1974.

Unit 3. First Educational Conference 1974 and Guiding Principles for Formulation of
future System of Education – an Appraisal.

Unit 3. Recommendation of the First Report of the Commission on National Education

1958 with Reference to Secondary and tertiary Education.

Unit 4. Recommendation of the Education Policy1970.

Unit 5. Salient Features of Education Policy 1972 and Achievement of Targets on

university of Primary Education and Science and Technical Education.

Unit 6. New Education policy 1978

6.1 Main objectives of the policy and national goals.
6.2 Salient features
6.3 Islamization process
6.4 Emphasis on Science & Technical education and creativity.

Unit 7. The Education Policy 1992

7.1 National objectives
7.2 Salient feature of the new policy
7.3 Areas of National priority and suggested strategies.
Unit 8. National Education Policy 1998-2010
Unit 9. A Comparative Analysis of Education Policies Since 1958
9.1 Objectives
9.2 Salient features
9.3 Achievement of targets
9.4 Strong and weak areas.

Unit 10 Comparison of Our System of Education With those of South Asian Countries.
10.1 Japan
10.2 Malaysia
10.3 Korea
10.4 Bangladesh
10.5 Sri Lanka

Unit 11 Comparison of Our System of Education with those of some of the developed
Countries of the World
11.1 U.S.A.
11.2 Uk.
11.3 Australia

Unit 12 Financial and Manpower Planning for our Education System

12.1 Resources and resource utilization
12.2 Financial allocation and their utilization
12.3 Wastage in education
12.4 Planning strategies and implementation mechanism
12.5 Organization of our system of education from primary tertiary level in the light of the
global perspective
12.6 Challenges to the system: resource constraints: Resource mobilization population
growth: Environmental pollution; drugs, aids and bullet culture
12.7 Role of the teacher in today’s environment and his/her place in the exciting setting

