REPUBLIKA SLOVENIJA \VLADA REPUBLIKE SLOVENIJE Gregortigeva 20-25, Si-1001 Ljubfana +386 1 478 1000 F: +386 1.478 1607 E: gp gs@govsi itp vlada si Brdo pri Kranju, 23. 3. 2020 SMERNICE Z NABOROM UKREPOV ZA OMILITEV POSLEDIC "KORONA' EPIDEMIJE ZA DRZAVLJANE IN GOSPODARSTVO ZA CAS OD UVELJAVITVE ZAKONA DO 31.5.2020 ZA PRIPRAVO ZAKONA #PKP1 |. Ukrepi za ohranjanje delovnih mest 1) Nova ureditev sofinanciranja nadomestil plaé za delavce na éakanju: Vse prispevke vseh zaposlenih, ki so na éakanju, v tem obdobju v obe blagajni in proraéun platuje dréava, pravice zavarovancev in prihodki blagajn pa se ohranjajo. Taken ukrep takoj razbremeni delodajalca, brez postopka za uveljavijanje sofinanciranja nadomestila. Dréava dodatno sofinancira 20% neto nadomestila zaposlenim. Upraviéenost sofinanciranja se po koncu poslovnega leta ugotavija na podlagi izkazov poslovnega izida 2) Zaposiitve, kijih drzava preko posebr subvencionira, se sofinancirajo v vi sicer8njo subvenoijo. programov Ze neposredno azlike med polnim sofinanciranjem in 3) Nadomestilo za vse bolni8ke odsotnosti v éasu epidemije od prvega dne krije Z2ZS in ne delodajalec. 4) Vzpostavi se sistem nagrajevanja zaposlenih in aktiviranih v kritiénih dejavnostin v éasu epidemije preko dodatka za nevarno delo in dodatne obremenitve (zdravstvo, Civilna zadtita, varnost, kritiéna infrastruktura...) po odlogitvi predstojnikov v razponu med 10 do 200% dodatka na osnovno plaéo. I. Ukrepi za izboljsanje socialnega polozaja Ijudi, 5e posebej tistih z nizkimi pokojninami, ki so glede na ogrozeno starostno skupino najbol izpostavijeni nevarnosti epidemije 1) Status za delavce, ki ne delajo zaradi visje sile (varstvo otrok, nezmoznost prihoda na delo - 6. toéka 137. élena ZDR) se izenaéi s statusom za delavce na éakanju. 2) Delaveu, ki v éasu epidemije izgubi sluzbo, od prvega dne avtomatiéno pripada nadomestilo za brezposelnost. Ko veljavnost prvega ukrepapreneha, se njegove pravice odmerijo po veljavni zakonodaji (nadomestilo ali socialna pomoé) 3) Javnih storitev, ki se ne izvajajo, gospodinjstva v éasu krize ne plagujejo. 4) Upokojencem se izplaga solidarnostni dodatek zaradi posledic Corona virusa. Vepostavijo se trije razredi z obrazloZitvijo, da Zelimo pomagati oziroma najbolj zaséititi upokojence z najnigjimi pokojninami, kiso v sedanji kriz 8e posebej ranljivi. [Zap. St. ina Stevilo Ivi fin. sredstva. pokojnine EUR | upokojencev EUR skupaj v EUR 1 do 500 300 104.714 31.414.200,00 2 nad 500-600 230 7 108.491 24.952.930,00 4 nad 600 do 700 | 130 | 78.891 10.255.830,00 ‘Skupaj 292.096 66.622.960,00 Il, Ukrepi za izredno pomoé samozaposlenim Za samozaposlene, ki so se zaradi krize in (tudi) narave trga dela znaali v Se posebej tezkem polozaju, prediagamo izredne ukrepe, in sicer: 1) Do izredne pomoéi so upraviéeni vsi samozaposieni, ki s posebno izjavo preko elektronske aplikacije razglasijo prizadetost zaradi krize. Izjava je javno dostopna. Ce se pozneje ugotovi, da je ta izjava vsebovala neresniéne podatke, bodo morali pomoé vrriti 2) Samozaposleni, ki zaradi krize ne morejo opravijati dejavnosti ali jo opravijajo v bistveno zmanjSanem obsegu, so upraviéeni do meseénega temeljnega dohodka v vigini 70% neto minimaine place. 3) Prizadetim samozaposlenim se v tem obdobju odpige prispevke. Prispevke zanje v tem obdobju za zdravstveno in pokojninsko blagajno nakazuje drzava, pravice zavarovancev in prihodki blagajn pa se ohranjajo. Vigina prispevkov za krizno leto se dolodi na podlagi izkazanega dobitka po zakljuéku leta 4) Do odmere dohodnine za leto 2020 se odlozi platilo akontacije dohodnine. 2}IV. Ukrep za ohranitev delovanja podjetij 1) Vse prispevke za pokojninsko zavarovanje za delo zaposlenih v gospodarstvu, ki ostanejo na delovnem mestu, v tem obdobju tako za delodajalca kot delojemalca plaéuje dréava, pravice zavarovancev in prihodki pa se ohranjajo. S tem se razbremeni strosek plate za podjetia. V. Ukrepi za izboljSanje likvidnosti podjetij in pomoé znanstveno raziskovalnim projektom za boj z epidemijo 1) Znamenom regevanja likvidnosti se vzpostavi garancijska shema (ti. “finanéni top’) in omogoti odkup terjatev do slovenskih podjetij. Drzava zagotovi dovolj sredstev z dokapitalizacijo oziroma porostvom za izvedbo. 2) Zamrane se plagilo akontacije davka od dohodkov pravnih oseb in plaéilo davka na dohodek iz dejavnosti za samostojne podjetnike. 