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  • Participação Do Cidadão e Atuação Parlamentar

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    Fayrusse Medeiros
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    Participação do Cidadão e Atuação Parlamentar

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    pena re Gree ear) Sain ey et EO ceey Marcia Vakiko Mazuuchi Duarie Resume 0 cstudo analisa 0 uso politico pelos Senadores da Repiblica do Brasil, das opinides, crease sugestées enviadas pelo cidadso por melo do Servigo 0800 — A Voz do Cidadio do Senado Federal. O objetivo 6 identificar se ese canal de comunicagio propicia uma comunicagio dlialogica entre representantes ¢ tepresentados, conteibuindo para reade- ‘quar priticas poiticase fomentara partcipacio do cidadgo nos process de discussio deliberacio das questées piblicas. Uslizou-se © méxodo ‘qualitativo com a realizagio de 48 encrevistas semi-estruturadas ¢ exame de documentos. A coleta de dados baseou-se na identificasio do proces- s0 que envolve recebimento, selecéo e uso da informacio pelo Gabine- te Patlamentar. Ao final, identifica-se um sistema préprio para catar 35 mensagens do usuétio, caracerizado pela presenca de gatekeepers, ondea orientacio partidétia do senador néo determing formas diferenciadas de se efecvar a comunicacio com 0 cidadio brasileiro. Palavras-chaves Atendimento; Cidadania; Represetacio;Informasso. Introdusio Buscamos identificar 0 uso politico que os senadoresfazem das opl- ides, crdias e sugestbes enviadas pelos cidadios, por meio do Servigo (0800 — A Vor do Cidadio do Senado Federal; bem como, sea existénc 20. Anow da Constaigtn Brasileira dese canal de comunicacso propicia uma comunicacio dialdgica entre representantes ¢ representados, contribuindo para a (te) adequaso per ‘manente das priticas politicas fomentando a patticipasto de cidadlao nos pprocessos de discussio e deliberacéo das questées puiblicas,¢ por conse- - qiiéncia, fortalecendo a pritica democritica. A relevincia do tema apéia- se, sobretudo,naidéia de informasio enquanto proceso aberto que no ‘garante a transformacto dos contexts, individuas ou socais, mas oferece 20 sueito do conhecimento a possibilidade de operar ou néo 2 eansfor- tmasio ‘A pesquisa teve por objetivo idenifcar qual o uso que o paslamen- ‘ar fz, enquanco representante do cidadio, do Servigo 0800 -- A Vor.do (Cidade das informages por cle registrades; com 0 propésito de veri fica se ele efecua uma adequagéo e redfinici de suas privicas plitias, ‘bem como se estabelece uma comunicagio efetiva com seus representados por meio do serigo de atendimento a0 cidadio. Procedimentos Metodolégicos A operacionaizagao da pesquisa empitica eeruow-se por meio da adogio de um conjunto de ccnias de coletss de informagées, seguindo «a proposta do estudo de caso. Foram empregadas as réenias de Andise Documental ¢ Entrevista Semi-estunurada Para viabilizar este eabalho, optou-se pela relizagio de pesquisa ‘empiica, efetvads no dltimo ano da 51? Legislatura do Senado Federal, ‘ou sea, no ano de 2002, quando ocorreram as eleigdes para a Presdéncia a Repiiblica, Governos de Esados e do Discrto Federal bem como, para as Assembléias Legislatvas Estaduais, do Distrito Federale para o Senado Federal. A escoiha do perlodo estébaseada no fato de sero sltimo ano de mandato para 2/3 dos senadore; momento que, em principio, © parlamentare sua equipejésabem como funcionam os inserumentos de comunicario da Insiuigio, em especial, do Servigo 0800 ~ A Vor do Cidado, tendo consolidado uma pritica de uso ¢ incerasio com esses ‘anais de comunicacio. Foram realzadas duas entrcvistas com Chefes de Gabinete Palae ‘ment, 2 titulo de pré-xest. Por meio dos dados coerados foram def casas categoras de andise, do instrumento de pesquisa edo questiondrio. padiio. Os Chefes de Gabinetes foram identificados como responsive pelo contole do fluxo de correspondéncia dos GabinetesPaslamentares_ fe tratam de todo o processo de andlise ¢atendimento das mensagens do Servigo 0800 —A Vor do Cidado, O universo da pesquiss compzeenden fs 81. Gabinetes Parlamentares, compostos pelos representantes da SI* Legilacra, constiuido por 3 senadores de cada Estado e do Distta. Federal, totlzando a rpresenagio de 10 partidos polltios. Desse ui verso, foram selecionados para a amostra 48 Gabinetes Parlamentars. ‘Avescolha dos entrevistados considerow 0 partido 2o qual cada senadot estavafliado, optando-se por uma amostra esatificada para definit = Gquantidade de senadores de cada legenda e manter a proporcionalidade. Foi realizado sorteio-aleatério para aescolha dos nomes. Mesmo no sen- do um trabalho de natureraquanttaiva, buscou-seatingir uma corresso de resultados o mais préximo possvel do ideal, ¢ para tanco foi previsto. tum erro de amostragem de 10%, percentual considerado normal para 08 ‘cris de pesqulsas qualitacvas. Em apenas dos isos houve a necesi- dade dese substizur o nome proposto pela amosta inci apontam para afilta de conhecimento dos senadores do real potencil de canais de comunicasio nos moldes das Cencrais de Atendimento 20 ‘Cidadéo como instruments de (re) adequagio, (e) dimensionamento ¢ (0) oriemagio de suas pritica politias ‘Um forte motivo para esse mau uso éa cenga generalizada de que 0 -nimero de usuatis € pequeno e que pouco tem a contsibuir para atte Go parlamenta, possi vstos como individos de bao nivel de esol dade ede redutida compreensio do mundo politico. As mensagens que do contenham ida aticuladas ¢linguagem tecsicamente consistence fun o mundo de pli soem gh dara o ween spn respostas padro, sem esforg para compreensio cetimulo participasio da sociodade. Ness aspecto, ocoresubestimagio da capacidade de par tiipasio do cidadio. Segundo dados apresentados pelo priprio Servigo 0800, peril daqueles que acessam esse canal de comunicagio nfo cor responde ao escrito pelos Gabinete Palamentars. © cidadéo-usuério do Secvigo 0800 reconhece no senador de seu Esado o seu epresentante primeiro no Poder Legislativo, mas também confere esa responsabilidade a outros senadores, de diferentes Unidades ds Federaso, dependendo da matéia que estja em dscussfo. Ou sea, a |denifeagio do parlamentar pela sua aruago em determinada dra ou na efesa de um tema espectio, especialmente apresentada pela midi, fz ‘om que cidadio veja ness senador um representantes, independen- temente do Estado pelo qual tenha sido eleito. A pesquisa indicos que a ‘rientagio partidiria nio determina formas difrenciadas pare tatar at 1mensagens orginadas pelo Servigo 0800 e rampouco exipule © modo de se efeivar & comunicagéo com o cidadso que por ele se manifest. | ndependentemente da opeso ideolégica do senador, as mensagens so | tadas de um modo padsio pela grands maioria dos Gabinete Pat- Tamencares, sem expecificidades relacionadas & vinculago do Senador a parts. Na avaliagdo do fluso da informacio, verfcou-seo funcionamen- to de um sistema padrio para tratamento das mensagens enviadas pelo

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