Suggested Reading
• Education in Pakistan, by S.M. Shahid, Published by Majeed Book Depot
• Routledge and Kegan Paul Zake, W.M. (1992) Pakistan’s Educational Quagmire, Islamabad:
AIOU Press
• Farooq, R.A. (1994) Education system in Pakistan, Islamabad: Asia Society for Promotion of
Annotation and Reform in Education.
• Ghaffar Abdul (1994) Higher Education Peshawar: Ijaz Printers
Pakistan Educational Conference (1947)
The first education conference was held in Karachi, from 20 November 1947 till 01 December 1947
and it was convened under the supervision of Qaid-e-Azam. Personally, he was unable to attend
conference due to illness but he sent a written message for the attendies of conference which described
the very clear future patern and guide lire for our education system.
Before a day on 27th November 1947 in Karachi, Qaid-E-Azam gave a message to the nation:
"I am glad that the Pakistan Educational Conference is being held tomorrew in Karachi. I
welcome you all to the capital of Pakistan and wish you every success in your deliberations, which I
sincerely hope will bear fruitful and practical results.
"You know that the importance of education and the right type of education cannot be over-
emphasized. Under foreign rule for over a century, in the very nature of things, I regret, sufficient
attention has not been paid to the education of our people, and if we are to make any real, speedy and
substantial progress, we must earnestly tackle this question and bring our educational policy and
program on the lines suited to the genius of our people, consonant with our history and culture, and
having regard to the modern conditions and vast development that have taken place all over the world.
"There is no doubt that the future of our State will and must greatly depend upon the type of
education and the way in which we bring up our children as the future servants of Pakistan. Education
does not merely mean academic education, and even that appears to be of a very poor type. What we
have to do is to mobilize our people and build up the character of our future generations. There is
immediate and urgent need for training our people in the scientific and technical education in order to
build up our economic life, and we should see that our people undertake scientific, commerce, trade
and particularly, well-planned industries. But do not forget that we have to compete with the world
which is moving very fast in this direction. Also, I must emphasize that greater attention should be
paid to technical and vocational education.
"In short, we have to build up the character of our future generations which means highest sense of
hanor, integrity, selfless service to the nation, and sense of responsibility, and we have to see that they
are fully qualified or equipped to play their part in the various branches of economic life in a
mannerwhich will do honor to Pakistan." (Qaid-E-Azam - Karachi – 26th November 1947)
That event was the first step for the formulation of the future educational poliey of newly born
Pakistan and Qaid-E-Azam showed his great concerns for the educaticnal conference by sending his