3) Zamrzne se uveljavijanje pogodbenih kazni za zamude pri izvajanju dobav in storitev po pogodbah z javnim sektorjem. 4) Plaéilni roki za plaéila zasebnim dobaviteljem iz javnih sredstev se skrajajo na 8 dni, 5) Del neizkori8cenih sredstev iz Evropskega socialnega sklada (ESS) se usmeri v pomoé podjetiem in institucijam, ki se ukvarjajo z raziskavami in razvojem (cepivo, zdravilo, za8titna oprema) za obviadovanje posiedic koronavirusa VI. Znizanje sejnin in plaé in oprostitev pladila storitev distribucije 1) Vse sejnine in druga denarna nadomestia, kijih prejemajo tani nadzornih svetov v gospodarskih druzbah v neposredni ali posredni vetinski lasti dréave, se znigajo za 30 odstotkov. SDH ali DUTB se zadolzi za uresnicitev tega sklepa v tistih druzbah, kjer na skupStinah zastopata drZavo. 2) Zniganje vseh funkcionarskih plaé na dréavni ravni za 30% za éas trajanja epidemije. Sodna veja oblasti je na podiagi aktov US RS iz zakona izvzeta, hkrati a pozvana, da se sama odpove 30% plaée za éas krize 3) Oprostitev pladila storitev distribucije TV signala s strani javne RTV za regionaine in druge televizije, ki preko DVB signala informirajo dréavijane Republike Slovenije in sicer za éas od razglasitve do preklica epidemije.Vil. Pomoé kmetijstvu 1. Nosilcem ali élanom kmetijskih gospodarstey, ki so zboleli za boleznijo COVID-19 se za éas trajanja bolezni, vendar ne veé kot za éas trajanja ukrepov proti epidemij, dodeli finanéna pomoé zaradi nezmoznosti za delo v vi8ini 80 odstotkov minimalne plage za delo s polnim delovnim éasom v skladu s predpisom, ki doloéa minimalno plaéo. Do finanéne pomoti so upravi¢eni tisti élani kmetiskega gospodarstva, ki so pokojninsko in invalidsko zavarovani kot kmet kot je doloéen v 14. toéki 7. élena Zakona pokojninskem in invalidskem zavarovanju 2. Kmetom in élanom njihovih gospodarstev, ki so zavarovani na podlagi predpisov o pokojninskem in invalidskem zavarovanju, se lahko zmanj&ajo ali odpisejo prispevki za pokojninsko in invalidsko zavarovanje. Obravnavajo se kot po zakonu za elementarno nesreéo. Zavarovancem, ki so zboleli za boleznijo COVID-19 in imajo ustrezno zdravni8ko pottdilo, se prispevki odpiSejo v skladu s 5. clenom ZPKZ, Odpisani prispevki se stejejo za platane. 3. Do odloga platila prispevkov je upraviéen nosilec ali clan kmetijskega gospodarstva, ki opravlja osnovno kmetijsko oziroma osnovno gozdarsko dejavnost, dopolnilno dejavnost na kmetij ali drugo kmetijsko dejavnost in je iz tega naslova vkljuéen v sistem sociainih zavarovanj. Predlog zakona doloéa ukrep, ki je primerjiv ureditvi v Zakonu o interventnih ukrepih na podrogju plaé in prispevkov, ki se nana8a na samozaposlene. 4, Placilo dajatve na Katastrski dohodek za leto 2020 se vsem lastnikom kmetijskih in gozdnih zemiji8é ter debeljih panjev znizalza 50%. 5. Nadomestilo za izpad prihodka za kmetijska gospodarstva. Za pravne osebe (gospodarske druzbe, zadruge) in samostojne podjetnike posameznike -s.p. ter fiziéne 6. Za ribiska plovila, za katera so izdana dovoljenja 2a gospodarski ribolov, so imetniki dovoljenj za gospodarski ribolov za leto 2020 upraviéeni do nadomestila placila priveza v ribiskih pristani8éih v vi8ini 40 % od celotnega nadomestila. Sredstva za nadomestila iz prejsnjega odstavka se zagotovijo iz proracuna RS. 7. Gajteliem vodnih organizmov, ki imajo podeljeno vodno pravico za gojenje vodnih organizmov, se za leto 2020 zniza placila vodnega povratila v visini 40 % od celotne vrednost Vill. Ukrepi s podroéja javnih naroéil 1, Mejne vrednosti za uporabo Zakona o javnem naroéanju (ZJN-3), ti evidenénih naroéil se povisajo iz 20,000 € za blago in storitve na 40.000 € in iz 40.000 € za gradnje na 80.000€. 2. Obéinam oziroma njenim ozjim delom se nalozi samostojno izvajanje javnih narodilPriporoi 1) Priporogi se delodajalcem v gospodarstvu za podoben pristop (nagrajevanje Zaposienih v razponu med 10 do 200% dodatka na osnovno plaéo v casu epidemije v zdravstvu, Civilni za8éiti, varnosti, kritiéni infrastrukturi, trgovini z ‘osnovnimi Zivljenjskimi potreb&éinami ipd. Ministrstva. morajo ukrepe iz teh Smernic v obliki zakonskih resitev posredovati Viadni sluzbi za zakonodajo najkasneje do éetrtka, 26.3.2020 do 23.00 ure. Viada Republike Slovenije je Ze priéela z zbiranjem elementov za dologitev Smernic za #PKP2, v katerem bo prediagala sprejem zakonskih resitev za obviadovanje naslednje faze epidemije Covid19 Jangz Japsa, predbefini