message for the foundations of educational poliey, in which he said-
" the importance of education and the type of education cannot be over-emphasized there is
no doubt that the future of our State will and must greatly depend upon the type of education we give
to our children and the way in which we bring them up as future citizens of Pakistan . we should not
forget that we have to compe:e with the world which is moving very fast in this
direction." Qaid-e-Azam delivered his concerns regarding the future of education in Fakistan in four
aspects:
1. The Education system of Pakistan should suit every type of student.
2. It should be aligned and constant with our cultural and historical values.
3. It should inculcate a high sense of honor and integrity in students.
It should include the latest techniques and emphasize on modem science and technology.
4.The Ist Educaticn Minister Mr. Fazal Ur Rehman explained that the aims of education in a
democratic society must be holistic. He suggested that the socio-political element entails "training for
citizenship" and proposed three dimensions of education:
1. Spiritual
2. Social
3. Vocational
He stated:
"The possession of a vcte by a person ignorant of the privileges and responsibilities of
citizenship.is responsible for endless corruption and political instability. Our education must... [teach]
the findamental maxim of democracy, that the price of liberty is eternal vigilance and it must aim at
cultivating the civil virtues of discipline, integrity, and unselfish public service.
(Ministry of Interior (Education Division) 1947, p.8).
He also noted that education must serve to make all members of the body politic citizens of
Pakistan, "no matter what political, religious or provincial label one may possess"
(Ministry af Interior (Education Division) 1947, p.8)
Thus, the educational conference envisioned an educational system that would prepare citizens with
the knowledge and dispositions needed to create a benevolent educated society.
It was stated in the conference as:
"In the sphere of higher education which seeks to create a class of the elite that will determine the
quality of our civilization and will direct and plan our national life, so there is an urgent need for
drastic reform.
We must do all we can to prevent the present aimless drift of all and sundry to high schools and
colleges and the colossal wastage which the absence of any selective principle involves. The purveyors
of knowledge in the form of cheap degrees. They are essentially homes for the promotion of learning
and lhave a vital 1ole to play in raising the moral and intellectual tone of society and of unfolding
before it endless possibilities of human development. hope that through the establishment of an inter-
university board or any other coordinating agency our universities will not only raise their existing
standards of scholarship but also through a frequent interchange of teachers, the institution of inter-
universityextension lectures, and discussion of the common problem make a worthy in all
departments of human knowledge". (Govt. of Pakistan, 1947)
The Chairman of conference formed the following Sub-Committees to come up with the
recommending guidelines in each sector
1. Scientific Research and Technical Education Committee.
2. Adult Education Committee.
3. University Education Committee.
4. Primary Education Committec.
5. Sccondary Education Committce.
University Education and Primary and Sccondary Education.
7. Women's Educa.ion Comnittee
8. Cummittee for scheduled caste and backwaid classes education
9. Cultural Relations Committee
10. Joint meeting of the committees on the university education, scientific research and
C. technical education and cultural contacts
11. Joint meeting of the committees on University Education, Women's Education and
Primary and Secondary Education
The reports of varicus committees were submitted for finalization on 29th November 1947,
which recommended the following stages for the execution of an educational program as first 5 years
to be devoted to planning, recruitment of teachers and training. In the 6th year, about
500,000 people were to be made literate with an annual increase of 300,000 thereafter.
The major recommendations of the conference were:
A) Free and compulsory education in Pakistan.
B) Education should be teamed with Islamic values.
C) Emphasis on science and technical education.
The main emphases in that conference were on immedicte actions to improve literecy rate and it
produced
a strong philosophy of as well as a number of ambitious recommendations indicating the future goals
of
education in Pakistan. Unfortunately, the policies formulated in that conference
were not implemented properly due to various reasons including increased
number of immigrants and other administrative problems of newly born
Pakistan and British colonial system was continued which proved a major
setback in our education system, many of its recommendations remained in documentary
form only for the lack of institutional or economic resources and leadership to pursue them.
ESSAAR - Educational Society For Strategic Analysis And Rescarch
)1947( ‫پاکستان ایجوکیشنل کانفرنس‬
‫پہلی تعلیمی کانفرنس ‪ 20‬نومبر ‪ 1947‬سے ‪ 01‬دسمبر ‪ 1947‬تک کراچی میں منعقد ہوئی تھی اور یہ قائداعظم‬
‫کی نگرانی میں طلب کی گئی تھی۔ ذاتی طور پر ‪ ،‬وہ بیماری کی وجہ سے کانفرنس میں شرکت سے قاصر‬
‫تھے لیکن انہوں نے کانفرنس میں شرکت کرنے والوں کے لئے ایک تحریری پیغام بھیجا جس میں ہمارے‬
‫نظام تعلیم کے مستقبل کے انتہائی واضح نمونے اور رہنمائی کا جزو بیان کیا گیا تھا۔‬
‫‪:‬نومبر ‪ 1947‬کو کراچی میں ایک دن قبل ‪ ،‬قائداعظم نے قوم کو ایک پیغام دیا ‪27‬‬
‫‪ I‬مجھے خوشی ہے کہ کراچی میں پاکستان ایجوکیشنل کانفرنس کا انعقاد کیا جارہا ہے۔"‬
‫پاکستان کے دارالحکومت میں آپ سب کا خیرمقدم کرتے ہیں اور آپ کو اپنے خیاالت میں ہر کامیابی کی امید‬
‫ہے ‪ ،‬جس کی مجھے امید ہے کہ اس کے نتیجہ خیز اور عملی نتائج برآمد ہوں گے۔‬
‫آپ جانتے ہیں کہ تعلیم کی اہمیت اور صحیح قسم کی تعلیم پر زیادہ زور نہیں دیا جاسکتا۔ ایک صدی سے "‬
‫زیادہ عرصے تک غیر ملکی حکمرانی کے تحت ‪ ،‬چیزوں کی نوعیت میں ‪ ،‬مجھے افسوس ہے ‪ ،‬ہمارے‬
‫لوگوں کی تعلیم پر خاطر خواہ توجہ نہیں دی گئی ہے۔ ‪ ،‬اور اگر ہم نے کوئی حقیقی ‪ ،‬تیز اور کافی پیشرفت‬
‫کرنا ہے تو ‪ ،‬ہمیں اس سوال کو پوری طرح سے نپٹنا ہوگا اور اپنی تعلیمی پالیسی اور پروگرام کو اپنے عوام‬
‫کی نسل ‪ ،‬ہماری تاریخ اور ثقافت کے مطابق موزوں خطوط پر النا ہوگا۔ جدید حاالت اور وسیع تر ترقی جو‬
‫پوری دنیا میں رونما ہوئی ہے۔‬
‫اس میں کوئی شک نہیں کہ ہماری ریاست کا مستقبل اس کی نوعیت پر بہت زیادہ انحصار کرے گا"‬
‫تعلیم اور جس طریقے سے ہم اپنے بچوں کو پاکستان کے مستقبل کے خادم بنائے ہیں۔ تعلیم کا مطلب محض‬
‫تعلیمی تعلیم نہیں ہے ‪ ،‬اور یہاں تک کہ یہ انتہائی ناقص قسم کی بھی دکھائی دیتی ہے۔ ہمیں کیا کرنا ہے اپنے‬
‫لوگوں کو متحرک کرنا اور اپنی آنے والی نسلوں کے کردار کو فروغ دینا ہے۔ اپنی معاشی زندگی کو مضبوط‬
‫اپنے لوگوں کو سائنسی اور تکنیکی تعلیم میں تربیت دینے کی فوری اور فوری ضرورت ‪ our‬بنانے کے ل‬
‫ہے ‪ ،‬اور ہمیں یہ دیکھنا چاہئے کہ ہمارے لوگ سائنسی ‪ ،‬تجارت ‪ ،‬تجارت اور خاص طور پر منصوبہ بند‬
‫صنعتوں کا آغاز کرتے ہیں۔ لیکن یہ نہ بھولنا کہ ہمیں دنیا کے ساتھ مقابلہ کرنا ہے جو اس سمت میں بہت‬
‫تیزی سے آگے بڑھ رہا ہے۔ نیز ‪ ،‬مجھے اس بات پر بھی زور دینا ہوگا کہ تکنیکی اور پیشہ ورانہ تعلیم پر‬
‫زیادہ سے زیادہ توجہ دی جانی چاہئے۔‬
‫مختصر یہ کہ ‪ ،‬ہمیں اپنی آنے والی نسلوں کے کردار کو تشکیل دینا ہے جس کا مطلب ہے اعلی ترین "‬
‫احساس ‪ ،‬سالمیت ‪ ،‬قوم کے لئے بے لوث خدمت ‪ ،‬اور ذمہ داری کا احساس ‪ ،‬اور ہمیں یہ دیکھنا ہے کہ وہ‬
‫پوری طرح اہل یا قابل ہیں کہ وہ ان کو ادا کریں۔ معاشی زندگی کی مختلف شاخوں میں اس انداز میں حصہ‬
‫لیں جس سے پاکستان کی عزت کی جا‪.‬۔ )قائداعظم۔ کراچی ۔‪ 26‬نومبر ‪(1947‬‬
‫یہ واقعہ نوزائیدہ پاکستان کی مستقبل کی تعلیمی پالیسی کی تشکیل کے لئے پہال قدم تھا اور قائداعظم نے‬
‫تعلیمی پولیٹیکل کی بنیادوں کے لئے اپنا پیغام بھیج کر تعلیمی کانفرنس کے لئے اپنے بڑے تحفظات کا اظہار‬
‫کیا ‪ ،‬جس میں انہوں نے کہا۔‬
‫تعلیم کی اہمیت اور تعلیم کی قسم پر زیادہ زور نہیں دیا جاسکتا ہے"‬
‫اس میں کوئی شک نہیں کہ ہمارے ریاست کا مستقبل اس بات پر انحصار کرے گا کہ ہم اپنے بچوں کو کس‬
‫طرح کی تعلیم دیتے ہیں اور جس انداز میں ہم انھیں پاکستان کے مستقبل کے شہریوں کے طور پر پالیں گے۔‬
‫ہمیں یہ نہیں بھولنا چاہئے کہ ہم نے مقابلہ کرنا ہے‪ :‬ای دنیا کے ساتھ جو اس میں بہت تیزی سے آگے بڑھ‬
‫رہی ہے‬
‫‪:‬سمت۔ "قائداعظم نے چار پہلوؤں سے فکستان میں تعلیم کے مستقبل سے متعلق اپنے تحفظات پیش کیے‬
‫پاکستان کا نظام تعلیم ہر قسم کے طالب علم کے مطابق ہونا چاہئے۔‪1.‬‬
‫اسے ہماری ثقافتی اور تاریخی اقدار کے ساتھ ہم آہنگ اور مستقل ہونا چاہئے۔ ‪2.‬‬
‫اس سے طلبا میں اعزاز اور سالمیت کا ایک اعلی احساس پیدا ہونا چاہئے۔ ‪It.‬‬
‫اس میں جدید ترین تکنیکوں کو شامل کرنا چاہئے اور اس میں جدید سائنس اور ٹکنالوجی پر زور دینا چاہئے۔‬
‫۔تعلیمی وزیر تعلیم جناب فضل الرحمٰ ن نے وضاحت کی کہ جمہوری معاشرے میں تعلیم کے مقاصد کو ‪I 4.‬‬
‫جامع ہونا چاہئے۔ انہوں نے تجویز پیش کی کہ سماجی و سیاسی عنصر میں "شہریت کی تربیت" شامل ہے‬
‫اور تعلیم کے تین جہتوں کی تجویز پیش کی گئی ہے۔‬
‫روحانی ‪1.‬‬
‫سماجی ‪2.‬‬
‫پیشہ ورانہ ‪3.‬‬
‫‪:‬انہوں نے کہا‬
‫وی سی ٹی کا قبضہ کسی فرد کے مراعات اور ذمہ داریوں سے غافل"‬
‫شہریت ۔یہ المتناہی بدعنوانی اور سیاسی عدم استحکام کا ذمہ دار ہے۔ ہماری تعلیم الزمی ہے ‪[ ...‬پڑھانا]‬
‫جمہوریت کا بنیادی مقصد ‪ ،‬کہ آزادی کی قیمت دائمی چوکسی ہے اور اس کا مقصد نظم و ضبط ‪ ،‬سالمیت اور‬
‫بے لوث عوامی خدمت کے شہری خوبیوں کو فروغ دینا ہے۔‬
‫)وزارت داخلہ )تعلیم ڈویژن( ‪ ، 1947‬صفحہ ‪(8‬۔‬
‫انہوں نے یہ بھی نوٹ کیا کہ تعلیم کو جسمانی اعضاء کے تمام ممبروں کو سیاسی شہری بنانے کے ل‪.‬‬
‫خدمات انجام دینا ضروری ہیں‬
‫"پاکستان ‪" ،‬اس سے قطع نظر کہ کوئی بھی سیاسی ‪ ،‬مذہبی یا صوبائی لیبل کس کے پاس ہو‬
‫)وزارت برائے داخلہ )تعلیم ڈویژن( ‪ ، 1947‬صفحہ ‪(8‬‬
‫اس طرح ‪ ،‬تعلیمی کانفرنس نے ایک ایسے تعلیمی نظام کا تصور کیا جو شہریوں کو ایک فالحی تعلیم یافتہ‬
‫درکار علم اور رجحانات کے ساتھ تیار کرے گا۔ ‪ needed‬معاشرے کی تشکیل کے ل‬
‫‪:‬کانفرنس میں یہ بیان کیا گیا تھا‬
‫اعلی تعلیم کے شعبے میں جو اشرافیہ کا ایک طبقہ پیدا کرنے کی کوشش کر رہا ہے جو ہماری تہذیب کے "‬
‫معیار کا تعین کرے گا اور ہماری قومی زندگی کو ہدایت اور منصوبہ بناسکے گا ‪ ،‬لہذا سخت اصالحات کی‬
‫اشد ضرورت ہے۔‬
‫ہمیں سب کے موجودہ بے مقصد بہاؤ اور ہائی اسکولوں اور کالجوں کی طرف بڑھنے اور اس میں ہونے‬
‫والے ضیاع کو روکنے کے لئے ہر ممکن کوشش کرنا چاہئے جس میں کسی بھی انتخابی اصول کی عدم‬
‫موجودگی شامل ہے۔ سستے ڈگریوں کی شکل میں علم کو صاف کرنے والے۔ وہ بنیادی طور پر سیکھنے کے‬
‫فروغ کے لئے مکانات ہیں اور معاشرے کے اخالقی اور فکری لہجے کو بلند کرنے اور انسانی ترقی کے‬
‫المتناہی امکانات سے قبل انکشاف کرنے کے لئے ایک اہم وسیلہ پر عمل پیرا ہیں۔ امید ہے کہ انٹر یونیورسٹی‬
‫بورڈ یا کسی اور کوآرڈینیشن ایجنسی کے قیام کے ذریعے ہماری یونیورسٹیاں نہ صرف اپنے موجودہ‬
‫اسکالرشپ کے معیاروں کو بلند کریں گی بلکہ اساتذہ کے متواتر تبادلے کے ذریعہ ‪ ،‬بین المسلمین توسیعی‬
‫لیکچروں کا ادارہ ‪ ،‬اور مشترکہ مسئلے پر گفتگو ہوگی۔ انسانی علم کے تمام شعبوں میں اہل بنائیں "۔‬
‫)حکومت پاکستان ‪(1947 ،‬‬
‫کانفرنس کے چیئرمین نے مندرجہ ذیل ذیلی کمیٹیاں تشکیل دیں جو ان کے ساتھ آئیں‬
‫ہر شعبے میں رہنما اصولوں کی سفارش کرنا‬
‫سائنسی تحقیق اور تکنیکی تعلیم کمیٹی۔ ‪1.‬‬
‫‪.‬بالغ تعلیم کمیٹی ‪2.‬‬
‫یونیورسٹی ایجوکیشن کمیٹی۔ ‪3.‬‬
‫پرائمری ایجوکیشن کمیٹی ‪Primary.‬‬
‫اسکینڈری ایجوکیشن کا عہد۔ ‪5.‬‬
‫یونیورسٹی ایجوکیشن اور پرائمری اینڈ سکنڈری ایجوکیشن۔‬
‫خواتین کی ایجوکیہ ڈاٹ کامنٹیٹی ‪7.‬‬
‫شیڈول ذات اور بیکواڈ کالسوں کی تعلیم کے لئے کمٹی ‪8.‬‬
‫ثقافتی تعلقات کمیٹی ‪9.‬‬
‫یونیورسٹی کی تعلیم ‪ ،‬سائنسی تحقیق اور کمیٹیوں کا مشترکہ اجالس ‪10.‬‬
‫تکنیکی تعلیم اور ثقافتی روابط ‪C.‬‬
‫یونیورسٹی کی تعلیم ‪ ،‬خواتین کی تعلیم اور اس سے متعلق کمیٹیوں کا مشترکہ اجالس ‪11.‬‬
‫ابتدائی اور ثانوی تعلیم‬
‫نومبر ‪ 1947‬کو حتمی شکل دینے کے لئے ویریکس کمیٹیوں کی رپورٹس پیش کی گئیں۔ ‪29‬‬
‫جس نے کسی تعلیمی پروگرام پر عمل درآمد کے لئے درج ذیل مراحل کی سفارش کی ہے جیسے پہلے ‪5‬‬
‫سال کی منصوبہ بندی ‪ ،‬اساتذہ کی بھرتی اور تربیت کے لئے وقف کیا جائے۔ ‪ 6‬ویں سال میں ‪ ،‬کے بارے‬
‫میں‬
‫اس کے بعد اس میں ساالنہ اضافے کے ساتھ ‪ 500،000‬افراد کو خواندہ بنایا جائے۔‬
‫‪:‬کانفرنس کی اہم سفارشات یہ تھیں‬
‫ا( پاکستان میں مفت اور الزمی تعلیم۔‬
‫ب( تعلیم کو اسالمی اقدار کے ساتھ جوڑا جائے۔‬
‫ج( سائنس اور تکنیکی تعلیم پر زور دینا۔‬
‫اس کانفرنس میں اہم اہمیت خواندگی کی شرح میں بہتری النے کے لئے فوری اقدامات پر تھے اور اس نے‬
‫نتیجہ پیدا کیا‬
‫ایک مضبوط فلسفہ اور ساتھ ہی متعدد مہتواکانکشی سفارشات جن کے مستقبل کے اہداف کی نشاندہی ہوتی ہے‬
‫پاکستان میں تعلیم۔ بدقسمتی سے ‪ ،‬اس کانفرنس میں پالیسیاں مرتب کی گئیں‬
‫اضافے سمیت متعدد وجوہات کی بناء پر صحیح طور پر عمل درآمد نہیں کیا گیا‬
‫نوزائیدہ تارکین وطن کی تعداد اور دیگر انتظامی مسائل‬
‫پاکستان اور برطانوی نوآبادیاتی نظام کو جاری رکھا گیا جو ایک اہم ثابت ہوا‬
‫ہمارے نظام تعلیم میں دھچکا ‪ ،‬اس کی بہت سی سفارشات دستاویزی فلم میں ہی رہیں‬
‫ان کا پیچھا کریں۔ ‪ form‬صرف ادارہ جاتی یا معاشی وسائل اور قیادت کی کمی کے ل‬
‫ایسسار ‪ -‬ایجوکیشنل سوسائٹی فار اسٹریٹجک تجزیہ اور ریسکارچ‬